第一篇：關于金融危機對治安和穩定工作的影響的調研報告

關于金融危機對治安和穩定工作的影響的調研報告

今年以來，由美國次貸危機引發的國際金融風暴迅速蔓延，對全球經濟帶來強烈沖擊和嚴重影響，波及范圍之廣、影響程度之深、沖擊強度之大，為上個世紀30年代以來所罕見。

2009年將是社會治安壓力增大的一年。應該看到，我國社會治安大局是穩定的。但是，受各種復雜因素的影響，刑事犯罪總量仍在高位運行，新型犯罪不斷增多，犯罪的智能化、暴力化、組織化特征日益突出，特別是黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、流動人口犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪等，嚴重危害公共安全，嚴重破壞經濟社會秩序，嚴重影響人民群眾生命財產安全。需要警覺的是，城市社會治安問題向農村蔓延擴散的趨勢可能更加突出，控制社會治安局勢需要付出更大的努力。我們要深刻認識、準確把握當前嚴峻的經濟形勢對社會穩定工作帶來的新挑戰，著力解決影響社會穩定的突出問題，努力為保障宏觀調控政策的順利實施、促進經濟平穩較快增長創造和諧穩定的社會環境。

一、清理整頓是綜合治理的首要環節，是落實綜合治理其他措施的前提條件。

要大力組織排查整治治安混亂地區和突出治安問題，對排查出的問題和地區，要認真進行梳理分析，逐一制定清理

整頓措施，定時、定崗、定人限期解決；在清理整頓的基礎上，要針對性地落實防范和管理措施，確保整治一片、安寧一片、鞏固一片。

2008年9月以來，全市范圍內開展了暫住人口清理專項行動。經過5個月的專項斗爭。流動人口違法犯罪得到有效遏制，人民群眾安全感逐年增強。

二、以加強社會治安防控體系建設，從源頭上堵塞治安隱患，堅持以“預防為主”的方針來解決治安問題。

在加大突出治安問題和治安混亂地區排查整治力度的同時，必須認真落實各種預防犯罪的措施，實行綜合治理，構筑專群結合的治安防控網絡。要加強治安防控，進一步加大對黨政機關、重點單位、要害部門的安全保衛力度，加大對易發案地段和高發案時段的巡邏密度，加大對特殊行業和公共復雜場所的監管力度，加大對群體性文化體育活動、大型商貿活動的安全排查力度。大力倡導建立居委會、警務室、流動人口管理站等社區治安管理和警民聯動工作機制，加強了社區和街面治安防控，大大提高一線防范能力。

三、以構建大調解機制化解社會矛盾。

堅持預防為主、調解為先、民生為重、整合力量、方便群眾的理念，廣泛建立了黨委政府統一領導、政法綜治牽頭協調、職能部門配合、社會組織協同、公眾參與的工作體制，逐步形成了人民調解、行政調解、司法調解銜接配合、協調

運作的工作體系及發動社會力量共同參與的工作平臺。

公安機關要積極回應人民群眾對執法工作的新期待，緊緊圍繞“最大限度地激發社會創造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的總要求，從創新執法理念、改進執法方式和完善執法制度等多方面入手，著力解決影響公正執法和文明執法的突出問題，不斷提高民警的執法素質和執法水平，有效維護社會公平正義、促進社會和諧穩定。要把理性、平和、文明、規范執法的理念貫穿到公安執法的全過程。要進一步改進執法方式，善于用和諧的思維來化解矛盾，用和諧的態度來對待群眾，使群眾通過案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到公安機關的關愛、溫暖。

四，服務特殊群體，完善社會管理體系。

為進一步加強流動人口的服務和管理工作，解決好涉及民生的各種現實問題，有關部門要齊抓共管，使流動人口服務和管理，找到了有效的解決辦法，社會管理的薄弱環節得到明顯加強。

積極構建以社區為依托的流動人口服務管理平臺，加強協管員隊伍的建設和管理。加快工作規范化、制度化和信息化建設。做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，維護流動人口合法權益。重點做好城中村及城鎮周邊聚居的暫住人員和社會閑散人員的建檔管理服務工作，預防和打擊流竄犯

罪。

第二篇：金融危機對非公經濟影響調研報告

為深入學習實踐科學發展觀，切實為縣域經濟發展提供積極有益的意見和建議。2009年3月份我們利用2周的時間對全縣規模以上企業進行了走訪調研，重點針對金融危機對我縣非公有制經濟的影響進行了詳細的調查和分析。截止到2008年末，我縣非公有制經濟在縣委、縣政府、的正確領導下，在省、市業務主管部門的大力支持下，通過戰線干部職工的辛勤努

力，克服了金融危機、資金短缺、市場運行不穩定等諸多不利因素，各項經濟指標保持平穩高速的發展勢頭，為到“十.一五”期末實現倍增目標打下堅實基礎。

一、2008年全縣經濟運行情況

1、經濟指標完成情況

2008年全縣非公有制經濟實現現價總產值239.700萬元。同比增長37.9%，其中規模以上工業企業實現現價總產值64.656萬元，同期增長44.8%；實現增加值59939萬元，同比增長25.9%；其中規模企業實現增加值19.771萬元，同比增長41.7%；實現營業收入221.559萬元，同比增長42.9%，其中規模企業實現61.759萬元，同比增長34.4%；實現利潤總額6702萬元，同比增長31.8%，其中規模企業實現839萬元，同比增長48.6%。實現稅金2935萬元，同比增長5.8%。兩家出口企業實現出口交貨額1070萬美元，同比增長0.63%，其中存明木業有限公司實現出口交貨額750萬美元。

2、其它重點企業重點項目發展情況

為了保證2009年末建成投產的圣輝生物質能熱電聯產項目開工時有充足的燃料，2008年圣輝有限公司投資1200萬元，新上一條目前**縣生產能力最大的、技術先進的水稻加工生產線，加原有的二條生產線，三條生產線年加工水稻能力達到15-20萬噸。縣熱電廠為了緩解全縣供熱壓力，2008年新鋪設管網2500延長米，新上一臺35噸鍋爐，以完成投資2000萬，已完成總工程量的70%，通過改造全縣總的供熱能力可達到80萬平方米。存明木業有限公司，為了緩解金融危機給企業帶來的壓力，2008年投資1500萬元開發國內品牌家具生產線，在擴大內需上尋求新的發展路子。寶通石英產品開發公司被鶴崗世紀惠達公司整體收購后，于2007年下半年，相繼投資6000多萬新建了5000平方米的綜合辦公大樓，3000平米的廠房，7000平方米的庫房，一期工程所需的全部生產設備，目前企業已具備生產條件，計劃2009年生產大規格的光學玻璃大片、高純石英砂、球型硅微粉、融熔硅微粉等產品。全部項目達產后，年預計可實現產值2.4億元，利稅4000萬元。投資750萬元，2008年三月份開工建設，于當年8月份投產的新型墻體材料----稻草板加工項目，利用當地盛產的廢棄稻草為原料，生產貼面稻草板，該產品是農村泥草房改造首選的建筑材料，實踐證明，該產品具備成本低、質量好、保溫、耐熱、環保、美觀等特點，深得用戶贊譽。預計年產50萬平方米，產值1400萬元。

3、其它重點行業發展情況

到2008年末統計，我縣規模企業已發展到20家，同期相比增長近20%，主要有以存明木業有限公司為代表的木材深加工及出口產業；以圣輝米業為代表的稻米加工產業，以哈中藥六廠，久久藥業為代表的北藥種植開發產業；以寶通石英產品開發公司為代表的礦產資源開發產業，以雪梅冷凍食品公司為代表的畜牧產品加工產業。圍繞縣委確定的稻、牧、林、礦、藥五大資源產業優勢，形成了目前的經濟結構框架。目前五大產業發展趨于平穩，雖然各別企業受到金融危機影響，但還沒有出現大起大落現象，各項主要經濟指標同比增幅速度持續走高。

二、今年一季全縣非公經濟運行情況

1、經濟指標完成情況

全縣全口經濟總產值實現55952萬元，同比增長17.4 %；其中規模企業實現10031萬元，同比增長36 %；增加值實現14150 萬元，同比增長17 %，其中規模企業增加值3310萬元，同比增長24 %；實現利潤1340 萬元，同期增長12 %，其中規模企業實現利潤74萬元，同期增長13 %，實現稅金952萬元，同比增13 %，其中規模企業實現167萬元，同比增長15%。

2、經濟危機給那些企業帶來那些不利

受全球經濟危機影響，在我縣20家規模企業中，程度不同受到影響的企業是；一是存明木業有限公司，該公司所生產的木制櫥柜全部出口美國，往年都處于訂單多、回款快，而從去年開始到目前產品訂單嚴重減少，以往每年出口量均在20-30個貨柜，2008年出口量不超過13個貨柜，而質檢樣品由每年的20%提高到80%以上，幾乎是件件檢驗，2008年返貨金額就達200多萬元，這是同美方合作以來重來沒有過的，由于訂單減少，去年一段時期，該公司庫存商品總值達到6000多萬元，導致企

業流動資金運轉失控，周轉資金嚴重不足的被動局面。二是雪梅冷凍食品公司，該公司以生產冷凍速凍食品為主，產品間接出口到日本、南韓及東南亞等國家，由于受危機影響，在產品銷售旺季的第四季度，價格已是歷史最低，原有客商不積極要貨，導致庫存商品大量積壓，最多時積壓900萬元的貨無人問津，一度給企業造成嚴重的流動資金不足，不得不在產品銷售旺季伸

手向銀行貸款，緩解銷售費用。久久藥業、哈藥六廠在這此危機中雖然也受到產品滯銷，客戶減少的影響，但總體影響不大，抑制不了企業正常運行和發展。

3、受危機的主要原因

分析認為，就我縣而言，受危機影響最大的是出口和間接出口的企業，原因是合作方受金融危機影響較大，造成企業經濟條件不具備、不景氣、不敢大量進口，有買家我才進口，由于對方資金短缺，市場疲軟、不敢有過大的庫存量。怕積庫存，壓資金，周轉受阻。

三、發展中的難點和問題

1、資金問題

各別企業由于自有資金不足、擴建、新建、?技術開發?項目發展緩慢，給企業搶抓市場、開發新項目、新產品帶來一定阻力，程度不同的影響了生產啟動和項目的進展速度，如寶通石英公司由于2008年固定資產投資過大，導致今年啟動資金至今沒有著落，嚴重影響企業按計劃開工，熱電廠新上的35噸鍋爐，由于投資方資金準備不足，本該2008年供暖前竣工投產的項目，目前只完成工程量的80%。

貸款難的問題應是解決企業資金不足的瓶頸，特別是對有發展潛力、有實力、有資立的企業應該一事一議、特事特辦，給企業營造寬松的投資環境，但貸款難貸款時間長，貸款手續繁雜，貸款額度小等諸多問題應是企業談貸色變的首要問題。有的企業在關鍵時刻，如能及時得到貸款支持，就能及時收購足夠的原材料，就能保證全年正常開工生產，但就是很難辦到，有的企業研發的新產品，只要有資金支持就可以大規模生產，產品及早就可投入市場，但舊貸還不了，就不能發生新貸，導致企業老總團團轉，沒有好的辦法。

**縣木材資源豐富，但多數木材加工企業粗加工，賣原材料的現象仍然很多，雖然每年表面上看銷售額很大，但利潤空間很少，發展后勁不足，打快拳，短期行為，嚴重的是浪費了國家資源，多數企業家們認識到了這種弊端，想生產出口產品、想精深加工、想項目改造、想開發一些新產品，但苦于腰里沒錢，只能就目前的情況維持生產。

2、政策問題

一些好的新項目，好的技術項目力求通過各種融資的辦法得到省、市有關部門在資金上給予扶持，真正體現幫企業保增長，促發展政策的落實，幾年來，雖然上街主管部門要求企業申報政策項目，但企業并沒有完全享受到國家對企業新型工業化及技術改造項目資金上的扶持，程度不同的挫傷了企業申報項目的積極性。也影響了企業主管部門在企業中的威信，有的招商引資引來的項目。不能按已經制定的招商引資優惠政策進行兌現，關鍵性的東西得不到落實導致企業無可佘和，沒有解決辦法。

3、地域問題

即將在2009年建成通車的松花江公路大橋，無疑是**經濟發展的一大亮點，會給**工業、商業、運輸等多個產業帶來前所未有的便利和成本的降低，但距哈市200多公里的路程和距哈市周邊市縣相比投資環境，地域還是有差距，甚至差距很大，近年來，通過招商引進的大項目不多，對全縣工業經濟拉動力不強。

四、問題及措施

面對國際金融危機和經過運行中存在的難點，如何面對，如何應對，是擺在各級領導和企業家們面前的一個只得反思的問題。如果我們措施得當，抓法得力，就有可能變危機為商機、就會促進幫企業、保增長、促發展工作得到實效。

1、全黨動員、為保增長、促發展獻計獻策

今年二月份，縣委根據省、市委關于深入基層，幫扶企業、確保工業經濟實現平穩較快增長的講話精神要求，及時形成了幫企業，保增長、促發展工作實施方案，成立了以縣委書記為組長的黨政機關干部幫扶企業工作領導小組，抽調全縣20個部委辦局幫扶20家重點規模企業，中小企業主管部門負責對每月的幫扶情況疏理，分類、匯總，上報工作。通過各部門近一個月的工作和調研，經過與企業們座談，系統的掌握了全縣重點企業的生產，營銷、訂貨、資金，土地使用等方面的情況，并建議企業根據目前的經濟形式的變化及時調整發展思路，把主要精力放在保生產、保存量、保生存上，實適推進新技術、新工藝、強化管理、瞄準市場，從而提高經濟效益，增強企業競爭能力。并鼓勵有條件的企業抓住當前的緩沖期、主動出擊、加大投資力度、研制新產品、開發新項目、提升發展速度、壯大企業規模、確保企業又好又快發展。

2、瞄準市場、擴大內需、在資金投入上尋求突破

為了進一步拓寬市場領域，擴大企業生產規模，調整產業結構和產品結構，重點企業分別都采取了以下相應措施，以各種手段抑制危機給企業帶來的不利。一是存明木業公司及時調整投資渠道，將不景氣的天津分公司及時回遷到**，資金集中使用，壯大經濟實力，2009年計劃投資3000萬元，開發內需產品-品牌實木家具生產線，目前土地已征用完畢，正著手擴建廠房，在鞏固出口老產品的同時，今年應美方要求生產整體櫥柜，進一步擴大了效益空間。二是雪梅冷凍食品公司雖然去年銷售形式不看好，但通過各種銷售渠道的變通，目前庫存量不大，2009年計劃承租原財政局興建的冷凍食品公司，增加冷凍品種，擴大冷凍規模和大鵝屠宰規模，新增農副產品深加工項目，并表示、只要產品有市場、有規模、雖然同比利潤率低，但總體還是有錢可賺。三是哈中藥六廠、久久藥業雖然受經濟危機影響不是很大，但他們決心在研發新產品、開發新項目上尋找突破口，大規模生產長線產品，開發中藥提取項目，開發五味子飲料項目。

3、轉變工作職能，在引資融資上尋求突破

在幫助企業保增長、促發展的同時，在為企業解決實際問題方面要有作為，有些工作要落到實處。特別是幫助企業引資融資上要有的舉措，2009年通過上下齊努力，跑省去市，力爭為企業爭取貸款貼息資金、無償資助資金及技術改造資金300萬元。申請工業流動資金貸款1000萬元，真正發揮主管部門的橋梁紐帶作用。對已立項待建的項目，要盡可能的幫助和扶持項目承建單位按時開工，按時竣工投產，特別是要重點跟蹤清河鎮的生物質能熱電聯產項目的開工投產；寶通石英開發公司的生產啟動和二期工程的開工建設；哈中藥六廠、久久藥業的新項目、新產品的工程建設；熱電廠35噸鍋爐項目的收尾工程及二次鎮內供熱管網改造工程；紙業公司的擴改建項目；存明木業天津分公司回遷及重新啟動工程等。對這些重點工作不但全縣各包扶部門要經常深入到所包扶單位掌握情況，分析問題。主管部門更要親臨現場，靠前指揮、發現問題，及時向包扶領導小組進行匯報，及早加以解決，確保各項重點工作如期進行。

第三篇：影響農村社會穩定工作的調研報告

影響農村社會穩定工作的調研報告

做好農村社會穩定工作，是為經濟建設創造安定環境，構建農村和諧社會的必然要求。

一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面

1、土地問題。在當前的市場經濟條件下，土地問題作為影響農村社會穩定的主要表現形式就是“征地補償”。隨著道路建設的發展、工業園區的開發、小城鎮建設的推進，建設性項目征地范圍逐漸擴大，農村征地補償問題越來越突出。由于不同時期項目的補償政策不統一，引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益，農民在這個問題上是空前團結的，在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為群體性事件。從我縣信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。

2、農民法制意識問題。雖然法制建設在農村逐步加強，但受觀念影響，部分農民還不習慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。

3、農村干部的工作問題。一方面有些鎮村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農民的利益，把干部直接推向農民的對立面。

4、農村精神文明建設問題。隨著經濟的發展，加上農村文化的相對缺乏，賭博迷信、賣淫嫖娼等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延，已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。

5、勞資矛盾問題。我鎮屬于工業經濟發展鎮，相當一部分群眾在當地企業工作，農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業的門檻較底，“開關”廠比較多，勞動法律制度執行不徹底，企業職工(農民)的權益不能有效保障，導致了群眾性事件的加劇。

二、引發上述問題的主要原因

1、經濟上的因素。經濟的發展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加，引民不穩定因素。

2、政治上的因素。從目前來看，鎮村干部下組入戶少了，針對農民的會議也開得少了，與農民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。

3、文化上的因素。經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態，農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經濟、民事糾紛上升，不穩定因素增多。

4、組織上的因素。當前，我國正處于一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構，各結構要素之間恒定的關系不復存在，分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象，從而導致農村社會穩定難以持續維持，大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后，組織結構也由一元向多元化方向發展，并形成了大量新型的經濟組織和民間組織，其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態，作為國家基層政權的政府組織，及農村自治組織的村，在農村政治結構中仍未健全和完善，特別農村自治還在試驗階段，不能有效地整合農村新興的各種社會力量，就無法相應提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發社會不穩定因素，影響農村的穩定。

5、制度上的因素。村級組織對社會穩定工作重要性缺乏認識，治保會、調委會力量不足、戰斗力不強，護村隊、護廠隊作用沒有發揮，各項工作措施沒有落到實處，導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高。基層安全措施不能落到實處，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經常性工作，出現號召多，過硬措施少，指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實、工作沒人抓，引發安全責任事件。

三、發揮基層黨委在維護農村社會穩定的主要措施

1、完善農村基層組織建設。實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農村社會穩定起到至關重要的作用。要繼續發揚黨內民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村黨組織班子的“直選”工作，夯實黨組織的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要建立健全村治保會、村調委會等基層綜治機構建設，選好配強治保會主任、調委會主任，充實人員力量，加強業務培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優勢，發揮他們在維護基層農村穩定工作中的主力軍作用。要組建治安義務巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發揮派出所、社區保安

隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區范圍內的治安防范工作。同時完善健全農村群防群治網絡。

2、加強農村法制宣傳。要以開展民主法制村建設為契機，針對農村和農民的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內容、形式、組織領導等方面都要有所創新。首先在普法的內容上，應著眼于提高廣大農民的民主意識和法制觀念，圍繞農業、農村中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育：一是民主政治類的法律知識，二是維護穩定類的法律知識，三是民事經濟類的法律知識，四是基本國策類的法律知識，五是農業生產類的法律知識。通過這些與農村工作、農民生活密切相關的法律法規的宣傳教育，大大提高農村群眾的法律知識水平，增強農村群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行，對普通村民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農村普法的組織領導方面，農村基層組織應落實相關的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經費等，從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規民約的建立完善，從源頭上加強對不穩定因素的控制。

3、加大對農村弱勢群體的救助力度。全面實施農村最低生活保障制度，做到應保盡保。深入實施新農村合作醫療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農村居民健康水平，促進農村經濟發展。努力提高職工養老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂。

4、深化平安創建工作。推進平安村創建工作，鞏固創建成效，在創造特色、探索經驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經驗，營造農民安居樂業的社會治安環境。創建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設，充分發揮村委會、調委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。加強司法所建設，強化為農服務的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好刑釋解教人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪；加強流動人口服務與管理中心建設，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。開展專項整治行動，嚴厲打擊農村惡勢力，堅持從重從快的的“嚴打”方針，對農村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監控，提高專業防范水平。

5、預防和化解各類矛盾糾紛。要完善預警機制，建立健全公共性、突發性、群體性事件的處置預案，建立健全不穩定因素排摸機制，并使之規范化、制度化，同時堅持集中排查和經常性排查相結合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯動中心建設，完善調處網絡，發揮綜合優勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。探索建立農村社會穩定評估預警體系。

創新解決矛盾的體制改革技術手段，探索建立糾紛雙方自主談判協商制度，由鄉鎮或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵農民通過平等協商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構負責解決糾紛。

總之，維護農村社會穩定工作，既是保一方平安、構建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執政和工作能力的檢驗，我們一定要發揮先鋒模范作用，切實做好維護農村穩定各項工作，建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

第四篇：金融危機對機電產品出口影響調研報告

由美國次貸危機引發的金融危機已經波及全球，形勢持續惡化，對歐美發達國家的經濟造成了較嚴重的影響，并進一步拖累全球經濟發展陷入衰退困境。在此全球背景下，機電產品作為湖南對外貿易最大宗的出口產品，將不可避免地受到這次全球金融危機的影響和沖擊。為了及時全面掌握國際金融危機對我省機電產品出口企業的影響，我們深入到了我省部分機電產品出口骨干

企業進行調研，并對40多個骨干機電產品出口企業進行問卷調查，與企業一道共同探討、制定應對措施。

一、金融危機對我省機電產品出口的影響

根據最近我們對40多家重點企業的調查，結合我省今年1-9月機電產品出口情況分析，金融危機對我省機電產品出口的影響主要表現在：

1、全球金融危機對我省機電產品出口額的影響已逐步顯現。從今年7月開始，出口增幅出現下滑態勢。7、8、9月出口額和增幅分別為：7月：2.69億美元，增長75.79%；8月：2.86億美元，增長69.25%；9月：2.41億美元，增長50.57%。

2、全球金融危機使得國際市場需求減小，經營風險加大。由于外商信心不足，出現觀望現象，訂單減少，對已簽訂的合同出現違約和拖欠支付貨款現象，收匯風險大增。如科力電機發運到烏克蘭1000多萬元人民幣的貨物到港，外方因外匯管制和缺乏外匯等原因而不提貨。

3、全球金融危機對我省機電產品不同種類產品影響有所差異。影響最大的為材料類金屬制品，價格跌幅大，預計明年出口下降30－40%，其次為：電子類產品，如樂金飛利浦曙光電子：顯示器、顯像管1-9月出口下降12.86%，維勝科技：多層電路板出口1627萬美元，同比下降27.96%；第三是：一些消費類產品：如轎車零部件供應商長沙磐吉奧生產的拉線出口1676萬美元，下降26.21%。目前，對機械設備影響小些。

4、金融危機對實體經濟的影響，已從歐美向亞洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑從8－9月開始，比較早的如北美，增幅由7月的69.22%下降至8月14.47%，9月為35.02%；9月份開始，亞洲、非洲、大洋洲的增幅分別由8月的77.86%、162.20%、66.36%下降至54.90%、25.90和-13.55%，降幅分別為23%、136%和79.91%。

5、今后幾個月至明年出口預測

對于全球金融危機，各國都在聯手積極采取措施，減少金融危機對實體經濟的危害，效果如何，現難以預計。所以說，對于我省明年機電產品出口的影響程度，現難以作出準確判斷。據我們調查，80%以上的企業認為金融危機對出口產生了較大的影響。根據調查問卷，認為今年第四季度出口增長的企業占26.48%，其中出口增長20%及以上的企業占17.65%，增長20%以下占8.83%，持平的占20.59%，認為出口下降的占52.94%，其中下降20%及以上的占23.53%，下降20%以下的占29.41%。認為明年出口增長的企業占46.88%，其中出口增長20%及以上的占25%，增長20%以下占21.88%，認為下降的企業占34.38%，其中下降20%及以上占18.75%，下降20%占15.63%，出口持平占18.75%。由于我省機電產品出口主要是具有自主品牌技術含量和附加值較高的機械設備，這類產品大約占整個機電出口產品的50%，其中工程機械大約占出口機電產品37%。這些產品目前受影響相對來說小些。如果按照目前國際經濟形勢不再繼續惡化，明年我省機電產品出口仍有可能保持15－20%的增幅。

二、應對措施

面對全球金融危機的來臨，各企業都已采取了相應措施。這些措施主要有：

1、苦練內功，降低成本。為了渡過目前的難關，一些企業都加強了內部管理，提高能源、原材料利用效率，減少不必要的開支，以控制成本。在當前能源、原材料、勞動力成本大幅上漲的情況下，企業建立了更加嚴格的管理制度，在采購、生產、銷售等各個環節，杜絕跑冒滴漏等浪費現象；同時，縮短物流鏈，降低物流環節費用。

2、防范收匯風險，把好貨款回收關。隨著金融危機來臨一些企業把工作重點放在防范和控制支付風險方面。對國外進口商進行征信調查。由于國際金融危機，海外買家的資信狀況在發生著較大的變化，即使過去履約紀錄良好的老客戶，他們現在的信用評級也有可能下降。因此，不僅要對海外新客戶進行必要的征信調查，對老客戶也要采取類似措施。有的企業通過購買一些國際征信機構的服務，了解海外買家的信用狀況。還有的企業委托國內銀行和保險公司，通過他們的海外分支機構，了解買方的信用狀況。一些企業都采用更加謹慎的結算方式收匯，如要求國外買家開信用證，或者改為跟單托收d/p方式等。避免采用直接面對海外買家商業風險的結算方式收匯。最近，由于歐元以及印度、韓國等國家貨幣大幅度貶值，極大影響了我省對

第五篇：金融危機對機電產品出口影響調研報告

由美國次貸危機引發的金融危機已經波及全球，形勢持續惡化，對歐美發達國家的經濟造成了較嚴重的影響，并進一步拖累全球經濟發展陷入衰退困境。在此全球背景下，機電產品作為湖南對外貿易最大宗的出口產品，將不可避免地受到這次全球金融危機的影響和沖擊。為了及時全面掌握國際金融危機對我省機電產品出口企業的影響，我們深入到了我省部分機電產品出口骨干企業進行調研，并對40多個骨干機電產品出口企業進行問卷調查，與企業一道共同探討、制定應對措施。

一、金融危機對我省機電產品出口的影響

根據最近我們對40多家重點企業的調查，結合我省今年1-9月機電產品出口情況分析，金融危機對我省機電產品出口的影響主要表現在：

1、全球金融危機對我省機電產品出口額的影響已逐步顯現。從今年7月開始，出口增幅出現下滑態勢。7、8、9月出口額和增幅分別為：7月：2.69億美元，增長75.79%;8月：2.86億美元，增長69.25%;9月：2.41億美元，增長50.57%。

2、全球金融危機使得國際市場需求減小，經營風險加大。由于外商信心不足，出現觀望現象，訂單減少，對已簽訂的合同出現違約和拖欠支付貨款現象，收匯風險大增。如科力電機發運到烏克蘭1000多萬元人民幣的貨物到港，外方因外匯管制和缺乏外匯等原因而不提貨。

3、全球金融危機對我省機電產品不同種類產品影響有所差異。影響最大的為材料類金屬制品，價格跌幅大，預計明年出口下降30-40%，其次為：電子類產品，如樂金飛利浦曙光電子：顯示器、顯像管1-9月出口下降12.86%，維勝科技：多層電路板出口1627萬美元，同比下降27.96%;第三是：一些消費類產品：如轎車零部件供應商長沙磐吉奧生產的拉線出口1676萬美元，下降26.21%。目前，對機械設備影響小些。

4、金融危機對實體經濟的影響，已從歐美向亞洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑從8-9月開始，比較早的如北美，增幅由7月的69.22%下降至8月14.47%，9月為35.02%;9月份開始，亞洲、非洲、大洋洲的增幅分別由8月的77.86%、162.20%、66.36%下降至54.90%、25.90和-13.55%，降幅分別為23%、136%和79.91%。

5、今后幾個月至明年出口預測

對于全球金融危機，各國都在聯手積極采取措施，減少金融危機對實體經濟的危害，效果如何，現難以預計。所以說，對于我省明年機電產品出口的影響程度，現難以作出準確判斷。據我們調查，80%以上的企業認為金融危機對出口產生了較大的影響。根據調查問卷，認為今年第四季度出口增長的企業占26.48%，其中出口增長20%及以上的企業占17.65%，增長20%以下占8.83%，持平的占20.59%，認為出口下降的占52.94%，其中下降20%及以上的占23.53%，下降20%以下的占29.41%。認為明年出口增長的企業占46.88%，其中出口增長20%及以上的占25%，增長20%以下占21.88%，認為下降的企業占34.38%，其中下降20%及以上占18.75%，下降20%占15.63%，出口持平占18.75%。由于我省機電產品出口主要是具有自主品牌技術含量和附加值較高的機械設備，這類產品大約占整個機電出口產品的50%，其中工程機械大約占出口機電產品37%。這些產品目前受影響相對來說小些。如果按照目前國際經濟形勢不再繼續惡化，明年我省機電產品出口仍有可能保持15-20%的增幅。

二、應對措施

面對全球金融危機的來臨，各企業都已采取了相應措施。這些措施主要有：

1、苦練內功，降低成本。為了渡過目前的難關，一些企業都加強了內部管理，提高能源、原材料利用效率，減少不必要的開支，以控制成本。在當前能源、原材料、勞動力成本大幅上漲的情況下，企業建立了更加嚴格的管理制度，在采購、生產、銷售等各個環節，杜絕跑冒滴漏等浪費現象;同時，縮短物流鏈，降低物流環節費用。

2、防范收匯風險，把好貨款回收關。隨著金融危機來臨一些企業把工作重點放在防范和控制支付風險方面。對國外進口商進行征信調查。由于國際金融危機，海外買家的資信狀況在發生著較大的變化，即使過去履約紀錄良好的老客戶，他們現在的信用評級也有可能下降。因此，不僅要對海外新客戶進行必要的征信調查，對老客戶也要采取類似措施。有的企業通過購買一些國際征信機構的服務，了解海外買家的信用狀況。還有的企業委托國內銀行和保險公司，通過他們的海外分支機構，了解買方的信用狀況。一些企業都采用更加謹慎的結算方式收匯，如要求國外買家開信用證，或者改為跟單托收d/p方式等。避免采用直接面對海外買家商業風險的結算方式收匯。最近，由于歐元以及印度、韓國等國家貨幣大幅度貶值，極大影響了我省對這些國家或地區的出口。由于金融動蕩，我省一些機電企業采取了各種靈活的外匯結算方式和金融工具，規避匯率風險，同時，企業在與外商簽訂合同時，采取付款交單或即期信用證方式盡早提前收匯結匯;通過“福費廷”方式和保理業務規避風險;充分利用外匯期權交易降低由于匯率變化造成的損失。由于收匯風險的加大，一些出口企業更加重視了出口保險，正在積極、主動地利用中國出口信用保險公司的避險工具。

3、對海外市場重新布局，積極開拓受次貸危機影響較小的國家和地區的市場，實施市場多元化戰略。歐美今后一段時間其消費將持續低迷。一些企業根據自己產品的特點和市場分布情況，積極開拓新的市場，如中東、南美洲、東歐、非洲市場，這些地區我省機電產品銷售較少，但實體經濟增長潛力大，經濟金融泡沫較少，而且這些地方人口也多，是值得我們開拓的新興市場。

4、加大開發新產品研發力度，優化產品結構，提高產品檔次和質量。一些企業認為，在目前國際市場銷售出現困難時，更要注重研究開發新的產品，提高本企業產品的附加值和在國際市場上的競爭能力，為下一次經濟復蘇作好準備。如山河智能在繼續改進原有產品如小型挖掘機、靜力壓樁機的基礎上，又在開發中型控掘機和叉車等產品，以適應不同市場的需求。

三、對策建議

1、搞好調查研究

對各種類型有代表性的機電產品出口企業要繼續搞好調研，及時、全面掌握國際金融危機對我省企業的影響，盡早與企業一道共同探討、制定應對措施。特別是要關注金融危機對我省不同類型機電產品和不同國際市場出口的影響和變化，以便及時采取應對措施。

2、加強業務培訓，幫助和指導企業增強風險防范和應對能力。應加強對企業進行風險控制及出口保險、外匯結算方式及金融工具方面知識的培訓;加強有關外貿實務、市場開拓等方面的培訓。努力指導企業采用安全的結算收匯方式，積極爭取中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等國家政策性金融機構對我省機電企業的支持，充分利用它們的政策性工具進行風險防范和規避，確保貨物和資金安全。

3、支持、組織企業有選擇、有針對性地參加境外知名的專業展覽會。要積極組織工程機械、汽車及零部件、電子電器、軌道交通設備、工業裝備、農業機械、煤礦機械、發電設備等重點行業的企業參加在中東、東歐、南美、非洲等地區舉辦的國際專業展覽會。

4、積極扶持企業開展自主創新，推動出口產品結構優化。一是建議國家加大有關扶持政策力度，增加“優化出口產品結構資金”，以支持機電出口產品的共性技術研發和公共服務平臺建設，支持科技興貿創新出口基地和境外銷售服務平臺建設。二是我們要通過我省區域資金和外貿發展資金，對機電企業出口產品的研發、品牌建設和開拓國際市場給予支持。