第一篇：公安局思想政治工作五張特色牌

思想政治工作五張特色牌舞活一盤棋

政治思想工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。其他的工作都可以講百分之幾，而唯有政治思想工作不能講百分之幾，只能是百分之百，否則便是差之毫厘，失之千里，一招有誤，全盤皆輸。因此，xxx公安局政工室在做政治思想工作時，注重的便是運籌維幄之中，決勝千里之外，步步為贏，曾連續三年在全市綜合考評中政

治思想工作單項名列第一，去年全省名列第五。由于打牢了思想基礎，全局呈現出風正、心齊、勁足的局面，各項業務工作也水漲船高，形成一股趕先的潮流，綜合考評在全省公安機關綜合排名中擠入前十位，執法質量連續四年被評為省優。問渠哪得清如許？關鍵在于xxx公安局政工室打好了思想政治工作的導向、育人、激勵、協調、服務五張牌，從而舞活了一整盤棋。

一、導向引路

毛澤東同志說過：“旗子樹起來了，就有了指引”，導向的問題解決的正是“樹旗子”的問題，桃江縣公安局政工室在民警思想教育、用人機制、典型推介、嚴格自律等方面始終堅持導向引路，紅旗不倒。

（一）抓民警思想教育不放松，做好“廉”字文章。“對干部和共產黨員來說，廉政建設要作為大事來抓”，縣局對廉政建設年年講，月月講，天天講，切實增強民警們拒腐防變的緊迫感和責任感，牢固樹立立警為公，執法為民的思想，今年初，就定為“紀律作風建設年”，并對常見多發問題、頑癥痼氣、職務犯罪的三項內容進行了排查；積極開展了“商業賄賂、盜搶車輛上戶、涉黑涉惡涉賭涉黃”的新三項治理工作；繼續“深化刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施”的老三項治理工作；進一步強化了“兩個違規”和“有關禁令”的督查、檢查工作，做到了旗幟鮮明、態度堅決、鍥而不舍、常抓不懈，筑牢了民警防腐拒變的思想長城。

（二）堅持正確的用人機制，用好的作風選作風好的人。政工室的權力說大不大，說小不小，用句俗話講丫環配鑰匙，當家不作主，尤其是在人員任用上有很大的建議權和參謀作用，如何積極當好領導的參謀，用好用活這些權力，使人盡其才，各盡所能？xxx公安局政工室經過長期摸索總結出了一套行之有效的管理方法，有效地運用競聘上崗、雙向選擇，末位淘汰等機制杠桿，在執行中堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，嚴把關、嚴審核，來實現人才的優化組合，合理配置，從而最大限度地發揮各人所長。xxx派出所因各方面原因，工作始終沒有上臺階，人民群眾和黨委政府意見很大，去年通過按程序選拔，選出工作認真負責的年輕所長xxx出任該所所長，x所長上任之后便大刀闊斧整頓該地區的社會治安秩序，收到了良好的效果。6月16日，該鎮52個村支書敲鑼打鼓，自發聯名給派出所送去一方牌匾，一再地感謝縣局給他們選派了德業雙馨的好所長。正確的用人機制給那些靠得住、想干事、能干事、干成事的人提供了施展才華的舞臺，讓他們感覺有勁頭，有奔頭，在工作上紛紛奮發爭先、奮勇向前。

（三）典型推介求真務實，樹起“標桿”。

榜樣的力量是無窮的。政工室在典型推介上積極鼓勵民警爭先創優，使一批真正埋頭干事、默默奉獻、取得出色業績的民警能脫穎而出，通過他們的言傳身教來帶動整個隊伍昂揚向上，奮發有為。今年，縣局又成功組織了縣、市“百優十杰”、“七一評先”等典型推介活動。在“七一評先”活動中，對縣優秀共產黨員進行考察時，有人認為國保大隊的老民警王XX年紀編大，屬退崗人員，建議將其名額轉給其他年輕同志，但政工室經考察后發現王XX在物建特情耳目，廣辟線索等方面做出了較大的貢獻，特別是對工作認真、執著的精神，非其他年輕人所能相比，政工室因此便一腳踩了不移，堅持將其推為縣優秀共產黨員。正是由于求真務實，不搞形式，典型推介工作在xx縣公安局歷久彌新，亮點不斷。

（四）公道正派做人做事，帶頭自律。

政工室的工作人員是從事思想政治工作的，政工室工作人員的一言一行對全局民警來說也有著某種導向性，引領性。因此，xxx公安局政工室便對工作人員強化了三個標準、三點要求。三個標準是政工工作人員必須言行一致，德勤一致，上下一致。三點要求即一是要公道正派地立身做人，“存心光明正大，言論光明正大，行事光明正大”，要忠誠老實，安分守已，正正派派做人，實實在在做事。二是要求公道正派地處理問題。處理任何問題，都要出以公心，決不可有私心，決不可摻進任何個人因素，包括個人利益、個人感情、個人好惡，決不可因辦事不公而導致人心不平。要敢于講真話，但必須注意工作方法和策略。三是要公道正派地選用干部，不搞小圈子，不違背程序“塞私貨”。

二、教育為本

鄧小平同志說：“我們國家國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質。”而公安機關的發展興蓑，也同樣取決于執法者的素質。“木有所養，則根本固而枝葉茂，棟梁之材成”。因此，縣局非常注重于民警平時充電加能，對民警的素質教育緊抓不放，常抓

不懈。

（一）開展民警法制理念教育，建立民警執法檔案。今年來，xx縣公安局結合以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀念，在全局范圍內開展了民警法治理念教育。通過開展知識競賽、演講比賽等，掀起民警學法、守法、用法、授法的熱潮。提高民警的法制觀念、民本思想，為規范民警執法行為，縣局進一步加強了對執法工作的監督、檢查，率先建起了

民警執法檔案，對民警的執法行為進行詳細記錄，并輔以獎罰，通過激勵機制來督促民警掌好權、用好權。

（二）業務素質教育經常化。打鐵還須本身硬。該局里非常重視民警的業務素質教育，并建立起了培訓、考核的長效機制，《治安管理處罰法》出臺以后，該局及時定購了大量的學習讀本，人手一冊，并從省公安廳、xx公安高等專科學校聘請專家、教授專門給民警們解疑釋惑，提高民警的執法能力。此外，該局還推行了優案、瑕疵案等評選活動，以競促學，實現在學中練、在練中學，追求業務上的精益求精。

（三）民警的警體練兵不斷加大。縣局本著立足崗位練兵，人人得到提高的要求，扎實開展練兵活動，從而連續兩年在全市公安系統警體練兵活動中獲團體第一，這得益于我局大練兵活動的規范化、持續化。局里將警體練兵計入效績考評工作中，練兵強則效績強，以此來促進大練兵活動的經常化。同時，該局大練兵活動突出實效性、針對性、科學性，以崗位為載體，有的放矢，從而使民警提高了練兵的興趣，使練兵與實戰相互促動，相得益彰。如去年該局在市局組織的練兵比賽中圍捕賭截的表演，其創意首先也是來源于民警的實戰，后提煉改進之后，反過來又提高了民警的戰斗力。今年來，特警大隊道路巡邏上戰績顯赫，先后共抓捕犯罪嫌疑人26名。

三、激勵促為

“蓬生麻中，不扶自直，白沙在涅，與之俱黑”。做思想政治工作的人都清楚，好的激勵機制往往能掃除病樹沉苛，收到事半功倍之效。該局正是在管理中不斷創新激勵機制，激發民警的榮辱觀，形成后進趕先進，先進更先進的局面，使其立足本職，不斷拼搏。同時為具有文韜武略的民警提供一方展現自我的平臺，通過激勵促為，實現有為才有位，有位更有為，有為更有威。

（一）推行競聘上崗，雙向選擇。人是單位的主體，創新的根源，該局就特別強調人才的主動性和創造性，關注人才個人職業生涯的發展，以提高凝聚能力、應變能力、創新能力，從而提高全局的整體能力。為此，該局以競聘上崗和雙向選擇為平臺，激發人才的主動性和創造性，實現了能者上，平者讓，庸者下。今年鄉鎮合并之后，該局的派出所也由原來的25個合并為17個，中層正職職位相對減少，在誰上誰下難以定奪之時，縣局又適時推出競聘上崗，從優中選優，打造精品工程，一批年輕有闖勁的所長上任之后，你追我趕，全局各項工作如春花浪漫，爭鮮斗艷。此外，該局又再度下放人事權，將副所長及民警的聘任權力交給中層正職，一些表現好能力強的民警是皇帝女兒不愁嫁，而一些表現不盡如人意的民警則是門前冷落鞍馬稀，養在深閨無人問。這樣一來，實現了人員搭配，你情我愿，班子和諧，民警團結。全局人力資源由死水變活水，活水聚潮頭，一浪高過一浪。

（二）推行“星級民警”管理辦法。該局xxx派出所在多年的實踐工作中，總結出了一套“星級民警”評定辦法，德、能、勤、績、廉、學等方面分為廉德量、勤政星、執法星、服務星、學習星等五星。按各項工作的分數插星，多星者多酬，評先評優也以“五星民警”勝出。星級的評定，增強了民警的榮辱感，提高了隊伍的整體素質，收效顯著。該做法曾受到省、市公安機關的一致好評。今年來，該局更將其推廣到各股、所、隊、室，其激勵作用正在逐步顯現出來。

四、協調造勢

政治思想工作千頭萬緒，關鍵還在于以人為本。因此政工室的工作的不能死板、教條，為政工而政工。“井底之蛙，所見不大，螢火之光，其亮不遠。”要跳出政工看政工，登高以望遠，協調八方，營造一種大政工格局，大政治理念。

（一）建立大政工理念。有句話叫埋頭干事，抬頭看路，政工室在從事政治思想工作的同時，更應該通過自身的協調來為民警取得政策上的支持，福利上的優待，起到拋磚引玉，筑巢引鳳的作用。該局的政工部門每年都會向組織、人事、政法委等部門請示協調，為民警解決職級、工資、福利等方面的實際困難，從去年開始，該局就形成了邀請人大、政法委有關領導檢查派出所工作的制度，通過實地考察，讓上級領導和部門了解工作中存在的經費不足、警力不足的實況，通過他們的鼓與呼來爭政策、資金，給民警帶來信心和力量。今年該局的罰沒款返還就調整了比例，在一定程度上緩解了資金捉襟見肘的窘況。

（二）建立民警思想健康檔案，落實民警思想政治定期分析研判制度。除了營造大政工理念以外，政工室還要對民警思想把脈會診，協調好上下級之間，各股、所、隊、室之間，民警與民警之間的關系，做到團結不團伙，補臺不拆臺。今年來，該局就以政工室牽頭，建起了民警思想健康檔案，對民警升職、降職、突遇意外以及平常的思想波動情況進行跟蹤調查，記錄存檔，以準確把握民警的思想異動情況，疏結散淤，引導消化，使民警能以樂觀、健康的心態工作和生活。在了解民警思想動態上，局里推行談話制度，民警由股、所、隊、室長談，股所隊室長由局領導談，每季度一次。此外，該局還建立起了民警思想教育定期分析研判制度，把思想政治工作做得專業化、科學化。

五、服務暖警

政工室是民警的娘家，民警冷暖時刻掛在心頭。為此，該局在工作中重管理，強服務，盡力做好民警的工資、福利、保險、維權等工作，解除民警的后顧之憂，使民警安心一線工作。

（一）努力做到三個真心實意。一是真心實意轉變工作作風。政工室是管理部門，機關作風和官僚習氣都比較重，為徹底地割破這些陋習，政工室提出了“五分鐘效應”、“微笑服務”、“上門服務”等工作措施，提倡每天提前五分鐘上班，推遲五分鐘下班，對前來辦事的民警做到一杯清茶，一個微笑，一句寒喧，送一份關愛，不擺架子，不計得失，不怕麻煩，多一點理解。從而有效地改善了政工室的形象，使政工室成為了民警能夠真正信賴、放心的娘家。二是真心實意為民警搞好服務，排憂解難，公安機關任務重、壓力大、待遇不好，警察職業已由早些年的高薪職業逐步淪為“高危職業”，民警在工作、生活中遭遇的困難多而辦法少，為此，政工室竭盡全力為民警排憂解難，苛護關愛民警，如該局民警xx過世之后，其家庭十分困難，妻子患有精神病，一子就讀高中，而一女衛校畢業后沒有找到工作，一家三口全靠接濟度日。在此情況下，政工室便積極出面找有關部門匯報協調，歷時半年之久，終于將其女兒安排到衛生系統，緩解了其家庭困境。三是真心實意與黨員交朋友，拉近距離。政工室對每位民警都坦誠相待，以情感人，不拉幫結派搞小集團，不疏密有別搞區別對待，把每一位民警都視做朋友、親人。一位民警因工作時比較松散，在雙向選擇中落聘，政工室一面組織其學習，提高認識，一面將其的轉變情況向各單位進行通報，幫助其找接收單位，后該民警終于爭取機會重新試崗，他說：“就憑著政工室這份認真負責精神，我也要好好工作。”該民警果不食言，在工作中表現比較出色。

（二）努力做到三個盡可能。政治思想工作虛多實少，如何將虛做實，化無形為有形，該局在工作中即以“三個盡可能”為檢驗標準，即盡可能使民警滿意一點，盡可能與民警心更近一點，盡可能為民警辦實事多一點。為此，該局在工作中處處小心謹慎，細致周到，把為民警服好務做為一項事業來經營，做為一種理念而貫徹到底，做為一種理想而執著追求。

第二篇：公安局黨委思想政治工作建設工作總結

近年來, 公安局黨委一班人對進一步加強和改進思想政治建設的深刻認識，同時也更加堅定了局黨委把“政治建警、從嚴治警、依法治警、科技強警、從優待警”這一方針作為深化隊伍建設和推進各項公安業務工作的首要任務。現將工作總結如下:

一、回顧過去，思想政治工作建設是搞好各項工作的助推器

近三年來，我局思想政治建

設工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“五項建設”為主線，積極倡導局黨委提出的“實干就是能力，落實就是水平”這一理念，切實加強全局思想政治建設，為確保各項公安保衛任務的順利完成提供了堅強的政治、思想和組織保障。與此同時，思南縣公安局以創新的工作精神、務實的工作作風和出色的工作業績進一步豐富了思想政治工作建設的內涵，尤其是近幾年出臺的一些重要舉措和取得的一些具體實效，成為公安工作的亮點。

（一）切實加強內部安全管理，深化內部安全意識。2006年底思南縣公安局在上海閘北襲警事件發生之前的一年便率先出臺了“兩個規定、一個制度”和《思南縣公安局內部安全管理規定》，做到了“三個超前”即“超前意識、超前部署、超前落實”，切實有效地降低和杜絕了各類內部安全事故的發生。

（二）全力落實從優待警方針。三年來，我局共劃撥8萬余元經費為民警購買人身保險，劃撥10萬余元經費為民警進行體檢并建立健康檔案，爭取并落實了民警職工每人每月300元的值勤崗位津貼，提撥使用了28名副科級干部，向其他部門輸送了3名優秀的領導干部，明確了40名一線年滿15年民警的副科級政治待遇。目前，全局副科級以上民警達172人，占全局民警總數的62%，其比例名列全區前茅。08年開通了《政委信箱》，進一步縮短和拉近了局黨委與全體民警溝通的距離，09年出臺了《思南縣公安局民警子女上大學獎勵制度》，頒發民警子女上大學獎勵金2.3萬元。與此同時，思南縣公安局還將尊重老干、關心老干作為思想政治建設的一項重要內容抓好抓實，每年都要劃撥1萬元左右的工作經費用于離退休干部黨支部開展工作，每逢重大節日黨委領導都要親自登門拜訪慰問，切實把“從優待警”方針落實到包括老干工作的具體行動上。

（三）“三基”工程建設取得歷史性突破。全縣直接投入“三基”工程資金2087.14萬元，超過了過去30年財政投入公安基層基礎建設的總和。三年來，共修建了19個嶄新的派出所，徹底解決了派出所無房辦公和民警居無定所的尷尬處境，極大地安撫和穩定了基層民警隊伍。2007年劃撥50萬元為思唐所、刑偵等部門購置警務用車10臺；08年劃撥180余萬元為18個派出所添置警務用車18臺，其中獵豹車12臺、桑塔納轎車6臺。車輛從2006年的12臺增加到68臺，消除了無車派出所；2007年劃撥40萬余元為27個鄉鎮派出所、刑偵、治安等部門添置惠普牌臺式電腦89臺；08年劃撥11萬元添置惠普牌臺式電腦27臺。計算機從2006年初的50臺增加到203臺，百名民警擁有計算機73.6臺。全局基層派出所規范化建設各個渠道投入經費總額達181.11萬元，其中公安局投入資金53.3萬元，各鄉鎮黨委政府投入37.03萬元，有關部門和社會各界援助49.3萬元，各鄉鎮派出所自籌資金41.48萬元。……。通過艱苦卓絕的努力，我縣從“三基”工程建設后進縣一躍稱為是全省先進縣，2008年12月，我局被省公安廳表彰為全省“三基”工程建設先進集體，史大高同志在全省“三基”工程建設表彰會上作為優秀公安局長作了典型發言，安仕優、蒙光強被表彰為全省“三基”工程建設先進個人。同時，我局在深化苦練基本功的基礎上持之以恒地開展了“輪值輪訓、戰訓合一”練兵活動，投入10余萬元對“輪訓輪值”辦公場所、民警學員宿舍進行裝修改造，輪訓輪值人員按每天每18元生活費予以補助，保障了“輪值輪訓”活動的正常開展，我局“輪值輪訓、戰訓合一”始終貼近實戰，既解決了城區警力不足的問題，又使民警應知應會能力特別是信息化應用水平得到顯著提高，08年執法質量考評經地局考評為優秀，排名全區公安機關前列。

（四）公安業務工作成效顯著。近三年來，我局黨委認真貫徹落實“隊伍建設是根本，也是保證”這一重要論斷，一方面緊密圍繞穩定這個大局，在移民搬遷的維穩工作中，全體民警勇于奉獻、顧全大局、服從命令、聽從指揮，以出色的處置能力確保全縣整個移民搬遷過程中沒有發生一起群體性事件和流血沖突；另一方面狠抓公安業務工作，在預防和打擊各類形形色色的犯罪活動中，懲處并抓捕了一大批違法犯罪分子，打出了聲勢，樹立了警威，城區的“兩搶一盜”明顯下降，人民群眾安全感普遍提高，尤其是影響特別惡劣的“3.08”公廁兇殺案、“4.15”特大綁架案的及時告破得到了縣委、政府的表揚和重獎，再一次證明了思南公安是一支思想政治素質過硬，是一支招之即來、來

之即戰、戰之即勝的隊伍，思南公安的神勇在山城悄然傳頌。

二、深化責任，全面加強和改進新時期思想政治工作建設

回首過去的三年，面對思想政治建設結出的累累碩果，局黨委及全體民警倍感欣慰和自豪，對未來充滿希望和信心。然而，一起“9.27”看守所押人員自縊死亡事故的(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）

發生無疑一錘響亮的警鐘敲醒了個別警種、部門和少數民警松弛的思想和麻痹的意識，除了制度缺失之外，同時也充分暴露了我局思想政治建設工作中存在的薄弱環節。因此，我局黨委高度重視并始終保持清醒頭腦，努力克服“9.27”事故造成的負面影網響，全局上下變壓力為動力，變壞事為契機，以事故為教訓，以整改為切入點，認真剖析，深刻反思，立行立改，從“四個堅持”上切實加強思想政治建設，力爭在短時間內取得成效。

（一）堅持政治學習不放松。長期以來，各警種、各部門僅僅局限于簡單的傳達學習，沒有詳細的學習計劃和學習內容，沒有切實可行的學習載體，從形式和內容上都忽略了學習的極端重要性，學習的最終目標是提高全警的思想政治和業務素質。局黨委要求各部門要以支部為陣地，以“周一講評”為載體，認真貫徹落實“政治建警”方針,進一步制定和完善學習制度，切實加強思想政治學習，積極營造濃厚的學習氛圍，全力推動全局民警思想政治學習上臺階。要通過學習進一步夯實“立警為公，執法為民”思想，切實把警令警規入腦入心，把規章制度責任到人、落實到位，只要繃緊思想這根弦，就能遏制和杜絕違紀違令事件的發生。

（二）堅持一崗雙責不放松。各黨委成員、各部門主要領導既是工作的表率，也是思想政治建設的先鋒和模范，同時更是思想政治工作的第一責任人。黨委成員要對分管部門的思想政治工作負責，各部門的主要負責人要對本部門的思想政治工作負責，政治教導員更要擺正位置，常思“責任”二字，要始終保持清醒的、敏銳的政治頭腦，要勤于思考，善于創新，切實把思想政治工作置入和滲透到公安業務工作的各個領域之中，要緊密結合工作實際，以開拓的思維創造性地開展一些思想政治建設工作，真正做到思想政治建設與公安業務工作兩輪同驅，齊頭并進。

（三）堅持嚴密治警不放松。“好的隊伍是管出來的”，全力貫徹并竭盡全力落實好“從優待警”的方針是局黨委義不容辭的責任和義務，在“從優待警”的同時必須“從嚴治警”，“從嚴治警”是思想政治建設的必要手段，其目的是推進愛警護警目標的最終實現。全體民警務必牢記并嚴格遵守公安部 “五條禁令”、“五項禁止”和公安廳“十條警規”，對違令者決不姑息遷就。

（四）堅持細節管理不放松。“千里之堤毀于蟻穴”，在國慶60周年大慶的敏感時期，我縣“9.27”事故發生的背后就是因為一些極不起眼的管理細節出了漏洞。縱觀事故本身，客觀上是管理上的缺失，主觀上卻是思想上的麻痹大意和作風不實所致。如果監管部門思想再繃緊一些，工作再細致一點，就完全可以避免事故的發生。

“9.27”事故是一次極為深刻的教訓，也是向各部門思想政治建設工作亮出的一張黃牌，同時也是一次發現問題、整改問題和解決問題的良好契機。事故發生后，局黨委在三次黨委擴大會上強調“四不含糊”，即“統一思想、理清思路不含糊；卸下包袱、輕裝上陣不含糊；樹立信心、勇擔責任不含糊；正視差距、立行立改不含糊”。并要求各部門要從思想政治建設入手，切實解決警風不正、警令不暢的突出問題，迅速扭轉工作的被動局面，以優異的成績挽回“9.27”事故的不良影響。

第三篇：公安局開展思想政治工作典型交流材料

公安局開展思想政治工作典型交流材料

榮譽背后的無名戰士，市公安局隊伍建設再上臺階，佳績頻傳。共有3個集體，2名個人榮獲國家級榮譽，13個集體、2名個人獲省級榮譽，8個集體、12名個人獲市級榮譽，9個集體、11人次榮立三等功。其中，出入境管理大隊被公安部評為“全國文明窗口單位”，指揮中心機要室被公安部評為縣級公

安機關一級機要室，刑偵大隊觀海衛中隊被公安部授予全國一級責任區刑偵中隊……。

鮮花和掌聲，屬于那些奮勇當先的佼佼者；榮譽和佳績，屬于市公安局這個“立警為公，執法為民”的大集體。而在鮮花和掌聲、榮譽和佳績的背后，則有一群立場堅定、兢兢業業卻又默默無聞的思想政治工作者。一直以來，市公安局政工戰線的全體同志按照局黨委確定的政治工作總體要求，切實增強大局意識和憂患意識。加強政工調研，總結經驗，推廣先進典型，改變工作態度和工作方法，積極為廣大民警辦好事、辦實事，真正使政工干部成為民警的貼心人。

理論之“虛”與業務之“實”

當前，個別人認為在市場經濟條件下，思想政治工作是“虛”的，干些“虛”的不如干些“實”的。而多年從事思想政治工作的政治處主任胡龍法則認為：“思想政治工作不是簡單的說教，只有切實做好思想政治工作，才能有效促進我們的業務工作。”

正確處理發揚傳統與創新的關系。社會的發展不斷出現一些新問題、新情況，必然會對民警的思想意識和行動方式產生一定的影響。為此，市公安局在思想政治工作中始終將正確處理好傳統與創新的關系放在首要位置。積極爭取在繼承我黨優良傳統的同時，加強思想觀念上的新陳代謝，讓工作方法適應時代的變化。努力實現從“說教式”向“引導式”轉變，從“號召式”向“激發式”轉變，從“打通式”單向教育向“參與互動式”雙向教育轉變，使思想政治工作更加符合時代的本質和潮流。，在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，市公安局緊緊圍繞三個階段11個環節任務，緊扣“建設三型機關，踐行三個治安，促進和諧發展”實踐載體，扎實推進學習實踐活動各項工作。在認真組織全體民警理論學習的同時，還創新推出“五學”形式，扎實開展分析檢查，采取內外結合、上下聯動的形式，主動征求各界群眾意見和建議。并按照“五對照五查找”要求，認真組織召開黨委民主生活會和各單位組織生活會，著力突出實踐特色，精心制定黨委建設、隊伍建設、內部管理、公安業務、規范執法等5大類、6個方面的整改落實方案。

正確處理政治建警和業務建警的關系。政治建警和業務建警是完整的、相輔相成的有機統一。市公安局充分認識到，只有處理好政治建警與業務建警的關系，才能有效地調動廣大民警的工作積極性開創公安工作新局面。從而在開展系列專題思想政治教育活動中，市公安局針對國慶安保等繁重艱巨的工作任務，深入組織和開展思想動員，教育引導廣大民警以高度的政治責任感和使命感投入公安保衛任務中去，保障了特殊時期公安隊伍的高昂士氣，確保了隊伍穩定，為圓滿完成重要政治任務提供了堅強保障。

正確處理思想教育與制度管理的關系。市公安局全體政工干部時刻不忘自己的使命，在隊伍教育中和風細雨，循循善誘，教育形式廣泛，內容集中，活動多樣，而在隊伍的管理工作中則堅持從嚴、從實，使管理與教育緊密結合在一起，形成上下一致、內外結合的全方位管理教育機制。去年，市公安局根據《慈溪市公安局民警實戰訓練工作方案》，共組織民警實戰訓練班13期，受訓民警634人；組織民警參加菜單式培訓10期，培訓人數5000人次；組織民警參加群眾工作、執法工作、和諧警民關系建設、維穩工作等四個方面內容的電視講座4次；同時采用多種形式，組織各相關部門分別就如何與媒體打交道、公安檔案信息管理、“天網工程”后臺操作技能、吸毒人員社會化管理信息系統、公安網絡和信息安全、刑事情報系統、刑事技術業務、刑事偵查業務等進行培訓。

正確處理從嚴治警與從優待警的關系。市公安局充分認識到，治警一定要嚴，同時也要貫徹嚴中有愛，關心民警，體諒民警的難處，積極在從優待警上辦實事，辦民警急需解決的事，充分調動民警潛能、提高整體素質，真正發揮激勵機制效用。為此，市公安局一直以來十分注重對民警的思想關愛。嚴格落實隊伍思想狀況定期分析、重大事項報告、分級談心談話制度，及時掌握隊伍思想狀況，并著力培育民警的責任意識和愛崗敬業精神。十分注重對民警的動力激發。為了最大限度提高考評工作的科學性、針對性和可操作性，制定下發了《全市公安機關工作綜合考評辦法》，以及一系列專項考核，廣泛開展立功創模和爭優創先活動。有力地促進了全體民警的工作自覺性，提高了工作質量和效益。十分注重對民警的文化熏陶。組織開展了書畫攝影比賽、演講比賽、羽毛球比賽、登山等文體活動，成功舉辦了全市公安系統國慶60周年文藝晚會。積極落實各項從優待警措施。作好民警生日慰問工作，嚴格落實民警帶薪休假制度，有計劃地安排民警進行年休假和工會療養。

打鐵先得自身硬

政工干部是思想政治工作的主力軍，政工干部隊伍素質的好壞，作用發揮得如何將關系到整個思想政治工作。因此，市公安局全體政工干部在重視自身學習基礎上，還通過召開政工干部研討會，互相交流一個階段抓隊伍建設的做法，積極探討新時期隊伍建設的新路子，達到廣交流、促提高、積經驗的目的。去年，市公安局政治處在抓好“慈溪日報公安專版”、“慈溪電視臺三北警方欄目”以及公安互聯網等三大宣傳陣地的同時，還積極主動地與媒體溝通交流，加強經常性的協作，邀請了日報資深記者以電視電話會議的形式對全局民警進行輔導講話，提高了全局民警與媒體記者打交道的能力。

加強政工規范化建設，完善思想政治工作運行機制。為了激發廣大民警做好本職工作，更好地為公安工作服務，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力，市公安局努力把思想政治工作的范疇、任務、職責和方法作明確詳細規定，制訂工作考核標準，建立長效機制。

市公安局黨委委員、政治處主任說，雖然近年來，市公安局的思想政治工作取得了可喜的成績，但是，思想政治工作是一項長期而復雜的系統工程，容不得我們有絲毫的松懈，比如在如何進一步增強規范意識、強化制度建設以及形成以制度管人、用制度管事等機制方面，都還有很大的提升空間。

第四篇：市公安局*分局思想政治工作調查研究報告

努力提高公安思想政治工作的針對性和實效性——市公安局*分局思想政治工作調查研究報告 文秘部落內容提要：我局開展思想政治工作主要有三條成功經驗：選好載體，提高學習效果；抓好結合，注重教育實效；凝好警心，盤活警力資源。而思想政治工作的針對性和實效性還不夠強是當前我局思想政治工作集中存在的主要問題，具體表現為四個薄弱環節：思想政治教育針對性還不強；調節民警工作興奮點的思路還不寬；相應的工作機制運行還不活；政工隊伍建設的力度還不大。在新形勢下做好做活基層公安思想政治工作，應當堅持像抓業務工作一樣抓隊伍的思想政治工作、像解決治安難點一樣解決隊伍的難點問題、像解決業務工作中的困難一樣解決思想政治工作中的困難的“三個一樣”的指導思想，建立起科學、合理的思想政治工作機制，再配合靈活多樣、細致入微的思想教育，把民警的精神狀態調整到最佳，努力提高思想政治工作的針對性和實效性。一是必須牢牢把握“落實中創新，創新中發展”的基本工作思路，解決認識問題、理論問題和方法問題；二是必須探索和改革思想政治理論學習教育的基本形式、方法、手段和機制，處理好化整為零與積少成多、集中與分散、機關與基層“三對關系”；三是必須運用現代科技成果積極創新思想政治工作的手段，著力構建“大政工”格局，實施“民警心理健康工程”，實施旨在提高民警素質的“塑警工程”，探索和建立8小時外警風管理預警機制，努力實現公安思想政治工作網絡化、信息化、長效化；四是必須盡可能在方式方法上力求靈活多樣、生動活潑，做到繼承與創新、一般與個別、政工與業務、言教與身教“三個相結合”；五是必須將務虛與務實相結合，積極鑄造和拓展“警心工程”，處理好低與高、淺與深、短與長“三對關系”。文秘部落關鍵詞：公安;思想政治工作;經驗;問題;原因;對策為科學規劃2004年的思想政治工作思路，并為即將召開的全國公安機關思想政治工作會議積極獻計獻策，我局于今年2月份組織開展專題調研，在回顧總結我局建局以來開展思想政治工作的簡要情況、經驗體會、薄弱環節及其原因的基礎上，著重就今后如何增強基層公安機關思想政治工作的實效性和針對性，研究提出針對性的具體措施和辦法。

一、建局以來思想政治工作情況簡要回顧及其經驗總結自1997年10月建局以來，我局始終堅持依法從嚴治警的指導方針，“內強素質、外樹形象”的指導思想，以及“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的工作思路，在思想政治工作方面先后開展了“三講”教育、“三項教育”試點工作、“三項教育”回頭看、“三個代表”重要思想學習教育、“整紀糾風”、“三項治理”、紀律作風教育、貫徹執行“五條禁令”、《內務條令》和《訓練條令》、“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論、嚴格公正文明執法、“立警為公，執法為民”教育整頓等一系列學教活動和專項整治活動。以這一系列活動為載體，我局不斷加大隊伍建設力度，在一定程度上解決了隊伍中存在的某些突出問題，隊伍的面貌發生了根本變化，全局民警的思想作風、工作作風和生活作風發生了可喜的明顯進步。七年來，全體民警積極投入各項公安業務工作中，晝夜奮戰，頑強拼搏，超負荷地辛勤工作，為維護全區社會穩定和經濟發展做出了應有貢獻，弘揚了警威，樹立了人民警察的良好形象，并且全局涌現出了一大批先進集體和先進人物，受到了各級黨委政府的肯定。特別是去年以來，我局緊緊圍繞學習貫徹十六大精神的核心和“實踐‘三個代表’、認清歷史使命、加強隊伍建設、公正執法為民、改革公安工作、服務小康社會”的總目標，對照十六大提出的全面建小康的要求，以推進縣級公安機關機構改革為契機，全面加強領導班子和干部隊伍建設，不斷增強隊伍的生機和活力；以貫徹執行“五條禁令”、《內務條令》和“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的四句話要求為重點，積極組織民警理論學習、專門培訓和輪訓活動，狠抓警風警紀建設，加強隊伍內部管理，努力提高民警素質，實現了全年保持隊伍“零違紀”的現象，進一步改善了服務形象，提高了群眾滿意率；以開展大討論活動為主線，大興調研、務實和創新之風，以改革促發展，爭創與時俱進新品牌，在全局上下營造出一種想事、謀事、干事、成事的良好氛圍，并積極探索和適時推出了一系列工作新舉措；以實施“執法質量工程”為載體，扎實推進嚴格公正文明執法活動的開展，爭創優質執法新品牌，初步形成了公開、公正、廉潔、高效的現代公安執法運行機制；以開展執法為民教育整頓活動為重點，推動局屬各單位和廣大民警更新執法觀念，實現思想大解放，觸動了廣大民警的心靈，并推出了一系列執法為民服務新舉措，爭創人民滿意新品牌；以建立健全宣傳制度為抓手，加強公安宣傳正規化建設，充分發揮宣傳工作教育人、鼓舞人、激勵人、塑造人的作用。整個思想政治工作取得了顯著成效，為確保各項公安業務工作的圓滿完成奠定了牢固的思想和組織基礎。目前我局隊伍建設的主流和整體狀況和發展勢頭保持良好。總結建局以來我局開展思想政治工作的成功經驗和主要體會，最重要的有以下三條：

1、選好載體，提高學習效果。善于把思想政治理論學習教育融合、蘊含于一些經常性的日常活動載體中，使看起來比較單調和枯燥

而過于頻繁又相互交叉的學教活動和專項整治往往流于形式，加上大量重復的報表、檢查、評比，更是給基層造成過重負擔，使部門領導和民警產生對立情緒，直接影響了工作效率的提高。

4、政工隊伍建設的力度還不大。主要表現在：一是有的基層政工干部不懂得如何開展思想政治工作，又不善于學習，也不愿意做思想政治工作，遇事要么不敢管，繞著走，當老好人；要么不會管，方法簡單生硬；要么將矛盾上交。二是一些政工干部缺乏必要的素質和涵養，對民警開展教育時居高臨下，口氣生硬，沒有親和力；有的工作能力平平，作用發揮不明顯，只是擔當了傳話筒或者統計員的角色；有的作風浮夸，片面追求政績，一味迎合上級，而不愿傾聽民警的真實想法，使民警對其缺乏信任感，敬而遠之。三是個別政工干部思路狹隘，觀念保守，不求有功，但求無過，缺乏創新進取的精神，工作缺乏生氣和感召力。四是一些政工干部“解決問題”的能力較強，但“發現問題”和“預防問題”的意識和能力卻有待加強。上述薄弱環節說到底可概括為一大問題，那就是作為基層公安機關，我局思想政治工作的針對性和實效性還不夠強。這就是我局思想政治工作集中存在的主要問題。其實，思想政治工作缺乏針對性和實效性的問題，也是其他基層公安機關相對普遍存在的一個通病。要想以后基層公安政治思想工作能切實再上新臺階，這個問題就必須在新的一年里著力重點加以解決，力爭基層公安政治思想工作能實現質的飛躍。存在上述薄弱環節及產生以上問題的原因很多，從宏觀方面看，與外部社會環境的影響和內部警務運作機制還不完善，思想政治工作的模式還比較陳舊、呆板有關。從微觀方面分析，則與個別領導干部和部分民警的個體素質與公安工作的地位和新時期社會發展對公安機關的要求上存在一定的差距有關，主要表現在：一是責任意識差，工作中存在惰性，缺乏積極性、主動性，推一推動一動，不推不動，沒能正確認識一名人民警察所應擔負的責任，給工作造成消極影響；二是缺乏職業壓力，個別領導干部在其位不謀其政，缺乏必要的職業壓力；三是缺乏時代特點，思想政治工作受固有的傳統思維的影響，已不能適應新形勢下公安工作的要求，實效性不強；四是缺乏探索精神，不肯積極開創新時期公安工作的新局面；五是缺乏工作方法，個別領導干部墨守成規、不懂變通，開展工作方法簡單、手段落后，使得思想政治工作缺乏針對性，管得不深不細；六是缺乏自律自凈能力，不能抵御外界環境的消極影響。

三、改進和加強基層公安機關思想政治工作，努力提高思想政治工作的針對性和實效性我們認為，在新形勢下做好做活公安思想政治工作，必須堅持“在加強的過程中改進，在繼承的基礎上創新”，努力開創更加具有針對性和實效性的思想政治工作新路子。首先應該樹立“三個一樣”的指導思想：像抓業務工作一樣抓隊伍的思想政治工作，像解決治安難點一樣解決隊伍的難點問題，像解決業務工作中的困難一樣解決思想政治工作中的困難。應當在這樣的指導思想下建立起科學、合理的思想政治工作機制，再配合靈活多樣、細致入微的思想教育，把民警的精神狀態調整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我們也才能更富有實效地把思想政治工作的成果及時轉化成強大的公安戰斗力。具體而言：

（一）必須牢牢把握“落實中創新，創新中發展”的基本工作思路。我局作為一級基層黨組，思想政治工作要注意結合實際，在貫徹落實上級黨委有關要求時，創造性地開展工作，并在實踐中予以發展。分局黨組的科學決策加上各級領導干部的務實作風，就會產生良好的落實效果。這應該成為我們做好做活思想政治工作的基本思路。要體現這一基本工作思路，必須解決三個問題：

1、認識問題。理論與實踐、知與行的統一，言與行、表與里的一致，是我們共產黨人的應有的黨性修養，因此，抓落實是各級領導干部講政治的具體體現。比如，我們提出了開展思想政治工作要正確處理好從嚴治警與以情待警的關系。如果我們各級領導只是簡單地在口頭上重復，而不落實到具體工作中，那就會成為一句空話。相反，如果各級領導、各單位能結合實際，創造性地抓好落實，那么“正確處理好從嚴治警與以情待警的關系”這一意圖就可以較好地被貫徹并落到實處。

2、理論問題。抓好工作的落實應以實事求是的理論做指導。同樣是“落實”，實踐中我們卻可以看到兩種表現：一種是形式主義，只搞聲勢排場，不求實際效果；另一種是求真務實，只求解決問題，不圖虛假政績。今年，我局經研究提出，要通過探索和試行包括領導班子規范化建設、人事管理規范化建設、思想教育規范化建設、培養訓練規范化建設、內務條令規范化建設、窗口單位規范化建設、監督制約規范化建設、執法執勤規范化建設、績效考評規范化建設和警務保障規范化建設等十方面的隊伍正規化建設“十大規范”，建立起一套規矩，全面規范警務活動，扎實推動公安隊伍正規化建設取得全面進步，就是要引導廣大民警理論結合實際，抓好由內向外的延伸，在長效化管理和日常養成教育如何促進公安業務上下功夫。

3、方法問題。根據經驗，“抓落實”的辦法一般可總結歸納為“深入、認真、過細、嚴格、科學”10個字。①“深入”，指要深入到一線民警的心中，確立“發現問題是水平，敢抓敢管是黨性，回避矛盾是失職，解決問題是政績”的觀念。②“認真”，指要以強烈的責任心去抓好各項規章制度的落實，以制度管事、以制度管人，而不要讓許多制度寫在紙上、掛在墻上、公布在紙上，卻難以落實在行動上，成為鏡中花、水中月。近日***部長就專門對公安機關大興求真務實之風提出了“九要九不要”的要求。③“過細”，指要對各項工作想得細、抓得細，清除“我講過了，就落實了”的官僚主義作風。④“嚴格”，指對發現的問題，要通過倒查領導干部逐級負責制和民警崗位目標責任制的履行情況追究責任，克服“板子高高舉起，卻輕輕落下”的護短弊病。⑤“科學”，指各級領導班子要分工協作、“彈好鋼琴”，摒棄“單槍匹馬”

相印，整天與群眾一起摸爬滾打，又善于做工作的基層公安機關政工干部隊伍，這是做好新形勢下基層公安機關思想政治工作的基本要求。

（五）必須將務虛與務實相結合，積極鑄造和拓展“警心工程”。存在決定意識，現實生活中，人們的許多思想問題往往與實際問題有著直接與間接的聯系。因此，公安思想政治工作必須把解決思想問題與解決實際問題結合起來，堅持精神激勵與利益驅動相得益彰，正確處理好從嚴治警與從優待警的關系、講道理與辦實事的關系、干事業與改善條件的關系、講奉獻與滿足合理需要的關系，教育引導民警正確處理各種利益關系。要借鑒已取得的經驗，扎扎實實地將以人為本、尊重人性的機制融入公安思想政治工作中，圍繞了解人、理解人、關心人、凝聚人、激勵人，在進一步鞏固成果的基礎上，積極鑄造和拓展“警心工程”的內涵和外延，使從優待警的各項措施在思想政治工作中保持強大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想狀況制度，加強對民警精神追求和價值取向的研究，深入掌握民警的真實思想和實際困難，了解民警想什么、盼什么、需要幫助解決什么問題，幫助民警疏通思想，釋放壓力，排憂解難。要開通警營“110”服務熱線，隨時聽取民警及其家屬反映的困難、問題和提出的意見、建議，根據隊伍思想狀況，采取相應措施，切實增強公安思想政治工作的針對性和實效性。要提倡充分相信民警、尊重民警，善于聽取民警意見和建議，調動民警的自我教育、自我約束、自我完善的自覺性，為民警搭建起實現自我價值的平臺，幫助民警實現自身價值，維護民警的尊嚴，積極配合和堅決查處一切侵犯民警合法權益的違法違紀事件。要既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，做民警的貼心人，用真誠去凝聚警心，激發斗志，增強民警政治覺悟。通過對民警多一份政治關心，多一份生活照顧，多一份工作支持，多一點思想交流，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，解決民警后顧之憂，保護民警的工作積極性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。尤需強調的是，要注意處理好以下三大關系：

1、低與高的關系。對“警心工程”要正確定位，不應視其為萬能的“靈丹妙藥”，而應把它當作思想政治教育的一個有效的輔助手段，我們認為，其立足點應當是引導民警處理好“為誰當警，怎樣做人”的根本思想問題。首先，“警心工程”應該盡心盡力幫助民警解決眼前的實際困難，但是我們不能僅僅滿足于這一點，否則要求就似乎低了些。我們務必要注重從根本上幫助民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；如果不這樣做的話，一旦其走上違紀違法的道路，甚至被清理出公安隊伍、淪為階下囚，那么就是對民警最不負責任、最不關心愛護的表現。

2、淺與深的關系。民警本人及家庭有困難時，組織及時送上溫暖和關心，有時為了民警得到休息，領導干部親自頂崗，這些都是值得肯定和贊揚的做法。但是“警心工程”又不能僅停留在這種淺層次上，還需要在幫助民警盡快成才、提高綜合素質等更深的層次上多下功夫。試想，如果民警在公安業務工作中“講不過，追不上，打不贏，站不動”，甚至受到不法侵害，造成傷亡，“警心工程”就無從談起。

3、短與長的關系。“警心工程”并不是施恩圖報的短期行為。如果實施“警心工程”的目的就是為了得到民警一時一事積極性的回報，那絕對不是我們的初衷。從宏觀上講，實施“警心工程”是為了培養公安事業的可靠接班人，在思想上要從長計議；從微觀上講，要體現“領導就是服務”的精神，全心全意為民警辦實事、辦好事。開展民警的素質教育，保護民警正當的執法權益，科學合理地使用警力，這些都應該列入“警心工程”中。當廣大民警不僅解決了思想問題，又有充沛的精力投入到公安業務也工作之中，警力資源就會被充分“盤活”，各項公安業務工作的成效就會更加顯著，人民群眾對警察的評價就會更滿意，我們整個公安事業也將會得到更加蓬勃的發展。（撰稿：陶翠子）

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第五篇：市公安局*分局思想政治工作調查研究報告

努力提高公安思想政治工作的針對性和實效性

——市公安局*分局思想政治工作調查研究報告

內容提要：我局開展思想政治工作主要有三條成功經驗：選好載體，提高學習效果；抓好結合，注重教育實效；凝好警心，盤活警力資源。而思想政治工作的針對性和實效性還不夠強是當前我局思想政治工作集中存在的主要問題，具體表現為四個薄弱環節：思想政治教育針對性還不強；調節民警工作興奮點的思路還不寬；相應的工作機制運行還不活；政工隊伍建設的力度還不大。在新形勢下做好做活基層公安思想政治工作，應當堅持像抓業務工作一樣抓隊伍的思想政治工作、像解決治安難點一樣解決隊伍的難點問題、像解決業務工作中的困難一樣解決思想政治工作中的困難的“三個一樣”的指導思想，建立起科學、合理的思想政治工作機制，再配合靈活多樣、細致入微的思想教育，把民警的精神狀態調整到最佳，努力提高思想政治工作的針對性和實效性。一是必須牢牢把握“落實中創新，創新中發展”的基本工作思路，解決認識問題、理論問題和方法問題；二是必須探索和改革思想政治理論學習教育的基本形式、方法、手段和機制，處理好化整為零與積少成多、集中與分散、機關與基層“三對關系”；三是必須運用現代科技成果積極創新思想政治工作的手段，著力構建“大政工”格局，實施“民警心理健康工程”，實施旨在提高民警素質的“塑警工程”，探索和建立8小時外警風管理預警機制，努力實現公安思想政治工作網絡化、信息化、長效化；四是必須盡可能在方式方法上力求靈活多樣、生動活潑，做到繼承與創新、一般與個別、政工與業務、言教與身教“三個相結合”；五是必須將務虛與務實相結合，積極鑄造和拓展“警心工程”，處理好低與高、淺與深、短與長“三對關系”。

關鍵詞：公安;思想政治工作;經驗;問題;原因;對策

為科學規劃2004年的思想政治工作思路，并為即將召開的全國公安機關思想政治工作會議積極獻計獻策，我局于今年2月份組織開展專題調研，在回顧總結我局建局以來開展思想政治工作的簡要情況、經驗體會、薄弱環節及其原因的基礎上，著重就今后如何增強基層公安機關思想政治工作的實效性和針對性，研究提出針對性的具體措施和辦法。

一、建局以來思想政治工作情況簡要回顧及其經驗總結

自1997年10月建局以來，我局始終堅持依法從嚴治警的指導方針，“內強素質、外樹形象”的指導思想，以及“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的工作思路，在思想政治工作方面先后開展了“三講”教育、“三項教育”試點工作、“三項教育”回頭看、“三個代表”重要思想學習教育、“整紀糾風”、“三項治理”、紀律作風教育、貫徹執行“五條禁令”、《內務條令》和《訓練條令》、“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論、嚴格公正文明執法、“立警為公，執法為民”教育整頓等一系列學教活動和專項整治活動。以這一系列活動為載體，我局不斷加大隊伍建設力度，在一定程度上解決了隊伍中存在的某些突出問題，隊伍的面貌發生了根本變化，全局民警的思想作風、工作作風和生活作風發生了可喜的明顯進步。

七年來，全體民警積極投入各項公安業務工作中，晝夜奮戰，頑強拼搏，超負荷地辛勤工作，為維護全區社會穩定和經濟發展做出了應有貢獻，弘揚了警威，樹立了人民警察的良好形象，并且全局涌現出了一大批先進集體和先進人物，受到了各級黨委政府的肯定。

特別是去年以來，我局緊緊圍繞學習貫徹十六大精神的核心和“實踐‘三個代表’、認清歷史使命、加強隊伍建設、公正執法為民、改革公安工作、服務小康社會”的總目標，對照十六大提出的全面建小康的要求，以推進縣級公安機關機構改革為契機，全面加強領導班子和干部隊伍建設，不斷增強隊伍的生機和活力；以貫徹執行“五條禁令”、《內務條令》和“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的四句話要求為重點，積極組織民警理論學習、專門培訓和輪訓活動，狠抓警風警紀建設，加強隊伍內部管理，努力提高民警素質，實現了全年保持隊伍“零違紀”的現象，進一步改善了服務形象，提高了群眾滿意率；以開展大討論活動為主線，大興調研、務實和創新之風，以改革促發展，爭創與時俱進新品牌，在全局上下營造出一種想事、謀事、干事、成事的良好氛圍，并積極探索和適時推出了一系列工作新舉措；以實施“執法質量工程”為載體，扎實推進嚴格公正文明執法活動的開展，爭創優質執法新品牌，初步形成了公開、公正、廉潔、高效的現代公安執法運行機制；以開展執法為民教育整頓活動為重點，推動局屬各單位和廣大民警更新執法觀念，實現思想大解放，觸動了廣大民警的心靈，并推出了一系列執法為民服務新舉措，爭創人民滿意新品牌；以建立健全宣傳制度為抓手，加強公安宣傳正規化建設，充分發揮宣傳工作教育人、鼓舞人、激勵人、塑造人的作用。整個思想政治工作取得了顯著成效，為確保各項公安業務工作的圓滿完成奠定了牢固的思想和組織基礎。目前我局隊伍建設的主流和整體狀況和發展勢頭保持良好。

總結建局以來我局開展思想政治工作的成功經驗和主要體會，最重要的有以下三條：

1、選好載體，提高學習效果。善于把思想政治理論學習教育融合、蘊含于一些經常性的日常活動載體中，使看起來比較單調和枯燥無味的純理論的東西變得容易接受。一是寓教于會議。寓理論學習教育于各種會議之中，借會議傳達上級黨委、政府的各種決定、決議、指示等，起到上傳下達和理論學習教育的雙重效果。二是寓教于討論。把領導說教和組織民警開展多種形式的思想討論結合起來，通過群眾性的民主討論，讓民警自己教育自己，自己鼓勵自己，提高理論修養水平及自我辨析和抵御錯誤思想的能力。三是寓教于文娛。寓理論學習教育于科學、豐富多彩、生動活潑的文化娛樂活動中。善于運用健康、高尚、文明的文體娛樂活動來傳播科學的理論，煥發民警的精神，陶冶民警的情操，鼓舞民警的斗志。在豐富民警的文體生活的同時，使民警接受政治理論的學習教育。四是寓教于典型和案例。通過大力宣傳各類先進典型，充分發揮先進典型的教育、示范、帶動作用。同時，把嚴肅查處違紀和注重思想預防結合起來，采取案例剖析、現身說法等方式，深入進行權力觀、金錢觀、廉潔觀教育，筑牢民警拒腐防變的思想防線。

2、抓好結合，注重教育實效。一是把先進典型的激勵作用和反面教材的警示作用結合起來，增強思想政治工作的感染力和說服力。二是把解決思想問題與解決實際問題結合起來，克服單純說教，調動民警的主動性和積極性。三是把依法治警與以德治警結合起來，做到德法并舉。各級政工干部尤其是基層所、隊的教導員、指導員，在日常工作中不失時機地開展思想工作，及時調整和疏導隊伍中出現的傾向性和苗頭性問題，有效地確保了隊伍“打得贏”、“不變質”。四是把理論灌輸與思想滲透結合起來，通過教育，解決理想信念弱化問題，使民警頂得住誘惑、耐得住清貧、忍得住寂寞、抗得住腐蝕。五是把領導班子率先垂范與日常談心、教育結合起來，做到身教重于言教，身教言教一致，增強隊伍的向心力和凝聚力；同時，主動走近干警、貼近心靈，及時掌握干警的思想動態、特長和愛好，利用興趣點、把握針對點、激活情感點、點燃閃光點、輻射延伸點。

3、凝好警心，盤活警力資源。在從嚴治警的同時，將以人為本、尊重人性的機制融入公安思想政治工作中，正確處理好從嚴治警與以情待警的關系，認真落實各項從優待警措施，起到了凝心聚力、激發民警工作積極性和創造性的良好效果。比如，我局逐步地改善了民警的辦公條件；為了關心愛護民警的身體健康，我局每年都組織民警到醫院進行全面體檢，為每位民警辦理了醫療保險，并制定公休計劃，科學安排民警公休，去年民警公休率已達到了75%；在隊伍管理的日常工作中，善于從細微處入手，關心愛護民警，實行民警婚喪喜慶慰問探訪制度，對民警生活中遇到的諸如子女入學、就業、住房等難題，都盡量幫助解決，把組織的溫暖送到民警心中，讓民警安心工作；此外，還經常組織民警參加拔河、登山和籃球比賽、文藝晚會等豐富多彩的文體活動，構建積極向上、求善求美求真的警營精神文化氛圍。實踐證明，從優待警，凝聚警心，是思想政治工作“虛功實做”的一種富有成效的方式。

以上三條成功做法，是今后我局著重要繼續予以堅持、并加以完善發展的“三大法寶”。

二、我局思想政治工作存在薄弱環節及其原因剖析

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我局在思想政治工作中仍然存在一些薄弱環節和問題。只有切實找準當前形勢下思想政治工作中存在的主要問題及原因，辯證施治，予以加強和改進，才能有針對性地做好做活思想政治工作，切實增強思想政治工作的實效性，提高隊伍的凝聚力和戰斗力。當前我局思想政治工作存在的薄弱環節，歸納起來主要有以下四個方面：

1、思想政治教育針對性還不強。怎樣根據不同階段各項公安保衛業務工作的特點，結合部門工作和民警的思想實際，有針對性地開展思想政治教育，我們在這方面研究得還不夠深。主要表現在：一是理論學習流于形式，照本宣科，光讀報紙、文件，采用“填鴨式”、“滿堂灌”的學習方法，民警對所學內容“不入腦”；二是部署思想政治工作照抄、照搬上級文件，造成民警曲解其本意，甚至產生膩煩心理；三是對民警產生的問題空洞說教，或以行政指令代替耐心的開導化解，沒有從民警的實際需求出發，顯得蒼白無力，使得有些民警口悅心不服。

2、調節民警工作興奮點的思路還不寬。主要表現在：一是長期超負荷的工作，致使有些民警長期處在緊張狀態，一方面造成部分民警健康透支嚴重，產生疲勞厭戰情緒，缺乏工作的興奮點，工作中求完成，不求質量，另一方面造成有些民警往往被迫或自覺地忽視或放松了思想政治學習；二是市場經濟的負面影響使得有的民警自我意識膨脹，只重視算經濟帳，缺乏“舍小家，顧大家”的奉獻精神，認為只要不犯錯誤，就能保住國家公務員的“鐵飯碗”，至于干多干少無所謂，只要考核評比不是最后幾名即可，因此上進心不強，爭先創優意識薄弱，對自己要求低，給自己定的標準低，存在“得過且過”的心理，已不能適應新時期公安工作需要；三是部分民警愛崗敬業意識不強，存在怨天尤人的思想，對自己的工作崗位不珍惜，總拿自己和社會上一些收入較高的人或與沿海經濟較發達縣市公安機關相比，對公安工作尤其是對自己的本職工作缺少熱情，對人民缺少服務精神；四是有的民警學習積極性不高，不肯努力鉆研業務知識，業務能力弱，怕在工作中出差錯或被群眾投訴，因此凡事都縮在后面，不敢承擔責任。然而，我們對如何解決這些問題的思路還比較狹窄，往往把扣獎金、排末位等方式作為唯一手段，忽視了其他調節方法的研究與運用。

3、相應的工作機制運行還不活。如何通過履行領導抓隊伍促工作逐級負責制來落實民警崗位責任制的運行機制既不夠健全，又沒有用活。主要表現為：一是思想政治工作的網絡沒有充分發揮作用，一談到思想政治工作，似乎都是政工部門和政工領導的事，一些部門的主要領導和其他業務領導缺乏“齊抓共管”的責任意識，而黨員干部、黨小組長、警探長也沒有很好地協助；二是一般僅對發生較為嚴重的違法違紀問題實行一票否決制，而對思想政治工作具體的考核內容和細則卻沒有設置，因此在實際運行中思想政治工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的老問題未能得到有效解決；三是上級機關的工作部署沒有完全從基層的實際出發，如制定的有關思想政治工作的規范性文件有的就脫離了基層公安機關的實際，而過于頻繁又相互交叉的學教活動和專項整治往往流于形式，加上大量重復的報表、檢查、評比，更是給基層造成過重負擔，使部門領導和民警產生對立情緒，直接影響了工作效率的提高。

4、政工隊伍建設的力度還不大。主要表現在：一是有的基層政工干部不懂得如何開展思想政治工作，又不善于學習，也不愿意做思想政治工作，遇事要么不敢管，繞著走，當老好人；要么不會管，方法簡單生硬；要么將矛盾上交。二是一些政工干部缺乏必要的素質和涵養，對民警開展教育時居高臨下，口氣生硬，沒有親和力；有的工作能力平平，作用發揮不明顯，只是擔當了傳話筒或者統計員的角色；有的作風浮夸，片面追求政績，一味迎合上級，而不愿傾聽民警的真實想法，使民警對其缺乏信任感，敬而遠之。三是個別政工干部思路狹隘，觀念保守，不求有功，但求無過，缺乏創新進取的精神，工作缺乏生氣和感召力。四是一些政工干部“解決問題”的能力較強，但“發現問題”和“預防問題”的意識和能力卻有待加強。

上述薄弱環節說到底可概括為一大問題，那就是作為基層公安機關，我局思想政治工作的針對性和實效性還不夠強。這就是我局思想政治工作集中存在的主要問題。其實，思想政治工作缺乏針對性和實效性的問題，也是其他基層公安機關相對普遍存在的一個通病。要想以后基層公安政治思想工作能切實再上新臺階，這個問題就必須在新的一年里著力重點加以解決，力爭基層公安政治思想工作能實現質的飛躍。

存在上述薄弱環節及產生以上問題的原因很多，從宏觀方面看，與外部社會環境的影響和內部警務運作機制還不完善，思想政治工作的模式還比較陳舊、呆板有關。從微觀方面分析，則與個別領導干部和部分民警的個體素質與公安工作的地位和新時期社會發展對公安機關的要求上存在一定的差距有關，主要表現在：一是責任意識差，工作中存在惰性，缺乏積極性、主動性，推一推動一動，不推不動，沒能正確認識一名人民警察所應擔負的責任，給工作造成消極影響；二是缺乏職業壓力，個別領導干部在其位不謀其政，缺乏必要的職業壓力；三是缺乏時代特點，思想政治工作受固有的傳統思維的影響，已不能適應新形勢下公安工作的要求，實效性不強；四是缺乏探索精神，不肯積極開創新時期公安工作的新局面；五是缺乏工作方法，個別領導干部墨守成規、不懂變通，開展工作方法簡單、手段落后，使得思想政治工作缺乏針對性，管得不深不細；六是缺乏自律自凈能力，不能抵御外界環境的消極影響。

三、改進和加強基層公安機關思想政治工作，努力提高思想政治工作的針對性和實效性

我們認為，在新形勢下做好做活公安思想政治工作，必須堅持“在加強的過程中改進，在繼承的基礎上創新”，努力開創更加具有針對性和實效性的思想政治工作新路子。首先應該樹立“三個一樣”的指導思想：像抓業務工作一樣抓隊伍的思想政治工作，像解決治安難點一樣解決隊伍的難點問題，像解決業務工作中的困難一樣解決思想政治工作中的困難。應當在這樣的指導思想下建立起科學、合理的思想政治工作機制，再配合靈活多樣、細致入微的思想教育，把民警的精神狀態調整到最佳，思想政治工作才能更加有的放矢，我們也才能更富有實效地把思想政治工作的成果及時轉化成強大的公安戰斗力。具體而言：

（一）必須牢牢把握“落實中創新，創新中發展”的基本工作思路。

我局作為一級基層黨組，思想政治工作要注意結合實際，在貫徹落實上級黨委有關要求時，創造性地開展工作，并在實踐中予以發展。分局黨組的科學決策加上各級領導干部的務實作風，就會產生良好的落實效果。這應該成為我們做好做活思想政治工作的基本思路。要體現這一基本工作思路，必須解決三個問題：

1、認識問題。理論與實踐、知與行的統一，言與行、表與里的一致，是我們共產黨人的應有的黨性修養，因此，抓落實是各級領導干部講政治的具體體現。比如，我們提出了開展思想政治工作要正確處理好從嚴治警與以情待警的關系。如果我們各級領導只是簡單地在口頭上重復，而不落實到具體工作中，那就會成為一句空話。相反，如果各級領導、各單位能結合實際，創造性地抓好落實，那么“正確處理好從嚴治警與以情待警的關系”這一意圖就可以較好地被貫徹并落到實處。

2、理論問題。抓好工作的落實應以實事求是的理論做指導。同樣是“落實”，實踐中我們卻可以看到兩種表現：一種是形式主義，只搞聲勢排場，不求實際效果；另一種是求真務實，只求解決問題，不圖虛假政績。今年，我局經研究提出，要通過探索和試行包括領導班子規范化建設、人事管理規范化建設、思想教育規范化建設、培養訓練規范化建設、內務條令規范化建設、窗口單位規范化建設、監督制約規范化建設、執法執勤規范化建設、績效考評規范化建設和警務保障規范化建設等十方面的隊伍正規化建設“十大規范”，建立起一套規矩，全面規范警務活動，扎實推動公安隊伍正規化建設取得全面進步，就是要引導廣大民警理論結合實際，抓好由內向外的延伸，在長效化管理和日常養成教育如何促進公安業務上下功夫。

3、方法問題。根據經驗，“抓落實”的辦法一般可總結歸納為“深入、認真、過細、嚴格、科學”10個字。①“深入”，指要深入到一線民警的心中，確立“發現問題是水平，敢抓敢管是黨性，回避矛盾是失職，解決問題是政績”的觀念。②“認真”，指要以強烈的責任心去抓好各項規章制度的落實，以制度管事、以制度管人，而不要讓許多制度寫在紙上、掛在墻上、公布在紙上，卻難以落實在行動上，成為鏡中花、水中月。近日***部長就專門對公安機關大興求真務實之風提出了“九要九不要”的要求。③“過細”，指要對各項工作想得細、抓得細，清除“我講過了，就落實了”的官僚主義作風。④“嚴格”，指對發現的問題，要通過倒查領導干部逐級負責制和民警崗位目標責任制的履行情況追究責任，克服“板子高高舉起，卻輕輕落下”的護短弊病。⑤“科學”，指各級領導班子要分工協作、“彈好鋼琴”，摒棄“單槍匹馬”、顧此失彼的工作方法。

（二）必須探索和改革思想政治理論學習教育的基本形式、方法、手段和機制。

要通過創新理論學習教育的形式、方法和手段，解決理論學習教育方法單

一、流于形式的問題，把大道理講出“滋味”，把小道理講出“門道”，從而深化政治理論學習，確保學習教育效果。

1、在學習教育形式上，要處理好化整為零與積少成多的關系。由于基層公安公安機關的業務工作時間緊、任務重，要安排整大塊的時間來集中開展理論學習教育其實是不現實和不可能的。因此，更主要的要靠民警日常良好習慣的養成，要善于把理論學習教育的時間化整為零、積少成多，通過每日數分鐘的檢查、簡短的現場講評、穿插寓理于事的教育引導等，隨時督促開展學習教育，把工作與學習有機融合在一起。這種積少成多的理論學習教育形式有時要比利用整塊時間學習文件、空洞說教效果好得多。

2、在學習教育方法上，要處理好集中與分散的關系。我局民警全年的政治理論學習和上級布置的各類政治教育內容，各單位一般都在規定的每周星期二晚上或下午進行。經查，實際上許多民警不僅沒有完成學習任務，而且對一些重要文件的精神也不知曉。究其原因，往往是基層公安業務工作和執法活動中，由于偵破案件或處置事件等業務工作的需要，不能參加規定時間的學習所致，這就要求對這種死板的政治理論學習方法予以改進。要采取集中學習與分散自學相互穿插、靈活結合的學習教育方法，注意每次把應學的相關資料都印發到每位民警手中，規定一個完成學習任務的時間段和檢查驗收學習情況的時間，讓各業務單位和各民警在所規定的時間段內靈活安排學習時間，適時采取或集中或分散的學習方法，切實解決好民警的工學矛盾、學習與休息的矛盾，以及厭學心理等問題，保質保量而不弄虛作假地完成好各項學習任務。

3、在學習教育手段上，要處理好強制灌輸與啟發自覺的關系。公安隊伍建設必須堅持政治建警原則，這是毋庸置疑的。但是在強調政治建警的同時，也不能忽視業務建警。要正確認識政治建警與業務建警的關系。要明確，片面強調政治建警而忽視業務建警，政治建警只能是空中樓閣。只有下苦功、下硬功抓好各項業務工作，嚴密打防管控體系，確保一方平安，才是我們公安隊伍的最大政治。因此我們公安機關和全體民警務必竭盡全力去努力完成各項業務工作。從這個意義上講，在理論學習教育上，要對民警適當進行強制性的灌輸教育，要講清楚崗位奉獻的目的和意義所在。對每次業務考核累計都處于末位的民警，要及時進行警示性的學習教育；對后進的、不稱職的民警，要進行“缺啥補啥，干啥學啥”的強制性學習培訓；對試崗后仍然不適應的，要下決心予以辭退。但是，必要的強制性灌輸教育固然需要，還是要以堅持“以人為本，立足教育，啟發自覺，重在鼓勵”的原則為主，在啟發覺悟、讓民警自覺接受理論學習教育上多動腦筋。要讓每位民警懂得這樣一個與自身利益戚戚相關的道理：在知識型經濟、學習型社會，提高自身素質和實現自身價值是時代的要求，自身素質要通過自覺融入學習教育活動來磨練提高，而自身價值要通過愛崗敬業實現在自己的崗位上，實現在正在做的事情上，實現在自我加壓中，否則便會被時代無情地淘汰。

4、在學習教育機制上，要處理好機關與基層的關系。機關對基層要解決好服務與指導的問題，要改變基層為機關服務、下級部門為上級部門服務的狀況；基層對機關要解決好落實與反饋的問題，要改變對機關布置的工作不動腦子照搬照套，不抓落實拖沓應付的作風。

（三）必須運用現代科技成果積極創新思想政治工作的手段。

在新形勢下要提高思想政治工作的針對性和實效性，就必須在手段上從科技發展和知識經濟悄然走來的實際出發，積極吸收現代科技發展成果，注意發揮計算機網絡和大眾媒體的作用，善于運用心理學、管理學、教育學、美學、社會學、行為科學、大眾傳播學等多學科的知識和手段。當前尤需采取以下四種手段：

1、著力于構建“大政工”格局，努力實現公安思想政治工作網絡化、信息化、長效化。一是要加強政工隊伍建設。政工干部的一言一行是一種無聲的命令，會不由自主地影響著普通民警一言一行。政工干部自覺地樹立良好的自身形象是公安隊伍建設的重要環節和迫切需要。政工干部主要應當樹立以下五種形象：旗幟鮮明的政治形象、全心服務的群眾形象、開拓進取的創新形象、實事求是的謙虛形象和團結協作的整體形象。同時，要注意運用管理學的系統原理，充分發揮公安政工干部的團隊精神，優化整合公安政工的系統效能。注意發揮黨組織的戰斗堡壘和先鋒隊作用，努力構建和完善在各級公安機關黨委（或黨組）的領導下，以黨支部為基礎，以政工干部為骨干，各部門各負其責，各級領導認真負責，全體民警廣泛參與，體現公安特點、符合實戰需要，網絡健全、制度完備、運作規范、權威有效的思想政治工作的新格局。二是要引入現代管理觀念，探索建立思想政治工作信息網絡。在鞏固原有的局領導掛鉤單位聯系制度和政工科日常下基層走訪制度的基礎上，全面建立健全基層思想政治工作聯系點制度，并建立起思想政治工作信息報送制度，從而形成布局合理、信息暢通的思想政治工作信息網絡。不妨推行從上而下、自下而上的“塔式”網絡思想政治工作模式。這是通過各級干部一級抓一級、一級帶一級的帶動作用，落實“一崗雙責”隊伍建設責任制，強化思想政治工作的一種長效工作模式。在網絡中，全局每名副科級以上干部都要在各自分管范圍內的基層一線建立至少一個思想政治工作聯系點，聯系一個幫扶民警、一個先進典型；通過召開民警座談會，開展民主測評等形式，廣泛征求民警意見，加強下級對上級的監督，從而在“塔式”基礎上形成了有縱向、橫向、下對上、覆蓋全局每個角落的思想政治工作網絡。三是要注意有效地利用公安局域網，設立公安思想政治工作網站，與民警開展網上談心，使民警感受到警營大家庭的溫暖，增強公安思想政治工作的信息化和時代性，突破時空界限，把公安思想政治工作延伸到八小時以外，延伸到民警的家庭生活之中，有效發揮組織、社會、家庭等方面的監督制約作用。

2、實施“民警心理健康工程”。要遵循心理科學規律，關注民警心理健康，建立民警心理保健工作制度。通過開展心理衛生基礎知識的普及工作、開辦心理健康專題講座、設立心理健康咨詢熱線等形式，幫助民警緩解思想顧慮和心理壓力，幫助他們進行自我調節，切實保障民警的心理健康。

3、實施旨在提高民警素質的“塑警工程”。“玉不琢，不成器”，公安事業的發展歸根到底要靠人，要靠提高民警的綜合素質。因此，公安思想政治工作必須適應時代的變化，以教育為本，在全面培養人、塑造人，真正提高民警素質上下功夫。必須清醒地認識到，加入世界貿易組織對公安機關最大的挑戰就是民警的基本素質不適應問題。為此必須以貫徹《公安機關人民警察訓練條令》為契機，改革和加強教育培訓機制，突出針對性、實效性、主動性，通過有針對性地對民警進行輪訓，有計劃地開展“輪崗培訓”，組織民警旁聽法院庭審和到檢察院觀摩學習，開辦專題講座，深入一線進行“戰地培訓”等方式，抓好民警的教育培訓工作。

4、探索和建立8小時外警風管理預警機制。這是公安隊伍思想政治工作的延伸和紀律制約的強化。要通過構筑單位、社會、家庭的立體網絡，形成橫向到邊、縱向到底的警風管理體系。從小抓起，抓小防大，對警風實行全方位、全過程動態管理，以及時發現、解決和有效控制可能萌發的各類違紀問題，使違紀現象減少到最低限度，減少和避免不良反映，確保隊伍警風建設的良好狀態。使民警在家庭做合格的一員，在社會做合格的公民，在單位做合格的民警。

（四）必須盡可能在方式方法上力求靈活多樣、生動活潑。

要在新形勢下提高思想政治工作的針對性和實效性，必須積極探索公安思想政治工作新的規律和方式方法，注意把思想政治工作與公安業務工作、執法活動有機結合，把教育疏導與嚴格管理有機結合，把理論灌輸與寓教于樂有機結合，善于以各項文化活動為載體，把公安思想政治工作融入到隊伍建設的具體工作之中，體現時代感，增強說服力、感召力和凝聚力。特別是要做到四個結合：

1、繼承與創新相結合。既不要抱殘守缺，對新鮮東西予以排斥；也不能認為老傳統解決不了新問題，片面追求形式上的“出奇”、“創新”。只有堅持在繼承中創新、在實踐中發展，思想政治工作才能充滿活力。這次我局實施的隊伍正規化建設“十大規范”的關鍵一環，就是要在梳理全局原來所有規章制度的基礎上，加以揚棄，形成較為科學而完善的貼近公安基層實際的長效化規范性制度。

2、一般與個別相結合。思想政治工作是做人的工作，而人的思想是具體實在的，所以一定要貼近思想實際，貼近人性。既要注意共性問題，又要注意個性問題；既要講清小道理，又要灌輸大道理；既要做好大多數人的工作，又要做個別人的工作，特別是要“一把鑰匙開一把鎖”，及時做好一人一事的思想政治工作。只有這樣，思想政治工作才能走出低效循環的圈子。要有效地做好一人一事的思想政治工作，要實行“談心、交心、探訪”制度，廣泛開展談心活動。即黨組成員找中層干部談心，黨支部找黨員談心，中層干部找普通干警談心，使干群之間加深了解、加強溝通，便于思想政治工作做到有的放矢、迅速及時。要求每位領導干部做到：一是“八必談”，即新民警調入的必談，下級在接受任務、崗位調整時必談，立功受獎、晉級升職、入黨前后必談，降級、批評、處分、違紀、離退休必談，遇到挫折或家庭困難、糾紛、情緒波動必談，人際關系發生矛盾必談，發生社會關注熱點時必談，有新的有關重大政策、決策出臺時必談；二是“六必訪”，即民警患病受傷及其家屬有病必訪，節假日必訪，民警家婚喪嫁娶必訪，民警家庭有困難糾紛必訪，立功授獎必訪，連續加班必訪。三是“五做到”，即培養一個先進典型，幫助一個后進民警，建立一個思想政治工作基層聯系點，和民警交一個知心朋友，為民警做一件實事。并且要求，談話時在語言藝術上要多采用啟發式、談心式、對比式、交流式的辦法，使民警樂于接受。

3、政工與業務相結合。抓思想政治工作只有結合業務工作，才能抓得準、抓得實、抓出成效。我們抓思想政治工作的最終目的，是為了促進各項業務工作。因此，要強化各業務部門“分工負責、齊抓共管”的意識，要求各業務部門結合自身的工作特點，充分發揮熟悉業務、掌握情況的優勢，認真進行調查研究，針對執法辦案和公安行政管理中容易出現問題特別是產生腐敗現象的部位和環節，在業務工作和思想政治工作的結合點上，找準突破口，從建立健全業務工作制度、強化內部監督制約機制的角度，研究探索減少和杜絕隊伍違法違紀的根本措施。要通過建立“平時走動，戰時鼓動，難時聯動”機制，多深入基層，深入民警，把思想政治工作有機地貫穿到公安工作的全過程。

4、言教與身教相結合。治安先治警，治警先治長。做好思想政治工作，一靠真理的力量，二靠人格的力量，領導干部的表率作用是最有效的思想政治工作。俗話說：“喊破嗓子，不如做出樣子。”因此領導干部要自尊自重自勵，用人格托起形象，提高思想政治工作的有效性。特別是各級領導班子要增強責任意識，嚴格落實好一崗雙責和“一級抓一級、層層抓落實”的責任機制，充分發揮模范帶頭作用，用實際行動凝聚警心，激發廣大民警的工作積極性。班子成員要既當指揮員，又當戰斗員，堅持“五倡導、五反對”，即：提倡下基層，多與一線民警接觸，反對脫離實際下命令；提倡嚴于解剖自己，多做自我批評，反對文過飾非；提倡堅持原則，勇于開展批評，反對好人主義；提倡坦誠相見，有問題擺問題，反對自由主義；提倡為民警多辦實事，解決后顧之憂，反對空泛說教；提倡對民警的考核看實績，不看形式和表象。特別是思想政治工作要多提倡下基層，堅持“著力點放在基層，心操在基層，勁使在基層，工作做在基層”，努力建立一支身在基層、心想基層、苦在基層、樂在基層，能夠與群眾心心相印，整天與群眾一起摸爬滾打，又善于做工作的基層公安機關政工干部隊伍，這是做好新形勢下基層公安機關思想政治工作的基本要求。

（五）必須將務虛與務實相結合，積極鑄造和拓展“警心工程”。

存在決定意識，現實生活中，人們的許多思想問題往往與實際問題有著直接與間接的聯系。因此，公安思想政治工作必須把解決思想問題與解決實際問題結合起來，堅持精神激勵與利益驅動相得益彰，正確處理好從嚴治警與從優待警的關系、講道理與辦實事的關系、干事業與改善條件的關系、講奉獻與滿足合理需要的關系，教育引導民警正確處理各種利益關系。要借鑒已取得的經驗，扎扎實實地將以人為本、尊重人性的機制融入公安思想政治工作中，圍繞了解人、理解人、關心人、凝聚人、激勵人，在進一步鞏固成果的基礎上，積極鑄造和拓展“警心工程”的內涵和外延，使從優待警的各項措施在思想政治工作中保持強大的生命力。譬如，要建立定期分析民警思想狀況制度，加強對民警精神追求和價值取向的研究，深入掌握民警的真實思想和實際困難，了解民警想什么、盼什么、需要幫助解決什么問題，幫助民警疏通思想，釋放壓力，排憂解難。要開通警營“110”服務熱線，隨時聽取民警及其家屬反映的困難、問題和提出的意見、建議，根據隊伍思想狀況，采取相應措施，切實增強公安思想政治工作的針對性和實效性。要提倡充分相信民警、尊重民警，善于聽取民警意見和建議，調動民警的自我教育、自我約束、自我完善的自覺性，為民警搭建起實現自我價值的平臺，幫助民警實現自身價值，維護民警的尊嚴，積極配合和堅決查處一切侵犯民警合法權益的違法違紀事件。要既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，做民警的貼心人，用真誠去凝聚警心，激發斗志，增強民警政治覺悟。通過對民警多一份政治關心，多一份生活照顧，多一份工作支持，多一點思想交流，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，解決民警后顧之憂，保護民警的工作積極性，使思想政治工作收到事半功倍的效果。尤需強調的是，要注意處理好以下三大關系：

1、低與高的關系。對“警心工程”要正確定位，不應視其為萬能的“靈丹妙藥”，而應把它當作思想政治教育的一個有效的輔助手段，我們認為，其立足點應當是引導民警處理好“為誰當警，怎樣做人”的根本思想問題。首先，“警心工程”應該盡心盡力幫助民警解決眼前的實際困難，但是我們不能僅僅滿足于這一點，否則要求就似乎低了些。我們務必要注重從根本上幫助民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；如果不這樣做的話，一旦其走上違紀違法的道路，甚至被清理出公安隊伍、淪為階下囚，那么就是對民警最不負責任、最不關心愛護的表現。

2、淺與深的關系。民警本人及家庭有困難時，組織及時送上溫暖和關心，有時為了民警得到休息，領導干部親自頂崗，這些都是值得肯定和贊揚的做法。但是“警心工程”又不能僅停留在這種淺層次上，還需要在幫助民警盡快成才、提高綜合素質等更深的層次上多下功夫。試想，如果民警在公安業務工作中“講不過，追不上，打不贏，站不動”，甚至受到不法侵害，造成傷亡，“警心工程”就無從談起。

3、短與長的關系。“警心工程”并不是施恩圖報的短期行為。如果實施“警心工程”的目的就是為了得到民警一時一事積極性的回報，那絕對不是我們的初衷。從宏觀上講，實施“警心工程”是為了培養公安事業的可靠接班人，在思想上要從長計議；從微觀上講，要體現“領導就是服務”的精神，全心全意為民警辦實事、辦好事。開展民警的素質教育，保護民警正當的執法權益，科學合理地使用警力，這些都應該列入“警心工程”中。當廣大民警不僅解決了思想問題，又有充沛的精力投入到公安業務也工作之中，警力資源就會被充分“盤活”，各項公安業務工作的成效就會更加顯著，人民群眾對警察的評價就會更滿意，我們整個公安事業也將會得到更加蓬勃的發展。

（撰稿：陶翠子）