第一篇：機關作風整頓活動實施方案

機關作風整頓活動實施方案

為切實加強機關作風建設，提高工作效率和工作水平，根據市紀委《關于開展機關作風整頓活動的通知》要求，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

按照全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議關于加強領導干部黨性修養，大力弘揚良好作風的要求，堅持自查自糾、邊查邊改的原則，切實解決機關干部職工在作風紀律方面存在的問題，進一步提高機關干部服務水平，強化紀律觀念和大局意識，樹立機關干部良好的服務形象，使廣大干部職工以嶄新的精神面貌積極投身新一年的工作，努力開創各項工作的新局面。

二、整頓重點

結合機關實際，重點圍繞機關干部的政治紀律、工作紀律、服務意識、服務態度、服務水平和工作作風等內容開展活動，主要解決好以下四個方面的問題：

一是解決大局意識不強、執行上級政策打折扣的問題。杜絕偏聽偏信或傳播丑化黨和國家形象的謠言以及目的不純而搬弄是非，不利于社會穩定和同志之間團結的現象；糾正執行上級政策打折扣、不徹底的現象，尤其關乎減輕企業負擔、促進企業發展的政策措施，各單位要認真梳理，切實抓好落實。

二是解決服務意識不強、工作態度不好、辦事效率不高的問題。進一步提高為企業和納稅人排憂解難的自覺性和主動性，切實解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦甚至個別干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現象。嚴格落實服務承諾制和限時服務制，糾正工作不講原則、不講程序、不講時效的問題。

三是解決執行工作紀律不嚴的問題。嚴格執行市局關于禁止工作日中午飲酒的規定和作息制度的規定，杜絕工作日中午飲酒、不按時上下班、甚至下午不上班以及上班串崗、聊天、玩游戲等現象。

四是解決工作作風漂浮，說的多、做的少，工作不落實的問題。克服工作只求過得去、不求過得硬的思想；糾正平時工作不努力、不扎實，被動應付考核甚至弄虛作假等現象。

三、目標要求

一是干部職工的大局意識要進一步增強。通過作風整頓，干部職工要自覺做到講大局、識大體，不利于團結的話不說、不利于團結的事不做，做到令行禁止，切實把各級有關政策落實到實處，多為企業和納稅人辦實事，辦好事。

二是干部職工的服務意識要進一步增強。通過作風整頓，干部職工要進一步強化為企業、為納稅人、為發展服務的意識，真正把“企業創造財富，政府營造環境”的理念落到實處，真心實意地幫助企業解決困難。

三是干部職工的紀律意識要進一步增強。通過作風整頓，各單位都要“一把手”帶頭，從領導班子成員做起，每個干部職工都要嚴格遵守作息制度，凡是工作時間必須全天候在崗上班，并做到既要人在崗，又要心在崗。

四是干部職工的創新意識要進一步增強。通過作風整頓，要確保干部職工都要把心思用在工作上，把自己的本職工作與全系統的工作大局緊密結合起來，充分調動每個干部職工的工作積極性和創造性，工作多想辦法、多辦實事，多出亮點，切實推進整體工作水平。

四、方法步驟

機關作風整頓工作分為四個階段，共兩個周的時間。具體是：

第一階段：學習動員階段。2月5日市局召開的全市地方稅務工作會議也是我們開展整頓活動的動員會議，各單位要立即進行層層學習發動，使每一位干部職工都要積極參與到活動中來。

第二階段：查擺問題階段（2月9日至11日）。組織干部職工圍繞方案明確重點整頓內容，結合本單位（個人）實際，認真查找自身存在的問題，各單位（個人）要深入剖析、逐條查擺，切實把問題找全、找深、找透。

第三階段：落實整改階段（2月12日至15日）。對查找出的問題，各單位（個人）要集中時間、集中精力，認真進行整改。整改方案要做到整改目標明確、整改事項具體、整改時限嚴格、整改措施有力。針對工作和管理中的漏洞，要進一步完善有關規章制度，特別是對熱點、難點問題及帶

有傾向性的問題，要建立健全長效機制，確保問題得到徹底解決。

第四階段：總結提高階段（2月16日至18日）。各單位對作風整頓情況進行認真總結，通過總結，切實把作風轉變落實到本職工作中，確保機關作風整頓取得明顯成效，并將整頓情況于2月18日前報市局監察室和人事科。

五、組織領導

這次作風整頓活動，各單位主要負責人是本單位（科室）作風整頓活動的第一責任人，要親自抓，帶頭查找問題，帶頭進行整改，并且要敢抓敢管，以實際行動促進本單位作風整頓活動的深入開展。要堅持一級抓一級，層層抓落實，確保作風整頓活動橫到邊、縱到底，沒有盲區、不留死角、落到實處。

市局監察室和人事科具體負責這次整頓活動的組織協調和督導。整頓期間，將組織有關人員對各單位開展作風整頓情況進行明查暗訪，加強督促檢查，及時掌握動態。各單位要邊學邊查邊改邊提高，正確處理開展作風整頓活動與做好本職工作的關系，確保作風紀律整頓活動與業務工作“兩不誤、兩促進”。對思想不重視、措施不得力、效果不明顯的單位和個人，要追究主要負責人的責任，對在作風整頓期間頂風而上的違紀行為，要嚴肅處理。

第二篇：機關作風整頓活動實施方案

**縣政法委開展機關作風集中整頓

活動實施方案

根據迭部縣委印發的《**縣開展機關作風集中整頓活動實施方案》文件精神，為解決當前干部作風存在的問題，進一步加強和改進干部作風建設，提高服務水平，樹立良好形象，***政法委在辦公室開展機關干部作風整頓活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，根據縣委《**縣開展機關作風集中整頓活動實施方案》文件要求，結合我委實際，以治庸、治懶、治散為抓手，努力塑造一支學習型、實干型、責任型的干部隊伍為目標，形成積極向上、規范有序、紀律嚴明的辦公室新風貌。

二、整頓內容

針對當前我辦公室作風建設中存在的突出問題，重點開展工作作風整頓活動和開展治“庸”、治“懶”、治“散”的干部作風整頓活動。

一是治“庸”。即整頓落后面貌長期不改變，工作思路不清晰，采取措施不力，平庸沒有特色，不求有功、但求無過，只求完成任務、不求精益求精。二是治“懶”。即整頓思想懶惰，在工作中懶于學習，懶于動腦，懶于動手，缺乏主動性，熱情不高，在接受工作任務時找各種理由推諉，難以處理的問題能拖則拖、能推則推的現象和問題。三是治“散”。即整頓紀律松懈，上班時間脫崗、上網聊天、玩游戲，不執行或不正確執行 1

上級下達的決策和部署，不按規定時限和標準完成所承擔任務或領導交辦的事項。

三、時間安排

（一）組織學習、提高認識（1月29日—2月9日）。重點學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中共中央關于印發<中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則>的通知》、《**縣建設學習型黨組織的實施意見》等，把作風建設專題教育與加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政等教育結合起來，切實解決縣委辦在作風建設方面存在的突出問題。

（二）查找問題、集中整改（2月10日—2月25日）。進一步查找單位和個人在工作作風方面存在的突出問題：一是自己找，主動查找單位和個人自身存在的問題；二是相互提，班子成員之間、干部之間通過談心交流、民主評議等方式，相互征求意見建議；三是領導點，單位領導結合平時掌握的情況，指出分管部門及負責人存在的問題。

（三）完善制度、健全機制（2月26日—3月9日）。從規范機關行為、優化辦事流程、提高機關行政效能入手，對現行的制度進行一次全面清理，凡不符合要求的要堅決廢止。加強對制度的學習宣傳，使廣大干部做到熟悉制度、遵守制度、維護制度。

（四）開展評議、總結提高（3月10日—3月15日）。活動結束前召開全體干部職工大會，對本部門本單位干部作風建設活動進行滿意度測評，認真進行總結。活動結束后，要切實做好鞏固和擴大活動成果的工作，查漏補缺，對應解決但沒有解決的問題，要集中力量抓好落實。

四、主要措施

（一）、建立績效考評制度，考評結果作為考核、評定等次、評先評優、干部選拔任用的重要依據，提高工作積極性和工作效率。

（二）、嚴格執行考勤制度，嚴肅工作紀律。制定各項工作制度，工作期間不準串崗、溜崗，不準上網玩游戲、聊天，嚴格執行請銷假制度。

（三）、堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持不懈地抓好干部職工的政治理論學習，引導干部從讀書學習中汲取精神食糧，拓展工作思路，提高工作能力，增強落實科學發展觀的本領和才干。

（四）著力解決政令不暢、落實不力的問題，要把抓工作落實作為改進作風的關鍵，對上級黨組織決定的事，就要不講條件、不折不扣抓好落實；對事關群眾切身利益的事，就要全力以赴辦成辦好。

五、組織領導

為切實加強我委對干部作風建設主體活動的領導，決定成立迭部縣干部作風集中整頓活動領導小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

***同志任辦公室主任，具體負責活動組織、指導和考評。

第三篇：整頓機關作風-整頓機關作風 機關作風整頓實施方案

整頓機關作風-整頓機關作風 機關作

風整頓實施方案

2016年是在新常態下取得新突破的關鍵之年，扎實做好今年的工作，對推進嵩山經濟社會持續健康發展具有十分重要的意義。為鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入推進“嵩山發展，我的責任”教育實踐活動，教育引導全體機關干部主動適應發展新常態，進一步解放思想，提升境界，自覺遵守工作紀律，大力提升工作效率，努力開創各項工作新局面，區黨工委研究決定，在全體機關干部中開展作風整頓活動。特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以兩學一做為總抓手，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署和區黨工委、管委會確定的任務目標，立足區經濟社會發展實際，以加強機關干部作風建設為主線，以創建“紀律嚴、效率高、服務優、作風硬、形象好”的機關為目標，緊密聯系當前機關干部的思想和作風實際，堅持自學、自查、自糾的原則，認真解決機關干部隊伍思想作風、工作作風、工作紀律等方面存在的“庸懶散浮”等突出問題，強化工作紀律，提高工作效率，實現機關作風和干部精神面貌的新轉變，為經濟社會又好又快發展提供強有力的保障。

二、任務目標

這次機關干部作風整頓活動，圍繞建設“綜合實力更強，發展活力更足、民生事業更好”新嵩山的目標，以“抓學習、強素質,嚴制度、守紀律，提效率、樹形

象”為主題，重點解決“四個問題”，強化“三種意識”，達到“兩個目的”，促使區全體機關干部進一步轉變工作作風，提升能力素質，振奮精神狀態，努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質機關干部隊伍。

解決“四個問題”

一是解決“庸”的問題。一要解決在學習上要求標準低，流于形式，走過場，“水過地皮濕”，或照抄照搬，本本主義，學不到真本領的問題；二要解決工作要求標準低，做事拖拖拉拉、潦草應付、效率低下的問題；三要解決做人標準低，黨員干部混同于一般群眾，缺乏高尚的情操，沒有高遠境界的問題。

二是解決“懶”的問題。重點解決少數干部懶散懈怠、不求上進、混天熬日，工作存在等待、觀望思想，消極應付、得過且過、寧推勿攬、拈輕怕重、不負責任；進取精神較差、開拓精神不強，缺乏加快發展的事業心和責任感；因循

守舊、墨守成規、安于現狀、意志消沉等問題。

三是解決“散”的問題。突出解決少數干部大局意識較差，不講規矩、不守制度，松松垮垮、我行我素；不講團結，工作協調配合差，各掃門前雪；工作紀律渙散，上班遲到早退，擅離職守，工作不在狀態，上班時間做與工作無關的事情；法紀意識較差，組織紀律渙散，有令不行、有禁不止，存有自由主義，熱衷于傳播小道消息，甚至亂發牢騷等問題。

四是解決“浮”的問題。著重解決少數干部工作作風漂浮，華而不實、眼高手低、落實不力，習慣遙控指揮，憑經驗、想當然干事，心浮氣躁，親力親為少；工作不切實際，不能、不愿、不敢解決具體問題，不愿下基層，不能深入一線，不敢面對面幫助基層和群眾解決問題；工作效率低下，服務意識不強，工作“耍滑頭”，辦事“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦，能緩則緩、能拖則拖，辦事

流程不規范，相互推諉扯皮，解決群眾正當訴求不及時，導致群眾滿意度不高等問題。

強化“三種意識”

一是強化擔當意識。是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個機關干部是否合格的重要標準,是干好一切工作的前提和基礎。“事不避難，勇于擔當。”全體機關干部要克服工作態度消極、主動落實少、敢闖敢試意識不強等問題，勇于擔當，履職盡責，干事創業，敢抓敢管，敢作敢為，切實做到不怕事、不誤事、干成事。

二是強化責任意識。有責任才有動力，有動力才有作為。“居其位，要謀其政。”全體機關干部要牢固樹立盡責光榮、失責可恥的思想，切實增強責任意識，立足本職崗位，認真學習，提升綜合素質，提高工作能力，干好本職工作。

三是強化標準意識。“謀其上，得其中，謀其中，得其下，謀其下，無所

得”，只有標準定的高，才能工作干得好。

第四篇：機關作風整頓實施方案

機關作風整頓實施方案

為深入貫徹落實省、市、縣關于作風整頓動員大會精神，切實加強城管隊伍建設，克服隊伍管理中存在的管理松懈，思想松垮，作風渙散，紀律松弛，有令不行，有禁不止等現象，根據縣委、縣政府安排部署，縣城管局開展機關作風整頓活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

以開展機關作風整頓活動為契機，動員全局上下進一步解放思想、提升理念、調整狀態、轉變作風，以作風的不斷轉變和發展環境的不斷優化，切實加強城管隊伍的整體素質，為內丘“十三五”規劃建設提供堅強有力的保障。

二、組織領導

為確保此次機關作風整頓活動的順利開展，成立以局長王振生同志為組長，其

他班子成員為副組長，各科室主要

負責人為成員的“內丘縣城市管理行政執法局作風整頓活動領導小組”，領導小組下設辦公室，具體工作由局辦公室負責。

三、整治重點

結合單位和崗位特點，針對干部思想和工作實際，重點對干部隊伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等錯誤思想、不良作風進行大力整治，著力解決“不能為”、“不想為”、“不敢為”的問題。

（一）“弱”，思想信念不堅定。重點整治：（1）疏于政治理論學習，缺少道路自信、理論自信、制度自信。（2）政績觀存在偏差，對縣委的決策部署，執行不堅決、不到位，落實起來有偏差、摻水分、搞變通。（3）政治立場不夠堅定，對不正之風不敢勇于指正，不敢堅持原則，奉行“好人主義”，有不愿得罪人的思想。

（二）“松”，黨性鍛煉不經常。重點整治：（1）以共產黨員的標準嚴格要求自己不夠，放松了自我教育、自我約束、自我監督、自我完善，黨員意識和組織紀律觀念不強。（2）缺乏參加黨內生活的主動性、嚴肅性，運用“四大法寶”發現和解決自身問題的能力不強，有以具體工作代替黨性鍛煉的思想，領導干部示范帶動作用不明顯。（3）全心全意為人民服務的宗旨意識樹立不牢，踐行黨的群眾路線不到位，相信群眾、依靠群眾的觀念淡化，缺乏解決群眾實際困難的思想自覺。

（三）“庸”，能力素質不適應。重點整治：（1）思想懶惰，觀念陳舊，對中央和省、市、縣的決策部署不學習不鉆研，對新形勢新情況不敏感不掌握，對新常態新決策不適應不會抓。（2）學習流于形式、不求甚解，缺乏把握經濟運行規律的本領，缺乏開拓創新的活力，缺乏履職盡責必需的能力素質。（3）業績上碌碌無為，不求創新、不敢突破，沒有推進工作的硬招實招，遲遲打不開工作新局面。

（四）“慢”，落實行動不迅速。重點整治：（1）對上級部門的重大決策、重要部署，政令不暢，消極對待、執行不力。對上級政策不學習、不研究、不能用足用好政策服務發展。（2）對分內工作慢作為，工作效率不高，做不到“馬上辦、辦好”，不能按時間節點和工作時限，高效高質地完成各項目標任務，主要經濟社會發展指標徘徊不前、增速緩慢。（3）對難題、問題，繞著走拖著走，對企業、群眾反映的問題，對群體性事件、重大突發事件，不能及時有效的報告、處理和反饋，造成不良影響或后果。

（五）“散”，紀律意識不牢固。重點整治：（1）缺乏大局觀念，不認真執行民主集中制，不按規定履行議事決策程序，執行上級部署決策不積極、不主動、不盡心。（2）缺乏紀律觀念，違反工作紀律，無故遲到早退、缺勤及擅自離崗；違反組織紀律，拉幫結派，個人重大問題對組織隱瞞實情；違反財經紀律，違規發放福利、變想私設小金庫，用公款支付個人消費。（3）缺乏敬業精神，對工作挑三揀四，加不得半點班，吃不得半點苦。

（六）“懶”，日常工作不賣力。重點整治：（1）不愿動腦思考，習慣做“甩手掌柜”，滿足當“傳聲筒”，只抓動員部署不管進度成效。（2）不愿動腿調研，工作不深入、不細致，對群眾缺乏了解。（3）不愿動手落實，工作標準低，應付差事，得過且過，甘于平庸不爭先。

（七）“推”，服務群眾不主動。重點整治（1）缺乏服務意識，囿于部門利益，明通暗卡，能辦不辦、該辦不辦，圍繞程序打轉轉。（2）缺乏敢于擔當的勇氣，不敢較真硬碰，明哲保身，事事先為自己打算。出了問題卸擔子，面對批評裝聾子，責任面前變傻子。（3）缺乏干事的激情，動力不足、精神懈怠，不求有功、但求無過，多一事不如少一事，少干事不惹事。

（八）“奢”，生活作風不節儉。重點整治：（1）揮霍公款，鋪張浪費。（2）違規配車，多頭占房。違規配備、更新辦公車輛，公車私用，不按規定騰退辦公室和住房。（3）大操大辦，變相斂財。辦理婚喪嫁娶，講排場、比闊氣，通過分批、會地宴請等隱形方式變相大操大辦。

三、步驟措施

局機關作風整頓，從2016年2月中旬開始，到年底基本結束。分學習動員、自查自糾、綜合整治和總結提高四個階段進行。

第一階段（2月14日——2月29日）：學習動員階段

2月19日，召開全局干部作風整頓動員大會，傳達學習縣會議精神，安排部署我局干部作風整頓工作，組織廣大黨員干部認真學習省市文件和張輝同志動員會講話精神等，把思想和行動迅速統一到作風整頓活動中來。

第二階段（3月1日——3月31日）：自查自糾階段

對照“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面的問題，對“三嚴三實”專題教育、解決思想大討論和“三比一爭”活動以來的工作進行“回頭看”，逐級逐項開展自查自糾，看問題是否查清楚、找徹底、擺到位。堅持邊學邊查邊改，立行立改，認真對照上級領導、基層干部和服務對象的意見，采取座談研討、走訪群眾、問卷調查、談心活動等形式，積極聽取各方面意見建議，精準查找單位及黨員干部在“弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”方面存在的突出問題，深刻剖析、逐條查擺，把問題找全、找深、找透，形成問題清單。針對存在問題，逐一剖析根源，制定整改方案。突出領導帶頭，按照“誰主管、誰負責”的原則，明確整改措施、時限和責任人。嚴格按照整改方案，建立整改臺賬。集中力量、集中時間推動整改落實。

三階段（4月1日——10月31日）：綜合整治階段。

開展四個專項行動、實施“三個一批”活動、進行三項評議、完善兩項機制，讓“不能為、不想為、不敢為”的干部有壓力、挨板子，讓“主動為、真作為、勇作為、善作為”的干部有動力、有獎勵、有平臺。

（一）開展四個專項行動

局領導班子對各科室作風進行檢查，檢查上班期間炒股、打游戲、網上購物，辦事“冷、橫、硬、慢、拖”，刁難服務對象、損害群眾利益、吃拿卡要等行為。同時堅決查處節假日期間違法四風等問題。

開展效能提升專項行動。按照深化改革、簡正放權有關要求，取消一批收費項目，服務窗口全部實行“四零”承諾服務（服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴），簡化辦事流程，明確辦結時限。

開展增比進位專項行動。對標全國、全省、全市先進，廣泛開展學習對標、增比進位活動。列出本單位創新工作項目，制定學習趕超目標、創新突破內容、重要工作亮點、全市全省全國排名位次，爭取有一批工作實現升華跨越，躋身全市先進行列。

開展能力提升專項行動。組織開展形式多樣的崗位練兵和技術比武活動，開展“綜合能力高手”和“業務工作能手”評選活動，引導廣大干部學本領、長才干。

（二）實施“三個一批”活動

大力褒獎一批先進典型。開展“看齊行動”，引導廣大黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到“三從四向”，即從我做起、從現在做起、從小事做起，向中央看齊。向榜樣看齊、向我問效、向我問責。

查處一批反面典型。對頂風違紀特別是對違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的，要堅決進行查處。

公開曝光一批典型案例。在宣傳欄設立“高效榜”、“曝光臺”，對活動中涌現出來的正面典型進行大張旗鼓地宣傳；對 “弱、松、庸、慢、散、懶、推、奢”等問題，特別是不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益的反面典型曝光。

（三）完善兩項機制

完善重點工作強力推進機制。實行重點工作強力推進機制，將重點工作制定具體要求、完成時限、完成標準，定量定效定性。

完善能上能下用人機制。細化干部“能上能下”具體辦法，大力選拔一批對黨忠誠、素質優良、實績突出、群眾公認的干部，把忠誠干凈擔當實干貢獻的好干部選出來用起來。對心思精力不集中、工作不在狀態、作風問題嚴重、工作實績差的單位主要負責人，要堅決調整。

第四階段（11月1日——12月31日）：總結提高階段

開展機關作風整頓工作進行“回頭看”，系統總結機關作風整頓情況，特別是對“死角死面”認真查找整改，務求全面徹底整改到位。

四、工作要求 1.加強組織領導。局成立作風整頓活動領導小組統一領導開展作風整頓活動，領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責作風整頓年活動的組織、協調、督促指導，合理調配人員，對作風整頓活動進行全程指導、全程跟蹤、全程督查，確保作風整頓活動有效運轉。

2.落實工作重點，強化工作責任。全體干部職工要充分認識開展作風整頓年活動的重要性，切實增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞整頓活動的目標任務和工作措施，強化協作配合，狠抓工作落實，扎實抓好這次活動。

3.嚴肅工作紀律，注重活動實效。要從嚴格工作制度、嚴肅工作紀律入手，結合隊伍管理實際，緊緊圍繞執法、管理和服務工作，深入排查、梳理突出問題，把作風整頓與解決自身作風建設中存在的突出問題緊密結合起來，與促進各項工作實效提高緊密結合起來，將整頓活動貫穿到各項業務工作環節中，確保活動取得實效。

4.加大問責力度，嚴肅追究責任。領導要帶頭查擺、帶頭整改，活動開展過程中，對執法不嚴、不作為、亂作為等問題整改不力，對整頓工作中敷衍了事、拒不執行甚至頂風違紀的人員，要嚴肅追究當事人責任。

第五篇：關于開展機關作風整頓教育活動實施方案

關于開展機關作風整頓教育活動實施方案

為進一步改進機關工作作風，加強干部隊伍建設，強化宗旨意識和法紀意識，汲取“華南虎照片事件”的教訓，更好的履行安全生產監管職責，根據省政府機關作風整頓教育活動的統一安排，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七大精神，以立黨為公，執政為民為宗旨，以改進作風、轉變觀念、嚴肅紀律為重點，切實解決機關存在的突出問題，全面提高機關干部隊伍整體素質，為建設西部強省、創造穩定良好的安全生產環境提供一流服務。

二、主要任務和目標

（一）規范行政行為。加強《公務員法》、《安全生產法》和《行政許可法》等法律法規的學習，認真履行職責，提高依法行政能力，強化政治責任感，糾正機關存在的不作為、亂作為的行為。

（二）強化機關管理。嚴格局考核領導小組年初制定的2008年目標任務的考核，強化工作責任，提高工作質量。嚴格按照局機關制訂的各項規章制度管人和管事。

（三）提高工作效能。堅持以人為本，增強服務意識，提高辦事效率，嚴肅工作紀律，堅決克服做法草率、作風飄浮、辦事拖拉、相互推諉、效率不高等現象。

通過機關作風整頓教育，使機關廣大干部在思想作風上有明顯進步，在工作作風上有明顯改進，在生活作風上有明顯轉變。建設一支政治堅定、作風過硬、業務精通、廉政勤政、紀律嚴明、充滿活力的安全生產監督管理干部隊伍，為全省安監系統干部做出表率。

三、時間安排和步驟

（一）學習動員階段（7月1日至7月20日）

7月1日召開全局干部大會，由局黨組書記、局長姚炬作機關作風整頓教育活動動員。通過深入的思想發動，使全體機關干部充分認識開展機關作風整頓教育活動的重要性和必要性，明確目標任務，增強參與活動的自覺性和主動性。

在思想發動的基礎上，組織機關全體干部集中時間進行系統學習，重點學習胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話，學習《公務員法》、《安全生產法》、《行政許可法》和《陜西省安全生產條例》等法律法規，學習《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，學習省委、省政府關于加強機關作風建設的一系列重要指示精神，學習省委常

委、常務副省長趙正永同志在省政府處以上干部大會上的講話等。學習采用集中學習與自學相結合，專題輔導與開展討論相結合等方式。堅持作好讀書筆記。

（二）查擺問題階段（7月20日至8月20日）

全體機關干部，特別是黨員領導干部，要認真對照胡錦濤同志提出的樹立八個方面良好風氣，通過開展“七查七看”，認真查擺自身在學風、思想作風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。即查學風，看是否存在學習流于形式、不懂政策法規、不熟業務知識，以至貽誤工作的問題；查思想觀念，看是否存在思想滑坡、玩風盛行、不思進取的問題；查執法行為，看是否存在不依法行政、行政亂作為、侵害企業和群眾利益的問題；查行政效率，看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下的問題；查服務質量，看是否存在衙門習氣嚴重、作風粗暴霸道、重審批輕服務的問題；查處室管理，看是否存在工作放任自流、紀律松懈、得過且過的問題；查廉潔自律，看是否存在以權謀私、假公濟私、腐化墮落的問題。通過自查、征求意見、召開討論會等方式，找準處室和個人在作風方面存在的問題，進行深刻剖析，明確整改重點。

（三）整改落實階段（8月20日至9月30日）

要針對查擺出來的問題，制定整改措施，并扎扎實實的進行整改。堅持邊學習、邊查擺、邊整改，各處（室）處長（主任）要將整改任務進行分解，明確責任和完成時間，并對整改情況認真進行督查。對已具備整改條件的問題，要馬上整改；對需要一定時間解決的問題，要拿出日程表，限期整改。對涉及兩個處室以上的問題，處室之間要加強協調，采取綜合治理措施，加以解決。同時要結合安全生產百日督查和隱患治理，引導機關干部自覺心系基層、服務企業，把心思用在謀發展，干事業上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現在順民意、解民憂、促和諧上。進一步建立和完善干部作風建設的長效機制，讓全社會感受到作風整頓教育的成效。

四、組織領導

成立省安監局機關作風整頓教育活動領導小組。主要職責是：按照科學發展觀的要求，制定我局作風整頓教育活動方案，研究解決整頓教育活動工作中的重大問題,總結匯報我局整頓教育活動工作。由局黨組書記、局長姚炬任組長，由王昊文、馬延平、國強、陳金柱、謝炳堂、李進、強益民、周愛國任副組長，由黨海波、田斐、黨振倉、田勝利、慕軍、張建平、馬懷平、楊向峰、韓東祥、辛和任成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在局人事教育處，具體職責是：負責作風整頓教育活動的組織落實，對作風整頓教育活動方案的實施情況進行經常性的督促檢查，研究解決活動中的具體問題，完成領導小組交辦的其他事項。辦公室主任由黨海波兼任。

五、工作要求

（一）堅持以教育引導為基礎，進一步增強廣大機關干部加強作風建設的自覺性和主動

性。廣泛進行思想發動，有針對性地做好教育引導工作，努力提高機關干部對活動的認識，把思想統一到省委、省政府的部署要求上來，堅持一手抓作風整頓教育工作，一手抓安全生產工作。

（二）堅持以輿論監督為導向，進一步加強作風整頓教育的力度。充分發揮輿論監督的作用，廣泛征求和聽取群眾意見，公開舉報電話，設立舉報箱，主動接受群眾監督。通過報刊、電視、網站等多種新聞媒體，加強對機關開展作風整頓教育活動進程、做法等方面的宣傳，廣泛接受社會各界的監督，同時展示安監部門良好的社會形象，形成推動作風建設不斷深化的整體合力，使作風整頓教育活動取得顯著成效。

（三）堅持以解決突出問題為關鍵，進一步端正機關干部的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風。通過認真查擺工作中存在的突出問題，深刻分析存在問題的原因，研究制定切實可行的整改措施，集中力量，限期解決。

（四）堅持以責任落實為重點，進一步確保作風整頓教育活動取得實效。局領導小組組長是局機關作風建設的第一責任人，負主要領導責任。領導小組副組長是分管處室作風整頓教育活動的直接領導人，負分管領導責任。各處室處長（主任）是本處室作風整頓教育活動的直接負責人，對處室的作風建設負全面責任。作風整頓教育活動結束后，各處室向領導小組寫出書面總結報告。年終各處室作風建設整頓教育活動的情況，將作為目標責任考核的重要內容一并考核。

膠南市海洋與漁業局

關于開展機關作風整頓活動的實施方案

開展機關作風整頓活動，是青島市委、市政府做出的一項重要決策，也是我市新一屆市委、市政府為進一步加強機關建設采取的一項重要措施。根據市委、市政府關于在全市機關開展作風整頓活動的統一部署，結合我局實際，現制定以下實施方案：

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實我市第十一次黨代會提出的各項奮斗目標，堅持黨的根本宗旨，按照“八個堅持，八個反對”和“兩個務必”的總要求，緊緊圍繞加快發展這個執政興國的第一要務，繼續深化“五項工程”、建設“四型機關”，認真解決機關領導班子和干部在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題，實現機關作風和干部精神面貌的新轉變，切實提高工作效率，推進機關工作“提速”，為提升城市核心競爭力，實現海洋與漁業更高水平的發展提供有力保證。

（二）主要目標：通過開展作風整頓，使機關工作人員精神面貌有明顯變化、政治素質和服務意識有明顯增強、工作作風有明顯改進、工作節奏有明顯加快、行政效率有明顯提高，切實增強政治意識、責任意識、創新意識和服務意識，始終保持自我加壓、爭創一流、開拓創新、昂揚向上的精神狀態，著力培養和造就一支廉潔勤政、務實高效的機關干部隊伍，塑造機關工作新形象。

二、整頓的重點和要解決的突出問題

按照“八個堅持，八個反對”和“兩個務必”的要求，以整頓思想、作風、紀律為重點，著力解決當前機關中存在的與形勢發展要求不相適應的六個方面的問題：

（一）學風方面：重點解決部分機關工作人員不重視理論學習，愁學厭學；有的整天忙于日常事務，以工作代替學習，對新知識、新理論知之甚少；有的學習不夠深入，淺嘗輒止，學而不思，滿足于一知半解，不能掌握理論的科學體系和精神實質，知識面較窄；學習方式不適應，照本宣科，學習的實效性有待于提高。

（二）精神狀態方面：重點解決部分機關工作人員進取意識不強，不同程度地存有盲目樂觀和自滿情緒，滿足于現狀，滿足于已有成績，不能正確認識和超越自我，只看成績，不看問題；有的缺乏事業心、責任感和敬業勤奮精神，工作避難就易、避重就輕，缺少工作干不上去不罷休的拼勁，缺少自我加壓、負重奮進、爭創一流的沖勁，缺少開拓創新、敢為人先的闖勁。

（三）工作作風方面：重點解決部分機關工作人員工作不深入、不善于調查研究，作風漂浮；有的領導干部抓工作重部置、輕落實，滿足于一般性的要求和布置，沒有把主要精力用在抓工作落實上；有的工作不主動，得過且過，遇事不加分析，想不出辦法，等領導安排，不能創造性地、積極主動地開展工作。

（四）服務方面：重點解決部分機關工作人員宗旨觀念、服務意識淡薄，為基層和企業解決實際問題的自覺性不高；個別執法人員法律觀念不強，執法不規范、服務不到位；有的工作標準和質量要求不高，辦事拖拉，效率不高。

（五）創新方面：重點解決部分機關工作人員創新意識不強，缺乏與時俱進的創新精神，因循守舊，習慣于按老經驗、老辦法辦事，缺乏分析、認識和解決實際問題的能力；有的不能主動思考問題，拿不出超前解決問題的辦法，搶抓機遇、開拓創新能力不強；個別干部對分管的工作研究不透，拓不開思路，影響了決策的實施和工作的落實。

（六）紀律方面：重點解決部分機關工作人員紀律觀念和法律觀念淡薄，存有上班遲到、早退現象；有的干部廉潔自律意識不強，存有參與公款內部吃喝現象，不能嚴格要求自已；有的存有自由主義和個人主義現象，自由散漫，心浮氣躁。

三、整頓的方法步驟

整頓活動從4月26日開始到6月30日結束，大體分四個階段進行。

（一）學習教育階段（4月26日至5月10日）。4月26召開作風整頓動員大會。學習期間采取集中學習與個人學習相結合的辦法進行。主要學習黨的十六大報告、黨章、胡錦濤總書記在西柏坡學習考察時的講話以及青島市第九次黨代會報告、青島市委九屆一次全委會議精神等（有關學習內容附后）。嚴格學習紀律，實施考勤制度，把學習情況納入崗位責任考核。堅持理論聯系實際，深入思考，學以致用。學習階段每人至少寫出2篇學習心得體會，并進行交流，確保每人講一次，增強學習效果。5月10日進行轉段動員，由學習教育階段轉向查擺問題階段。

（二）查擺問題階段（5月11日至5月25日）。以“活動小組”為單位（活動分組附后），按照要求從思想、作風、紀律三個方面逐條逐項的進行自查自糾，找準領導班子、機關干部和個人在思想、作風、紀律方面存在的突出問題，形成書面材料，于5月17日前交政工辦。5月21日局機關整頓工作領導小組召開民主評議會，對查找出來的問題進行歸納整理，列出單子，由局黨委召開專題會議，進行分析研究，確定反饋內容、方式和解決問題的措施、辦法。對局機關的意見，向全體機關干部反饋；對領導班子意見，向班子全體成員反饋；對機關干部個人的意見，個別反饋。針對查擺出的問題和反饋意見，相互談心，力求把問題找準、把原因查清，提高思想認識，為整改打好基礎。5月25日進行轉段動員，由查擺問題階段轉向整改落實階段。

（三）整改落實階段（5月26日至6月15日）。針對查擺出的問題，認真制定整改方案。要求領導班子、班子成員和科室、站及全體工作人員，都要結合崗位責任和自身存在的問題，制定具體的整改方案，落實整改措施和整改責任，明確整改目標和整改時限。對整改方案要實行領導把關，班子成員由主要領導把關，各科室、站負責人和工作人員由分管領導把關，個人整改方案于6月5日前交政工辦。6月10日，局黨委召開專題民主生活會，班子成員采取“一人談、眾人幫、逐個進行”的方式，開展批評與自我批評。要堅持邊學邊改、邊查邊改，有什么問題解決什么問題。客觀原因一時不能解決的，要采取措施逐步解決。6月15日進行轉段動員，由整改落實階段轉向鞏固提高階段。

（四）鞏固提高階段（6月16日至6月30日）。在前期整改的基礎上，采取自下而上的方式，按個人、科室和全局的順序總結提高。對一些難度較大、一時難以解決的問題，列出整改計劃，列出進度表，進一步明確責任。同時根據整改情況，完善制度，形成一整套符合我局實際的規章制度，提高機關工作規范化、科學化水平。6月16日向市整頓辦報告總結驗收計劃；6月28日召開整頓總結大會；6月30日向市整頓辦報告整頓活動總結。

四、組織領導

開展機關作風整頓活動，是深化“五項工程”、建設“四型機關”的一項重要內容，也是當前加強機關建設的重中之重，要做好“四個結合”。一是把機關整頓活動與深化“五項工程”、建設“四型機關”相結合；二是把機關整頓活動與近年來我局開展的樹立“四種形象”（銳意進取的開拓形象、謁誠服務的公仆形象、清正廉潔的秉公形象、教養有素的文明形象）相結合；三是把機關整頓活動與防“非典”斗爭和當前各項工作相結合；四是把機關整頓活動與經濟工作、招商引資相結合，不斷推動機關工作上新水平。局決定成立以局長任組長，黨委副書記任副組長，黨政領導成員和有關科室負責人為成員的“機關作風整頓工作領導小組”，具體負責組織、指導、協調、督查和實施。各科室、站要切實組織好各自工作人員，按照局統一部署，積極主動地抓好整頓任務的落實，確保達到預期效果。局機關作風整頓工作領導小組名單：

組長：崔德福

副組長：董升禹

成員：王承彬孫發明劉仲臺姜健宋德啟

陳培軍張貞健李芳

附：

1、機關作風整頓活動分組表

2、機關作風整頓活動日程安排表

二00三年四月二十六日

機關作風整頓實施方案

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為進一步轉變機關作風，提高工作效率和服務水平，切實加強機關效能建設，根據市紀委、市委組織部的統一部署，局黨委決定，從現在開始拿出2個周時間，在全局開展機關作風整頓活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

按照全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議關于加強領導干部黨性修養、大力弘揚良好作風的要求，堅持自查自糾、邊整邊改的原則，切實解決機關干部職工在作風紀律方面存在的突出問題，達到嚴格工作紀律、改進工作作風、提高服務水平、樹立良好形象的目標，使廣大干部職工以新的作風、新的形象積極投身新一年工作，奮力開創各項工作的新局面。

二、整頓重點

重點解決三個方面的問題：

一是解決好不注重學習、工作標準低的問題。盡管局黨委反復強調加強經濟和產業知識學習，并確定了周六上午集中學習制度，但我們有些干部的學習態度仍然不積極，專業知識欠缺，研究思考的能力差，難以適應新時期產業招商的要求。有的工作標準偏低，滿足于以往的做法和基本的要求，簡單應付缺乏精益求精、干則干好的精神。這實質上是敬業意識和集體榮譽感不強的表現。全局干部要充分認識到提高素質、增強能力的緊迫性，嚴肅認真地對待自己的每一份工作，使每一項工作成果都能代表本局的水平，為機關形象增光添彩。二是要解決好工作紀律松懈的問題。有的干部中午飲酒，下午不上班，外出辦事不請假，經常遲到早退，不按時參加會議。“一把手”帶頭，從領導班子成員做起，每個機關工作人員都必須嚴格遵守作息制度，無論上午、下午，凡是工作時間都必須全天候在崗上班。既要

人在崗，又要心在崗，有業務的要認真辦理，沒有業務的要抓緊學習，不允許上班串崗、聊天、玩游戲，工作日中午嚴禁飲酒，確需陪同客商的不喝烈性酒，不能影響下午上班。外出辦事要按規定請假，非工作事務應放在休息日處理。凡集體會議要按時參加，原則上不應以其它事務影響參會。

三是要解決好作風飄浮，工作效率低、工作不落實的問題。有的干部平時工作不努力、不扎實，布置的工作在一定時限完成不了，已做出的規定沒有跟蹤檢查，流于形式。要把心思用在工作上，把自己的本職工作與全局的工作大局緊密結合起來，要把每個干部的積極性和創造性都充分調動起來，多想辦法，多出實招、多辦實事，爭取每個科室都有亮點，每項工作都有閃光點。

三、方法步驟

整個活動分三個階段進行：

（一）學習動員階段（2月5日—2月8日）。組織機關干部認真學xxx省委和市委的一系列決策部署，學習王培廷同志在市全市黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的重要講話，使干部進一步提高認識，統一思想，明確目標，積極主動地投入到整頓工作中去。通過學習進一步提高干部職工的黨性修養和思想政治素質，把干部職工的思想真正統一到講話上來，統一到干部隊伍作風建設的要求上來，為整頓工作的順利開展打下堅實的思想基礎。

（二）查擺問題階段（2月9日—2月14日）。重點要抓好“查找問題，分析問題，公開問題”三個環節，認真查找、分析、公開全局以及科室在作風紀律、工作落實情況等方面存在的突出問題，力求達到深入剖析、逐條查擺，把問題找全、找深、找透。

（三）整改提高階段（2月14日—2月22）。重點抓好對有關問題的整改落實，要實事求是，真正把查找揭擺出的問題徹底解決。這一階段的工作要力求達到“四有、四突出”，既：有清晰的整改目標，有具體的整改事項，有詳細的整改時間，有切實的整改措施；突出整改方案的操作性、針對性、時限性和實效性。

四、組織領導

這次作風整頓活動，局領導干部要帶頭查找問題，帶頭進行整改，帶頭改進作風，以實際行動促進我局作風整頓活動的深入開展。要堅持一級抓一級，層層抓落實，確保作風整頓活動橫到邊、縱到底，沒有盲區、不留死角、落到實處。為了切實加強對這次機關干部作風整頓工作的領導，確保整頓工作不走過場，取得實效，特成立作風整頓工作領導組。

組長：許祖強（局長、局黨委書記）

副組長：張令山（副局長、支部書記）

成員：郭良田（副局長）

徐元（副科長）