第一篇：漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施建設現(xiàn)狀調查與...

陜西理工學院畢業(yè)論文

漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施建設現(xiàn)狀調查與分析

杜學浩

(陜理工體育學院社會體育專業(yè)092班，陜西 漢中 723000)

指導老師：焦建軍

[摘 要] 運用實地考察法、問卷調查法、數(shù)理統(tǒng)計法、綜合分析法、文獻資料等方法，以漢中市城區(qū)漢水名城、西城麗景、仕錦現(xiàn)代城等小區(qū)為例，對漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施建設現(xiàn)狀進行了調查，對存在的問題進行了分析，并提出相應的建議，旨在為改善漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施建設提供參考。

[關鍵詞] 漢中市城區(qū)；群眾體育；基礎設施；現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟的發(fā)展人們的生活不斷提高，消費觀念的不斷更新，將會產(chǎn)生較大的變化，人們的健身娛樂，將會在未來的社會發(fā)展中有很大的需求，體育活動參加者，將不僅是老齡人口，在職人員、學生和其他人員，也會加入到社會體育活動中來，社會體育活動人口的增加，更需要有充足的體育

[1]設施做基礎。體育基礎設施是城區(qū)居民參與體育活動的物質基礎，是衡量城區(qū)居民生活質量的重

要指標，因為在一定程度上體育基礎設施制約或發(fā)揮著城區(qū)居民參與體育活動的開展情況，并就提出相應的建議，旨在為改善漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施建設提供參考。

1研究對象與方法

1.1 研究對象

根據(jù)漢中市城區(qū)小區(qū)分布情況，本研究以漢水名城、西城麗景、仕錦現(xiàn)代城等小區(qū)為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法。根據(jù)研究的需要，查閱了近年來相關的文獻資料，為本課題的研究奠定了基礎。

1.2.2 實地考察法。為了增強數(shù)據(jù)來源的可靠性和彌補問卷設計上的局限性，采用走訪調查，以進一步加強調查資料的全面性和準確性。走訪對象包括小區(qū)住戶、小區(qū)物業(yè)管理工作人員、社區(qū)負責人員。

1.2.3 問卷調查法。通過對漢中城區(qū)漢水名城小區(qū)、西城麗景小區(qū)、仕錦現(xiàn)代城小區(qū)等小區(qū)的居民隨機調查，共發(fā)放調查問卷100份，回收100份，其中有效問卷100份，有效回收率100%。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法。對調查結果運用Excel 進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計處理。

1.2.5 綜合分析法。對調查結果進行全面綜合地分析，從而提出漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施建設的改善措施。

2結果與分析

2.1 漢中市城區(qū)小區(qū)居民生活年數(shù)

漢中市處陜西南部，經(jīng)濟相對比較落后，發(fā)展相對比較滯后，漢中市城區(qū)新老小區(qū)體育基礎設施差距較大，通過本次對漢中市城區(qū)新老共14小區(qū)的住戶關于本小區(qū)生活年數(shù)進行調查，漢中市城區(qū)常住人口居多，居民在本小區(qū)生活年數(shù)少的為1—2年，多的為10—20年。生活年數(shù)在1—2年的居民基本能享受基礎的體育設施，生活年數(shù)10年以上的居民所在小區(qū)基本連基礎的體育設施都沒有。城區(qū)小區(qū)居民生活年數(shù)分布如表2.1所示。

表2.1漢中市城區(qū)住戶在本小區(qū)生活時間調查統(tǒng)計表

人數(shù)（個）

比例（%）1-2年 31 31 3-5年 53 53 6-10年 11 11 10-20年 5 5

2.2 漢中市城區(qū)小區(qū)擁有體育活動場地情況

通過對漢中市城區(qū)小區(qū)居民調查看出，城區(qū)小區(qū)擁有體育活動場地的情況如表2.2 所示。

表2.2漢中市城區(qū)小區(qū)居民體育活動場地調查結果統(tǒng)計

人數(shù)（個）

比例（%）沒有 10 10 有，但很少 37 37 有，一般 44 44 有，很多 9 9

從表2.2 中看出漢中市城區(qū)小區(qū)擁有體育活動場地的小區(qū)還是比較多，小區(qū)規(guī)劃了體育活動場地才能擁有體育基礎設施，小區(qū)居民才能參與體育活動，全民健身才能得到良好發(fā)展。

2.3 漢中市城區(qū)小區(qū)配備體育基礎設施情況

漢中市城區(qū)常住人口居多，群眾體育基礎設施需求量大，實地考察中發(fā)現(xiàn)城區(qū)近些年體育基礎設施逐步增多，主要在漢江活動公園配備了社區(qū)體育活動場地、籃球場、羽毛球場、乒乓球、社區(qū)體育器械活動場地所需要的基礎設施。

通過調查問卷所得結果和實地考察中發(fā)現(xiàn)漢中市城區(qū)比較老的小區(qū)如興達小區(qū)、東城一號小區(qū)、蓮花苑小區(qū)等小區(qū)在體育基礎設施的配備上要遠遠落后于漢水名城、城市之心、西城麗景等新型小區(qū)，在僅有的體育基礎設施都殘缺不全或被占用作為其它來使用，這說明較老小區(qū)在體育健身不論在場地還是在設施建設上嚴重不足和匱乏，利用效率低下，小區(qū)居民體育鍛煉項目相對單一。

2.4 漢中市城區(qū)小區(qū)體育設施管理情況

從調查問卷中可以得出漢中市城區(qū)小區(qū)體育設施管理情況如表2.3所示。

表2.3漢中市城區(qū)小區(qū)體育設施管理情況調查結果統(tǒng)計

人數(shù)（個）

比例（%）有人管理 42 42 沒人，壞很久也沒有人管 22 22 不清楚 30 30 其他 6 6

從表2.3中可以看出42%的小區(qū)居民認為有人管理，22%的小區(qū)居民認為沒人管理，總體情況還是比較良好，體育基礎設施是小區(qū)居民參與體育活動的物質基礎，只有保證小區(qū)體育基礎設施的完好，才能保證居民參與體育鍛煉。

2.5 漢中市城區(qū)小區(qū)體育設施是否完好

通過對漢中市城區(qū)小區(qū)居民調查看出，城區(qū)小區(qū)體育設施完好情況具體如表2.4所示。

表2.4漢中市城區(qū)小區(qū)體育設施完好情況調查結果統(tǒng)計

人數(shù)（個）

比例（%）是的，有人維護 32 32 否，沒人管理并且維修 25 25 不清楚 37 37 其他 6 6

從表2.4中可以看出32%的小區(qū)居民認為體育設施完好，25%的小區(qū)居民認為體育設施是壞的且沒有人維修，城區(qū)小區(qū)所配備的體育基礎設施的完好對于居民參與體育鍛煉相當重要。

2.6 漢中市城區(qū)小區(qū)居民對所在小區(qū)體育設施滿意情況

體育基礎設施是居民參與體育活動的物質基礎，是衡量居民生活質量的重要指標。從調查問卷看出漢中城區(qū)小區(qū)居民對體育設施滿意情況，具體結果如表2.6所示。

表2.5漢中市城區(qū)小區(qū)居民對體育設施滿意情況調查結果統(tǒng)計

人數(shù)（個）

比例（%）很不滿意 6 8 不滿意 31 31 一般 52 52 滿意 11 11

從表2.5中可以看出超過37%的受調查者對體育基礎設施不滿意，52%的居民對體育基礎設施滿意程度一般，只有11%的受調查者對體育基礎設施表示滿意。

2.7 漢中市城區(qū)小區(qū)體育基礎設施來源情況

通過調查發(fā)現(xiàn)超過50%的受調查者希望通過有效利用政府免費提供的社區(qū)體育設施來滿足其體育活動需求，30%的小區(qū)住戶則希望通過商業(yè)捐款建筑體育基礎設施達到體育鍛煉的目的，而通過集體自發(fā)組織建設的占10%，社會捐贈建造為10%。

2.8 目前漢中市城區(qū)小區(qū)體育基礎設施建設情況

體育基礎設施是居民參與體育活動的物質保障，是衡量居民生活質量的重要指標。對漢中市城區(qū)小區(qū)居民進行隨機了解和調查問卷結果所分析得出，漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施建設主要存在問題有：小區(qū)有體育活動場地，但是體育基礎設施數(shù)量少，不能滿足大部分人的鍛煉需求；社區(qū)體

[2]育基礎設施陳舊，不能滿足健身需求，并且存在不安全因素；小區(qū)體育活動場地共享率比較低。

3結論與建議

3.1 結論

3.1.1 漢中市城區(qū)常住人口居多，居民在本小區(qū)生活年數(shù)少的為1—2年，多的為10—20年。

3.1.2 漢中城區(qū)小區(qū)擁有體育活動場地的小區(qū)還是比較多，小區(qū)規(guī)劃了體育活動場地，配備了基礎體育設施。

3.1.3 漢中市城區(qū)比較老的小區(qū)在體育基礎設施配備上要遠遠落后于新型小區(qū)。

3.1.4 通過調查得出，城區(qū)小區(qū)體育基礎設施管理情況總體上還是比較良好，體育基礎設施是小區(qū)居民參與體育活動的物質基礎，只有保證小區(qū)體育基礎設施的完好，才能保證居民參與體育鍛煉。

3.1.5 通過調查得出城區(qū)小區(qū)體育設施基本上完好，小區(qū)所配備的體育基礎設施的完好對于居民參與體育鍛煉相當重要。

3.1.6 通過調查得出，超過37%的受調查者對體育基礎設施不滿意，52%的居民對體育基礎設施滿意程度一般，只有11%的受調查者對體育基礎設施表示滿意。

3.1.7 體育基礎設施是居民參與體育活動的物質基礎，大多數(shù)小區(qū)居民希望通過有效利用政府免費提供的社區(qū)體育設施來滿足其體育活動需求。

3.1.8 體育基礎設施是居民參與體育活動的物質保障，是衡量居民生活質量的重要指標。目前，漢中市城區(qū)小區(qū)有體育活動場地的小區(qū)還是較少，有體育活動場地的體育基礎設施數(shù)量少，不能滿足大部分人的鍛煉需求；小區(qū)體育基礎設施陳舊，不能滿足健身需求，并且存在不安全因素；小區(qū)體育活動場地共享率比較低，居民不愿參加體育活動。

3.2 建議

3.2.1加大對體育場館設施的投入和自然資源的開發(fā)力度，實現(xiàn)群眾體育發(fā)展生活化。結合漢中市目前正在進行的建設“美好漢中”，走適度超前的城區(qū)化發(fā)展道路的現(xiàn)狀，應在城區(qū)小區(qū)建設的同時把體育活動場所、設施建設納入漢中市區(qū)建設規(guī)劃當中。加強學校、公園、廣場的開發(fā)力度，逐步實現(xiàn)社區(qū)、學校、單位的體育資源共享。在自然資源開發(fā)方面利用漢江公園興建市民健身活動場

[3]所和設施，使群眾體育活動更加貼近生活，貼近民眾。

3.2.2 隨著具有中國特色，適應社會主義市場經(jīng)濟體制的法律體系的建立和完善，已初步建立的群眾體育法規(guī)體系也將逐步完善。群眾體育行政管理方式將由主要依靠行政手段轉向主要依靠法律手段，關系到群眾體育發(fā)展的諸如公共場地的設施建設，公園的改造及建設資金投入和落實問題應通

[4]過立法得到解決，從而切實保障人民群眾的體育權益。因此，應進一步建立健全有關群眾體育的政策制度，保障市民享有的體育鍛煉權利，使城區(qū)群眾體育能逐步走上“日常化”“制度化”的發(fā)展之路。

3.2.3 優(yōu)化社會體育指導員隊伍建設，建立社會體育指導長效機制，實現(xiàn)群眾體育發(fā)展科學化!隨著科教興國戰(zhàn)略的進一步實施，科學技術將滲透到群眾體育的更多環(huán)節(jié)，群眾體育管理與決策的科學化程度越來越高，科學技術和人才在體育發(fā)展中的地位越來越突出。科技含量高，適應性強的健身方法、體育健身器材將不斷涌現(xiàn)。因此，充分認可社會體育指導工作，重點抓國家級、一級等社會體育指導員隊伍建設，調動社會體育指導員的工作積極性和主動性，將有利于提高群眾體育管理水

[5]平和群眾體育健身活動的科學化程度。

3.2.4 漢中市體育主管部門應結合漢中市區(qū)實際，加大發(fā)展對城區(qū)小區(qū)以及公共場所體育基礎設施的配備，從而滿足城區(qū)居民對體育活動的需求，根據(jù)情況制定本地區(qū)群眾體育健身計劃，確定城區(qū)居民體育健身中長期發(fā)展目標，營造體育健身氛圍，注重挖掘整理，利用傳統(tǒng)體育項目。在充分發(fā)揮社會體育指導員作用的同時，應注重社區(qū)體育骨干的培訓。努力改善城鎮(zhèn)公共體育基礎設施，優(yōu)化健身環(huán)境，使更多的人崇尚運動，喜歡健身，讓體育真正融入市民生活，并成為一種生活方式。使群眾體育活動成為漢中城市的一大亮點，為促進漢中城市的現(xiàn)代化進程服務。

參考文獻

[1]丁云霞，溫州小城鎮(zhèn)體育基礎設施現(xiàn)狀調查分析[J].浙江體育科學，2008（6）：57—60.[2]趙原.現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)群眾體育健身設施建設思考[J].柳州師專學報，2008（2）：105—107.[3]李仕峰.試論我國城鎮(zhèn)居民體育生活及其方式[J].福州大學學報，2008（8）：20—24.[4]朱書祥，王健.陜南地區(qū)城鎮(zhèn)居民體育健身現(xiàn)狀調查研究[J].西安工程大學學報，2010（10）：40—45.[5]李丹.全民健身與奧運同行北京廣泛開展群眾體育活動[N].經(jīng)濟日報，2008-07-30.Investigation and Analysis on Current Situation of Urban

Infrastructure Construction

of Mass Sports in Hanzhong city

DU Xue-hao

(Grade 09, Class 2, Social Sport Major, the Institute of Physical Education, Shaanxi University of

Science and Technology,Hanzhong 723000，Shaanxi)

Tutor: JIAO Jian-jun

Abstract: Using field visits law, and questionnaire investigation law, and mathematical statistics law, and integrated analysis law, and literature information law, method, to in Hanzhong City City hanshui River City, and West Li King, and Shi Kam modern city, community for cases on in Hanzhong City City masses sports based facilities construction status for has investigation, on exists of problem for has analysis, and made corresponding of recommends, aimed at for improve in Hanzhong City City masses sports based facilities construction provides reference.Key words: Hanzhong city;mass sports;infrastructure;current situation

關于漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施現(xiàn)狀的調查問卷

您好！我是陜西理工學院體育學院的學生，為了全面了解漢中市城區(qū)群眾體育基礎設施現(xiàn)狀，并就如何提高社區(qū)體育設施服務水平提出建議，進行此次調查，希望能夠得到您的支持和幫助。本次調查不涉及個人隱私問題，請您放心作答！在每個問題所給我的幾個答案中選擇一個合適的答案打勾。

衷心感謝您的合作與支持！

1．您的性別

A．男B．女

2.您在本社區(qū)生活的時間是：（單選）

A.1—2年B.3—5年C.6—10年

D.10—20年E.20年以上

3．您所在的社區(qū)名稱是4.在您所在的社區(qū)里是否擁有體育活動場地？（單選）

A.沒有B.有，但很少

C.有，一般D.有，很多

5.在您所在的社區(qū)里，擁有哪些類型體育設施？（多選）

A.社區(qū)體育活動場地（輪滑，武術，體育舞蹈，兒童游戲）

B.籃球場C.足球場D.羽毛球場

E.網(wǎng)球場F.乒乓球G.排球場

H.游泳J.社區(qū)體育器械活動場地K.臺球

L.棋牌場地M.田徑運動場N.沒有

6.據(jù)您所知，您所在的社區(qū)體育設施是否有專人或部門管理？（單選）

A.有人管理B.沒人，壞很久也沒人管

C.不清楚D.其他

7.您所在的社區(qū)健身設施是否完好？（單選）

A.是的，有人維護B.否，沒有人管理并且維修

C.不清楚D.其他

8.您對您所居住的社區(qū)的體育設施滿意嗎？（單選）

A.很不滿意B.不滿意

C.一般D.滿意

9.您希望如何得到并使用社區(qū)體育設施？（多選）

A.政府免費提供B.集體自發(fā)組織建設

C.商業(yè)捐款建造D.社會捐款建造

E.其他

10.您覺得現(xiàn)在的社區(qū)體育建設方面有什么問題？（多選）

A.社區(qū)內(nèi)沒有合適的體育活動場地，需要去就近的公共的體育場所進行鍛煉

B.社區(qū)里體育活動場地有，但是體育設施數(shù)量太少了，不能滿足大部分人的要求

C.社區(qū)體育設施陳舊，不能滿足健身需求，并且存在不安全因素

D.社區(qū)體育活動場地共享率比較低

E.房地產(chǎn)商追求利益最大化，回避小區(qū)體育設施的建議

再次感謝您對我們調研工作的支持！

第二篇：農(nóng)村基礎設施的建設現(xiàn)狀的調查

農(nóng)村基礎設施的建設現(xiàn)狀的調查

關鍵詞：農(nóng)村基礎設施建設成果弊端

摘要：盡快改變農(nóng)村基礎設施滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。目前全國農(nóng)村還有7%的行政村不通公路，46%的行政村不通自來水，3億左右的農(nóng)村人口飲水不安全。近年來各地為解決這些方面的問題已經(jīng)做了很多工作，現(xiàn)在應當也更有條件加快農(nóng)村基礎設施建設步伐。

正文：我們利用暑期時間，對于蒙城縣的農(nóng)村基礎設施的建設現(xiàn)狀展開了調查，在調查中，我們看到了新農(nóng)村基礎設施建設中取得的豐碩成果，農(nóng)民的生活條件得到了改善，當然，我們也發(fā)現(xiàn)了在農(nóng)村基礎設施建設中存在的弊端。

一、蒙城縣的概況

蒙城縣位于安徽北部，行政區(qū)域介于北緯32°56′～33°29′與東經(jīng)116°15′～116°49′之間。縣境略呈長方形,東西寬40公里,南北長60公里。位于淮南、淮北之間，東臨蚌埠，西接阜陽，隸屬亳州市，總面積2060平方千米（簡冊）/2091平方千米（當?shù)卣W(wǎng)站）約占全省總面積的1.52%。總人口122萬人（2004年）。是國務院批準的對外開放縣，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國林業(yè)百佳縣。

二、農(nóng)村基礎設施的建設取得的成果

1、實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程

鼓勵有條件的行政村修建通莊水泥路，新建、改造縣鄉(xiāng)及通村道路1103公里、農(nóng)村危橋92座，進一步打造循環(huán)暢通的農(nóng)村公路網(wǎng)絡。

2、科學制定縣域水利設施建設規(guī)劃

完成縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，五年投入水利工程資金5.7億元，新增和改善有效灌溉面積18.8萬畝、旱澇保收田面積13萬畝，解決27.3萬農(nóng)村人口安全飲水問題。

3、設置城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點

率先在全省實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點，發(fā)放養(yǎng)老金2.2億元，實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋。新建、改建敬老院33所，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率由2006年的3.5%提高到50%。新建廉租房、公租房3492套，發(fā)放廉租房補貼844萬元。

4、提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平

深入醫(yī)療改革，切合實際的開展“醫(yī)保”工作，在農(nóng)村建設“農(nóng)村醫(yī)療所”，緩解看病難，看病貴的問題。

5、改善農(nóng)村教育的當前狀況

推進教育改革，興建教學配套設施，撥專款用于農(nóng)村的教育事業(yè)，定期的開展“教育下鄉(xiāng)”活動。

6、完善農(nóng)村的供電及通信布局

為了進一步加強新農(nóng)村的建設，合理的改善了農(nóng)村的供電及通信布局，一改過去斷電、斷通信的局面。

三、存在的問題

（一）農(nóng)村公路方面

一是我縣農(nóng)村公路大多僅僅是毛坯路，技術等級低、路面狀況差，全縣村通油路或水泥路率比較低，難以發(fā)揮農(nóng)村公路在促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應有作用。二是農(nóng)村道路管護難度大，改造資金嚴重不足。三是農(nóng)民“一事一議”籌資、投勞難。

（二）水利設施方面

一是水資源短缺，城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活用水與農(nóng)業(yè)用水矛盾突出。二是水利設施老化，普遍帶病運行；配套不完善，渠系年久失修，滲漏嚴重，多數(shù)不能通水；農(nóng)業(yè)水費收取困難，水利工程正常維護費用缺乏，從而進一步加速了水利工程的老化。三是水利工程維護管理滯后，老化損毀速度加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社管理的工程，由于各種原因，普遍投入少，管理不善。五是農(nóng)機新機具推廣使用難。農(nóng)民缺乏購買力，而適宜推廣的小型農(nóng)機，由于農(nóng)機作業(yè)季節(jié)性強的特點，使用率不高，農(nóng)民不愿投資購買。

（三）農(nóng)村供電方面

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，電力供應呈現(xiàn)嚴重不足，將對我縣經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生瓶頸制約。此外，隨著農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快，農(nóng)業(yè)項目用電需求量增加，而目前農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)業(yè)用電大多按非居民照明用電收取，電價偏高，農(nóng)民意見大。

（四）農(nóng)村通訊方面

近年來，我縣農(nóng)村通訊雖然發(fā)展較快，但普及率仍然不高，特別是在邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突出。由于農(nóng)村用戶分散、線路遠，單戶造價高，致使經(jīng)營農(nóng)村電話效益差，給電信公司發(fā)展農(nóng)村電話帶來困難。有鑒于此，全縣不同程度地存在農(nóng)村安裝電話難問題。

（五）農(nóng)村衛(wèi)生方面

一是投入嚴重不足，衛(wèi)生基礎設施條件差。農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點及村社衛(wèi)生室雖面廣，但普遍存在設備、技術落后、醫(yī)務人員服務水平不高、藥物監(jiān)督審計失控等問題，因而不能滿足廣大群眾治病需要，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理能力弱，使農(nóng)民看病就醫(yī)難，醫(yī)治重大疾病更難。二是農(nóng)民的醫(yī)療保障問題未得到足夠重視，醫(yī)療保障制度不健全。農(nóng)村新型合作醫(yī)療難以形成，農(nóng)民的認識不足，參與的積極性不高。

（六）農(nóng)村教育方面

全縣中小學數(shù)量多、分布散、規(guī)模小，基礎設施建設落后。多數(shù)學校教學實施不完善，存在無實驗、教學儀器，運動場小，學生吃住環(huán)境差等諸多問題。一些中小學還面臨教師緊缺，尤以邊遠地區(qū)為甚。

四、解決的辦法

（一）提高認識，加強領導，切實落實農(nóng)村基礎設施建設與管護責任

各級各部門應深刻認識搞好農(nóng)村基礎設施建設重要性，進一步加強領導，落實措施，加大工作力度，定期研究和解決我縣農(nóng)村基礎設施建設中存在的問題，切實抓好當前農(nóng)村基礎設施的建設和管理工作。加大宣傳力度，提高各級領導和廣大村民的認識水平，增強建設與管護的主動性和積極性，營造全社會重視、關心、支持農(nóng)村基礎設施建設的良好氛圍。進一步明確縣、街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村社在基礎設施建設與管理的事權，建立事權與責任相統(tǒng)一，責權利相結合的分級負責制，并加大考核力度，嚴格獎懲。縣委、縣政府應將此項工作納入對街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的綜合目標考核。

（二）立足長遠，突出重點，認真做好農(nóng)村基礎設施建設的規(guī)劃編制與實施

農(nóng)村基礎設施建設，規(guī)劃要先行。全縣建制調整后，應重視農(nóng)村基礎設施建設的規(guī)劃編制和對相關規(guī)劃作調整，并認真組織實施，保證農(nóng)村基礎設施建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。

1、進一步加快我縣農(nóng)村公路建設步伐。本著堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，徹底改造農(nóng)村公路，在保持一定寬度同時，一次性硬化道路路面，避免低檔次的多次重復改進。

2、以開辟水源、整治病害、完善配套、節(jié)水改造為目標，有計劃地實施水源工程新增、病險水庫整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠完善、水保基地建設、電力提灌站改造、堤防工程建設等工程，徹底改善農(nóng)村水利基礎設施。同時，加快水利工程管理體制改革，水務一體化改革和水價改革，促進水利走可持速發(fā)展的道路。

3、加大工作力度，認真落實農(nóng)村通訊發(fā)展規(guī)劃，切實解決農(nóng)村安電話難問題。

4、調整醫(yī)療機構布局，有效利用和合理布局衛(wèi)生資源。

5、針對目前中小學分散、入學高鋒期已過的實際，結合全縣建制調整，適時對全縣中小學布局進行調整。

（三）加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農(nóng)村基礎設施現(xiàn)狀

政府應安排并落實對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預算支出，嚴格執(zhí)行預算，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制。按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，整合現(xiàn)有各項支農(nóng)投資，集中財力，突出重點，提高資金使用效率。同時，應多渠道籌集資金和積極鼓勵、引導各種社會資本投向農(nóng)村基礎設施建設和發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。針對目前存在的問題，建議重點加大對農(nóng)村公路、水利設施建設和公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎教育等建設的投入，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（四）采取切實措施，真正解決農(nóng)村基礎設施建設中的突出矛盾和問題

1、嚴格履行基建程序，確保公路工程質量。農(nóng)村公路建設，質量是生命。要嚴格基建程序，做好勘查設計、質量監(jiān)管、施工監(jiān)理等工作。

2、加強已建農(nóng)村公路的路政管理。“三分建、七分養(yǎng)”，應高度重視已建農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作，對蠶食、毀壞、侵占、污染公路等違法行為要進行嚴肅查處。落實專職人員，明確其職責，切實加強對村社道路的管理工作。

3、加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展，提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。加大電灌站改造及農(nóng)機新機具推廣力度，切實落實對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)組織購買先進適用農(nóng)業(yè)機械的補貼和扶持政策，以提高農(nóng)機作業(yè)裝備水平和糧食綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收。

4、積極推行多種形式的衛(wèi)生體制改革。在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦好一個衛(wèi)生院的基礎上，可實行股份制、股份合作制、職工內(nèi)部控股和租賃、托管、拍賣、有償轉讓等措施，搞活衛(wèi)生院管理模式和經(jīng)營形式，鼓勵縣直醫(yī)療機構、中心衛(wèi)生院兼并托管，領辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

五、實踐調查總結

在本次的實踐調查中，雖然發(fā)現(xiàn)了我縣政府在農(nóng)村基礎設施建設中存在著一些問題，但是瑕不掩瑜，在這些年的工作中取得的成就還是值得肯定的，加強新農(nóng)村的建設中，受益最大的就是農(nóng)民了，他們的生活水平得到了進一步的提升了，農(nóng)民的收益也一年比一年多了，生活也更加的豐富多彩。

六、總結

通過本次的暑期社會實踐活動，我以另一種角色對我的家鄉(xiāng)做了進一步了解，開始我們從滿了期待與興奮，暑期結束了，我們的活動也將告罄了，結果無疑是讓我們興奮的，看到家鄉(xiāng)發(fā)展的迅速，人民生活水平的提高，我們也滿懷興奮的結束了此次難忘之旅。

七、參考文獻

1.《蒙城縣政府報告》2011年；

2.《人民網(wǎng)》2012年

第三篇：鎮(zhèn)安縣基礎設施建設調查

擴大城市基礎設施建設對鎮(zhèn)安縣經(jīng)濟發(fā)展的影響調查方案

一、調查課題

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化建設的規(guī)模也在不斷擴大，究竟它會給人們的生活帶來怎樣的影響呢？對整個的經(jīng)濟發(fā)展又會帶來怎樣的影響，以及居民對擴大城市基礎設施建設的看法，是本次調研的課題。

二、調查目的1、全面了解鎮(zhèn)安縣城市基礎設施建設的進程。

2、全面了解鎮(zhèn)安縣居民對擴大鎮(zhèn)安的城市基礎設施建設的態(tài)度。

3、了解居民的看法以及擴大城建對經(jīng)濟發(fā)展的影響。

三、調查對象

陜西省鎮(zhèn)安縣縣城的全體居民

四、調查方法

問卷法或訪談法，輔之以文獻法

五、調查人員的組織

根據(jù)我們的調查方案，在本次調研需要的人員安排具體配置如下：調查問卷與工具準備：1名

調查人員： 5名

資料整理與數(shù)據(jù)分析： 2名

調查報告撰寫：1名

六、研究經(jīng)費和物質手段的計劃、安排

研究經(jīng)費：50元（包括打印費，交通費，小禮品和其他經(jīng)費）

七、調查時間安排

調研方案,問卷的設計--------2.0天

調研方案，問卷的修改及確認--------0.5天

實地訪問階段--------3.0天

數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析階段--------1.0天

調研報告撰寫階段--------0.5天

八、附錄

參與人員：調查方案、問卷的設計； 調查方案、問卷的修改；調查數(shù)據(jù)處理；調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；調查報告撰寫；調查計劃書撰寫：洪婷（100508117）調查人員：洪婷及朋友甲乙丙丁

擴大城市基礎設施建設對鎮(zhèn)安縣經(jīng)濟發(fā)展的影響調查問卷 您好！我是西安工業(yè)大學的學生，這次回來家鄉(xiāng)調查擴大城建對家鄉(xiāng)經(jīng)濟的影響，請您花費幾分鐘協(xié)助我們完成本次調查，本次調查采取無記名形式，保護您的隱私，盼望您真實填寫以下問卷內(nèi)容，衷心感謝您的支持與合作！

1、您是鎮(zhèn)安本地人嗎？

A是B不是

2、您在鎮(zhèn)安縣從事的職業(yè)是

A第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）B第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）C第三產(chǎn)業(yè)（服務業(yè)）

3、您認為當?shù)財U大城市基礎設施建設對您生活有什么影響

A有利影響B(tài)不利影響C影響不大

4、如果有影響，您認為主要是哪方面

A生活方式B生活環(huán)境C生活水平

5、您認為在鎮(zhèn)安縣的城市基礎設施建設中，政府所起的作用

A比較大B較欠缺C完全沒有

6、您的生活水平較之以前相比

A好一些B差一些C沒變化

7、您認為這種變化與擴大城市基礎設施建設

A有關B無關

8、您覺得城市化建設是能帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展嗎？

A能B不能

9、如果能，您覺得主要會是哪些方面（可多選）

A建筑與建材業(yè)B餐飲服務業(yè)C提高教育水平D增加就業(yè)機會E其他

10、您參與到了鎮(zhèn)安縣的城市基礎設施建設嗎？

A有B沒有

11、您參與的是何領域

A基礎建設B經(jīng)濟領域C文化建設

12、您對鎮(zhèn)安縣擴大城市基礎設施建設的態(tài)度是

A支持B不支持C無所謂

13、您家里在鎮(zhèn)安縣從事經(jīng)濟建設的人有

A大部分B小部分C所有人

14、您的性別

A男B女

15、您的年齡

16、您目前的月收入是

17、您三年前的月收入是

18、您受教育的水平是

A本科B高中C初中D初中以下

19、您覺得您所從事的職業(yè)是否對鎮(zhèn)安縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻

A有B沒有C不知道

20、您認為鎮(zhèn)安縣政府目前所做的基礎設施城建規(guī)劃合理嗎？

A合理B不合理C不知道

21、您有何良好建議？

您的建議：

擴大城市基礎設施建設對鎮(zhèn)安縣經(jīng)濟發(fā)展的影響調查報告

一、調查內(nèi)容分析

1.調查對象的基本資料

從上圖可以看出，在鎮(zhèn)安縣從事城市建設的人員多是本地人，但也有不少外地人，說明近年擴大城市基礎設施建設吸引了很多外資和外商。

2.從事產(chǎn)業(yè)分布

上圖顯示的是被調查者在鎮(zhèn)安縣從事職業(yè)的所屬產(chǎn)業(yè)，可見現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)的爺不多了，建設城鎮(zhèn)時帶動了工業(yè)的發(fā)展，從而使經(jīng)濟實力提高，從事服務業(yè)的人員更偏多些。

3.擴大城建對當?shù)鼐用竦挠绊?/p>

通過調查，我發(fā)現(xiàn)擴大城市基礎設施的建設對當?shù)鼐用竦挠绊戇€是挺大的，大多數(shù)被調查者認為很有利，提高了自己的生活水平，該說你了生活環(huán)境。少數(shù)人認為影響了自己的正常生活，使自己的生活環(huán)境受到影響，不過擴大城市建設總的來說是利大于弊。

4.居民眼中政府所起的作用

在所有問卷中，認為政府起到了了很大的作用的有60%，剩下的有30%認為自己不知道，10%的人們認為政府還需再努力加強鎮(zhèn)安縣的城鎮(zhèn)基礎設施建設，證明在城建過程中民眾還是比較關心的。

5.您認為城市建設帶動的會是哪些產(chǎn)業(yè)

從以上餅圖我們可以發(fā)現(xiàn)，對建筑與建材方面的影響是最大的，次之是餐飲業(yè)和就業(yè)機會的增加，目前認為對教育水平的提高效果還不太明顯，而被調查者也大多從事這類職業(yè)。

6.您是否參與其中

在所有的被調查者中，參與其中的有80%以上，說明鎮(zhèn)安縣的人們還是很熱衷于參與自己城鎮(zhèn)的建設之中。不僅他們自己參與了，他們的家人也在其中，對城市建設做著各自的貢獻。

7.被調查者的年齡、受教育程度與收入的相關性

此次的調查行動，我們多訪的是社會上各行各業(yè)的人們，所以最小年齡是18歲，最大年齡是64歲。他們年輕者多從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，長者則務農(nóng)的居多。而在這些人中，學歷高的和年齡在壯年的人們收入會較其他人高些。

8.個人感受

這次調查收獲頗多，讓我認識了鎮(zhèn)安縣的產(chǎn)業(yè)結構分布情況，也讓我學到了不少知識，認識了各種不同的人們，他們幫我完成了此次調查，也讓我認識到自己的不足之處，以后我會越做越好，這次是我人生的一個寶貴經(jīng)歷，我會好好珍藏它。

第四篇：城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設調研報告

南召縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設調研報告

隨著我縣城市框架不斷拉大，人口不斷增加，產(chǎn)生的生活垃圾越來越多，因此對環(huán)衛(wèi)基礎設施服務能力和服務質量的要求不斷提高。但是由于多種原因的存在，環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設一直普遍落后于城市經(jīng)濟的發(fā)展步伐，又因為環(huán)衛(wèi)基礎設施本身具有的特點而導致缺建漏建現(xiàn)象一旦發(fā)生就很難補救，使得近年來我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設一直掙扎在進退兩難的邊緣。現(xiàn)將我縣環(huán)衛(wèi)設施建設情況匯報如下：

一、我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施建設現(xiàn)狀

（一）建設現(xiàn)狀

到2010年我縣城區(qū)面積為12.5平方公里，人口近八萬人，16條主次干道，清掃保潔面積98.6萬平方米，生活垃圾中轉站（地坑式）兩座，街道公廁10座，其中旱廁3座。

（二）設施分布

我縣城區(qū)果皮箱，收集箱，垃圾桶設置基本到位，但老城區(qū)沒有一座垃圾中轉站，公廁多為旱廁，新城區(qū)建有2座連體式垃圾中轉站、公廁，相對解決了垃圾中轉和如廁難問題。

（三）建設規(guī)劃 按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》要求，城區(qū)每3000人需配套公廁1座，垃圾中轉站需每平方公里配套1座。根據(jù)本縣建成區(qū)面積計算，城區(qū)應有公廁24座，垃圾中轉站13座，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)基礎設施數(shù)量離環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準還有很大的差距。

二、存在的問題

（一）縣城邊緣不斷向外延伸，人口數(shù)量在持續(xù)增加，環(huán)衛(wèi)基礎設施總體數(shù)量卻沒有增加。

（二）環(huán)衛(wèi)設施整體運作不均衡，致使個別區(qū)域環(huán)衛(wèi)設施超負荷運轉。

（三）服務質量滯后于縣城發(fā)展。城區(qū)公廁大部分為旱廁，垃圾中轉站、中轉箱多為露天作業(yè)，很難避免對周圍環(huán)境產(chǎn)生揚塵、臭氣、污水等二次污染，不能滿足縣城可持續(xù)發(fā)展提出的更高要求。

三、影響環(huán)衛(wèi)設施建設是原因

（一）未及時納入城建規(guī)劃。在老城區(qū)，環(huán)衛(wèi)基礎設施過去未納入縣城整體規(guī)劃之列，如公廁、中轉站設置位置，造成環(huán)衛(wèi)構建設施不健全，現(xiàn)在更難找到合適選址了。

（二）《城市黃線管理法》落實不到位。作為對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制用地的城市基礎設施—環(huán)衛(wèi)基礎設施，被納入了建設部144號令《城市黃線管理辦法》第二條第三款中，但是在執(zhí)行中對黃線管理辦法的具體落實往往不到位，導致開發(fā)商、業(yè)主等利益群體總會因為個體的利益關系想方設法阻撓環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設施工。如門店商戶小區(qū)業(yè)主千方百計阻撓在自己周圍設立，所以他們會通過各種辦法阻攔施工。

四、對策及建議

（一）及時及早納入城市建設規(guī)劃。政府或主管部門應做好環(huán)衛(wèi)設施設置的中長期規(guī)劃，由于環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設管理只有國務院101號令一條行政法規(guī)，而且在執(zhí)行懲罰時力度顯得不足，所以把環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃納入城市建設總體規(guī)劃，依靠《中華人民共和國城市規(guī)劃法》保障環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設會更有力度。

（二）落實城市黃線管理辦法。對違反環(huán)衛(wèi)基礎設施安裝和破壞者，依照《城市規(guī)劃法》等法律、法規(guī)予以處罰。

（三）在條件有限的情況下，采取有效措施提高服務質量，用壓縮式垃圾車作為活動垃圾中轉站，以解決老城區(qū)生活垃圾中轉問題。

（四）加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設和經(jīng)費投入，完善城市功能。隨著城市化進程的加快，縣城人口快速增長，垃圾也急劇增加，環(huán)衛(wèi)設施的配套建設更為重要。首先必須保證資金的投入到位，其次要加強科學合理的規(guī)劃，最后要及時對原有環(huán)衛(wèi)設施進行維護和保養(yǎng)，在建設過程中明確城市功能，完善城市功能。綜上所述，可以看出環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的必要性，也可以看出商業(yè)開發(fā)、人類本能對環(huán)衛(wèi)基礎設施相鄰建設的排斥性。所以，在環(huán)衛(wèi)基礎設施規(guī)劃到位的情況下優(yōu)先建設，否則將很難甚至無法建設。

南召縣環(huán)境衛(wèi)生管理站 二0一一年十一月二十三日

第五篇：關于**市城區(qū)未成年人思想道德建設的現(xiàn)狀調查與建議

關于**市城區(qū)未成年人思想道德建設的現(xiàn)狀調查與建議

**市城區(qū)共有18歲以下未成年人126727人，占總人口的24.9，其中14歲以下的少兒85704人，14至18歲的青少年41023人。為真實了解未成年人思想道德建設狀況，我們先后到5個街道辦的10個社區(qū)居委會、11所中小學和職業(yè)學校進行了調查，并到區(qū)法院、教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)組織了5場有少年法庭法官、學校校長、少先隊大隊輔導員、鄉(xiāng)街工青婦負責人參加的座談會，還對211名未成年人進行面對面問卷調查，掌握了大量翔實的第一手材料。調查結果顯示，在成績背后同樣存在著許多無法回避的問題，加強和改進未成年人思想道德建設，既是長遠的戰(zhàn)略任務，又是一項緊迫的現(xiàn)實任務。

一、近年來所做的主要工作

在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)未成年人思想道德建設有很大的加強，很多方面走在全市前面：

1、納入了黨委、政府工作重要議事日程。區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委及政府，樹立政治意識、大局意識、責任意識，及時貫徹落實中共中央、國務院《關于加強和改進未成年人思想道德建設的意見》精神。區(qū)委8月5日召開常委會議，專題研究部署這一工作，“一把手”親自部署、親自動員、親自抓；“兩辦”聯(lián)合印發(fā)《武陵區(qū)加強和改進未成年人思想道德建設工作任務分工意見》，明確了區(qū)委宣傳部、文明辦、教育局、文化局等15個部門的具體工作職責；區(qū)文明委建立聯(lián)系會議制度，由區(qū)委、區(qū)政府主要領導任聯(lián)席會議正副主任，制定了例會、專題會議和述職制度；區(qū)委9月8日召開了鄉(xiāng)街、區(qū)直部門、社區(qū)主要負責人參加的動員會，主要領導講話，進行周密部署。目前全區(qū)初步形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政群齊抓共管，部門各負其責，全社會積極參與”的領導機制和工作機制。

2、形成了立體交互的教育管理網(wǎng)絡。學校發(fā)揮主渠道、主陣地、主課堂作用，強化德育工作，創(chuàng)建文明校園。育英小學的校園文化、南坪中學的課程改革、金丹學校的德育工作“四線歸一”等為全區(qū)乃至全市做出了樣板。文化部門清理整頓“三室一廳”、工青婦開展依法維權和青年志愿者進社區(qū)接力行動。紫橋社區(qū)20多位“三老”組成的關心下一代協(xié)會，組織動員肯得基、百江公司等企業(yè)出資，建樓棟閱覽室，培訓音樂、臺球，利用節(jié)假日開展“智能大賽”和游藝活動，內(nèi)容豐富多彩，教育效果好，工作走在了全區(qū)的前面。

3、初顯了工作成效。全區(qū)未成年人綜合素質不斷提高，熱愛祖國、積極向上、團結友愛、文明禮貌成為未成年人精神世界的主流。光明巷社區(qū)建臺帳、定制度、強隊伍，對未成年人分類施教、特長輔導、重點幫教、義務監(jiān)督、行為處罰、綜合評議，203個未成年人多年來做到了“六無”：即無打架斗毆、無賭博、無吸販毒、無刑事犯罪、無色情活動、無輟學失學，他們的作法被市文明辦在全市推介。紫橋社區(qū)15歲少年歐陽龍，暑期在穿紫河游泳，連續(xù)救起2名滑入深水生命危在旦夕的女童，他的事跡在市區(qū)廣泛傳頌，常德日報、常德電視臺連續(xù)報道，市三中大張旗鼓給予表彰，開展了向英雄少年歐陽龍學習的活動。

二、面臨的重要問題

盡管目前市、區(qū)積極努力，加強和改進未成年人思想道德建設工作已有好的起步，但就總體情況看，氛圍尚未全面形成：一些領導認識不足、重視不夠；一些家長教育子女觀念和方法存在誤區(qū)；學校重智育、輕德育的問題較突出；環(huán)境污染沒有根治、“精神鴨片”還有存在。未成年人思想道德建設在體制機制、思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、人才隊伍、經(jīng)費投入、設施配套、政策措施等方面還有許多與形勢發(fā)展、任務要求不相適應的地方。

第一、未成年人犯罪呈上升趨勢。據(jù)區(qū)法院5個法官統(tǒng)計，元至10月審判的刑事案件判刑416人，其中未成年人88人，占21，比上年同期增長81，且有10個女性未成年人。未成年人犯法不知法、犯罪不知罪，呈現(xiàn)4個特點：（1）犯罪主體低齡化。88人中29人在16歲以下，有的未滿14歲，16至18歲的59人，判刑長的12年，有10人是在校生，其余均是輟學未成年人。（2）犯罪形式團伙化。95的案件都是結伙作案，3至8人不等，有的一晚結伙作案3次，以物欲型即兩搶、盜竊財物犯罪為突出。9月27日，區(qū)檢察院提起訴訟的“兩搶”團伙案，22名團伙中有唐某、王某等8名14至17歲的未成年人。（3）犯罪手段暴力化。團伙暴力、持刀搶劫、飛車搶奪犯罪占86，對受害人人身財產(chǎn)造成嚴重侵害。（4）犯罪方式智能化。模仿影視作品中的麻醉搶劫，利用未成年少女以色相引誘釣線套籠子。吳某得知一男青年有款新手機，便用少女以色相接近該青年。他們分工合作，協(xié)同作案，麻倒該青年，劫取其手機，銷贓得款，共同揮霍。李某以讀書為掩護潛伏某職中學校，以介紹工作為幌子，與校外犯罪分子勾結，拐賣同班女生，幸被及時發(fā)現(xiàn)，否則后果不堪想象。法官們痛心地說：“監(jiān)獄更是大染缸，放出來后危害會更大”，于是法院只好據(jù)實緩刑67人。

第二、管教責任相互推卸。調查了解到，對未成年人的管教，存在家庭、學校、社會相互脫節(jié)，配合不力的問題。學校埋怨家長“養(yǎng)不教，父之過”，家長指責學校“教不嚴，師之惰”，家長和學校都怪責政府“沒把環(huán)境治理好，花花世界誘壞了人”。調查了解到，有些學校確實存在“重智輕德”現(xiàn)象，認為思想教育是“軟”任務，搞得再好也費力不討好，分數(shù)是“

硬”指標，搞好了可以“一俊遮百丑”，導致在“分數(shù)”教學的軌道上畸形發(fā)展。據(jù)反映，城區(qū)有兩所學校允許學生“放水”，就是考試搞舞弊，還用發(fā)短信方式舞弊。“雙差生”在校受歧視，或被迫輟學，或被學校勸其退學。這些“雙差生”或有劣跡的后進生，心理上極易產(chǎn)生認同感而糾合在一起，輟學、退學后混跡于社會“另辟天地”。如16歲的薛某被城區(qū)某中學勸退后，與幾位“志趣相投”的同學糾合在一起，多次搶劫某高校學生而被判刑。常樂二組一楊姓孤兒，父母雙亡，隨70歲爺爺生活，屬“雙差生”，被某小學多次趕出校門，居委會主任幾次到學校說好話求情，學校收留上課幾天后又被趕了出來。某鄉(xiāng)某村10戶家長聯(lián)名向鄉(xiāng)聯(lián)校寫信控告，反映學校對差生拳打腳踢，亂收補課費、搭餐費，學校小賣部將煙酒拆零賣給學生。部分家長管教子女存在誤區(qū)，認為家長管吃、住、用，學校管教育成才，有的溺愛慫恿、放任自流，有的粗暴打罵、棒棍相加。

第三，邊緣弱勢群體子女管教難。邊緣弱勢群體子女因家庭問題，缺少關愛，普遍性格扭曲，孤僻自卑，自我封閉心理嚴重，對他人、對集體冷漠，往往行為異常，反感情緒大，易對周圍事物產(chǎn)生敵對情緒。表現(xiàn)在：一是破損離異家庭子女管教難。破損離異家庭受傷害最大的是子女。離婚率上升，單親或重組家庭增多是不爭的事實，這就影響未成年人正常人格形成。城區(qū)有1500個小學生是離異單親家庭子女，有的跟祖父母或外祖父母生活，形成隔代教育。有的重組家庭后，原生子女受歧視虐待，衣食無著，睡在夾空層里。據(jù)法院反映，團伙犯罪判刑的未成年人中，60是破損離異家庭子女。二是下崗貧困家庭子女管教難。城區(qū)某中學有3200名學生、68個教學班，下崗工人子弟多，家庭貧困吃低保的250人，有18的家庭父母離異。貧困家庭子女過早背上包袱，生活在底層。家長下崗失業(yè)或無業(yè)，首先考慮生計而不是教育，也就任由孩子輟學打工、游蕩。有的家長將社會上消極腐敗現(xiàn)象和陰暗面過早講給子女聽，或自己下崗后發(fā)泄不滿牢騷情緒，給未成年人的成長帶來負面影響。三是流動家庭子女管教難。據(jù)統(tǒng)計，每年有近10萬人進入常德城區(qū)打工、經(jīng)商做生意，僅小學生每年凈增1000人。這些經(jīng)商務工者最大的特點就是流動性大，其子女今天在甲地就讀，明天到乙校上課，家長管教少，素質較非流動家庭子女差，喝酒、抽煙、賭牌等不良習氣重，給管教造成難度。

第四、未成年人成長環(huán)境受污染。（1）信息化、網(wǎng)絡化快速發(fā)展帶來新問題。互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興信息傳播媒體的廣泛使用，給未成年人的學習娛樂開辟了新渠道。但互聯(lián)網(wǎng)信息傳布分散多點、交互性強、流量巨大、管理復雜，一些腐朽落后甚至反動、淫穢的信息、圖片借機傳播，毒害未成年人的心靈。地下網(wǎng)吧、黃色“口袋書”、毒品、邪教、網(wǎng)絡海洛因等成為伸向未成年人的黑手。據(jù)統(tǒng)計，城區(qū)有100多家網(wǎng)吧，上網(wǎng)的人員中wenmi114.com青少年占80以上。（2）不健康文化娛樂腐蝕少兒心靈。城區(qū)有2000多家歌舞廳、洗腳城、按摩房、洗澡堂，都是成人娛樂休閑的地方，卻沒有一處適宜少兒活動的青少年宮、圖書館、科技館；城區(qū)大大小小上百家電影院、錄相廳、歌劇院，播放或上演的都是些沿海帶、翻版帶、三級帶甚至毛帶，卻沒有一家適宜兒童進入的歌劇院、電影院。健康的少兒圖書少了，優(yōu)秀的少兒節(jié)目沒了，耐唱的兒歌不見了，孩子們看戲更難了。調查了解到。濱湖社區(qū)一名14歲的少年，觀看黃色影視片后，追求模仿，“一看二學三墮落”，偷了母親2萬元現(xiàn)金，邀了一個同伴，到某歌廳包2個小姐，到賓館玩樂，幾天就把2萬元花光了，差點毀壞了整個家庭。調查還發(fā)現(xiàn)，某鄉(xiāng)中學有10的學生逃學上網(wǎng)，有男生戴耳環(huán)、戴戒指，追求時髦和侈奢生活。該中學初三年級3個班，有29人有抽煙、喝酒、賭博的不良習慣。在臨江公園水塔邊，有一次發(fā)現(xiàn)幾十只安全套甩在地上，據(jù)查是中學生所為。（3）校園周邊環(huán)境差。近郊某鄉(xiāng)中學有31個班1900學生，其中有寄宿生700人。該校每周五放晚學時，校內(nèi)校外未成年人舉砍刀、打群架，大年級學生敲詐低年級學生，寄宿生的衣物、現(xiàn)金經(jīng)常被偷，參加座談會的13個學生有11人被偷過。市三中校門外的痞子，經(jīng)常在放學時，搶劫走讀生的錢物和手機，學校多次配合公安行動沒有杜絕，只好規(guī)定學生不準帶手機入校。

第五、部分未成年人思想空虛、信仰缺失、道德失范。調查組先后對城區(qū)某中學初三年級班、某中學高三年級班、某職業(yè)中學一班（全部女生）、某鄉(xiāng)中學初三年級班共211人進行問卷調查，發(fā)放并收回問卷211份。結果表明：在“我崇拜的偶像”一欄中，大多數(shù)崇拜港臺歌星和大陸體育明星，有37人崇拜戰(zhàn)爭狂人希特勒和恐怖魔王本·拉登，占17.5；有39人明確表示對現(xiàn)實社會不滿，占18.5。在“我的理想”一欄中，沒有一人表示長大后愿意當工人、農(nóng)民的，想“開公司當老板、出國發(fā)大財”的占41。在“我的日常行為”一欄中，有18的在家里“以我為中心，吃好的穿好的”，有16.3的表示“對讀書討厭，父母壓沒辦法”。在“我的業(yè)余活動”一欄中，經(jīng)常迷戀上網(wǎng)的占11，有18人經(jīng)常觀看不健康錄相、光碟、欣賞男女戀愛和男女床上戲，有9人喜歡看裸體畫片，有17人有偷扒、打群架、敲詐低年級同志的行為，有一人進入按摩院接受過異性按摩。

三、幾點建議

加強和改進未成年人思想道德建設，是培養(yǎng)鑄造中華民族未來的靈魂。這項工程始之今日，關乎國家之社稷、民族之未來、家庭之幸福。因此，我們建議：

1、進一步加強組織領導。黨委、政府應增強政治意識、全局意識、責任意識、憂患意識，把加強和改進未成年人思想道德建設擺在更加突出的位置，作為精神文明建設的重中之重，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，經(jīng)常聽取匯報，及時掌握動態(tài)，逐步增加投入，給予必要的財力支持。建議區(qū)委、區(qū)政府每年召開一次專門會議，總結交流經(jīng)驗，表彰先進，采取得力措施，研究解決存在的突出問題。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每年要組織對相關部門的工作進行1至2次專題視察，以推動全區(qū)未成年人思想道德建設的工作健康發(fā)展。

2、強化社區(qū)和家庭的管教責任。社區(qū)基層組織要把加強未成年人思想道德建設作為一項重要任務，依托社區(qū)各類活動陣地，發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，積極開展有吸引力的思想教育和文化活動。要作出明確規(guī)定，凡判緩刑的未成年人，每年都要到社區(qū)做義工。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，是預防未成年人犯罪的第一道關口。父母是孩子的第一任老師，要以自身良好品行修養(yǎng)給孩子作出表率。要認真貫徹落實《未成年人保護法》，實行監(jiān)護人制度，對監(jiān)護失職造成影響或危害的，要對監(jiān)護人進行處罰。婦聯(lián)組織、教育部門要承擔起指導家庭教育的責任，通過市民學校、家長學校、家訪、研討會等各種行之有效的方法，培訓引導家長樹立正確的育人觀、教子觀、成才觀，使更多的自然母親（父親）成為合格的母親（父親）。要強化家長責任意識、法律意識，掌握科學的教子方法，營造健康的、溫馨和睦的家庭生活環(huán)境，及時解決子女在學習、生活、成長中遇到的各種實際問題。

3、充分發(fā)揮學校在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用。一是堅持正確的辦學思想，堅持德育、智育、體育相互滲透，整體融合，促進學生全面發(fā)展。二是堅持學風、教風、校風相互協(xié)調，優(yōu)化學校育人環(huán)境。做到教書育人、管理育人、服務育人和諧配合，建設有特色、有風格的校園文化。三是堅持小學、初中、高中相互銜接，保持育人的連續(xù)性。遵循人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，把握育人過程的層次性和連續(xù)性。要加強對未成年人先進典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳，用身邊人教育身邊人。

4、加強工作隊伍建設。要把培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的未成年人思想道德建設隊伍放在十分突出的地位。建設一支為人師表、熱心育人的學校思想道德教育工作隊伍，克服將不勝任教學的教師調整到政教隊伍的做法；建設一支形象良好、素質較高的校外活動輔導員隊伍；建設一支熟悉孩子、熱心育人的少兒工作隊伍；建設一支心理健康矯治隊伍，規(guī)模較大的學校應設立心理咨詢室，救治那些心理不健康的少年。要采取多種形式和方法加強對他們的培訓，不斷提高他們的工作能力，特別是要切實解決好各級各類學校政工干部、德育教師、班主任教師的職稱、工資待遇和生活條件，激發(fā)他們做好工作的積極性和創(chuàng)造性。要充分發(fā)揮老干部、老專家、老英雄、老模范的作用，大力表彰成績顯著的名教師、名班主任、校外輔導員和先進模范人物，不斷發(fā)展壯大工作隊伍。

5、要為未成年人辦實事、做好事。當務之急是辦幾件社會影響大、群眾反映強烈、深受未成年人歡迎的好事。一是城區(qū)要盡快建設青少年宮、科技館、兒童影劇院和青少年活動中心，為未成年人提供必要的活動場所，滿足未成年人的正當需求。二是城區(qū)要建設少管所、工讀學校，側重管理教育有不良傾向的問題少年，避免他們犯罪進入監(jiān)獄大染缸。三是加大整治經(jīng)營性網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的力度，深入開展“掃黃”“打非”斗爭，進一步凈化文化娛樂市場和校園周邊環(huán)境。四是要真正落實區(qū)委辦、區(qū)政府辦《武陵區(qū)加強和改進未成年人思想道德建設工作任務分工意見》文件精神，區(qū)直15個部門要充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，密切配合，落實職責，做好工作，形成合力，推動全區(qū)未成年人思想道德建設工作的健康發(fā)展。