第一篇：伊旗氣象局落實“兩個體系”建設情況匯報

伊旗氣象局“兩個體系”建設工作情況匯報

市局業務科：

根據內政辦發?2010?29號文“關于進一步加強氣象為三農三牧服務工作的通知”和“鄂爾多斯市氣象為農牧服務工作方案”，我局結合我旗實際制定了伊金霍洛旗氣象為農牧服務實施方案，已于6月23日正式行文上報旗人民政府，分管全旗農口的金廣軍副旗長作出“請辦公室轉發此方案”的重要批示。

在伊金霍洛旗氣象為農牧服務實施方案中明確了我局“兩個體系”建設的主要內容有：

1、完善氣象防災減災組織體系。旗人民政府發文，確立以分管旗長為組長，相關部門主要負責人為成員的氣象防災減災領導小組。并一直延伸到鄉鎮、村社，并明確各部門及氣象助理員的職責，將鄉鎮氣象助理員職能納入政府的考核范疇。

2、成立以氣象局長為組長。氣象局和農牧局副局長為副組長，氣象服務人員、農牧業局部分技術人員為成員的氣象服務組織體系，負責氣象服務農牧信息的編寫和氣象災害防御規劃及氣象災害應急預案編制。

3、建立信息系統。開發建成一個集全旗所有服務用戶信息、歷史氣象資料、氣象為農服務信息為一體的信息服務

查詢系統。

4、建立農村氣象信息服務站。在我旗紅慶河鎮建立氣象信息服務站，氣象信息服務站要有固定場所，有信息設備，有信息員，有定期活動，有管理制度，有長效機制。農村信息服務站由鄉鎮氣象助理員負責管理，并制定服務登記、服務項目公示、定時開放、設備管理、信息審查、信息員職責和考核指標等方面的管理制度。

氣象服務主要內容：①接收和分發氣象災害預警信息。②根據當地農作物生長情況，不定期發布相關的氣象信息。③從有關網站獲取農村經濟信息，為農民提供生產經營的相關科技和市場信息。④不定期開展氣象科普宣傳和培訓，提高農民的氣象災害防御意識和能力，提高農民使用氣象信息的技能。⑤收集和反饋氣象服務需求，及時上報災害性天氣實況和災情。

5、逐步開展氣象防災減災資質認證。由旗政府下發文件，成立我旗氣象災害應急準備認證工作辦公室，制定《伊金霍洛旗氣象災害應急準備認證工作管理辦法》。

6、加強我旗防災減災基礎設施建設。根據市氣象局的建設指標，我旗在各鄉鎮所在地建設四要素自動氣象站點七個。根據各鄉鎮的需求情況安裝一個農村信息機+大喇叭和一個LED顯示屏。

我旗現有十四門“三七”防雹高炮點全部不符合作業要

求，將重建和改建“三七”防雹高炮點10個（主要是兩庫一室一臺一網的建設）。

7、為公共突發事件應急服務。政府下文明確氣象部門全面承擔突發氣象公共事件預警信息發布與管理，充分利用氣象部門每日24小時值守班和比較完善的業務運行機制及現有的網絡資源，將我旗公共氣象突發事件服務發布平臺設在氣象局，使其成為政府啟動公共應急服務指揮中心，各服務部門的公共服務信息通過公共應急服務指揮中心向社會發布，實現公共氣象領域的進一步延伸。

伊金霍洛旗氣象局

二〇一〇年七月二十六日

第二篇：伊旗氣象局2011年六進社區

伊旗氣象局2011年“六進社區”工作計劃

為滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，我局根據上級要求制定“六進社區”工作計劃。這是貫徹“三個代表”重要思想，落實《公民道德建設實施綱要》的一項重要舉措，是創建文明社區、服務人民大眾的有效載體。

一、科教進社區

推動全國“科教進社區”活動更加深入持久地開展,對于努力提高城鎮居民科學素質,促進精神文明建設、社會主義和諧社會建設,具有重要意義。

1、組織科技志愿者便民服務活動，為社區居民提供科技便民服務。

2、在科技周期間，組織一場科技健康知識講座。通過宣傳活動，營造學科學、愛科學、講科學、用科學的良好氛圍。

3、利用暑期舉辦夏令營活動，在活動中安排孩子們參加福建省科技館的活動，激發孩子們愛科學、學科學的渴望。

二、文體進社區

文體活動是社區文化的體現，在豐富社區居民生活方面發揮了首要作用，對建設和諧社區具有重要意義，是精神文明建設的必然要求。

1、堅持在每個重要節日發動社區群眾自編自導自演，廣泛參與到文藝匯演的活動中去。

2、結合暑期青少年教育工作，利用北京舉辦奧運會的契機，大力開展文明城市創建活動，舉辦夏令營活動。

3、為讓廣大居民群眾度過一個快樂祥和的國慶長假，在公園內組織一場“慶國慶”社區趣味游園活動。旨在豐富居民群眾的假期生活，更讓他們在歡樂中體會到鍛煉的樂趣。

三、法律進社區

黨的十七大明確提出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。開展“法律進社區”活動，是貫徹黨的十七大精神、全面落實依法治國基本方略的具體行動，是服務科學發展的重要舉措，是法制宣傳教育工作適應新形勢、新任務、新要求作出的重大部署。扎實開展“法律進社區”工作，對于促進科學發展，構建和諧社會具有重要意義。

我局將結合創文明城市知識讀本的學習，組織社區黨員、居民，進行一場法律知識有獎競答活動，宣傳了法制觀念，讓普法觀念深入人心。

四、衛生進社區

大力發展社區衛生服務,構建以社區衛生服務為基礎,社區衛生服務與預防保健機構和醫療服務機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系,對于方便群眾就醫、減輕費用負擔、緩解看病難、看病貴問題,都具有重要意義。在保證做好日常衛生服務的基礎上，積極開展社區衛生工作，舉辦多場宣傳活動。

五、環保進社區

環保意識要從小抓起。我局將在春節期間堅持每天上街宣傳勸導文明衛生、檢查防火安全，充分調動居民積極參與，使居民和孩子們親身感受到安全防范及文明衛生的重要性，教育孩子從我做起，從小養成文明衛生的好習慣。

為打造文明城區，我局計劃在新一年里發動群眾積極參與環境整治，實行長效管理機制，對整治不到位的衛生死角繼續整治，做到路平、溝通、環境整潔。

此外，我局還計劃通過廣播、專刊、入戶宣傳發放《致居民一封信》、講座等種形式開展宣傳教育活動，廣泛發動各轄區單位、青年志愿者、黨員群眾積極參與社區環境衛生管理和整治。通過宣傳發動，讓整治工作得到小區居民的大力支持和配合，積極參與到整治工作行列。

六、涉臺教育進社區

在10月24日的涉臺教育日，我局擬舉辦一場“涉臺教育知識競賽”，促進社區具名對臺灣的了解，讓祖國統一的思想深入人心。

第三篇：兩個體系建設中期評估匯報材料

兩個體系建設中期評估匯報材料（康復工作）

一、夯實社區基礎，健全服務網絡

我市建立了市、鎮、社區三級服務網絡，將工作重點放在基層，將康復陣地建在社區。一是整合資源，低投入、廣覆蓋建設社區康復站。我們在選擇社區康復站建立的地點時，首先考慮社區衛生服務站，到目前為止，全市30%的社區都建有30m2左右的社區康復室。二是多方籌資，合理購置社區康復訓練器材。我市采取“自籌一點、財政補貼一點”的辦法，籌集資金，配備社區殘疾人康復訓練器材。目前，全市各社區康復站都配有十件左右適合殘疾人訓練的康復器材。三是依托醫療機構組建社區康復工作者隊伍。我市狠抓隊伍建設，在357個村（居）全部配備了康復協調員，挑選了有工作經驗、有愛心、樂意為殘疾人奉獻的社區干部為康復協調員，在各社區殘疾人專職委員協助下，具體負責轄區殘疾人的康復需求調查、康復服務協調、康復訓練計劃的落實和下情上達。

二、全面開展康復需求調查。市殘聯就康復需求調查工作專門對各鎮理事長、社區康復協調員分別進行了培訓，在此基礎上，社區組成了由康復協調員、康復指導員、殘疾人專職委員組成的調查隊伍，進村入戶，深入殘疾人家庭，一對一地開展康復需求調查，填寫康復需求調查表，有康復需求的達30559名，占總人口的2.15%。通過康復需求調查，進一步了解殘疾人的康復需求情況，為更好的為殘疾人提供康復服務提供了第一手資料。

三、完善服務內容，提高康復服務質量

1、“三助一給”工作

（1）助明：建立工作制度，每年先由各鎮（區）殘聯、衛生所組織村（居）衛生服務站醫生，對有康復需求的疑似白內障患者進行調查登記，市殘聯組織定點醫院到各鎮（區）對疑似患者進行確診。確診后根據患者家庭情況，各鎮（區）殘聯會同民政部門確定貧困白內障患者免費手術對象，經市殘聯審批后到定點醫療機構進進免費手術，其他確診對象轉介到相應醫療機構實施復明手術。2009年-2010年全市共免費手術465例。

（2）助行：2009年-2010年全市共上報下肢缺失殘疾人168例，經南通市假肢站篩查、打樣、安裝，對67例符合安裝條件的貧困殘疾人進行了救助。

（3）助聽：全市兩年共上報0-6歲殘疾兒童助聽器救助19名38只。

（4）精神病人免費給藥：我市已經對全市精神病患者逐一進行了篩查、診斷并落實了監護小組，建立了一系列精防工作制度和工作檔案，我市一直委托市精神病防治醫院為貧困家庭患者提供解鎖救助和免費送藥，社區醫生定期上門進行隨訪，建立了精神病人員動態管理制度。2009年-2010年，我市累計1887人次接受了免費服藥救助，有效的控制了精神病人肇事肇禍現象，全市精神病患者監護率達到100%，無精神病患者現象。

2、0-6歲殘疾兒童搶救性康復訓練工作

為做好0-6歲殘疾兒童搶救性康復訓練工作，2008年市教育、民政、計生委、衛生、慈善會和市殘聯聯合出臺了《關于全面開展0-6歲殘疾兒童搶救性康復訓練工作的意見》，明確了各部門責任、項目的總體要求與目標、康復定點機構、救助對象及審批手續，同時與市婦幼保健所建立殘疾兒童季報制度，由市婦幼保健所按季將所掌握的殘疾兒童今年報市列殘疾，市殘聯于組織各鎮（區）殘聯、衛生所對所掌握的殘疾兒童的康復價值、康復需求逐一進行上門調查，要求各鎮根據殘疾兒童的就診病歷等原始資料，逐一核實登記，并請監護人簽字確認。2009年、2010年共確認268名殘疾兒童有康復訓練價值，已全部錄入省0-6歲殘疾兒童信息系統。

為盡快讓殘疾兒童接受康復訓練，一方面加快市殘疾人康復中心建設，收訓殘疾兒童。目前市殘疾人康復中心已正式開展康復訓練，陸續收訓11名腦癱兒童及4名智力殘疾兒童。另一方面，向外積極錄求成熟的康復機構安排殘疾兒童進行康復訓練。2009年、2010年累計安排191名殘疾兒童接受康復訓練，都取得了較好的康復效果。

3、積極開展貧困家庭配發輔助器具及家庭無障礙改造 為幫助全市貧困家庭下肢殘疾人補償和改善身體缺失功能，增強他們自主活動和走向社會的能力，市殘聯積極籌及資金，2009年、2010年累計發放輔助器具1700件，為450戶家庭進行了無障礙環境改造，今年5月15日，全國助殘日期間市殘聯在市殘

疾人綜合服務大樓門前舉行了殘疾人輔助器具發放儀式，各鎮（區）殘聯理事長、專職委員、如城鎮、經濟開發區的部分受贈代表參加了發放儀式，全市共發放各類輔助器具484件。

第四篇：兩個體系建設交流匯報（范文模版）

加快體系建設 提高服務效能

全力推進重點助殘實事

廣陵區殘聯（2012年2月15日）

“兩個體系”建設是滿足殘疾人基本需求和維護殘疾人根本利益的制度性保障，也是在新的歷史起點上推動殘疾人工作可持續發展的戰略性措施，近年來，圍繞兩個體系建設工作目標，我區緊密結合實際，出臺了一系列助殘惠殘的實施意見和政策措施，優先發展殘疾人迫切需要、受益面廣、社會效益好的服務項目，目前，“兩個體系”建設起步良好，殘疾人生產生活狀況明顯改善，殘疾人事業步入健康快速發展的軌道。現就相關情況匯報如下:

（一）著力推進殘疾人社會保障體系建設，殘疾人平等參與社會的環境逐步優化。

為加快推進殘疾人社會保障建設，我們積極貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府《關于促進殘疾人事業發展的意見》，在政府主導的框架內把“兩個體系”建設納入政府經濟社會發展和公共服務體系建設的總體規劃，統籌規劃，同步實施，先后制定了《關于推進殘疾人事業發展的實施意見》【揚廣委發（2010）23號】和《廣陵區殘疾人事業“十二五”發展規劃》（揚廣府辦【2011】72

號），進一步落實了各項扶殘助殘政策，為“兩個體系”建設提供更強有力的法律、政策保障。

從保障和改善殘疾人最直接、最關心、最迫切的基本生活、基本服務需求入手，我們在殘疾人幫扶助學、扶持創業等方面相繼出臺了一系列扶持殘疾人的優惠政策：

09年出臺了《廣陵區重度困難殘疾人生活護理補助實施方案》，2010年在此基礎上，與財政局聯合出臺《關于印發<對廣陵區“雙無”重度殘疾人發放護理費補貼的試行辦法>的通知》，向405名符合條件的“雙無”重度殘疾人發放護理費補貼97.2萬元，向85戶多殘家庭和10名托養人員發放生活補貼及托養服務護理補貼32.96萬元，2011年向202名低保重度殘疾人發放重殘補貼金12.12萬元,幫助重度殘疾人解決生活護理面臨的實際困難，切實減輕社會和家庭負擔，有效改善了重度殘疾人的生活狀況。

在市殘聯助學獎勵政策的基礎上，我們在09年對《廣陵區殘疾人家庭子女及殘疾學生考學獎勵實施辦法》進行了修改，提高了殘疾學生考學獎勵的標準，同時擴大了救助范圍，形成幫扶助學長效機制。幾年來先后向考取高中以上學校的殘疾學生及殘疾人子女發放考學獎勵及教育專項補貼43.13萬元，切實幫助貧困殘疾人家庭解決籌集子女學費的實際困難。

為進一步完善殘疾人創業激勵機制，2010年出臺了《廣陵區殘疾人自主創業獎勵意見》，通過多種形式對殘疾人創業提供資金扶持，先后投入專項資金39.6萬元，扶

持150戶殘疾人走上了自主創業的道路，幫助他們實現“造血式”的保障。

我們還認真貫徹市殘工委關于對城區7-17周歲殘疾人實行臨時生活救助制度，將市殘聯下撥的7-17周歲殘疾人生活補貼向120名符合條件的殘疾人發放，共完成補貼發放10.8萬元。此外，組織2200名殘疾人參加意外傷害保險，向95名殘疾人機動代步車車主發放了燃油專項補助，使殘疾人切實感受到黨和政府的關懷。

此外，在政府主導的框架內，相關部門也修訂了一系列新的惠殘政策，保障殘疾人基本生活、基本醫療及大病統籌，如：《廣陵區被征地農民特困群體參加社會養老保險補助辦法》（揚廣府發【2011】135號），落實了重度殘疾的被征地農民享受社會養老保險補助；衛生部門制定了農村殘疾人大病統籌辦法，將殘疾兒童搶救性康復、白內障復明、精神病給藥等康復項目納入基本醫療保障范圍；民政部門修訂《廣陵區無固定收入重度殘疾人員生活救助實施細則》，對無固定收入重度殘疾人員實施生活救助；區殘聯將貧困精神病患者納入市殘聯“免費給藥”范疇，實行動態管理；這一系列惠殘政策的出臺，進一步健全了普惠加特惠的殘疾人社會保障體系，有效提高保障水平和服務能力，從而使殘疾人參與社會生活的條件有了較大改善，參與社會生活能力有了進一步增強。

（二）切實加快殘疾人服務體系建設，殘疾人生活狀況不斷改善。

在推進殘疾人服務體系建設的過程中，我們依托優質社會資源和服務載體，把殘疾人綜合服務設施建設項目列入優先發展的民生工程，加快殘疾人服務體系的規范化和標準化建設:

1、積極完善殘疾人康復服務體系。

目前全區建成的社區（村）康復室有42家，進一步完善了社區殘疾人康復服務體系，六個鄉鎮街道也實現了街道衛生服務中心康復室全覆蓋，并對照《江蘇省鄉鎮街道殘疾人康復室建設標準》，全部通過了驗收，增強了對殘疾人的康復服務能力。

2、努力落實兒童康復訓練機構。

為把6歲以下殘疾兒童的康復訓練工作落到實處，我們不斷加大對兒童康復機構的建設力度，雛鷹兒童康復發展中心是我市首家專門針對孤獨癥、智力殘疾兒童的康復訓練機構，康復師資力量雄厚，業務水平過硬，我們投入專項資金進行設施建設，專門聘請了南京有關專家定期對殘疾兒童的個訓計劃進行指導評估，還聘請了五臺山醫院專科醫生作為康復心理指導顧問，進一步提高了訓練效果，目前中心通過了省級驗收。此外，市特殊學校聾兒語訓中心，春蕾聾兒語訓中心，以及設立在廣陵康復醫院的肢體兒童康復訓練部，作為市、區定點基地，都為我區落實特殊兒童免費搶救性康復訓練搭建了極好的工作平臺。

3、認真推進托養機構建設

我們依托街道鄰里中心的優質平臺，大力推進殘疾人公共綜合服務設施布點，進一步規范殘疾人托養機構建設,按照省殘聯“社區港灣計劃”標準，先后建成汶河街道旌忠寺托殘所、“福壽”托殘所等多家托養機構，作為集日常托養、功能康復、休閑娛樂、生活護理為一體的殘疾人綜合服務平臺，社區殘疾人在這里可以享受到理發修腳、康復咨詢、生活照料等就近、便利、人性化的服務。目前全區共建成殘疾人托養機構5個。

4、切實開展創業扶貧基地建設

我們依托現有企業或經營戶作為帶動平臺建設殘疾人扶貧基地，全區建成6個扶貧基地，其中市級2個，區級4個，安置和輻射帶動200多名殘疾人脫貧，還建成集生產銷售，技能培訓、勞動示范為一體的殘疾人創業示范點4個，幫助更多渴望自主創業的殘疾人掌握一技之長。

5、逐步健全信訪維權機制

為切實維護貧困殘疾人合法權益，我們積極與區司法局聯手，形成工作機制，在2011年7月掛牌成立了廣陵區殘疾人法律救助工作站，在此基礎上，進一步創新工作思路，積極爭取部門配合實現殘疾人維權工作資源整合，拓寬殘疾人幫扶服務領域，與區法院結對共建“模范法官”工作室，與廣陵區法律援助中心共建資深律師工作室，確保殘疾人的合法訴求得到及時有效處理。與五臺山醫院心理專家結對共建心理咨詢工作室，對有心理偏激障礙的殘疾人進行心理疏導矯治，對涉及殘疾人的勞務糾紛開展勞

動仲裁調解，有效拓寬解決殘疾人法律援助維權問題的空間和渠道，進一步推進殘疾人法律救助工作體系的完善。

6、穩步推進殘疾人組織建設

根據國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》精神的要求，在市殘聯的大力支持下，通過公開選聘，面試和統一的業務培訓，我們為七個鄉鎮街道殘聯、50個社區殘協和24個行政村殘協全部配備殘疾人專（兼）職委員，并為他們購買公益性崗位活動，解決了他們的社會保障問題，100%完成了規范化建設達標任務。目前我區“區殘聯-街道（鄉鎮）殘聯-社區（村）專（兼）職委員”三級殘疾人組織網絡已經形成，殘疾人組織機構健全規范，工作基礎得到進一步夯實.下一步打算

1、政策帶動，狠抓助殘保障體系建設。下一步，我區將殘疾人兩個體系建設納入為民辦實事項目，納入“幸福揚州”建設實施項目，繼續完善出臺殘疾人生產生活、就醫就業就學等方面的優惠政策，著力擴大扶助面、受惠面：落實為農村特困殘疾人代交部分最低養老保險金政策、對個體經營或靈活就業殘疾人參加社會保險給予補貼、對盲人按摩企業的從業殘疾人給予保險補貼政策等。

2、項目推動，狠抓公共服務體系建設。從助殘惠殘項目入手，健全殘疾人公共服務體系，做到醫療與康復相結合、托養與庇護相結合，勞動技能培訓與就業安置相結

合，輸血與造血相結合：一是發揮社區康復服務品牌效應。以滿足廣大殘疾人實際康復需求為出發點，新建5家社區殘疾人康復室；二是發揮殘疾人綜合服務平臺作用。按照省殘聯“社區港灣計劃”標準，努力完善托養服務機構體系，2012年實現鄉鎮（街道）殘疾人托養機構全覆蓋的整體目標；三是依托沙頭、李典等鎮的瓜果蔬菜種植基地，大力建設農業種植扶貧基地和自主創業示范點，輻射帶動殘疾人自主創業，通過創業帶動就業，實現“造血式”的社會保障。

3、合力聯動，狠抓基礎工作體系建設。加強基層殘疾人組織建設，既是“兩個體系”建設的重要組成部分，又是推進“兩個體系”建設的組織保障。下一步我們將加強工作隊伍建設，規范基層工作運行機制，定期開展業務知識培訓和宗旨教育，切實提升基層殘疾人組織的服務效能，真正做到基層殘疾人工作有人抓，殘疾人的事有人管，殘疾人的困難有人幫。

第五篇：縣殘疾人“兩個體系”建設中期匯報

本文作者：我為人人 好范文原創投稿

xx縣殘疾人“兩個體系”建設中期匯報

xxx縣殘工委

加強殘疾人社會保障和服務體系建設，是在新的歷史起點上，全面推進殘疾人工作的全局性、戰略性工作。在省、市殘聯的關心、指導和縣委、縣政府的正確領導下，我縣殘疾人社會保障和服務體系建設取得了初步成效，現將有關情況

做如下匯報：

一、基本情況

xxx縣轄xx個鄉鎮，xxx個行政村、xx個居委會，總人口xxx萬人，總面積xxx平方公里，是革命老區，也是國家級貧困縣。目前全縣共有各類殘疾人xxxx人，涉及xxx戶，殘疾人數占總人口的xxxx%。其中肢體殘疾人和智力殘疾人所占比例較大。近年來縣委、縣政府從改革、發展、穩定的大局和經濟社會協調發展的高度，把殘疾人工作納入全縣經濟和社會發展總體規劃,納入政府工作的議事日程,充分發揮政府的主導作用、發揮政府各相關部門的職能作用、發揮殘聯組織的橋梁紐帶作用，采取有效措施推進殘疾人康復、教育、就業、扶貧、社會保障等工作，使我縣殘疾人事業發展步入了一片新天地，促進了縣域經濟的快速發展和社會大局的和諧穩定。

二、殘疾人“兩個體系”建設進展情況

（一）以貫徹落實省委、省政府80號文為契機，制定出臺政策，為推動我縣“兩個體系”建設提供政策保障

為認真貫徹落實省委、省政府80號文件重要精神，縣委、縣政府通過調研和廣泛聽取意見，出臺了《中共xxx縣委xxx縣人民政府關于加快推進殘疾人事業發展的實施意見》（xx發〔2010〕11號）、《xxx縣人民政府關于印發xxx縣殘疾人事業“十二五”發展規劃的通知》（xxx政〔2011〕26號）、《xxx縣人民政府辦公室關于對xxx縣殘疾人事業“十二五”發展規劃主要任務責任目標進行分解的通知》（xx政辦〔2011〕96號），《xxx縣殘疾人社會保障體系和服務體系建設工作標準》（xxx政辦〔2011〕9號）和《xx縣人民政府辦公室關于落實縣委縣政府加快推進殘疾人事業發展的實施意見工作責任目標分解的通知》（xxx政辦〔2011〕32號），同時縣人社局、財政局、衛生局、民政局、教體局等相關職能部門也快速出臺了配套文件，以建立健全殘疾人社會救助和參加社會保險補貼制度以及完善殘疾人醫療、康復、教育、就業、托養、供養、環境服務體系等具體措施，逐步將我縣殘疾人“兩個體系”建設納入制度化、規范化的軌道，形成政府主導、部門負責、社會參與、保障有力的工作運行機制；普惠到位、特惠鮮明、統籌城鄉、人人享有的政策保障機制；設施完備、功能齊全、管理規范、高效優質的生活服務機制；文明共享、攜手共進、扶殘助殘、愛心奉獻的社會扶助機制。

（二）鞏固和加強基層殘疾人組織建設，為“兩個體系”建設提供組織保障

加強基層殘疾人組織建設，是做好殘疾人工作的基礎保證。在推進基層組織規范化建設過程中，我們結合實際，狠抓落實，做到了四個到位:一是人員配備到位。xxx個鄉鎮配齊了專職理事長；xxx個村(居)委員會配齊了殘疾人專職委員，實現了基層殘疾人工作橫向到邊、縱向到底、層層有人抓、事事有人管的目標，促進了基層殘疾人工作落實和健康發展。二是待遇經費落實到位。在縣財政經費十分緊張的情況下，縣委、縣政府舍得投入，從xxx年起將殘疾人專職委員補貼經費按人均享受村一般干部待遇標準全部納入財政預算，今年我縣殘疾人專職委員待遇經費xxx萬元全部發放到位。三是人員培訓到位。為提高專職委員的自身素質，我們定期召開鄉鎮殘聯理事長會議，采取以會代訓的形式極大地提高了廣大基層殘疾人工作隊伍的整體素質，增強了為廣大殘疾人服務的能力。四是作用發揮到位。全縣殘疾人工作者在實踐中學習，在工作中摸索，政治素質和業務能力不斷提升。特別是鄉村兩級殘疾人工作者認真履行工作職責，積極開展入戶調查普查殘疾人基本狀況，殘疾人康復需求調查，宣傳扶殘助殘政策法規，配合上級殘聯組織精神病、白內障患者篩查，開展0—6歲殘疾兒童普查，組織符合條件的殘疾人辦證、換證，協調解決殘疾人困難和糾紛，動員有勞動能力和就業需求的殘疾人參加職業技術培訓等等，較好地發揮了基層殘聯組織橋梁紐帶和教育管理作用。

（三）完善殘疾人社會保障體系建設,改善殘疾人生活狀況

1、完善社會救助機制，努力保障貧困殘疾人的基本生活。

一是在實施城鄉居民最低生活保障工作中，積極推行分類施保，將符合低保條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障范圍，實現應保盡保，隨時參保制度。在享受城鎮低保的xxx人中,殘疾人有xxx人，占城鎮參保總數的xxx﹪；在享受農村低保的xxx多人中,殘疾人有xxx人，占農村參保總數的xx﹪。通過享受最低生活保障，保障了全社會貧困殘疾人的生存權利以及最低標準的生活權利。

二是對享受最低生活保