第一篇：城市發展硬支撐

以城市發展硬支撐提升文化軟實力

城市不僅是文化發展的載體和平臺，也是現代文化的重要組成部分。近年來，***縣按照“科學、綠色、人文、統籌”的原則，將文化建設作為城市發展的主基調，在****的全面創建中不斷推動文化的繁榮和發展，實現了城市建設與文化發展的互推共進。

主題文化是一個城市的靈魂。縣委、縣政府經過慎重考慮和認真研究，突出“草原”和“水”兩大主題文化元素，提出了全面“******”的工作思路。在創建中，本著挖掘、開發并重的原則，努力探索城建、旅游、文化深度融合的有效路徑。在城市建設中充分挖掘草原、濕地和水等自然稟賦的優勢；在旅游發展中充分彰顯地域文化、民風民俗等方面的特色，重點規劃了蒙元文化區、民俗風情園、特色一條街、和代表性節點等精品亮點，著力構建城建、生態、產業、文化互動共贏的城市發展格局，進一步豐富了草原水城的文化內涵。

經濟社會的發展是文化繁榮的重要保障。要以建設環首都扶貧攻堅縣為契機，通過將產業聚集到園區中，把農村勞動力轉移到二、三產業上，人口吸引到縣城、小城鎮和中心村中，不斷提高了草原水城的吸附能力，為縣域文化的繁榮和發展提供了堅實的平臺。在建設中，轉變了單打一的片面

城市發展理念，將地域文化元素融入到廣場、公園、街道、建筑、企業、旅游、娛樂、活動、節慶、宣傳等各個領域，體現在城鎮建設、園區打造、產業發展、群眾生活的各個環節，將****真正作為文化的一部分進行規劃創建。

作為草原文化的核心區，我們要借勢發力，在**推動文化大發展、大繁榮的背景下，搶抓**打造大文化品牌的大好機遇。在發展過程中，不斷完善工作思路、深化發展理念、豐富創建內涵，逐步向打造 “全國唯

一、世界獨特”的城市品牌目標邁進，使****成為**名副其實的代名詞。

第二篇：智能電網支撐智慧城市發展研究報告

重慶智能電網支撐智慧城市發展

研究報告

一、智慧城市發展概述 1.1智慧城市概念與特征

2009年1月28日，奧巴馬就任總統后，與美國工商業領袖舉行了一次圓桌會議。會上，IBM首席執行官彭明盛首次提出“智慧地球”。隨后，IBM又提出“智慧城市”的概念，啟動智慧城市建設。

美國：IBM在《智慧的城市在中國》白皮書中，這樣定義“智慧城市”-能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統的各項關鍵信息，從而對包括民生、環保、公共安全、城市服務、工商業活動在內的各種需求作出智能的響應，為人類創造更美好的城市生活。

智慧城市是人的智慧與信息通信技術緊密結合的產物，是信息化向更高階段發展的表現。因此，它的重要特征體現在智慧城市的更快捷、更強大發現問題、解決問題的能力。智慧城市特征具體有：

（1）透徹感知：利用遍布各處的傳感設備和智能終端，對城市運行的核心系統進行測量、監控和分析，使城市中需要感知和被感知的人與物可以相互感知，且能隨時獲取需要的數據和信息。（2）泛在互聯：通過融合通信網、互聯網、物聯網等信息網絡，打造泛在的承載網絡，可將各種采集信息和控制信息進行實時準確的傳遞，實現人與人、人與物、物與物的互聯互通。

（3）高效協同：利用各種信息資源庫及公共服務平臺，加強行業部門間的資源整合、信息共享，使城市各個系統和參與者高效協作，達到城市運行的最佳狀態。

（4）精準管控：通過透徹的感知、泛在的互聯，以及對海里數據進行快速、集中、準確的分析和處理，進而做出科學的決策，實現對各個城市主體及城市系統的精準化、智慧化的管理和控制。

（5）創新應用：加強各種信息資源的利用和創新平臺建設，鼓勵政府、企業和公眾在智慧城市公共服務平臺及各系統之上進行科技和業務的創新應用，為城市提供源源不斷的發展動力。

（6）和諧發展：充分發揮智能化的決策、管理體系功能，加強城市各系統的相互融合與相互促進，實現城市系統內外、城市各系統間，以及人與自然等方面的和諧發展、持續發展。

1.2智慧城市產生背景

智慧城市是在信息化、城市化深入發展的背景下，充分利用最新信息技術成果，以智慧的方式規劃城市、管理城市和服務城市，促進城市生活更加和諧。受社會生產方式及信息化技術等因素影響，智慧城市的發展經歷了數字城市、感知城市、無線城市、生態城市、低碳城市等不同的形態和發展階段。《創新2。0視野下的智慧城市》一文從技術發展和經濟社會發展兩個層面的創新對智慧城市進行了解析。強調智慧城市不僅僅是物聯網、云計算等新一代信息技術的應用，更重要的是通過面向知識社會的創新方法應用。

數字城市：起步于1993年美國克林頓政府提出的建設“信息高速公路”。它指基于3S（地理信息系統GIS、全球定位系統GPS、遙感系統RS）技術、可視化和網絡技術den信息技術，綜合開發和應用空間信息資源，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集和動態監測管理，強調實現城市運行和管理的可視化、數字化、網絡化及城市信息化的基礎設施與信息技術的初步應用。

信息城市：最早見于美國加州大學伯克利分校紐曼兒.卡斯泰爾出版的《信息化城市》一書，作者認為信息時代正在展現一種新的城市形式，即信息城市。信息城市是對數字城市發展方向的一種描述，是信息社會一種新的城市形態，與數字城市存在本質區別。

1.3國內外智慧城市發展現狀 1.3.1 智慧城市的智慧應用

2013年8月，《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》明確指出，要加快智慧城市建設，在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設，支持公用設備設施的智能化改造升級，加快實施智能電網、智能交通、智能水務、智慧國土、智慧物流等工程，鼓勵各類市場主體共同參與智慧城市建設。《關于促進我國智慧城市健康發展的指導意見》已獲國務院明確批復。其指導思想是：堅持因地制宜，科學推進智慧城市建設；堅持試點先行，有序推進智慧城市建設；堅持機制創新，協調推進智慧城市建設。其發展目標是：基礎設施更加智能，公共服務更加便捷，社會管理更加精細，生態環境更加宜居，產業體系更加優化。

首先應該有一個統一的智能電網支撐智慧城市數據處理與分析決策平臺

城市的智慧關鍵在于提供智慧的應用，智能交通、智慧醫療、智慧能源、智慧物流、智能電網、智慧政務、智慧產業、智慧家居、智慧民生、智慧環保

1.3.2 面臨的主要問題

建設智慧城市是一項復雜的系統工程和創新工程，需要立足當地實情，著眼未來，做好分層規劃和設計，分步實施。

（1）頂層設計缺乏，綜合協調機制欠缺。智慧城市建設涉及交通、醫療、教育等諸多領域，首先應該做好智慧城市頂層設計，對整個架構的各個方面、各個層次、各種參與力量、各種促進因素和限制因素進行統籌考慮和設計。盡快出臺促進智慧城市健康發展的相關政策、標準、系統接口協議，為地方政府開展智慧城市建設提供指引，減少重復投資，提高資金利用效率。統一數據標準，為各級政府部門間的橫向協同和縱向互聯做好準備。實際上，任何單一部門或者企業主導的智慧城市建設都會面臨諸多缺陷，必須建立一種能夠綜合協調各方業務內容并實現資源共享的智慧城市建設機制。定期或不定期地就相關問題舉行跨部門協調會議，解決項目建設、業務協同與資源共享問題。

（2）對智慧城市理解不透徹，概念不清、外延不明。從當前智慧城市發展實際來看，我們對于智慧城市的理解并不一致，不同部門、不同地區對于智慧城市建設的內容往往不同。例如，城市規劃建設部門往往從新一代信息技術應用于城市規劃建設的角度開展智慧城市建設，信息化主管部門則從工業化、信息化相互融合的角度規劃本地的智慧城市建設，而地方政府如地級市則又從本市國民經濟和社會發展信息化的角度去規劃智慧城市建設。且有些地方甚至沒有考慮物聯網、無線寬帶等新一代信息技術的應用，仍然沿用以前的技術思路和模式。智慧城市的建設變成了各自為政，同時也存在了大量重復建設的情況。

（3）規劃龐大，落地能力差。

國內智慧城市建設大多由政府主導，由政府立項，從平臺建設到應用開發全部包攬的政府招標投資的建設模式，這種建設模式往往開放性不夠，社會參與度不高，沒有形成智慧城市建設可持續的商業發展模式，導致公眾實際感受度不夠，影響了智慧城市快速健康發展。智慧城市建設應該建立在政府引導、全社會共同參與建設的基礎上，把智慧城市建設著力于市場應用、公眾信息內在需求驅動，全社會共同參與，建設一種投資共贏的可持續商業發展模式。

（4）各環節信息缺少互通互聯，信息感知能力不夠。在智慧城市的眾多應用中，各種信息的感知均需要基于一個規范的數據處理和分析平臺。如智慧交通建設擁有各個實時路況數據信息等，智慧醫療擁有個人就醫等數據信息等，但是這些信息往往是建立在各自的信息平臺中，各類應用缺乏有機的融合以及有效地管理。故需要建立一個統一的智慧城市數據處理和分析平臺，能夠對各種數據進行識別分類處理和挖掘，運營各種創新的應用服務，真正為城市管理者提供決策依據。

1.4重慶智慧城市建設思路 試點先行，服務民生

第三世界科學院院士、國務院參事牛文元認為，建設智慧城市的戰略要點主要在于五個方面，一是智慧城市的頂層設計與總體規劃，二是基礎框架的布設、融合、標準，三是數字生產、數字流通、數字分配、數字消費建設，四是全方位物聯網、監測網、計量網建設，五是市政管理與家庭智能生活建設。

建設智慧重慶的總體目標是實現智慧政務、智慧產業和智慧民生需求為導向，著眼于推動經濟社會全面協調可持續發展，以信息化基礎設施為支撐，以信息技術、網絡技術為重點，以智慧城市為抓手，全面推動工業化、信息化、城市化、創新社會管理、提升社會服務水平、營造發展新優勢，讓我們的城市變得聰明起來，變得可以感知，真正實現宜居、暢通、環保、健康和平安。

二、智能電網與智慧城市關系 2．1智慧城市對智能電網建設需求 2.1.1智慧城市需要強大的基礎電力支撐 2.1.2智慧能源倡導綠色、清潔能源 2.1.3智慧環保要求大力推進節能減排 2.1.4智慧生活要求豐富、便捷的惠民服務 2.1.5智慧產業引導技術創新、優化產業結構 2.2 智能電網對智慧城市支撐作用 2.2.1智能電網促進城市綠色發展 2.2.2 智能電網保障城市用電安全 2.2.3智能電網完善城市通信信息網絡 2.2.4智能電網豐富城市服務內涵 2.2.5智能電網帶動城市產業發展

三、智能電網支撐智慧城市發展有效舉措 4.1基于智能電網的智慧城市基本架構

4.1.1信息采集層 4.1.2運作操控層 4.1.3領導決策支持層

4.2重慶智能電網支撐智慧城市有效形式

4.2.1 4.2.2 4.2.3

四、智慧重慶發展效益分析

5.1經濟效益 5.2社會效益 5.3環境效益

五、意見和建議

第三篇：運用新興信息技術支撐智慧城市發展

運用新興信息技術支撐智慧城市發展

信息孤島、重復建設、資源浪費、政績工程??“智慧城市”建設浪潮在席卷我國的同時，還給人們留下諸多不佳的印象，甚至變成了房地產炒作，勞民傷財。如何撥亂反正，讓智慧城市建設回歸健康發展的道路上去？日前，國家發改委、工業和信息化部、住建部等八部委聯合印發了《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出到2020年，我國要建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。《意見》中提出的“建成一批特色鮮明的智慧城市”的目標，將從哪些層面發力，提出并實施切實可行的推進措施？

合理頂層設計下好全國一盤棋

國家信息化專家咨詢委員會委員寧家駿認為，我國一些城市在組織智慧城市建設中，很少關注當地經濟社會發展的實際需要和城市特點，盲目模仿其他城市，跟風建設，把智慧城市建設作為政績工程和形象工程，貪大求全。造成上述問題的根源，主要在于智慧城市缺乏科學合理的頂層設計。

“截至目前，我國已有400多個城市宣布建設智慧城市，覆蓋東、中、西部地區，經過數年的建設，智慧城市的建設已經從概念走向落地，從試點走向普及。”住建部總規劃師唐凱在近日召開的第九屆中國智慧城市大會新聞發布會上如是介紹。隨著包括智慧城市發展內容的國家新型城鎮化規劃的全面實施，中國的智慧城市建設將更加符合區域經濟發展規律和產業經濟發展規律，要素資源投入的綜合效益和配置效率將會明顯提高。據IDC預測，中國智慧城市建設及發展的投資將顯現持續增長勢頭，全國未來10年的總投資將達到2萬億元。

然而，工業和信息化部電信研究院高級工程師高艷麗指出，當前智慧城市頂層設計存在三大癥結：第一，技術驅動的特征比較明顯，智慧與城市脫節，沒有實現信息技術與城市各功能模塊的深度融合，解決不了深層次的矛盾；第二，智慧城市規劃相對主觀，與周圍環境缺乏融合；第三，重硬輕軟，制度保障弱，實施難度大。

《意見》針對性地提出，要以城市發展需求為導向，根據城市地理區位、資源稟賦、產業特色、信息化基礎等，應用先進適用技術科學推進智慧城市建設。

對任何國家或地區而言，智慧城市建設都是一項系統工程，一般情況下包含了網絡、共性平臺、信息資源、應用系統和服務渠道等層次，如果缺乏整體的戰略設計是難以為繼的。發達國家在智慧城市建設過程中，幾乎都制定了較合理的計劃，既注重硬件投入，更注重軟件開發，加強發揮政府的引導和帶動作用，確保智慧城市建設中各行各業之間的有效對接和互聯互通。2009年6月，英國發布了“數字英國”計劃，明確提出將英國打造成世界的“數字之都”，在2012年建成覆蓋所有人口的寬帶網絡，倫敦市就政府如何更好地提供便捷的公共服務先后提出“電子倫敦”和“倫敦連接”計劃。韓國首爾市為加強現代信息技術在城市公共管理中的應用，將首爾建成世界領先的商業城市，也于2006年提出了“U-首爾”計劃。

我們注意到，我國尚未有統一的智慧城市的評價標準，無法據此對地方智慧城市建設予以規劃。住房和城鄉建設部在對2013年智慧城市試點建設情況所做的總結中也同樣指出，目前，智慧城市建設存在統籌管理和頂層設計不全面、不清晰的情況。智慧城市建設目前還未形成國家層面的總體規劃設計，沒有明確牽頭部門，有關管理職責不清楚。各地智慧城市建設的基礎參差不齊，存在低水平重復建設、實用主義現象嚴重的情況，造成投入成本增高、資源利用率低等嚴重后果。針對上述難題，《意見》明確，國務院有關部門要加快研究制定智慧城市建設的標準體系、評價體系和審計監督體系，推行智慧城市重點工程項目風險和效益評估機制，定期公布智慧城市建設重點任務完成進展情況。

當然，頂層設計不可能一次到位，也難以要求所有的部門完全按照一個剛性的框架開展建設。可行的做法是由易到難，建立框架，層層推進，逐步深入地進行改革。而城市人民政府是智慧城市建設的責任主體，要加強組織，細化措施，扎實推進各項工作，主動接受社會監督，確保智慧城市建設健康有序推進。

對接新型城鎮化以需求為導向

隨著城鎮化進程的不斷推進和全球信息化進程的加快發展，人們對城市的評價也日益多元化，更加注重城市軟實力發展，毫無疑問，智慧城市成為全球城市發展的新主題和新動力，也是推進新型城鎮化建設的重要抓手。智慧城市要體現特色，必然要從新型城鎮化的角度出發，堅持“以需求為導向、以居民為中心”的建設思路。

在河北省石家莊市，京津冀三地利用石家莊市電視塔開展了大氣梯度監測，這也是全國首家投入使用的大氣梯度監測站。目前，該監測站采集的20米、86米、116米、200米不同高度的TSP、PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧數據以及20米獨有的能見度、TVOC、激光雷達、粒徑分布儀等監測數據，已經為大氣污染防治工作和城市規劃建設提供了重要的技術支持。我們了解到，今年河北省啟動了“智慧環保”建設，健全監測預警體系和五級網格化環境監管體系，建設灰霾重點實驗室，解析河北省大氣復合污染的特征及成因，解決對霧霾成因、機理及防治對策缺乏深入研究的不足。這正是智慧城市建設與新型城鎮化建設緊密結合，充分考慮地方特色需求，開發和應用相應信息網絡技術的典型。

今年7月，11部委聯合下發國家新型城鎮化綜合試點通知。據介紹，此次試點將按照城市設置和簡化行政機構聯動原則，探索新設市城市的行政管理模式，合理增設城市建制，優化行政層級和行政區劃設置，提高行政效能，降低行政成本。而智慧城市建設作為新型城鎮化的具體體現，作為城鎮信息化的升級階段，已經得到公認。

住建部已經將智慧城市建設重點放在城鎮化建設，并通過智慧城市試點，探索新型城鎮化模式。中國工程院院士崔俊芝表示，“新型城鎮化”是國家正式提出的一項任務，而“智慧城市”是城市信息化發展的新階段，是新型城鎮化的具體體現。實際上，住建部也于日前宣布第三批智慧城市申報試點啟動。

國家行政學院有關專家認為，由于城市的歷史、文化、資源和經濟發展水平等各不相同，智慧城市建設沒有千篇一律，而是堅持“以需求為導向、以居民為中心”的建設思路，需要在充分考慮城市所處區域、城市發展規模以及新舊城區差異的基礎上，實現協同合作、優勢互補。例如倫敦貝丁頓零碳社區，位于倫敦西南的薩頓鎮，由于緊鄰一些被拆毀的建筑場地和廢棄的火車站，在建造過程中靠“就近取材”和大量使用回收建材大大降低了成本。通過安裝智能的太陽能裝置、雨水收集設施等措施，零碳社區與普通社區相比減少了81%的供熱消耗和45%的供電能源，也是世界上第一個零二氧化碳排放社區。丹麥首都哥本哈根素有“自行車之城”之稱，為了保持城市特色，倡導綠色出行，除修建3條“自行車高速公路”以及沿途配備修理點等服務設施外，他們還為自行車提供射頻識別或全球定位服務，通過信號系統保障自行車出行暢通。

運用新興信息技術支撐智慧城市發展

不用搜遍互聯網，只要登錄“政務云”，就能查詢到衣食住行、教育科技、健康衛生、文化娛樂種種信息，就連菜市場賣什么菜品、各大銀行ATM機、加油站“地圖”、道路交通實時路況都一覽無余??武漢市投資360多萬元打造的“武漢市政務云數據網站”將于今年年底前正式上線運行。專家認為，大數據將成為各地政府轉型發展的新機遇，應充分發揮四輪驅動優勢，實現政府部門轉型。武漢大學計算機學院院長胡瑞敏說，大數據在政府轉型中將起到重要角色。政府部門能夠集中人力物力進行本部門的業務運轉，從而減輕政府行政負擔，能有更多的精力專注于面向公眾的公共服務，提高政府效率。

大數據、云計算、移動互聯網、物聯網這些新一代信息技術，正在智慧城市建設中發揮越來越重要的作用，而如何運用好這些新技術，開發出滿足城市運行發展需求的應用和產品，成為打造特色智慧城市的關鍵因素。

專家認為，移動互聯網是智慧城市的“神經”，為智慧城市提供無處不在的網絡；物聯網是智慧城市的“血管”，使得智慧城市實現互聯互通；云計算是智慧城市的“心臟”，所有數據、所有服務都由它來提供，所以它是一個“心臟”，為城市各領域的智能化應用提供統一的數據平臺；而大數據則好比智慧城市的“大腦”，是智慧城市建設發展的智慧引擎，在這些新技術與新應用的支撐下，智慧城市得以快速推進和發展。

如果有一個統一調度云平臺，從春播時就進行農超對接；種植時，將氣象數據結合起來；噴灑農藥時與氣候、風力結合；果蔬成熟時避開物流瓶頸，那么，毋庸置疑政府的投入資金將變得更有效率。云計算中心的人、機、物、智的大腦可以聯系從天上到地下，甚至水里，抑或地面。將后臺存在智慧平臺比喻為大腦，統籌人、機、物智。資源加模式加智慧，將是未來智慧城市的優化路線。云計算數據中心正在各個地方、各個城市普遍建設，除了提供傳統虛擬化服務以外，在上一層還提供定位、計費、認證、支付等服務，很多城市將云計算、物聯網、移動互聯網等相結合，形成手機上很多的應用，在手機上可以實現城市一般情況下的電費、水費交納及相關查詢。

在日前舉行的百度世界2014大會上，百度發布了多款智能硬件新品，其中智能筷子“百度筷搜”成為最受期待的智能設備。這種筷子擁有智能檢測回鍋油、飲用水酸堿度和水果甜度、品種和產地等特色功能，可連接智能手機，隨身攜帶使用。智能筷子的背后是強大的物聯網，物聯網可廣泛應用于環境信息、交通流量信息、城市管網狀態信息、能源能耗狀況和各種設備運行狀態的監測，為政府相關職能部門的日常管理和應急指揮提供實時準確的數據信息。物聯網還有一個很重要的功能就是定位跟蹤，基于無線傳感網絡的跟蹤技術，通過計算信息界點和目標節點的電磁波傳送時間來實現跟蹤定位。

隨著智慧城市的發展，云計算的發展使得智慧城市中所要處理的數據越來越多，數據類型也越來越多，于是大數據在智慧城市建設中應用開始逐漸普及。大數據是智慧城市建設的產物，大數據將遍布智慧城市的方方面面，從政府決策與服務，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產業布局和規劃，直到城市的運營和管理方式，都將在大數據支撐下走向“智慧化”，大數據成為智慧城市的智慧引擎。

第四篇：發展才是硬道

辯題：社會主義經濟建設發展更重要

各位同學大家好!我認為社會主義經濟建設發展更重要。發展是現代社會的大趨勢，一個國家想要在各個反面得到保障，必須要發展，經濟要發展，社會要發展，政治同樣也要發展，太在意求穩定就會失去發展的機會。穩定固然重要，但試問發展不好又談什么穩定呢？我們都知道猶太人被譽為最具智慧的的民族，為什么？因為他們會在發展中求穩定！有這么句話，財富在猶太人的口袋里，才智在浙江人的腦袋里，浙江人為什么會有這么好的口碑？因為他們求發展！改革開放前浙江的經濟如何，現在又如何，這大家有目共睹！浙江人求發展是被窮逼出來的，但現在反倒成了他們的一種習慣！全國50強企業中浙江企業占20多家，這不是在穩定中得來的，而是在發展中得來的！

現在我們國家提倡節能環保型社會，為什么以前不提現在提？就是因為社會的發展讓我們意識到不走這條路國家的經濟的發展就不可能穩定！試問老祖宗如果不求發展而求穩定，那我們現在的生活會這么多姿多彩嗎？所以只有在發展中求穩定才能得到真正的穩定！因此，發展是穩定的前提！也是穩定的保證，穩定的基礎！有這么句話，財富在猶太人的口袋里，才智在浙江人的腦袋里，浙江人為什么會有這么好的口碑？因為他們求發展！

發展是硬道理，發展是解決一切問題的關鍵，是現代化建設的一條重要經驗，發展示方向，穩定是前提。以發展的眼光認識新情況、分析新問題，以發展的思路解決新矛盾、取得新突破，經濟發展了，也有利于社會的穩定，特別是能抑制戰爭的爆發，這是顯而易見的。就比如說朝韓問題，韓國是不敢打的，因為韓國經濟發達，打仗絕對要付出比朝鮮多得多的代價。朝鮮最有打得欲望，反正國家窮得這樣了，打仗破壞點也就是那了，說白了，就是破罐子破摔。

而戰爭之后，就有一段和平期，和平期，沒有內亂，無天災人禍，應該說這樣的社會就是社會穩定，在社會穩定期，應該抓住這一時期，進行經濟發展。現代的社會處于和平時期，中國正處于社會主義的初級階段，只有發展了才能社會穩定，比如我國的幾個**地區，如西藏、新疆都是由于距離經濟發達地區遠，自身的經濟落后，所以經常發生一些不大不小的**。

所以綜上，我認為社會主義經濟建設發展更重要。

摘要；黨的十六大報告指出：“發展是我們黨執政興國的第一要務。”在中國這樣一個經濟、文化落后的發展中大國，領導人民進行現代化建設，能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，就要緊緊抓住發展這個執政興國的第一要務。人類社會跨入２１世紀，我國進入全面建設小康社會的發展階段，國際社會正在發生深刻的變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，形勢逼人，不進則退。發展是我們黨生命之所在，發展是我們國家民富國強之根本。離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起

關鍵字：發展歷史進步

１９９２年初，鄧小平在武昌、深圳、珠海、上海等地視察，發表了一系列重要談話，鮮明地提出了“發展才是硬道理”的著名論斷。十年后，江澤民同志在黨的十六大報告中進一步強調，我們黨要承擔起推動中國社會進步的歷史責任，就必須把發展作為執政興國的第一要務。能不能解決好發展問題，直接關系人心向背、事業興衰。

一 歷史經驗的深刻總結

眾所周知，中國古代文明曾經長期領先于世界，至今仍為各國史學家所稱道。但是從１８世紀末期開始，由于封建統治者不顧時勢，閉關自守，夜郎自大，安于現狀，固步自封，導致生產力發展非常遲緩。而當清朝統治者沾沾自喜于“康乾盛世”的余輝時，歐美資本主義國家卻乘著工業革命的東風，迅速發展起來，中國被甩在了后面。于是，這個衰落了的封建帝國，淪為侵略的對象。在西方列強堅船利

炮大舉進攻面前，腐敗無能的清朝政府，使一個擁有數千年燦爛文明的泱泱大國，長期陷于災難的深淵。歷史就這樣無情地上演了一曲被馬克思稱為“任何詩人想也不敢想的一種奇異的對聯式悲歌”。“落后就要挨打”，這就是近代中國歷史留給我們的辛酸回憶和沉痛教訓！

在血的教訓面前，無數先進的中國人認識到，只有發展才能救亡圖存。他們為了實現強國富民的理想，進行了可歌可泣的斗爭和探索，雖歷盡艱辛但始終無法使舊中國擺脫落后挨打的悲慘命運。只有中國共產黨領導的新民主主義革命，推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的反動統治，才為中國社會生產力的解放和發展開辟了道路。中華人民共和國的成立和社會主義制度的建立，為生產力的快速發展和社會全面進步創造了前所未有的良好條件。“一五”計劃期間，全國工業總產值年均增長１８％，農業總產值年均增長４．５％，僅僅經過短短的五六年，新中國就在一個千瘡百孔的爛攤子上初步建立起獨立完整的工業體系。“一五”期間我國經濟建設所取得的成就，遠遠超過舊中國的１００年。但后來，由于一度偏離了經濟建設這個工作重心，使我們國家在經濟方面與發達國家本已縮小的差距又拉大了。

十一屆三中全會以來，我們牢牢抓住發展這個主題，堅持以經濟建設為中心不動搖，取得了改革開放和現代化建設的輝煌成就。特別是十三屆四中全會以來，是我國綜合國力大幅度躍升、人民得到實惠最多的時期，是我國社會長期保持安定團結、政通人和的時期，是我國國際影響顯著擴大、民族凝聚力極大增強的時期。２００１年，我國國內生產總值達到９５９３３億元，比１９８９年增長近兩倍，年均增長９．３％，經濟總量已居世界第６位。人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越。電冰箱、洗衣機、彩色電視機、電腦這些２０多年前許多人聞所未聞的電器產品，現在已經進入了尋常百姓家，越來越多的人擁有了屬于自己的較寬敞的住房，個人擁有汽車等昂貴商品已經屢見不鮮。社會主義的中國生機勃勃，欣欣向榮。

二 靠發展解決前進中的問題

1發展的問題

展望新的世紀，我國社會主義現代化建設任重道遠，既有過去積累起來的老問題，也有不斷出現的新問題，但不論解決什么問題，最終都是要靠發展。發展是基礎，發展是根本。離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現民富國強都無從談起。

從國際看，應對復雜多變的局勢，戰勝種種風險和考驗，最終要靠發展。目前，我們與世界發達國家的差距還很大。西方發達國家經濟科技的優勢，短期內不會改變。西方敵對勢力對社會主義中國實行遏制和“西化”、“分化”圖謀，也不會改變。我們必須增強憂患意識和緊迫感，創造條件，加快發展，不斷提高我國的綜合國力，不斷提高我們應對各種風險的能力。

從國內看，解決我國社會主義初級階段的主要矛盾，戰勝各種困難，最終也要靠發展。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。這個階段最大的特點就是經濟不發達，最根本的任務就是發展社會生產力，加快發展始終是關乎國計民生的頭等大事。我國人口已經接近１３億，社會就業和保障的壓力越來越大，貧困人口還為數不少。在深化改革的過程中，一些深層次的矛盾和問題逐漸暴露出來。這些前進中出現的矛盾和問題只能通過加快發展來解決。發展了，手頭東西多了，我們處理各種矛盾和問題才會游刃有余；“蛋糕”做大了，許多事情就好辦了。

總而言之，復雜的形勢、艱巨的任務，賦予發展特殊重要的意義。增強綜合國力，改善人民生活，離不開發展；鞏固和完善社會主義制度，充分發揮社會主義制度的優越性，離不開發展；保持社會穩定，實現國家長治久安，離不開發展；提高國際競爭力，掌握國際斗爭主動權，離不開發展；完成祖國統一大業，實現中華民族的偉大復興，也離不開發展。只有加快發展，才能創造出比資本主義更發達的生產力，才能使人民群眾享受更多的實際利益，社會主義才能更好地顯示自己的優越性，人民群眾才能從內心里更加擁護社會主義，才能最終說服那些不相信社會主義的人。

2抓住機遇 加快發展

能不能抓住機遇、加快發展，歷來是一個國家、一個民族能否贏得主動、贏得優勢的關鍵所在。鄧小平指出：“要抓住機會，現在就是好機會。我就擔心喪失機會。不抓呀，看到的機會就丟掉了，時間一晃就過去了。”江澤民同志也要求我們：“要抓住機遇而不可喪失機遇”。綜觀全局，２１世紀頭２０年，對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。要聯系世界政治格局和當前國際形勢，要充分看到我國已經奠定的發展基礎和進一步發展的有利條件，牢固樹立機遇意識，善抓機遇，搶抓機遇。發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措。

抓住機遇、加快發展，就必須緊緊抓住經濟建設這個中心，立足中國現實，順應時代潮流，不斷開拓促進先進生產力和先進文化發展的新途徑。必須堅持和深化改革。一切妨礙發展的思想觀念都要堅決

沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除。必須相信和依靠人民，集中全國人民的智慧和力量，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。

我們講的發展是全面的發展，是堅持經濟發展與社會全面進步相統一的發展。要在推進物質文明建設同時，努力推進社會主義政治文明和社會主義精神文明建設，促進社會主義民主政治的健康發展，促進全民族思想道德素質和科學文化素質的不斷提高。三之所以要把發展作為黨執政興國的第一要務

第一，這是由我們黨成為執政黨并將長期執政的歷史地位決定的。我們黨執政的目的始終著眼于發展，執政的任務始終致力于發展，執政的措施始終圍繞著發展來制定，執政的成效始終要由實踐來檢驗；

第二，這是科學總結其他執政黨興衰成敗經驗教訓中提煉和概括出來的最為深刻的教訓，生產力、先進文化和廣大人民群眾的根本利益有沒有得到充分發展，關系到執政的物質基礎和群眾基礎；

第三，這是符合我國社會主義初級階段的發展要求的，發展先進生產力、先進文化和維護與發展廣大人民群眾的根本利益，作為社會主義的根本任務，作為黨執政興國的第一要務，在社會主義初級階段尤其顯得迫切；

第四，這是適應當代世界發展變化實際的，當今世界科技進步和生產力發展非常迅猛，綜合國力的競爭不斷加劇，作為社會主義國家執政黨的唯一正確決策就是大力發展生產力，把社會主義的優越性進一步發揮出來。

總之，我們黨在中國這樣一個經濟文化落后的發展中大國領導人民進行現代化建設，又面對世界范圍內日趨激烈的競爭，能不能解決好發展的問題，直接關系人心向背、事業興衰，離開發展，堅持黨的先進性、發揮社會主義制度的優越性和實現國富民強都無從談起。

第五篇：發展長效產業是穩定脫貧的硬支撐扶貧脫貧工作經驗交流發言

發展長效產業是穩定脫貧的硬支撐扶貧脫貧工作經驗交流發言

一、立足特色優勢，謀劃產業布局。

米脂地處黃土高原腹地，水、土、光、熱、風資源適宜，病蟲危害輕，無工業污染，是中國綠色小米之鄉、陜西省優質蘋果基地縣。我縣傳統優勢產業小米，種植歷史悠久，境內出土有4000多年前的碳化小米。據光緒本《米脂縣志》記載，米脂縣“以地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”而得名，米脂小米顆粒飽滿、色澤金黃、味道香醇、營養豐富，深受消費大眾的喜愛，是中國“四大名米”之一。我縣新型產業是山地蘋果，米脂所產蘋果色澤鮮艷、香甜爽口，尤其是果糖含量達16%以上，成就了其獨特品質。2013年以來，我縣立足特色優勢基礎，搶抓陜西省蘋果產業“北擴”戰略機遇，在“比種糧收入高，比養殖風險小，比棚栽投入少”的特色產業布局中分析定位，在“既要打好持久戰、鞏固長期脫貧成果，又要打好殲滅戰，完成短期穩定增收”的扶貧產業布局中統籌謀劃，研究確立了“果業主導，多業并舉”的農業綜合發展思路，精準布局長線受益產業和短平快致富項目。通過建立“全過程”的政策扶持體系，輔之于強有力的行政推動，目前，全縣谷子（小米）種植面積穩定在10萬畝，山地蘋果面積達到20萬畝。全縣有小米加工企業9家，主營小米的電商企業20多個；有152個農業經營主體、3.6萬名農民直接從事蘋果的生產經營。鑒于蘋果初掛果在4年左右，生產周期較長，在果樹沒有見到效益前，我們通過“產業到戶”和“果畜配套”項目，進行“菜單式”獎補，扶持農民發展傳統種養產業和果園養殖、套種等林下經濟，這種“長短結合、以短養長”的做法，既保證了貧困群眾短期收入穩定，也建立起群眾長遠致富的主導產業，走出了一條黃土丘陵區現代農業與產業扶貧有機結合的新路子。

二、緊盯重點環節，筑牢發展基礎。

為了讓特色優勢產業發揮長效作用，我們從產業定位、精深加工、市場營銷等環節入手，致力于以品牌和市場贏得“長效”，確保農民持續穩定增收。一是明確產業定位。我縣山地蘋果定位為以鮮果銷售為主，每年早早被各地客商搶購一空，優果優價，供不應求。米脂小米則定位為“兩條腿”走路。一方面立足原米供應高端市場。多年培育的“米脂小米”“米脂婆姨”“桃花峁”等小米品牌，2018年10月登陸中央電視臺“國家品牌計劃-廣告精準扶貧”欄目后，品牌價值進一步釋放，市場銷售一路走高。另一方面走精深加工的路子。除了開發米酒、米油、米醋、米茶外，我們與韓國企業（Naraentec株式會社）達成小米深加工合作協議，成立全縣第一個中外合資公司，聯合研制開發小米酵素和小米面膜，目前小米面膜已上市，產品附加值大幅提升。二是做大電商營銷。2015年，我縣搶抓創建國家電子商務進農村綜合示范縣的契機，率先在全市建立縣級電商服務中心，并通過免費提供場地、免費技術培訓等措施，拉開農村電商發展的序幕。目前，全縣有電商企業71戶、網店510個、鎮村電商服務站149個、快遞企業18家，通過電商帶動1400多人創業就業。2018年“雙十一”當天，米脂小米網上銷售額達到698萬元，居全國一百個貧困縣第三名。2018年全縣實現網上交易額3.06億元，以米脂小米、蘋果為主的農產品銷售收入7960萬元。三是強化龍頭帶動。為發揮龍頭企業引領、帶動產業發展的作用，蘋果產業方面，我們引進陜西果業集團在米脂設立子公司，并加快建設蘋果產銷服務中心、2萬噸蘋果氣調庫、4.0智能化選果線以及萬畝試驗示范基地，全力打造榆林市山地蘋果產銷結合的“發動機”和產業后整理的“標準器”。小米產業方面，今年7月，經國家發改委等七部委批準，我們啟動了米脂小米國家農村產業融合發展示范園創建，計劃以小米精深加工為主攻方向，加工能力每年達到20萬噸以上，建成陜西最大的小米生產加工集散地，引領帶動區域小米產業實現高質量發展。

三、實施政策引領，做實產業扶貧。

幾年來，我們出臺政策、創新機制，積極引導有發展能力的人發展長效產業，沒有發展能力的人在長效產業鏈中穩定就業。一是生產獎補促發展。為鼓勵群眾發展蘋果主導產業，每畝補助土地整理費1200元、栽植補貼500元，并疊加享受退耕還林后續產業政策，新一輪栽植蘋果14萬畝。貧困群眾發展蘋果的，每畝再多補500元，實現建園“零投入”。全縣2893戶貧困戶建成山地蘋果園1.23萬畝。縣上還出臺了種植、養殖、加工等6大類23個產業到戶項目扶持政策，鼓勵貧困群眾自力更生。今年，貧困群眾種植以谷子為主的小雜糧4.6萬畝，養殖大家畜4400頭、羊子4.2萬只、豬2萬頭、雞16萬只，產業發展起來，脫貧有了保障。二是勞務補助促增收。我縣認真貫徹總書記在呂梁山深度貧困地區脫貧攻堅座談會上講話精神，鼓勵貧困群眾多勞多得，在全省率先建立勞務補助制度，入選“大國攻堅·聚力扶貧”-第二屆中國優秀扶貧案例。貧困戶在縣內務工的，補助工資總額的20%，每年最高補助5000元；在縣外務工的，補助工資總額的10%，每年最高補助3000元；特別是為推進山地蘋果發展，規定在蘋果相關產業務工的貧困勞動力，補助工資總額的30%，每年最高補助8000元，既扶持了主導產業發展，解決了果業用工短缺問題，又吸引貧困群眾穩定就近務工增收。2018年，全縣統計核實貧困戶長期務工人員4075人，務工直接收入9780萬元，補助資金742萬元。三是經營主體帶脫貧。積極推行“龍頭企業+基地+貧困戶”帶貧模式，找準了貧困戶缺資金、缺技術、缺市場的痛點，把準了經營主體既能獲得政策支持，又能擔當社會責任的平衡點，引導貧困戶參與到產業鏈條中，實現扶貧產業能發展、經營主體有利益、貧困群眾能脫貧的目標。全縣以“大戶返鄉創業”“合作社帶動”模式發展起來的百畝以上標準化山地蘋果園236個、5.18萬畝，通過吸納貧困戶參與生產經營或就近提供務工崗位，為老百姓建起了家門口的工廠，讓他們不離家就可打工賺錢，帶動了1327戶、3460名貧困人口穩定脫

貧。陜西青創聯盟等5家電商企業采取“電商+”助貧模式，以每公斤高于市場價0.6元的價格與全縣1300余戶種植谷子的貧困戶簽訂訂單收購協議，僅此一項，戶均增收1000多元。沙家店鎮金晨生豬養殖公司常年吸納全鎮190名有勞動能力的貧困殘疾人參與生產經營，其中10人在養殖場務工，180人為公司提供飼料訂單種植，享受每畝300元、每戶最高1200元獎補收入，帶動了全鎮貧困殘疾人實現脫貧。

四、突出創新驅動，推動持續發展。

我們將創新驅動作為先導性工作來抓，加強與行業協會、科研機構、產業大縣的交流合作，積極開展技術力量儲備和實用技術培訓，助推產業高水平發展。一是精準開展交流合作。經積極對接，中國生物發酵產業協會、黑龍江省雜糧飲品工程技術研究中心已參與我縣小米、山地蘋果產業開發，其中，中國生物發酵產業協會還將我縣確定為行業扶貧示范點。黑龍江省雜糧飲品工程技術研究中心已著手對米脂小米、山地蘋果營養成分進行檢測，確定米脂小米和山地蘋果“標準”，進一步明晰產品“賣點”，凸顯產業特色優勢。同時，我們還積極與黑龍江五常市對接建立“友好合作縣”關系，以期實現五常大米與米脂小米的良性互動。二是健全技術服務體系。我縣現有省級農業技術機構1個、縣級8個、鄉鎮5個，下派科技特派員50名，村級科技示范戶850戶。近年又從延安果區聘請了山地蘋果首席專家和10名果業技術員；招聘了50名大學生，完成了西北農林科技大學1年期脫產專業培訓，已全部分配到鄉鎮果業技術服務站上崗，年后還將擇優選送10名人員赴日本進行為期一年的蘋果產銷技能培訓學習。三是強化技術服務。全縣廣大農技人員長年帶著責任，深入基層一線，以通俗易懂的方式普及實用技術，不斷提高廣大群眾的生產能力。在干部群眾的探索實踐中，我縣山旱地谷子高產示范田屢創全國紀錄，曾為中國西部地區旱作農業大面積高產提供了示范模式；創新推出“七個一”

蘋果栽植技術，果樹成活率高，生長快，樹形好，在陜西省范圍內被廣泛應用推廣。

產業扶貧不是朝夕之功，長效產業發展更不可能一蹴而就。去年，全縣農民人均山地蘋果收入1300元、小米收入1070元，隨著掛果園增多，今年山地蘋果將實現收入倍增。我們將堅定信心，保持定力，堅守帶領貧困群眾脫貧致富的初心和使命，找準路子，下足功夫，不斷開創我縣特色優勢產業和產業扶貧工作的新局面。