第一篇：四川江油企業發展

四川江油企業發展

姓名：張超學號：11031050222班級：釀酒一班江油簡介江油是唐代大詩人李白的故鄉，一座風景如畫的歷史文化名城，也是位于成都經濟圈北端的一座正在崛起的新興工業城市、旅游城市，素有“李白故里，九寨門戶，蜀道咽喉，華夏詩城”之稱。中國改革開放的總設計師鄧小平為江油親筆題寫了“李白故里”四個蒼勁有力的大字。

江油市幅員面積2719平方千米。江油市總人口87萬，其中城市人口26萬。江油市是四川省首批批準的對外開放城市。江油也是國家三線建設的重點地區之一,跨入了中國財政大縣百強之列!

江油不僅物產豐富，而且人文薈萃，山川奇麗，歷史文化底蘊深厚。太白祠、粉竹樓、隴西院，洗墨池、磨針溪、讀書臺等十多處李白遺跡令人神往；奇麗險峻的竇團山、規模宏大的李白紀念館、千姿百態的巖溶景觀，風光如畫的養馬峽、涪江六峽以及神秘莫測的道教圣地乾元山等風景名勝，以其獨特的人文景觀和自然景觀吸引著大量的海內外游客。

江油市現在有:

國家AA級風景區一處:江油市李白紀念館

國家AAA級風景區一處:江油市佛爺洞

國家AAAA級風景區一處:江油市竇團山

全國重點文物保護單位兩處: 竇團山云巖寺老君山硝洞遺址

江油市位于四川盆地西北部，涪江上游，龍門山脈東南，幅員面積２７１９平方公里，耕地面積６７萬畝，總人口８５萬人，其中城市人口２１萬人。江油歷史悠久，是四川的一個歷史文化名城，１９８８年２月，經國務院批準設江油市。先后評為中國名星縣（市）、全國百名財政大縣，連續兩年進入全省“十強縣”行列。江油市是四川發展“一條線”經濟的起點，是國家重要的冶金工業基地和四川重要能源基地。以長城特殊鋼股份有限公司為骨干，有江油鋼鐵廠、涪江鋼鐵廠、長城精密鋼管廠等冶金企業２０多家，有西南地區最大的火力發電廠－－江油發電廠，裝機容量達９０萬千瓦。江油是四川重要的天然氣生產基地，年產天然氣７億立方米。江油被譽為“水泥之鄉”，境內石灰石質量好，品位高，是四川重要的水泥生產基地。以國家建材總局江油水泥廠為龍頭的２０家水泥廠年產優質水泥３００萬噸。江油工業開發區是省級工業開發區，目前，己實現“五通一平”，完成基礎設施投資近億元。江油是劍門蜀道旅游線上的一個重要風景區。境內省級旅游景點竇團山，三峰聳立，峰勢奇特，修建于宋代淳熙年間的國家重點保護文物“飛天藏”現完整保存在竇團山巖內。川西北最大的喀斯特溶洞佛爺洞、觀霧山、天寶山、乾元山，白龍宮等３０多處旅游景點多姿多采。江油還有豐富的人文景點。唐代詩人李白留下珍貴遺篇，中國武林奇人海燈法師的四大絕技震驚中外，舉重冠軍劉壽斌，發明家張開遜等都從這里走向世界。江油還是中國共產黨創造人之一王佑木的家鄉。其中王佑木的故居離我家也是相當近的，也時常會看到“王佑木故居”這幾字。

由此我認為江油將會走發展旅業的道路，同時發展冶金工業，發電廠等，其中還在建設的武都水庫，也是準備建設成水電站，同時水泥生產也是其一大特色。以目前發展趨勢

江油的旅游業將會以飛快的速度向前發展，遠超其他產業。

江油企業發展動向

我認為旅游業將成為江油企業發展的主要方向，江油市文化旅游局近幾 年來領導班子幾變換，但助推旅游企業發展不間斷，使江油旅游一枝獨秀，旅游產業不斷壯大。”3月19日，四川省江油市一位旅游企業老總在接受采訪時動情地對記者說。2002年，江油市委、市政府提出了“旅游強市”戰略目標，成功注冊了“李白故里，蜀道咽喉，九寨門戶，華夏詩城”城市旅游商標，并啟動創建中國優秀旅游城市工作。市文化旅游局將助推全市旅游企業發展作為重要工作內容之一。針對二星級旅游飯店太白大酒店經營不景氣，缺乏管理力量支撐的情況，應酒店董事長劉光林請求，即派出飯店管理經驗豐富的市場開發股工作人員吳興志到太白大酒店服務，協助企業突出困境。被店方委以執行總經理的吳興志不負眾望，根據酒店的設施設備進行了客源市場定位，建立健全了規章制度，邀請餐飲、禮儀、李白文化等方面的專家學者對100多名員工進行培訓，緊接著又成功地將酒店晉升為三星，又協辦了“宋祖英放歌李白故里大型演唱會”，擴大了太白大酒店的影響，經濟效益大幅度提高，年上繳稅收40余萬元，老總和全體員工喜笑顏開。吳興志在該酒店一干就是4年時間，使酒店進入了發展的快車道。

2005年9月，竇圌山創建國家AAAA旅游區進入攻堅階段，市文化旅游局主要領導帶領10多位工作人員駐扎在山上長達1個月時間，加班加點協助景區完善設施設備和軟件資料，使景區創A一舉成功。

2007年5月，剛上任的市文化旅游局黨委書記任德遠在調研中發現投資近億元，按照四星級賓館修建的詩城大酒店開房率僅10%，應酒店請求，又決定讓吳興志進店工作，給予智力指導。

吳興志又連出妙招，抓管理，節能降耗；抓培訓，提高服務質量；抓安全，強化沒有安全就沒有旅游的意識；抓促銷，科學定位，將酒店與江油旅游的客源市場緊密相連，使酒店的開房率迅速達到80%以上。同時在“5.12”地震前已全部將創四星的軟、硬件準備就緒。詩城大酒店的生意日漸興隆。2007年，江油市旅游接待348萬人次，旅游總收入達13.26億元，旅游業已成為第三產業的龍頭。

“ 5.12”地震發生后，江油文化旅游局又千方百計幫助旅游企業加快重建和恢復生產。局黨委書記、局長任德遠在第一時間帶領市場開發、行業管理等股室人員先后深入景區、星級賓館、旅行社、星級農家樂和旅游服務區進行指導，解決存在的困難。為竇圌山、匡山佛爺洞、李白故居快速開放，江油國際大酒店、明華飯店、馬記大酒店等星級飯店恢復營業，瑞雪花園、青蓮山莊等星級農家樂開門迎客提供了有力支持。

2008年，江油旅游雖受地震影響，但旅游收入仍實現了5.53億元。今年1—2月，旅游收入也明顯上升。

關于發電站的發展，江油發電廠位于李白故里四川省江油市境內，始建于１９５８年，先后經歷了四期建設工程，現全廠總裝機容量126萬ｋＷ，固定資產60多億元，年發電能力80億ｋＷｈ，是四川電網的主力發電廠，是西南地區最大的火電廠，是四川西北地區２２０ｋＶ和１１０ｋＶ網架的重要電源支撐點。近年來，廠黨政工領導始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，黨、政、工、團齊抓共管，圍繞改革、發展、穩定等中

心工作，以安全文明生產為基礎，以提高經濟效益為中心，以創一流電廠為龍頭，堅持企業創新創效和深化改革，不斷開拓進取。通過強化安全意識和強化設備治理，實施預防性檢修和標準化檢修，落實運行和檢修的安全責任，安全形勢良好；不斷深化企業內部改革，轉換機制，深入開展三項制度改革和多經企業改制等工作，推進了企業現代化管理；加強兩個文明建設和企業文化建設，開展豐富多彩的職工文娛活動，以“愛廠守紀，團結奮進，安全穩發，求實創新”的江電精神激勵職工，增強了企業凝聚力，先后榮獲并保持了全國總工會“模范職工之家”、全國電力系統“質量效益型先進企業”、國家電力公司“雙文明單位”、四川省第九屆“優秀企業”、四川省電力公司“一流火力發電廠”等榮譽稱號。

現在正在建設的武引水庫，將以源源不斷的電力供應。同時風景優美，四川涪江六峽風景旅游區依托被鄧小平同志譽為“第二都江堰”的武都水庫，該工程建成后，在涪江上游形成峽谷河段，兩岸懸崖絕壁、奇峰峻嶺、山巒疊嶂，且山谷眾多悠長，生態自然風光真是風景如畫，40公里黃金水道途徑畫屏峽、六龍峽、燕云峽、青天峽、飛瀑峽、芳春峽等六道峽谷，景區故此得名“涪江六峽”。“涪江六峽”緊依九寨環線，堪稱九寨旅游線上得“黃金水道”，整個風景區地處國家4A風景名勝區竇團山和國家級森林公園觀霧山之間，左側依偎西羌九黃山猿王洞景區，“涪江六峽”景區內歷史文化底蘊豐富，有明代流之皇帝朱帝棲身地藏王寨、現代武僧海燈法師修煉和圓寂之處極樂堂寺廟、普賢菩薩去峨眉山之前修煉圣地普賢寺、三國時期蜀國名將鄧艾失守的江油關、四大發明火藥發明地……“涪江六峽”旅游風景區由中國城市規劃設計院負責總體規劃設計，東北大學負責控制詳規設計。景區定位：峽谷生態自然風光與李白山水詩詞文化為特色，以觀光旅游、生態養生旅游、度假休閑旅游為重點，建設國家5A旅游景區和國家級水利風景區。

江油人民將以前所未有的勇氣和信心，開拓發展建設一個更加美好的江油，向更好，更高的目標前進。

第二篇：四川蜀漢江油關導游詞

各位朋友大家好，經過一段時間的行程，我們現在已經到達了平武縣南壩鎮，在南壩鎮后街原址上曾經是歷史上赫赫有名的一座雄關，看過三國演義的朋友對此一定非常熟悉，朋友們能告訴我這是什么地方嗎？

大家請看我們北面的這座山峰是牛頭山，南面的那座是鳳翅山，兩山對峙，臥虎九嶺群峰環繞，四面高山峻嶺相對而立，形成了一個天然的山間盆地，中間涪江奔騰而過，于天地間擠出了一線之地，為南來北往的行人提供了一條險峻的山間要道，也形成了刀削斧砍的險谷深澗，然而這里卻正是西北入川的必經之道—陰平古道。三國時期蜀中賢相諸葛亮有感于漢武帝開鑿陰平古道從此進襲蜀國的歷史，于是在此駐守重兵把守扼涪江天險為關。說道這里我想大家一定都明白了，這里就是改寫中國歷史的名關之一—江油關。

在江油關西北有鐵龍關，東南有杲陽關，在往北經過唐家河便是“高出云表的摩天嶺”，在那里還有雄視川、甘兩省的北雄關；從江油關順涪江河谷南下，有雙峰壁立的石門關，由此到江油古縣城武都后便出了深山而進入到成都平原，而綿陽、成都也就無險可守了，因此江油關被喻為為是以諸關為屏障的關中之關。

三國時期蜀漢政權的存亡從謀種程度上說僅系于江油一關，諸葛孔明的過人之處也表現在他對江油關的重視上。在諸葛亮為蜀中丞相的時候，江油關不但深溝高壘、戒備森嚴，而且他還在摩天嶺下無人區設置了上屯、中屯和下屯以為前哨。然而諸葛亮星沉五丈原后，后繼的將領蔣琬、姜維、費夷等都認為此地無出川的大道。再加上諸葛亮六出祁山、姜維九伐中原均不走此道，因此這里的防務漸漸松弛，不但摩天嶺下的上、中、下屯的駐兵被撤，就連江油關本身也形同虛設。

公元263年5月，魏國發二十萬大軍以事伐蜀，當時的四川由后蜀主劉禪當政。劉禪昏庸無能，違背了諸葛亮的教誨，親小人而遠賢丞，以至于宦官黃皓當道。黃皓迫害忠良，欺上瞞下，就連蜀中大將姜維也為避免宦官的迫害而遠走沓中屯田練兵。針對這種情況，魏國的大都督司馬昭指定出了這樣的伐蜀計劃——他封鐘會為征西大將軍，由他帶領十四萬大軍翻越秦嶺，過漢中，從劍門關對蜀國發起總攻。為了防止蜀魏大戰展開后姜維領兵東歸救國，司馬昭派安西大將軍鄧艾帶領三萬精兵在沓中地區鉗制住姜維。再由雍州刺史諸葛緒領三萬兵馬駐守陰平橋頭。按照司馬昭的計劃，姜維就算能通過鄧艾的層層設防，等他到達陰平橋頭的時候也是殘兵敗將了，絕對過不了這進入四川的必經之地“陰平橋”。

但是姜維是一個智勇雙全的蜀中名將，深得諸葛亮的真傳。姜維在避過鄧艾的層層追殺堵截后，使用調虎離山之計騙過多疑少智的諸葛緒，順利通過了陰平橋，在劍門關外與征西大將軍鐘會展開了一場曠日持久的拉鋸戰。

鄧艾、諸葛緒的失誤打亂了司馬昭的伐蜀大計，這可是理當按軍法處置的重罪，他們都想在今后的戰事中立功贖罪。于是諸葛緒帶領自己的本部兵馬投奔了征西大將軍鐘會，想在攻打劍門關的戰役中立功。但是不幸的是他被鐘會當成了馬前卒和實驗品。在攻打劍門關的戰役中不但全軍覆沒，自己也因為接連的驚嚇而精神失常。而鄧艾是魏國的一位非常善于作戰的名將。他用兵一向以膽大、出奇而聞名。在他進襲江油關，沖其蜀中腹地的計劃被準許后，鄧艾帶兵繞過甘肅天水，翻越高出云表的摩天嶺，在八百里無人區行軍。由于道路的艱險，加上山區氣候變幻無常，以至于很多的魏國士兵和戰馬失足落下了懸崖，也有很多的士兵由于不適應山區的氣候而身染疾病失去了戰斗力。鄧艾到達摩天嶺后，三萬精兵只剩下不足萬人，所有的戰馬被殺了當作干糧。摩天嶺上的一段道路由于年代久遠而造成了塌陷，形成了一個陡峭的山谷。此時鄧艾這位年事花甲的老將軍可以說是前無進路后是死路。何去何從，是進是退這個抉擇擺在了鄧艾的面前。鄧艾不愧是一個果斷的軍事家，他在權衡之后，果斷的披上毛氈，身先士卒從摩天嶺上翻滾而下。鄧艾到達摩天嶺下的時候，兵士們已經是傷痕累累，疲憊不堪了。正在此時，在他們的前方發現了一座蜀軍的營帳。鄧艾一驚，長嘆到：“天亡我也！”然而，在久等無動靜后，鄧艾親自上前查看才發現原來這里是一座廢棄了的蜀軍營帳，在營帳旁立著諸葛亮提的一塊石碑，上面寫到“二火初興有人越此，二人爭衡不久必死！”鄧艾不由仰天長嘆到諸葛亮真乃神人也！

江油關的守將馬邈是一個好色、懶惰、貪生怕死之徒。蜀魏大戰展開后，其妻李氏苦勸自己的丈夫厲兵秣馬與魏軍決一死戰，可馬邈不但不聽從妻子的勸告，而切還從北京招回了一班歌伎，天天花天酒地，夜夜鶯歌燕舞。鄧艾見江油關形同虛設，于是讓一部分士兵化裝成為山民混入江油關內，并讓士兵收集了很多的牛羊，在天黑以后在每只牛羊的犄角上都綁上火把，從陰平道上趕上趕下，蜀軍還以為是魏國的大軍抵達。半夜時分，關內關外一起發動攻勢，一時間江油關內金戈鐵馬，戰火連綿，而此時的馬邈卻在還沉醉在溫柔香里。鄧艾攻破江油關，馬邈衣冠不整就跪在了鄧艾的腳下做了一名降將。其妻李氏自問無顏面對國家和祖先，對不起蜀中的萬千人民，悲恨難當，于是咬破自己的中指寫下了一封血書：“錯不該生成女兒身，悔不該嫁與無義人，悲憤鑄成千古恨，一丈白綾伴忠魂！”然后口銜血書自縊身亡。短短數語勾畫出了一個胸懷大志，才學出眾的剛烈女子的形象，并凝聚了李夫人的悔與恨、悲與忿，并顯露出李夫人卓越的才識和膽志！鄧艾攻取江油關以后厚葬了李夫人于牛頭山下。唐代大詩人李白游歷四川時在李夫人的墓前挽聯一首：勛烈迥殊溝贖亮，幽光與共日月長。

第三篇：江油基層黨建

江油基層黨建

創刊號（總第1期）

中共江油市委組織部辦公室編

2007年9月30日

領導要論

董維全在我市調研時要求 加強基層組織建設

引領群眾奔富裕

17日，中共綿陽市委常委、組織部部長董維全在我市調研綿江產業帶建設、基層組織等工作時要求，加強基層組織建設，引領群眾奔富裕。一是要切實選好配強班子，為綿江產業帶等新農村建設工作奠定堅實的組織領導基礎；二是要發揮先進典型的模范帶頭作用，建立基層黨建工作示范制，教育、激勵基層干部，提高基層組織的凝聚力，提升基層干部尤其是村支部書記的創造力，并最終全面提升基層組織的執政能力和隊伍的先進性；三是要緊緊圍繞帶領一方“奔富裕”來研究執行政策，探索經濟發展新舉措。(郭增偉)

易林在村(社區)黨組織書記培訓班上強調 充分發揮村（社區）黨組織戰斗堡壘作用

3日上午，村（社區）黨組織書記培訓班在市委黨校舉行開班儀式。市委書記、市人大主任易林出席開班儀式并作重要講話。他說，村（社區）黨組織書記要全面提升自身素質，就要堅持“六個必須”，奮發有為地推進各項工作。一是必須要有堅定的政治立場，做到“政治上靠得住”；二是必須要提高理論水平和政策水平，做到“觀念不落后”；三是必須要增強發展經濟的能力，做到“工作上有本事”；四是必須要增強法制觀念和群眾觀念，做到“辦事講規矩”；五是必須要掌握科學的工作方法，做到“群眾信得過”；六是必須要強化自律意識，做到“作風過得硬”。他強調，要進一步加強和改進對村（社區）黨組織的領導，通過完善各種責任體系，加強對村級組織的指導服務，強化對新當選的村（社區）黨組織的考核監督，努力構建規范有序的村級組織工作機制。(何加勇)工作動態

袁明在綿江黨建示范帶調研時要求 抓好黨建

促進發展

做好示范

20日，市委常委、組織部部長袁明深入綿江黨建示范帶沿線的方水、九嶺、青蓮調研基層黨建工作。他指出，當前全市的基層黨建工作要以迎接黨的十七大召開為主線，以黨建富民為主題，以群眾滿意為目標，全面提升基層黨建工作水平，尤其是綿江黨建示范帶要在各項工作中為全市作出示范，做好示范。

袁明分別聽取了三個鄉鎮黨委抓基層組織建設以及經濟發展的情況匯報，先后深入方水鄉白玉村、廣義村、西林村，九嶺鎮柏河村、扎營村，青蓮鎮文豐村、裕光村、月圓村進行了實地調研。他要求，綿江黨建示范帶建設要按照“整體推進、突出重點、分類指導”的原則進行，要不斷創新黨建工作載體，利用各種黨建資源，讓白玉村這種老典型發出新光芒，讓中河村這類新典型邁上新臺階；要大力宣傳九嶺鎮扎營村黨支部書記黃秀瓊帶動本村黨員群眾自力更生建活動陣地、修公路的典型事跡，倡導其他村要不畏困難，廣泛發動黨員群眾，積極投身到抓黨建促經濟發展工作中來；要切實發揮村級陣地的綜合服務功能，推行青蓮鎮裕光村的“一站式”服務，突出“為民惠民”主線，實提高基層黨建工作水平，以飽滿的政治熱情迎接黨的十七大勝利召開。

對于當前的黨建工作，袁明要求，一要鞏固村（社區）黨組織換屆工作成果，規范完善村（社區）黨組織運行機制。要加強村干部管理，推行目標管人、績效考人機制，按照村干部競選時的承諾，簽定目標責任書；要在有條件的村（社區）設立惠民服務站，推行“一站式”服務；要實行村干部集中輪流坐班制，最大限度地方便群眾辦事。二要以即將開始的村委會換屆為契機，進一步推進基層民主政治建設，全面實行黨務、村務、財務公開，讓老百姓都參與到村級事務中來。三要以“富民惠民”為主體，深入開展各項黨建主題活動。要加強宣傳陣地建設，建立健全相關活動臺賬，全面展示黨建活動成果。(郭增偉)

《江油基層黨建》創刊

一份面向基層黨組織和廣大黨員的黨建讀物《江油基層黨建》于今日創刊。《江油基層黨建》由市委組織部編輯印發，是我市第一份以反映基層黨組織建設為主要內容的內部刊物。主要反映我市基層黨建工作動態和狀況，展示廣大基層黨員的精神風貌和先進典型。開設欄目有：“領導要論”、“工作動態”、“工作交流”、“典型報道”、“基層信息”、“媒體資訊”、“干部任免”、“信息通報”、“文件選登”等欄目。《江油基層黨建》編輯部設在市委組織部辦公室，原則上每月1日和15日出版，發到各鄉鎮黨委、市級各部門黨委（黨組）、村（社區）和非公企業黨組織。（組織部辦公室）市委組織部三項制度抓基層黨建工作落實

為進一步加強我市基層黨建，搞好“三級聯創”綜合示范縣創建工作，組織部研究建立了“組織部機關工作人員定點聯系基層黨建工作”、“聯鄉包村和結對共建月報”和“村級組織活動場所建設半月報”三項制度。一是組織部機關工作人員定點聯系基層黨建工作制度。規定組織部機關定點聯系工作人員要深入聯系點調查研究，加強對聯系點黨建工作的指導；鄉鎮、市級部門要圍繞全市黨建發展趨勢，總結提煉本地在農村、城市、機關黨建方面的思路和做法，形成典型經驗及時上報。二是“聯鄉包村”和“結對共建”月報制度。規定各單位確定專人將部門幫村和結對共建工作進展、開展活動、工作亮點及典型經驗及時上報。三是村級組織活動場所建設半月報制度。要求各鄉鎮黨委加強村級組織活動場所建設進度和工程質量，將陣地建設過程中的好思路、好做法、好經驗形成專項材料及時上報。(胡仁強)

我市9名選調生到綿參加首期省選調生集中培訓

10日，綿陽首期選調生集中培訓班在綿陽市委組織部干部培訓中心開班，我市2006屆全體選調生和2005屆部分選調生共9人參加了此次培訓。在為期20天的培訓中，選調生們將學習《現代干部心理素質調適與提高》、《科學發展觀與社會誠信》、《廉政建設與反腐敗案例分析》等17個專題講座，并現場考察我市社會主義新農村建設情況。(呂竹)

我市集中整理完善干部人事檔案

為進一步提高干部人事檔案管理質量,針對我市部分人事檔案尚未移交,零散材料暫未歸檔入卷的問題,從9月中旬起,分20批對各鄉鎮、市級各部門的實職正、副科級領導干部的檔案；正式錄用的國家公務員的檔案；2002年前正式錄用的事業人員檔案進行移交和完善。目前，此項工作進展順利，前兩批干部人事檔案整理工作結束。(呂竹)

我市各類人才積極參與拔尖科技人才評選申報活動

截至目前，我市第四批有突出貢獻的中青年科技拔尖人才和第二批“雙爭雙創”活動示范崗、示范單位、組織工作先進單位評選申報工作已經結束，并已完成匯總。全市共有28人申報科技拔尖人才，129人申報優秀人才示范崗，28個單位申報人才開發示范單位，19個單位申報“雙爭雙創”活動組織工作先進單位，涉及到工業、農業、服務業等各行各業，包含了經營管理、專業技術、技能等各類人才，得到了全社會的廣泛關注與支持。(呂竹)

我市“一村(社)一名大學生”選聘和崗前培訓工作圓滿完成

根據省委、省政府辦公廳《關于選聘高校畢業生到村（社區）任職的實施意見》和省委組織部、省人事廳《關于做好2007年全省選聘高校畢業生到村（社區）任職面試工作的通知》精神，我市認真組織開展了選聘高校畢業生到村（社區）任職的資格復審、面試和體檢工作，85名優秀大學生將成為我市村（社區）工作的領頭人，其中男性47名，女性38名，具有研究生學歷的人員1名，本科學歷56名，專科學歷28名。

選聘工作成立了考務領導小組，由市委常委、市委組織部部長袁明同志擔任考務主任，市委組織部、市人事局部分人員負責具體考務工作。綿陽市委組織部、人事局派出巡視督察組對我市面試工作進行全面督查，市紀委派出專人對整個過程進行了全程跟蹤監督，確保了程序合理，結果公正，受到了考生的好評。

27日，85名獲聘大學生村（社區）干部在市委黨校進行為期三天的集中培訓，以增強選聘大學生的履職能力。為了使選聘人員盡快進入工作狀態，市委組織部、人事局、市委黨校全力以赴，有針對性地選聘了市級機關部門領導、黨校高級講師和村、社區負責人為他們進行胡錦濤6.25講話精神和省九次黨代會精神講解，并開設了農村工作方法、社區工作方法、群眾工作基本知識等專題講座。市委常委、組織部部長袁明同志高度重視這次培訓，對課程設置、講課人員、參觀考察等事宜都作了具體的安排部署。29日，市委常委、組織部長袁明還親自為大學生們講了黨課。(鐘武貴)

全市公務員《公共經濟》培訓和考試圓滿結束

25日，我市鄉鎮、市級各部門公務員和直屬事業單位工作人員2700人，同時在全市92個考點進行了《公共經濟》知識培訓考試。

為確保全市公務員和直屬事業單位工作人員對《公共經濟》知識的掌握和考試工作的順利開展，我市分別在6月、7月、9月組織了三期、每期4天的《公共經濟》知識骨干培訓，全市92個單位的辦公室主任（政工股長）參加了培訓和考試。這批參加培訓的人員，將作為9月25日前本部門、本單位公務員《公共經濟》培訓考試的組織者和監考者。為確保此次《公共經濟》知識考試的嚴肅性，我市由市紀委、市委組織部、市人事局組成巡視組，對這次考試的部分考點進行了巡查。(晏子國)工作交流

“四大機制”促效能型干部隊伍建設

青蓮鎮黨委書記

文

閣

青蓮鎮黨委為確保全體干部真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”，提高工作效能，勇創一流工作業績，致力于加強領導班子建設、干部教育管理、考核評價和監督約束機制，努力建設一支與青蓮發展要求相適應的干部隊伍。

加強黨委班子建設，提高駕馭全局的能力。鎮黨委提出了“勤政務實、廉潔高效、誠信為民”的班子建設目標。首先從確保科學決策入手，健全黨委議事規則。其次堅持領導工作責任制原則，分管領導對分管的工作任務負全責，增強了領導干部的責任意識和全局意識。另外推行領導重點工作掛牌督辦制度，分管領導就所負責的工作，提出當年要辦好的幾件大事，黨委根據其工作重點和青蓮的發展要求，進行討論和審定，再根據工作實際提出辦結時限。

加強干部教育管理，干部隊伍素質明顯提高。鎮黨委制定了村干部教育培訓管理方案和機關干部管理辦法，以及黨委班子、機關干部、村干部培訓計劃，并狠抓落實，進一步優化干部隊伍結構，增強村干部的履職能力，在提高干部隊伍素質、增強執行力上取得了成效。

健全考核評價體系，調動干部干事創業的激情。鎮黨委進一步擴大了工作目標管理的范圍，對綿江產業帶花卉苗木建設、城鎮建設、景區建設全面實行目標管理，采取平時考核和年終考核相結合，定性考核與定量考核相結合的辦法進行。

強化監督約束機制，樹立勤政務實的公仆形象。鎮機關十項管理制度和鎮村干部工作績效考核制度的全面落實，提高了工作效能，嚴肅了工作紀律，村“兩委”聯席會議、村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度進一步落實，黨務、政務、村務、財務全部實現公開，審計監督和工程招投標監督適時發揮作用，干部效能建設真正落實到了實處。

“雙向帶動”促流動黨員發揮作用

太平鎮黨委書記

伍

衛

太平鎮黨委隸屬黨（總）支部60個，黨員1873名（其中流動黨員126名）。多年來，鎮黨委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實全市黨建工作會議精神，積極組織開展“三級聯創”等創建活動，特別是在強化流動黨員管理工作中，圍繞新農村建設和經濟工作中心，樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的思想，不斷開創黨建工作新局面。

太平鎮黨委在流動黨員管理工作中，及時開展了“激勵和引導流動黨員為家鄉做貢獻”為載體的“雙向帶動”活動，讓事業有成的流動黨員把家鄉更多的勞動力帶出務工，把在外獲得的資金、技術和項目帶回家鄉發揮作用。一是加強流動黨員教育管理，增強流動黨員的組織觀念。太平鎮黨委指派專人對外出流動黨員進行登記，發放《流動黨員活動證》，及時向流動黨員通報黨組織活動的開展情況，定期與流動黨員流入地黨組織聯系，了解其參加組織活動的情況及思想動態。與此同時，對外地流入的流動黨員做好記錄，通知其按期參加組織活動，使流動黨員無論身在何處，都處在黨組織的教育、管理和監督之下。二是創新流動黨員活動載體，豐富流動黨員實踐平臺。太平鎮黨委積極引導農村流動黨員回鄉任職，注重在農村流動黨員中培養村干部，把帶頭帶領群眾致富的農村流動黨員回引到村任村組干部。鎮黨委根據農村流動黨員特長，建立幫助就業崗、守法經營崗、招商引資崗等實踐崗位，引導流動黨員選擇適合自身的崗位開展適宜的主題實踐活動。同時，結合當地實際制定各種優惠措施，創造各種便利條件，引導創業有成的農村流動黨員返鄉創業，使其成為建設社會主義新農村的帶頭人。

目前，正值全市村（居）民委員會換屆選舉之時，太平鎮黨委將發揮好流動黨員這個特殊群體的示范帶頭作用，以確保換屆選舉工作的順利進行。

典型報道

陸池山上的新“愚公”

——記敬元鄉新房村黨支部

新房村處在敬元鄉中心位置，幅員面積24平方公里，下轄7個村民小組，共有村民248戶、830人，村黨支部現有黨員29人。多年來，新房村流傳著這樣一段民謠：“住在深山溝，守著光石頭，窮得丁當響，鬼見都發愁，小伙打光棍，閨女往外走”，這就是當年新房村貧窮落后的真實寫照。

敬（元）小（石村）公路從村里穿村而過，為沿途村民提供了方便，對許多村民而言，這就是一條致富路。這條路建成以來，光看路兩旁村民的居住和生活環境就能明顯感受到道路建成后村民發展機遇和生活質量的今非昔比。但是，這條路建成后村黨支部卻又多了一塊心病，原來敬小公路只經過該村的3個村民小組，還有4個村民小組的交通狀況仍然沒有改變，農副產品和生產物資的運輸村民們都采用肩挑背扛的形式，生產生活極不方便，許多掙錢致富的機會眼睜睜的看著白白流失。

要致富先修路！說來容易做來難。村支部一班人心里都明白，之所以一直沒能把路修好，就是因為這幾個村民小組地處偏遠，進去的路不好走，其中60%都在懸崖邊上，而且所經之處無水源，自然地理條件十分惡劣；修路的資金上也有一些缺口，更難的是近年村內大量青壯年勞力外出務工造成人力缺乏，幾個村民小組在家成年勞動力加起來一共不足60人。“再難，也要上，修不通路就是對全村人民和子孫后代的不負責任！”面對這么多困難，為了全村人的幸福，村黨支部一班人暗暗下定決心。

開始修路了，村里一些習慣于因循守舊的村民對村里修路的決定十分不解，在工作上也表現出不配合、不支持的態勢。甚至有個別拆房戶故意刁難、坐地要價。于是支部一班人耐心做起群眾的勸解開導工作。村支書帶領村支部黨員干部挨家挨戶的走訪、一個人一個人的勸說??村支部耐心細致的思想工作終于打動了村民，大家都明白了這是關系到自己生產生活的一件大好事。

經過一番努力，2005年11月19日，炸山開路的炮聲轟動了全村，震懾了大山，穿透了云霄。剛開始時，房屋拆遷、苗木補償、石料運輸等費用都有較大的缺口，為了保證工程建設的順利進行，支部一班人先幾百、一千、兩千的湊??村黨支部一班人帶頭修路、無私捐款的行動終于換來了全村人的理解和支持。村里在外務工的村民聽到要修路的消息，都興奮了；聞聽村支部黨員干部為修路付出的艱辛，都感動了。村民紛紛慷慨解囊，籌集了一大筆修路資金。新房村五組的村民更是自愿集資一萬余元，對沿途其他村民小組個別困難戶造成的損失進行一定的補償，并自愿放棄自己的土地及青苗損失賠償。一部分在外打工的村民毅然放下手頭掙錢的機會，趕回村里和大伙一起修路。慢慢的，筑路工地上的人多了起來，愉快的笑聲蕩漾在路上的每一個角落??

人心齊，泰山移！6個多月的時間里，村黨支部帶領全村人，斗烈日、戰酷暑，敢與天公作對、心向大山要路，用愚公移山的精神，硬是在莽莽大山里修出了一條6公里多長的公路，使新房村4個小組的村民結束了祖祖輩輩肩挑背扛的生活，同時也架起了新房村村民致富的橋梁。2006年，全村人民人均純收入達到2690元，95%的村民擺脫貧困，30%的村民走上了致富路。(郭增偉)

“十佳青年”的“官癮”

——記大康鎮星火因明黨總支書記金圣翔

新疆“十佳優秀青年”金圣翔回家當村總支書記了！七月以來，這則新聞在大康鎮一遍又一遍的被人們傳頌。金圣翔，一個擁有上千萬資產、在新疆從事建筑勞務長達17年、直接管理勞務人員2300余人、年創勞務收入4000余萬元的人、普通人眼里的絕對富翁，放著豐厚收入不要，卻要回鄉當村支書，在外人眼中他有點“毛病”。每每別人疑惑時，金圣翔總是淡然一笑：“我一直都有個夢想，就是當一個帶領鄉親致富的村官，實現自己的人生價值，過一過‘官癮’”。好一句“過一過官癮”！其實，了解他的人都知道，除了是一名成功的企業家，他還是一名黨員、江油市駐新疆建筑勞務處主任。十多年來，隨著金圣翔在事業上的不斷成功，他心里有一個遺憾卻越來越深，那就是不能親自帶領鄉親們走共同富裕的道路。盡管多年來，他也為家鄉人民捐款捐物，但是，一些村民卻始終不能富裕，認真想過后他明白了，這些村民沒有找到致富路。這次村（社區）黨組織換屆工作中，市委明確指示要按照全省“三級聯創”綜合示范縣建設及村（社區）黨組織換屆工作要求，本著客觀公正、實事求是、任人為賢的原則，打破地域、行業和身份界限公推直選村干部。獲得這個消息后，金圣翔毫不猶豫的報了名。在大康鎮新成立的星火因明黨總支書記的公推直選中，他以全票當選。

兩個多月過去了，他工作的情況怎么樣呢？“金書記可是一個不折不扣的‘財神爺’，是個能人！”當我們走訪時，村民們交口稱贊。一個村民的話表達了百姓的心聲：“這屆村領導班子敢說敢干，說辦到的事一定就能辦到！以前我們不是不想做，主要是不會投資理財，又沒有什么管理經驗。現在金書記上任后就不一樣了，他提思路、定框框、找財源，我們去干，致富有希望了！”

當選后，金圣翔做的第一件事就是自掏腰包組織星火因明黨總支89名黨員干部到方水鄉白玉村、九嶺鎮中河村和成都市三圣鄉參觀學習新農村建設，幫助村民們從別人的成功里尋找自己的答案。村里前幾年一直醞釀著搞一個“建筑施工協會”，但是商量來商量去，這個協會到底怎么搞一直沒有一個定論。金圣翔上任后，把他搞企業的成功套路移植過來，定章程、簽協議、理財務，利用在新疆建立的客戶網，暢通業務渠道。現在，金圣翔已經安排好了下一步工作計劃，充分利用他的社會資源和建筑施工管理特長，將協會搞活。對于現在少數農村因大量勞動力外出務工出現的荒地現象，金圣翔也有了自己的主意，那就是在繼續增加全村勞務收入的前提下，動員村民自愿集中承包的土地，實施規模化經營，向困惑了無數村民的土地要效益！一位老村民笑著說：“當了一輩子農民，還第一次聽說土地除了種莊稼，還能經營”。言語之中，洋溢著心里對金書記的信任和支持。(何加勇)

基層信息

彰明：建立“1+6+12”制度體系完善黨代會常任制

彰明鎮著力完善黨代會常任制，逐步形成了“1+6+12”制度體系。“1”：即《中國共產黨江油市彰明鎮代表大會常任制試行辦法》，是制度總綱。“6”：即《江油市彰明鎮黨代表視察活動暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮黨代表聯系工作暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮黨代表提議、提案工作暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮黨代表年會活動暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮黨代表學習培訓暫行辦法（試行）》、《江油市彰明鎮黨代表小組活動暫行辦法（試行）》，是黨代表開展常規性工作的具體管理制度。“12”：是黨代表開展特色工作具有針對性的管理等12項制度。(李德容)

厚壩：基層黨建活動重實效

厚壩鎮及時啟動了基層黨建工作綜合示范鄉鎮（村）建設、“五個好”創建活動和百企幫百村活動，13個重點企業幫扶11個村黨支部工作初見成效，6個企業為4個村黨支部共投入145000元改造活動陣地和加強基礎設施建設。在黨員服務中心（站）建設中，掛牌成立厚壩鎮黨員服務中心，公開服務項目、方式、電話等，把讓貧困黨員脫貧、讓一般黨員致富、讓富裕黨員當好龍頭。二季度為86戶貧困黨員和困難群眾提供致富信息93條、贈送物資折合金額11000元、慰問金12250元。與此同時，該鎮通過發揮農村基層黨組織和農村信用社兩個方面作用，建立鎮黨委協調指導、基層黨組織信用評價、金融機構提供貸款、涉農部門提供技術服務的助農增收機制。（厚壩黨辦）

銅星：高標準建設示范村

銅星鄉通過前期調研，研究確定了該鄉寶藏村黨支部為2007年基層黨建示范村創建單位，并從今年5月起開始實施點面結合的建設規劃。鄉黨委結合各村實際，對村級組織基礎設施建設予以扶持，要求村級組織基礎設施要達到“六室”、“六有”。目前，基礎設施的服務功能正在進一步完善，并將成為服務基層黨員群眾，豐富群眾文化娛樂生活的重要場所。（銅星黨辦）

香水：扎實做好黨內幫扶工作

香水鄉把做好貧困黨員幫扶工作做為構建和諧社會的一項重要內容來抓。一是實行貧困黨員動態管理制度。對轄區范圍內貧困黨員的具體情況調查摸底，建立完善了貧困黨員電子檔案，對貧困黨員電子檔案實行動態管理。同時，落實了專人負責黨內幫扶基金的申報工作。二是延伸黨內互助，擴大幫扶范圍。在農村，幫助生活困難黨員參加新型合作醫療，并盡可能將其納入低保對象。同時，利用“部門包村、黨員幫戶”活動，建立并完善了定期走訪慰問、結對幫扶等一系列制度。三是建立黨員服務站，構筑幫扶陣地。四是提升自主發展能力，狠抓幫扶培訓。深入開展“雙向培養”，充分利用黨校、科技示范基地等教育資源，加強對貧困黨員政治理論、市場經濟知識、實用技術等的培訓，提高其綜合素質和致富本領。(香水黨辦)

雙河：“四堅持”正確處理好村（社區）兩委關系

一是堅持村級重大事項按程序決策制度。黨支部和村委會提出建議，然后提交黨員大會或村民代表大會討論，按大多數人意見實行民主決策。二是堅持村兩委會聯席會議制度。明確村支部、村委會、村民代表大會的權力范圍。三是堅持村委會向村黨支部報告工作制度。村委會要及時向黨支部報告工作，接受黨支部的領導和工作指導。四是堅持村級財務管理制度，嚴格實行村（社區）財務公開制度，給群眾明白、還干部清白。(何良斌)

九嶺：“一幫三”工程關愛農村留守人群

為關愛農村留守人群，推進和諧九嶺建設，九嶺鎮黨委按照市委組織部開展“三關愛一服務”活動的要求，在全鎮范圍內組織實施了“關愛農村留守人群‘一幫三’工程”，即：鎮班子領導和鎮機關干部每人聯系一名困難群眾、一名留守老人、一名留守兒童，場鎮單位黨員干部、村（社區）“兩委”主要負責人也以“一聯一”或“幾聯一”的形式關愛留守人群，并提出了“不讓一個‘留守兒童’ 迷失、不讓一個‘留守老人’孤獨、不讓一名‘困難群眾’無助”的口號。鎮黨委建立了“關愛農村留守人群‘一幫三’工程”聯系卡，明確了聯系人的職責。參與幫扶的黨員干部也及時與關愛對象建立了聯系，確定了三年幫扶目標和幫扶目標，提出每年聯系關愛的具體措施。并將聯系情況在本單位、村的“關愛農村留守人群‘一幫三’工程”聯系動態欄中進行張貼公示，接受群眾監督。

目前，全鎮共聯系困難群眾97人、留守老人33人、留守兒童88人，共開展各類幫扶176人次，在全鎮形成了關心幫助農村留守人群的良好氛圍，受到了群眾的一致好評。（郭增偉

劉勇）

市級各部門：積極開展“聯鄉包村”和“結對共建”活動

今年以來，市級各部門紛紛向各共駐共建單位展開了幫扶活動。公安局各部門民警深入重興鄉看望、慰問被幫扶對象10余次，向雙江社區捐贈了2萬元，受到社區領導和群眾的一致好評。武引局先后4次深入新春鄉紅塔村8戶貧困黨員和貧困群眾家中詳細了解情況并具體落實幫扶措施，先后捐資2000余元資助貧困黨員和群眾發展生產、解決生活困難。為了支持紅塔村改善辦公條件，為村上捐助辦公桌椅30多件，為村委會新建辦公房捐資5000元。物價局先后3次深入小溪壩鎮民政、人民、趙家河村，向魏忠先等6戶幫扶戶送去價值864元的農用肥料。廣電局向東安鄉福嚴村捐助資金10000元、大屏幕彩色電視機1臺、DVD影碟機1臺、價值4000余元的辦公桌椅4套、價值2000余元的農業科技圖書200余套冊，還投入17余萬元對該村進行光纖化建設改造。此外，市政協、財政局、發改局、宣傳部、黨校等單位也分別開展了多種形式的共建活動。(呂竹綜合)

領導講話

在第七屆村(居)民委員會換屆選舉工作會議上的講話

市委常委、組織部長

袁

明

（2007年9月26日）

同志們：

這次會議的主要任務是，總結全市村（社區）黨組織換屆工作，安排部署全市村（居）民委員會換屆選舉工作，并對第四季度基層黨建工作進行強調。下面我講三點意見。

一、充分肯定村（社區）黨組織換屆工作取得的成績

今年6月21日，全省“三級聯創”綜合示范縣建設暨村（社區）黨組織換屆工作座談會在江油召開后，市委高度重視，精心組織，按照省委組織部的部署，用一個月時間完成了全市477個村、60個城市和場鎮社區黨組織的換屆選舉工作，使村（社區）基層組織建設得到了全面加強，村（社區）黨組織書記隊伍結構明顯改善，取得了明顯成效，受到了綿陽和省委組織部的高度評價和充分肯定。主要體現了以下幾個方面的特點。

（一）充分發揚民主，提升了“參與面、滿意度”。一是加強宣傳擴大知曉面。在村（社區）黨組織換屆工作中，我們在江油電視臺專門開辟了專欄每天滾動播出；印制了宣傳提綱和公告張貼到每個村和社區；通過電話、信件、短信等方式對外出務工黨員進行遠程宣傳，使全市黨員和群眾的宣傳面和知曉面均達到了100％。二是“五步法”產生候選人。全面推行了“三推一訪一測一述一考”的公推直選方式。“三推”，即通過個人自薦、組織推薦、群眾10人聯名推薦的三種方式進行推薦，確保黨員群眾參與推薦率分別達到了100％和80％以上。“一訪”，即競選人到其所報名的村（社區）進行實地走訪，與黨員群眾見面。“一測”，即民主測評，由各村（社區）召開黨員和群眾代表大會，對人選進行民主測評，按照得票多少，推薦出書記和委員候選人初步人選。“一述”，即競職陳述。“一考”，即考察公示，由鄉鎮黨委對候選人預備人選進行德、能、勤、績、廉考察，按照不少于20％的差額比例，確定出黨組織書記正式候選人和委員正式候選人。三是“雙向查找”擴大黨員參與面。各鄉鎮黨委都積極開展了以“組織找黨員、黨員找組織”的“雙向查找”活動。通過多種方式的聯系，全市黨員參選率達到了84.8％。四是“遠程投票”確保黨員選舉權。對那些確實無法返鄉或因病不能參加選舉的黨員，在正式選舉時，各基層黨組織通過QQ視頻、短信、電話、郵件、上門等方式，進行現場遠程投票和上門投票的方式，保證黨員的選舉權能夠得到充分行使。

（二）堅持一村一策，解決了“薄弱點、需求點”。一是實行鄰村黨支部書記兼任后進村黨支部書記。全市共有8個后進村通過這種方式配強了支部書記。二是選派機關干部到困難和重點村擔任黨支部書記。全市共選派21名熟悉農村工作、思想素質好、懂技術的機關干部擔任村支部書記、11名機關干部擔任村支部委員。三是科級領導干部擔任問題村黨支部書記。針對一些干群矛盾大、歷史遺留問題多、班子威信差的問題村，我們通過選派農村工作經驗豐富、年齡在50歲左右的卸任或年富力強的在任科級領導干部到村任職的辦法配強班子。全市共有3名科級領導干部擔任問題村支部書記、有30名卸任科級領導干部進入問題村黨組織班子。青蓮鎮珠簾村干群關系緊張、財務管理不清，群眾意見大，青蓮鎮黨委安排去年卸任的鎮武裝部長參與該村黨支部書記的競選，并高票當選。四是在移民中選拔村干部。西屏鄉分別在永興村瀑電移民中選配了1名村黨支部副書記和2名支部委員，太平鎮分別在雙勝村、月愛村、泗洲村的瀑電移民中選配了支部委員、村婦干和村文書。

（三）實行目標選人，突出了“選能人、選強人”。一是報名提出目標。凡是參與書記競選的，均提出了競選和任期工作目標，為目標選人打下了良好的基礎。二是競職陳述目標。全市有2148名黨組織書記候選人進行了競職演講。在選舉過程中，支部書記正式候選人再次就任期工作目標和措施、廉潔自律等進行演講、承諾，解答黨員所關心的發展、生產、生活等方面的實際問題。全市有1074名書記正式候選人進行了演講、承諾。三是當選簽定目標。換屆后，鄉鎮黨委結合各村實際制定并與當選的村（社區）黨組織書記簽定《任期目標責任書》。厚壩鎮老木灣村黨支部書記何桂蘭在當選后積極履行給群眾的承諾，及時與幫村企業江油鐵鷹機械有限公司溝通協調，爭取到企業支持資金10萬元，深受群眾好評。通過“目標選人”的方式，拓寬了選人渠道和視野，一大批帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強、帶動發展集體經濟能力強的“能人”走上了村（社區）黨組織書記和委員崗位。全市村（社區）黨組織書記中，致富帶頭人有179名，占33.3％；返鄉務工人員有15名，占2.8％；退伍軍人有54名，占10％；回鄉大中專畢業生10人，占1.9％。

（四）完善激勵保障，增強了“吸引力、競爭力”。一是提高村（社區）干部報酬。換屆前，市財政投入1000多萬元提高了村、社區的辦公經費和干部報酬標準，村（鄉鎮場鎮社區）干部每月報酬不低于400元，城市社區干部每月不低于700元；村辦公經費每年補助5000元，鄉鎮場鎮社區辦公經費每年補助10000元，城市社區辦公經費每年補助4—5萬元。二是研究建立了村（社區）干部養老保險、村（社區）干部離職補償和機關干部到村任職補助制度。通過建立健全激勵機制，極大地增強了基層黨員的參選積極性。全市537個支部書記職位，報名參選的黨員達到了3222名，報名參選支部委員的黨員達到了8055名。彰明鎮五顯村黨員張政斌在西藏一家星級賓館任副總，在換屆開始后，坐飛機趕回來參加支部書記的競選，并以高票當選。大康鎮星火村黨員金圣翔是江油市駐新疆建筑管理處主任，在換屆開始后也趕回來參加競選，并成功當選為星火村黨總支和星火村黨支部書記。

（五）始終嚴格要求，強化了“紀律觀、大局觀”。一是宣傳教育，提高“鑒別力”。通過廣泛宣傳，引導教育廣大黨員、村（居）民珍惜民主權利，不被“金錢”、“人情”、“宗族”和“派姓”所左右，自覺抵制拉票賄選行為。對一些家族勢力比較突出的村（社區），從多方面做工作，注意做好參選人家族親屬的思想工作，從內部化解矛盾。二是暢通渠道，建立“信息網”。各鄉鎮建立了機關干部包村（社區）工作制度，按照片區劃分成立了換屆工作指導小組，由鄉鎮黨委成員和卸任科級領導干部任組長，及時掌握各村（社區）可能影響選舉工作順利開展的不利因素。同時，全市各村（社區）都聘請了思想正派，在村（社區）有一定影響的老黨員作為選舉工作的監督員，暢通信息渠道，使鄉鎮黨委能夠及時掌握換屆選舉工作中出現的苗頭性問題，及早應對，有效排除。三是注重引導，筑牢“防火墻”。實行參選承諾制度，凡是報名參選并被列為候選人的，都要與鄉鎮黨委簽訂承諾書，并在全鄉（鎮）范圍予以公告，接受黨員群眾的監督。鄉鎮黨委還對候選人進行集體或個別誡勉談話，教育和引導候選人有序競爭，正確對待選舉結果，不搞非組織行為。積極做好卸任干部的思想工作，通過廣泛宣傳各種有利政策，開展談心交心活動，防止卸任干部隊伍帶來的不穩定因素。通過這些措施，整個換屆選舉風清氣正，沒有發生一例拉票賄選事件。四是做好信訪工作，確保社會穩定。各鄉鎮黨委都選派了得力干部包“上訪村”、“難點村”、“問題村”，確保了把上訪問題解決在萌芽狀態中。市委組織部、市信訪和群眾工作局安排專人負責上訪群眾的接待登記工作，負責做好宣傳解釋回復工作，換屆期間未出現一起非正常上訪事件。

（六）創新組織設置，推進了“資源整合、產業聯建”。我們按照地域相鄰、產業相近、組織相聯、發展更快的原則，積極整合黨建資源，創新基層組織設置模式。一是實行“村村聯建”。采取強強聯合、以強帶弱的形式跨村聯建了12個產業黨組織。二是實行“村居聯建”。全市7個城郊結合部和農民集中居住規模較大的村，與相鄰社區聯合組建黨組織，實現了黨建工作同步開展，黨員作用同步發揮，健全了與城鄉統籌發展相適應的新格局。三是實行“村（居）企聯建”。充分利用企業相鄰村（社區）的區位和服務優勢，將村（社區）和企業聯合建立了12個“村（居）企聯動型”黨組織，由黨組織出面統一協調村、企之間的關系，構建了企業黨建與農村黨建互動機制。四是“支部加協會”覆蓋面進一步擴大。全面推行在專業協會、農業產業鏈上建立黨組織，“產業聯建”黨組織的形式得到全面推廣，“支部加協會”輻射到了全市321個村，輻射面達67.3％。

我市這次村（社區）黨組織換屆選舉工作總的來看是比較圓滿的，但是也暴露出一些影響換屆選舉和村（社區）黨組織運行的困難和問題，這些問題必須引起我們的高度重視，在接下來的村（居）委會換屆選舉中，采取切實有力措施認真加以解決。一是選票分散的問題更加凸顯。由于村（社區）干部的報酬得到了大幅度提高，以及離職補償和養老保險制度的建立，使村（社區）干部崗位吸引力得到空前增強，基層黨員的參選熱情普遍高漲，競爭更加激烈，加之宗族派姓問題的影響，致使個別村和社區候選人選票不集中。二是流動黨員參選率仍然不高。由于這次換屆的時間安排在年中，客觀原因導致一些流動黨員無法回鄉參加選舉，一些聯系上的流動黨員也由于怕麻煩等原因不愿參加遠程投票。三是推進村（社區）干部年輕化、知識化難度較大。當前農村青壯年黨員大多外出打工。雖然在制定換屆方案時我們希望在推進進年輕化、知識化的問題上有一個大的突破，但從換屆結果來看，我市55歲以上的村（社區）支部書記仍然有16人，占3.1％；50—55歲的支部書記還有114人，占21.2%；40歲以下的156人，僅占29%。四是信訪問題仍然比較突出。

二、高度重視，精心組織，扎實搞好村（居）民委員會換屆選舉工作

村（居）民委員會換屆選舉是繼村（社區）黨組織換屆之后，全市人民政治生活中的又一件大事。我們必須充分認識村（居）民委員會換屆選舉工作的重要意義。

（一）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作，是構建和諧社會，全面建設小康社會的需要。近年來，隨著我市農村產業結構調整步伐的不斷加快，農村經濟發展迅速，農民收入明顯增加，生活水平明顯提高，為全市實現全面建設小康社會目標打下了良好的基礎。但是，我們也應當看到,與二、三產業相比，農業的發展速度不夠快，與城區相比，農村面貌的變化不夠大，與居民相比，農民收入增加不夠多。如何做好新形勢下的農民、農業和農村工作，確保實現全面建設小康社會的目標，是當前擺在各級黨員干部和群眾面前的一項重大課題，只有認真搞好村（居）民委員會換屆選舉工作，健全村（居）組織，選好配強村（居）級領導班子，才能進一步統一廣大農村黨員群眾的思想認識，理清工作思路，明確發展目標，使黨的方針政策真正落實到基層，進一步促進農村的改革、發展和穩定。

（二）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作是推進基層民主政治建設的需要。村（居）組織換屆選舉是廣大黨員和群眾在黨領導下進行的一次廣泛的基層民主政治建設的實踐活動，也是推進基層民主政治建設的一次重要機會，做好換屆選舉工作，有利于完善民主決策機制，疏通民主監督渠道，推動全市基層民主政治建設健康發展。近年來，我市基層民主政治建設不斷加強，以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村（居）民自治有了很大發展，促進了農村經濟社會的發展，促進了社區的和諧。但同時也要看到農村社區基層民主政治建設的任務還很艱巨，少數基層干部的民主意識還不夠強，習慣于行政命令，對實行民主、依法辦事存在種種顧慮；黨員和群眾中，也有一部分人還不善于正確運用民主權利，這些情況說明，我們在擴大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。

（三）搞好村（居）民委員會換屆選舉工作是新形勢下加強村（居）級領導班子建設和干部隊伍建設的需要。我市自實行村（居）民自治以來，村（居）級領導班子建設進一步加強，村（居）干部精神面貌有了新的變化，工作作風有了新的轉變，促進了農村經濟的持續發展和社會和諧穩定。但是，也有的村（居）干部不適應新形勢、新任務的要求，缺乏帶領群眾發展經濟的能力，三年屆滿，一事無成；有的村（居）干部民主意識不強，法制觀念淡薄，決策不民主，辦事不公道；少數村“兩委”關系緊張，村（居）班子組織軟弱渙散，沒有形成合力和戰斗力。因此在這屆選舉中，要選強班子，選準能人，把那些懂經濟、腦子活、能力強、肯吃苦、愿吃虧、講奉獻的同志選進班子，推上領導崗位，為農業發展、農民增收、農村穩定和社區建設提供組織保證。

這次村（居）民委員會換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹《村民委員會組織法》、《居民委員會組織法》、《選舉條例》及《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》（中辦發〔2002〕14號）、《中共綿陽市委關于加強基層組織建設的意見》（綿委發〔2007〕21號）等法律法規和文件精神，以加強基層組織建設和推動基層民主政治為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，進一步完善選舉制度，規范選舉程序，加強實踐探索和政策引導，提高基層組織建設的整體水平，為加快社會主義新農村建設、促進社會穩定、建設和諧社區和富裕農村提供堅強有力的組織保障。

這次村（居）民委員會換屆選舉工作的總體要求是：一是堅持拓寬視野選人。村（社區）班子成員的選舉要立足本地，從復退軍人、致富能手、回鄉創業的大中專畢業生、留村優秀青年和農村外出務工的能人中選拔。二是堅持用目標選人。在正式換屆選舉前，公示上屆承諾的任期目標，讓村（社區）群眾了解上屆班子承諾的任期目標完成情況，從而使群眾積極參加選舉和投票。鄉鎮黨委政府要結合這次換屆選舉的總體部署和本地實際情況，在充分征求村（社區）群眾意見的基層上，制定并公示下屆班子初步任期目標，讓有信心、有能力、有勇氣帶領群眾實現目標的能人站出來接受挑選。鄉鎮黨委政府要結合當選者的公開承諾，制定并當場簽訂下屆任期目標責任書，作為或任期考核的依據，以達到優勝劣汰的目的。三是優化村（社區）班子結構。鄉鎮黨委政府要做好優化村（社區）班子結構這方面的宣傳引導工作，一要優化年齡結構，建議繼續提名的干部不超過55歲，新進班子的不超過45歲，特別優秀的可以適當放寬，要形成適應基層工作需要的梯次年齡結構；二要優化文化結構，新提名的村（社區）主要干部應具有高中或中專以上的文化程度，提高班子整體文化素質；三要優化專業和知識結構，尤其是在產業優勢明顯的地方，注意引導群眾推選熟悉基層工作和群眾工作的干部，推選熟悉當地重點產業、特色產業的技術和經營人才進入班子；四要注意選配婦女干部和少數民族干部。

在準確把握指導思想和總體要求的基礎上，各鄉鎮在組織實施的過程中，還要注意把握以下四個關鍵。

（一）要充分發揮各級黨組織的領導作用。堅持和加強黨對村級組織換屆選舉工作的領導，是黨的領導地位和黨管農村工作重大原則的具體體現。因此，換屆選舉中，鄉鎮黨委要統攬全局，認真組織，精心安排，依法制定和實施選舉方案，明確候選人條件，搞好候選人資格審查，解決村級組織年齡老化、素質不高和能力不強的問題，引導干部群眾推舉年富力強、公道正派、熱心農村工作的能人。要嚴格選舉程序，維護選舉秩序，排除各種非正常因素對選舉的干擾，選舉前，要主動介入，摸清、摸準情況，做到心中有數，有的放矢；選舉時，要積極引導，把組織的意圖同群眾的意愿統一起來；選舉后，要加強檢查督促，幫助指導新班子理清工作思路，制定工作規劃，建立健全規章制度，使新一屆村級班子成為符合“三個代表”要求的堅強集體。鄉鎮黨委要敢于領導，善于領導，把握方向，管好大事，把選舉工作中的活動，建立在廣泛發揚民主和嚴格依法辦事的基礎上，發揮黨的思想政治優勢和組織優勢，按照憲法和法律規定開展工作。

（二）要突出抓好換屆選舉的穩定工作。村（居）組織換屆選舉基層干部群眾非常關注和敏感，稍有不慎，就可能出現問題，影響穩定。因此，鄉鎮黨委、政府在具體運做中，一是要按照有關法律規定的程序依法組織選舉。切實做到法律規定的程序一步不減少，應當交給群眾的權利一點不截留，充分尊重民意，保障群眾的民主權利。對現場出現的問題，要及時糾正，把問題解決在當場，不掩蓋、不拖延、不留“后遺癥”。程序上把握不嚴，出了問題，又處置不力，而引發不良后果的，要追究當事人責任。二是要注意解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。各鄉鎮黨政負責人要有一定的政治敏銳性，隨時體察換屆選舉工作動向，對一些不正常的現象要善于分析，及時發現，及時匯報；對個別拉選票、搞派別或宗族活動等違法違紀問題，要及時制止和糾正，防止事態擴大和蔓延；對蓄意破壞選舉的，要依法堅決打擊，爭取把傾向性、苗頭性問題解決在萌芽之中。三是要認真對待群眾來信來訪。對群眾反映的問題，不能推諉，不能“踢皮球”，要認真進行調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、負責地妥善加以解決。

（三）要針對性地解決好基層干部群眾的思想認識問題。一是要解決好村（居）“兩委”干部的認識問題。我們的村（居）“兩委”成員特別是支部書記、村委主任，大都有較高的政治覺悟，絕大多數經受了上次村（居）民委員會選舉的考驗。但也有一些村（居）干部對村（居）組織換屆選舉工作在認識上存在偏差。有的認為直選是在自找麻煩，有怨氣；有的在工作中得罪了一些人，怕選不上，就想退出；有的片面認為只要人緣好，就能得高票，工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。鄉鎮黨委、政府要善于啟發廣大農村和社區干部放下思想包袱，勇敢面對群眾的選擇，以正確的態度和飽滿的熱情對待換屆選舉。二是要解決好黨員、群眾的認識問題。廣大黨員和群眾是村級組織換屆選舉工作的主體，沒有他們的積極參與，換屆工作就失去了基礎，選舉的質量和效果就要大打折扣。廣大黨員、群眾的覺悟還是較高的，只要組織好、引導好，他們能夠珍惜和運用好手中的民主權利，選擇出組織信得過、群眾覺得有本事的“當家人”。三是要引導黨員、群眾克服三種思想傾向：克服選舉與個人利益關系不大，怎樣選、選舉誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾認識到村（居）換屆與自己的切身利益密切相關，提高他們參與選舉、支持選舉的積極性；克服民主選舉就是自由選舉和沒有黨領導的錯誤認識，明確社會主義民主是在黨領導下的民主，不是自由化民主，必須在黨的領導下嚴格依法行事；克服家族宗族勢力的干擾，教育群眾顧大局，看長遠，正確行使自己的民主權利，投好自己的一票。四是要做好耐心細致的思想工作。此次換屆選舉，有一部分原村（居）干部可能將離開工作崗位，思想波動不可避免。因此，要深入細致地做好他們的思想工作，主動化解矛盾，使其愉快地離開工作崗位；對因年齡問題或其他原因退出班子的同志，要充分肯定他們的工作成績，做好思想疏導工作，妥善解決好他們的待遇，鼓勵他們積極配合改組移交，保證集體資產不流失，村（居）檔案資料不丟失，確保工作的連續性；對新當選的同志，要教育他們保持勤政廉潔，一心為民、開拓創新、真抓實干的工作態度，不斷提高思想素質和業務能力；對落選的同志要及時談話，鼓勵他們振奮精神，支持新班子干好工作。

（四）要以換屆選舉為契機理順村“兩委”工作關系。近年來，一些鄉鎮的村委會和村黨支部關系不協調，既影響村里工作，又損害黨支部、村委會形象。從以往的經驗來看，一方面在新當選的村委會主任中，有的不能正確處理與村黨支部和鄉鎮黨委、政府的關系，認為自己是全體村民選舉產生的，把自治理解為自己說了算，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干；少數利用宗族派性勢力當選的村委會干部，急于弄權，私利當頭，侵害大多數群眾的利益，引發農村不穩定因素。另一方面，有的黨支部不能正確對待村委會工作，對村委會不領導、不溝通，對工作不敢管、不愿管、不會管；也有個別黨支部以加強黨的領導為名，抓住權力不放，包辦代替村民自治范圍以內的事務。這些問題雖然出現在少數村，但如果聽之任之，必將損害黨在農村的執政基礎，難以保證基層民主政治建設的正確方向。所以，此次村（居）民委員會換屆選舉工作，一開始，我們就要從抓政治導向和給村“兩委”定位入手，把理順“兩委”關系作為一項重點工作抓好，認真宣傳、貫徹、落實“四句話”。即：“村黨支部是村級各個組織和各項工作的領導核心；黨支部與村委會的關系是領導與被領導關系；村民自治是在黨支部的領導下的自治；黨支部支持村委會依法開展工作。”要把這“四句話”作為基層政權建設的重要原則，通過各種形式反復宣傳，形成良好的輿論氛圍。換屆結束后，要采取積極措施，加強對新當選村委會成員的教育培訓，認真開好黨員和村民代表會，加強對新當選村干部的經常性教育，使村“兩委”班子同心同德，團結一致，形成合力，共同致力于農村社會經濟的穩定和發展。

三、以村(居)“兩委”換屆為契機，扎實做好第四季度基層黨建工作

前不久，省委組織部、綿陽市委組織部相繼召開了全省、全市組織部長會議，研究部署了深入學習領會胡錦濤總書記“6.25”重要講話精神和當前組織工作。就江油來說，就是要結合村（居）“兩委”換屆工作，以深入學習貫徹落實胡錦濤總書記“6.25”重要講話精神為動力，準確把握當前基層黨建工作的新任務新要求，以爭創全省“三級聯創”綜合示范縣為目標，狠抓第四季度各項任務的落實，以優異成績向黨的十七大獻禮。

（一）扎實做好迎接各級檢查驗收工作。江油今年被列為全省30個“三級聯創”綜合示范縣重點聯系點之一，要全面接受省委組織部和綿陽市委組織部的檢查驗收，涉及的工作內容很多，我們必須早做準備。各鄉鎮黨委和市級各部門都要對照市委下發的“三級聯創”綜合示范縣爭創方案和各階段下發的工作要點，認真搞好自查，看看還有哪些工作沒有落實，凡是工作中還存在漏洞的務必要在10月底以前做好彌補工作。下一步市委還將下發關于基層黨建工作的考評體系，以及有關重點工作進展情況的督查通知。希望各鄉鎮黨委和市級各部門一定要認真搞好自查工作，全力以赴地做好迎檢和考核的準備，確保成功創建“三級聯創”綜合示范縣。

（二）全面加強村級組織活動場所建設。今年市財政拿出了180多萬元用于村級陣地建設，各鄉鎮黨委一定要高度重視，采取切實措施確保建設任務的完成。被列入中央財政補助的17個村，要抓緊完善內部功能設置，并確保驗收合格。綿江產業帶確定的6個重點村，除青蓮裕光村、文豐村已基本建設完成外，其他四個村都要加快建設進度。其他被列入市財政補助建設的村，也要盡快開工建設。沒有列入市財政補助的村，要積極籌措資金，自行建設，年內每個鄉鎮都要確保有一個以上的陣地建設示范村。下一步，各鄉鎮要重點做好村（社區）組織活動場所建設的三年規劃，希望各鄉鎮認真對本轄區內村（社區）組織活動場所進行認真調查，明確三年建設任務和目標。

（三）深入開展“黨建富民”活動。今年8月，省委組織部部長柯尊平同志在全省村（社區）黨組織換屆工作會議上提出了大力實施“黨建富民行動”的要求，這為我們當前黨建工作明確了新的思路和重點。結合江油的實際情況，就是要深入開展好“萬名干部下基層”活動，做好“一村（社區）一名大學生干部”工作，促進貧困村、矛盾突出的“問題村（社區）”面貌盡快改變。同時，要通過部門幫村、項目帶村、產業富村、人才興村、民主管村、黨員聯戶等方式，大力加強貧困村、“問題村（社區）”等黨的建設，探索建立可持續發展的運行機制。要大力推進“和諧社區”、“和諧鄉村”建設，在城鄉廣泛開展以“關愛困難群眾、關愛留守老人、關愛留守兒童，組織黨員服務隊進社區進農村”為主要內容的“三關愛一服務”活動，落實好省、市委“富民惠民、改善民生”各項任務，切實解決涉及群眾切身利益的熱難點問題。要大力推行“支部加協會”工作模式，找準基層黨建工作與農村經濟發展的結合點，增強基層黨組織凝聚群眾帶領群眾的能力。到年底，“支部加協會”要覆蓋全市70%以上的行政村；要大力開展“三培養”活動，凸顯黨員的先進性和示范作用，每個基層黨組織都要確定一批“三培養”對象；要深入開展“黨員農貸快車”活動，為農村黨員提供資金幫助，增強發展能力。到年底，參與“黨員農貸快車”的農村黨員要達到30%以上，覆蓋全市65%以上的行政村。到年底，所有規模以上企業都要有聯系村，與村結成幫扶對子；要扎實開展黨員干部“心連心”幫扶活動，確保年底全市2000多戶建卡貧困戶全部脫貧；要繼續開展好市級部門和社區“結對共建”活動，組織動員“共建”單位黨員干部與社區生活困難群眾進行“結對幫扶”，為社區群眾服好務。

（四）扎實開展好各項服務活動。各基層黨組織要結合村（居）“兩委”換屆工作，切實做好聯系和服務群眾方面的工作。一是要扎實推進村（社區）干部集中辦公輪流坐班制度，全面推行“一站式”服務。二是要在建好村（社區）組織陣地的基礎上，進一步加強各種制度建設，全面搞好村務、居務和黨務公開，堅持完善公開制度，建好公開欄。三是要搞好流動黨員服務工作，各鄉鎮要全面建立流動黨員服務站點，抓好流動黨員發證工作，切實開展流動黨員服務活動。四是要落實好“十大惠民行動”，在創新服務群眾方式、手段，豐富服務群眾內涵上下功夫。五是要抓好非公企業黨建工作。在實現非公有制企業“建黨”工作全覆蓋的基礎上，重點抓好這些新建黨組織的規范化建設，督促開展好組織活動，為企業黨員服好務。

同志們，村（居）民委員會換屆選舉工作時至年底，時間緊，任務重，各鄉鎮一定要精心組織，狠抓落實。指導小組的同志要切實負起責任，抓好督導工作。我相信，依靠全市各級基層黨組織和廣大黨員干部群眾的共同努力，全市的村（居）組織換屆選舉工作一定能夠順利、按時、圓滿的完成。

媒體資訊

溫江：三方聯動確保干部下得去干得好

成都溫江區自開展“萬名干部下基層”活動以來，根據村（社區）發展需要，從區級機關中選派23名干部駐村（社區）任黨支部副書記或村委會主任助理，任職時間為兩年。為促進選派干部、選派單位、鎮（街道）“三方聯動”，確保干部下得去、干得好，溫江區出臺了駐村（社區）干部任職管理辦法和相關制度，明確選派干部職責，發揮主觀能動性。一是選派干部與原工作單位脫鉤，全身心投入所駐村（社區）開展工作。實施考核評價制度，對不合格者及時調整。二是選派單位定點幫扶，發揮帶動作用，實施對口掛鉤幫扶制度和聯系協調制度，幫助解決工作中遇到的困難和問題。三是鎮（街道）加強管理，發揮推動作用。實行日常考勤制度和請銷假制度，加強對選派干部的管理和監督。實行目標管理制度，對選派干部進行考核，并將考核結果報組織部備案。（據《四川日報》）

青羊：創新社區黨組織選舉

開展試點選舉外來務工黨員為黨委副書記

近日，成都市青羊區委在工業園區、特色街區、建筑工地等外來流動黨員集中的區域，打破社區黨組織成員在社區黨員中選舉產生的固有模式，在不轉接組織關系、不限制戶籍的前提下，在職數配置上“定向設置”外來務工黨員副書記，首次通過公開推薦的方式，讓5名外來務工黨員當上了社區黨委副書記。選舉規定凡戶口在成都“五城區”以外，在青羊區務工的正式黨員都可以參選社區黨委班子成員。在提名方式上采取外來務工黨員所在單位推薦提名、外來務工黨員自薦提名、外來務工人員10人以上聯名推薦提名3種方式，產生社區黨組織副書記提名人選。通過這一方法，在這次社區黨組織換屆中，青羊區共有53名外來務工黨員進入社區黨組織班子，占委員總數的13.3％，其中1名擔任了書記。推選出的外來務工流動黨員任副書記，將根據工作需要和個人志愿分為兼職和專職兩類。兼職副書記每月補貼100元，他們將參與社區重大問題和重要事務的研究、商討和決策。（據《四川日報》）

支書感言

在 找 差 距 中 謀 發 展

武都鎮五通村黨支部書記

羅代金

今年5月，我有幸參加了市委、市政府組織的上海、江蘇等長三角經濟圈的考察學習。考察中，我深切感受到了長三角地區驚人的經濟發展速度和驕人的發展成果。同時，通過學習比較，對內地和長三角地區經濟發展的差距也有了一些深刻的體會。

感受：近年來，我市經濟和社會發展取得了長足進步，但與長三角地區相比，無論從經濟總量、發展速度、發展質量、發展水平上，都存在較大差距。從經濟總量看，2006年我市實現GDP112.5億元，在省內縣級城市中名列前茅，但在長三角地區，GDP超過500億元的比比皆是。昆山、義烏等全國百強縣的魁首更是能與國內一些副省級城市相媲美。從發展質量看，長三角地區始終堅持以工業引領農業，帶動服務業，總體呈現一產比重下降，二產、三產比重上升的格局，外向型經濟、稅源型企業帶動地方財政收入快速增加，為經濟和社會發展提供了強大的后推力。從發展目標和價值取向上看，長三角地區大多提出了“富民強市”的明確目標，把發展的第一目標和第一價值取向放在富民上，既體現了發展為民，又有效調動了社會力量參與經濟發展。

思考：江油要加快發展，應注重四個方面：一是堅定不移的把好執政觀，通過快速發展來凝聚人氣，扣住民心，在鞏固黨的執政基礎上不斷提高黨的執政能力建設。二是大力發揚民主，實踐中要發揚民主作風，少一點個人主見、多一些民主研究，引導社會經濟走上健康發展之路。三是開展誠信服務，建立誠信政府，把深入開展誠信服務活動當成一項重要工作抓落實。四是抓好人才引進、開發、培養和使用，有了優秀的人才支撐才會有經濟和社會發展長足的進步。與長三角相比，我們除了自然資源條件有一定優勢外，其他經濟發展條件都顯得較為落后，人才的重要性就不言而喻了。黨務知識

村支部書記在村委會選舉期間該怎樣做?

村委會換屆選舉應嚴格按照《村民委員會組織法》的規定辦事。但作為村黨支部書記必須正確認識自己的職責，明確自己在村委會選舉中的角色定位，既不能越俎代庖，插手干預，又不能聽之任之，放手不管。（1）村黨支部應通過宣傳欄、公開欄等加強對《村民委員會組織法》的宣傳，讓黨員、群眾明確搞好村委會選舉的重大意義，明確相關法律規定，明確自己在村委會選舉中的權利和義務等，引導黨員、群眾正確參與村委會換屆選舉。（2）村黨支部應當利用黨員大會、支部學習會、黨課和組織生活等形式，加強對黨員的教育，引導黨員帶頭正確參與村委會換屆選舉，并通過黨員去正確地教育、引導，帶動群眾合法、有序地參與村委會換屆選舉。對參與拉票、賄選等違反黨章和《村民委員會組織法》規定的黨員，要進行嚴肅的批評教育，情節嚴重的要按照有關規定給予黨紀處分。（3）作為村黨支部書記，如發現確有諸如拉票、賄選等不正常的現象時，有權利也有責任和義務按照程序向鄉鎮黨委、政府和人大反映，確保村委會換屆選舉健康順利進行。

“老板書記”如何統一“書記”與“老板”身份？

實例：某集團公司黨委下屬的9個黨支部中，有8位黨支部書記是“一肩挑”，既擔任公司經理，又兼任黨支部書記。現在，集團公司進行產權制度改革，各基層公司全部改制為私營企業，這些企業經營者的身份也由原來的國企經理變為私企“老板”。但是，這些由個人控制企業大部分資產的“老板”，仍然是黨支部書記。這些企業的黨員和職工就產生了困惑，他們擔心：當企業利益與員工利益產生沖突的時候，作為黨支部書記的“老板”可能會舍棄員工利益。

那么，這些企業“老板書記”應當如何統一好“書記”與“老板”的身份？

簡要分析 堅持黨的宗旨和理想與追求企業利益是可以統一的。作為企業的“老板書記”，集中精力把企業的生產搞上去，實現最大的經濟效益，這是黨的宗旨、路線所要求的，對國家發展有利，對社會穩定有利，對企業員工、“老板”也有利。追求企業利益與維護員工權益是可以統一的，不要把它們割裂開來，更不應對立起來。有的同志擔心企業的“老板”和黨支部書記集中于一人，在多種利益關系發生矛盾的時候，會發生舍棄黨的利益或員工利益的情況。有這種擔心也可以理解，只要我們依法辦事，把工作做到位，這類事情是可以盡量避免的。

參考意見

1、要增強黨員意識和責任意識。“老板書記”要牢記自己首先是一名共產黨員。是黨員就要擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律。

2、要增強政治意識。企業要發展離不開政治。“老板書記”一定要增強政治意識，培養政治頭腦，按照黨的要求去做。

3、要增強宗旨意識。“老板書記”必須堅持黨的理想和宗旨。當企業利益與員工利益發生沖突的時候，要著眼長遠，著眼根本。只有維護好員工的利益，才能調動好員工的積極性，才能從根本上維護企業的利益。

4、對不能按照黨的要求去做的“老板書記”，這些企業的上級黨委要進行教育幫助。

文件選載

中共江油市委組織部

關于深入開展“三關愛一服務”活動的通知

各鄉鎮黨委，市委各派出黨工委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）： 為認真落實“富民惠民、改善民生”各項任務和“十大惠民行動”，切實解決涉及群眾切身利益的熱難點問題，大力推進“和諧社區”、“和諧鄉村”建設，按照省委組織部的要求，要在農村和城市廣泛開展以“關愛困難群眾、關愛留守老人、關愛留守兒童，組織黨員服務隊進社區進農村”為主要內容的“三關愛一服務”活動。現就有關事項通知如下：

一、搞好調查摸底，落實工作措施。各鄉鎮黨委、村（社區）黨組織要組織專門力量對轄區內的留守兒童、留守老人和困難群眾情況進行全面的走訪、調查和摸底，分類建立臺帳，并制定落實關愛、服務方案和措施。各鄉鎮黨委要于10月10前將《留守兒童調查表》、《留守老人調查表》和方案報市委組織部。

二、組建服務隊伍，開展服務活動。各鄉鎮、市級各部門、各村（社區）黨組織要結合正在開展的“聯鄉包村”、“結對共建”、“心連心”幫扶活動，根據本地本部門工作實際，從留守兒童、留守老人、貧困黨員群眾的具體需求出發，組建不同類型、貼近群眾生產生活實際的黨員服務隊。原則上每個鄉鎮、部門、村和社區黨組織都要單獨組建服務隊，確因條件不具備的可以聯合組建服務隊，10月底以前，各級黨組織的黨員服務隊組建率要達到100％。竭力為關愛對象提供文化教育、醫療衛生、心理咨詢、勞動保障、水電氣維護、實用技術指導、信息咨詢等方面的服務。在開展關愛服務的方式上，可以采取無償捐贈、組織服務隊進村（社區）入戶等，特別要動員黨員干部和有幫扶能力的群眾通過“一幫一”、“一幫幾”、“幾幫一”的方式與關愛對象組成關愛對子。市上將在10月下旬統一舉行“三關愛一服務”活動啟動儀式。

三、加強組織領導，落實工作責任。各級各部門都要建立起“三關愛一服務”活動領導機構，明確工作職責，落實工作責任。各鄉鎮各部門黨組（黨委）書記是“三關愛一服務”活動的第一責任人，分管領導是具體責任人，各村（社區）黨組織書記是直接責任人。市委將把“三關愛一服務”活動納入黨建工作考核范疇，把基層黨組織和黨員在活動中的表現情況作為評先評優的重要依據。各級黨組織要加大宣傳力度，各村（社區）黨務公開欄內要及時增添“三關愛一服務”活動的有關內容，要在醒目的顯著位置刷寫或懸掛宣傳標語，擴大活動的知曉面和覆蓋沒。同時，要通過開展“三關愛一服務”活動，不斷探索黨組織和黨員聯系服務群眾的有效途徑，建立健全長效機制，做到關愛服務活動經常化、形式多樣化，并及時總結發掘活動中涌現出來的典型事跡和先進個人。“三關愛一服務”活動要結合“聯鄉包村”和“結對共建”工作一并實行月報制度，每月20日以前要向市委組織部報送有關活動開展情況。

中共江油市委組織部 2007年9月21日

中共江油市委組織部 關于建立部機關工作人員定點聯系

基層黨建工作制度的通知

各鄉鎮黨委，市委各派出黨（工）委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）：

為了更好地做好“三級聯創”綜合示范縣創建工作，經部務會研究決定，建立江油市委組織部部機關工作人員定點聯系基層黨建工作制度。部機關定點聯系工作人員要深入聯系點調查研究，一般每月不少于1次；要切實加強對聯系點黨建工作的指導，經常了解和掌握聯系點黨建工作的開展情況，督促聯系點完成市委組織部下達的信息上報任務。

鄉鎮、市級部門要明確專職信息員，經常積極主動地加強溝通；要圍繞全市黨建發展趨勢，總結提煉本部門在農村、城市、機關黨建方面的思路和做法，并形成典型經驗及時上報。（郵箱：jyzzb@my.gov.cn）

附：部機關工作人員定點聯系基層黨建工作任務分配表

表：

中共江油市委組織部 2007年9月24日

基層聲音

我們村需要什么樣的大學生？

尊敬的市委領導：

聽說組織上要安排一部分年輕大學生到基層來工作，我非常高興。但是，我也擔心許多大學生到基層來工作吃不了苦，工作不能很好結合農村實際，所以，我想對即將任職的大學生提幾點期望：一是工作要勤奮，能吃苦。許多大學生都來自農村，我希望他們能繼承父輩們吃苦耐勞的優良傳統。二是要實干。農村工作就是最基層的工作，講的是實干，農民最怕看見的就是不求實干的花架子。三是要理論聯系實際。要把書本上學到的科學技術融會貫通，結合一般群眾文化素質低的特點，淺顯的把先進生產力融入到農村生產實踐中。四是要保持相對穩定。以前有許多年輕大學生到基層來鍛煉，結果掛個名就走了，去追求環境相對安逸的工作，好不容易到基層來，結果什么也沒有留下就走了，讓老百姓很失望。我相信，這次黨組織選擇的大學生是站在求實、幫助農民致富的認識高度來的。

九嶺鎮蘇溪村黨員郝前富

第四篇：中共江油市委

中共江油市委

關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展

創先爭優活動的實施意見

各鄉鎮黨委，各派出黨（工）委，市委各部委，市級各部門黨組（黨委）：

按照黨的十七大、十七屆四中全會的總體部署和中央、省委和綿陽市委關于在基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的要求，從2010年4月到黨的十八大召開前，在全市黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動（簡稱創先爭優活動）。結合我市實際，現提出如下實施意見。

一、把握總體要求，明確目標任務

在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是貫徹落實十七大和十七屆四中全會精神作出的重要部署，是鞏固擴大學習實踐活動成果的重要舉措，是加強和改進基層組織建設的重要內容。深入開展創先爭優活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨十七屆四中全會、省委九屆七次全會、綿陽市委五屆十一次全會以及市委十一屆八次全會精神，緊密聯系江油實際，堅持改革創新，突出實踐特色，深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，統籌推進黨的建設各項工作，進一步激發全市各級黨組織和廣大黨員在加快推進科學重建、加快推進科學發展中的生機活力，努力在五個方面取得明顯成效。

（一）推動重新發展有新突破。堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“兩個加快推進”的工作大局，充分發揮政治優勢、組織優勢，為科學重建科學發展提供有力的組織保證、思想保證、輿論支持，切實抓好災后重建、工業強市、環境整治和效能建設。積極動員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實市委“兩個加快推進”的各項任務部署，切實把智慧和力量凝聚到加快發展、科學發展、又好又快發展上來，為推進江油跨越發展創佳績、作貢獻。

（二）保障改善民生有新進展。堅持深入基層，主動深入到區位最偏遠的地方、條件最艱苦的地方、問題矛盾最多的地方、群眾最需要的地方；堅持深入群眾，問政于民、問需于民、問計于民，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，切實解決困難群眾所盼所需所求；堅持深入實際，掌握第一手資料，拿出有效辦法，切實解決實際問題，扎扎實實為群眾做好事、辦實事、解難事。

（三）聯系服務群眾有新成效。深入開展 “領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，確保每戶必到、每戶必訪。包村部門要深入聯系村幫助制定發展規劃，提供資金、信息、技術等幫扶。組織黨員繼續深入基層查找關系群眾切身利益和影響制約災后重建步伐的突出問題，認真研究解決辦法，切實幫助群眾解決生產生活中的實際困難。同時，全面推行服務群眾公開承諾制度，大力實施民生工程，切實落實各項惠民政策措施，多為群眾辦實事辦好事，努力讓人民群眾持續得到實惠、生活更幸福。

（四）基層組織建設有新加強。圍繞“選好帶頭人、擴大覆蓋面、增強凝聚力、推進一體化”，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員加強和改進基層黨的建設工作，不斷創新活動方式，著力培養造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍，全面推進黨的組織、工作、凝聚力全社會覆蓋，大力推進學習型黨組織建設，認真做好黨員教育、管理和發展工作，進一步擴大黨內基層民主、增強黨員隊伍生機活力，積極構建城鄉統籌的基層黨建新格局，帶動基層政權建設和基層群眾組織、經濟組織、社會組織等各類基層組織建設。

（五）促進社會和諧有新氣象。緊緊圍繞市委“三用心、三深入、五突破”的要求，進一步組織引導基層黨組織和廣大黨員帶頭參與和諧江油建設，充分發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用。大力弘揚偉大的抗震救災精神，倡導科學文明健康的生活方式，努力營造良好的發展環境和生產生活環境。建立健全基層黨組織應急管理機制，在重大突發事件面前立場堅定、旗幟鮮明，在關鍵時刻挺身而出、沖鋒在前，堅決捍衛國家和人民利益，進一步維護改革發展穩定的大好局面。

二、突出活動主題，堅持創建標準

開展創先爭優活動，要突出深入學習實踐科學發展觀，實現“爭創科學重建示范、爭當跨越發展先鋒”這個主題，分別明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件和標準。

（一）突出“五好四強”，引導基層黨組織履職盡責創建先進。創建先進基層黨組織，以開展“五好四強”基層黨組織和黨員示范城創建活動為總抓手。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，努力在推動工作和自身建設上做到“五好”；出色完成黨章規定的基本任務，努力在發揮作用上做到“四強”。“五好”：一是領導班子好。領導班子團結協作、求真務實、勤政廉潔，黨組織書記守信念、講奉獻、有本領、重品行，有較強的凝聚力、執行力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。“四強”：一是推動發展強。突出抓好發展這一第一要務，在引領促進科學發展上成效顯著。二是服務群眾強。認真落實富民惠民政策措施，切實保障和改善民生，主動為群眾排憂解難，工作作風和工作實績讓群眾滿意。三是凝聚人心強。黨內關懷、幫扶和激勵機制健全落實，黨組織滲透力、凝聚力、戰斗力強。四是促進和諧強。進一步密切黨群干群關系，尊重黨員主體地位和民主權利，促進社會安定和諧。

（二）突出“五帶五爭”，引導共產黨員立足崗位爭優秀。爭當優秀共產黨員，以開展“黨員示范行動”為總抓手。優秀共產黨員的基本要求是，規范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶五爭”。“五帶五爭”：一是帶頭學習提高，爭當勤學標兵。認真學習實踐科學發展觀，積極參加“黨員示范活動”，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭創造佳績，爭當敬業模范。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾，爭當為民先鋒。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當合法權益。四是帶頭遵紀守法，爭當自律表率。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣，爭當和諧衛士。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、創新活動載體，強化分類指導

根據市委創建“全省基層黨建工作模范市”的總體部署，我市將在中壩、三合、太平鎮城區范圍內開展 “黨建示范城”創建活動，在農村開展“黨建示范鄉鎮（村）”創建活動，通過開展爭創黨員示范崗、示范戶、示范街道、示范行業、示范機關（單位）等系列活動，扎實推進全市創先爭優活動各項工作。各鄉鎮各部門要從實際出發，按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效的要求，區別不同領域和行業基層黨組織的職責任務、不同群體黨員的崗位特點，結合黨建示范創建活動，分類開展主題鮮明、載體多樣的活動。

（一）農村以開展“爭當領頭雁、建設新家園”主題實踐活動為載體，推進創先爭優活動。鄉鎮黨委要緊緊圍繞新農村建設和城鄉環境綜合治理，以增加農民收入、改善農民生活為重要目標，突出群眾滿意的根本標準，著眼于為農村黨員發揮作用、服務群眾搭建平臺，充分發揮農村基層黨組織和廣大黨員在推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定中的重要作用，努力推動農村經濟社會又好又快發展。

村級黨組織要圍繞“學習春風村，建設小康村”主題設計載體，把選好村級組織帶頭人、提升引領能力、發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村和諧穩定貫穿始終，認真落實“一定三有”（定權責、立規范，工作有合理待遇，干好有發展前途，退崗有一定保障），全面推行“四議兩公開一監督”工作法，深入開展爭創“紅旗支部”、“功勛支書”和 “遠學春風村、近學白玉村”活動，加快推進社會主義新農村建設。同時，積極探索將村（社區）黨組織書記納入組織部門直接管理考核的模式，切實加強對農村基層黨組織的管理力度。

農村黨員要圍繞全面建設小康村，以“帶頭發展致富、帶領群眾共富”為主題，通過設崗定責、依崗承諾、評選黨員示范戶等形式，在加快農村發展、推動農業增效、促進農民增收等方面當好示范。

（二）城市社區以開展“建和諧堡壘、做服務先鋒”主題實踐活動為載體，推進創先爭優活動。社區黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿始終，廣泛開展 “四優”（領導班子優、工作機制優、服務管理優、群眾評價優）黨組織創建活動，積極推進街道社區“五大體系”（以社區黨組織為主導的社區組織體系、以社區服務中心為支撐的社區服務體系、以黨內基層民主為帶動的社區民主管理體系、以社區黨組織為軸心的社區維穩工作體系、以落實責任制為核心的社區黨建考評體系）和“四有一化”（有人管事、有錢辦事、有處議事、有章理事，努力構建區域化黨建格局）建設，努力江油文明城市創建活動。

社區黨員要圍繞建設文明和諧社區，開展“服務社區、服務社會、服務發展”活動，通過開展黨員志愿服務、黨員義工隊和黨員服務隊進社區等活動，在服務居民群眾、構建文明社區、促進社會和諧等方面當好示范。

（三）“兩新”組織以開展“服務發展、回報社會”主題實踐活動為載體，推進創先爭優活動。“兩新”組織要以推進生產經營，促進企業發展為主題，不斷深化企業“四好”（政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好）領導班子、“四強”（政治引領力強、推動發展力強、凝聚保障力強、改革創新力強）黨組織和“四優”（政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優）共產黨員創建活動。

“兩新”組織黨員以爭做“創業發展先鋒、愛崗敬業先鋒、誠信經營先鋒、促進和諧先鋒、奉獻愛心先鋒”為主題，通過開展立足崗位比奉獻、“三心一推進”（與黨員同心、與員工貼心、與組織齊心，推進健康發展）、創建黨員示范車間（班、組）等活動，在推動科學發展、服務凝聚職工，自覺遵紀守法等方面當好示范。

（四）市級部門及事業單位以開展“樹優良形象、當滿意標兵”主題實踐活動為載體，推進創先爭優活動。市級部門及事業單位黨組織要結合單位各自實際，設計創先爭優活動載體，與開展“講黨性、重品行、作表率”活動及“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動結合起來，與做好職工思想政治工作、促進事業發展有機結合起來。

市級部門及事業單位黨員要緊緊圍繞做好本職工作開展創先爭優活動，通過設立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責任區、黨員品牌工程、黨員攻關項目等形式，開展爭當德藝雙馨黨員藝術家、“優秀共產黨員·人民滿意的白衣天使”、“優秀共產黨員·師德標兵”等活動，在提升工作質量、完成工作任務、提高服務水平等方面當好示范。

四、重視社會反響，帶動群眾參與

動員廣大群眾積極參與，引入社會評價機制，充分激發基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，有力有序有效地推動創先爭優活動的開展。

（一）公開承諾。全市各基層黨組織和廣大黨員要根據開展創先爭優活動的總體要求和主要內容，聯系各自實際，明確提出本地、本部門（單位）先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體標準，認真制定開展活動的實施方案、階段目標、計劃和工作措施，并向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

（二）領導點評。上級黨組織負責人要適時對下級黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況進行點評，實事求是地肯定取得的成績、指出存在的問題和努力方向。黨員領導干部還要結合聯鄉包村工作，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況進行點評。領導點評原則上每半年進行1次，也可根據活動進展情況和工作需要不定期開展。

（三）雙向述職。每年年底，結合總結創先爭優活動情況，下級黨組織分別向上級黨組織和黨員，黨員分別向黨組織和群眾進行述職，匯報開展活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。

（四）群眾評議。結合開展活動述職，上級黨組織對下級黨組織、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動的情況組織黨員、群眾進行評議。評議結果在一定范圍內通報，并作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。評選表彰先進要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾的意見。

（五）評選表彰。市委將對基層黨組織和黨員、基層黨組織對黨員開展創先爭優活動的情況進行考核，結合考核情況，每兩年評選表彰150個左右的先進基層黨組織、300名左右的優秀共產黨員、100名左右的優秀黨務工作者，每三年表彰100名左右的優秀基層黨組織書記，并繼續實行優秀基層黨組織書記津貼制度。連續兩次受到表彰的村（社區）黨組織和黨組織書記，可分別授予“紅旗支部”、“功勛支書”稱號，并享受相應的政治經濟待遇。具體評選標準和辦法另行制定。在此基礎上，對創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，各基層黨組織可每年進行1次評選表彰。

從2010年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。在搞好動員的基礎上，各基層單位要堅持抓好深入學習實踐科學發展觀活動鞏固擴大成果工作，切實兌現向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；著力引導基層黨組織切實履行職責，廣大黨員立足本職崗位爭創一流業績，掀起創先爭優活動高潮。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。2012年“七一”前，市委將表彰2010至2012年創先爭優活動先進基層黨組織、優秀共產黨員及開展創先爭優活動成績顯著單位。

五、加強組織領導，確保取得實效

（一）落實領導責任。創先爭優活動的領導關系按黨組織隸屬關系確定。市委將成立創先爭優活動領導小組，構建起市委統一領導、組織部門和宣傳部門共同負責、相關職能部門密切配合的工作機制。各鄉鎮各部門黨委（黨組）全面負責本地、本部門（單位）創先爭優活動，結合實際制定開展創先爭優活動的實施意見，并成立創先爭優活動領導機構，切實擔負起本地開展創先爭優活動的領導和指導責任，成立創先爭優活動領導小組及辦公室，具體負責本地、本單位創先爭優活動的組織實施。要注重發揮黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建的作用，帶領群團組織開展創建活動。市“兩新”工委、機關工委和市級有關行業主管部門要加強對本行業、本系統創先爭優活動的具體指導。

（二）樹立先進模范。要充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網及黨建信息網和手機短信平臺的作用，大力宣傳各行各業先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，深入開展向全國、全市優秀共產黨員先進模范學習活動，注意選擇樹立一批黨員身邊的典型，廣泛吸收群眾參與、帶動群眾參加，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。要采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳創先爭優活動，讓每一個支部、每一個黨員了解開展活動的目標任務、基本要求和主要做法。

（三）強化督促檢查。要采取分領域分行業召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。市委將把開展創先爭優活動情況納入黨建工作考核的重要內容，作為落實基層黨建工作責任制的重要方面，適時開展督促檢查，嚴格考核管理。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，要求限期整改。

第五篇：江油旅游簡介

江油旅游簡介

江油是李白故里，四川省歷史文化名城和新興的工業城市、中國優秀旅游城市。全市幅員面積2719平方公里，轄40個鄉鎮，總人口88萬，其中城市人口30萬。

江油，自東漢光武帝建武元年（公元25年）設臵政區以來，迄今已有近2000年的歷史。三國時為蜀漢軍事重鎮，因其西望長安，南進成都，歷為兵家必爭之地。

“巴蜀從來多俊杰，江油自古潤英才”，這里獨特的地理和人文環境，潤育了李白的曠世奇才。江油系道教發祥地之一，宋元時期，乾元山金光洞已成為遠近聞名的道家洞府，明清以來，陳塘關和翠屏山哪吒廟又為興盛一時的著名道觀。江油是革命老區，紅四方面軍戰斗過的地方，是四川馬克思主義先驅王右木的誕生地。藏王寨老君山有全國最大的火藥煉硝場和硝洞遺址，是全國重點文物保護單位。因此，江油有著濃厚的李白文化、三國文化、宗教文化、火藥文化和紅色文化氛圍。李白故居位于江油市區以南15公里處的青蓮古鎮，由隴西院、粉竹樓、太白祠、太白碑林等幾大部分組成。其中隴西院為李白舊宅、粉竹樓為李白胞妹李月圓的妝樓、太白祠為宋代修建的李白紀念場所。隴西院、粉竹樓始建于唐代，太白祠始建于宋代，這三處建筑幾經興廢，目前保存的建筑為清代乾隆年間重建。系四川省級文物保護單位。太白碑林則是21世紀新建的集書法碑刻園林景觀于一體的大型李白文化主題園景。

李白故居依天寶山而建，太華山、磨針溪、洗墨池、名賢祠、文昌宮、法華寺、石牛溝、衣冠墓、盤江、蠻婆渡等大量與李白有關的風景名勝和遺跡遺址環繞周圍，文化氛圍十分濃郁。米元章、李調元、張大千等知名文人曾前來謁吊并留下墨跡。同時這里也是人們心中的詩歌圣地。(聯系電話：3441887)

李白紀念館座落在江油市風景秀麗的昌明河畔，占地40余畝。館內清幽高雅，太白堂、歸來閣等仿唐建筑錯落有致地鑲嵌在花林竹海中，令人流連。其融資料征集、學術研究、陳列、宣傳、文化交流、旅游服務于一體。1962年籌建，1982年10月開館。館內存有歷代有關李白碑刻、李白墨跡、各時期中外版本李白著述、畫冊，鄧小平、江澤民等黨和國家領導題詞，祝允明、楊慎、石濤、張大千、郭沫若、啟功、吳作人、黃君壁等名人書畫作品，珍貴文物和資料近萬件。被譽為“詩歌的海洋、藝術的殿堂”，已接待中外游客1300多萬人次。（聯系電話：3259789）

竇圌山在江油市武都鎮，距江油市區25公里，以峻險奇秀著稱，李白在此留有“樵夫與耕者，出入畫屏中”的著名詩句。為國家AAAA旅游景區，江油國家地質公園重要組成部分。

三峰聳峙，如刀砍斧削，直插云天。峰頂各有一廟，依山取勢。西為問月峰，上有東岳殿；北為神斧峰，上建魯班殿；南為飛仙峰，建有竇真殿。三峰中僅問月峰有石徑可上。三峰之間鐵索鉤連，形成“圌嶺飛渡”的奇觀，被譽為“華夏一絕”。

云巖寺為該山現存古建筑的主要部分，位于竇圌山主峰下。寺廟以三座奇峰為屏障，東傍懸崖絕壁，西鄰群峰密林，臨巖負云，極有氣勢，殿宇重疊，高低錯落，主次分明。

竇圌山現存在古建筑以飛天藏歷史久遠。清道光《江油縣志》載：“飛天藏在竇圌山，宋淳熙八年（1181）建，元至正中重葺，明季兵火惟此獨存。”

1988年，云巖寺被國務院公布為全國重點文物保護單位。（聯系電話：3879888）

佛爺洞位于江油城西北14公里處，李白讀書十年的匡山下，《西游記》、《古堡恩仇記》等劇組曾多次前來取景拍片。為國家AAA旅游景區。佛爺洞由三廳、兩廊、一河構成，全長三千七百米，洞內景點近兩百個。全洞從上至下共分三層。“佛手迎客”、“南天門”、“一柱廳”、“半邊天”、“東海龍宮”、“定海神針”、“五彩神泉池”等天然造型，氣勢磅礴，極為壯觀，相映成趣，目不暇接。蕩舟直達西方境，載你尋勝探幽，令人心曠神怡。（聯系電話：3851522）

乾元山景區位于江油市西部16公里的含增鎮，與北川縣通口鎮隔河相望，是《封神演義》、《哪吒傳》等神話故事的主要發祥地，也是傳說中的太乙真人練丹學道和哪吒拜師學藝之地。

乾元山景區除了與道教封神文化和神話故事相關的哪吒肉身墳、哪吒點將臺、城塘關、翠屏山、哪吒號、乾坤圈及天地二旋坑、太極峰、金光洞太乙真人練丹池等景點。金光洞又名太乙洞，座落于乾元山太極峰右側，是西蜀道教尊崇的圣地，洞外現存宋元時代道教石刻造像三十余尊。主要景點有太乙真人三道練丹池、九龍柱、九轉宮、龍池、孝子跑天橋、張三豐藏身處等，近年來，臺灣、泰國、香港、新加坡等地的上千信教同胞不畏長途跋涉、旅游艱辛，前來尋根問祖、朝拜游玩、尋仙訪道。（聯系電話：3461588）

老君山又名藏王寨、唐王寨山，由嚴家巖、老君山、魔芋山、藏王寨山、寨子山、賀家山、梨樹坪峰等山峰組成，主峰梨樹坪海拔2345米，其余山峰海拔均超過2000米。山嶺南北延綿21公里、東西寬14公里，面積300余平方公里。

在此區域分布著眾多的古硝洞遺址。硝洞內，古代煉硝留下的硝渣、下腳料等堆積如山,人工開采痕跡清晰可見。經過考古專家和地質專家多次深入洞內進行實地考查，江油藏王寨老君山古硝洞遺址群是迄今為止我國發現的生產規模最大、生產設施保存完好的古硝洞遺址。

2006年6月，老君山硝洞遺址被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。2007年，被綿陽市命名為“科技旅游示范基地”。（聯系電話：3742331）

養馬峽風景區位于江油市西北部文勝鄉境內，距江油市區53公里，距綿陽市區80公里，距成都173公里，與綿廣高速公路厚壩出口、寶成鐵路厚壩站、中雁公路厚壩站相距均為13公里。景區總面積約80平方公里，屬藏王寨自然保護區的重要組成部分。

養馬峽傳說為鄧艾伐江油關后歇馬之地，目前正在挖掘三國文化資源，開發生態旅游，按照“休閑、消夏、避暑、觀光”的指導思想，進行編制總體旅游規劃。景區交通規劃將與九環線連通。

景區以蒼翠的群山、茂密的原始森林和草地為基調，一谷一壩三洞四峽景觀為代表，峰叢絕壁、群潭眾瀑、古鎮古道古寺為主景，三國蜀漢明朝文化為背景，組成多景型綜合性的中低峽谷自然景觀和獨特的歷史文化人文景觀。景區目前已開發出望天峽、蒲家溝、轉迂峽等景點，并提供騎馬等川西北獨特的娛樂項目。景區地質構造奇特，良好的氣候條件孕育了眾多的動值物資源，其中包括國家一、二級保護動物、植物，享有“地質公園”、“植物王國”、“天然氧吧”、“動物天堂”等美譽。