第一篇：章丘市政協(xié)農(nóng)田水利調(diào)研報告

章丘市政協(xié)

關于我市農(nóng)田水利基礎設施

建設管理情況的調(diào)研報告

中共章丘市委：

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，進一步推動我市農(nóng)田水利基礎設施建設，圍繞市委市政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平的總體安排部署，市政協(xié)于5月份組織部分委員，對全市農(nóng)田水利基礎設施建設管理情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組一行實地察看了垛莊水庫、小農(nóng)水重點縣建設高官寨項目區(qū)、胡家岸灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程、南水北調(diào)高官寨鎮(zhèn)相公莊村明渠段征遷及東湖水庫建設現(xiàn)場，聽取了水務局關于我市農(nóng)田水利基礎設施建設管理情況的匯報，在充分肯定水利建設成績的同時，提出了許多中肯的意見和建議。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

全市水利工程星羅棋布，目前有中型水庫4座、小型水庫38座，已形成河湖分家、閘站配套、蓄引提相結合的防洪、排澇、灌溉三大體系。“十一五”期間，市委、市政府高度重視農(nóng)田水利建設，把加強農(nóng)田水利建設當作實踐科學發(fā)展觀、改善民生的具體行動落實，突出水庫除險加固、農(nóng)村自來水、水

生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)灌溉條件改善四大重點，不斷加大資金投入，取得了顯著成效。

1、全面推進水庫除險加固。為切實提高水庫的防洪、蓄水能力，以重點工程建設為載體，積極爭取國家資金投入，分期分批對部分水庫實施了除險加固。連續(xù)投資1.5億元左右，先后對杜張水庫、大站水庫、杏林水庫、垛莊水庫和30多座病險小水庫進行了除險加固，為發(fā)揮防洪、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等效益奠定了堅實的基礎，2011年我市被評為全省病險水庫除險加固工作先進市（縣）。

2、突出抓好農(nóng)村自來水工程建設。相繼實施北部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自來水、中部十鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自來水和南部五鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村自來水完善提升三大工程，共完成投資1.82億元，受益范圍遍及全市908個行政村86.2萬人，全市自來水入村率達到98%以上。2010年以來，又組織實施農(nóng)村自來水戶戶通工程和中央財政農(nóng)村飲水安全工程，全市又有140個村達到戶戶通自來水標準，34個村完成農(nóng)村飲水安全工程建設任務，農(nóng)村自來水入戶率達到93%以上。

3、不斷加快灌區(qū)改造步伐。著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力開展山區(qū)水源工程建設，先后實施垛莊水庫灌區(qū)高效節(jié)水灌溉、山區(qū)綜合開發(fā)等工程。全面推廣低壓管道和旱作農(nóng)業(yè)等先進節(jié)水技術，中部10鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)田間節(jié)水灌溉。實施北部農(nóng)業(yè)綜合治理，完成胡家岸引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造一、二期工程和小型農(nóng)田水利重點縣第一年度工程建設任務。目前，全市有效灌溉面積已達到85萬畝，節(jié)水灌溉面積達44萬畝，占有效灌溉面積的51.7%。

4、積極開展生態(tài)環(huán)境工程建設。為充分保護我市泉水特色，圍繞增加泉域攔蓄水量、提高水源涵養(yǎng)能力、最大限度延長泉水噴涌時間，有計劃地興建了一批泉水保護工程。一是垛莊水庫調(diào)水保泉工程和杏林水庫調(diào)水補源工程。二是攔蓄補源保泉工程。在泉域上游興建了54處攔蓄補源保泉工程，對明水泉水起到了有效的補充。三是回灌補源工程。以明水泉出流水為水源，在桃花山和西麻灣上游各修建了1處提水泵站，對于保證枯水季節(jié)泉水的持續(xù)噴涌起到重要作用。

二、存在的主要問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市水利基礎設施建設雖有明顯改觀，但依然存在不少問題。許多設施年久失修、作用銳減，地區(qū)差異明顯，水利事業(yè)發(fā)展遠遠滯后于全市經(jīng)濟發(fā)展，這種發(fā)展的不平衡性非常明顯。從長遠來看，一些深層次矛盾和問題依然困擾著我市水利改革發(fā)展，全面加強農(nóng)田水利建設與管理迫在眉睫。

一是管理體制機制有待完善。（1）實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，小型農(nóng)田水利工程管理主體不明確，一些國家投資建設的項目，出現(xiàn)“集體管不好，農(nóng)民管不了，國家管不到”的局面。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站被大量撤并后，問題日益凸顯。市管工程由于管理體制機制不健全，水管單位“兩費”（人員基本支出和工程

維修管護費）不到位，經(jīng)費嚴重不足，職工工資、住房補貼等待遇沒有保障，基層水利人才流失，建設管理一線專業(yè)人才十分匱乏，嚴重影響了水利事業(yè)的健康發(fā)展。（2）涉水事務多頭管理，不利于水資源保護利用措施的有效實施。目前，我市存在多個供水主體，地表水工程多數(shù)隸屬于水利部門管理，污水處理及中水回用、城市自來水公司隸屬于市公用事業(yè)局管理，農(nóng)村自來水水廠隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，部分工礦企業(yè)用水直接取自備井，城市防洪及水系景觀隸屬于住建部門管理，政出多門，制約了城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)籌管理和使用。

二是基礎設施建設壓力倍增。我市現(xiàn)有水利工程大部分是上世紀六、七十年代興建的，經(jīng)過三、四十年的運行，加之維修改造沒有跟上，不同程度的存在年久失修、功能老化等這樣那樣的問題。基礎設施新建工程比重較低，多是對原有設施進行維修改造，對整個水利工程體系的補充作用十分有限，尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，下步面臨的壓力陡增。

三是資金保障投入明顯不足。在水利工程運營管理方面，基層水管單位財政差額撥款補助標準十幾年未能增長，基層水利干部職工的基本生活難以維系，給日常工程管理、防汛抗旱等工作帶來很大困難，工程得不到及時維護。在工程建設方面，前期列入國家基建計劃的重點項目，如村村通自來水工程土方配套資金尚有較大部分未及時到位，河道防洪治理、中小灌區(qū)防洪治理及配套建設投入明顯不足。

四是灌溉功能呈現(xiàn)弱化趨勢。我市中小型水庫除險加固任務已基本完成，水庫蓄水、防洪能力有了很大提高。但相應的是農(nóng)灌設施配套工程沒有及時修建，原有設施也已年久失修，其農(nóng)灌作用沒有得到充分發(fā)揮，并日益呈現(xiàn)弱化的趨勢。

三、幾點建議

“十二五”期間，是國家加快水利改革發(fā)展的大好時期。抓住這一有利時機，全面推進農(nóng)田水利建設與管理，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，事關我市水利改革發(fā)展大局，需要引起各級的足夠重視。提幾點建議僅供參考：

1、大力推進水管體制改革。認真貫徹執(zhí)行好國家水法規(guī)及有關水資源管理條例，進一步完善水資源管理體制。（1）實施水務一體化管理，對我市的防洪、取水、供水、用水、節(jié)水、排水、污水處理與回用等涉水行政事務實行一體化管理。（2）積極推進水務行業(yè)市場化改革進程，逐步建立政府主導、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水務良性運行機制。（3）健全完善水務系統(tǒng)事業(yè)單位管理體制。建議對水務系統(tǒng)事業(yè)單位編制、人員、經(jīng)費等情況進行專項調(diào)查，向市委市政府詳細匯報，并積極落實相關政策，理順體制機制，解決人員編制、待遇等歷史遺留問題。（4）建立水利人才培養(yǎng)管理機制。加強對水利專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，形成水利人才良性循環(huán)機制和梯次配置，逐步解決基層水利人才匱乏問題。

2、切實保障工程維護經(jīng)費。積極落實國家有關規(guī)定，將全部水規(guī)費用于水利工程建設與管理，確保現(xiàn)有水利工程的正常運行和效益發(fā)揮。水務部門要加強水利規(guī)劃編制，積極爭取上級資金扶持項目，工程配套資金及早列入市級財政預算，保證項目順利實施。

3、不斷強化建設管理并重。水利工程設施有國家投資、集體投資、民間投資等幾種類型，要堅持分級負責的原則，明確各類農(nóng)田水利設施的管護責任主體。探索建立新形勢下農(nóng)田水利工程的長效管理機制，通過租賃、承包、拍賣和股份合作等形式，明晰工程所有權和管護責任主體，逐步由重建輕管向建管并重轉變，徹底改變農(nóng)田水利建設管理滯后的現(xiàn)狀，加快推進我市水利改革發(fā)展進程，更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

第二篇：小型農(nóng)田水利調(diào)研報告文檔

XX縣小型農(nóng)田水利工程調(diào)研報告

一、基本情況

XX縣位于河南省的西部，地處豫西丘陵地區(qū)，總面積1368平方公里，北依黃河與山西省垣曲隔河相望,南臨宜陽,西接陜縣,東與新安縣、義馬市相連，國土面積1368平方公里，全縣轄12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）, 236個行政村,總人口34萬人, 耕地面積62.1萬畝，氣候屬暖溫帶大陸性季風，年平均氣溫為12.4℃，年平均降水量為559mm；是一個十年九旱，水資源十分缺乏、基礎設施薄弱是我縣農(nóng)業(yè)的基本特征。針對這樣的縣情，縣委、縣政府始終把農(nóng)田水利基本建設作為“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略性重大工程緊抓在手，多年來以小型農(nóng)田水利工程為重點，依靠中央財政資金、省市縣配套資金、自籌及投勞折資等籌資模式，大搞農(nóng)田水利基本建設攻堅戰(zhàn)。

截止2008年底，全縣共興建各類小型水利工程853項（不包括人畜飲水工程），其中：水庫29座，總蓄水量9005萬立方米，可供農(nóng)業(yè)灌溉用水6075.76萬立方；塘壩172處，總蓄水量291萬立方米；堰壩（閘）11處引水流量0.2m3/s；機電井308眼，裝機容量6934.9KW；提灌站191處，裝機容量5424KW；水窖、水池、水柜153處、共10850個，總蓄水量97.65萬立方米；渠道24.98千米；管道輸水長度269.6千米；共建成節(jié)水灌溉面積8.91萬畝，有效灌溉面積10.12萬畝；旱澇保收田9.49萬畝；累計治理水土流失面積713.4平方公里。

二、小型農(nóng)田水利工程建管情況

小型農(nóng)田水利建設是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最基礎條件，是實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。小型農(nóng)田水利工程點多面廣，且工程形式多樣，管護好工程，使其發(fā)揮應有的效益，是保障人民的正常生產(chǎn)和生活的關鍵，建好工程是關鍵，管好工程是已任。近幾年我們把工程建設放到首要任務，狠抓工程質量，狠抓工程管理。在抓好工程建設的同時，要搞好建后管護，在工程管護方面我們積極推行承包、租賃、拍賣、股份合作等形式，明確工程責權，但更重要是采用集體管理模式，部分工程運行良好。

三、主要經(jīng)驗與做法

一是轉變興農(nóng)理念，科學制定規(guī)劃，推動民主決策 我們科學領會中央、省、市會議精神，把興水治水和農(nóng)田水利基本建設作為推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展的政治工程，作為保障工農(nóng)業(yè)安全用水、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟工程。在方案制定上，我們組織農(nóng)口單位領導和技術人員，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、田間地頭，現(xiàn)場勘測、征詢民意，確保小農(nóng)水工程規(guī)劃科學、布局合理。讓老百姓參與工程建設和監(jiān)督管理，讓工程項目的直接受益者決定工程的投入方式和管護方式。

二是加強組織領導，明確責任分工，部門協(xié)同作戰(zhàn)。小型農(nóng)田水利基本建設在我縣是堅持不懈常年抓、常年搞。縣領導多次深入工地檢查指導，了解工程進度、質量，現(xiàn)場解決工程建設中的矛盾和困難；技術人員和施工人員常住工地，精心指導，嚴格把關，確保工程嚴格按標準實施；計劃、財政、金融等部門，想方設法確保資金按時足額到位，組織領導機制的完善，為小型農(nóng)田水利工作快速推進提供了有力保證。

三是多方籌措資金，合理整合使用，推進工程建設。為保證農(nóng)田水利工程的順利實施，采用多渠道融資的辦法大搞農(nóng)田水利工程，以農(nóng)民、企業(yè)等投資為主體，國家補助為輔的投資模式，同時搞好資金整合，切把把農(nóng)田水利建設建成民心工程，發(fā)揮應有的效益。

四、存在矛盾與問題 小型農(nóng)田水利項目與其他小型農(nóng)村公益設施項目相比較，國家補助少，農(nóng)民責任心不高，自愿能力和意識不強，認識不夠都直接影響了項目建設。而其他公益項目屬國家重點項目，產(chǎn)權歸國家所有，但管理上的缺陷，使工程沒有發(fā)揮更好的作用，項目產(chǎn)權歸農(nóng)民所有，而農(nóng)民自籌資金困難，自籌能力低，更加抑制了工程的建設及建設管護。存在的主要問題有以下幾個方面：

1、政府補助資金規(guī)模小，補助比例偏低。

2、資金管理與使用的科學性和規(guī)范性不夠。

3、項目區(qū)基層組織的能力難以適應自我管理的要求。

4、用水戶協(xié)會正在組建中，由于農(nóng)民意識淡薄，組建困難。

五、建議

1、加大政府投資規(guī)模，增加小農(nóng)水項目覆蓋面；建議加大縣級小農(nóng)水農(nóng)田基本建設基金；

2、合理分攤政府與農(nóng)民、中央與地方投資比例，保證地方和農(nóng)民投入落實到位，縣(市)政府給予相應的補助，相關部門給與技術指導和監(jiān)督。

3.因地制宜地確定資金管理和使用方式，提高資金使用效益（項目管理與規(guī)模管理結合，集中使用與分散使用結合）。

4.充分發(fā)揮縣級規(guī)劃的指導和約束作用，為工程建設和管理提供依據(jù)。

5.加強基層組織自我管理能力的培訓和指導，提高小農(nóng)水建設項目的層次和管理水平。

6.建立合理的激勵機制，增強“民辦公助”機制的活力。

第三篇：新邵縣農(nóng)田水利基礎設施調(diào)研報告

新邵縣農(nóng)田水利基礎設施現(xiàn)狀調(diào)查報告

新邵縣水利局

2012年8月24日

1、現(xiàn)有設施狀況

我縣現(xiàn)有大小水利工程3.3萬處，蓄引提總水量達27126萬立方米，年供水總量達24900萬立方米，其中農(nóng)業(yè)供水量24800萬立方米。總灌溉面積達22.03千公頃，占總耕地面積的76.7%，有效灌溉面積20.83千公頃。

我縣現(xiàn)有中型水庫4座，小(1)型水庫21座，小(2)型水庫61座；山塘28929口；河壩1169座；小型水輪泵站48處125臺。中小水庫正常庫容達11755萬立方米，山塘正常蓄水量達3706萬立方米，水庫、山塘蓄水量達19076萬立方米，河壩引水工程總引水量4150萬立方米，提水工程總提水量達4292萬立方米。蓄水工程有效灌溉面積為15.3千公頃，其中中型水庫灌溉面積為6.39千公頃，小型水庫灌溉面積7.53公頃，山塘灌溉1.38千公頃。河壩引水工程有效灌溉面積為2.28千公頃。4座中型水庫現(xiàn)已開通大小渠道44條，總長340.7公里。其中總干渠3條，總長20.7公里，已硬化19.2公里，占總長的92%；干渠分干渠共6條，總長123.4km，已硬化35公里，占總長的28%：支渠共35條，總長196.6公里，已硬化8.2公里，占總長的4%。

現(xiàn)有小水電22處40臺，總裝機容量為8501千瓦，年

發(fā)電量達2500萬千瓦〃時。

2、存在的問題及成因

我縣3萬余處小型農(nóng)田水利工程設施主要是大躍進時期、農(nóng)業(yè)學大寨時期和改革開放初期建設起來的，運行時間長，維修養(yǎng)護不到位，工程效益越來越差。在計劃經(jīng)濟時代，小型農(nóng)田水利工程設施由集體管理，社隊有專人管理與維護，工程能正常發(fā)揮效益；改革開放后，特別是農(nóng)村土地實行生產(chǎn)承包責任制后，小型農(nóng)田水利設施在管理上未進行相應的改革，與農(nóng)村土地承包責任制不相適應。對于小型農(nóng)田水利設施，大家只管用，不管維護，塘、庫變成了“碟子”，渠道變成了“篩子”，河壩變成了“空殼子”，工程狀況越來越差，效益越來越低。農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村義務工和勞動積累工后，原有的農(nóng)田水利建設投入機制已不適應新時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求，投入下滑造成農(nóng)田水利建設滑坡，已直接影響糧食安全和經(jīng)濟社會發(fā)展，嚴重制約了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。因此，改革和完善農(nóng)田水利建設的政策體系、投入機制和組織方式，建立農(nóng)田水利建設新機制，對新形勢下農(nóng)田水利基本建設具有十分重要的意義。

3、對策與措施

(1)以中央重視水利工作為契機，加強宣傳力度，提高全民水利意識，突出水利的基礎和重要地位。

(2)加強基層水利隊伍建設，加強培訓和學習，提高隊

伍數(shù)值。

(3)

4、急需解決的困難

5、意見和建議

第四篇：農(nóng)田水利基建的調(diào)研報告

關于我村農(nóng)田水利基礎設施建設情況的調(diào)查與思考

背景

這次暑假回家，恰好趕上家里遭遇了嚴重的旱情，在幫助父母進行抗旱自救的同時，我對我們村的農(nóng)田水利基礎設施建設情況展開了調(diào)查。

基本情況

我村的農(nóng)田水利基礎設施有河、溝、渠、蓄水池和機井等組成。其中河溝渠多數(shù)修建于上個世紀50年代到70年代之間。它們河通溝，溝通渠，形成了四通八達的灌溉體系，在溝渠觸及不到的地方，又修建了較多的蓄水池，收集天然雨水。蓄水池連接下六，三大夫營，韓樓等村的多處農(nóng)田，可滿足附近耕地的灌溉需求，另外，在不同的年代，根據(jù)不同的灌溉需求，村民門在適當?shù)牡胤剑兴饺嘶蚣w出資，修建了很多的機井，這些努力，使得村民們基本拜托了靠天吃飯的現(xiàn)狀，即使數(shù)月不見雨水，農(nóng)村也能依靠這些水利設施進行抗旱，滿足農(nóng)作物的用水需求。

現(xiàn)狀及原因

調(diào)查是，根據(jù)實際情況，我放棄了原先準備的調(diào)查問卷等方式，而改用為實地考察和個人訪談方式進行調(diào)查，調(diào)查結束后，總結出了如下農(nóng)田水利基礎設施現(xiàn)狀及原因。

一、河、溝、渠系統(tǒng)的利用率低

1、臨近沈界公路北側的小河修建于上個世紀50年代，最近的一次維修在2000年春季，長

期的失修使得河底淤泥堆積，水體富營養(yǎng)，水生植物繁殖泛濫，抗旱農(nóng)民在澆水時，水泵的下接水管易被堵塞，無奈只能將抽水機器放置在河面窄，水流快的橋頭，忙時會出現(xiàn)一個橋頭四五臺機器的情況，行人路過，極易發(fā)生意外。

2、抗旱開始后村莊上游放水，水流經(jīng)小河流入二道渠，極大的方便了村們灌溉，緩解了旱

情。然而，由于二道渠以及與之相連的水溝年久失修，工程老化，退化嚴重，在二道渠經(jīng)過某路口時，由于堵塞，水流突然停住，與之相連的小溝的堵塞情況更是慘不忍睹。蓄水池常年干涸，早已名不副實。

由此可見，由于年久失修等原因，連接田間地頭的四通八達的水渠已經(jīng)萬事俱備，只欠流水了，河溝渠系統(tǒng)的利用率已經(jīng)低的不能再低了。

二、機井的數(shù)量逐年減少

澆水最忙的幾天，農(nóng)民多數(shù)凌晨兩點多就打起手電下地，有的甚至在驚變打起鋪蓋就地而眠，僅為了第二天能搶到一口井，現(xiàn)有的井由于出水量少，每口井只能維持一臺水泵抽水，而與之形成鮮明對比的是，附近其他幾口井無人問津。原來由于年久失修，這些井已經(jīng)干枯。此外，由于小農(nóng)意識作祟，少數(shù)農(nóng)民覺得井在自家地邊兒，會導致別人澆水時損毀莊稼而有意破壞正在出水的井。這些情況加劇了抗旱的嚴峻形勢。

三、政策的落實與農(nóng)民心聲的缺少互動

抗旱的過程中，國家對農(nóng)民的幫助形式，就是想當然的認為農(nóng)民需要什么，缺少征詢最基層群眾的意見。在訪談中了解到，某村爭取到了上面撥給到的兩眼機井，這是一件讓大家交口稱贊的好事，然而，打井的位置卻很讓大家受傷。因為機井打在了一個存水較多的蓄水池旁，這里的農(nóng)作物相對不缺水。另外，打井隊沒有給新機井做進一步的清洗工作，導致其不能持續(xù)供水，新井成了廢井。浪費了財力人力物力不說，農(nóng)民看著有井不能用，而真正用水的地方又沒井，心里真不是個滋味。

四、水利設施的維護工作難

豫東平原今年的氣候比較反常，春季的小麥大旱，夏季的玉米又大旱，然而這樣的氣候不可能每年都會出現(xiàn)，因此，當水利設施閑置時，維護給你哦工作便成了重中之重。目前的維護主要靠農(nóng)民的自覺性，然而，要僅靠自覺性維護好設施是不可能的，當他們覺得因一條水渠通過不便時，便會把水渠上用土堆堆出一條路，造成溝渠堵塞。往機井投入秸稈雜草之類的行為經(jīng)常發(fā)生，這也是水利設施遭破壞的一部分原因。

對水利基礎設施建設的建議

針對以上現(xiàn)狀，在我縣現(xiàn)有的農(nóng)作物生產(chǎn)模式上，我提出了以下建議：

一、整修河溝渠農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，組織村民多打機井

機井足夠多，河溝渠經(jīng)過整修，下次在遭遇旱情，只要上游一放水，大溝小渠都有水，抗旱便不再是一件難事，當然，整修后的維護工作一定要跟上，可以村為單位，各村村組長責任到人。

二、加強政策的落實與農(nóng)民之間的互動環(huán)節(jié)

在我們并不富裕的情況下，每一分錢都花在點子上，好鋼用在刀刃上，怎么整修，機井打在哪兒。。多傾聽農(nóng)民的心聲，把黨的溫暖送到農(nóng)民的心窩里。互動，是必不可少的。農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展與展望

現(xiàn)在的農(nóng)田都是零星分布，農(nóng)民不管是耕種還是收割都是來回奔波。我期待有一天，我們這兒能實現(xiàn)大型農(nóng)場化作業(yè)，水利設施都是永久性的，發(fā)展噴灌，滴灌等節(jié)水措施，完善農(nóng)田灌排系統(tǒng)，改善農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合抗災能力顯著提高。

結語

美好的愿景需要我們的城鎮(zhèn)化建設進程不斷加快，新農(nóng)村建設不斷深入，城鎮(zhèn)工廠才能吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力。因為大型的農(nóng)場不需要那么多的勞動力，這也是我心目中新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部分。這次的大學生暑期社會實踐活動讓我對我們的縣委縣政府充滿了信心，他們是一支充滿活力的隊伍，一定會帶領我們的父老鄉(xiāng)親走向更美好的明天。

第五篇：貴溪市政協(xié)食品安全調(diào)研報告

貴溪市政協(xié)食品安全調(diào)研報告

一、視察情況

食品安全衛(wèi)生是指食品中不應含有可能損害或危脅人體健康的有毒、有害物質或因素，這些因素可能導致消費者急性或慢性中毒或感染疾病及產(chǎn)生危及消費者和其后代健康的隱患。

2010年9月19日，在政協(xié)主席簡四濤、副主席楊樣華、陳成有帶領下，政協(xié)衛(wèi)生組、文化組、教育組部分政協(xié)委員先后對“貴溪市鴻源貿(mào)易有限公司”、太平洋超市、雷溪南山食品廠和龍云食品廠等進行了實地調(diào)研和評議。

貴溪市食品藥品監(jiān)督管理局局長龔才勤就強化綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)、食品安全集中整治工作、部門監(jiān)管責任、宣傳教育，不斷提高人民群眾食品安全意識等方面向調(diào)研組做了匯報。

政協(xié)主席簡四濤做了言簡意賅的講話，簡主席指出：食品安全問題不僅是黨和政府高度重視的問題，也是廣大百姓非常關注的問題。為了以人為本，構建和諧社會，食品安全尤為重要，有關職能部門責任重大。在中秋節(jié)和國慶節(jié)來臨之際，我們開展這次調(diào)研和監(jiān)督是非常及時的，在調(diào)研和監(jiān)督中，大家要認真負責，讓我市人民過一個祥和、喜慶的中秋節(jié)和國慶節(jié)，讓市委、市政府領導放心，讓我市五十多萬人民放心。

二、存在的問題

總體來說，在市委市政府的領導下，迄今為止，我市未發(fā)生一起重大食品安全問題，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)我市大食品安全還存在如下問題：

1、監(jiān)管體制未理順, 監(jiān)管職能未到位，由于未理順關系，目前分段監(jiān)管，多頭監(jiān)管，造成監(jiān)管不到位，存在交叉 1

和空白地帶。

2、食品加工廠生產(chǎn)工作人員衛(wèi)生觀念較差，工作期間工人沒有按要求穿工作服、戴口罩和手套，生產(chǎn)車間可以隨意出入。

3、食品批發(fā)公司雖然經(jīng)營者的有關證照齊全，盒裝液體奶按規(guī)定應該存放在常溫（26—28°C）的環(huán)境中，夏季最高氣溫是37、38°C，但該食品批發(fā)公司倉庫沒有空調(diào)設備。

4、食品加工廠工作人員的健康證還在辦理中。部分超市和所有的農(nóng)貿(mào)市場里的食品加工點都達不到衛(wèi)生部的規(guī)范和標準。

5、小規(guī)模無證飯店、市場中的無證食品加工點大量存在。餐廚廢棄物的管理和處置難度較大。

6、衛(wèi)生執(zhí)法隊伍素質和數(shù)量遠遠不能滿足當前的執(zhí)法要求，執(zhí)法裝備差，檢測經(jīng)費投入嚴重不足。

三、建議

1、建立健全食品安全衛(wèi)生監(jiān)督體系，積極轉變政府職能，實行政事分開，實施衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。

2、加強“從農(nóng)田到餐桌”全過程的食品安全管理，才能保證食品的衛(wèi)生質量。

3、重罰違規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)，有效遏制食品污染及食物中毒事件的發(fā)生。

4、按照食品衛(wèi)生重點項目要求，定期進行嚴格評估檢測，公開相關信息，保障食品安全。

5、加強公眾教育工作，普及全民食品衛(wèi)生知識，將食品安全教育結合到中小學普通衛(wèi)生和營養(yǎng)教育中去。

6、加大經(jīng)費投入，提高衛(wèi)生執(zhí)法隊伍素質。