第一篇：市2013年度農田水利基本建設總結

XX年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，中央和省委分別以一號文件作出了關于加快水利改革發(fā)展的歷史性重大決定，把水利改革發(fā)展上升到了事關經(jīng)濟、生態(tài)、國家安全的戰(zhàn)略高度予以全面部署，強化政策支持和資金投入，水利事業(yè)迎來一個大有可為的戰(zhàn)略機遇期。全市水務系統(tǒng)以此為契機，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞建設水利現(xiàn)代化的總體目標，以政府為主導，以規(guī)劃為龍頭，以項目為支撐，以加大投入為保障，以改革創(chuàng)新為動力，以改善民生為落腳點，堅持災后重建與農田水利建設兩手抓，重點實施“骨干水源工程”、“農水戶通工程”、“防汛保安工程”、“水利穩(wěn)糧工程”、“清水生態(tài)工程”、“數(shù)字水利工程”等六大系統(tǒng)工程，著力強化農田水利基礎設施建設，實行最嚴格的水資源管理制度，加快節(jié)水型社會建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水務改革與發(fā)展，著力構建水資源配置調控、防災減災、糧食、民生水利、水生態(tài)環(huán)境、水利科技支撐六大安全保障體系，以水資源的可持續(xù)利用支持我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、貫徹一號文件，強化組織領導，落實具體措施，持續(xù)提升農田水利基本建設組織發(fā)動能力

一直以來，德陽市委、市政府高度重視農田水利建設工作。尤其是在今年中央兩次對水利工作作出重大部署的前提下，面臨既要完成災后重建目標任務，又要加快推進水利改革發(fā)展的雙重壓力，市委、市政府多次召開會議，專題研究落實中央和省委一號文件精神，部署全市農田水利基本建設工作，持續(xù)提升農田水利建設的組織發(fā)動能力。

（一）領導重視，機構健全，農田水利建設組織發(fā)動能力持續(xù)增強

市委、政府領導高度重視農田水利建設工作，XX年11月29日，市政府印發(fā)了《德陽市今冬明春農田水利基本建設實施意見》（德辦發(fā)〔XX〕101號），對全市農田水利建設工作進行了全面部署。全省農田水利基本建設現(xiàn)場會后，市委、市政府又立即先后召開常委會議和常務會議，專題研究全市農田水利建設工作。XX年1月6日，全市召開農田水利基本建設工作會議，傳達全省農田水利建設會議精神，進一步落實農田水利建設工作措施；2月24日，市委農村工作暨水利工作會上，市委書記方小方專門就農田水利建設作了安排；4月7日，剛剛履新的市委書記李向志專程到市水務局調研，聽取水利建設情況匯報，并就如何進一步做好水利工作做出明確指示；5月13日，在全市水利建設及地質災害防治、防汛抗旱工作會上，市委書記李向志、市長陳新有分別對水利建設工作作了進一步部署。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，市委向志書記、市政府新有市長對水利工作做出的批示就達16次之多。一年之內這么密集地召開全市會議部署水利工作，市委、政府一把手十多次對水利工作作出批示，這在德陽市建市以來的水利史上是史無前例的。

為切實加強對全市農田水利基本建設工作的領導，市委、市政府成立了以市委常委、副市長陳行祝為指揮長的農田水利基本建設指揮部，并結合新一輪機構改革，及時對市農田水利基本建設指揮部成員單位進行調整、充實。經(jīng)過研究，市委、市政府將市農田水利基本建設辦公室從市委農辦調整改設到市水務局，專門負責對全市農田水利基本建設工作的組織協(xié)調，具體承擔農建指揮部的日常工作事務。中央、省委一號文件發(fā)出后，為進一步貫徹落實文件精神，切實加強對水利工作的領導，市委、市政府又印發(fā)了《關于成立德陽市水利工作領導小組的通知》（德委辦〔XX〕48號），專門成立水利工作領導小組，市委書記李向志，市委副書記、市長陳新有任組長；市委副書記張金明任常務副組長；市委常委、常務副市長鄧國建，市委常委、副市長陳行祝，副市長李思清、肖龍溪、陳正權、楊恩林任副組長；市級相關部門主要負責人為成員，進一步增強了農田水利建設組織領導力量，農田水利建設組織發(fā)動能力持續(xù)增強。

（二）強化考核，督導有力，調動開展農田水利基本建設的積極性

XX年度，市委、市政府繼續(xù)對農田水利建設實行政府、部門雙向目標考核。市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂目標考核責任書，將農田水利建設納入對各縣（市、區(qū)）政府年終目標考核；市水務局同時也將農田水利建設目標任務納入對各縣（市、區(qū)）水務局的年終目標考核。在此基礎上，市委、市政府決定從XX年起，在全市繼續(xù)開展“立農杯”農田水利基本建設競賽活動，與省“李冰杯”競賽接軌，實行一年一考核、兩年一表彰，嚴格考評，逗硬獎懲。

為了確保市委、市政府有關農田水利基本建設的工作部署落到實處，市農建辦和市水務局組建了六個督導組，按照“分片包干、加強指導、促進建設、突出效益”的原則，由相關領導帶隊分別對六縣（市、區(qū)）的農田水利建設進行檢查督促。督導小組堅持每個月2次深入到縣（市、區(qū)），現(xiàn)場了解情況，進行業(yè)務指導，并定期召開碰頭會，溝通信息，協(xié)調配合，及時解決農田水利建設中存在的問題。各縣（市、區(qū)）水務部門也成立了相應的農田水利建設督促檢查機構，進一步強化對農田水利建設的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決農田水利建設工作中存在的困難和問題，有力地推動了全市農田水利基本建設的蓬勃開展。

（三）出臺實施意見，明確投資政策，創(chuàng)新農田水利建設投入機制

為全面貫徹落實中央和省委、省政府一號文件精神，在認真學xxx省委一號文件的基礎上，市委、市政府出臺了《關于加快推進水利改革發(fā)展的實施意見》（德委發(fā)〔XX〕1號），除明確了加大公共財政投入，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，落實好中央完善水利建設基金政策延長征收年限的部署等政策外，同時還對堤防建設維護費以及水利工程建設前期工作經(jīng)費進行了落實；在建立農村水利建設新機制方面，明確提出完善政府主導、農民主體、社會參與機制，積極探索推廣“政府掛單、群眾點菜”的項目申報制和“先改后建、先建后補、以獎代補”的建設新機制；在強化水利建設管理方面，除按照中央和省委一號文件的要求外，對非經(jīng)營性政府投資項目建設，要求積極探索代建制。在此基礎上，水利部門也通過繼續(xù)深化水利工程產(chǎn)權制度改革，推行一事一議等方式，多層次、多元化地吸引社會資金投入農田水利建設，有力保障了全市農田水利基本建設高質、高效開展。全市落實前期工作經(jīng)費，啟動“十二五”期間規(guī)劃的6座中型水庫的前期工作。

（四）規(guī)劃“十二五”，統(tǒng)籌整合資金，打造農田水利建設示范區(qū)

按照省水利廳統(tǒng)一部署，去年我市市、縣兩級就全面完成“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并向省廳進行專題匯報和規(guī)劃的對接，今年4月以來，結合中央、省、市一號文件精神，我市集中組織專業(yè)技術力量，加班加點對全市《“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》進行修編，重點增加全市水源工程建設、中小河流域綜合治理、灌區(qū)工程建設等方面內容，修訂后全市“十二五”期間水利建設規(guī)劃總投資由原來的75億元增加到112.7億元。

結合規(guī)劃的實施，全市將農田水利建設與新農村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，統(tǒng)籌整合相關資金，積極打造農田水利基本建設示范區(qū)。市農田水利基本建設指揮部根據(jù)省農田水利基本建設指揮部的統(tǒng)一部署，下發(fā)了《關于加快推進農田水利基本建設示范區(qū)建設工作的通知》（德市農建指[XX]1號），明確了目標任務和保障措施，并將農田水利基本建設示范區(qū)建設納入“立農杯”考核。與此同時，市水務局積極組織、指導各縣（市、區(qū)）結合實際情況編制農田水利基本建設示范區(qū)建設實施方案。按照“成片連線、逐步推進”的總體要求，全市規(guī)劃在“十二五”期間在中江縣黃鹿鎮(zhèn)利興村等213個村建設農業(yè)綜合示范區(qū)34個，共轄灌面40萬畝，其中：建成核心示范區(qū)10萬畝。廣漢市今年在連山鎮(zhèn)整合農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設示范工程項目、農業(yè)綜合水價末級渠系項目、省級水資源農業(yè)節(jié)水渠系改造示范項目、水保小流域綜合治理項目和全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設（水利）項目等13個項目，整合資金11567萬元，共整治溝渠103.6公里，整治各類道路49.3公里，整理土地26505畝，建成廣漢市XX年農田水利基本建設示范區(qū)2萬畝。旌陽區(qū)孝泉鎮(zhèn)涌泉村、羅江縣萬安鎮(zhèn)芒江村、綿竹市孝德鎮(zhèn)大乘村、什邡市馬祖鎮(zhèn)馬祖村等以水利建設為基礎的新農村示范片都取得成效，迎來了全省新農村示范片建設工作會在德陽召開，受到了省領導的充分肯定。

（二）恢復建設，注重能力，基層服務體系建設得到提升

結合水利災后恢復重建，全市水務系統(tǒng)積極開展基層水管單位管理設施恢復重建，盡快恢復基層水管單位的管理功能。同時，全市進一步注重基層服務體系能力建設，著力建設職能明確、布局合理、隊伍精干、服務到位的基層水利服務體系，進一步完善縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱機動服務組織，健全機動服務隊網(wǎng)絡，恢復建設防汛抗旱機動服務隊65個，并充實了抗旱服務隊的抗旱機具和設備，提升了抗旱能力。在此基礎上，全市還注重加強基層服務體系的培訓教育工作，努力提高基層服務單位的服務水平。

（三）積極引導，民主參與，農民用水戶協(xié)會組織不斷壯大

按照“政府引導、農戶參與、民主協(xié)商、自主管理”的原則，我市繼續(xù)在灌區(qū)內積極引導農戶按照渠系、水系或行政區(qū)劃建立用水戶協(xié)會，參與灌區(qū)用水管理，確立農民群眾在農田水利建設和管理中的主體地位。截止目前，我市已建成農民用水戶協(xié)會192個，已在民政部門注冊登記60個，注冊登記率31%，新增農民用水戶協(xié)會管理面積10.43萬畝，實現(xiàn)農民用水戶協(xié)會管理灌面達到108萬畝，占全市有效灌面228.09萬畝的47.3%。與此同時，市縣兩級財政繼續(xù)分別按照《德陽市水利建設資金補助辦法》的要求，在項目資金上對農民用水戶協(xié)會給予傾斜，引導群眾積極組建或加入農民用水戶協(xié)會，極大激發(fā)了群眾投入農田水利建設和管護小型水利設施的熱情，取得了良好效果。如中江縣在小型農田水利工程建設特別是堰塘歲修淘淤中，協(xié)會受益群眾積極投勞投資共計1000余萬元參與工程歲修。

（四）明晰權屬，盤活資產(chǎn)，深化小型水利產(chǎn)權制度改革

按照“誰建設、誰所有、誰管理、誰受益”原則，深化改革，對小型水庫、塘、堰、機沉井、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程等小型水利工程明晰所有權和使用權，采取拍賣、租賃、承包、出讓股份等方式盤活水利資產(chǎn)，建立“責、權、利”相統(tǒng)一的小型水利工程建管機制，落實管護主體和責任，全市小型水利工程管理體制改革改制率達到43.8%；對公益性小型水利工程管護經(jīng)費給予補助，調動社會資金參與農田水利基本建設。旌陽區(qū)、羅江縣、中江縣在雨水集蓄利用工程建設后，明晰工程產(chǎn)權（股權），落實管護主體及責任；中江縣采取出讓水面經(jīng)營權的方式，將承包費用于塘堰維護。

（五）創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，農田水利建設得到充分保障

在農田水利建設中，全市建立了“政府掛單、群眾點菜”和“先改后建、先建后補、以獎代補”的農田水利建設新機制，從政策上劃清了群眾投入小型農田水利建設與農民負擔的政策界限，明確了農民為改善自身生活生產(chǎn)條件自愿投入農田水利建設的行為屬生產(chǎn)性投入，不是農民負擔，投入額度不受限制，從政策上解除了基層干部想干事但又怕觸“農民負擔”政策紅線的思想顧慮。與此同時，市政府出臺了《關于完善“一事一議”制度促進農村小型農田水利工程建設的意見》，建立和規(guī)范了群眾“一事一議”進行小型農田水利建設的機制。羅江縣在用水戶協(xié)會中推廣“先改后建、先建后補、以獎代補”的模式，通過“民主管理、一事一議”的方式，讓協(xié)會會員或村組群眾自己議定通過投資投勞的方式，先對末級渠系、山坪塘等小型水利工程進行整治維護，待工程完工驗收后，在采取以獎代補的方式，對所建工程予以補助。德陽市政府出臺了《德陽市水利建設補助資金管理辦法》，XX年市財政局下達XX年小型農田水利專項補助2466.9萬元，采取以獎代補的方式補助給各縣（市、區(qū)），提高了各縣（市、區(qū)）對加大農田水利工程投入的熱情。德陽市通過bt方式吸引保利集團投資1459萬元，新建城區(qū)堤防0.565公里，整治堤防0.895公里，工程建成后交德陽市人民政府使用。廣漢市在農村安全飲水工程建設中吸引企業(yè)主投入資金進行水利工程建設。

按照《水利工程管理體制改革實施辦法》和水利工程日常維護養(yǎng)護資金的規(guī)定要求，我市在農村安全飲水工程管理中建立了維修基金制度，給農村飲水工程“上了保險”。明確規(guī)定：運行15年以上的安全飲水工程，對主體工程部分，按固定資產(chǎn)原值的20%核定維修基金，并按受益人口核算，由縣（市、區(qū)）財政每人每年補貼1元；運行期在15年以內的，按照工程的實際供水量分攤核算，維修基金現(xiàn)階段從水費中提取一半，另一半由縣級財政予以補貼；分支管道和進戶工程由受益戶自籌解決。同時嚴格維修基金管理和使用，實行專戶儲存，專款專用；使用維修基金時,必須由供水工程管理單位編制更新改造計劃，制定大修實施方案，明確大修的目的和修理內容，按隸屬關系逐級申報批準后，方可動用。

各縣（市、區(qū)）水務部門與當?shù)丶部刂行慕⑵鹆撕献麝P系，建立水質監(jiān)測合作中心平臺，每個季度對各個水廠出廠水質進行21項指標的檢測，每半年對管網(wǎng)末梢水質的5項指標進行一次抽檢，每年進行1次出廠水水質化驗分析，對于在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時分析督促整改，確保水質達標。

同時，我市進一步規(guī)范了農田水利建設項目資金管理，完善了管理制度。凡是項目資金都采取專戶儲存、專款專用，各縣（市、區(qū)）在項目建設中都實行“縣級報賬制”，項目資金嚴格按照進度撥付。同時市水務局還采取不定期抽查的方式，對各縣（市、區(qū)）項目資金的使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，保證了資金的規(guī)范使用。截至目前，全市尚未發(fā)現(xiàn)截留、挪用工程項目款的現(xiàn)象。

三、加大財政投入，落實建設資金，堅持統(tǒng)籌兼顧，奮力推進全市農田水利建設取得顯著績效

XX年度，全市加大財政對水利投入的力度，一手抓災后重建，一手抓農田水利基本建設，取得了顯著成效。

（一）加大財政投入，全市農田水利基本建設得到有力保障

按照政府對水利投入的總量和增幅要高于財政經(jīng)常性收入的增幅的要求，市、縣兩級財政都加大了對農田水利建設的投入，同時，市水務局與市財政局積極溝通協(xié)調，做好今年市委一號文件政策資金的落實工作，從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設，并從城市建設維護稅中安排一定的資金用于水利建設，自今年市委一號文件出臺后，目前全市共已落實水利投資3.3977億元（其中：預算投資23039.5萬元，土地收益投入10647.03萬元，城市建設維護投入100萬元，其他資金190.47萬元）；同時市、縣兩級財政還按上年地方財政收入的2‰安排水利建設資金，專項用于農村人口飲水安全、渠系配套與節(jié)水改造、防洪工程、旱山村治理、病險水庫整治等水利工程建設前期工作。據(jù)統(tǒng)計，XX年度，全市財政共投入水利建設資金31980萬元，其中：市級財政2466.9萬元，縣鄉(xiāng)級財政10264.26元，極大增強了農田水利建設的資金保障能力。今年，我市各縣（市、區(qū)）在年初計劃的基礎上增加本級財政投入，共計3000萬元用于去年“8.13”、“8.19”水毀堤防修復。

（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，全市農田水利基本建設取得顯著成效

面對災后重建和農田水利建設的雙重壓力，我市堅持統(tǒng)籌兼顧，災后重建與農田水利建設并舉，以災后重建助推農田水利建設，加快農田水利建設促進災后重建目標的完成。截止8月底，全市水利災后重建累計投入資金332085萬元，累計開工項目717個，開工率98.48%，完工率95.14%，111.88萬人飲水安全得保障，113座水庫脫胎換骨，154公里堤防屹立江岸，2080公里渠道水暢其流，水土流失治理、山洪預警系統(tǒng)建設、微水工程建設已進入掃尾階段，預計9月30日前全面完成災后重建目標任務。在此基礎上，全市農田水利建設完成總投資38827.75萬元，投入勞動工日1170萬個，開挖土石方410萬立方米，整治病險水庫1座，新建塘堰20口、整治906口，新建、維修蓄水池475口，整治渠系579.8公里，完成渠道掏淤10147公里，修復水毀工程317處，新增有效灌面2.12萬畝，新增恢復蓄水能力2260萬立方米，新增節(jié)水灌面11.4萬畝，恢復改善灌面27.9萬畝，解決農村飲水安全22.98萬人，完成水庫“清水工程”73處，治理水土流失面積86km2，水費征收4068萬元。

XX年度，在市委、市政府的領導下，在省水利廳的大力支持下，我市農田水利建設取得顯著成效，經(jīng)省委、省政府、省水利廳認定的災后重建目標任務全面完成，未發(fā)生水庫潰壩、重大飲水責任安全事故和重大生產(chǎn)安全事故，領導班子也未出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。2012年度，我們將繼續(xù)深入貫徹落實中央一號文件和中央水利工作會議精神，按照中央和省委、市委的部署，奮力拼搏，扎實工作，為開創(chuàng)全市水利跨越式發(fā)展新局面而努力奮斗！

第二篇：07年農田水利基本建設總結

興隆府文 簽發(fā)人：

南川區(qū)興隆鎮(zhèn)人民政府

關于2007農田水利基本建設的

總 結

南川區(qū)農田辦：

我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)府的正確領導和有關業(yè)務部門的支持幫助下，站在全面構建社會主義和諧社會和打造社會主義新農村建設的高度，認真搞好去冬今春的農田水利基本建設工作。特別是通過去年特大干旱后，進一步體現(xiàn)了我鎮(zhèn)基礎設施的薄弱；進一步體現(xiàn)了基礎設施的抗災防災能力的薄弱，提高了認識，強化了措施。以重點工程帶動面上工程，結合山、水、林、田、路、電等綜合治理，以恢復灌溉效益，改善生態(tài)環(huán)境和生活條件，促進全鎮(zhèn)農村經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展為目標，大戰(zhàn)“一百天”，保質保量完成各項任務。

一、指導思想

2007我鎮(zhèn)農田水利基本建設的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全面落實黨的十六屆四中全會精神和重慶南川區(qū)農田水利基本建設工作會議精神。堅持“治水、興林、修路、改土、建園、辦電”十二字方針，以水利建設為中心，以農村人飲解困，通鄉(xiāng)公路建設，水保建設為重點。堅持重點項目建設和推進面上工程相結合，以提高水資源利用率為核心、以提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，保護和改善農村水環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，完善基礎設施，為農業(yè)增產(chǎn)，農民增收和農村經(jīng)濟發(fā)展服務，推動全鎮(zhèn)農村走上生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕的文明發(fā)展之路。

二、加強領導、落實責任

我鎮(zhèn)堅持把農田水利建設工作作為改善農業(yè)基礎的條件，實行“一把手”負責制，即主要領導親自抓，分管農業(yè)領導具體抓，工程技術人員和群眾參與三結合班子，成立農田水利基本建設領導小組，各負其責，層層落實責任，并簽訂責任書，把任務落到實處，進一步明確職責，保證全鎮(zhèn)農田水利基本建設的順利開展和確保任務的全面完成。

三、加大投資力度，多渠道投入

我鎮(zhèn)去冬今春農田水利基本建設工程多、規(guī)模大、任務重，我們堅持自力更生為主，國家補助為輔的方針和“誰受益，誰負擔”的原則，多渠道籌集資金：一是國家投資；二是政府投資；三是鼓勵單位和個人舉辦水利；四是群眾自籌。全鎮(zhèn)累計投資530萬元，自籌450萬元。

四、加大宣傳力度，提高全民意識。

我鎮(zhèn)農業(yè)基礎條件經(jīng)多年努力得到較大改善，但仍未得到根本好轉，一旦出現(xiàn)旱災洪澇，便暴露出農業(yè)基礎設施的脆弱。為此，我鎮(zhèn)高度重視農田水利基本建設，入冬以來，大力加強宣傳力度，引導廣大干部群眾深刻認識農田水利基本建設的重要性和緊迫性，充分調動廣大干部群眾的積極性，使“水利興、農業(yè)穩(wěn)、致富快”的思想，深入人心，充分利用宣傳車、光纖電視、農民板報、標語等宣傳工具，大張旗鼓地宣傳農田水利基本建設的重要地位和作用，同時制定各項措施，注重所有工程“安全第一、質量第一”。重點工程由技術人員和質檢人員嚴格把關，保證工程質量。

五、突出水利建設，點面結合，效果明顯

（一）水利建設

總工程420處，其中重點工程4個8 處，維修山平塘7處。全鎮(zhèn)重點實施了白凈室水庫金星-永福段6公里放水渠道清淤補漏，渠道維修14條45公里，渠道清淤4條25公里；新修三和村，金禾村，金湖村一、二、三社3處人飲，金花人飲整村推進28處，永福村人飲和永福四社人飲共35處，解決6500人和7000頭牲畜飲用水，金禾村維修人飲工程1處;六個村實施打井300口,解決1200人和1300頭牲畜飲水困難；在金星居委、永福村改造河道1公里。

（二）農業(yè)建設

農業(yè)建設以金花、金禾等村為重點，在金花投資5萬元種植平邑雪藕3.5畝，帶動其他村成片種植150畝，繼續(xù)實施畜禽、蟹、茶葉、優(yōu)質稻、蔬菜等產(chǎn)業(yè)化基礎建設。

（三）道路建設

全鎮(zhèn)各村大力維修了村社道路，總投資178.59萬元，在金花、金星等村硬化道路18條／19公里，自籌157.59萬元，其中：政府補助20萬元。維修村道路8條56.3公里，金星村新修公路一條500米。

（四）生態(tài)家園建設

金花、金禾村生態(tài)家園建設已全面啟動，現(xiàn)已全面完成新建沼氣池300口，改水改廁300戶的任務。

（四）林業(yè)建設 荒山造林100畝，零星植樹2萬株。南興路行道樹植樹2000株／7公里。

我鎮(zhèn)2007的農田水利基本建設現(xiàn)已完成工程處數(shù)420處，土石方量4.5萬方,投勞6.4萬個，到五月超計劃完成本的所有農田水利基本建設工作。通過以上各類工程的實施，我鎮(zhèn)的農業(yè)基礎設施得到了改善，為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、經(jīng)濟增效打下了較好的基礎。

二OO七年五月二十六日

第三篇：2011年農田水利基本建設總結

屏山縣2011農田水利基本建設

工作總結

根據(jù)《四川省農田水利基本建設指揮部關于開展2011農田水利建設績效考核工作的通知》（川府農建辦[2011]2號）、《宜賓市人民政府室關于印發(fā)宜賓市農田水利基本建設考核獎勵辦法的通知》（宜府辦函[2009]202號）及屏山縣農田水利基本建設指揮部辦公室關于認真做好2011農田水利基本建設績效考核工作的通知（屏農建辦[2011]2號文件精神，現(xiàn)將2011農田水利基本建設工作總結如下：

一、任務完成情況

（一）中低產(chǎn)田土改造

2011年我縣農田水利基本建設目標任務16000畝，其中高標準農田建設7000畝，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農田建設4800畝，一般性改造4200畝。截至2011年8月中旬，共完成21000畝，占任務數(shù)的131%。共投入勞力10.5萬個，移動土石方21萬立方米，配套建設蓄水池、水窖287口共10050立方米，沉沙池132個，新建、改建溝渠31.08千米、堰塘11口13200立方米，購置小型提灌機具35套，配套耕作道路1200米。完成國家退耕還林基本口糧田專項投資623.9萬元，市財政縣域經(jīng)濟發(fā)展投資30萬元，群眾投勞折資262.5萬元。

（二）耕地質量建設

1、測土配方施肥：采集土樣512個，其中一般農化樣500個，試驗樣12個；完成肥料田間試驗20個，采集試驗植株樣50個，其中玉米20個，水稻10個，小麥15個，油菜5個。檢測土壤養(yǎng)分（N、P、K、有機質、酸堿度）指標3072個、植株養(yǎng)分（N、P、K）指標150個。制定施肥配方18個，其中單質配方9個、復合配方9個、涉及主要作物有玉米、水稻、油菜、花生、柑橘、梨、李（桃）、茶、魔芋等。研制專用肥方配4個（糧油、水果、茶葉、魔芋各一個）。根據(jù)不同的土壤肥力，每個配方制定3個施肥標準和施肥方法，發(fā)放測土配方施肥建議卡69000份。發(fā)放測土配方專用示范肥45噸（糧油專用15噸、水果專用20.75噸、茶葉專用1.75噸、魔芋專用7.5噸）。建立測土配方施肥示范村79個，示范戶100戶（其中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專業(yè)大戶5戶），提供了11種作物的施肥配方和方法，指導全縣配方施肥面積120000畝。完成項目專項投資35萬元。

2、有機質提升：發(fā)放綠肥種子（箭舌豌豆）85噸，推廣面積25000畝，覆蓋15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村；秸桿還田120000畝，還田量86180噸。完成項目專項投資50萬元。

二、工作措施

（一）健全組織機構，嚴格目標考核。成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目領導小組，實行主官掛帥，分管領導具體抓，把農田水利基本建設作為農業(yè)強基固本的一項重要工作，堅持長抓不懈，每年年初結合大春生產(chǎn)工作會議安排部署基本農田建設工作，做出具體分工，落實具體措施。

（二）狠抓設施建設。農業(yè)部門以提高耕地質量，改善灌溉面積、方便生產(chǎn)勞動為目標，整合退耕還林基本口糧田專項建設、測土配方施肥、有機質提升等項目，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改調結合，大力實施以土、水、路為中心的中低產(chǎn)田改造工程，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

（三）實行目標管理。相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣政府簽訂目標責任書，明確工作任務，落實責任到人，定期向縣政府交帳，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度。

（四）嚴格質量管理和專項資金管理。基礎設施工程建設質量嚴格實行驗收制和保證金抵押制度，項目資金實行專項管理，按工程進度審查拔款，加強資金的追蹤檢查與審計。嚴格實行項目公示制度，確保項目資金足額實施到位。

（五）宣傳培訓。根據(jù)我縣“以移民工作為中心”的實情，采用以耕地質量現(xiàn)狀、承載能力以及農產(chǎn)品質量安全方面的優(yōu)患意識進行宣傳，提高對中低產(chǎn)田土改造和耕地質量建設重要性的理解支持與參與意識。全年共培訓鎮(zhèn)村農技人員、村社干部和示范農戶7650人次，召開全縣耕地質量建設專題會4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級耕地質量建設培訓會2次。在縣電視臺每天晚上7點30分準時播放耕地質量建設宣傳標語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛和書寫宣傳標語10幅以上。

三、存在的不足及打算

（一）中低產(chǎn)田土面積比重大，基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害能力低，群眾自主投入能力弱，改造目標與投入水平不對稱，存在定位高投入低，目標概念化現(xiàn)象。需要各級關注，加大投入，提高設施化程度和標準化水平。

（二）對農業(yè)基礎地位和耕地質量建設重要性的認識需要進一步提高。

（三）基礎設施維護、利用機制不健全，效益發(fā)揮較差，需要進一步完善。

（四）有機質提升項目計劃下達日間過晚，綠肥種子采購到位下發(fā)給農戶已是12月初，播種后地溫低，水分少，生長勢差，未能發(fā)揮正常效果。

針對以上存在的問題，農業(yè)部門將盡其所能，在下一的中低產(chǎn)田土改造和耕地質量建設工作中改進提高。

1、高標準農田建設要整合項目投資，提高投入水平、突出設施建設，實現(xiàn)土、水、路綜合整治，以達到高標準農田建設指標，同時完善相應的農田基礎設施管護機制，確保基礎設施的正常功能和最佳效益。

2、耕地質量建設以培肥土壤和推廣配方肥為主要措施，積極探索秸桿還田的有效方式，提高利用效率。

3、綠肥推廣重點把握好冬綠肥種子的最佳播種期，確保在9月底前完成播種。

屏山縣農業(yè)局

二0一一年八月二十八日

第四篇：2011年農田水利基本建設總結

平武縣2011年農田水利建設總結

根據(jù)縣委辦發(fā)[2011]9號文件的任務要求，我縣在農田水利基本建設工作中堅持農田水利建設與促進農業(yè)增效、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、改善生態(tài)環(huán)境、提高縣域品位、改善民生、創(chuàng)建節(jié)水型社會相結合，通過科學規(guī)劃、合理部署、狠抓落實，取得了明顯成效。

現(xiàn)將平武縣2011農田水利基本建設工作總結如下：

一、目標任務完成情況

從去年9月初至今，我縣已投入農田水利建設資金多萬元，完成了多個重點工程。通過大規(guī)模的農田水利建設，有力的改善了農業(yè)生產(chǎn)、生活和農村生態(tài)條件，促進了結構調整和農民增收，為提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進社會主義新農村建設提供了強有力的水利支撐。

（一）渠道清淤工作。多年來，平武縣一直把渠道清淤作為農田水利建設的“基本功”和“必修課”來抓。平武縣渠道清淤工作已完工。完成了公里渠道的清淤整修工作。

（二）農田水利設施建設項目。平武縣始終堅持“大水興市，小水富民”的水利建設理念，特別注重抓好農民看得見、摸得著、建得起的“家門口”水利工程，投入小、見效快的“惠民工程”，充分利用冬春有利時機，積極發(fā)動群眾，全面開展農田水利建設工作，改善灌溉面積畝，新建微水工程處，新建山坪塘口，修復水毀工程處。

（三）綠化生態(tài)工程。為全面打造生態(tài)梅家、綠色梅家，縣黨委政府對梅家道路綠化、山林綠化工程高度重視。通過不斷努力，現(xiàn)已完成了道路綠化公里，義務植樹萬株、補植補造萬株。為進一步改善農民的生活環(huán)境，有效利用農村資源，全縣新建沼氣池口。

二、主要做法

（一）加強領導，精心組織。充分發(fā)揮縣黨委政府的職能作用，認真做好組織和服務工作，一是積極爭取上級相關部門的支持，多請示，多匯報，多溝通；二是爭取全縣人民的大力支持，形成全社會共興水利的強大合力。三是鼓干勁、防松懈，組織在各村組之間開展水利建設競賽，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。

（二）廣泛宣傳，全面動員。加大宣傳力度，營造良好的水利建設氛圍。通過開動員會、現(xiàn)場會、邀請水務局相關技術人員下縣指導等行之有效的方式，廣造輿論，深入發(fā)動群眾大搞農田水利基本建設，在全縣迅速掀起農田水利基本建設高潮。

（三）明確責任，狠抓落實。為了使目標任務能夠按期高質量完成，縣黨委政府對今年的農田水利基本建設任務進行了明確分工，提出了工作重點：即渠道清淤工作、農田水

利設施建設項目、綠化生態(tài)工程等。

（四）強化管理，確保質量。我縣牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，健全質量管理體系，爭創(chuàng)“精品工程”，加強施工現(xiàn)場管理、嚴把材料、設備選用關，確保工程質量。

三、存在問題及打算

一年來，平武縣農田水利基本建設工作總體形勢良好，取得了一定成績，但還存在著一些問題。一是資金短缺，水利基礎設施十分脆弱，水利工程病害多，渠系配套差，蓄水灌溉遠沒有達到設計要求，全縣維修整治工程量大，所需資金多，下?lián)苜Y金有限。因此，資金緊缺問題已嚴重制約了我縣農田水利基本建設；二是外出務工人員增多，難以組織勞動力參加農田建設。三是重建輕管現(xiàn)象嚴重，建后不管較為突出。四是暴雨洪災毀損水利設施比較嚴重，致使農田水利建設困難重重，重復投資，重復修建。為順利推進全縣農田水利基本建設，下一步工作重點：

一、繼續(xù)大興農田水利基本建設，認真解決農民靠天吃飯問題和農業(yè)基礎條件差的問題。

二、與社會主義新農村建設相結合，科學規(guī)劃，合理設計，樹樣板，造亮點，輻射帶動全縣農田水利基本建設。

三、健全體制，完善制度，創(chuàng)新管理，嚴格考核，真抓實干，全力以赴做好農建工作。

第五篇：2009年農田水利基本建設總結

平農水指發(fā)〔2009〕14號

平羅縣農田水利基本建設指揮部 2009年農田水利基本建設工作總結

2009年，我縣認真落實區(qū)、市農田水利基本建設工作會議精神，按照縣委、政府的工作部署，加強領導，突出重點，科學規(guī)劃，加大投入，強化管理，全面開展了黃河標準化堤防建設、飲水安全、現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目、設施農業(yè)、水權轉換、城市供水擴建、水源保護、井渠結合灌溉、移民后扶、生態(tài)景觀水系、農田節(jié)水示范區(qū)等農田水利基本建設，不斷掀起建設高潮，取得了明顯成效。

一、工程項目完成情況

一年來，全縣共開工各項水利工程18項，累計完成土石方1780億立方米，投入勞動力356萬工日，投入施工機 1 械5.64萬臺，新開渠道344條200公里,新開溝道629條349公里,清淤渠道10612條6724公里,砌護渠道531條341.9公里，清淤溝道7947條4375公里,整修農路15224條7668公里,新建維修各類配套建筑物16858座,新增灌溉面積0.4萬畝，改善灌溉面積23萬畝，改造中低產(chǎn)田23萬畝，新增節(jié)水灌溉面積5.7萬畝,建設畦田18萬畝, 新建人飲安全工程3處，解決人畜飲人3.27萬人,累計完成工程投資2.579億元。通過大規(guī)模的農田水利建設，有力地改善了農業(yè)生產(chǎn)、生活和農村生態(tài)條件，促進了結構調整和農民增收，為提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進全縣新農村建設提供了強有力的水利支撐。

㈠農田水利基本建設及中低產(chǎn)田改造完成情況 按照因地制宜，講求實效、突出重點的原則，著力改善農田灌排條件，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。2009年全縣改造中低產(chǎn)田23萬畝,其中農田節(jié)水示范區(qū)改造面積19.7萬畝，農業(yè)綜合開發(fā)改造面積1.5萬畝,國土資源整治項目1.8萬畝。

1、農田水利基本建設。一是全縣完成高標準農田節(jié)水示范區(qū)35個，節(jié)水改造面積19.7萬畝。完成新開渠道344條202公里；新開溝道629條349公里，清淤支斗農溝1781條799公里（其中機械清挖溝道715條480公里）；整修農路4138條2195公里；配套建筑物860座；建設畦田13.7萬畝。二是完成面上清淤渠道10612條6724公里；清淤支斗農溝5677條3319公里；整修農路10195條5075公里； 2 新建、維修配套建筑物969座,建設畦田4.3萬畝。

2、農業(yè)綜合開發(fā)項目。投資1613萬元，組織實施城關鎮(zhèn)步口橋、陶樂鎮(zhèn)施家臺子1.5萬畝中低產(chǎn)田改造項目區(qū)建設。擴整支斗渠39條38.2公里，農渠282條115公里；清淤支斗溝26條36.1公里，農溝225條97.4公里,其中機械清淤溝道23條130.1公里;整修農路450條195公里;砌護渠道53條49.6公里;新建維修配套建筑物646座。

3、國土資源整治項目。投資1900萬元，組織實施通伏鄉(xiāng)興林村、羅家莊村、新潮村、五香村、宏潮村土地整治項目,整治面積1.8萬畝。其中,砌護支渠4條10.6公里，斗渠70條42.22公里,農渠241條108.26公里;清淤支溝4條13.81公里,斗溝27條16.16公里,農溝207條93.23公里;整修道路441條202.62公里;新建維修各類建筑物6096座。

㈡重點水利建設項目實施情況

全縣重點水利工程已開工建設的有15大項,全年累計完成各類水利投資2.48億元。重點水利工程的實施，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力明顯提高。

1、黃河平羅段標準化堤防工程。投資14800萬元，完成征地8260畝，清基土方103萬m，堤身土方填筑426萬m；砂礫石填筑43公里106萬m，完成景觀水系38公里，新建兩側綠化帶86公里，回填土方60 m，新建穿堤建筑物59座，配套建筑物6座，灌溉渠系12條6公里，排水溝道3條2.4公里。黃河平羅段標準化堤防的建成，確保了標準內洪水防洪安全，減小了洪災造成的損失，并且為當?shù)剞r業(yè)

333 3 產(chǎn)業(yè)結構調整升級開拓出一條新途徑，為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，進一步創(chuàng)造了有利條件，推動了我縣旅游業(yè)的發(fā)展。

2、飲水安全工程。投資1258萬元，實施渠口、通伏南部、姚伏周城農村飲水安全工程，共建水源井2眼，建150m

323清水池1座，安裝10m玻璃鋼水箱2座，配套機泵12臺套，變頻柜及變消毒設備3臺套，建泵房、管理房342m；架設輸電線路1.7km，安裝變壓器2臺；鋪設UPVC供水管道362.8km；建分水井、聯(lián)戶水表井1194座；過渠（溝、路）等建筑物58處；入戶工程8524戶。解決我縣4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共23個行政村166個自然村8524戶3.274萬農民的飲水安全問題。工程建成后，進一步提高農民健康水平，改善農民生活條件，充分發(fā)揮了農村飲水安全惠民工程重要作用。

3、中央財政小型農田水利工程。一是投資516萬元，實施2009年農村水利基礎設施建設暨中低產(chǎn)田改造項目工程，砌護輸水渠道104條54.95公里；配套建筑物325座；新開溝道46條16.5公里；新開農渠2.6公里；配套田間放水口5328座。二是投資185萬元，砌護頭閘宋渠2.6公里；三是投資60萬元，實施五四支溝鉛絲籠塊石護坡流沙治理3公里。四是投資589萬元，實施六頃地、東來點揚水站翻建工程。改造泵站2座,新安機泵9臺；進水池、進水閘、進水流道各2座，砌護渠道2條7.4km，配套建筑物88座。五是投資26萬元，實施姚伏小店子土地信用社項目工程。完成斗渠維修砌護1條20米，農渠砌護14條4.8公里,新建配套建筑物18座,田間放水口700座，改善灌溉面積0.14 4 萬畝。工程實施后，解決和改善當?shù)厝罕娹r田灌排難問題，使水資源得到節(jié)約和合理利用，農業(yè)生產(chǎn)條件進一步得到改善。

4、現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目工程。投資315萬元，實施現(xiàn)代農業(yè)（優(yōu)質水稻）生產(chǎn)發(fā)展建設項目水利配套工程。通伏鄉(xiāng)馬場項目區(qū)砌護支斗渠8條10.95公里，新建生產(chǎn)橋、節(jié)制閘、斗農渠口共85座，低壓輸電線路0.6公里。通伏鄉(xiāng)永華村7、8隊項目區(qū)砌護支、斗渠1.6公里，新建生產(chǎn)橋、節(jié)制閘、斗農渠口共30座，改造永華補水泵站1座，配套泵站機電設備6套，低壓輸電線路0.6公里。工程的建成，加強了我縣水利配套設施，加快了項目區(qū)農業(yè)發(fā)展，提高了我縣應急抗旱補灌能力。

5、灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造工程。投資98萬元，實施北門龔家橋至人民閘1.42 公里干渠砌護，配套建筑物8座。該工程的實施進一步美化、亮化城市環(huán)境，推動了城市化建設和縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

6、惠農渠水權轉換項目工程。投資520萬元，由自治區(qū)水利廳灌溉局組織實施，砌護干渠15公里，砌護支渠13公里。工程建成后，將有效改善惠農渠下游灌溉嚴峻形勢，縮短惠農渠灌水周期，解決下游農田灌溉難問題。

7、平羅縣西區(qū)城市供水擴建工程。投資1189萬元，完成新打機井5眼，安裝水泵4臺（套），安裝變頻柜1臺。新建泵房及管理房7座，完成調節(jié)池2座，架設高低壓輸電線路12km，安裝變壓器7臺，鋪設各類輸水管道38公里，5 新建閘閥井57座，過溝、渠、路建筑物28座，鋪設生產(chǎn)道路12km。工程的實施,解決了平羅縣城市供水和沙湖區(qū)供水問題,改善了沙湖區(qū)群眾飲水條件，促進縣城西區(qū)基礎設施建設和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

8、井渠結合灌溉工程。投資189萬元，維修灌溉機井153眼，啟動灌溉機井139眼，實現(xiàn)井渠結合灌溉面積達3.49萬畝。工程的實施，為全縣抗旱補灌應對黃河來水量減少的嚴峻形勢打下堅實的基礎。

9、移民后期扶持項目工程。投資78萬元，實施完成2009年水庫移民后期扶持項目，砌護支斗渠5條2.57km，砌護農渠3條1.6km；新建各類配套建筑物48座；鋪設柏油路1條520米。工程的建成，改善了移民區(qū)農田灌排條件，提高了移民居住設施基礎建設。

10、京藏高速公路平羅出入口景觀水道工程和工業(yè)項目土方工程。一是投資490萬元，完成京藏高速公路平羅出入口景觀水道工程，開挖水域面積318畝，整修環(huán)湖路4.76km，新開并砌護渠道700m，新建揚水泵站1座。二是投資69萬元，完成大關渠遷建,砌護大關渠1.47公里，新建配套渠系建筑物15座,整修斗渠1公里。三是投資180萬元，實施了寧夏君功重型機械股份有限公司廠區(qū)土方填筑工程。廠區(qū)土方填筑碾壓及平整場地144畝，土方回填厚度1.65m。四是投資462 萬元，實施完成匯源集團廠區(qū)土方填筑工程和續(xù)建工程，廠區(qū)土方填筑碾壓及平整場地184畝，回填魚湖13.63畝，回填土方12.78萬m。這些工程的實施，對加快城市化6 進程，進一步提升平羅縣城市出入口對外形象，優(yōu)化投資環(huán)境，改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，促進城市建設健康、快速、有序發(fā)展起到積極的推進作用。

11、大水溝水源保護工程。投資257萬元，實施大水溝水源保護。砌護輸水暗渠2公里，新建截潛壩2座，新建碼頭3座，新建垃圾池1座，新建污水池1座，新建蓄水池1座，新建廁所10處，新建圍欄5公里，通過以上工程措施對水源地進行有效保護和隔離，切實提高縣城居民飲用水質量，為提高居民生活條件和健康水平打下了堅實的物質基礎。

12、瀚泉海生態(tài)景觀工程。投資112萬元，對環(huán)湖道路及島嶼進行整治和綠化。完成栽植各類樹木125.16萬株，綠化面積800畝。工程的建設既體現(xiàn)蓄水防洪功能，又能為市民提供一處寄情山水、休閑娛樂、放松心靈的休閑佳境。

13、十二分溝擴整工程。投資250.1萬元，擴整溝道3.6km，溝岸防護160m，新建配套建筑物6座。征占魚池及耕地33畝，拆遷房屋4間48m，移栽電桿17根。工程建成后，對確保石嘴山市和平羅防洪安全能力起到重要作用。

14、設施農業(yè)園區(qū)水利配套工程。一是投資89.2萬元，實施城關鎮(zhèn)設施農業(yè)（沿河項目區(qū)）三期灌溉工程，砌護斗農渠10條，長6.95公里，新建各類配套建筑物（田間放水口等）1109座。二是投資115萬元，實施平羅縣城關鎮(zhèn)沿河蔬菜基地灌溉工程。砌護渠道8.2km，灌溉城關鎮(zhèn)沿河蔬菜基地498座溫室；新建各類配套建筑物1108座；新開農溝7 條1.2公里；新打補水井9眼，手壓井498眼。工程的實施，提高了農業(yè)園區(qū)水利設施配套，加快了農業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高了農民增產(chǎn)增收步伐。

15、防洪工程：一是投資250萬元, 新建黃河通伏四排口主丁壩1座，維修加固高仁鄉(xiāng)六頃地壩垛2座；二是投資32萬元加固紅崖子中馬道水保骨干壩1座，新建泄水建筑物1座。三是投資213萬元,對十二分溝平羅段進行清淤擴整，擴整溝道3.6公里，新建配套建筑物9座，架設輸電線路1.2公里。

二、小型水利工程管理體制改革進展情況

2009年為切實發(fā)揮現(xiàn)有1729條支斗渠、17座電排站、23座揚水站、983眼抗旱機井、28處人飲工程和3萬多座各類配套建筑物的工程效益，我縣采取有力措施，切實加強水利設施管理工作。一是落實統(tǒng)一管理責任制，對17座公益性的電排站和一些投資比較大，輻射面和運營范圍大的19座揚水站、28處農村供水工程實行統(tǒng)一管理，全年可實現(xiàn)回收資金73.36萬元，極大限度的發(fā)揮工程效益。二是全面落實分級管理責任制，按照 “ 誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔 ” 的原則，進一步推進小型水利產(chǎn)權制度改革，明晰工程所有權，落實工程建設和管護責任。將自流灌區(qū)1569條支斗渠、4座揚水站和974眼無人承包的抗旱機井交由受益村隊的農民用水協(xié)會進行管理。三是落實小型水利工程承包、拍賣和租賃管理責任制，凡具備承包、拍賣條件的全部采取承包、拍賣的方式進行管理。現(xiàn)已對9眼機井進行產(chǎn)權 8 拍賣，拍賣資金1.59萬元。2009年在以統(tǒng)一管理和農民用水者協(xié)會管理為主體的小型水利產(chǎn)權制度改革后，進一步明析和落實了小型水利工程的管理責任和權限，使灌區(qū)灌溉管理得到一步加強，一是灌水秩序明顯好轉；二是水事糾紛減少，解決了灌溉難問題；三是解決了水費收繳難問題；四是群眾的節(jié)水意識明顯增強。2009年自流灌區(qū)引水量5.01億方,總水費1700.7萬元，畝均水量930方，畝均水費31.5元；2008年全縣自流灌區(qū)總引水量5.06億方,總水1727.88萬元，畝均水量937方，畝均水費32.1元；與2008年相比畝均水量減少了7方，畝均水費減少了0.6元。

三、主要做法及特點

㈠領導重視、政府推動、干部帶動。為確保全縣農田水利基本建設長期進行下去，縣委政府把大搞農田水利基本建設作為社會主義新農村建設的重要內容，作為當前農業(yè)農村工作的重中之重來抓，成立由縣人民政府縣長任總指揮，分管書記和分管縣長任副總指揮，各有關部門主要負責人任成員的農田水利基本建設指揮部。實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，采取分工責任制，層層簽訂責任狀，為有效推動農田水利基本建設，實了政府推動的作用。在農田水利基本建設中，縣委、政府主要領導多次親臨現(xiàn)場，安排布置農水建設工作，檢查指導，及時協(xié)調解決問題。為使全縣農水建設取得實效，縣上按照“大規(guī)模、高標準、快速度、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點、村村有場面、戶戶有行動”和爭取全區(qū)第一的要求，在全縣范圍內開展了轟轟烈烈的農田水利基本建設大會 9 戰(zhàn)，抓住時機，放棄節(jié)假日，組織市、縣鄉(xiāng)4000多名干部職工參加農水建設義務勞動，做示范，樹樣板，造聲勢，帶著群眾干，干給群眾看，廣大干部的積極參與有效調動了農民群眾大干農田水利的積極性，有力地促動了農田水利基本建設的開展，形成了縣、鄉(xiāng)村各級領導干部重視農水建設，狠抓農水建設，全民動員，全民參與的良好氛圍。

㈡突出重點，因地制宜，全面治理，提高質量。今年農田水利基本建設在總體布局上，體現(xiàn)科學規(guī)劃，分類指導，堅持突出重點，因地制宜，綜合治理的原則。以節(jié)水改造和中低產(chǎn)田改造為重點著力提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力改善農業(yè)生產(chǎn)條件，著力改善生態(tài)環(huán)境，著力消除自然災害的影響，把治理重點放在農民群眾反映強烈的灌溉難，排水難，行路難的難點熱點問題上，放在一些邊緣和死角上，放在低洼地的改造上。在今年農田水利建設中，我們把通伏鄉(xiāng)五香村、通城村、興林村等8個村，城關鎮(zhèn)步口橋村、姚伏鎮(zhèn)北營子、張家墩、許家橋村、靈沙鄉(xiāng)東靈、富貴等村的農水建設死角，既沒溝，又沒路，灌水難，排水難，行路難做為整治重點，“戰(zhàn)邊緣，滅死角，開生溝，修新渠，抓配套，要效益，進行了溝、渠、田、林、路綜合治理，橋、涵、閘、槽、口統(tǒng)一配套，改造成效顯著，受到當?shù)馗刹咳罕姷姆Q贊。今年也是廣大干部群眾最滿意的一年。

㈢整合資金、加大投入，狠抓投入創(chuàng)新機制。今年我縣農田水利基本建設,以整合農業(yè)綜合開發(fā)、國土資源整治、以工代賑、小農水等項目整合的方式，有效實 10 現(xiàn)了農田水利基本建設的連片整體推進。同時堅持把農田水利基本建設與林帶整修、與村莊整治、與設施農業(yè)灌排體系、與枸杞產(chǎn)業(yè)灌排水、與秋深耕相結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，合理安排，促進農田水利基本建設各項工作整體推進。通過有效整合，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設按 水利總體規(guī)劃實施的原則，集中連片進行溝、渠、田、林、路綜合治理，按照每年建成15萬畝高標準農田目標推進。一年來，全縣共開工各類水利工程項目18處，爭取投入各類水利建設資金達2.579億,其中爭取中央和自治區(qū)各種水利建設投資1.44億萬元；爭取市、縣財政投入資金為9650 萬元；動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農民自籌資金1740萬元。

（四）堅持標準，嚴格驗收考核，保質保量的完成農田水利基本建設。

百年大計，質量第一。在農田水利基本建設中，我們始終堅持高標準、高質量、高效益建設，嚴格按照“三無六直一平整”的標準和一渠一溝兩路模式，溝、渠、田、林、路綜合整治，橋、涵、閘、槽統(tǒng)一配套，做到溝渠無淤積，道路平整，建筑物配套，保證改造一片成效一片，加強重點水利工程的質量監(jiān)督檢查驗收工作，都嚴格執(zhí)行“三制”管理，即項目法人負責制，項目工程招投標制，工程項目監(jiān)理制，做到規(guī)范化操作，高標準建設，完成一項，驗收一項。通過農水建設的檢查和驗收可看出，今年的農水建設不論從數(shù)量和質量都多和好與往年。今年我縣清淤渠道10612條6724公里，占現(xiàn)有渠道長度的99%；清淤溝道7947條4375公里, 11 占現(xiàn)有溝道長度的99.5%以上，完成配套建筑物8571座。從數(shù)量和質量上都實現(xiàn)了“大規(guī)模，高標準”要求。

三、存在的問題及打算

總體講，本農田水利基本建設形勢是好的，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作起步早、進展快，取得了一定成效，但存在問題也不容忽視。

一是農田水利工程建設資金嚴重不足。資金問題仍然是制約農田水利基本建設發(fā)展的主要因素。由于本全縣受各種災害影響，水毀工程較多，加之其它各類急需整治修復的水利工程，供求缺口巨大，資金嚴重不足。

二是農民投工投勞大幅度下降。農民投工投勞一直以來都是農田水利基本建設的重要支柱，但近年來，投工投勞數(shù)量急劇下降，嚴重影響了農田水利基本建設工作。今年雖比上略有增加，但仍不能完全滿足農田水利基本建設需要。

三是項目建設存在兩頭熱中間冷的情況，“一事一議”難議難決。各地普遍存在國家、省重點基建項目和農民自建自管的小型水利工程項目建設熱，地方自籌資金建設的跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程及中小型骨干水利工程建設進展不夠順利。同時，盡管有的地方對“一事一議”、民主決策的組織形式進行了積極的探索和有益的嘗試，但尚未形成完善的組織、建設、管理體系，部分地方議事程序繁瑣，只議不決，議而難決，決而不行的現(xiàn)象普遍存在。

四是有些工程在質量上還有不少薄弱環(huán)節(jié)。農田水利基本建設點多面廣，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革后，水利項目技術指導明顯不足，一些工程質量不高。呈現(xiàn)出部分農田水利基本建設項目特別是民眾自發(fā)組織的項目，規(guī)劃不合理、設計不科學、施工質量較差等問題。

針對上述存在的問題，結合我縣水利建設的實際，在新一的農田水利基本建設中，將按照新形勢下的建設目標和重點，更新觀念、調整思路，明確目標、突出實效，改進形式、創(chuàng)新辦法，與時俱進、加大改革，效能優(yōu)先、全面發(fā)展。繼續(xù)抓好堤防建設、飲水安全、灌排體系、設施農業(yè)，生態(tài)水系等重點水利工程建設。總結、推廣成功經(jīng)驗，指導、引導抓好面上農田水利基本建設。積極探索水利服務新農村建設的新路子，打破傳統(tǒng)興修水利的格局，加快新時期農田水利建設事業(yè)的發(fā)展，力爭使我縣農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式、管護機制上有新突破，促進農村生產(chǎn)、生活條件改善，推進社會主義新農村建設，開創(chuàng)我縣農田水利基本建設新局面

二00九年十一月二十五日

主題詞：農水建設 工作總結

平羅縣農田水利基本建設指揮部辦公 2009年11月25日印發(fā)