第一篇：中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究

當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地正遭受從水體－土壤－生物－大氣的全方位立體污染。人為破壞加上全球氣候變化的影響，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抗災(zāi)害的自然防御能力降低，農(nóng)田受災(zāi)成災(zāi)面積不斷增加，我國每年因?yàn)?zāi)害引起的糧食減產(chǎn)量約４００億公斤。

中國農(nóng)科院副院長、研究員章力建說，由于長期大量不合理施用農(nóng)藥、化肥、除草劑、生長調(diào)節(jié)劑等化學(xué)合成物質(zhì)，不當(dāng)處置畜禽糞便、農(nóng)田廢棄物，工業(yè)、生活污水灌溉，以及“三廢”不達(dá)標(biāo)排放、酸雨等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染不斷累積和加重，構(gòu)成了從水體－土壤－生物－大氣的立體污染，正日益對包括糧食在內(nèi)的各種農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

目前我國耕地質(zhì)量土壤肥力下降和質(zhì)量退化現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，低產(chǎn)農(nóng)田面積高達(dá)４０％左右，污染農(nóng)田約占耕地總面積的六分之一，農(nóng)田中有機(jī)農(nóng)藥殘留量高達(dá)５０%－６０%。水污染也日趨加劇，據(jù)國家環(huán)?？偩职l(fā)布的數(shù)據(jù)，全國地表水除珠江水系、長江干流及主要一級支流水質(zhì)以二類水體為主以外，其余各流域水資源均已遭受不同程度的污染，水體污染較嚴(yán)重的地區(qū)主要處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，全國大約有６５０－７００萬公頃的農(nóng)田使用污水灌溉。另據(jù)水利部普查，我國水土流失面積已達(dá)３６７萬平方公里，占國土總面積的三分之一以上，全國有４０％的土地受到酸雨的危害。

中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員曾希柏認(rèn)為，影響我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境最主要的因素首先是工業(yè)與生活廢棄物大量排放。其次是濫用農(nóng)業(yè)化學(xué)品，單位面積化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量均超過世界平均水平的３．５倍。三是農(nóng)業(yè)廢棄物，約三分之一的畜禽糞便和作物秸稈被隨意排放和焚燒、丟棄。

中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員楊正禮說，由于工業(yè)和生活污染加劇等原因，我國農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞，各種災(zāi)害增多。農(nóng)田受災(zāi)成災(zāi)面積由上世紀(jì)５０年代的９１０余萬公頃增加到８０年代的２０００余萬公頃和９０年代的３１１０余萬公頃。半個(gè)多世紀(jì)以來，每年因?yàn)?zāi)害引起的糧食減產(chǎn)量約４００億公斤。

自2002年起，國家環(huán)保總局開展題為《典型區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》的調(diào)查，結(jié)果顯示：珠三角部分城市采樣點(diǎn)中有近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo)，其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。

珠三角調(diào)查區(qū)域中，重金屬超標(biāo)元素主要為鎘、汞、砷、銅、鎳。其中，土壤中汞含量明顯增高，增加幅度多在70%-150%。鎳在珠三角地區(qū)的超標(biāo)現(xiàn)象也比較明顯，該地區(qū)某城市鎳超標(biāo)達(dá)到59.3%。本次調(diào)查中約有50%調(diào)查區(qū)土壤中鉛含量水平明顯增高，增高幅度大多在30%左右，且主要集中在珠三角地區(qū)。不過，對照標(biāo)準(zhǔn)，珠三角地區(qū)土壤的鉛含量并未超標(biāo)。

該調(diào)查項(xiàng)目珠三角區(qū)域的負(fù)責(zé)人、廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員萬洪富認(rèn)為，重金屬只是污染的因素之一，除此之外珠三角土壤農(nóng)藥殘留物污染、硝酸鹽、亞硝酸鹽、有機(jī)物污染等污染也不容樂觀。一些以前很少涉及的持久性有毒有機(jī)污染物如有機(jī)氯農(nóng)藥、氯苯、多環(huán)芳烴和鄰苯二甲酸脂等污染物質(zhì)，普遍在珠江三角洲區(qū)域的土壤、農(nóng)作物、底泥和灌溉水中檢出。農(nóng)作物農(nóng)藥殘留污染也十分嚴(yán)重，“六六六”和滴滴涕農(nóng)藥殘留普遍檢出竟高達(dá)95%以上，其它幾種有機(jī)農(nóng)藥的檢出率也都在48%以上，特別是蔬菜中的有機(jī)磷、硝酸鹽和亞硝酸鹽含量超標(biāo)已嚴(yán)重威脅到人類的身體健康。

近幾年珠三角工業(yè)發(fā)展迅速，但是環(huán)境治理沒有跟上。在一些地方小型電鍍廠、造紙廠、火力發(fā)電廠的“三廢”沒有經(jīng)過規(guī)范的處理就直接排放，污染了當(dāng)?shù)氐耐寥馈＿€有就是受當(dāng)?shù)氐乩硖攸c(diǎn)影響，如在西江流域，鎘、鎳等重金屬元素在土壤的成土母質(zhì)中含量很高。重金屬污染具有隱蔽性或潛伏性、不可逆性和長期性，造成的后果很嚴(yán)重。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用農(nóng)藥化肥極為不規(guī)范等原因造成的農(nóng)藥殘留物污染、亞硝酸鹽污染等污染，其處理方法相對重金屬污染則較簡單。

萬洪富建議,把好“產(chǎn)前、產(chǎn)中關(guān)”。第一是蔬菜產(chǎn)地環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化，即建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)調(diào)查產(chǎn)地土壤環(huán)境、選址合適優(yōu)良的產(chǎn)地；第二是種植過程中的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行化肥、農(nóng)藥、除草劑等施用的方法和用量。

隨著農(nóng)藥化肥使用量的增加,大量有害有機(jī)化合物殘留于土壤中,既破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng),又危害了農(nóng)產(chǎn)品的安全.因此,利用微生物技術(shù),加快新型高效微生物肥料的應(yīng)用,促進(jìn)微生物農(nóng)藥的使用,加速飼料微生物學(xué)的發(fā)展,防治環(huán)境污染微生物,利用生物凈化微生物,治理農(nóng)田污染及保護(hù)環(huán)境,擴(kuò)大微生物資源來源和開發(fā)利用研究,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,有十分重要的經(jīng)濟(jì)意義.據(jù)薛惠尹報(bào)道，我國城市與工業(yè)廢水年排放總量達(dá)4×1010噸，其中工業(yè)廢水排出鎘、汞等重金屬為2700噸左右，且相當(dāng)一部分污染物通過灌溉途徑進(jìn)入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；我國大約有40%的地面水源不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，直接影響灌溉農(nóng)田面積約3.2億畝；全國有8000萬畝左右的農(nóng)田采用污水灌溉，其中約70%主要或唯一依靠污水作為灌溉水源。

灌溉水源中的鎘、汞、銅、鋅等重金屬一旦進(jìn)入土壤，就會(huì)被農(nóng)作物吸收，從而殘留在農(nóng)產(chǎn)品中。受污染的水源和農(nóng)作物還會(huì)危及畜禽健康，使畜禽產(chǎn)品受到污染。

另據(jù)陳同斌（1998）報(bào)道，目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近2000萬hm，約占總耕地面積的1/5，其中工業(yè)三廢污染耕地1000萬hm，污水灌溉的農(nóng)田面積達(dá)330多萬hm。

（另據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局.中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)[R].，2001年全國廢水排放總量為433億t，其中工業(yè)廢水203億t，生活污水230億t。廢水中有毒有害物質(zhì)44.6萬t（包括汞、六價(jià)鉻、鉛、砷、揮發(fā)酚、氰化物、石油類、氨氮），其中汞5.6 t，鎘118.1 t，六價(jià)鉻121.4 t，鉛533.9 t，砷463.4 t，揮發(fā)酚2445.7 t，氰化物899.5 t，石油類28734.2 t，氨氮413057.8 t。

沈陽張士灌區(qū)是一個(gè)較為典型的實(shí)例，該區(qū)用污水灌溉20多年后，已造成耕地污染面積250多 hm，其中鎘污染最嚴(yán)重。天津近郊因污水灌溉導(dǎo)致2.3萬hm農(nóng)田受到污染。廣州近郊因污水灌溉導(dǎo)致農(nóng)田污染面積達(dá)2700 hm。20世紀(jì)80年代中期對北京某灌區(qū)進(jìn)行的抽樣調(diào)查表明，大約60%的土壤和36%的糙米存在污染問題。

據(jù)報(bào)道，僅浙江省受三廢污染的耕地面積就達(dá)33.33萬hm2，占全省耕地總面積的20%以上。浙江富陽郊區(qū)及富春江沿岸某些地段因采礦和冶煉活動(dòng)引起的農(nóng)田污染面積達(dá)數(shù)千畝，人和畜禽中毒事件時(shí)有發(fā)生。22222

2據(jù)趙其國院士估計(jì)，我國受污染土壤面積達(dá)到1×107 hm，礦區(qū)土壤有2×106 hm，石油污染土壤有5×106 hm，固廢堆放引起的污染土壤有5×104 hm。

土壤遭受重金屬污染后會(huì)通過食物鏈危害人體健康，引起癌癥或其他疾病，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)和品質(zhì)下降。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，因重金屬污染而引起的糧食減產(chǎn)每年達(dá)1000多萬噸，被重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸，兩者合計(jì)經(jīng)濟(jì)損失至少200億元（陳同斌，1998）。土壤重金屬污染可使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降。我國大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)或接近臨界值，不少地區(qū)已發(fā)展到生產(chǎn)“鎘米”、“鉛米”及“銅米”的程度。

沈陽張士灌區(qū)被污染的耕地達(dá)250多公頃，該地生產(chǎn)的稻米中鎘含量高達(dá)0.4-1.0 mg/kg。江西某縣有44%的耕地受到污染，并形成670 hm的“鎘米”區(qū)（陳同斌，1998）。據(jù)報(bào)道，廣西貴港葉菜蔬菜銅污染超標(biāo)高達(dá)11.81倍，廣東珠海葉菜類蔬菜鎘污染超標(biāo)20.10倍，天津北排污河灌區(qū)芹菜汞超標(biāo)9.9倍，河南鄭州大棗鎘污染超標(biāo)8.67倍，山東新泰羊肉銅污染超標(biāo)倍數(shù)則高達(dá)11.03倍(薛惠尹，1999)。

我國以占世界7%的耕地養(yǎng)活占世界22%的人口，資源和環(huán)境的壓力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。進(jìn)入21世紀(jì)，面對巨大的人口、資源和環(huán)境壓力，我國農(nóng)業(yè)集約化水平也在不斷提高，化肥農(nóng)藥等的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑。中國現(xiàn)在是世界上最大的化肥使用國。2004年，中國的化肥施用量已經(jīng)達(dá)到4637萬噸，氮肥的使用量占全世界的近30%。中國化肥的平均施用量是發(fā)達(dá)國家化肥安全施用上限的2倍，平均利用率僅為40%左右。從趨勢上看，中國的化肥施用量還在逐年增加。2001年，全國化肥施用量比2000年增長2.6%，2002年增長率為2%，2003年增長率為1.68%，2004年增長率為5.1%。（數(shù)據(jù)來源／中國統(tǒng)計(jì)年鑒2005年）中國還是世界上最大的農(nóng)藥使用國。1983年，我國農(nóng)藥的使用量是86.2萬噸；到2003年農(nóng)藥的使用量已達(dá)到132.5萬噸，比2002年提高1.85個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)用塑料薄膜的使用量也在逐年增加。2003年，農(nóng)膜使用量已經(jīng)達(dá)到了159.2萬噸，比 2002年增長了3.44個(gè)百分點(diǎn)。

化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)膜等的過度使用，已經(jīng)導(dǎo)致了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)污染。首先，中國的化肥施用水平早已超過了發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的防止農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的化肥安全施用上限。而且，中國化肥投入以無機(jī)氮、磷為主，化肥利用率相對較低。未被利用的氮、磷元素一部分被土壤吸附，一部分通過地表徑流、農(nóng)田排水進(jìn)入地表和地下水體，成為農(nóng)業(yè)污染源之一。目前，中國每年有超過1500萬噸的廢氮流失到了農(nóng)田之外，污染了地下水、導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化和空氣污染等環(huán)保問題。其次，農(nóng)藥過量施用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國農(nóng)藥的過量施用在水稻生產(chǎn)中達(dá)40%，在棉花生產(chǎn)中超過了50%。在一些高產(chǎn)地區(qū)，每年施用農(nóng)藥可達(dá)30多次，每公頃用量高達(dá)300公斤以上。第三，獸藥安全性較低，濫用和超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重，飼料中添加違禁藥品的現(xiàn)象仍然比較普遍。

隨著國民生活水平的提高，人們對肉食品的消費(fèi)也在增加。近年來，中國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅猛，畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放也成為一個(gè)大問題。目前，我國每年的畜禽糞便總量達(dá) 25億噸，全國畜禽養(yǎng)殖污染物的產(chǎn)生量是工業(yè)固體廢棄物的2倍多，其中有相當(dāng)一部分沒有處理或回收利用，這些污染物一方面污染周邊環(huán)境，另一方面造成河流、湖泊、海域水體的富營養(yǎng)化。

2、危害 2222

2農(nóng)業(yè)污染已給我國的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來了嚴(yán)重危害。農(nóng)業(yè)污染的危害包括兩方面：一是化肥。農(nóng)藥等過度使用產(chǎn)生的水土和空氣污染；二是農(nóng)產(chǎn)品污染。

（1）農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)給水環(huán)境、土壤環(huán)境等帶來破壞性影響。全國每年農(nóng)藥、殺蟲劑使用量除30%多被作物吸收外，大部分進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，使全國933.3萬公頃耕地遭受了不同程度的污染。根據(jù)2003年《中國環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)，我國7大水系400多個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測斷面中，32%的斷面水域?qū)買V、V類水質(zhì)，近30%的斷面屬劣V類水質(zhì)。我國地下水水質(zhì)在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上有惡化趨勢。大部分城市和地區(qū)存在一定程度的點(diǎn)狀或面狀污染。農(nóng)業(yè)污染還會(huì)破壞土壤結(jié)構(gòu)，使土壤肥力下降，土壤的生物進(jìn)程被破壞。被污染土壤的恢復(fù)需要很長時(shí)間，有時(shí)甚至是不可逆的。如在昆明市的斗南鎮(zhèn)，由于土壤被污染，這里的農(nóng)民已經(jīng)不再種植蔬菜，因?yàn)槭卟说乃帤執(zhí)?，已?jīng)無法食用。

（2）農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)對食品安全和人體健康構(gòu)成威脅。首先，我國農(nóng)產(chǎn)品中藥殘超標(biāo)問題依然嚴(yán)重，直接威脅著人體健康。2005年4月，農(nóng)業(yè)部組織有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對我國37城市蔬菜中農(nóng)藥殘留、20城市畜產(chǎn)品中“瘦肉精”污染及磺胺類藥物殘留、5城市水產(chǎn)品中氯霉素污染情況進(jìn)行了年度內(nèi)的第二次例行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)，52種蔬菜3845個(gè)樣品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)樣品318個(gè)，超標(biāo)率為8.3%，豆類蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率最高。造成超標(biāo)的主要原因是禁用農(nóng)藥的使用沒有得到根本上的控制。（數(shù)據(jù)來源：農(nóng)業(yè)部2005年第二次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測報(bào)告）藥物殘留如果通過食物鏈進(jìn)入人體，并在人體內(nèi)累積，將會(huì)給人體健康帶來極大危害。其次，農(nóng)業(yè)污染物未經(jīng)處理排入各種水體，加之公共衛(wèi)生設(shè)施落后，農(nóng)村大量人口飲用水不安全。目前，我國農(nóng)村有3億人飲用水不安全，其中有1.9億是水質(zhì)問題。另外，我國將近一半的湖泊處于嚴(yán)重的富營養(yǎng)化狀態(tài)，主要是由于這些區(qū)域的農(nóng)業(yè)污染和人畜糞尿排放造成的。農(nóng)業(yè)污染使水質(zhì)變壞，會(huì)引發(fā)一些疾病，給勞動(dòng)者的健康帶來危害。據(jù)調(diào)查，累積于飲用水源特別是井水中的化肥氮磷和農(nóng)藥對至少13個(gè)省份、數(shù)以百萬計(jì)居民的健康構(gòu)成威脅。此外，土壤污染也會(huì)經(jīng)過食物鏈，通過糧食、蔬菜、水果和肉類等進(jìn)入人體，對人體健康造成影響。第三，畜禽污染物處理不及時(shí)和不當(dāng)，可能傳播人畜共患疾病。人畜共患疾病的載體主要是家畜糞便及排泄物。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織資料，由動(dòng)物傳染給人的人畜共患傳染病至少有90余種。隨著畜禽規(guī)?；a(chǎn)的發(fā)展，養(yǎng)殖場及動(dòng)物屠宰場在建設(shè)過程中，如果衛(wèi)生和環(huán)保設(shè)施跟不上，畜禽污染物處理不及時(shí)和不當(dāng)，必然帶來糞便、臭氣的污染和廢棄物的擴(kuò)散。這些污染物通過水循環(huán)、大氣循環(huán)又會(huì)對動(dòng)物體造成污染，特別是畜禽糞便、排泄物和屠宰場、加工廠的污水，還可能造成疫情蔓延。

（3）農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品出口。20世紀(jì)90年代以來，由于農(nóng)藥獸藥殘留、重金屬含量等技術(shù)指標(biāo)超過外方限量標(biāo)準(zhǔn)，我國出口農(nóng)副產(chǎn)品不斷遭遇被拒收、扣留、退貨、索賠和中止合同等事件，部分傳統(tǒng)大宗出口創(chuàng)匯商品甚至被迫退出了國際市場。近年來，發(fā)達(dá)國家對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等技術(shù)要求越來越嚴(yán)格，技術(shù)壁壘越來越高，我國的主要出口農(nóng)產(chǎn)品，如水產(chǎn)品、谷物、畜產(chǎn)品、蔬菜水果、茶葉、蜂蜜等都遭遇過此類問題。

（4）農(nóng)業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失元法統(tǒng)計(jì)。農(nóng)業(yè)污染造成的經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重。目前，我國每年因不合理施肥使得超過1000多萬噸的氮流失，直接經(jīng)濟(jì)損失約300億元；農(nóng)藥浪費(fèi)造成的損失達(dá)到150億元以上。在受到農(nóng)業(yè)污染影響的地區(qū)，出現(xiàn)了農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)作物質(zhì)量下降，口感降低，一些地方的傳統(tǒng)農(nóng)作物甚至無法繼續(xù)生產(chǎn)。畜禽養(yǎng)殖場的污染不僅影響周邊地區(qū)，還極易引發(fā)疫情疾病流行，使養(yǎng)殖業(yè)的養(yǎng)殖成本加大。農(nóng)業(yè)污染還造成漁業(yè)、畜牧業(yè)旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

第二篇：環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系研究

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系研究

梁曉龍 湯嘉輝 雷曉東 李媛媛

摘要：本文分析影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要環(huán)境問題，同時(shí)通過環(huán)境破壞對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響的調(diào)查，總結(jié)出應(yīng)該怎樣處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系。

關(guān)鍵字：環(huán)境保護(hù)

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

自1978年以來，中國實(shí)行了改革開放、將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的總政策。與此同時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了一場根本性的轉(zhuǎn)變，由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，取得了舉世矚目的成就。按可比價(jià)格計(jì)算，1980—1990年間，國民生產(chǎn)總值和國民收入的平均年增長率分別為9.0％和8.7％，中國的國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了顯著提高，中國經(jīng)濟(jì)已逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系之中。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就主要表現(xiàn)在：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得較好收成，多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展增強(qiáng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)村市場日趨活躍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善；建成了獨(dú)立的門類比較齊全的工業(yè)體系，工業(yè)生產(chǎn)保持了較高的增長速度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大為增強(qiáng)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已進(jìn)入世界前列；國家重點(diǎn)建設(shè)得到加強(qiáng)，建成了一批關(guān)系到今后發(fā)展能力的骨干項(xiàng)目，包括能源、交通、通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施；對外開放進(jìn)一步發(fā)展，對外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高。1995年國民生產(chǎn)總值達(dá)到5.77萬億元，糧食產(chǎn)量達(dá)到4.67億噸，油料產(chǎn)量達(dá)到2244萬噸，肉類總產(chǎn)量5000萬噸，水產(chǎn)品2525萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)3.9萬億元；原煤產(chǎn)量達(dá)12.92億噸，原油1.49億噸，天然氣176億立方米，鋼9297萬噸，化肥2587萬噸，汽車150萬輛；進(jìn)出口總額達(dá)到2808.5億美元。

然而，在這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，中國在生態(tài)環(huán)境上同樣付出了沉重的代價(jià)，主要表現(xiàn)在：

1.人口的過快增長給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了沉重的壓力，同時(shí)也給中國土地資源的承載能力帶來壓力。據(jù)研究，中國土地資源的最大生產(chǎn)能力可承載最大人口數(shù)為16億人，而中國目前的總?cè)丝谝殉^12億人，在嚴(yán)格的人口控制之下，人口數(shù)量仍將增長，估計(jì)最高人口數(shù)可達(dá)15—16億人。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源短缺的挑戰(zhàn)。中國自然資源雖然總量豐富，但人均擁有量很低。中國是人均耕地?fù)碛辛亢苌俚膰?，許多重要資源如淡水、森林、礦產(chǎn)等的人均擁有量也很低，大多不及世界平均水平的三分之一。此外，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平低，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源利用率低，破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。一方面是生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，另一方面是不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和消費(fèi)方式加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。特別是隨著人口增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、森林減少、水土流失、沙漠化等問題日顯突出。如目前全國水土流失面積已達(dá)183萬平方公里，嚴(yán)重退化草地面積達(dá)7300萬公頃

4.環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。由于能源結(jié)構(gòu)以煤為主，中國的大氣污染一直隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而增加，特別是在大城市和工礦區(qū)，大氣總懸浮微粒和二氧化硫等污染相當(dāng)嚴(yán)重。與此同時(shí)，由工業(yè)廢水、生活污水等導(dǎo)致的水體污染也十分嚴(yán)重，固體廢物污染也由于排放量的日益增多而日趨嚴(yán)重。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，在創(chuàng)造大量經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，由于裝備簡陋、工藝落后，污染型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為重要的污染源。

首先詳述改革開放以來影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要環(huán)境問題的來源，及其對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了什么嚴(yán)重后果。

（一）、大氣環(huán)境污染

1．中國的大氣環(huán)境污染一直以煤煙型為主，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是形成以城市為中心的大氣污染嚴(yán)重的重要原因。在1999年聯(lián)合國公布的世界十大污染城市中，中國占了7個(gè)，排在第一位的就是太原市，而太原正是典型的煤炭主產(chǎn)區(qū)。在全國600多個(gè)城市中，大氣環(huán)境質(zhì)量符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)的城市不到1％。目前已有62.3％的城市環(huán)境SO2年平均濃度超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，日平均濃度超過了三級標(biāo)準(zhǔn)。－些大城市的顆粒物和二氧化疏濃度已經(jīng)超過世界衛(wèi)生組織及國家標(biāo)準(zhǔn)的2～5倍；

2．酸雨、二氧化硫和煙塵危害最為嚴(yán)重，污染程度逐年加重。我國的酸雨主要分布在長江以南，青藏高原以東和四川盆地。華中地區(qū)酸雨污染最重，其中心區(qū)域酸雨年均pH值低于4.0，酸雨出現(xiàn)頻率在80％以上.西南地區(qū)以南充、宜賓、重慶和遵義等城市為中心的酸雨區(qū)，近年來有所緩解，但僅次于華中地區(qū)，其中心地區(qū)酸雨主要分布在長江下游地區(qū)以南至廈門的沿海地區(qū)，該區(qū)域酸雨污染程度較弱，但分布范圍較廣；華南地區(qū)的重污染城市降水年均pH值在4.5～5.0之間，中心區(qū)域酸雨出現(xiàn)頻率在60％～90％范圍；廣西地區(qū)的酸雨污染較普遍，大部分地區(qū)酸雨出現(xiàn)頻率在30％以上。長江以北地區(qū)以二氧化硫和煙塵污染為主。目前酸雨波及的面積達(dá)100多萬乎方公里，年均降水pH值低于5.6的區(qū)域占全國面積的40％。長期的酸雨導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境急劇惡化，加速土壤酸化過程。

3．由于生態(tài)環(huán)境惡化我國西北地區(qū)和華北北部地區(qū)出現(xiàn)的強(qiáng)災(zāi)害性天氣即沙塵暴越來越多。強(qiáng)沙塵暴可造成房屋倒塌、交通供電受阻或中斷、火災(zāi)、人蓄傷亡等，污染自然環(huán)境，破壞作物生長，給國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的損失和極大的危害。

1993年5月5日，發(fā)生在甘肅省金昌、威武、民勤、白銀等地市的強(qiáng)沙塵暴天氣，受災(zāi)農(nóng)田253.55萬畝，損失樹木4.28萬株，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2.36億元，死亡50人，重傷153人。2000年4月12日，永昌、金昌、威武、民勤等地市強(qiáng)沙塵暴天氣，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)僅金昌、威武兩地市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1534萬元。

（二）、水污染狀況嚴(yán)重

隨著工業(yè)生產(chǎn)大幅度增長，工業(yè)廢水的排放量不斷增加，造成嚴(yán)重的水污染，嚴(yán)重影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活。我國江河湖庫水域普遍受到不同程度的污染，除部分內(nèi)陸河流和大型水庫外，污染呈加重趨勢，工業(yè)發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)附近的水域污染尤為突出。7大水系中符合《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

1、2類的占32.2％，符合3類的占28.9％，屬于4、5類的占38.9％。78％的城市河段不適宜作飲用水源，50％的城市地下水受到污染。由于水污染加劇了水的供需矛盾，使國民經(jīng)濟(jì)受到巨大的損失，同時(shí)威脅到人民的健康，人群流行病中有80％是由污染水傳播的。主要湖泊富營養(yǎng)化嚴(yán)重。近岸海域海水污染嚴(yán)重，環(huán)境狀況總體較差，赤潮頻繁（中國赤潮20世紀(jì)60年代以前平均每五六年發(fā)生一次，70年代每兩年一次，80年代平均每年增至4次）。

（三）、固體廢棄物污染嚴(yán)重

隨著域市居民生活水平的提高，城市生活垃圾每年以10％的速率增長。不少城市由于垃圾得不到及時(shí)處理而受到“垃圾包圍城市”的困擾。固體廢物污染 種類繁多、性質(zhì)復(fù)雜，污染相當(dāng)嚴(yán)重。目前，全國工業(yè)固體廢物累計(jì)堆存量已 達(dá)59.2億噸，占地5.5萬公頃，其中占 用農(nóng)田3700公頃；城市生活垃圾產(chǎn)生量 以每年6%-7%的速度增長。1993年全國 城市生活垃圾清運(yùn)量為1.2億噸，2/3的 城市陷入垃圾包圍之中。城市生活垃圾項(xiàng)目完成后，每年可 增加城市生活垃圾無害化處理量1600萬 噸，有效地緩解生活垃圾對城鎮(zhèn)環(huán)境污 染的壓力。工業(yè)固體廢物處置和綜合利 用項(xiàng)目完成后，每年工業(yè)固體廢物綜合 利用量和處置量4000萬噸，可少占土地 約400畝，節(jié)省大量的建財(cái)原料，比較有效地防止危險(xiǎn)廢物和放射性廢物污染事 故的發(fā)生。

下面是有關(guān)環(huán)境污染損失的估算 ：

世界銀行1997年對中國的環(huán)境問題進(jìn)行研究后指出，由于中國環(huán)境污染加劇，使得環(huán)境事故迭起，與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡性腫瘤和呼吸系統(tǒng)疾病發(fā)病率上升：

在中國主要城市，估計(jì)每年有17.8萬人因大氣污染的危害而過早死亡；

來源于生活及取暖用煤和生物質(zhì)燃料燃饒?jiān)斐傻氖覂?nèi)空氣污染每年約造成11.1萬例早亡；

每年由于大氣污染致病而造成的工作日損失達(dá)740萬人年；

在沈陽、上海及其他一些主要城市，受調(diào)查的兒童血液中鉛含量平均超過被認(rèn)為對智力發(fā)展不利水平的80％左右，由于環(huán)境污染導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)損失呈不斷上升的態(tài)勢：

1986年環(huán)境污染損失之和為381.55億元，占GNP的6.75％；

1990年環(huán)境污染損失為367億元左右，約占當(dāng)年GNP的2.1％；

1992年公布的污染損失為1096.5億元，占當(dāng)年GNP的4.5％；

1993年的環(huán)境污染損失佑算的結(jié)果為1085.1億元，占當(dāng)年GNP的3.16％；

1997年世界銀行統(tǒng)計(jì)，僅中國每年空經(jīng)濟(jì)損氣和水污染造成的失高達(dá)540億美元，算是相當(dāng)于中國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總值的3％～8％。

由此可見，環(huán)境破壞的日益嚴(yán)重已經(jīng)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的損失。

毫無疑問，這些生態(tài)環(huán)境問題的形成與中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)。雖然我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，但由于采用資源型的經(jīng)濟(jì)增長方式，工業(yè)整體水平和質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)也不合理，資源配置效益較差，產(chǎn)品質(zhì)量不高，實(shí)際上是在走高投入、高消耗、低收益、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。例如，單位產(chǎn)值能耗中國是發(fā)達(dá)國家的3—4倍，能源平均利用率只有約30％，而工業(yè)發(fā)達(dá)國家在40％以上，礦產(chǎn)資源利用率只有30％。這種資源型的經(jīng)濟(jì)增長方式不僅帶來嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，也使經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身缺乏后勁。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題有：

（1）經(jīng)濟(jì)體制改革問題。包括：作為市場主體的企業(yè)，還沒有真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我作業(yè)，特別是國有大中型發(fā)展的商品生產(chǎn)和經(jīng)營者，產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順，政企不分問題也未徹底解決；健全、統(tǒng)一、開放、有序的市場體系和協(xié)調(diào)管理機(jī)制尚未建立起來，特別是資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等生產(chǎn)要素市場還剛剛起步；健全有效的宏觀調(diào)控體系和協(xié)調(diào)機(jī)制還沒有建立起來，政府管理經(jīng)濟(jì)的職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，特別是計(jì)劃、財(cái)政、銀行等綜合經(jīng)濟(jì)管理部門；以社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等為主要內(nèi)容的多層次社會(huì)保障體系還沒有建立起來，嚴(yán)重制約了其他改革的順利推進(jìn)。

（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不平衡，科技水平較低和支持性配套措施不力等。表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局分散，遠(yuǎn)沒有達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致帶來巨大環(huán)境代價(jià)，農(nóng)產(chǎn)品市場不健全，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整，農(nóng)村的改革和發(fā)展很不平衡，需要幫助落后地區(qū)的農(nóng)民盡快脫貧致富；工業(yè)方面，設(shè)備陳舊，技術(shù)和管理水平落后，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，特別是能源、交通、運(yùn)輸部門的“瓶頸”制約加劇，資金不足；第三產(chǎn)業(yè)方面，總體水平落后，結(jié)構(gòu)配置不均衡，專業(yè)化、社會(huì)化水平低；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本上沿襲以大量消耗資源能源和粗放經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，不僅造成對生態(tài)環(huán)境的極大損害，而且使經(jīng)濟(jì)增長本身難以持續(xù)。

在這種情勢下，中國不能繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而應(yīng)當(dāng)逐步走上經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。

那么，如何正確把握環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的辯證關(guān)系；如何控制環(huán)境污染，在社會(huì)發(fā)展的同時(shí)減少環(huán)境破壞的反作用；在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)如何做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展就是我們通過研究要解決的問題。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的辯證關(guān)系

1． 從全局和長遠(yuǎn)講，兩者是統(tǒng)一的。

實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相輔相成，互為因果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；而惡劣的生態(tài)環(huán)境，不但經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展，即使發(fā)展了，也難以為繼，后果不堪設(shè)想。環(huán)境保護(hù)可促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，體現(xiàn)國家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不僅重視增長數(shù)量，更追求改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)約能源、減少廢物，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)保護(hù)自然為基礎(chǔ)，與資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)。因此，發(fā)展的同時(shí)強(qiáng)調(diào)必須保護(hù)環(huán)境，包括控制環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)生命支持系統(tǒng)，保護(hù)生物多樣性，保持地球生態(tài)的完整性，保證以持續(xù)的方式使用可再生資源，使人類的發(fā)展保持在地球承載能力之內(nèi)。

2． 從局部和眼前講，兩者又有著不相統(tǒng)一的一面

一邊是經(jīng)濟(jì)的快速增長,一邊是生態(tài)環(huán)境的急劇惡化。單純追求經(jīng)濟(jì)增長速度，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)導(dǎo)致生存環(huán)境日益惡化。如農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥、助長劑的使用，雖然增加了農(nóng)業(yè)收入但其過量使用卻造成了自然生態(tài)惡化和人居環(huán)境污染，不但給城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重危害，同時(shí)影響、制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。又如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，可以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，可以增加農(nóng)民收入，可以豐富食品結(jié)構(gòu)，但是在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)過程中，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境問題。

所以我們一定要正確把握和處理經(jīng)濟(jì)增長和生態(tài)環(huán)境的辯證關(guān)系，全面實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為此，必須深化經(jīng)濟(jì)體制改革，建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)不破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的資源和環(huán)境基礎(chǔ)。具體地說，要做到以下幾點(diǎn)：

一、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)環(huán)境形成良性循環(huán) 實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)?！半p贏”。

首先，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理，已成為保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，重中之重，是一項(xiàng)意義重大深遠(yuǎn)的政治任務(wù)。各級政府應(yīng)高度重視和解決生態(tài)問題、環(huán)境問題，要把環(huán)保和生態(tài)治理放到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活改善相適應(yīng)的位置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的同步發(fā)展。這是搞好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重要前提和關(guān)鍵所在。

其次，應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。淘汰、關(guān)閉技術(shù)落后、能耗高、污染重的企業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)，大力發(fā)展高附加值、低能耗、少污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。積極開展城市生態(tài)環(huán)境綜合整治，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高強(qiáng)度投入，高水平建設(shè)，高效能管理。重視退耕還林，大搞植樹造林 實(shí)施“碧水、藍(lán)天、綠色”工程。

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二、把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營、開發(fā)

生態(tài)和環(huán)境是十分重要的資源。保護(hù)環(huán)境、進(jìn)行生態(tài)建設(shè)并不是只有投入、沒有產(chǎn)出的純公益性事業(yè)，也不是政府和社會(huì)的包袱，而是潛在的巨大資產(chǎn)、資源和效益。實(shí)踐證明，哪里注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、建設(shè)、合理開發(fā)和經(jīng)營，那里就會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益，形成環(huán)保大產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，實(shí)行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠有效地促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，利用再生資源，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)可以形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)。例如我國部分農(nóng)村已實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)高效化、家居清潔溫暖化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目標(biāo)，沼氣用于農(nóng)戶燒飯、取暖，沼肥用于農(nóng)田，沼液經(jīng)集中凈化處理達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與發(fā)展的良性循環(huán)。

三、創(chuàng)造新機(jī)制，注入新活力，切實(shí)加快環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的步伐。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的投入，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)同樣需要比現(xiàn)在更多的投入。政府投入主要起引導(dǎo)作用，而完善和發(fā)揮市場機(jī)制的作用，廣泛吸引社會(huì)資金、包括吸引外資則是投入的大頭?！笆濉逼陂g，全國污染防治的投資需求就達(dá)7000億元 政府不可能包下來，必須創(chuàng)新機(jī)制，充分利用社會(huì)資金，建立健全多元化的生態(tài)環(huán)保投入機(jī)制。

四、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，典型示范，全面推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)涉及到方方面面，是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)制定一個(gè)科學(xué)的總體規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃應(yīng)有符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、切合實(shí)際的目標(biāo)，有強(qiáng)有力的保障措施，有明確的部門職責(zé)和監(jiān)督檢查制度。違背環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，既不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又加劇了生態(tài)環(huán)境的污染、破壞。搞好總體規(guī)劃，做到合理布局規(guī)劃制定之后，要分步實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行。這是確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)環(huán)保同步協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。那么應(yīng)怎么規(guī)劃才合理呢？

1.規(guī)劃要包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以利于從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關(guān)口。禁止不符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的項(xiàng)目上馬建設(shè)。

2.規(guī)劃要強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變落后的生產(chǎn)方式，降低單位產(chǎn)值的污染產(chǎn)生量和資源、生態(tài)損耗量。對于造紙、水泥、醫(yī)藥、化工等重污染行業(yè)，浙江重視淘汰作坊式的傳統(tǒng)工藝，通過鼓勵(lì)和支持這些行業(yè)改進(jìn)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，改變工藝技術(shù)水平落后的狀況，提高管理水平，大幅度降低了污染物排放總量。改變傳統(tǒng)粗放經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，科學(xué)使用農(nóng)藥化肥等，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，在降低污染的同時(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，這對于提高產(chǎn)品競爭力、增加農(nóng)民收入具有重要意義。

3.通過典型示范帶動(dòng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。在城市、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和社區(qū)、家庭，都應(yīng)當(dāng)注重典型示范。

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有宏觀性、社會(huì)性和綜合性特點(diǎn)，必須加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

五、利用不斷發(fā)展的科學(xué)技術(shù)提升生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)總體水平。

鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)是難度非常大的事業(yè)，更要依靠科技進(jìn)步。科技進(jìn)步既包括治理技術(shù)，又包括管理技術(shù)和管理模式。要通過汲取世界生態(tài)環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，努力開發(fā)符合我國國情的科學(xué)技術(shù)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，跨越“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的老路，走出具有中國特色的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)路子。

要重視采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前國際上環(huán)境治理的成熟技術(shù)很多，但成本往往比較高，有些技術(shù)也不適合在我國運(yùn)用。我們既要借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)，更要重視我國適用技術(shù)的研制、開發(fā)和推廣。如成熟的沼氣、太陽能、垃圾發(fā)電和污水處理生物技術(shù)的應(yīng)用等，既經(jīng)濟(jì)，又有效，應(yīng)當(dāng)積極推行。

要通過科技進(jìn)步提高管理水平。估價(jià)環(huán)境形勢、確定工作目標(biāo)，制定環(huán)境政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，都要注重應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。生態(tài)環(huán)境管理，要實(shí)行由單要素管理向系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)變；污染防治管理，要實(shí)行由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變。大力推行污染監(jiān)測自動(dòng)化，生態(tài)監(jiān)測遙感化，環(huán)境管理信息化，不斷提高科學(xué)管理水平。要廣泛普及生態(tài)環(huán)境科技知識(shí)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

六、堅(jiān)持依法治理、依法管理，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入法制化軌道。

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，首先要有法可依。近年來，我國環(huán)境立法步伐明顯加快，初步形成了與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)境法律制度。全國人大制定了環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法、以及森林法、野生動(dòng)物保護(hù)法、水土保持法、防沙治沙法等環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的法律。國務(wù)院頒布了30多件環(huán)保法規(guī)，部門規(guī)章達(dá)70多件。這些法律法規(guī)的制定和實(shí)施，對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)起到了引導(dǎo)、規(guī)范、保障和促進(jìn)作用，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了較好的法制環(huán)境。

依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

結(jié)束語：

改革開放以來，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平有了很大的提高．但由于采用資源型的經(jīng)濟(jì)增長方式，其所帶來的嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染和破壞已經(jīng)給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的損失．要想改變這種局面，首先要完善經(jīng)濟(jì)體制改革，其次要調(diào)整不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；改革傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

阿蘭．蘭德爾，《資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，商務(wù)印書館，1989年；

科斯，“經(jīng)濟(jì)學(xué)中的燈塔”，《論生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)》，上海三聯(lián)書，1994年； 盛洪，“外部性問題和制度創(chuàng)新”，《盛洪集》，黑龍江教育出版社，1996年； 張帆，《環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》，上海人民出版社，1998年。

第三篇：環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

摘要

本文通過闡述環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境問題成因，得出了必須走可持續(xù)發(fā)展道路的必要性，并提出了相應(yīng)的政策建議。隨著人口的增加，人類賴以生存和發(fā)展的環(huán)境不斷發(fā)生變化，出現(xiàn)了許多影響人類生活和生產(chǎn)、甚至影響人類生存的種種問題。認(rèn)識(shí)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾顯得十分迫切和重要。

論文關(guān)鍵詞：環(huán)境；環(huán)境問題；可持續(xù)發(fā)展

一、環(huán)境問題現(xiàn)狀

環(huán)境問題是指不合理開發(fā)利用自然資源所造成的環(huán)境破壞以及城市化和工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展而引起的“三廢”污染、噪聲污染、農(nóng)藥污染等。當(dāng)前環(huán)境問題的主要特點(diǎn)是：世界環(huán)境從區(qū)域性、小范圍的環(huán)境污染擴(kuò)展為全球性環(huán)境問題；環(huán)境污染從少數(shù)工業(yè)城市擴(kuò)展為全球，包括城市和鄉(xiāng)村。環(huán)境問題從發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到發(fā)展中國家，從第一世界擴(kuò)展到第三世界，成為全世界所有人共同面臨的問題，成為全球性問題。一方面發(fā)達(dá)國家在工業(yè)升級的過程中把淘汰工業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，并向第三世界輸出垃圾；另一方面，發(fā)展中國家自身工業(yè)化的發(fā)展，以及由于貧窮和債務(wù)迫使他們過度開發(fā)自己的環(huán)境資源，其環(huán)境正受到越來越嚴(yán)重的損害，不少地方已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞之間的惡性循環(huán)，這樣就使全球環(huán)境朝不斷惡化的方向發(fā)展。

環(huán)境污染圖片

二、可持續(xù)發(fā)展的概念

可持續(xù)發(fā)展事既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。

環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展自人類邁進(jìn)二十一世紀(jì)以來，開發(fā)新能源成為全世界解決能源問題的共同出路。與化石 燃料相比，新能源具有可再生、對環(huán)境友好等特點(diǎn)，更符合人類可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。其中，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、水能和潮汐能，是開發(fā)較早的新能源，已在實(shí)際生產(chǎn)生活中發(fā)揮了 重要作用。曾一度被人們看好的核能，有著極高的能量值，可是其高額的研究經(jīng)費(fèi)和潛在的 巨大危害，令世界大多數(shù)國家望而卻步。而作為新能源中“排行”靠后的生物能源，卻在最近幾年內(nèi)忽然人氣銳增，勢如破竹，被看作是“新能源家族中可實(shí)現(xiàn)度最高的未來能源”。建筑 和建筑環(huán)境在人類生活中占有極重要的地位。回顧人類的建筑史，從最初的遮風(fēng)避雨之所到 今天的智能化建筑，人們在享受現(xiàn)代文明帶來快樂和舒服的同時(shí)，一系列的嚴(yán)重問題也擺在 人類的面前：建筑材料的大量使用，不可再生資源和能源的過度開采，建筑活動(dòng)對空氣造成 的污染等。人與自然的關(guān)系到了岌岌可危的地步，于是綠色建筑登上了歷史舞臺(tái)。對于我國 而言，人口數(shù)量巨大，年新增建筑量世界排名第一，被形象地稱為“世界最大的建筑工地”，因此發(fā)展綠色建筑尤為重要。

風(fēng)能

太陽能

三、環(huán)境問題成因分析

（一）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的盲目擴(kuò)大，城市化和工業(yè)化對環(huán)境的破壞最為嚴(yán)重

1、城市化和工業(yè)化對大氣環(huán)境的影響。隨著經(jīng)濟(jì)水平和科技水平的提高，城市化和工業(yè)化的進(jìn)程都在迅速的往前推進(jìn)，帶來人口和工廠企業(yè)的集中。而大工業(yè)生產(chǎn)以及工廠門類和數(shù)量的增多，居民使用燃料、工廠采用化工產(chǎn)品排放的大量煙塵，極大地改變了大氣的組成。

汽車尾氣污染

2、城市化和工業(yè)化對水環(huán)境的影響。城市化增加了房屋和道路等不透水面積和排水工程，從而減少了滲透，增加了流速，地下水得不到地表水的補(bǔ)充，破壞了自然界的水分循環(huán)，導(dǎo)致地球表面總體供水緊張。

3、城市化和工業(yè)化對水生物環(huán)境的影響。城市化嚴(yán)重地破壞了生物環(huán)境，改變了生產(chǎn)環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)者有機(jī)體與消費(fèi)者有機(jī)體的比例出現(xiàn)失調(diào)。房屋密集，街道交錯(cuò)，到處是水泥建筑和馬路，阻斷了生物群體之間的通道，影響了生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)展。同時(shí)工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染嚴(yán)重影響了生態(tài)系統(tǒng)的原生態(tài)，使一些適應(yīng)性差的生物被現(xiàn)實(shí)環(huán)境所淘汰。

4、城市化和工業(yè)化所帶來的噪聲污染。城市人口集中，工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、商業(yè)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)都產(chǎn)生的噪聲，直接影響人的身體健康。

城市居民水污染

噪音污染宣傳標(biāo)語

（二）人口的急劇增長是環(huán)境惡化的另一個(gè)主要原因 人口問題，西方學(xué)者稱為“人口爆炸”，是指人口增長與環(huán)境承載能力之間存在著矛盾。目前，世界人口已超過了60億，而亞、非、拉等許多發(fā)展中國家新增人口占世界人口增長的90％。這些地區(qū)多屬于人口素質(zhì)低、資源開發(fā)狀況差、經(jīng)濟(jì)貧困的國家，是世界人類與環(huán)境矛盾較突出的地區(qū)。第二次世界大戰(zhàn)以來，世界人口城市化速度加快，現(xiàn)在世界城市人口已超過了30億，占世界總?cè)丝诘?0％以上。大城市、特大城市發(fā)展較快。世界百萬人口以上城市從1980年的243個(gè)增加到2001年的390個(gè)。因此，人口的急劇增長所帶來的城市人口的過度膨脹，導(dǎo)致城市環(huán)境自凈能力降低，污染嚴(yán)重等一系列的環(huán)境問題。

人口壓力

人口數(shù)量變化折線圖

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜造成環(huán)境污染加劇

首先，氮、磷、鉀等化學(xué)肥料，比傳統(tǒng)農(nóng)家有機(jī)肥含量純度高，作物吸收快，能迅速提高農(nóng)作物產(chǎn)量。但是大量施用化肥的負(fù)面作用日益突顯出來，造成土壤板結(jié)，土壤質(zhì)量下降，更嚴(yán)重的是造成水質(zhì)污染，化肥含量高的農(nóng)田用水特別是稻田用水排入河湖，導(dǎo)致魚、蝦、蟹等水生動(dòng)物減少直到滅絕。

其次，農(nóng)藥污染近年來也逐年加重。菜農(nóng)、果農(nóng)為了追求高產(chǎn)量大量噴灑農(nóng)藥。其噴灑農(nóng)藥的過程中對實(shí)施者本人造成了皮膚的污染；長期過量對糧作物施用農(nóng)藥，使害蟲產(chǎn)生很強(qiáng)的抗藥免疫性，還將導(dǎo)致農(nóng)藥的更嚴(yán)重的過量施用，如此惡性循環(huán)，使蔬菜、水果中的農(nóng)藥殘留量加大，長期食用這種過量使用農(nóng)藥的瓜果蔬菜，對人體的健康嚴(yán)重有害。

最后，地膜覆蓋和各種暖房生產(chǎn)的出現(xiàn)，有效提高了蔬菜、水果的單位面積產(chǎn)量，沖破了季節(jié)性和地區(qū)性的生產(chǎn)限制，給人民的生活帶來了實(shí)惠。但是據(jù)科學(xué)資料顯示，現(xiàn)在使用的這類塑料薄膜，埋在土壤中200年也不會(huì)腐爛，塑料大棚之類的使用和不恰當(dāng)?shù)膹U舊處理，已經(jīng)形成了“白色污染”，威脅著人們的生活和健康。

農(nóng)業(yè)污染

誰來阻擊“農(nóng)業(yè)污染”？

四、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體對策

1.加強(qiáng)城市規(guī)劃,合理布局

城市的布局涉及到自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境等各方面因素,必須統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合平衡。首先,城市的布局要考慮地形、氣象、水文等對環(huán)境的影響。城市工業(yè)嚴(yán)重污染區(qū),一定要布置在下風(fēng)向。城市的工業(yè)布局還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動(dòng)規(guī)律和河流的自凈能力。其次,城市內(nèi)部布局也應(yīng)有利于保護(hù)環(huán)境。多中心格局、放射狀布局,有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。對城市土地實(shí)行有償使用,以地租地價(jià)來調(diào)節(jié)土地需求,就可以使城市既具有凝聚力,又具有排斥力。有償使用土地,可以杜絕多占地、占地不用的現(xiàn)象,在一定程度上緩解了城市土地需求膨脹與供求短缺的矛盾,使城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基本建立在城市土地存量上,減少了盲目向外擴(kuò)張。

廣泛宣傳《城市規(guī)劃法》

2.適當(dāng)控制人口增長

通過經(jīng)濟(jì)手段和政策鼓勵(lì)控制生育,實(shí)行計(jì)劃生育,調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布。對于少生優(yōu)生者給予良好的社會(huì)保障和醫(yī)療保障,使其沒有后顧之憂。同時(shí)通過普及高等教育,大力提高人口質(zhì)量,提高整個(gè)民族的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),以實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與生產(chǎn)力布局的可持續(xù)發(fā)展。

計(jì)劃生育宣傳圖 3.實(shí)行以資源保護(hù)為核心的環(huán)境管理

用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新能源,可以提高資源利用率,同時(shí),實(shí)施制度創(chuàng)新,實(shí)行環(huán)境資源的有償使用,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,由粗放式生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,通過提高資源的利用效率,最大限度地把資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。合理利用和保護(hù)土地資源、水資源和生物資源,防止水土流失,控制環(huán)境污染,保護(hù)野生動(dòng)植物資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一發(fā)展。

環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)的外部性。我們可利用經(jīng)濟(jì)政策,通過市場機(jī)制,把由于物質(zhì)利用不一致造成的經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)化到各級經(jīng)濟(jì)分析和決策過程中。通過事后增加治理成本的方法來削減污染,實(shí)行環(huán)境資源的有償使用,既能有效地約束污染者的排污行為,確?！拔廴菊哓?fù)擔(dān)”,又能為政府進(jìn)行環(huán)境集中治理籌集資金,或?qū)①Y金用于清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)等,實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,實(shí)行環(huán)境資源的有償使用,是解決污染的根本思路。保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)手段,主要有環(huán)境費(fèi)、環(huán)境稅、排污權(quán)交易等。

國際環(huán)境法

中國節(jié)能認(rèn)證

4.大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝,具體對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)保持環(huán)境系統(tǒng)基本的生態(tài)過程和生命的延續(xù),實(shí)現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)利用。在全民中開展環(huán)保知識(shí)的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí),樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想,使企業(yè)樹立“清潔生產(chǎn)觀”,消費(fèi)者樹立“綠色消費(fèi)觀”。

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)宣傳圖

參考文獻(xiàn)

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第四篇：環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

徐波交運(yùn)1201班201200104

環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。《里約宣言》 指出“為了可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)應(yīng)是發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)整體部份，不能脫離這

一 進(jìn)程來考慮”?？沙掷m(xù)發(fā)展非常重視環(huán)境保護(hù)，把環(huán)境保護(hù)作為它積極追求實(shí)現(xiàn) 的最基本目的之一，環(huán)境保護(hù)是區(qū)分可持續(xù)發(fā)展與傳統(tǒng)發(fā)展的分水嶺和試金石。

一、可持續(xù)發(fā)展突出強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，發(fā)展是人類共同的和普遍的權(quán)利。

發(fā)達(dá)國家也好，發(fā)展中國家也好都應(yīng)享有平等的，不容剝奪的發(fā)展權(quán)，對于 發(fā)展中國家，發(fā)展更為重要。事實(shí)說明，發(fā)展中國家正經(jīng)受來自貧窮和生態(tài)惡化 的雙重壓力，貧窮導(dǎo)致生態(tài)惡化，生態(tài)惡化又加劇了貧窮。因此，可持續(xù)發(fā)展對 于發(fā)展中國家來說，發(fā)展是第一位的，只有發(fā)展才能解決貧富懸殊，人口猛增和 生態(tài)危機(jī)提供必要的技術(shù)和資金，最終走向現(xiàn)代化和文明。

二、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展緊密相聯(lián)系 可持續(xù)發(fā)展把環(huán)境建設(shè)做為實(shí)現(xiàn)發(fā)展 的重要內(nèi)容，因?yàn)榄h(huán)境建設(shè)不僅可以為發(fā)展創(chuàng)造出許多直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，而且可為發(fā)展保駕護(hù)航，向發(fā)展提供適宜的環(huán)境與資源；可持續(xù)發(fā)展把環(huán)境保護(hù)

作為衡量發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平和發(fā)展程度的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一，因?yàn)楝F(xiàn)代的發(fā)展與現(xiàn) 實(shí)越來越依靠環(huán)境與資源的支撐，人們在沒有充分認(rèn)識(shí)可持續(xù)發(fā)展之前，隨傳統(tǒng) 發(fā)展，環(huán)境與資源正在急劇的衰退，能為發(fā)展提供的支撐越來越有限了，越是高 速發(fā)展，環(huán)境與資源越顯得重要；環(huán)境保護(hù)可以保證可持續(xù)發(fā)展最終目的實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楝F(xiàn)代的發(fā)展早已不是僅僅滿于物質(zhì)和精神消費(fèi)，同時(shí)把為建設(shè)舒適、安全、清潔、優(yōu)美的環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)進(jìn)行不懈努力。

三、可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為，在環(huán)境保護(hù)方面，每個(gè)人都享有正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)利。環(huán) 境權(quán)利和義務(wù)是相對的，對別人是一種權(quán)利，對自己則是一種義務(wù)，人們的環(huán)境 權(quán)利和環(huán)境義務(wù)是平等的和統(tǒng)一的。這種權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿说淖鹬睾途S護(hù)。

四、可持續(xù)發(fā)展要求人們放棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。就是要及時(shí)堅(jiān) 決地改變傳統(tǒng)發(fā)展的模式——即首先減少進(jìn)而消除不能使發(fā)展持續(xù)的生產(chǎn)方式

和消費(fèi)方式。它一方面要求人們在生產(chǎn)時(shí)要盡可能地少投入，多產(chǎn)出；另一方面 又要求人們在消費(fèi)時(shí)盡可能地多利用、少排放。因此，我們必須糾正過去那種單 純靠增強(qiáng)投入，加大消耗實(shí)現(xiàn)發(fā)展和以犧牲環(huán)境來增加產(chǎn)出的錯(cuò)誤作法，從而使 發(fā)展更少地依賴有限的資源，更多地與環(huán)境容量有機(jī)的協(xié)調(diào)。

五、可持續(xù)發(fā)展要求加快環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的研制和普及 解決環(huán)境危機(jī)、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、以及消費(fèi)方式，根本出路在發(fā)展科 學(xué)技術(shù)。只有大量地使用先進(jìn)科技才能使單位生產(chǎn)量的能耗、物耗大幅度下降，才能實(shí)現(xiàn)少投入，多產(chǎn)出的發(fā)展模式，減少對資源、能源的依賴性、減輕環(huán)境的污染負(fù)荷。

六、可持續(xù)發(fā)展還要求普遍提高人們的環(huán)境意識(shí)。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的前提，是人們必須改變對自然的傳統(tǒng)態(tài)度——即從功利主義觀點(diǎn)出發(fā)，為我所用，只要 對人類是需要的，就可以隨意開發(fā)使用。而應(yīng)樹立起一種全新的現(xiàn)代文明觀念，即用生態(tài)的觀點(diǎn)重新調(diào)整人與自然的關(guān)系，把人類僅僅當(dāng)作自然界大家庭中一個(gè) 普通的成員，從而真正建立起人與自然和諧相處的嶄新觀念，這僅依靠個(gè)別人不 行、少數(shù)人也不行，只有使之成為公眾的自覺行為，因此，要使環(huán)境教育適合可 持續(xù)發(fā)展。

第五篇：環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展

我的環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展觀

筱惠

可持續(xù)發(fā)展是指滿足當(dāng)代人需求，又不危及后代人滿足其需求的能力的發(fā)展。一般來說，可持續(xù)發(fā)展思想的基本特征可以簡單地歸納為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。這里，我著重討論的是我的一些有關(guān)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。

資源分配不均，是一個(gè)世界性的問題，在我們國內(nèi)也不例外。資源分配不僅僅是國與國之間的問題，還是人與人之間的問題。發(fā)達(dá)國家所占有的資源大大多于發(fā)展中國家和落后國家。同樣的，富人的資源占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于窮人。而這就違反了可持續(xù)發(fā)展中的公平性原則。社會(huì)要發(fā)展，必然的，人們需要消耗更多的資源。人的需求是無限的，但相對的，資源卻是有限的。正因?yàn)槿绱?，人們才?huì)對資源進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，導(dǎo)致環(huán)境的破壞。最終使得環(huán)境無法恢復(fù)，各種自然災(zāi)害頻頻發(fā)生。而到了最后，人類也自嘗苦果，要為破壞環(huán)境的行為付出沉重的代價(jià)。

可持續(xù)發(fā)展的前提是發(fā)展，目的是改善和提高生活質(zhì)量，而它的核心則是“可持續(xù)”，當(dāng)代人要充分尊重后代人的永續(xù)利用自然資源和生態(tài)環(huán)境的平等權(quán)利?？墒?，我們不但沒有未后代著想，甚至沒有為自己著想，就連自己的生存環(huán)境都破壞殆盡。水污染、土地污染、空氣污染······我們身邊的一切，都不安全。而我們的后代的生存條件，更是不堪設(shè)想。

現(xiàn)在的中國，表面上是與舊時(shí)的中國有很大的區(qū)別，但本質(zhì)上，與“大躍進(jìn)”時(shí)區(qū)別不大吧，至少在我看來就是如此?，F(xiàn)在的中國，各方面發(fā)展迅速，大大超出國際平均水平，而把GDP的增長看得比什么都重要。要知道，經(jīng)濟(jì)的過快增長，是要付出代價(jià)的。相信很多人對“大躍進(jìn)”印象深刻，希望我們不要重蹈覆轍?，F(xiàn)在的中國，污染問題非常的嚴(yán)重，到了無法忽視的地步，雖然治理早已提上日程，國家也投入了巨額的資金，但收效甚微。“治標(biāo)不治本”，永遠(yuǎn)都解決不了問題，邊治理邊污染，浪費(fèi)大量的人力物力，卻得不到預(yù)期的效果，這真的不知道該怪罪于誰。我們一邊在為治理而忙碌，一邊卻在大力破壞著。防護(hù)林、草方格······都無法遏制沙漠的蔓延，而另一邊我們卻在大量砍伐樹木，出口一次性筷子；一邊因?yàn)槿丝诒姸?，土地不夠，一方面卻又在污染土地······

發(fā)達(dá)國家的發(fā)展之路是“先污染后治理”，那是因?yàn)楫?dāng)時(shí)他們還沒有意識(shí)到污染環(huán)境的代價(jià)。但現(xiàn)在我們已經(jīng)懂得了這一道理，卻還是在走這條道路，歸根到底，是我們的環(huán)保意識(shí)不夠吧。我們還沒有深刻地意識(shí)到環(huán)境的重要性，更不清楚怎樣才是可持續(xù)的發(fā)展。人

們只顧眼前的利益，而棄未來于不顧，根本就沒有長遠(yuǎn)的目光，也不為后人著想，百年身后事，管那么多干嘛?重要的是現(xiàn)在賺多點(diǎn)錢，享多點(diǎn)樂。利益驅(qū)使著人們不顧一切地行到，不惜以破壞環(huán)境為代價(jià)。

我覺得如果環(huán)境遭到破壞，我們?nèi)祟惖纳羁隙〞?huì)受到影響，即使現(xiàn)代化給人們帶來諸多的便利，但也無法彌補(bǔ)造成環(huán)境破壞的事實(shí)。當(dāng)然，社會(huì)是一定要發(fā)展的，我們不能因?yàn)橐Ｗo(hù)環(huán)境而停止前進(jìn)的腳步。但要想獲得可持續(xù)的發(fā)展，我們首先要做的，就是保護(hù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境作為代價(jià)，相反，環(huán)境的發(fā)展是依賴于有好的環(huán)境的。好的環(huán)境不僅僅指沒有污染，還包括很多方面，例如：生物的多樣性。保護(hù)環(huán)境是一項(xiàng)需要持之以恒的工作，需要我們從身邊的每一件小事做起：不要亂扔垃圾、要愛護(hù)小動(dòng)物、要隨手關(guān)閉水龍頭······而不是僅僅靠地球日、環(huán)境日、植樹日等等這幾個(gè)節(jié)日才想起要為環(huán)保事業(yè)做貢獻(xiàn)。當(dāng)然，也不能僅僅依靠為數(shù)不多的環(huán)境組織以及各國政府的努力，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，還得靠全民行動(dòng)。