第一篇：對水利施工管理的思考

對水利施工管理的思考

一、水利工程施工管理應加強的兩個主要方面

①加強水利工程項目管理工作,形成項目法人、建設單位、監理單位三方相互制約,以項目法人為核心、以合同管理為基礎的管理模式,達到降低工程造價,保證工程進度,提高工程質量,注重工程安全的目的。合同管理要按照工程建設投資、工期、質量要求,建立業主協調參建各方形成保證工程建設順利完成的施工管理方案及施工方案管理過程。②施工單位主要工作是協助工程項目法人為做好工程開工準備,按照設計方案進行技術交底和施工圖紙會商,提出施工技術方案,并對工程進度、質量、安全、資金、設備計劃進行準備,執行工程招標合同后,按照國家和行業技術標準的基本建設程序進行施工;監督工程進度和質量,檢查安全措施,按照工程施工量,領取工程進度款,整理合同文件和施工技術檔案等,處理技術方案和設計方案中出現的“超標”問題。

二、強化水利施工企業科學管理方式

1.建立企業施工質量保證體系①加強工程質量監督是政府職能。工程質量監督管理不能因工程推行監理制而放任自流,從而弱化了政府監督職能。由工程建設的實踐經驗得出,政府職能強化是保證水利

工程建設質量的關鍵。主要體現在:一是加大對監理單位在施工現場的監督力度;二是加大對水利工程設計、勘察單位在施工現場的監督力度;三是加大對工程施工質量的監督力度。②水利施工企業必須徹底改變其傳統管理方式,建立健全工程質量責任制。首先,從企業實際出發構筑企業“質量、安全、健康”為一體的施工結構體系,水利企業發展必須要有科學管理體系去支撐。只有這樣,才有可能形成高素質、高水平的水利施工企業,才能形成領先對手的優勢,在水利競爭的市場中拔得先籌。③建立健全質量責任體系。水利企業在不斷完善經濟責任制和完成經濟指標考核時,應完善工程質量體系建設,在工程施工中保持清醒頭腦,任何時候不能放松對工程的質量要求,始終放在施工管理的首位。④提高監理單位在水利工程建設中的地位。第一要加大監理單位在水利施工現場旁站、巡查力度,特別是對隱蔽工程、關鍵部位、進場原材料、構配件等進行檢查;第二要建立有國家檢測資質的第三方實驗室,對工程進場材料進行檢查,配合各級政府部門組織的“飛檢”。第三要按照基本建設程序組織驗收,并提出工程質量評估報告。水利施工單位要在業主、監理、設代的監督中完成項目施工任務。

2.加強企業工程成本控制以科學合理原則做好水利工程投標項目評

估,針對不同地區、不同要求,要根據當地實際情況采取不一樣的應對措施,這對水利施工企業如何投標,中標后如何完成項目非常重要。以淮陰水利建設有限公司在海南的市場為例,海南分公司在海南省中標承建了海南省東方市陀興水庫除險加固等18項水利工程,工程主要環節的施工骨干都來自淮陰水建總部,這樣就可控制項目的重點部位施工,保證工程成本控制。所形成的經驗啟示是:首先,要發揮企業的管理水平、施工水平和設備水平,以科學合理的原則編制企業施工投標成本定額,總公司以文件形式發放至企業管理各部門,依此為依據,根據各地實際情況,測算出工程項目的成本預算、盈利水平,然后再考慮項目材料、設備、人工費上漲因素與項目經理簽訂項目目標責任狀,明確項目利潤指標,以及按照業主要求簽訂工程質量、安全、進度、廉政等各項指標。水利工程施工環節,要根據項目施工方案的特定管理需要,按照可控性原則合理劃分成本部分、利潤部分,定期對工程項目進度中執行工程成本情況進行分析,按照施工進度、質量要求合理降低工程成本來保證企業利潤的實現,發現施工中的問題要及時糾正,不斷完善項目內部控制制度,為水利工程項目規范、高效地完成做好必要的準備。水利工程都是關系民生的大事,水利施工企業必須配合上級財務部門對所施工項目成本管理工作進行檢查、指導和監督,重點

包括水利企業目標責任成本預算的執行情況,水利項目管理活動遵循成本效益原則的程度,發現企業項目施工成本背離預算指標時,政府監督部門要及時加以干預,施工企業要服從管理,從而保證工程項目順利實施。

3.層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任狀水利工程建設,安全生產是重中之重。業主單位要和監理、施工單位建立健全安全生產責任制和承包生產教育培訓制度,施工企業要在建章立制的基礎上,完善水利施工過程中每道程序的安全生產制度,做到“有章可循,違章必究”。淮陰水建海南分公司在承建三亞市寧遠河大隆灌區西干渠工程中,注重安全生產,始終把安全生產放在重要位置。每年汛期,寧遠河常會發生洪水,建設過程中稍不注意就會發生安全事故。為此,淮陰水建主動聽從三亞市水務局的領導,做好在建水利工程安全度汛,按要求成立防汛搶險隊,備好防汛物資和機械,確保工程萬無一失。為此還建立了施工安全生產及文明工地施工中違章紀錄檔案庫,對于施工中出現的違規及不良行為給予公布,建立項目安全生產準入制度,確保水利項目施工安全進行。施工場地標識標牌清楚可見,安全生產成為水利施工過程重中之重的目標。

4.水利工程完工后的驗收與獎懲水利工程項目完工后,施工企業是否

保質保量完成合同所規定的要求,項目業主和監理單位都將及時對項目進行審計驗收,施工企業也要以目標責任合同中確定的各項指標對項目部進行考核,客觀地進行評價,按驗收工程的等級進行效益評定。要根據工程項目審計結果和與總公司簽訂的目標責任狀,兌現獎罰。并對水利工程項目遺留的問題做出處理,以防資金拖欠不決,造成企業不必要損失。

5.用先進的網絡管理技術規范項目管理水利工程進入新的歷史時期后,給水利施工企業項目管理也帶來新變化,遠程管理、遠程監控、遠程結算,運用網絡管理水利施工項目成為企業常態。有兩個好處:一是使項目管理更加精細化,工程項目的進度、質量、安全、財務數據一目了然。二是項目管理各項數據,也可隨時通過網上辦公平臺與業主、監理、施工單位之間共享,更便于水利施工項目管理,此項新的工程管理方式正在逐漸完善。淮陰水利建設有限公司正是利用先進的網絡管理技術,使遍布全國近30個項目部的管理工作做到了規范、科學、便倢、可控,也為水利施工企業的發展,提供可以借鑒的經驗。

第二篇：水利施工安全管理

水利施工安全管理

摘要：分析水利工程施工的安全隱患，結合實際論述安全管理預防，現場控制及系統的方法.

關鍵詞：工程施工；安全；安全管理

在眾多土木工程項目施工中，水利工程施工的安全問題顯得更為突出，貫徹安全法規和標準，深化文明施工管理，對水利工程施工尤其迫切，結合近年來水利工程施工安全管理實踐，作如下淺論，以供探討.1 水利工程施工安全隱患分析

與一般建筑工程施工比較，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

(1)工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大.

(2)涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐，洪水期間的季節施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有海涂基礎、基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發電隧洞，施工導流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題.(3)施工難度大，技術復雜，易造成安全隱患.如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統的安全.高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等.

(4)施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度.

(5)水利工地招用民工普遍文化層次較低，素質普遍較低，加之分配工種的多變，使其安全適應應變能力相對較差，增加了安全隱患.如曾發生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔；在地垅上面扒料，跌入地垅中，慢慢地被地垅漏斗中的黃沙活埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識所致.2 水利工程施工安全的預防

安全第一，預防為主.要保證整個施工期間的安全，首先以人為本應抓好施工準備階段的安全管理.工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行. 2.1 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦.

安全預防，思想是關鍵，首先應使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識.在水利工程施工中能否堅持安全第一，關鍵取決于施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應明確提出把安全作為管理層領導和項目經理及技術負責人考核的主要依據之一，并采用一票否決制；凡出現安全事故，并追究相應領導的責任，考核不合格，視情節扣發獎金，直至解聘和辭職.通過“一票否決制”，迫使和激發從管理層到項目部人員抓安全的自覺性.其次，以人為本，強化廣大職工，民工的安全責任意識.切實改變民工心中你要我安全的心態，變成我要安全的心態.通過三級安全教育和一票否決的制度以及大量事故案例、事故通報、大會動員、小會布置討論、擺事實講道理等多種形式、多種途徑，極大提高職工、民工對安全的責任感.使每一個人都明確：施工安全，不僅關系個人的生命安危，它同時也關系著工程的聲譽和形象，關系著整個工程建設的順利與否，它確實是每一個人的頭等大事.

在思想上建立了憂患意識，使每個管理人員和民工都時刻繃緊安全這根弦，就為貫徹安全制度，落實安全措施，提供了強有力的思想保證.2.2 制訂安全制度，進行制度教育

從業主到施工單位項目部，基層班組，在統一安全第一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度，安全制度必須結合本部門，本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度，應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執行.2.3 利用施工組織設計交底，進行安全施工技術教育.為了使工程建設施工重大安全技術措施得以落實，應在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規范，發給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設計或項目施工技術交底，進行本項目施工重安全措施的教育，在編制施工組織設計時，應針對工程項目特點，提出本項目應特別強調的安全隱患及應對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員和每一位工人對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術措施奠定基礎.2.4 施工隊伍組建時擬安全管理，從組織上落實安全措施.每一項目上馬，工地應建立以項目經理為第一責任人的安全管理體系，并在現場設質量安全員，賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權，保證其有效行使職責.在組建施工隊伍，施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員.可以對安全質量意識較差，并犯有安全事故責任的人員進行項目輪空制：即組建班子時有意識讓其輪空，使其接受教訓.可令項目責任人充任非脫產安全員，實行安全與效益掛鉤，迫使其督促下屬執行安全規章制度.對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗.新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗.并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業.3 施工過程的安全管理監控

在水利工程施工安全管理工作中，施工過程的管理和監控是過程性的，管理的時間長、跨度大、涉及面廣，同時也是管理是否有效直接接受檢驗的階段.在施工過程的安全管理中，既要統籌兼顧，不留死角，又應集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節；既要嚴格控制關鍵工序安全操作規程，又要全面抓好一般工序施工的安全要求；既要抓好關鍵部位施工對象的施工安全，又應保證全部施工對象的安全生產.3.1 控制兩個關鍵，保證安全生產

關鍵施工對象(包括危險施工部位)和關鍵施工工序應作為安全管理布控的部位.關鍵施工對象(包括危險施工部位)如高空懸挑部位施工；導流洞引水洞襯砌封堵施工；潮汐影響的海灘圍堰筑堤施工；深基坑開挖支護施工；土石方爆破開挖施工等.關鍵施工工序如大體積砼澆筑；鋼筋焊接加工；大型構件吊裝作業；材料、構配件吊裝運輸；腳手架工程等.對以上兩個關鍵實行切實安全檢查制度及專人安全盯崗制度真正做到制度落實、檢查落實、責任落實，保證了施工安全.3.2 堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制.

堅持標準化是安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證.項目施工中應將每一天施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施均執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工的每時每刻中間都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕了因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患，保證了“三全”安全系數控制的要求. 3.3 作業現場抓安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全作業，安全施工.(1)建立和健全各類現場作業管理制度如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等.應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處.

(2)嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業，易燃易爆品堆場堆庫，避免發生各類意外傷害.(3)各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接；應特別交代安全控制的；“預警關”和“關鍵點”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患.(4)趕工作業特別容易發生事故；深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免.工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范意識事故發生.(5)水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災.必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練.在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施，做到有備無患.(6)現場敘利亞每天完工，各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患.(7)安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用.4 水利工程建設系統安全管理

鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環節多，在安全管理中可應用系統管理理論，全面管理控制，才能收到最佳效果.4.1 運用系統工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統的整體功能.要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，應不斷優化各子系統，使整只工程的安全系統整體處于有機聯系，整體優化.在整個安全管理系統中，應首先抓人的系統平衡工作.水利工程施工流動，職工長年野外作業，施工現場環境艱苦，業余生活單調、枯燥，容易影響職工情緒，引發心理壓力，導致各種安全隱患.施工單位管理人員和項目部應以人為本，努力改善工作環境和待遇，改善民工業余生活，合理安排工作和休息時間，做好職工心理疏導和心情調節，使每個人經常處于身心愉悅，情緒開朗的狀態，雖身處工地卻給職工一個“家”的感覺，提高廣大職工的向心力、凝聚力.應開展豐富多彩的文化娛樂活動，各類積極向上的競賽，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮譽，多創財富，把職工的精力引導到工作崗上，這也給安全管理帶來“人氣”.4.2 進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能.

應努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變為企業項目建設分頭實施，安全管理聯控聯動的管理模式.即應做到整只工程在安全管理上總控，各項目子系統分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警.整只工程安全管理中的任何現場，任何時間的“風吹”在整個系統中都會“草動”，形成整只工程安全管理的整體聯控聯動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性.5 結語

通過多年施工實踐，無數事實告訴我們：沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有大家和小家的安定，沒有安全就沒有社會信譽.而要實現安全管理的長治久安，既需要每個施工企業各級領導的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作；既要嚴歷治安，又應充滿愛心，要以人為本，把人的安全放在第一位.

第三篇：水利施工中水閘施工管理的思考論文

摘要：水利工程的建設中最重要的施工環節就是水閘的施工管理，它也是一項利國利民的工程。水利施工中的管理水平的高低與施工進度、質量以及安全措施是緊密相關的，一旦在施工管理中出現問題，就會對整個工程造成很嚴重的后果，因此，文章就從水利施工中水閘施工管理的角度出發，闡述水閘在施工管理過程中的實踐。

關鍵詞：水閘施工管理方法；水利施工；實踐

水利施工的過程是由各個重要的環節所組成的，水閘就是其中最重要的一個部分，也在水利工程中起到了決定性的作用，水閘施工中質量的好壞在一定程度上決定了整個水利工程施工的好壞，同時，也對水電站的安全有著直接的影響，如果施工單位沒有重視水利工程中水閘質量的好壞，那么水利工程中各個環節施工都是有一定程度影響的，因此，就需要對水利工程中的水閘施工環節加強有效的管理，以保證水閘施工質量，同時，也是對水利工程的整個施工環節的保障。

1水閘施工管理對水利工程的重要性

水閘施工是保證水利工程有效順利進行的重要環節之一，這樣就需要工作人員更好的掌握水閘的施工技術，然而，在水閘施工中管理和技術都是水利工程中必不可缺少的部分，兩者緊密相連，在水閘施工中工作人員不僅要對施工現場進行科學、合理的有效規劃，同時，還要在施工前做好各項環節的準備工作，這樣有利于水利工程整個施工環節有效的進行，并對水利工程的質量有所保證，專業的工作人員應需把每項施工環節的細節都要記錄和分析，例如：施工的進度、施工的位置等等，在施工中的管理是非常重要的，掌握并了解施工中每一個環節的工序是尤為注重的，這是對工程質量的保障，同時，工作人員施工進度的管理也要特別注意，這也就意味著是否能按照預期的進度完工。另外，水閘施工中所用到的材料，在施工管理中也是要引起高度重視的，在材料的采購中要合理、科學的進行采購，在水利水閘施工中，運用合理科學的管理手段是十分有必要的，這樣不僅僅能保證施工的質量，還保證了施工的進度有效進行，同時，相關的施工單位經濟效益也得到了保證。

2水閘在施工過程中影響工程質量的因素

2.1工期準備不夠充足

水閘工程中前期施工前的準備沒有得到企業和相關施工單位的重視，也沒有對它產生的經濟效益引起足夠的重視，同時，在設計方案的審查工作和物資的準備方面也沒有準備的足夠充分，只是停在了表面的形式，沒有將這些問題落到實處，并且在設計審查方面和施工細節方面沒有得到完善的規劃，這樣既無法使施工質量得到保證，另外，由于施工給工作人員帶來了一定程度上的限制，導致相關施工單位無法按時交上工程，出現忽視工程質量的問題，使整個工程質量嚴重下降，無法達到我國相關的標準。

2.2工作人員沒有明確的工作職責

由于水閘施工的項目較大，受到自然環境的因素影響較多，經常會遇到各種不可抗拒的外界因素帶來的影響，在加上施工中采用的施工建材在質量上大打折扣，這就導致在施工過程中的安全和質量無法得到保證，很容易有突發狀況的發生。水閘建設是一種危險性較高的工程，那么對工作人員工明確工作職責是十分有必要的，因為，一旦施工過程中有突發狀況的發生，可以直接和相關環節的負責人進行溝通，這樣工程的質量和工作人員的安全問題有了一定的保障，但是，在我國的水利水閘工程建設當中，這方面的管理是不夠完善的，對工作人員的工作職責也沒有足夠的明確，這就會導致很嚴重的后果。

2.3缺乏相關的管理制度

在水利水閘施工方面的管理制度是非常重要的，他不僅決定工程的質量，而且決定了工程是否按時完成，施工技術在施工中是非常重要的。我國施工技術管理方面并不是很完善的，嚴重缺乏了監督體制，使工作人員的專業性停滯不前，導致施工團隊整體技術素養不足，缺乏了實踐性，要知道實踐對工作人員的重要性，只有通過不斷對實踐進行總結和分析，這樣才能最大保證工程質量及工作人員的安全。但是，由于施工的建材質量無法保證，導致設備管理上有了一定的缺陷，這就給水閘施工建設造成了極大安全隱患。

3施工中的管理措施實踐分析

3.1做好施工前的準備

首先，工作人員要在施工前比較容易出現問題的環節進行檢查并加以明確，這樣才能對每個施工環節具有針對性的管理，一般情況下，工作人員需要考慮水閘的穩定性和滲透性，因此，在水閘施工管理中的重點閘門、地基等環節重點把握。其次，施工中的設計方案也是管理的內容之一，設計、施工圖紙是水閘施工工程的基礎，也是每個工程施工必須要有的，所以，在施工前對施工設計的確認也是很重要的，并且也要結合實際情況，利用工程設計人員的專業性對設計方案進行嚴格的審核，確保設計方案的科學性和合理性。最后，設計方案在由專業的施工人員進行分析并組建，這樣才能保證水閘施工的管理制度有效的實施，同時，也與實際情況相符合，從而保證了整個工程施工質量和效率。

3.2水閘施工中的管理過程

水利工程施工中的中間階段即是水閘施工的管理過程，對水閘在工程內的管理質量進行一定的保證，在施工過程中不會有質量、安全、進度等問題的出現，有效的確保了施工單位在前期做的預算設計，具體來講，施工單位應根據相關管理制度，有針對性做好水閘工程施工管理方面的工作，對施工中常會出現的質量、安全和技術上的管理，應該根據這些環節制定相關的管理條例，監督和控制的管理手段進行一定程度的加強，這不僅僅是對工作人員有著嚴格要求，也是對施工中的設備和技術有著嚴格的要求，另外，也要對施工中每一個環節的工程質量制定相應的審核和監督，避免在施工中出現不合格的質量和延長工期等問題，例如：施工單位在施工中，混凝土適應的地方是非常多的，那么就要相關單位根據不同材料的混凝土做好不同方式的攪拌工作，確保混凝土使用的材料達到我國相關標準才能在施工中使用。

3.3水閘施工的后期管理

水利工程中的水閘工程即將結束的時候，后期的管理工作也是非要必要的，它是針對水閘工程中每一個環節的維護工作和整體質量的一個復核工作，有利于確保工程后期的使用，水閘的工程質量在使用中不會出現任何的問題，同時，做好水閘工程的收尾工作也是非常有必要的。在整個施工的過程中，相關單位應把水閘工程施工的質量復核工作作為重點，也可以和監督單位建立合作的關系，利用監督單位的相關體系，對水閘施工的質量進行保障，例如：在施工過程中有許多的隱蔽工程，然而隱蔽工程是最容易出現問題的，也是最容易在質量上弄虛作假的，那么相關施工單位可以利用監督單位的體制和專業人員對這些隱蔽工程進行質量上的檢測，但是，在檢測過程中一定要按照細致、科學及合理的原則進行。在后期的管理中，施工單位還有要有相應的維護措施，要確保水閘在后期的管理中不出現質量和安全問題，這樣既保證了施工單位的積極發展，也保證了整個水利工程的質量。

4結束語

總之，水利工程的建設是我國一項利國利民的建設項目，在許多領域都有著重要的作用，其工程的難度也是非常之巨大的，既要有關施工單位在施工總考慮更是各樣的因素，水閘施工是水利工程建設的重要環節，因此，對加強水閘施工的建設管理，提高工作的人員的實踐經驗是非常有必要的，這樣能夠有效的提高整個水利工程質量。

參考文獻

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第四篇：對農村水利的思考

對農村水利工作的一點思考

摘要：目前，農業和農村經濟已進入一個新的發展階段，對農村水利工作提出了新的要求今后農村水利工作的重點和方向是：（1）積極推廣節水灌溉技術；（2）提高農田灌排標準；（3）加大農村水環境治理力度；（4）加快小城鎮防洪排澇工程建設；（5）提高農村供水能力；（6）加快圩區治理步伐；（7）強化防洪排澇工程的管理；（8）完善農村小型水利工程的經營管理改革．主要措施是：進一步提高對農村水利工作的認識，建立稅費改革后新的投入機制，加強農村水利服務隊伍的建設．

關鍵詞：農村水利 問題 措施農村水利面臨的形勢和問題

農村水利是指在農村開展的水利建設、管理及其他有關水問題方面的工作，包括農村水工程、水資源和水環境．它涉及到閘、站、堤、河流、溝渠及水利配套設施，分為農村蓄水設施、引水設施、輸水配水設施、提水設施、田間灌溉設施、防洪除澇降漬等抗御水災害設施和生活供水設施，是為農業生產、農村經濟發展、鎮村居民生活創造條件的基礎設施．當前，農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農業發展由過去只注重糧食產量向重視農產品多樣化轉變，由過去純農業向農村工業化、產業化、商品化轉變．農村經濟結構的多樣化、農村集鎮的城市化及農民住宅的小區化，使農村水利基礎設施建設現狀和保障能力與農村經濟社會的可持續發展不相適應．特別是農村水利工程的防洪除澇能力不高，農村灌溉渠系水利用系數較低，不少城鎮在排澇動力的配備上還是接照農業的排澇標準進行設計建設，農村居民飲用水問題沒有得到根本解決，生活和生產污染嚴重，農村水利科技含量仍然較低，農田水利工程經營機制沒有達到良性運行目標，等等．這一切，都對農村水利工作提出了新的要求．

一是農業產業結構需要調整．原來農業生產主要追求糧食產量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要．但是，隨著農業產業結構調整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對灌溉、降漬和抗旱的標準與原有的設施不一致，其標準更高；而且農業產業結構調整是市場化行為，一家一戶生產模式缺乏統一規劃、統一建設、統一調整，給農村水利的配套建設帶來了困難．

二是對水質要求更加嚴格．由于水產養殖業發展較快，對水源水質的標準要求更加嚴格．一旦水源污染、水質破壞，會影響到水產養殖業的發展，也會影響到農民的利益．目前因水質不能保證所引發的矛盾相對增加，也影響到水資源費和水利工程水費的收繳．三是宏觀環境發生了變化．目前農田水利基本建設由政府組織向村民自主轉變，由指令性計劃向指導性意見轉變，由盡可能以資代勞向盡可能出工轉變，由政府組織號召向“一事一議”轉變，農村水利建設的政策環境與投資環境都發生了根本性變化．

四是應正確理解水利產業政策．農村水利建設項目根據其功能和作用劃分為兩類：一類是以社會效益為主、公益性較強的項目，指防洪除澇工程、農田灌排骨干工程、水土保持工程、水資源工程等；另一類是以經濟效益為主、兼有一定社會效益的項目，指供水、水面養殖、水利綜合經營等．如果按照這一劃分，農村水利建設中的許多工程都是公益性較強的工程，都需要政府在財政上給予支持．但是，正因為有了這一工程性質劃分的誤區，導致了農村水利投入主體不明的缺陷．對農民來說，有了這一劃分，都把防洪除澇工程、農田灌排工程、水土保持工程和水資源、水環境的治理作為政府投入的主體．但實際上并不盡然，因為對于流域性的防洪工程是公益性的，但對圩區治理中涉及到的防洪除澇工程，其受益者和受益范圍都非常明顯，僅靠政府的投入是不夠的．農田灌排工程應該是農業生產性的工程建設，其受益范圍和受益者也非常明顯，不應該把政府作為投入的主體，相反農民應該成為農業生產投入的主體．今后農村水利工作的重點和方向

農村水利工作要圍繞“一個目標”（即農業增效、農民增收、農村穩定目標），利用“兩大優勢”（即水資源優勢和水務一體化優勢），確立“三個協調”（即安全、資源、環境協調發展），不斷完善“四個體系”（即防洪保安、水環境保護、水資源配置和農業灌溉安全體系），發揮“五個方面作用”（即提高產業層次、提高安全可靠性、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度、提高人民生活質量）．今后，農村水利建設的重點是防洪除澇、節水灌溉、河道清淤、圩區治理以及農村水污染防治、水資源保護，推廣有效益的技術項目，搞好技術示范工作．

一要積極推廣節水灌溉技術．實施節水灌溉是促進農業結構調整的必要保障．加大農業節水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農業面污染，有利于轉變農業生產方式，有利于提高農業生產力，是一項革命性措施，必須擺在農村水利建設的突出位置．要加大節水設施與節水技術的推廣力度，扶持節水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現襯砌化．

二要努力提高農田灌排標準．隨著農業結構調整的不斷深入，對農田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術標準的研究．今后農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要，切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準，更好地為農業生產提供高標準的灌排服務．同時，要加強農業產業結構的規劃研究，以利于農田水利配套設施發揮更好的作用．

三要加大農村水環境治理力度．近年來，水污染帶來的水環境惡化、水質破壞問題日益嚴重，給水產養殖帶來了負面影響，死魚、死蝦、死蟹等現象時有發生；同時，水土流失影響了農村的生態環境．加強農村水環境治理，保護農村水資源，改善農村居民生活條件，創造良好的水生態環境，越來越顯得重要．

四要加快小城鎮防洪排澇工程建設．隨著農村城鎮化、集鎮城市化進程的推進，迫切需要解決農村小城鎮防洪排澇問題，特別是從抗御突發性臺風暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施難以適應短歷時暴雨的排澇要求，而且目前蘇州市一般小城鎮的防洪（轉載自中國教育文摘http://，請保留此標記。）標準僅為10年一遇，甚至有的小城鎮還沒有形成完整的防洪除澇工程體系，一旦發生較大的洪澇災害，必將給廣大人民群眾的生命財產造成損失．

五要提高農村供水能力．目前，農村居民飲用水和農村工業用水主要是利用地下水，出現了農村發生地質災害的隱患，故必須提高農村特別是小城鎮的自來水供水能力，加快管網敷設，解決農村居民生活用水和工業生產用水，順利推進地下水深井的封填工作．同時，在生產力布局上應綜合考慮，加強村鎮科學規劃工作，修建集鎮截污處理廠，解決污染源，提高污水處理能力，形成良好的環境風貌．

六要加快圩區治理步伐．蘇州市是一個圩區和半高田面積比較多的地區，因此受災程度較大，受災頻率較高．從1999年制定圩區治理計劃后，雖然已取得了一些成績，但仍須繼續圍繞圩區治理三年目標任務，堅持不懈地大搞圩區治理和半高田地區的防洪排澇配套工程建設，繼續加高加固圩堤土方，土方已經完成的要抓緊配套，對老化失修的泵閘要進行更新改造，半高田地區要消滅“活絡壩”，切實提高防洪除澇能力．

七要強化防洪除澇工程的管理．防洪除澇工程是以社會效益為主的公益性水利工程，直接關系到人民群眾的生命財產安全，關系到工農業生產的發展，因此加強管理工作非常重要．第一，要解決工程維護運行管理經費來源，一是要積極爭取財政支持，二是用足用好已出臺的有關規費征收政策，三是對通過確權劃界取得的水土資源或經營性資產，再通過出租、承包等形式獲取收益．第二，要界定工程管理性質，對公益性工程的管理單位做到精簡高效，其編制內人員經費要納入公共財政預算；要做好管養分開工作，養護工作通過企業化、市場化機制操作，減輕管理單位的財政負擔．第三，要研究制定排澇費收取使用辦法，要根據當地工情、水情和種植養殖業及工業經濟特點，研究制定排澇標準，提供優質服務；按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細化受益面積、保護人口、企業產值、種植養殖業等負擔比例，由管理單位向受益個人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業）和個人共同負擔機制，解決排澇費用問題．

八要進一步完善農村小型水利工程經營管理改革．農村水利是農業現代化不可缺少的基礎設施，不具有完全市場化的競爭能力．目前，農村水利工程建設和管理中，一家一戶辦不好的農村水利工程的建設和管理工作，應該通過建立農民用水戶協會來進行解決．要按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則，明晰工程所有權，放開建設權，搞活經營權，規范管理權．小型農村水利工程具體的經營管理方式，可以根據工程類型、特點和當地經濟社會環境靈活掌握，還可以由水利站直接管理，也可以通過產權轉讓私人經營，還可以采用經營管理權承包、租賃或聘用“能人”等方式加強經營管理．在目前情況下，政府既不能把農村水利當作“包袱”甩掉，也不能繼續沿用計劃經濟體制下政府包攬的做法．在租賃、承包甚至產權轉讓的工程管理中，要切實防止掠奪性經營．同時，要加強行業管理，制訂考核辦法，建立獎懲制度．要加強對經營者的業務培訓和技術指導，協調解決經營過程中遇到的矛盾和問題，對因農業產業結構調整及其他建設而減少灌區面積的，鎮村應該進行相應調節，以確保經營者的利益．在保護經營者合法收益的同時，應嚴格要求經營者按照規定繳納規費．主要措施

第一，要進一步提高對農村水利的認識．農村水利是農業和農村現代化的前提和基礎，沒有防洪除澇基礎設施的保障，就沒有農業的增效、農民的增收和農村的穩定．農村水利現代化也是整個現代化建設的重要組成部分，應該保持與經濟和社會同步發展，并適度超前．要緊緊圍繞農業和農村經濟發展要求，用先進技術和先進設備裝備農村水利，用科學的方法和現代的觀念指導農村水利，為實現農業和農村現代化提供基礎性的支撐保障，加快傳統農村水利向現代農村水利的轉變，實現農村水利的新飛躍．當前，農村水利建設遇到了前所未有的困難和問題，但農村水利始終承擔著支撐農村經濟發展和社會穩定的重任，只要我們正視困難，多調查、多分析、多研究，并拿出切實的對策，就一定能夠推進農村水利基本建設持續向前發展．

第二，要建立稅費改革后新的投入機制．過去，農村水利之所以取得較好的成績，其中關鍵的一條是有比較可靠的資金來源和勞力投入．據蘇州市的統計，建國后至2001年8月止，全市共投入農田水利建設資金27．59億元，其中僅鄉村自籌資金就達18．26億元，占總投資的66％以上．投入農村水利積累工達到10．5億個，形成了“完成土方靠勞力，籌措資金搞配套”的運行機制．但是，隨著鄉鎮企業轉制，農民增收速度緩慢，財政投入不足，逐步取消勞動積累工和義務工，實行“一事一議”，這對農村水利發展帶來了新的影響，使農村水利發展機制特別是投入機制和組織形式發生了變化．因此，各地要積極探索，盡快建立起多元化、多層次、多渠道、制度化的農村水利投入機制．一是縣、鄉兩級政府要將當年可用財力的2％～4％用于水利建設，實現財政轉移支付；二是堅持分級負責、劃分事權原則，明確投入主體；三是要繼續按照“受益負擔”原則，組織受防洪工程保護的所在地區企事業單位和城鄉居民修建防洪基礎設施；四是要利用市場機制引導農民投資興辦農田水利工程，使農民成為農田水利基本建設的主體；五是要抓好“一事一議”的試點工作．

第三，要加強農村水利服務隊伍的建設．水利站是縣級水行政主管部門的派出機構，實行條塊結合、雙重領導，主要職能是負責本鄉鎮行政區域內水利工程的規劃、建設和管理，防汛抗旱，灌溉排澇，水資源管理，協助做好水行政執法和規費收繳，圩區建設和國營機電排灌站的運行管理，新技術推廣，等等．鄉站人員事業經費應納入縣級財政預算計劃，并通過縣級水行政主管部門再下撥到鄉站．要實現事企分開，精簡鄉站事業編制人員．鄉鎮水利站要向制定規劃、監督建設、經營管理轉變，加大水利技術示范和推廣力度，依靠科技進步提高農田水利建設和管理水平，盡快實現公益性服務與經營性服務相分離、綜合性服務和專業性服務相結合、科技性服務和指導性服務相協調，努力提高服務水平和服務質量．

本文《對農村水利工作的一點思考土建水利學論文》來自中國教育文摘，查看更多與相關文章請到http://。

第五篇：水利工程項目施工管理方案研究

水利工程施工管理方案研究

摘要：水利工程項目施工管理在整個項目完成過程中占有舉足輕重的地位，由于水利工程施工它自身存在的特點，涉及水利、電力、城建等諸多領域，其獨特的施工環境對安全問題的要求極高。本文通過對水利工程項目管理的主要特征分析，提出管理方案與施工過程中的注意事項。

關鍵詞：水利工程；特征；項目管理；注意事項

1水利工程項目施工管理的主要特征

1.1 涉及面廣，工程施工管理工作涉及工業、水利、電力、交通、城建、環保等諸多領域。

1.2 涉及學科廣，工程施工管理工作涉及地質、氣象、園林、經濟、法律、管理等學科。

1.3 涉及法律、法規多，工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規。

1.4 不確定性，對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。

1.5 地區差異大，全國各地存在不同的社會經濟環境，一個市、一個鄉都存在不同的社會經濟環境。通常人們說的施工環境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經濟環境這一因素。

1.6 缺少統一的量化標準，由于施工管理表現形式不一樣，難以準確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。

2水利工程項目施工管理

2.1 先進的水利項目施工管理理念。①確立與時俱進和全面創一流的新思路，破除安于現狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認真總結、吸取以往工程的經驗教訓，通過深刻反思和科學總結，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴格審慎態度，大力倡導“全面創一流”、“精細管理”和“不優則退，不精則敗”的管理理念，從而實現管理理念的升華和自我超越。②“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結合工程實際，修訂、完善質量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個方面及每個環節中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴而有據，嚴而有信。③“以人為本”，建立健全有效的激勵約束機制。制度要靠檢查考核來落實，更要靠大家自覺地維護和執行。堅持制度的嚴肅性，反對主觀隨意性；堅持考核的公平公正性，反對主觀片面性；堅持精神和物質激勵相統一，營造良好的環境條件。④樹立不斷學習、終身學習的觀念，全面提高隊伍素質。

創建學習型組織，是企業發展與創新的必然要求，也是培養一流施工隊伍的重要途徑。企業要為職工不斷獲取新知識、新技能創造良好的條件，營造濃厚的氛圍，引導職工積極學習和掌握新技術、新知識、新工藝，使職工學有所用，學有所為。

2.2 建立健全的現代化水利施工管理體制。①調整管理機構，為體制創新奠定基礎。按照“職責清晰、權責明確、精干高效”的原則，實施機構調整和人員分流。②建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應嚴格按照合同要求和施工組織設計，編制各類《工藝導則》和《作業指導書》，以此規范施工管理活動。

在質量管理上，應不斷強化質量保障體系，通過完善各項制度，對施工質量實行全過程、全方位的監督控制。在安全生產方面，將職業健康安全管理體系覆蓋到各施工項目和每個工作崗位，要求每個項目、每個管理部門以及作業班組結合實際進行危險源辯識和風險控制策劃，建立重、特大安全事故預警和緊急處理機制，制定應急救援預案，為工程創一流、安全無事故提供可靠保障。3水利工程項目施工管理工作中應注意的事項

工程施工管理工作是一個涉及面廣、任務繁重的系統工程。因此工程施工管理工作任務十分繁重，為了適應施工管理工作的需要，有必要在以下幾個方面予以關注：①加強學習和培訓工作，提高現場施工管理人員業務素質、技術水平、管理水平。施工管理工作具有專業交叉滲透、覆蓋面寬的特點，項目經理應該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平，還要有比較廣博的知識面和比較豐富的工程實踐經驗，更需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識和經驗。②擺正位置，牢固樹立服務意識，協調處理各方關系。項目經理必須清醒認識到，工程施工也屬于服務行業，自己的一切行為都要控制在合同規定的范圍內，正確處理好與項目法人、監理公司、設計單位及當地質檢站的關系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持，互相監督，維護各方的合法利益。③嚴格執行合同。按照“以法律為準繩，以合同為核心”的原則，運用合同手段，規范施工程序，明確當事人雙方的責任、權利、義務，調解糾紛，保證工程施工項目圓滿完成。④嚴把質量關。既要按設計文件執行施工合同，又要根據專業知識和現場施工經驗，對設計文件中的不合理之處提出意見，以供設計單位進行設計修改。擬定階段進度計劃并在實施中檢查監督，切實做到以工程質量求施工進度，以工程進度求投資效益。依據批準的概算投資文件及施工詳圖對工程總投資進行分解，對各階段的施工方案、資金使用及結算等提出意見，確保能節約投資。⑤加強道德教育，努力提高自身品德修養。特別是項目經理必須忠于職守，愛崗敬業，認真負責，吃苦耐勞，堅守陣地。這樣才能保證工程質量和進度，并維護應有的權益。⑥堅持以人為本。調動一切積極因素，充分發揮每個項目參與者的作用，推行目標管理，績效考核，盡可能用數據說話，達到人人參與管理，個個分享管理成果。⑦堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。因此，生產活動中安全工作必須是全員、全過程，全方位、全天候的動態管理。

參考文獻：

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