第一篇：水土保持在生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展中的作用

水土流失是我國面臨的重要的環(huán)境問題，是生態(tài)環(huán)境惡化的主要特征。水土保持的涵義就是防止水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水土資源，提高水的利用效率和土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及人與自然和諧相處的綜合性措施。水土資源是生態(tài)與環(huán)境的重要組成部分，水土保持是對水土資源充分利用和保護(hù)，是江河治理的根本，是

國土整治的根本。對保護(hù)珍貴的土地資源免受外力侵蝕、減輕土壤退化、改善生態(tài)環(huán)境、保持生態(tài)效益、保持生態(tài)系統(tǒng)平衡有著積極的促進(jìn)作用。

水土保持生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多部門的系統(tǒng)工程。它涉及到生態(tài)學(xué)、地理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)、草學(xué)、水利學(xué)等，還涉及到水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、城建、交通和鐵路等部門，以及城鄉(xiāng)的千家萬戶。具有長期性、綜合性、群眾性的特點(diǎn)。

水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體和基礎(chǔ)。生態(tài)環(huán)境是由土、水、光、熱等和生物群落的有機(jī)組合，從而構(gòu)成相對穩(wěn)定的自然整體。生態(tài)系統(tǒng)的平衡往往是大自然經(jīng)過了很長時(shí)間才建立起來的動態(tài)平衡。一旦受到破壞，有些平衡就無法重新建立，所帶來的惡果可能是人類的努力無法彌補(bǔ)的。如果水土保持工作做不好，形成的水土流失必然影響生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)相應(yīng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境平衡的破壞以致惡化。因此只有密切關(guān)注到水土保持與生態(tài)環(huán)境之間這種互為依托的關(guān)系，才能按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)做好水土保持與環(huán)境建設(shè)。

水土保持是生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的必然需求。全國眾多的水土流失類型和人為破壞等因素，使得水土流失面積占國土總面積的38.2%。我國592個(gè)貧困縣中，山區(qū)占496個(gè)。目前全國90%以上的農(nóng)村貧困人口生活在水土流失嚴(yán)重地區(qū)，特別是在高山深谷因水力和重力的雙重作用所發(fā)生的山體滑坡、泥石流災(zāi)害，給國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)，生活帶來嚴(yán)重影響。大量事實(shí)表明，不合理的開發(fā)建設(shè)活動必然導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人類開發(fā)建設(shè)活動規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人為破壞生態(tài)所造成的水土流失問題將越來越嚴(yán)重，對生態(tài)環(huán)境的影響也越來越大。1991年國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》，明確提出水土保持是我國的基本國策。到2003年，全國已累計(jì)治理水土流失面積8971.36萬公頃，其中小流域治理面積累計(jì)達(dá)到3562.84萬公頃。水土保持設(shè)施每年可攔蓄泥沙能力15億噸，增加蓄水250億立方米，減少入黃泥沙3億噸。長期以來的水土流失治理，到現(xiàn)在取得了顯著初步成效。

實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。預(yù)防和治理水土流失是水土保持的基本工作。水土保持措施一是攔蓄降水，使地表水向土體深層轉(zhuǎn)化，并保持在地下，增加水資源的可利用量。二是減少水庫、江河淤積，使水利工程延長壽命，增加效益，減輕防洪負(fù)擔(dān)。三是減少或者避免各種水體相互污染。這一切都利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。實(shí)踐證明，水土保持是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體工程，是改善生態(tài)環(huán)境的主要途徑。

隨著人們對水土保持認(rèn)識的不斷深入，水土保持概念也由初期的挖坑栽樹、翻土種草、保持土壤，發(fā)展為今天的防治水土流失、保護(hù)、改良與合理利用水土資源，提高土地生產(chǎn)力，充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良好的生態(tài)環(huán)境。1997年江澤^民總書記做出了“治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美山川”的重要批示。從而，又給水土保持賦予了綠化、美化的功能。

由此看來，新時(shí)期水土保持涉及的內(nèi)容除了防治水土資源的流失外，還賦予了利用水土資源、綠化美化環(huán)境等。其中，防治水土流失涉及了防治土地荒漠化、防旱保水等內(nèi)容；維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力涉及了植物侵蝕、化學(xué)侵蝕、工程措施等內(nèi)容；綠化美化環(huán)境則涉及了植樹造林、復(fù)墾措施等內(nèi)容。總之，水土保持已不是最初的水土流失防治，而是一項(xiàng)以人為本，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，保證人與自然的和諧，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要系統(tǒng)工程。

第二篇：水土保持論文-水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用分析

水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用分析

摘 要：可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的唯一途徑，水利行業(yè)也不例外。本文對水利可持續(xù)發(fā)展的必要性進(jìn)行了分析，然后闡述了中國水土流失現(xiàn)狀和水土流失對水利的危害，最后對水土保持在水利中的積極作用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：水土流失 水土保持 可持續(xù)發(fā)展 水利

發(fā)展是人類追求的永恒主題，可持續(xù)發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效和唯一途徑。可持續(xù)發(fā)展涉及的范圍十分廣泛，包括各個(gè)領(lǐng)域，各個(gè)行業(yè)，甚至是某一個(gè)單位，水利行業(yè)也不例外。

一、水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障，水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。

二、中國水土流失的現(xiàn)狀 中國現(xiàn)有水土流失面積295萬km，水土流失面廣、量大，不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。

三、水土流失對水利的危害

（一）枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生澇災(zāi)

水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴(yán)重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30-50%，空隙是水份存在的空間，是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵，由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少，從水文角度講，增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化，使洪水季節(jié)水更多，枯水季節(jié)水更少。第二，水土流失使得水塘、水凼、水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應(yīng)減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災(zāi)。

（二）增加地表徑流，加劇洪水泛濫

水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時(shí)，山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時(shí)短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。

2（三）造成河庫淤塞，降低水利工程的效益

由于表層土壤裸露，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的泥沙減少了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴(yán)重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害，另一方面造成溝渠江河河床拾高，嚴(yán)重影響行洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲。

（四）容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害

由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害。滑坡、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設(shè)施外，也將破壞農(nóng)田、水塘、水凼、水庫等水利設(shè)施，嚴(yán)重的還會使河道斷流。

（五）水環(huán)境質(zhì)量下降

由于洪水增大，發(fā)生次數(shù)增加，表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時(shí)，流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴(yán)重，進(jìn)入水體的污染物就越多，水污染越嚴(yán)重；如前所述，水土流失使水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，同時(shí)，枯水季節(jié)水量減少，造成水體的稀釋自凈能力下降，水環(huán)境容量減少，水污染速度加快。

四、水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分嚴(yán)重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是 當(dāng)前唯一選擇，尤其是在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：

（一）能夠合理提高水利工程的經(jīng)濟(jì)效益

一般來說，當(dāng)河道受到一定程度雨水的沖刷之后，就會導(dǎo)致其產(chǎn)生泥沙淤積的情況，這就會使得水利工程性能的發(fā)揮受到不小的影響。然而，如果我們能夠全面的運(yùn)用水土保持的方法，來加強(qiáng)對水利工程的保護(hù)，就能夠?qū)Φ乇淼膹搅鬟M(jìn)行更加有效地控制，并進(jìn)一步對水流中的泥沙進(jìn)行全面的攔截，使其在提高水利工程地表抗侵蝕能力的同時(shí)，也能全面的避免河道中流入過量的泥沙。此外，運(yùn)用水土保持的方法，還能夠合理的提升水利工程中河道的實(shí)際滲水能力，從而更加有效地對水利工程中河道與湖泊等的泥沙淤積進(jìn)行全面的控制，這樣不僅能夠確保水利工程的性能能夠得到更加充分的發(fā)揮，同時(shí)也能有效的延長水里工程的實(shí)際使用年限，從而在促進(jìn)水利工程經(jīng)濟(jì)效益合理提升的同時(shí)，也能全面的降低工程自身所需要的各項(xiàng)維修費(fèi)用，來為整個(gè)水利工程的建設(shè)與運(yùn)行帶來不小的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）能夠有效避免水利環(huán)境的生態(tài)破壞

由于水利工程的建設(shè)施工具有非常明顯的復(fù)雜性特征，且其往往會在實(shí)際的施工中對其所在的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)造成一定程度 上的破壞影響。而將水土保持工作運(yùn)用到水利工程的建設(shè)與維護(hù)過程中，不僅能夠有效的避免其出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，同時(shí)也能通過植被的種植，來對水利工程的地表層進(jìn)行全面的防護(hù)，提高地表層的肥力與抗侵蝕能力，使得土壤中的各種有害物質(zhì)不會隨著水流而進(jìn)入到水利工程的運(yùn)行工作中，來全面提升水利工程的質(zhì)量與安全性。此外，通過對水利工程進(jìn)行水土保持防治與處理，能夠在一定程度上提升工程中的水體質(zhì)量，并進(jìn)一步保護(hù)工程所在地的水環(huán)境平衡，所以說，水土保持工作對于水利工程所處的水環(huán)境生態(tài)平衡能夠起到不小的推動作用。

（三）能夠全面提升水利工程的抗洪能力

在我國水利工程的建設(shè)與運(yùn)行過程中，通過全面的運(yùn)用水土保持的方法，不僅能夠?qū)Φ乇淼闹脖慌c土壤進(jìn)行合理的控制與調(diào)節(jié)，同時(shí)也能夠全面的提升其自身對于地表水的控制能力。在對水利工程進(jìn)行水土保持工作之后，一旦其自身的地表水出現(xiàn)明顯的超標(biāo)問題時(shí)，水土保持工程中的土壤就會全面的運(yùn)用自身的滲水性能，來對地表水的流量進(jìn)行全面的調(diào)控。因此，當(dāng)河道發(fā)生洪水災(zāi)害時(shí)，水土保持工作就能通過該性能來對洪水的洪峰進(jìn)行有效地控制，并將其降低到一定的范圍之內(nèi)，全面的提升整個(gè)水利工程的實(shí)際抗洪能力。此外，當(dāng)水利工程所在區(qū)域發(fā)生干旱災(zāi)害時(shí)，其往往也能夠通過水土保持的辦法，來進(jìn)行河道徑流的自動補(bǔ)充，并以此來全面的降低旱澇災(zāi)害對水利工程所造成的影響與沖擊。

五、結(jié)論

人與自然和諧相處，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的必由之路，水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。水土流失對水利的危害十分嚴(yán)重，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用巨大。

第三篇：淺談水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用（小編推薦）

水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

水是人類賴以生存的無可替代的寶貴資源，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類的生活離不開水的供給和保障。水利包含著水資源開發(fā)利用、除害、節(jié)約水資源、保護(hù)水資源等許多內(nèi)容。水利是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一位的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。但是，目前我國在水資源的利用方面存在諸多問題。

因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能保障經(jīng)濟(jì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分。中國水土流失的現(xiàn)狀

中國現(xiàn)有水土流失面積356 萬平方千米，其中受水力侵蝕的水土流失面積165 萬平方千米，受風(fēng)力侵蝕的水土流失面積191 萬平方千米，在水蝕和風(fēng)蝕面積中有26 萬平方千米的水土流失面積為水蝕、風(fēng)蝕交錯(cuò)區(qū)。調(diào)查表明，全國水土流失面廣、量大，不論山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)都存在不同程度的水土流失問題。以三峽庫區(qū)為例，庫區(qū)總面積約為5 萬平方千米，涉及重慶、湖北兩省市的19 個(gè)區(qū)（縣、市），其中重慶為16 個(gè)區(qū)（縣、市），總面積為4.6 萬平方千米。庫區(qū)重慶部分水土流失面積為3.06 萬平方千米，年土壤侵蝕模數(shù)為3751 噸／萬平方千米，年侵蝕量為1 1481 萬噸。3 水土流失對水利的危害.，枯水季節(jié)水量減少，容易發(fā)生澇災(zāi)水土流失的首要后果是使枯水季節(jié)水量減少，嚴(yán)重的是水源枯竭，河道斷流，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，使土壤蓄水量減少。土壤顆粒間的空隙占土壤總體積的30 ％一50 %，空隙是水份存在的空間，是涵養(yǎng)水源的關(guān)鍵，由于土壤隨水而去，貯水空間就隨之喪失，土壤的蓄水量也因此減少，從水文角度講，增強(qiáng)了徑流的年內(nèi)變化，使洪水季節(jié)水更多，枯水季節(jié)水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水幽、水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，蓄水容積減小，蓄水量也相應(yīng)減少，也同樣使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成澇災(zāi)。.2 增加地表徑流，加劇洪水泛濫水土流失使枯水季節(jié)水量減少，但在洪水季節(jié)恰恰相反。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被大部分遭到了破壞，同時(shí)，山區(qū)更容易發(fā)生水土流失。當(dāng)暴雨發(fā)生時(shí)，由于地面坡度大，植被不夠，坡面截流能力較差，土壤表層涵水能力低，使得降雨強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于土壤入滲速度，雨水來不及入滲，迅速大量產(chǎn)流，瞬時(shí)形成山洪，洪水過程與暴雨過程相似，陡漲陡落，歷時(shí)短暫，兇猛的洪水夾雜泥沙傾瀉而下，使下游人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。.3 造成河庫淤塞，降低水利工程的效益由于表層土壤裸露，在水力的侵蝕下，大量泥沙隨地表徑流流向塘庫、江河，一方面淤積的泥沙減少了庫容，削弱了水庫的防洪能力，減少水庫的使用壽命，嚴(yán)重時(shí)易造成漫壩、垮壩等災(zāi)害，另一方面造成溝渠江河河床拾高，嚴(yán)重影響行洪能力，致使洪水宣泄不暢，水位上漲，因此經(jīng)常出現(xiàn)年一遇的流量、20 年一遇的水位現(xiàn)象。.4 容易引發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害由于植被破壞、徑流改變，土壤乃至地質(zhì)結(jié)構(gòu)受到影響，一遇暴雨，極易形成山體滑坡和泥石流，造成山洪災(zāi)害。滑坡、泥石流等災(zāi)害除了沖毀房屋、道路、電力通訊等設(shè)施外，也將破壞農(nóng)田、水塘、水幽、水庫等水利設(shè)施，嚴(yán)重的還會影響航運(yùn)，使河道斷流。.5 水環(huán)境質(zhì)量下降由于洪水增大，發(fā)生次數(shù)增加，表層土壤以泥沙形式進(jìn)入水體，水體中含沙量增加，增加了水的濁度。同時(shí)，流失的土壤中含有大量的有機(jī)質(zhì)及殘存的農(nóng)藥、肥料等物質(zhì)，這些物質(zhì)隨土壤一起進(jìn)入水體，使水體的面源污染加大。水土流失越嚴(yán)重，進(jìn)入水體的污染物就越多，水污染越嚴(yán)重；如前所述，水土流失使水庫、湖泊、河道等發(fā)生淤積，同時(shí)，枯水季節(jié)水量減少，因此，造成水體的稀釋自凈能力下降，水環(huán)境容量減少，水污染速度加快。4 水土保持在水利中的作用

水土流失危害十分嚴(yán)重，影響水資源的利用，在某種程度上講，是中國的頭號環(huán)境問題。遏制水土流失，實(shí)施水土保持，是當(dāng)前唯一選擇，尤其是在一些水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，如三峽庫區(qū)。水土保持是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學(xué)技術(shù)。具體說來，水土保持在水利中的作用主要有：① 減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生。② 水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設(shè)施（如水平梯田、小山塘、排灌溝渠等）還可以攔泥拽沙，增加塘庫蓄水，提高水利工程的效益，減少水庫、湖泊、河道等的淤積，延長水庫的使用壽命。③ 水土保持可以減少滑坡、泥石流等災(zāi)害的發(fā)生，從而也降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞率。④ 水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。5 結(jié)論

人與自然和諧相處，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今世界的必由之路，水利作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展尤為重要。水土流失對水利的危害十分嚴(yán)重，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中作用巨大。參考文獻(xiàn)：

第四篇：論《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》在小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用

論《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》在小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用

摘要：財(cái)政部于2011年10月制定了《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》，符合要求的小企業(yè)從2013年1月1日起執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》。《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的頒布旨在促進(jìn)小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文從小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則的出臺背景、主要內(nèi)容及特點(diǎn)方面，逐層剖析，闡述了新出臺的小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則如何促進(jìn)小企業(yè)建賬建制，既能有效納稅，又能兼顧融資，并且有利于與《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》銜接的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：小企業(yè);小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則;會計(jì)核算

1．《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的出臺背景及主要內(nèi)容

1.1出臺背景

目前，我國的小企業(yè)數(shù)量眾多，涉及的相關(guān)行業(yè)很廣，相關(guān)的會計(jì)從業(yè)人員的數(shù)量也很龐大。但是，我國的小企業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多的問題，譬如小企業(yè)的融資難問題，已經(jīng)成為困擾小企業(yè)發(fā)展的重要問題。造成這個(gè)難題的主要原因，是因?yàn)樾∑髽I(yè)的直接融資渠道不暢，及小企業(yè)的自身管理存在著問題等重要原因。同時(shí)，小企業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員人才匱乏，從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高，導(dǎo)致了小企業(yè)在人員結(jié)構(gòu)、管理制度等方面存在不合理性，這對我國小企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了極大地不利影響。并且2006年出臺的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》在核算、計(jì)量方面都比較復(fù)雜，并不是完全適用于小企業(yè)的日常業(yè)務(wù)。而2004年出臺的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的內(nèi)容已經(jīng)不能再為現(xiàn)在的小企業(yè)提供有效的指導(dǎo)。

1.2出臺意義

《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的出臺，是國家貫徹落實(shí)扶持中小企業(yè)的政策，鼓勵促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措，為中小企業(yè)內(nèi)部的管理模式與結(jié)構(gòu)提供可靠的參考與指導(dǎo)，從而加強(qiáng)企業(yè)的管理層次與結(jié)構(gòu)，使之趨向于更加合理的位置。這樣，也能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)會計(jì)從業(yè)人員在進(jìn)行日常業(yè)務(wù)核算時(shí)提供有力的保障，使他們能夠?yàn)槠髽I(yè)提供最合理、最全面、最準(zhǔn)確的會計(jì)信息，保證會計(jì)信息使用者依據(jù)所提供的信息作出合理的決策。同時(shí)，也可以適當(dāng)?shù)臏p輕中小企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，使稅收方式由核定征收轉(zhuǎn)為查賬征收，即根據(jù)企業(yè)的實(shí)際利潤來確定納稅額，這樣既減輕了稅賦，也享受了稅收公平。例如一些只針對查賬征收企業(yè)的征收優(yōu)惠政策，就會為執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的中小企業(yè)帶來實(shí)際的益處，使它們能夠享受到稅收方面的優(yōu)惠。除此之外，《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的出臺與實(shí)施，能夠在一定程度上緩解目前困擾中小企業(yè)融資難的問題。執(zhí)行了新準(zhǔn)則的中小企業(yè)，其管理、核算系統(tǒng)更加完善，相關(guān)會計(jì)從業(yè)人員可以提供更加全面的財(cái)務(wù)報(bào)表，使銀行等金融機(jī)構(gòu)有信心、有理由的對小企業(yè)進(jìn)行貸款業(yè)務(wù)，這樣就可以盤活中小企業(yè)，使它們暫時(shí)的擺脫困境，健康的發(fā)展。執(zhí)行《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》能夠幫助小企業(yè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：第一，能夠幫助小企業(yè)建賬建制，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高財(cái)務(wù)管理水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，更好的適應(yīng)市場變化。第二，適當(dāng)?shù)臏p輕中小企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，使稅收方式由核定征收轉(zhuǎn)為查賬征收，即根據(jù)企業(yè)的實(shí)際利潤來確定納稅額，這樣既減輕了稅賦，也享受了稅收公平。第三，執(zhí)行新準(zhǔn)則的小企業(yè)，其管理、核算系統(tǒng)更加完善，能夠給稅務(wù)部門的稅收征管提供便利。第四，《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的實(shí)施使相關(guān)會計(jì)從業(yè)人員可以提供更加全面的財(cái)務(wù)報(bào)表，使銀行等金融機(jī)構(gòu)有信心對小企業(yè)進(jìn)行貸款，能夠在一定程度上緩解小企業(yè)融資難的問題。

《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行，不僅需要小企業(yè)自身努力，還需要政府各部門參與，才能達(dá)到目標(biāo)。尤其是稅務(wù)部門和銀行，不僅是推動執(zhí)行方，更是受益方。

1.3《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》主要內(nèi)容

《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》主要包括兩個(gè)部分內(nèi)容。一是《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》主體部分，包括總則、資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤及利潤分配、外幣業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、附則等10章90條內(nèi)容。二是附錄《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――會計(jì)科目、主要賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)報(bào)表》。新出臺的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》與先前的《小企業(yè)會計(jì)制度》相比，內(nèi)容上基本相同，但是在一些計(jì)量與處理方法上，仍有部分的差異。

2．《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有利于小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策

1.1統(tǒng)一了小企業(yè)會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)

改變了長期以來在小企業(yè)會計(jì)核算工作中，存在著執(zhí)行?《企業(yè)會計(jì)制度》、《小企業(yè)會計(jì)制度》、《行業(yè)會計(jì)制度》等多種標(biāo)準(zhǔn)的情況。有效統(tǒng)一了小企業(yè)會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)，提高了會計(jì)信息的可比性。

1.2簡化了核算要求，方便小企業(yè)建賬建制。

1.根據(jù)小企業(yè)業(yè)務(wù)相對簡單的特點(diǎn)減少了一級科目。《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有156個(gè)科目，而《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》增刪合并到66個(gè)科目，更符合小企業(yè)業(yè)務(wù)的實(shí)際。

2.小企業(yè)的會計(jì)信息質(zhì)量要求原則簡化。由《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》適用于大中型企業(yè)的8條原則減少為7條，減少了“謹(jǐn)慎性”原則和“實(shí)質(zhì)重于形式”原則，增加了“完整性”原則。其目的在于增加基礎(chǔ)性規(guī)范的內(nèi)容，降低小企業(yè)會計(jì)人員的職業(yè)判斷要求，符合小企業(yè)的現(xiàn)狀。

3.僅要求小企業(yè)采用歷史成本對會計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量，簡化了中小企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的壓力，也提高了其工作效率。在資產(chǎn)計(jì)量方面，要求按照成本計(jì)量，可不必計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，也不用采取公允減值的模式。長期股權(quán)投資統(tǒng)一采用成本法進(jìn)行會計(jì)處理。長期債券投資不再要求按公允價(jià)值入賬，對投資利息收入不再要求按“實(shí)際利率法”核算。

4.簡化了所得稅計(jì)算方法，既便于會計(jì)核算，又利于稅款征收。《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》要求小企業(yè)采用應(yīng)付稅款法進(jìn)行所得稅的核算，即本期稅前會計(jì)利潤與應(yīng)納稅所得額之間的差異造成的影響納稅的金額直接計(jì)入當(dāng)期損益，而不遞延到以后各期的一種會計(jì)處理方法。在實(shí)際業(yè)務(wù)中，需借記“所得稅”科目，貸記“應(yīng)交稅金――應(yīng)交所得稅”科目。簡化了小企業(yè)的納稅調(diào)整工作，也更好地滿足稅務(wù)部門與銀行的需求

5.簡化了財(cái)務(wù)報(bào)告的列報(bào)和披露。《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和附注4個(gè)部分，可不必編制所有者權(quán)益變動表。同時(shí)，也對資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表進(jìn)行了相應(yīng)的簡化，這樣既可以滿足了會計(jì)信息使用者的需求，也能減輕了小企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員的壓力。另外，《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》報(bào)告附注的披露內(nèi)容減少，披露要求降低。

小企業(yè)會計(jì)人員都必須充分認(rèn)識到《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的重要性和必要性。《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》是小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，是完善小企業(yè)會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的需要，是保證小企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的需要。同時(shí)，《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的執(zhí)行，不僅需要小企業(yè)自身努力，還需要政府各部門參與，才能達(dá)到目標(biāo)，尤其是稅務(wù)部門和銀行。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：發(fā)揮醫(yī)院文化作用 促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展

發(fā)揮醫(yī)院文化作用

促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展

云南省第二人民醫(yī)院 錢芳 田樹明 韋嘉 柴巍 潘鎮(zhèn)勤

隨著國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入了非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期。為了更好地吸引市場、提升競爭力，醫(yī)院文化受到了越來越多的關(guān)注，各家醫(yī)院不斷挖掘自身文化內(nèi)涵和建設(shè)新型文化產(chǎn)業(yè)，使之成為醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)大動力。醫(yī)院文化建設(shè)的成敗，直接關(guān)系到醫(yī)院精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)以及職工素質(zhì)的提高。醫(yī)院文化是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和寶貴的物質(zhì)及精神財(cái)富；是提高醫(yī)院整體素質(zhì)和核心競爭力的重要內(nèi)容；是決定醫(yī)院和諧發(fā)展的精髓。如何發(fā)揮醫(yī)院文化作用，營造積極、嚴(yán)肅、活潑的醫(yī)院氛圍，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下三點(diǎn)：

一、積極向上，力爭上游，提升醫(yī)院競爭實(shí)力

（一）醫(yī)院文化是醫(yī)院親和力、凝聚力的重要源泉，是醫(yī)院的核心競爭力

1.加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，能增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)創(chuàng)造力，使全體職工發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神、拼搏進(jìn)取，從而提高醫(yī)院核心競爭力。文化建設(shè)是醫(yī)院發(fā)展的源動力，要想促進(jìn)醫(yī)院健康、快速地發(fā)展，必須有一個(gè)積極上進(jìn)的文化氛圍。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)我們想盡方法，極力營造正確、向上的文化氛圍。一是在醫(yī)院經(jīng)營與管理的過程中，培植和塑造以穩(wěn)定、和諧、有 活力、可持續(xù)為目標(biāo)的發(fā)展觀，以誠信、規(guī)范、共贏為內(nèi)涵的經(jīng)營觀，以公德心、同情心、寬容心、愛心為主題的道德觀，以敬業(yè)、愛崗、實(shí)現(xiàn)自我與救死扶傷為中心的事業(yè)觀，以真情、真心、用心、貼心為基礎(chǔ)的服務(wù)觀，以理解人、相信人、重視人、激勵人為引導(dǎo)的用人觀。二是構(gòu)建具有個(gè)性和特色的醫(yī)院文化體系。醫(yī)院提出了“關(guān)愛生命 患者至上”的服務(wù)理念和核心價(jià)值追求，以實(shí)現(xiàn)等級醫(yī)院創(chuàng)建和重點(diǎn)專科建設(shè)為奮斗目標(biāo)的具有特色鮮明的醫(yī)院文化，使醫(yī)院快速重具凝聚力和向心力，為積極創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院，統(tǒng)一了全體職工的價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)。

2.通過醫(yī)院文化塑造，支撐醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展，打造醫(yī)院核心競爭力。在充滿競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院和企業(yè)一樣面臨著生存與發(fā)展的危機(jī)。或者可以說醫(yī)院就是一個(gè)企業(yè)，醫(yī)院的診療活動就是企業(yè)的生產(chǎn)過程，醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)就是企業(yè)的產(chǎn)品。醫(yī)院的根本任務(wù)是優(yōu)化診療過程，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，為人民群眾的健康需求提供更好的醫(yī)療產(chǎn)品，做人民健康的忠誠衛(wèi)士。實(shí)踐證明，積極向上的醫(yī)院文化，能激發(fā)員工的創(chuàng)造力，是醫(yī)院的無形資產(chǎn)，是醫(yī)院改革發(fā)展的核心力量，是醫(yī)院品牌成熟度的集中體現(xiàn)。

（二）培育精誠團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上的醫(yī)院精神

1.醫(yī)院文化的核心是醫(yī)院精神，醫(yī)院精神是醫(yī)院文化的集中反映，是醫(yī)院的整體意識與全體員工的個(gè)性相結(jié)合的一種群體意識，逐漸培育精誠協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。牢固樹立院興 我榮、院衰我恥、榮辱與共的榮辱精神，艱苦奮斗、永不言棄的團(tuán)隊(duì)精神，給醫(yī)院職工以崇高的理想、堅(jiān)定的信念、持久的鼓勵、心靈的塑造、精神的引導(dǎo)，引起全體職工心靈深處的共鳴，使思想境界不斷升華。

2.通過文化熏陶、文化向?qū)Ш湍繕?biāo)管理等，使醫(yī)院職工自覺遵守價(jià)值準(zhǔn)則和管理信條，主動關(guān)注醫(yī)院的前途命運(yùn)，維護(hù)醫(yī)院的聲譽(yù)，為醫(yī)院的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)全部力量。

3.不斷提煉“服務(wù)優(yōu)質(zhì)、特色鮮明、專長突出、綜合全面”的紅會文化使之成為醫(yī)院生產(chǎn)力、生命力和內(nèi)在活力的核心要素，先進(jìn)的醫(yī)院文化,可以使醫(yī)院員工得到明確的指引和激勵,形成高度的默契和信任,從而更好地為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗。

（三）實(shí)行人本管理，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性。1.在醫(yī)院管理中以人為本，把人的因素放在第一位，充分重視人具有發(fā)揮主觀能動性的特殊本質(zhì)，充分發(fā)揮廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，使他們始終保持高昂的工作熱情，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和服務(wù)社會。培養(yǎng)和引導(dǎo)價(jià)值取向，強(qiáng)化道德修養(yǎng)，注重心理構(gòu)造，幫助職工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，是醫(yī)院文化建設(shè)的精髓。現(xiàn)代醫(yī)院文化是以人本為中心的管理思想在信念、精神上的升華。醫(yī)院文化建設(shè)要圍繞“人”這個(gè)主體，以信任人、尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、注意發(fā)揮人的潛能為立足點(diǎn)，力求人和醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療設(shè)備的最佳結(jié)合。

2.以人為本要把職工看作醫(yī)院的最大資本、最好資源，要根據(jù)人的思想、行為規(guī)律，挖掘職工內(nèi)在的價(jià)值、潛能，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性。醫(yī)院在進(jìn)行文化建設(shè)的過程中，要培養(yǎng)職工的主人翁精神，增強(qiáng)危機(jī)意識、競爭意識，要關(guān)心職工政治成長、思想進(jìn)步、主人翁精神的發(fā)揮，注重運(yùn)用鼓勵、表彰等精神激勵方式，強(qiáng)化人 的責(zé)任感和使命感，要對職工經(jīng)常進(jìn)行愛國主義教育、法律法規(guī)教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，還要做好時(shí)事形勢教育和醫(yī)德理想目標(biāo)教育，通過教育引導(dǎo)并感染職工，引起他們的共鳴，從而使職工政治目標(biāo)堅(jiān)定，行為準(zhǔn)則明確，自覺樹立起愛崗敬業(yè)、抵制醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)的良好職業(yè)道德形象。

二、依法治院，規(guī)范行醫(yī)，提升醫(yī)院文化品質(zhì)

（一）加強(qiáng)醫(yī)院制度與法制建設(shè)，規(guī)范醫(yī)院管理。1.堅(jiān)持從嚴(yán)治院，這是確保醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的前提條件，加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)必須從建章立制、強(qiáng)化管理入手，才能取得良好效果。胡錦濤同志指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，帶頭學(xué)法守法，在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍。”醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)首先要樹立“依法治院”的觀念，科室要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)建設(shè)，建立健全高質(zhì)量、高效率的目標(biāo)管理體系和醫(yī)院內(nèi)部管理體系，使之成為醫(yī)院內(nèi)部的“基本法”，使每項(xiàng)工作的組織、技術(shù)、安全措施齊全，從而有效地抵御不良后果的發(fā)生。其次要輸送服務(wù)理念，規(guī)范職工行為。如規(guī)范儀表著裝、行為舉止，制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，文明用語，服務(wù)忌語等，加大管理力 度，對制定的規(guī)章制度要落到實(shí)處，做到人人學(xué)法、人人知法、人人守法。切不可姑息，放之任之，這樣才能打造出優(yōu)良服務(wù)品牌，樹立醫(yī)院良好的形象。

2.加強(qiáng)法制建設(shè)。法制也是一種文化，將法制精神融入醫(yī)院文化體系之中，是堅(jiān)持正確的醫(yī)院價(jià)值取向的關(guān)鍵，醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任重大。通過建立健全法律法規(guī)、加強(qiáng)懲治和防腐敗體系建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等制度建設(shè)、加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核力度和職業(yè)道德教育，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，切實(shí)做到規(guī)范檢查、規(guī)范用藥、規(guī)范治療。堅(jiān)決遏制和查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗行為，筑牢廣大醫(yī)務(wù)人員抵御不正之風(fēng)的思想道德防線。

3.加強(qiáng)職業(yè)道德教育和廉潔從業(yè)教育，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德信念，牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的社會責(zé)任感。促使廣大從業(yè)人員樹立以人為本理念，對技術(shù)精益求精，“以病人為中心”，全心全意為患者服務(wù)，努力提高醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

（二）廉潔行醫(yī)、誠信行醫(yī)、誠信服務(wù)、誠信收費(fèi)。一是面對競爭激烈的醫(yī)療市場，醫(yī)院從業(yè)人員堅(jiān)持“一切以病人為中心”。努力培養(yǎng)“五種精神”：即“親情服務(wù)精神、技術(shù)創(chuàng)新精神、廉潔行醫(yī)精神、無私奉獻(xiàn)精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神”。為病人提供全方位、高水平、人性化的醫(yī)療保健服務(wù)。二是在軟件建設(shè)上，必須樹立“人民醫(yī)院為人民”的 思想觀念；在硬件建設(shè)上，以數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)為平臺，從源頭上規(guī)范收費(fèi)管理，讓患者明明白白消費(fèi)，面對面監(jiān)督；在保障措施上，不斷健全和完善獎懲機(jī)制，從機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)和合理用藥。三是公開服務(wù)承諾。改進(jìn)服務(wù)流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)；提高服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，增進(jìn)醫(yī)患溝通，注重誠信服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系；為病人提供溫馨、細(xì)心、愛心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)服務(wù)。

三、建立積極、活潑的文化氛圍，推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展

（一）醫(yī)院的文化氛圍是在長期的醫(yī)療活動和醫(yī)療管理中形成的。文化氛圍的營造是長期市場競爭的核心,也是未來醫(yī)院發(fā)展的主導(dǎo)和醫(yī)院管理的主流。良好的文化氛圍能凝聚萬千人心，激發(fā)大家無窮的創(chuàng)造力和奮發(fā)圖強(qiáng)的決心。要積極開展各類創(chuàng)建活動，使職工在休閑娛樂中增長知識、陶冶情操、提高素質(zhì)，進(jìn)一步激發(fā)他們投身于醫(yī)院改革、建設(shè)，參與醫(yī)院文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新精神開拓醫(yī)院文化建設(shè)的多樣性，以形式多樣的文化建設(shè)活動營造濃郁的文化氛圍，不斷開展健康向上、豐富多彩、喜聞樂見的醫(yī)院文化，增強(qiáng)先進(jìn)文化的吸引力和感召力，提高醫(yī)院職工的審美情趣和文化品位，激發(fā)醫(yī)院職工的精神力量，賦予醫(yī)院新的經(jīng)營理念和發(fā)展思路，增強(qiáng)醫(yī)院生存與發(fā)展的驅(qū)動力。一是通過黨建示范點(diǎn)、青年文明號創(chuàng)建、服務(wù)創(chuàng)一流、巾幗展風(fēng)采等活動，深化“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“跨越發(fā)展先鋒行動”公開承諾、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi) 生進(jìn)社區(qū)等志愿服務(wù)活動，讓醫(yī)院文化滲透到每一個(gè)角落。二是以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動為載體，以講述身邊的好醫(yī)生、好護(hù)士、好黨員為主題，積極開展創(chuàng)先評優(yōu)表彰活動，加大對先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度，大力營造積極向上的文化氛圍。三是為豐富醫(yī)院干部職工的文化生活，一方面積極開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動，通過讀書學(xué)習(xí)、征文競賽、演講等活動，不斷掀起讀書熱潮。另一方面廣泛開展職工文體活動，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、鍛煉體魄，促進(jìn)職工間相互交流、建立友誼的目的，突出醫(yī)院文化活潑健康的濃厚氛圍。

（二）圍繞“崇高、奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌、進(jìn)取”為主題的云南衛(wèi)生文化建設(shè)要求，緊緊圍繞“服務(wù)優(yōu)質(zhì)，特色鮮明，專長突出，綜合全面”的醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)和醫(yī)院改革與發(fā)展大局，確定不同時(shí)期醫(yī)院文化建設(shè)的工作重點(diǎn)，凝聚人心，形成同心同德謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，保證各項(xiàng)工作順利完成。醫(yī)院要在文化建設(shè)中積極打造自身服務(wù)品牌，一個(gè)醫(yī)院一但形成了自己的品牌就等于樹立了長期而持久的競爭力，在醫(yī)院經(jīng)營中要逐漸樹立獨(dú)特的、持續(xù)領(lǐng)先于一個(gè)領(lǐng)域或地域的技術(shù)品牌，形成自己體貼入微、細(xì)致規(guī)范、溫暖熱情的服務(wù)品牌，最終塑造日益深入人心、人人耳熟能詳?shù)摹凹t會”品牌。一是努力使每一個(gè)科室都有一個(gè)好的帶頭人、一個(gè)好的發(fā)展思路、一個(gè)好的工作制度、一個(gè)好的工作陣地、一個(gè)好的保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。二是建立 培養(yǎng)選拔、培訓(xùn)考核制度，選拔德才兼?zhèn)洹⒇?zé)任心強(qiáng)、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)干部隊(duì)伍。三是秉承醫(yī)院“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的傳統(tǒng)和“關(guān)愛生命，患者至上”的辦院宗旨和核心價(jià)值追求，使每個(gè)職工認(rèn)清醫(yī)院發(fā)展的核心目標(biāo)，確保醫(yī)院的一切行為都要以滿足患者的合理需求為出發(fā)點(diǎn)。

（三）發(fā)揮文化優(yōu)勢，永葆醫(yī)院文化建設(shè)的生機(jī)與活力。文化建設(shè)和思想政治工作密不可分，一方面兩者都以人為本，通過教育和管理，對職工施以正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以培養(yǎng)其積極向上的精神和高尚的道德情操;另一方面，醫(yī)院文化是營造文明、高效、優(yōu)質(zhì)的文化氛圍，培育醫(yī)院精神，促進(jìn)兩個(gè)效益的提高，而思想政治工作則是為醫(yī)院中心工作和業(yè)務(wù)工作服務(wù)的，目的是促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展，兩者目標(biāo)完全一致。思想政治工作要利用醫(yī)院文化這個(gè)載體，通過加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，樹立全新向上的醫(yī)院理念，以文化、管理為載體，塑造醫(yī)院精神，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力，將醫(yī)院的總體目標(biāo)和具體任務(wù)化為職工的行為規(guī)范，從而激發(fā)全院職工的工作熱情。同時(shí)，要以改革的精神研究新情況、新問題，要在內(nèi)容、形式、方法、手段和機(jī)制等方面不斷改革和創(chuàng)新，努力掌握新形勢下醫(yī)院文化建設(shè)的規(guī)律，大膽探索，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，推動醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。