第一篇：關(guān)于鐵門鎮(zhèn)開展文化工作的調(diào)研報告

鐵門鎮(zhèn)關(guān)于開展文化工作的調(diào)研報告

近年來，在鐵門鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，我們以十七大和十七屆三中全會重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，加大文化事業(yè)建設(shè)，全面促進(jìn)我鎮(zhèn)政治文明和精神文明建設(shè)，使我鎮(zhèn)的文化工作呈現(xiàn)出嶄新的面貌。

一、主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大投入，建好鎮(zhèn)宣傳文化中心

鐵門鎮(zhèn)是歷史名鎮(zhèn)，文化底蘊豐厚，轄區(qū)內(nèi)有國家級文物保護(hù)單位千唐志齋、省級文物保護(hù)單位張鈁故居、洞真觀、北魏石窟等。幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的目標(biāo)，加大文化工作的投入，把文化工作作為精神文明建設(shè)的重要載體抓緊抓好。具體分工由紀(jì)委書記和一名黨委委員主抓文化工作，使文化工作有位置、上議程。

由于基礎(chǔ)薄弱，鐵門鎮(zhèn)一直沒有鎮(zhèn)級文化活動中心，缺乏設(shè)施和陣地。2002年，借小城鎮(zhèn)建設(shè)的東風(fēng)，鎮(zhèn)黨委、政府投資50萬元籌建宣傳文化中心，主體工程三層文化站樓建筑面積500平方米。同時，進(jìn)行了院區(qū)硬化、籃球場、宣傳櫥窗及室內(nèi)設(shè)施配套建設(shè)，添置了電視、音響、桌凳、圖書及文體活動器材。2003年初啟用，內(nèi)設(shè)電教室、圖書室、閱覽室、展覽室、活動室等。另外，鎮(zhèn)里每年撥5—8萬元的活動經(jīng)費。安排大型活動3—5次。每次都有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，并 1

給予經(jīng)費補助。

2、活動多，內(nèi)容豐富，推動精神文明建設(shè)

一是認(rèn)真抓好重大節(jié)日文化活動。每年春節(jié)、燈節(jié)由文化、宣傳等部門組織全鎮(zhèn)社火會演，戲劇會演。

二是配合婦聯(lián)、共青團(tuán)等開展好各項活動。主要是搞好三八節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)等節(jié)日慶祝活動，組織舉辦體育、婦女秧歌賽、門球賽等活動，有老年隊、婦女隊、少兒隊、家庭隊等。現(xiàn)全鎮(zhèn)有社火隊29個，業(yè)余劇團(tuán)9個，門球隊20個，其中僅秧歌、腰鼓隊就有36個、2000余人。同時，重視抓好農(nóng)民書法、繪畫展出，僅2008年舉辦了8次書畫展。鐵門、廟頭、薛村等大村也舉辦村級書畫賽，鎮(zhèn)成立了書法協(xié)會，有會員48人，還有六個村級書畫協(xié)會。

三是借助文化活動，狠抓精神文明建設(shè)。根據(jù)群眾休閑娛樂的要求，我鎮(zhèn)的夏季廣場活動堅持不斷，目前，全鎮(zhèn)已有13個村在本村辦起了街道、村落文化晚會，群眾把身邊的好人好事、先進(jìn)人物，編成節(jié)目，登臺演出，宣傳道德新風(fēng)和經(jīng)濟(jì)能人，宣傳鐵門改革開放的新形勢。我鎮(zhèn)連續(xù)5年組織“五好家庭”、“好媳婦”、“好公婆”、“好妯娌”評選活動，全鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，統(tǒng)一表彰，對受表彰的家庭和個人戴紅花、敲鑼打鼓送匾上門，促進(jìn)了村風(fēng)、民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

3、因地制宜，注重實際，搞好村級文化大院建設(shè)及村級文化活動

村級文化大院建設(shè)，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在文化大院建設(shè)方面，注重實際，不搞一刀切，堅持能大則大，無力則小的原則，200

3—2005年，我鎮(zhèn)新建了蘆院、鐵門、高平、溝頭、克昌、廟頭等七個文化大院。2006—2008年，新建了土古洞、鹽倉、云頂?shù)?0個村級文化大院。群眾高高興興到文化大院開展各種活動：吹拉彈唱、打牌下棋、排戲跳舞，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，促進(jìn)了兩個文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鎮(zhèn)村兩級近五年來共舉辦美術(shù)、音樂、書法班30個，培訓(xùn)文藝骨干400人。蔬菜、辣椒、煙葉、養(yǎng)殖等培訓(xùn)班30期，現(xiàn)鐵門鎮(zhèn)種植朝天椒15000畝，成為豫西無公害辣椒生產(chǎn)基地。2008年全鎮(zhèn)共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值19.95億元，限額以上工業(yè)增加值4.32億元，固定資產(chǎn)投資3.36億元，稅收入庫8106萬元，財政收入4700萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5435元，全鎮(zhèn)綜合實力位居全縣第一。精神文明開新花，經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)碩果，已在鐵門充分顯示出來。

4、部門聯(lián)動，加強保護(hù)，規(guī)范文化市場管理

根據(jù)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位較多的特點，鎮(zhèn)黨委、政府明確文物保護(hù)的重點，從民間選聘義務(wù)文物保護(hù)員10名，專人專點，做好文物保護(hù)工作。每年，我們定期不定期地配合縣文化局、消防大隊等部門對洞真觀、張鈁故居等文物景點進(jìn)行檢查。同時，為進(jìn)一步凈化文化市場。我們經(jīng)常聯(lián)合執(zhí)法部門到經(jīng)營單位、學(xué)校等進(jìn)行宣傳教育和監(jiān)管督查，并配合縣文化部門打擊非法電子游戲廳（室）和黑網(wǎng)吧，查處違禁黃色書刊、影碟音像等。

二、存在問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體制不順。農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展過程中存在著體制性障礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站實行的是“行政隸屬鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受主管部門指導(dǎo)”的管理模式。這種體制，一是產(chǎn)生了文化專職工作人員不專的問題。一些文化站工作人員常年承擔(dān)行政工作任務(wù)，難有精力組織文化活動。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對文化站投入少，管理不力，出現(xiàn)文化站被空置、被占用的現(xiàn)象。

2、農(nóng)村文化大院的作用不能正常發(fā)揮。村級文化大院雖然建起來了，設(shè)施也配備齊全了，但因為管理不善、某些群眾素質(zhì)較低毀壞器材、借而不還等原因，大部分村的文化大院不敢徹底對群眾開放，因此文化大院還沒有真正成為“群眾之家”。

3、文化活動形式單調(diào)，內(nèi)容陳舊。文化活動方式過于簡單，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，往往僅限于逢年過節(jié)辦幾場群眾社火演出或舉辦一些廣場文化活動，而群眾喜聞樂見、豐富多彩的文化活動形式?jīng)]有被充分挖掘和利用。

三、對策及建議

1、抓住機遇，認(rèn)真組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和村級文化大院建設(shè)。“十一五”期間，國家將拿出專項資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級文化大院建設(shè)。這是搞好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的大好時期，我們一定要緊緊抓住，希望縣委、縣政府落實好相應(yīng)的配套政策。

2、豐富農(nóng)村文化活動內(nèi)容，創(chuàng)新農(nóng)村文化活動方式。文化活動內(nèi)容決定著文化活動對群眾的吸引程度，直接影響著文化活動的成效。農(nóng)村文化要由“小文化”發(fā)展成“大文化”。

第二篇：鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作調(diào)研報告

xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作調(diào)研報告

根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于開展“宣傳思想文化工作應(yīng)對新挑戰(zhàn)”專題調(diào)研的通知》精神，xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，親自參與，組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實際的原則，蹲下去、靜下心、深入實際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，在加強對宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，提高研究對新情況、新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力，更好地為農(nóng)村服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、xx鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀

我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村文化工作在鎮(zhèn)黨委、政府及上級主管部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是強化理論學(xué)習(xí)，增強隊伍素質(zhì)。xx鎮(zhèn)各村委會、各部門都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的學(xué)習(xí)要求組織好宣傳理論學(xué)習(xí)。定期不定期開展基層干部及宣傳工作者的理論知識培訓(xùn)，增強隊伍素質(zhì)，保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí)，不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識和工作能力，增強宗旨理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；提高基層干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用，應(yīng)用理論知識結(jié)合地方實際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。

如：充分應(yīng)用“農(nóng)家書屋”組織群眾開展書刊、報紙等刊物學(xué)習(xí)，宣講國家政策，努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù)，贏得群眾的依賴與支持，逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺行動。

二是以開展健康娛樂活動為載體，豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。我鎮(zhèn)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動活潑、行之有效的工作方法，并逐步形成體系，成為促進(jìn)我鎮(zhèn)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如：在節(jié)假日活動和農(nóng)閑中開展文藝演出、籃球賽等健康向上的娛樂比賽，并在節(jié)目內(nèi)容上、形勢上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳，以群眾喜聞樂見的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。

三是加大輿論宣傳，為農(nóng)村思想文化建設(shè)營造良好的社會氛圍。宣傳工作者緊密圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，結(jié)合實際，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，采取張貼宣傳標(biāo)語、宣傳欄等各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。

二、得出的主要經(jīng)驗

一是市委宣傳部及鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級部門的密切配合是開展好農(nóng)村思想文化宣傳工作的前提；二領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳工作者的認(rèn)真負(fù)責(zé)是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的基礎(chǔ)；三是廣泛開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動是確保宣傳農(nóng)村思想文化取得實效的關(guān)鍵；四是抓時間突亮點，以最快的時間，宣傳農(nóng)村典型，是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。

三、存在的問題和困難

一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低，很難將外面好的文化精神結(jié)合實際加于宣傳，思想文化的亮點、典型對外宣傳力度不夠；二是基層群眾文化素質(zhì)偏低，觀念陳舊，精神文明創(chuàng)建活動發(fā)展不平衡，健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊，人民選擇性接受思想文化的意識不高，宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大；三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費緊張、人才匱乏，農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善，農(nóng)村精神需求得不到滿足，精神文明創(chuàng)建難以高效開展。四是基層干部沒有認(rèn)真研究新形勢新特點，創(chuàng)新觀念淡薄，照本宣章的觀念仍然存在，在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義，致使干部群眾思想觀念滯后。

四、針對問題提出的建議和意見

一是在經(jīng)費支出上，就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村生活的方方面面，不僅僅在思想上要引起高度重視，而且在具體措施上也要積極作為，增強農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費，增派農(nóng)村宣傳工作人才，增強地方宣傳陣地建設(shè)，加大對鎮(zhèn)文化室、村圖書室的經(jīng)費投入，使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地，這對宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強的基礎(chǔ)作用。

二是增加對基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn)，加強基層宣傳隊

伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國家政策始終一致，能引導(dǎo)群眾對國家政策的正確理解，能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時，自身素質(zhì)能力在教化群眾過程中是最好的手段，同時也是新形勢的客觀要求。

三是抓教育載體，多渠道、多形式地對農(nóng)村群眾進(jìn)行思想教育。充分發(fā)揮廣播電視在農(nóng)村宣傳渠道中所起到的重要作用；要繼續(xù)開展健康向上、貼近生活、為群眾喜聞樂見的文體活動，堅持以優(yōu)秀、健康、向上的思想文化抵制黃、賭、毒等腐朽文化；要繼續(xù)搞好“科技、衛(wèi)生、文化”三下鄉(xiāng)活動，使“三下鄉(xiāng)”成為常下鄉(xiāng)；要根據(jù)不同時期的形式與任務(wù)，通過多渠道，將國家新的惠農(nóng)政策做到群眾身邊，做到老百姓的心坎上。

三是健全機制建設(shè)，提高農(nóng)村思想文化宣傳工作水平。應(yīng)在健全機制上做文章，由虛變實，由軟變硬，像抓經(jīng)濟(jì)工作那樣，建立一套科學(xué)、規(guī)范的考核、獎懲機制，將指標(biāo)層層分解、量化，把任務(wù)落實到村、部門和每個干部，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，強化動態(tài)管理，以調(diào)動基層抓宣傳思想工作的積極性。如，農(nóng)村樹新風(fēng)、贍養(yǎng)老人、愛護(hù)公共財物、遵守公共治安管理等情況，都可以確定量化標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行適度獎懲。這樣，才能使農(nóng)村宣傳思想工作者有明確的奮斗目標(biāo)，有壓力、有積極性，要通過實實在在而不是華而不實的努力，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。

第三篇：彌陀鎮(zhèn)思想宣傳文化工作調(diào)研報告

彌陀鎮(zhèn)思想宣傳文化工作調(diào)研報告

根據(jù)市委宣傳部《關(guān)于在全市宣傳文化系統(tǒng)開展大調(diào)研活動的通知》精神，彌陀鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，親自參與，并由鎮(zhèn)黨委書記稅幫榮同志擔(dān)任調(diào)研組長，組織調(diào)研人員秉著聯(lián)系實際的原則，蹲下去、靜下心、深入實際的開展了調(diào)研工作。此次調(diào)研工作緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在加強對宣傳思想文化領(lǐng)域全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，提高研究對新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務(wù)、為決策服務(wù)、為中心工作服務(wù)的基礎(chǔ)上做好調(diào)查研究工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

（一）大力抓好宣傳文化隊伍建設(shè)

黨政重視，文體工作列入議事日程，年終統(tǒng)一考核。我鎮(zhèn)現(xiàn)有宣傳文化干事4人，平均年齡不到35歲，均為大專及以上學(xué)歷，其中1人為專職宣傳人員，主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策以及鎮(zhèn)黨委有關(guān)宣傳工作、思想政治教育工作的指示精神，確定宣傳報道重點，組織宣傳報道，及時收集鎮(zhèn)黨委對外宣傳報道稿件等；文化干事主要負(fù)責(zé)組織開展各種文體活動，做好文化市場的監(jiān)管和安全防范工作。

我鎮(zhèn)于2009年新建了綜合文化站1個，經(jīng)費來源于中央擴(kuò)大內(nèi)需資金，主體工程已竣工，暫未投入使用。鎮(zhèn)黨委還把村級活動陣地建設(shè)列入重要議事日程，確定由專人負(fù)責(zé)，狠抓落實。堅持因村制宜原則，通過向上爭取一點、鎮(zhèn)里扶持一點、村里籌集一點的方式加強村級陣地建設(shè)。投資40萬元新建群利、瀘彌2個村級服務(wù)中心，建成后的村級服務(wù)中心將成為集辦公、培訓(xùn)、文化為一體的中心，為新農(nóng)村建設(shè)提供樣板；擴(kuò)建牌坊、磚房、楊灣、三度等村的文體活動室。目前，來龍山村的農(nóng)家書屋，有各類書籍兩千余冊；潛力村的農(nóng)民健身工程——籃球場，為農(nóng)民健身提供了場所；中寨村的生育文化大院，極大地豐富了育齡群眾的生活。

（二）不斷增強宣傳服務(wù)意識

“增強大局觀念和服務(wù)意識，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”是彌陀鎮(zhèn)黨政班子帶領(lǐng)廣大職工開展工作的一個重要指導(dǎo)思想。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的全局出發(fā)而做出的一項重大戰(zhàn)略部署，在我市的新農(nóng)村成片推進(jìn)建設(shè)中，彌陀鎮(zhèn)作為瀘州市“名酒名園名村”項目建設(shè)的核

1心區(qū)域，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷加大宣傳力度，積極推動修建聚居點、打造古街、種植高粱示范區(qū)等工作的順利開展，帶動了農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。通過加強宣傳思想文化工作，進(jìn)一步服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、民生改善等文明建設(shè)，促進(jìn)社會和諧。真正使宣傳文化工作在新農(nóng)村建設(shè)中起到積極作用。

（三）積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和理論社科研究

鎮(zhèn)黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實際需要，經(jīng)常組織基層黨員干部開展學(xué)習(xí)教育活動。聯(lián)村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；同時，每年多次舉辦由黨員、村班子成員、產(chǎn)業(yè)化大戶、普通農(nóng)民自愿參加的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班和勞動力就業(yè)培訓(xùn)班，邀請專家宣講授課，現(xiàn)場解答群眾問題，取得了較好效果。為了開拓視野，鎮(zhèn)黨委推薦來龍山村的黨員干部和種植大戶到山東壽光考察學(xué)習(xí)蔬菜，鎮(zhèn)黨委還要求每名黨員干部都掌握一項農(nóng)村實用技術(shù)，熟悉一套政策法規(guī)，成為農(nóng)村工作的行家里手。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀期間，鎮(zhèn)黨委組織了由全鎮(zhèn)14名大學(xué)生村干部組成的宣講團(tuán)，分三個組巡回到17個村（社區(qū)）開展科學(xué)發(fā)展觀宣傳活動，把全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實踐活動推向高潮。大學(xué)生村干部宣講團(tuán)采取召開黨員大會、深入田間地頭、個別走訪黨員干部和群眾、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、在村務(wù)公開欄內(nèi)編寫專題板報、組織群眾在遠(yuǎn)程教育點收看科學(xué)發(fā)展觀宣傳片等多種形式，用通俗易懂的語言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學(xué)習(xí)的謙虛態(tài)度，向全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員宣講科學(xué)發(fā)展觀，宣傳開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的和意義，宣傳現(xiàn)階段黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新致富門路，鼓勵積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。在理論社科研究方面，我鎮(zhèn)結(jié)合實地調(diào)研情況，認(rèn)真撰寫了《對彌陀雜交水稻制種實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的思考》《彌陀鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的調(diào)研報告》《彌陀鎮(zhèn)蔬菜合作社發(fā)展探析》《彌陀鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村思想政治工作狀況調(diào)研報告》四篇調(diào)研文章，并參加了瀘州市第十一次哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選。

（四）深入推進(jìn)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

今年以來，我鎮(zhèn)開展了龍燈鬧元宵迎新春活動，舞火龍、燒火龍，參加群眾達(dá)萬人以上；在春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)等節(jié)日組織了大型文藝表演、趣味活動、龍燈腰鼓展演、卡拉OK大家唱等文化活動。

我鎮(zhèn)成立了龍燈協(xié)會、腰鼓隊等文化隊伍，常年開展活動，特別是每年一次的春

節(jié)大拜年和鬧元宵迎新春活動，群眾參與性高、活動影響面廣。這些隊伍均為民間自發(fā)組織，隊員多為待業(yè)人員及退休人員，近年來，越來越多的群眾加入到了這些民間文化隊伍之中。

目前，我鎮(zhèn)所有村社都能接收到廣播電視信號，遠(yuǎn)程教育覆蓋率達(dá)100%。16個村每月放映公益性電影16場，保證了群眾看好電影。保質(zhì)保量完成好農(nóng)民健身工程建設(shè)項目。

我鎮(zhèn)還采取定期不定期方法對文化娛樂場所開展檢查，在安全防范方面主要是防火用電等問題，對電線老化、插線板松動的經(jīng)營戶要求及時撤換，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營、超時經(jīng)營的業(yè)主及時制止，對未成年人進(jìn)入娛樂場所的作好登記，立即制止并及時反饋學(xué)校。進(jìn)一步加強文化市場的監(jiān)管和安全防范，堅持開展“掃黃打非”工作。

二、主要問題及原因

（一）思想政治工作軟弱無力。一些村的個別村干部輕視宣傳思想工作，存在著“說起來重要，做起來擠掉”思想，沒有把宣傳思想工作擺上應(yīng)有的位置。不少干部還存在著“重物質(zhì)動力、輕精神鼓勵”的現(xiàn)象，只注重抓改革、抓建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)，不過問改革、建設(shè)、發(fā)展中農(nóng)民的思想認(rèn)識問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導(dǎo)致群眾對社會上某些不良現(xiàn)象怨恨多、抱怨多，對村干部產(chǎn)生抵觸情緒。

（二）宣傳經(jīng)費投入不足。由于受財力限制等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體工作受重視程度不夠，宣傳經(jīng)費投入不足，文化建設(shè)處于“吃不飽、餓不死”的境地。宣傳干部實地調(diào)研受限，走出去參觀學(xué)習(xí)開拓視野、拓展工作思路機會很少。

（三）宣傳隊伍人才缺乏。長期以來，村級宣傳文化工作比較薄弱，對文體工作人員的素質(zhì)水平?jīng)]有嚴(yán)格要求，造成宣傳文化專職人員少，且專職不專，各村專兼職文體宣傳員素質(zhì)差異大，發(fā)展不平衡，存在學(xué)歷層次低、年齡結(jié)構(gòu)老化、能力有限等問題。

（四）宣傳文化陣地作用不夠。一方面有些宣傳文化陣地面積小、設(shè)施差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求；另一方面，農(nóng)家書屋、健身工程等宣傳文化陣地由于功能性不普遍，平時管理有欠缺等，并不適宜所有人群，作用未能完全發(fā)揮出來。

（五）群眾思想文化意識不強。長期以來，農(nóng)村有知識、有文化的年輕人多外出務(wù)工，留在家的多為老人、婦女、兒童，文化水平相對偏低，理解力比較差，思

想守舊，對新事物接受比較困難；再加上部分群眾思想觀念滯后，始終認(rèn)為文化生活與生產(chǎn)沒有太大關(guān)系，因此對文體活動的參與積極性不高，導(dǎo)致農(nóng)民文化生活相對匱乏。

三、建議及今后努力方向

（一）進(jìn)一步做好農(nóng)村思想政治工作。運用多種教育手段，用社會主義思想占穩(wěn)農(nóng)村陣地。通過抓好基層組織建設(shè)，加強農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等，不斷增強基層黨組織的活力，提高黨員干部的理論水平和思想素質(zhì)，從而推動農(nóng)村思想政治工作向前發(fā)展。

（二）改革宣傳文化體制。加大對文化體制改革和文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的貫徹落實，加大對宣傳文化工作的調(diào)研，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）加大宣傳經(jīng)費投入。我鎮(zhèn)地處遠(yuǎn)郊，財政比較困難，對宣傳工作經(jīng)費的投入有限，希望上級有關(guān)部門能根據(jù)各地實際情況，在人力、財力、物力上提供支持和幫助。

（四）創(chuàng)新宣傳觀念。宣傳文化功能要從單純娛樂向全面提高國民素質(zhì)轉(zhuǎn)變；活動方式要從單純的欣賞型向主動參與型轉(zhuǎn)變，注重在活動的內(nèi)容、形式上創(chuàng)新，爭取創(chuàng)建特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色宣傳文化隊伍。

（五）加強宣傳信息上報工作。堅持上報宣傳文化體制改革、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明創(chuàng)建等方面的信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，為宣傳文化工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

（六）拓展宣傳工作范疇。在宣傳工作范疇上拓展外延，包含農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“一事一議”等一些具體化、目標(biāo)化、社會性的工作內(nèi)容。通過豐富多彩的形式，與時俱進(jìn)地組織開展宣傳工作。

（七）抓好活動載體。要以群眾喜聞樂見的活動為載體，如成立農(nóng)民講壇、大學(xué)生村官論壇等，使宣傳思想文化工作的成效能夠得到充分體現(xiàn)。

（彌陀鎮(zhèn) 張玉娟 龍慧聰 陳曉琴）

第四篇：鐵門鎮(zhèn)做好關(guān)心下一代工作的調(diào)研報告

鐵門鎮(zhèn)黨委如何做好關(guān)心下一代工作的

調(diào) 研 報 告

一、高度重視，充分認(rèn)識做好關(guān)心下一代工作的意義 關(guān)心下一代工作是一項事關(guān)青少年健康成長，事關(guān)黨和國家前途命運的偉大戰(zhàn)略工程，也是當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。在開展關(guān)工委工作中，鐵門鎮(zhèn)黨委政府充分認(rèn)識到在新形勢下做好關(guān)工委工作的重大意義，加強對關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，使鎮(zhèn)關(guān)工委工作越搞越好，去年鎮(zhèn)關(guān)工委獲縣先進(jìn)單位光榮稱號，鎮(zhèn)黨委政府被縣委授予關(guān)心支持關(guān)工委工作的先進(jìn)單位，鎮(zhèn)關(guān)工委獲獎是鎮(zhèn)黨委大力支持的結(jié)果，事實證明：“黨委重視是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵”。為了加強對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委把關(guān)心下一代工作，納入“黨委議事日程”；納入鎮(zhèn)“新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃”；納入鎮(zhèn)“年終考核評比”。

二、措施得力，“五個到位”做好關(guān)心下一代工作 鎮(zhèn)黨委不僅把關(guān)心下一代工作納入黨委議事日程，而且對關(guān)心下一代工作提出“五到位”的明確要求。一是“認(rèn)識到位”即必須在思想上認(rèn)識到關(guān)心下一代工作是關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，后繼有人的戰(zhàn)略工程。二是“組織工作到位”安排鎮(zhèn)政工書記任關(guān)工委主任，由原鎮(zhèn)人大副主任任關(guān)工委執(zhí)行主任，由“五老”代表和中心校、工、青、婦、派出所等單位負(fù)責(zé)人為關(guān)工委委員，關(guān)工委班子分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，每一季度召開一次關(guān)工委會議。三是“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位”要求政工書記參加縣關(guān)工委會議，對鎮(zhèn)每年制訂關(guān)工委計劃時要提出指導(dǎo)性意見，參加鎮(zhèn)關(guān)工委重要會議，幫助解決關(guān)工委工作中的困難和問題；執(zhí)行主任負(fù)責(zé)關(guān)工委日常工作。四是“辦公經(jīng)費到位”。鎮(zhèn)規(guī)定，年初將活動經(jīng)費、辦公費造出預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)長審批后，按預(yù)算撥付。五“辦公設(shè)施到位”。鎮(zhèn)辦公設(shè)施齊全，辦公室布置到位，達(dá)到縣關(guān)工委規(guī)定的辦公設(shè)施要求。

三、全力支持，發(fā)揮黨委在關(guān)心下一代工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用

鐵門鎮(zhèn)黨委對[2004]中共中央8號文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志對關(guān)心下一代工作的批示、講話進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參與科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實踐，對關(guān)心下一代工作在認(rèn)識上不斷深化，對關(guān)心下一代工作更加重視，支持力度越來越大。鐵門鎮(zhèn)黨委書記牛志偉曾經(jīng)說過這樣的話：“關(guān)工委工作，你們放手大膽干，不要有什么顧忌，只要你們想出了要干的事，黨委會支持你們干好的。”鎮(zhèn)黨委經(jīng)常召開座談會，和老干部們交流工作經(jīng)驗和做法，要求鎮(zhèn)關(guān)工委將一年的工作談一談，把來年的打算說一說若搞大型活動，事前給黨委打個招呼，活動結(jié)束了，再給黨委作個匯報。牛書記表示，鎮(zhèn)一些老干部年齡雖然大，但德高望眾，說話有人聽，做工作力度大，做關(guān)心下一代工作極合適。他勸告老干部們不要過于勞累，可要保重身體，以后有啥困難和問題可及時反映。由于鐵門鎮(zhèn)黨委對關(guān)心下一代工作的意義認(rèn)識不斷深刻；對關(guān)心下一代工作的支持更加主動；對關(guān)工委工作要求更加明確；對“五老”工作人員更加尊重和關(guān)懷。這一切都是做好關(guān)心下一代工作的保證，是做好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵。實踐證明，只有加強黨委對關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)工委工作才會有新的起色。

四、鎮(zhèn)黨委在關(guān)心下一代工作中取得的成績

鎮(zhèn)黨委對關(guān)心下一代工作，高瞻遠(yuǎn)矚，認(rèn)識到位，要求明確，支持有力，指導(dǎo)得方，加之“五老”工作團(tuán)的辛勤工作，全鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作進(jìn)展順利，工作成效顯著，已跨入全縣關(guān)心下代工作的先進(jìn)行列。

由于鐵門鎮(zhèn)黨委對關(guān)心下一代工作高度重視，支持得力，使鐵門鎮(zhèn)關(guān)心下一代工作呈現(xiàn)以下突出亮點：

1、市委書記連維良親自視察市級“三無兩有”示范村，新農(nóng)村建設(shè)的榜樣——土古洞村。二OO七年全市“三無兩有”現(xiàn)場會在新安縣召開，會上土古洞村關(guān)工委主任，鹽倉村關(guān)工委執(zhí)行主任在大會上發(fā)了言。會后全市與會代表到市級“三無兩有”示范村土古洞、鹽倉村進(jìn)行參觀，受到與會人員的好評。2、2008年縣關(guān)工委在董溝村召開“三無兩有”現(xiàn)場會和縣關(guān)工委第四度工作會議，對全縣鞏固和創(chuàng)建“三無兩有”先進(jìn)村起了很大的推動作用。

3、鐵門鎮(zhèn)有據(jù)可查的“五老”隊伍建設(shè)，始于2004年，活動最廣泛之時在二OO七年，是年“五老”隊伍納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，全鎮(zhèn)組建了“德育教育”報告團(tuán)、“普法科普”宣講團(tuán)、“家庭教育”咨詢團(tuán)、“新農(nóng)村精神文明建設(shè)”督導(dǎo)團(tuán)等八個鎮(zhèn)級“五老”工作團(tuán)。“五老”活動全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，取得的成效十分顯著，是鐵門鎮(zhèn)關(guān)工委工作的黃金時代。這年在暑期十一位老教師寫出社會主義“榮辱觀”教育講稿十一篇，兩萬五千余言，經(jīng)縣關(guān)工委審定后裝訂成冊，發(fā)至全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委，作為德育教育教材。鐵門關(guān)工委以此材料為教材，由鎮(zhèn)德育教育報告團(tuán)到鎮(zhèn)屬學(xué)校進(jìn)行宣講，有力促進(jìn)了社會主義榮辱觀教育活動的開展，有力推動了全縣“中華魂”主題教育讀書活動的普及。

4、鐵門鎮(zhèn)“中華魂”讀書活動的開展，由點到面，全面展開。二OO七年在鹽倉、鐵小、一中開展，當(dāng)年認(rèn)真總結(jié)了鹽倉的經(jīng)驗。二OO八年由原來的三個學(xué)校，擴(kuò)展到八個學(xué)校，鎮(zhèn)在學(xué)校舉行讀書活動、演講比賽的基礎(chǔ)上，舉辦鎮(zhèn)級“中華魂”讀書活動演講比賽，開啟了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“中華魂”讀書活動演講比賽的先河。縣于二OO八年十二月二十日舉辦的“中華魂”讀書活動演講比賽，全鎮(zhèn)參加9名學(xué)生，鐵門小學(xué)的郭田和郭鑫獲縣演講比賽十佳標(biāo)兵，另7名獲縣演講比賽標(biāo)兵。是全縣獲獎最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、在開展社會主義核心價值體系教育方面，起步早，宣傳力度大，是全縣撰寫出社會主義核心價值體系教育講稿最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。6、2009年4月18日，鐵門鎮(zhèn)政工書記、鎮(zhèn)關(guān)工委主任游江濤在縣關(guān)工委2008年表彰大會上，代表先進(jìn)典型在大會上發(fā)了言。

鐵門鎮(zhèn)黨委對關(guān)心下一代工作認(rèn)識到位，把關(guān)心下一代工作以“三納入”的形式，納入黨委議事日程；用“五到位”的要求，明確提出了奮斗目標(biāo)，達(dá)到了目標(biāo)要求，保證了工作質(zhì)量，結(jié)果是雙雙獲獎。從鐵門鎮(zhèn)關(guān)工委躋身于縣關(guān)心下一代工作先進(jìn)行列的事實，充分說明黨委重視是搞好關(guān)心下一代工作的關(guān)鍵。

第五篇：農(nóng)民工文化工作調(diào)研報告

根據(jù)文化部社文函〔xx〕xx號通知和省市文化廳局社文處科要求，我局對農(nóng)民工文化工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下。

一、農(nóng)民工文化生活的基本狀況

xx在全市是一個人口大縣，也是一個農(nóng)業(yè)大縣。全縣每年外出務(wù)工人員約有xx萬，外來務(wù)工人員約x萬人左右。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)兩大領(lǐng)域。二者相比，從事娛樂、餐飲、美容美發(fā)、家政服務(wù)等服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工，還有一些基本的文化生活，比如看電視和報紙。但從事較為艱苦的建筑業(yè)的農(nóng)民工則xx％以上沒有什么業(yè)余文化生活，聊天、睡覺、打牌賭錢、閑逛是他們打發(fā)空閑時間的主要方式。少數(shù)民工偶爾也參加一些文化活動，比如看電視或去廣場看電影和演出，但次數(shù)和時間都沒有保證。有八成農(nóng)民工，認(rèn)為文化娛樂樂生活主要靠睡覺、閑聊打發(fā)工余時光；近六成農(nóng)民工對文化狀況表示“不滿意”或“很不滿意”；超過四成的受訪農(nóng)民工沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農(nóng)民工的業(yè)余生活的主要方式。

調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體文化生活的總體特點是：文化生活貧乏，文化消費不足，文化需求不能得到基本滿足。打工之余，農(nóng)民工做得最多的是睡覺(xx％)、看電視(xx％)和聊天(xx％)，此外還有xx％的人讀書看報，15．1％的人將閑暇時間花費在打牌或打麻將上，xx％的人聽收音機。較少農(nóng)民工上網(wǎng)(xx％)、看電影(xx％)、看錄相(xx％)和上歌舞廳(xx％)。他們最喜歡做的是看電視(xx％)，其次是睡覺(xx％)、聊天(xx％)和讀書看報(xx％)。可見，睡覺、聊天這類休閑活動都已成為農(nóng)民工的主要業(yè)余生活，電視更是成為他們文化生活的軸心。企業(yè)提供的文化產(chǎn)品有待豐富。在企業(yè)文化對農(nóng)民工文化供給方面的調(diào)查中，傅才武和陳庚發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項目從多到少依次是電視(xx％)、圖書報紙(xx％)、撲克象棋等(xx％)和技術(shù)培訓(xùn)(12％)；而農(nóng)民工對企業(yè)的文化需求中，電視(xx％)、技術(shù)培訓(xùn)(xx％)、圖書報紙(xx％)、電腦(xx％)的要求最多。而在企業(yè)給予農(nóng)民工文化生活滿足上，其供給的主要文化產(chǎn)品(電視、圖書報紙、撲克象棋)是一種普適性的大眾文化消費品，對企業(yè)來說相對便利和便宜，但仍不能滿足需求。在供需矛盾上，技術(shù)培訓(xùn)(xx％)、電腦(xx％)這類利于農(nóng)民工素質(zhì)提高的文化資本供需矛盾最大，其次是文化藝術(shù)活動。

二、農(nóng)民工文化工作的基本狀況、內(nèi)容形式、特點亮點、措施和成效 關(guān)心農(nóng)民工是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是全社會共同的責(zé)任。“十一五”期間,我縣圍繞“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出綠洲紅城特色，發(fā)現(xiàn)xx、建設(shè)xx、實現(xiàn)xx，打造神奇xx中國xx文化品牌，創(chuàng)辦中國紅軍節(jié)，開展系列文化活動，豐富城鄉(xiāng)文化生活。

我縣把農(nóng)民工文化工作作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，列入重點工作任務(wù)目標(biāo)，通過靈活多樣的活動形式，進(jìn)一步豐富農(nóng)民工精神文化生活。一是組織電影放映隊，深入農(nóng)民工集中的建筑工地、廠礦企業(yè)、廣場等放映xx電影。二是在農(nóng)民工集中的企業(yè)、社區(qū)建立“職工書屋”。三是積極組織職工參與文化廣場活動，利用小品、相聲、快板、舞蹈、小合唱等職工喜聞樂見的文藝節(jié)目寓教于樂。四是把做好農(nóng)民工文化服務(wù)納入文化建設(shè)總體目標(biāo)。把送文化進(jìn)工地、廠礦作為農(nóng)民工文化服務(wù)的重點工作，通過開展各種適合農(nóng)民工特點的文化活動，切實做好農(nóng)民工的文化服務(wù)工作。五是編排一批文藝節(jié)目，到建筑工地、廠礦等地方進(jìn)行演出，利用法定節(jié)假日組織舉辦農(nóng)民工業(yè)余文藝匯演。六是開展向建筑業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)以及商品流通業(yè)等農(nóng)民工集中的地方送圖書活動。七是鼓勵支持離退休文藝工作者、藝術(shù)院校學(xué)生和其他熱心公益事業(yè)的各界人士參與農(nóng)民工志愿文化服務(wù)。八是通過強化文化設(shè)施配備，給農(nóng)民工開展文化活動提供便利條件。九是充分利用城市公共文化設(shè)施，城市社區(qū)綜合文化站（室）向居住或工作在本社區(qū)的農(nóng)民工開放，為農(nóng)民工提供報刊閱讀、文化活動等公共文化服務(wù)。十是以“關(guān)愛萬里行—走近外出民工”為載體，實現(xiàn)交流溝通零距離。與縣總工會、坭壩、二郎、雙龍及部分縣“三關(guān)”成員單位一起，先后走進(jìn)北京、重慶、浙江、上海、云南、福建、貴陽、遵義等地，深入民工開展走訪慰問，開展相關(guān)咨詢服務(wù)、召開座談會，進(jìn)行中秋國慶聯(lián)歡會。

部門的大力支持，也需要農(nóng)民工用工單位的積極配合。加強與有關(guān)部門的協(xié)作，保持與用工單位的溝通，建立有效的工作機制，協(xié)助用工單位做好電影、戲劇進(jìn)工地和在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村委會等開展“2131”電影工程活動。積極扶持農(nóng)民工用工單位自辦文藝表演團(tuán)體，發(fā)展農(nóng)民工業(yè)余演出隊，鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)作和表演自編自演、自娛自樂的文藝節(jié)目，創(chuàng)新文藝形式，倡導(dǎo)健康文明的文化生活方式，推動農(nóng)民工文化建設(shè)走上健康發(fā)展的良性軌道。加強與用工單位及有關(guān)部門的溝通，通過系統(tǒng)的文化培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)民工的思想、文化和道德素質(zhì)，豐富農(nóng)民工的文化生活。

三、農(nóng)民工文化工作存在的困難、問題和對策建議

當(dāng)前農(nóng)民工群體文化需求旺盛，但相對供給不足。一是地方政府和社區(qū)財力有限，提供給農(nóng)民工的文化設(shè)施或文化項目難以滿足農(nóng)民工的需求，所提供的文化設(shè)施、項目也比較單

一、匱乏。農(nóng)民工反映所在地方政府或社區(qū)給他們提供了閱報欄、招工就業(yè)信息、休閑廣場、露天電影、圖書室和技術(shù)培訓(xùn)等文化設(shè)施或文化項目。而農(nóng)民工則希望地方政府和社區(qū)提供技術(shù)培訓(xùn)、文藝活動、圖書室和閱報欄、電視錄像廳等文化項目、文化設(shè)施，同時，他們也期望地方政府和企業(yè)給他們提供更豐富的文化生活內(nèi)容，而且這些文化生活內(nèi)容符合農(nóng)民工的實際需要。二是企業(yè)的文化供給與農(nóng)民工的文化需求之間存在結(jié)構(gòu)性缺口，農(nóng)民工所在企業(yè)提供的文化設(shè)施或文化項目從多到少依次是電視、圖書報紙、文體活動場地等。值得注意的是，高達(dá)近30%以上的農(nóng)民工反映所在企業(yè)沒有提供任何文化娛樂服務(wù)。而農(nóng)民工的文化需求層次較高且具有多樣性，他們希望企業(yè)提供電視、技術(shù)培訓(xùn)、圖書報紙、電腦等文化設(shè)施或項目，或者組織各種文體活動，就文化需求而言，農(nóng)民工對企業(yè)的要求主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，對發(fā)展型的文化需求，如農(nóng)民工群體十分渴望企業(yè)為他們提供技術(shù)培訓(xùn)、電腦、圖書報紙。第二，農(nóng)民工群體在文化上渴望被“組織”，如希望由企業(yè)出面組織看電影、看戲，組織一些集體性的文化活動。農(nóng)民工群體應(yīng)當(dāng)享受的文化消費更多的應(yīng)是一種由社會、政府、企業(yè)、團(tuán)體來提供的公共消費品，諸如公共圖書館、城市閱報欄以及必要的職業(yè)培訓(xùn)等等，都是其中的重要組成部分。如果政府和農(nóng)民工所在的企業(yè)、社區(qū)等不能提供這些消費品，農(nóng)民工所需要的文化消費就會短缺。從本次調(diào)查情況來看，所有這些本應(yīng)當(dāng)由政府、企業(yè)、社區(qū)等提供的文化消費品，都存在嚴(yán)重的不足。

農(nóng)民工文化建設(shè)面臨的新問題。一是大部分農(nóng)民工沒有文化消費的時間和條件。文化素質(zhì)不高、緊張而高強度的勞動、相對陌生的暫住環(huán)境，使得大部分農(nóng)民工，特別是從事建筑行業(yè)的農(nóng)民工基本上沒有什么文化娛樂生活，長年累月重復(fù)著干活——吃飯——睡覺的單調(diào)乏味的生活。在許多城市，很多農(nóng)民工將上街溜達(dá)、看臨街電視、打撲克作為業(yè)余生活的主要內(nèi)容。新生一代的農(nóng)民工又大多年輕力壯，精力充沛，求知欲強，很容易接受新鮮事物，相對于他們的父輩，文化水平更高。但是，由于沒有文化消費的時間和條件，使得他們的精神文化生活受到了嚴(yán)重壓抑。二是農(nóng)民工的心理障礙普遍存在。在城市和鄉(xiāng)村之間的旅途上，農(nóng)民工很難做到精神天地的自由穿梭。與城市居民、農(nóng)民工居民比，農(nóng)民工頻繁的流動職業(yè)和流動地域，難以形成象城市居民基于單位而結(jié)成的業(yè)緣關(guān)系，也難以形成象農(nóng)民工居民與生俱來的地緣關(guān)系，難以與城市居民建立起較為深厚的聯(lián)系。雖然農(nóng)民工非常希望得到城市居民的承認(rèn)和接納，但天生的農(nóng)民身份又使他們顯得非常自卑，甚至?xí)杂X不自覺地回避與城里人交往，形成自我隔離的狀況。長期單調(diào)乏味的生活方式容易造成他們心理的孤獨與無助，精神上的空虛和處境的艱辛又使得其中一部分人容易出現(xiàn)精神崩潰從而成為社會的隱患。三是農(nóng)民工獲得培訓(xùn)的機會普遍較少。目前，農(nóng)民工初中和初中以下文化程度者所占比例為80％，未接受過任何技能培訓(xùn)的約占70％左右。由于農(nóng)民工外出務(wù)工人員文化和技能素質(zhì)普遍偏低，他們本人主動獲取技能培訓(xùn)的意識不強或者說有的根本沒有，從而導(dǎo)致大部分農(nóng)民工所從事的工作崗位次、工作環(huán)境差、職業(yè)聲望低、工資收入低，文化消費能力弱和文化消費機會非常少。四是農(nóng)民工子女文化教育堪憂。多數(shù)農(nóng)民工的孩子渴望讀書，然而，家長們因給孩子找不到合適的就近學(xué)校上學(xué)常常感到頭痛。為了孩子能夠上學(xué)，多數(shù)農(nóng)民工只好忍痛割愛把子女送回老家讀書；有的農(nóng)民工因某些原因只好讓孩子不上學(xué)而留在身邊；僅有少數(shù)農(nóng)民工子女有條件在城市上學(xué)，但必須交納較高的借讀費或滿足各種苛刻的條件。教育高收費已經(jīng)成為很多農(nóng)民工的不堪重負(fù)之痛。俗話說：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。”農(nóng)民工子女的受教育水平直接影響著當(dāng)代農(nóng)民工的文化生活，并且他們子女中間有相當(dāng)多的一部分即將成為下一代的農(nóng)民工。對農(nóng)民工子女的教育程度如何，必將影響深遠(yuǎn)。五是對農(nóng)民工文化生活的關(guān)注度不夠。據(jù)有關(guān)農(nóng)民工文化生活的調(diào)查顯示：逾八成農(nóng)民工主要靠睡覺、閑聊打發(fā)閑余時光；近六成農(nóng)民工對文化生活現(xiàn)狀 表示“不滿意”或“很不滿意”，超過四成的受訪農(nóng)民工身邊沒有一本書。打撲克、看電視、聊天幾乎成為農(nóng)民工基本的文化生活，上網(wǎng)吧、看碟片、逛商場成為一些年輕農(nóng)民工業(yè)余生活的主要方式。雖然一些私營企業(yè)設(shè)立了各種文化活動室、圖書閱覽室，但是往往成為一種擺設(shè)，活動室經(jīng)常不開，閱覽室沒有圖書的現(xiàn)象屢見不鮮。由于農(nóng)民工與私營、個體老板的簡單雇傭關(guān)系，使農(nóng)民工大多處于散漫無組織的狀態(tài)。因此，有的農(nóng)民工走上了賭博、吸毒、偷盜等犯罪道路。目前，各級政府和社會各界雖然對農(nóng)民工的文化生活給予了一定關(guān)注，舉行了一些活動，但從總體上看，包括政府部門、建設(shè)單位在內(nèi)的社會各界，對農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠重視。

農(nóng)民工文化建設(shè)應(yīng)采取的主要對策。一是提供便利條件。農(nóng)民工文化建設(shè)問題是當(dāng)前影響社會進(jìn)步的重大問題，實踐證明，開展農(nóng)民工文化活動是解決當(dāng)前農(nóng)民工文化建設(shè)問題的一條有效途徑。因此，提高農(nóng)民工文化生活水平，各地政府和企業(yè)都可以采取一些實際措施，比如在農(nóng)民工比較集中的地方興建一些文化娛樂場所，在勞動之余給他們播放一些健康時尚的電影、電視劇等，既能改善他們的精神文化生活，又能增強他們的向心力和凝聚力。二是提高文明素質(zhì)。創(chuàng)造條件和機會，引導(dǎo)農(nóng)民工加強文化學(xué)習(xí)，用知識充實自己，盡快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。堅持貼近實際、貼近生活、貼近農(nóng)民工，積極開展健康向上的文化活動，不斷活躍農(nóng)民工的文化生活，滿足農(nóng)民工的精神文化需求，不斷提高他們的文化水平。廣泛開展農(nóng)民工爭創(chuàng)職業(yè)道德先進(jìn)個人、“文明崗位”、“誠信示范崗”等活動，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工愛崗敬業(yè)、誠實守信、遵守職業(yè)行為準(zhǔn)則和社會公共道德。廣泛開展法制宣傳教育，幫助農(nóng)民工增強法制觀念，知法守法，學(xué)會運用法律，通過合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。引導(dǎo)農(nóng)民工遵守公共秩序、愛護(hù)社會環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學(xué)、文明和健康的生活方式。三是提高職業(yè)技能。各級工會要廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動和以崗位技術(shù)練兵為基本內(nèi)容的技能競賽以及合理化建議活動，不斷提高農(nóng)民工的學(xué)習(xí)能力、鉆研能力和創(chuàng)新能力。在收費上，要低廉，要讓農(nóng)民工學(xué)得起；在學(xué)習(xí)上，要形式多樣，提倡邊工作，邊學(xué)習(xí)，以工養(yǎng)讀，以讀促工；在專業(yè)設(shè)置上，要考慮能夠大規(guī)模的解決農(nóng)民工的長期就業(yè)問題，著眼于培養(yǎng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。四是加強關(guān)愛和幫助。農(nóng)民工所在的單位必須履行改善其文化活動的義務(wù)，在強調(diào)企業(yè)社會責(zé)任、文化責(zé)任中，按照農(nóng)民工的一定數(shù)量，規(guī)定企業(yè)設(shè)置文化活動室、圖書閱覽室，實質(zhì)性地定時向農(nóng)民工開放。農(nóng)民工所居住的街道社區(qū)也要關(guān)心農(nóng)民工的業(yè)余文化生活，應(yīng)該象關(guān)心當(dāng)?shù)鼐用褚粯雨P(guān)注他們，不能存在忽視的現(xiàn)象，更不能有歧視他們的態(tài)度，要主動組織他們參與社區(qū)的各種文化活動。五是政府應(yīng)有所作為。政府在農(nóng)民工文化活動上要舍得花錢，多組織一些有益于農(nóng)民工心智健康、寓教于樂的文化活動。比如廣場電影，廣場文化活動，節(jié)日活動，送戲進(jìn)社區(qū)、廠礦、企業(yè)，政府出資或社會贊助等組織農(nóng)民工開展卡拉ok比賽、舉行農(nóng)民工地方民歌比賽、組織農(nóng)民工開展各類競技體育比賽等等。同時我們城市的一些文化設(shè)施和活動場地要爭取免費向農(nóng)民工開放，有意識地利用這些文化活動的窗口和平臺，讓他們 走進(jìn)來，使他們從陌生到熟悉，最后融入城市居民的文化活動陣地。事實上，政府為農(nóng)民工提供精神文化方面的公共產(chǎn)品花費不一定很大，一場露天電影、一次露天演出或者一個閱覽室，農(nóng)民工就會有很大滿足。

農(nóng)民工文化工作的建議。農(nóng)民工大多干的是體力活，收入低，壓力大，缺乏精神寄托，心理空虛是普遍現(xiàn)象。如果不給他們提供排遣苦悶、釋放壓力的有效途徑，他們就有可能把時間和精力用來做一些不該做的事，甚至產(chǎn)生破壞行為。因此，關(guān)注和改善農(nóng)民工的文化生活應(yīng)成為提高城市文化品位的當(dāng)務(wù)之急。一是應(yīng)充分發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用。城市政府以及相關(guān)部門，應(yīng)設(shè)身處地地為農(nóng)民工著想，經(jīng)常性地辦一些免費或低收費的娛樂活動，設(shè)立一些面向農(nóng)民工的娛樂服務(wù)場所。一些娛樂場所也應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，降低門檻，或采取供應(yīng)低價服務(wù)券的辦法，為農(nóng)民工適當(dāng)?shù)靥峁┮恍蕵贩?wù)，豐富他們的生活。可以制定鼓勵服務(wù)農(nóng)民工文化建設(shè)的優(yōu)惠政策，對為農(nóng)民工提供專場演出的文藝團(tuán)體和影劇院給予補助；讓展覽館、博物館、公園、體育場館等對農(nóng)民工可以提供免費或廉價門票等優(yōu)惠；讓用人單位將農(nóng)民工文化生活消費打入生產(chǎn)成本，并加強檢查督辦，不斷改善農(nóng)民工文化生活。二是用工單位應(yīng)該采取有效措施改善農(nóng)民工的業(yè)余文化生活。企業(yè)管理層要改變那種吆喝式的管理模式，認(rèn)識到工人才是企業(yè)真正的主人；管理層要逐步形成現(xiàn)代企業(yè)管理理念，要從心里尊重外來農(nóng)民工，要保證工人必要的休息時間，提供必要的娛樂設(shè)備；可以為農(nóng)民工提供簡單的圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室等設(shè)施，滿足他們的求知和娛樂需求。三是應(yīng)該充分發(fā)揮工會組織的作用。在農(nóng)民工中建立工會組織，不僅可以維護(hù)農(nóng)民工最基本的合法權(quán)益，而且能使工會成為農(nóng)民工融入城市生活的“助推器”。作為農(nóng)民工最重要的利益訴求渠道之一，工會應(yīng)把保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益納入工作日程，為他們提供切實有力的權(quán)益保障，在平衡勞資關(guān)系、保持農(nóng)民工利益訴求渠道的順暢方面發(fā)揮積極作用。工會組織還可以出面組織一些免費的露天電影、納涼晚會等節(jié)目，滿足農(nóng)民工的低層次，多元化的文化需求，讓他們能感受到社會對他們的關(guān)心，增加他們在城市中繼續(xù)辛勤工作的信心與動力。四是農(nóng)民工應(yīng)該主動加強學(xué)習(xí)，提升個人綜合素質(zhì)。定南縣社會科學(xué)界聯(lián)合會主席魏佐善說：“減少和消滅農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象，最根本的是要提高他們的素質(zhì)，給予他們更多的人文關(guān)懷，豐富他們的文化生活。”農(nóng)民工自身應(yīng)該將聊天、打牌的時間轉(zhuǎn)而用在學(xué)習(xí)上，可以由淺入深、循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)一些文化知識，給自己的大腦充電；農(nóng)民工應(yīng)該珍惜各級組織為他們舉辦的各種形式的培訓(xùn)班，在接受培訓(xùn)期間認(rèn)真習(xí)得一技之長，切實讓培訓(xùn)活動收到實效；農(nóng)民工還應(yīng)善于悅納自己，看到自己身上的長處，保持淳樸的優(yōu)良品質(zhì)，同時主動找

出存在于自身的不良習(xí)慣，比如酗酒等，并努力改正，讓自己的個人素質(zhì)得到一種飛躍，從而更有益于他們在城市中的生活。

四、保障農(nóng)民工文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的政策措施和體制機制

制定政策法規(guī)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展機制。一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入總體規(guī)劃。建議按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實將農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入“十二五”國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入新農(nóng)民工建設(shè)總體規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。各級黨委、政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實高度重視農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)，要建立領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，切實加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，兩手抓，兩手都要硬，努力推進(jìn)我市農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。并把這作為一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實，確保農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。二是出臺加強農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作的政策。建議市及縣政府《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》的要求，盡快制定加快農(nóng)民工文化建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃，重點突出農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)和三級文化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)規(guī)劃，出臺《進(jìn)一步加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》。三是對現(xiàn)有文體設(shè)施布局進(jìn)行合理調(diào)整。特別是要在縣、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中強化公共文化服務(wù)功能，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)文化中心的導(dǎo)向、示范、輻射、帶動作用。增加資金投入，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)多元化的投入機制。一是要繼續(xù)加大政府的投入。農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)是政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，公共財政是農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)所需經(jīng)費的主渠道，要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費投入政策規(guī)定的落實，改進(jìn)投入方式，形成穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制。在加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點文化工程建設(shè)投入的同時，進(jìn)一步加大農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費的投入，各類投資尤其是市、縣財政投入要適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，使農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入每年有較大增長，占財政支出的經(jīng)費比重逐年提高。建議市及縣政府設(shè)立“農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項補助基金”。二是出臺配套優(yōu)惠政策，拓展渠道，形成多元投入機制。要引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變消費觀念，擴(kuò)大文化消費支出。倡導(dǎo)農(nóng)民工集體投資、集資、個人出資自辦文化事業(yè)。加大農(nóng)民工文化建設(shè)招商引資力度，引導(dǎo)社會力量捐資、贊助農(nóng)民工公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是注重文化與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)納入全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，落實文化經(jīng)濟(jì)政策，制定優(yōu)惠扶持政策，創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。四是政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合。促進(jìn)農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵城鄉(xiāng)資本參與農(nóng)民工文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；扶持農(nóng)民工集體、個人放手經(jīng)營文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，保障農(nóng)民工文化專業(yè)戶的合法收入，培植和做大做強農(nóng)民工文化龍頭企業(yè)。

完善陣地建設(shè)，形成農(nóng)民工公共文化服務(wù)體系建設(shè)的隊伍培養(yǎng)機制。一是進(jìn)一步健全和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構(gòu)。合理設(shè)置機構(gòu)編制，理順關(guān)系，明晰職責(zé)，保證政令暢通。二是強化農(nóng)民工文化干部隊伍建設(shè)。配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職干部，切實糾正文化專職干部不專職的問題，通過提高政治經(jīng)濟(jì)待遇吸引專業(yè)人才。建議對缺額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部由縣統(tǒng)一招考，市文化主管部門備案，經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。并通過調(diào)整、充實等措施，進(jìn)一步優(yōu)化基層文化專職干部隊伍的結(jié)構(gòu)。三要培養(yǎng)農(nóng)民工公共文化事業(yè)帶頭人。采取得力舉措，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)成員的思想政治素質(zhì)和文化建設(shè)觀念，使他們成為農(nóng)民工文化事業(yè)建設(shè)的熱心人、帶頭人。四要積極培養(yǎng)農(nóng)民工文化骨干。建設(shè)一支思想作風(fēng)過硬、專業(yè)業(yè)務(wù)熟悉、組織能力強的農(nóng)民工文化隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還要充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)民工文化生活、傳承發(fā)展民族民間文化方面的作用，鞏固農(nóng)民工文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

五、下一步推進(jìn)農(nóng)民工文化服務(wù)的新思路和新舉措

工業(yè)區(qū)的農(nóng)民工實施送文化上門，消除文化服務(wù)盲點；三是實現(xiàn)服務(wù)市民與服務(wù)農(nóng)民工相結(jié)合。把主要針對市民的文化進(jìn)社區(qū)、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、市民文化素質(zhì)講堂、社區(qū)文化學(xué)校等文化項目向農(nóng)民工開放，歡迎和引導(dǎo)農(nóng)民工參與這些活動，并保證這類項目和服務(wù)向農(nóng)民工傾斜。四是實現(xiàn)政府投入與社會資助相結(jié)合。農(nóng)民工文化服務(wù)工程要堅持公益性服務(wù)，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。同時又調(diào)動全社會力量開展農(nóng)民工文化服務(wù)，通過購買服務(wù)、委托承辦等社會化運作方式鼓勵和支持社會力量參與到農(nóng)民工文化服務(wù)工作中來，共同實施農(nóng)民工文化服務(wù)工作。