第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于2005 年11 月7日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》, 指出“加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè), 是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求, 是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容, 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。”在2006 年的中央“一號(hào)文件”(《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》)進(jìn)一步指出要“繁榮農(nóng)村文化事業(yè)”。黨中央對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)提上了重要的日程, 針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)文化建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題, 我們必須更清醒地認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)文化的相互關(guān)系, 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念, 樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀, 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化, 挖掘城鄉(xiāng)文化的潛力, 促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的共融, 更快更好地促進(jìn)農(nóng)村文化的建設(shè), 為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的精神基礎(chǔ)。

一、城市文化與農(nóng)村文化是既相互獨(dú)立又相互交織、相互影響的辯證統(tǒng)一

(一)城市文化與農(nóng)村文化相互獨(dú)立。城市文化與農(nóng)村文化是兩個(gè)區(qū)域文化的概念, 城市文化是指在城市這一區(qū)域內(nèi)人們所創(chuàng)造的精神財(cái)富的總和, 農(nóng)村文化是指在農(nóng)村這一區(qū)域內(nèi)人們所創(chuàng)造的精神財(cái)富的總和。兩個(gè)概念之間的區(qū)別就在于其所產(chǎn)生的區(qū)域的不同, 也正是這一點(diǎn), 使得二者在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過(guò)程中, 形成了不同的內(nèi)涵。城市文化發(fā)展具有集聚性、獨(dú)特性、綜合性、抽象性等特點(diǎn), 其內(nèi)涵包括了以社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工業(yè)化為重心的知識(shí)形態(tài)文化, 以冒險(xiǎn)、創(chuàng)新、利益為核心的觀念形態(tài)文化, 以大眾文化或市民文化為中心的文學(xué)、繪畫(huà)、音樂(lè)、電影、建筑等藝術(shù)形態(tài)文化。而農(nóng)村文化發(fā)展則具有分散性、傳統(tǒng)性等特點(diǎn), 其內(nèi)涵為以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的知識(shí)形態(tài)文化, 以繼承、守業(yè)、血緣為核心的觀念形態(tài)文化, 以民間民俗文化為中心的曲藝、文學(xué)、繪畫(huà)、建筑等藝術(shù)形態(tài)文化。

(二)城市文化與農(nóng)村文化相互交織、相互影響。城市文化與農(nóng)村文化發(fā)展的獨(dú)立性是相對(duì)的, 而不是絕對(duì)的。作為區(qū)域文化的兩個(gè)類別, 它們的發(fā)展又具有共通性, 具體表現(xiàn)為二者的發(fā)展相互交織、相互影響。城市文化與農(nóng)村文化的發(fā)展相互交織, 突出表現(xiàn)為一定地域內(nèi)城市文化與農(nóng)村文化雖然具有不同的特征, 便都具有該地區(qū)民族文化的共同特征, 包容或統(tǒng)一于該地域內(nèi)的民族文化之中。它們相互交織還表現(xiàn)為城市文化與農(nóng)村文化在矛盾沖突中的不斷調(diào)整和不斷適應(yīng), 這種適應(yīng)性尤其表現(xiàn)在文化發(fā)展較好的城鄉(xiāng)結(jié)合部(即郊區(qū)或一些小城鎮(zhèn)), 表現(xiàn)在進(jìn)城或下鄉(xiāng)的一些人對(duì)農(nóng)村或城市文化環(huán)境的不同程度的適應(yīng)。

農(nóng)村文化與城市文化相互影響, 這種相互影響可以表現(xiàn)為積極影響也可以表現(xiàn)為消極影響。發(fā)展水平較高的城市文化可以通過(guò)自身具有的輻射作用, 通過(guò)一定的媒介, 把城市文化的知識(shí)、觀念和藝術(shù)等形態(tài)的文化輻射到周邊農(nóng)村, 進(jìn)而影響整個(gè)農(nóng)村文化, 只要把握好媒體的引導(dǎo), 這種輻射作用就會(huì)表現(xiàn)其積極的一面, 對(duì)農(nóng)村文化起到促進(jìn)作用, 加速其更新發(fā)展和現(xiàn)代化的進(jìn)程。如果把握不好, 城市文化中的消極一面如低俗化、極端利益化等就會(huì)侵蝕到農(nóng)村文化社會(huì)生活中, 對(duì)農(nóng)村文化社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生消極的影響。同樣, 農(nóng)村文化通過(guò)一定媒介的傳播和引導(dǎo), 也能對(duì)城市文化產(chǎn)生一定的影響, 包括積極的影響和消極的影響。積極的影響主要表現(xiàn)為可以豐富城市文化的內(nèi)涵和形式、促進(jìn)城市文化的民族化、促進(jìn)城市文化與傳統(tǒng)文化的接軌等等。消極影響主要表現(xiàn)為如果不加限制和管理, 農(nóng)村文化中的消極因素如守舊和迷信,將不斷以各種形式對(duì)城市文化產(chǎn)生消極影響, 從而制約城市文化的發(fā)展。

(三)城市文化與農(nóng)村文化之間是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。城市文化與農(nóng)村文化之間這種既相互獨(dú)立又相互交織、相互影響的關(guān)系是相對(duì)應(yīng)而存在的, 是辯證統(tǒng)一的, 作為區(qū)域文化的兩個(gè)類別, 它們獨(dú)立發(fā)展、各具特色、內(nèi)涵各異, 是獨(dú)立的, 但是這種獨(dú)立僅僅只是相對(duì)的, 在一定情況下和一定地域內(nèi)它們又表現(xiàn)出相互交織、相互影響的一面。所以說(shuō), 城市文化發(fā)展與農(nóng)村文化發(fā)展是既獨(dú)立又相互交織、相互影響的辯證統(tǒng)一, 城市文化與農(nóng)村文化只有在相互獨(dú)立發(fā)展的基礎(chǔ)上, 加強(qiáng)聯(lián)系, 形成互動(dòng), 才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域社會(huì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們進(jìn)行文化建設(shè), 既要看到它們的區(qū)別和獨(dú)立性, 加以區(qū)別對(duì)待, 根據(jù)它們各自的特點(diǎn)分類發(fā)展;又要看到它們的聯(lián)系和共通性, 加以充分利用。通過(guò)對(duì)媒介的管理和引導(dǎo), 使城市文化與農(nóng)村文化之間的聯(lián)系更加緊密, 促進(jìn)二者之間積極作用的發(fā)揮, 避免消極作用, 形成二者的良性互動(dòng), 最終促進(jìn)整個(gè)區(qū)域和社會(huì)文化事業(yè)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)文化的分隔和傾斜發(fā)展, 導(dǎo)致了文化發(fā)展的不平衡和農(nóng)村文化發(fā)展的滯后盡管我國(guó)的社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展在改革開(kāi)放以后取得了一定的成績(jī), 尤其是城市文化的發(fā)展比較迅速, 但是我們?cè)趯?shí)際工作中卻往往看不到城市與農(nóng)村之間, 特別是城市文化與

農(nóng)村文化之間的相互聯(lián)系,把城市和農(nóng)村人為地分隔開(kāi)來(lái)進(jìn)行發(fā)展, 并在社會(huì)發(fā)展上實(shí)行城市優(yōu)先發(fā)展的政策, 在資金、人才、技術(shù)等投入和引導(dǎo)流向上向城市傾斜, 這種“一邊倒”的社會(huì)發(fā)展政策應(yīng)用在文化發(fā)展上, 從而導(dǎo)致了對(duì)自身發(fā)展基礎(chǔ)本身就很薄弱的農(nóng)村文化的建設(shè)的長(zhǎng)期忽視, 最終導(dǎo)致城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡和農(nóng)村文化發(fā)展的滯后。

(一)城鄉(xiāng)文化投資的不平衡。我國(guó)文化投資占國(guó)家財(cái)政總支出的比例本來(lái)就很小, 2001年僅為0.4%, 而在其中投向城市文化建設(shè)的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村文化建設(shè)的比重,據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年國(guó)家財(cái)政對(duì)城市文化建設(shè)與農(nóng)村文化建設(shè)的投入之比接近8:3,投向城市的是農(nóng)村的2 倍還多。投入的不足制約了農(nóng)村文化的建設(shè), 也使城鄉(xiāng)之間的文化差異越來(lái)越大。

(二)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì), 截止2002 年, 全國(guó)縣及縣以上城市大部分都配齊了“兩館”(即文化館和圖書(shū)館), 大中城市以上的兩館正朝著現(xiàn)代化、信息化、自動(dòng)化的方向迅速發(fā)展, 但是全國(guó)38240個(gè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有3965 個(gè)無(wú)文化館, 其中處于西部開(kāi)發(fā)范圍的3708 個(gè)。而在已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館中, 還有12994 個(gè)面積在50平方米以下。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和缺乏,致使廣大農(nóng)民根本無(wú)場(chǎng)所開(kāi)展文化活動(dòng), 更談不上高質(zhì)量的文化生活了。??

(三)城鄉(xiāng)可消費(fèi)文化資源分布不平衡。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展, 我國(guó)可供人民消費(fèi)的資源得到了極大的提高, 人們文化消費(fèi)水平也有了極大提高, 但是總的來(lái)說(shuō), 還不能滿足人民群眾的文化生活需求, 尤其存在城市可消費(fèi)文化資源與農(nóng)村可消費(fèi)文化資源嚴(yán)重失衡。在我國(guó)可供城市居民消費(fèi)的文化資源相對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)要豐富得多。可供消費(fèi)的文化資源如電影、書(shū)報(bào)、戲劇、網(wǎng)絡(luò)信息等文化娛樂(lè)大部分集中在大中城市, 而廣大農(nóng)村極其匱乏, 城鄉(xiāng)分布極不均衡。在廣大農(nóng)村仍然存在看書(shū)難、看電影難、看戲難的問(wèn)題, 有些村寨甚至多年沒(méi)有看上一場(chǎng)電影, 書(shū)報(bào)幾乎沒(méi)有。電視資源十分有限, 戲劇演出是一個(gè)盲區(qū), 讓農(nóng)民的休閑時(shí)間無(wú)處休閑。

(四)城鄉(xiāng)文化消費(fèi)不平衡。城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡還集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)的差距上。近幾年來(lái), 城市物質(zhì)文化生活水平發(fā)生了很大的變化, 隨著生活質(zhì)量的提高, 城市居民的文化消費(fèi)也相應(yīng)提高,據(jù)抽樣調(diào)查資料顯示, 1998-2002 五年間, 城市居民人均文化消費(fèi)平均每年增加184元。而在農(nóng)村由于農(nóng)村收入增長(zhǎng)緩慢、農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育滯后、可供農(nóng)民消費(fèi)的文化資源的缺乏, 使得廣大農(nóng)民的文化消費(fèi)始終徘徊不前, 與城市相比, 在1998—2002 年五年間農(nóng)村居民平均每年僅增加26 元, 這其中有很大一部分是流動(dòng)的農(nóng)村勞動(dòng)力直接消費(fèi)于城市, 在農(nóng)村內(nèi)部實(shí)際消費(fèi)水平則更低。

(五)城鄉(xiāng)文化隊(duì)伍建設(shè)不平衡。在政策上, 文化工作隊(duì)伍建設(shè)往往重上不重下, 注重縣城以上的文化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè), 而縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是形式而已, 文化部門“掛靠”十分嚴(yán)重, 至于村組還是一個(gè)空白, 文化隊(duì)伍建設(shè)樞紐就停留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。現(xiàn)實(shí)中廣大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化部門現(xiàn)有工作人員普遍年齡偏大、人數(shù)偏少、專業(yè)技術(shù)水平偏低, 很難適應(yīng)新時(shí)期文化環(huán)境和文化工作變化的需要。而對(duì)于一些地方的新進(jìn)人員, 又多為適應(yīng)政策要求招聘而來(lái), 工資政治待遇低、轉(zhuǎn)正難,存在極大的流動(dòng)性, 造成農(nóng)村文化工作隊(duì)伍極不穩(wěn)定。而城市的文化工作隊(duì)伍由于近些年政策要求較高, 而在人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、素質(zhì)上比農(nóng)村要強(qiáng)得多, 形成了一批專門司職文化事業(yè)的隊(duì)伍, 文化影視、劇團(tuán)等也不斷改革, 出現(xiàn)了新的文化隊(duì)伍與新的隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu), 特別是文化產(chǎn)業(yè)的興起, 文化隊(duì)伍建設(shè)日趨規(guī)范、完備、合理。這種人才隊(duì)伍客觀差異是導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)滯后的直接原因。

(六)城鄉(xiāng)文化體制改革不平衡。在城市, 文化建設(shè)為了滿足人們?cè)絹?lái)越高的文化需求, 為了與國(guó)際文化發(fā)展接軌, 在所有制形式、文化管理、用人制度、分配機(jī)制等方面進(jìn)行了改革, 打破了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“大包大攬”, 大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè), 讓文化走入市場(chǎng), 在市場(chǎng)上求生存、求發(fā)展, 使城市文化煥發(fā)出新活力。而在農(nóng)村由于權(quán)屬不清、管理滯后等因素的影響, 文化體制改革舉步維艱, 大部分農(nóng)村還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的傳統(tǒng)文化管理體制, 所有制上是政府的附屬物, 管理由政府說(shuō)了算, 人員由政府任命, 在以經(jīng)濟(jì)為中心的觀念指導(dǎo)下, 文化完全“虛化”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代文化發(fā)展沖擊下, 暴露出了許多問(wèn)題和矛盾。傳統(tǒng)的農(nóng)村文化已不能適應(yīng)時(shí)代要求, 被淹沒(méi)于現(xiàn)代文化洪流之中, 進(jìn)而使得農(nóng)村文化自身無(wú)法向前發(fā)展, 無(wú)法起到促進(jìn)農(nóng)村整個(gè)社會(huì)發(fā)展的作用。

城鄉(xiāng)文化發(fā)展的不平衡, 尤其是農(nóng)村文化發(fā)展的滯后, 打破了文化發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一, 影響了文化和社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。一方面, 使得農(nóng)村文化不能滿足廣大農(nóng)民的文化需求, 進(jìn)而造成落后文化的泛起, 不能發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用, 反而成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種制約力。另一方面, 使得農(nóng)村文化不能為城市文化生產(chǎn)和市場(chǎng)的擴(kuò)展提供條件,制約了城市文化的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí), 隨著城市文化的發(fā)展和農(nóng)村文化發(fā)展差距的拉大, 形成了文化上的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”和“城鄉(xiāng)二元差別”, 暴露出和蘊(yùn)含著大量的問(wèn)題和矛盾, 影響了文化的協(xié)調(diào)發(fā)展, 加深了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的城鄉(xiāng)二元差異, 阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化, 加快農(nóng)村文化建設(shè), 促進(jìn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展, 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村文化的建設(shè), 就要求我們?cè)谖幕ぷ髦星袑?shí)轉(zhuǎn)變片面的發(fā)展觀念, 樹(shù)立全面的科學(xué)發(fā)展觀, 深刻理解城市文化與農(nóng)村文化之間既相互獨(dú)立又相互交織、相互影響的辯證統(tǒng)一關(guān)系;深刻理解城鄉(xiāng)文化的片面發(fā)展即城市文化的單方面發(fā)展并不等于整個(gè)區(qū)域和社會(huì)文化的發(fā)展;理解城鄉(xiāng)之間文化發(fā)展的絕對(duì)對(duì)立對(duì)城市文化發(fā)展和文化協(xié)調(diào)發(fā)展以及整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約作用, 把城市文化發(fā)展與農(nóng)村文化發(fā)展聯(lián)系起來(lái), 積極探索城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑, 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化的良性互動(dòng), 充分利用城鄉(xiāng)文化之間相互促進(jìn)的積極作用, 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展, 加快農(nóng)村文化建設(shè)。

(一)調(diào)整城鄉(xiāng)文化發(fā)展政策

調(diào)整文化發(fā)展政策, 就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,平衡城鄉(xiāng)文化發(fā)展, 實(shí)施全面協(xié)調(diào)的文化發(fā)展政策, 在短時(shí)期內(nèi), 針對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展明顯滯后的現(xiàn)實(shí)情況, 加大農(nóng)村文化扶持力度, 在發(fā)展政策上盡量向農(nóng)村傾斜, 并制定相關(guān)優(yōu)惠措施, 引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村流動(dòng)。

(二)制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的文化發(fā)展規(guī)劃

在制定文化發(fā)展規(guī)劃時(shí), 要跳出人為地把城市文化和農(nóng)村文化隔離開(kāi)來(lái)、絕對(duì)對(duì)立起來(lái)的觀念, 以地域文化和整個(gè)社會(huì)文化的發(fā)展為著眼點(diǎn), 把某一地域內(nèi)的城鄉(xiāng)文化統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。要看到城鄉(xiāng)文化是交織在一起的, 只有把它們統(tǒng)一起來(lái), 才能充分利用到城鄉(xiāng)文化之間相互促進(jìn)的作用, 形成城鄉(xiāng)文化的良性互動(dòng)。圍繞地域文化發(fā)展目標(biāo), 對(duì)該地區(qū)內(nèi)的文化設(shè)施和文化生產(chǎn)力進(jìn)行科學(xué)布局、統(tǒng)一規(guī)劃, 改城鄉(xiāng)分隔規(guī)劃為地域統(tǒng)一規(guī)劃, 給予農(nóng)村文化以規(guī)劃上的“平等權(quán)”。

(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)文化體制和市場(chǎng)的接軌, 積極培育農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)

促進(jìn)城鄉(xiāng)文化體制的接軌, 加快農(nóng)村文化體制改革的步伐。把農(nóng)村文化中的事業(yè)性文化(如文化市場(chǎng)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、文化設(shè)施建設(shè)等)和經(jīng)營(yíng)性文化(如文化活動(dòng)的開(kāi)展、已有文化設(shè)施的利用等)分隔開(kāi)來(lái),進(jìn)行區(qū)別對(duì)待、分類發(fā)展, 加大對(duì)農(nóng)村事業(yè)性文化的扶持力度, 同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步接軌。由于農(nóng)村文化基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不充分, 對(duì)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性文化只能實(shí)施扶持上路、逐步脫手的辦法,在其發(fā)展初期, 給予必要的扶持, 制定各種優(yōu)惠措施,使其逐步走上自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的發(fā)展之路, 創(chuàng)造出一定的經(jīng)濟(jì)效益。促進(jìn)城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)的接軌。通過(guò)建立連鎖店、文化演出基地、實(shí)施“村村通廣播電視”工程等方式, 加強(qiáng)城市文化產(chǎn)品在農(nóng)村的經(jīng)銷, 打開(kāi)農(nóng)村文化的消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí), 注意培育具有農(nóng)村文化特色的民間戲曲演出、民間文化產(chǎn)品生產(chǎn)、“農(nóng)家樂(lè)”和民族民間旅游等特色文化產(chǎn)業(yè), 把農(nóng)村的文化資源與廣大的城市文化市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái), 促進(jìn)農(nóng)村文化資源的商品化和農(nóng)村文化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化。

(四)借助城市文化的各種載體發(fā)展農(nóng)村文化

促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的發(fā)展, 加快農(nóng)村文化建設(shè), 光靠政府單方面的努力是不夠的, 只有調(diào)動(dòng)廣大社會(huì)力量的參與, 形成文化建設(shè)的合力, 才能開(kāi)創(chuàng)文化發(fā)展的新局面。在城市文化的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中, 包含了各種各樣的文化載體, 如企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等, 充分利用這些文化載體特別是企業(yè)文化進(jìn)一步發(fā)展的要求, 調(diào)動(dòng)它們參與農(nóng)村文化建設(shè)的積極性, 只要引導(dǎo)得當(dāng), 可以實(shí)現(xiàn)城市文化和農(nóng)村文化的“雙贏”。企業(yè)或校園或社區(qū)以冠名等方式對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行資助, 或建設(shè)文化基礎(chǔ)設(shè)施、或開(kāi)展文化活動(dòng)、或直接進(jìn)行投資、或設(shè)立發(fā)展基金等, 不僅可以推廣自己的文化、豐富自身文化的內(nèi)涵, 還可以提升自身文化的品質(zhì)。尤其對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō), 還可以以此為契機(jī), 宣傳自己的產(chǎn)品, 繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)。在文化界就有企業(yè)通過(guò)冠名并在電影放映前加播產(chǎn)品廣告, 資助農(nóng)村電影放映。

(五)加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化人才的交流和培養(yǎng)

充分利用城市文化的設(shè)施和人才優(yōu)勢(shì), 加大對(duì)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng), 特別要注意培養(yǎng)農(nóng)村的“民間藝術(shù)家”和農(nóng)村文化營(yíng)銷人才。對(duì)農(nóng)村文化人才進(jìn)行培養(yǎng), 重點(diǎn)并不是要在農(nóng)村培養(yǎng)出城市文化的精英, 而是要培養(yǎng)民間藝術(shù)的創(chuàng)造者和傳承者, 關(guān)于把農(nóng)村生活和藝術(shù)結(jié)合起來(lái)的藝術(shù)家, 對(duì)他們進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn), 提升其藝術(shù)產(chǎn)品的審美性。培養(yǎng)農(nóng)村文化營(yíng)銷人才, 只有當(dāng)農(nóng)村文化具有了自己的營(yíng)銷人才,才能更好地把農(nóng)村的文化資源與市

場(chǎng)結(jié)合起來(lái), 開(kāi)拓農(nóng)村文化市場(chǎng), 培育農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。城市文化的各類人才也應(yīng)注意深入農(nóng)村生活, 創(chuàng)造出各種以農(nóng)村為背景的文化產(chǎn)品, 不僅可以開(kāi)闊視野、豐富內(nèi)容, 還可以為廣大農(nóng)民提供更多的文化消費(fèi)資源, 在更廣闊的市場(chǎng)上, 實(shí)現(xiàn)藝術(shù)家的價(jià)值。推動(dòng)農(nóng)村文化用人制度改革, 改變農(nóng)村文化隊(duì)伍的不合理結(jié)構(gòu), 引入能上能下的激勵(lì)機(jī)制, 使得真正有能力和有水平的文化工作者能在農(nóng)村文化的工作崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí), 鼓勵(lì)文化管理人才下鄉(xiāng)掛職, 大力推動(dòng)農(nóng)村文化體制改革, 加快農(nóng)村文化發(fā)展。

(六)創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)和活動(dòng)方式, 促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的互動(dòng)

創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè), 在進(jìn)行文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)要注意做到固定設(shè)施與流動(dòng)設(shè)施的結(jié)合。在完善文化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上, 適當(dāng)增加一些流動(dòng)設(shè)施, 如“文化大蓬車”、“流動(dòng)電影放映車”、“流動(dòng)圖書(shū)館”等,通過(guò)擴(kuò)大設(shè)施的作用范圍來(lái)充分發(fā)揮文化設(shè)施的作用, 節(jié)省文化投資。創(chuàng)新城鄉(xiāng)文化活動(dòng)方式, 就是要做到城鄉(xiāng)文化活動(dòng)的制度化、經(jīng)常化、互動(dòng)化和綜合化。城鄉(xiāng)文化活動(dòng)尤其是文化扶貧活動(dòng)如“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng), 要形成制度, 經(jīng)常開(kāi)展。城鄉(xiāng)文化活動(dòng)要形成互動(dòng), 還應(yīng)大膽走出去, 把農(nóng)村文化向城市文化輸出, 形成城鄉(xiāng)文化互動(dòng)。城鄉(xiāng)文化活動(dòng)特別是農(nóng)村文化活動(dòng)要充分發(fā)揮作用, 就要努力做到活動(dòng)的“綜合化”, 即文化活動(dòng)和政策法規(guī)宣傳、實(shí)用科技知識(shí)推廣、企業(yè)產(chǎn)品推銷會(huì)等綜合起來(lái), 在滿足廣大人民“求樂(lè)”文化需求的同時(shí), 實(shí)現(xiàn)他們“求知”、“求富”等多種愿望。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考

重點(diǎn)調(diào)研專題

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的思考

農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要,是滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多方面精神文化需求的有效途徑，是鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)村穩(wěn)定的重要前提。農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，不僅需要物質(zhì)財(cái)富的富足，還要有精神的充實(shí)和文化的繁榮，更要有廣大農(nóng)民群眾文明程度的提升。只有在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)全體人民共建共享發(fā)展成果。民眾鎮(zhèn)作為一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)人口6.7萬(wàn)人，占常住人口的87%，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)顯得尤為重要。

一、農(nóng)村文化建設(shè)概況

近年來(lái)，民眾鎮(zhèn)十分重視發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，把農(nóng)村文化建設(shè)作為全鎮(zhèn)總體發(fā)展思路的重要組成部分去謀劃，把滿足群眾精神文化需求作為改善民生的實(shí)事去落實(shí)，逐年加大財(cái)政投入，積極實(shí)施“文化惠民”工程，不斷完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，農(nóng)村文化事業(yè)得到較快發(fā)展。

（一）農(nóng)村文化設(shè)施日益完善。

近年來(lái)，黨委、政府克服重重困難，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)。投入20多萬(wàn)元，修葺鎮(zhèn)圖書(shū)館、文化廣場(chǎng)。投入130萬(wàn)元建設(shè)19間農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化室，各農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)量達(dá)2500冊(cè)（本）以上。針對(duì)部分村老年人活動(dòng)中心、文體活動(dòng)場(chǎng)所使用緊張的問(wèn)題，通過(guò)新建、改建、資源整合等方法，著力解決場(chǎng)地緊張問(wèn)題，創(chuàng)建成村村有健身文化廣場(chǎng)或健身苑，實(shí)。

水鄉(xiāng)特色文化濃厚。

民眾鎮(zhèn)擁有咸水歌、三人飛艇賽、原新平鄉(xiāng)青年突擊隊(duì)的“最積極、最有生氣、最肯學(xué)習(xí)、最少保守思想”的“四最”精神等非物質(zhì)人文資源。建立了咸水歌傳承基地，傳承和發(fā)揚(yáng)地方特色深厚的咸水歌文化。今年，還創(chuàng)作和熟唱了一首民眾鎮(zhèn)全民修身咸水歌，并利用鎮(zhèn)廣播電視站、學(xué)校進(jìn)行宣傳、教唱，使其成為了各中小學(xué)校學(xué)生們耳熟能詳?shù)摹傲餍懈琛薄?/p>

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

雖然近年農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但與其他發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)相比，與廣大群眾多元化的文化娛樂(lè)需求相比，民眾農(nóng)村文化建設(shè)仍存在著很多不適應(yīng)的地方,主要體現(xiàn)在：

一是基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)存在偏差。很多村領(lǐng)導(dǎo)不同程度存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的觀念，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的巨大作用，缺乏搞文化建設(shè)的積極性，忽視文化建設(shè)，在文化建設(shè)方面投入的人財(cái)物嚴(yán)重不足，從而影響和制約了農(nóng)村基層文化的發(fā)展。二是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。鎮(zhèn)級(jí)圖書(shū)館、影劇院、文化廣場(chǎng)是社會(huì)文化活動(dòng)的主陣地，但是近10年來(lái)圖書(shū)館、影劇院沒(méi)有什么發(fā)展，建筑物破舊、設(shè)施陳舊，已難以承辦大型文化活動(dòng)；鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)面積小，與市內(nèi)其他鎮(zhèn)區(qū)相比，位居下游。三是部分文化陣地存在利用率低的問(wèn)題。雖然農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村文化室等實(shí)現(xiàn)了19個(gè)村（社區(qū)）全覆蓋，然而由于部分缺乏管理，或設(shè)施落后問(wèn)題，利用率較低，有的文化陣地甚至只有一間室、一塊牌，缺乏吸引力，影響了書(shū)屋、文化室功能作用的發(fā)揮。

四是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，開(kāi)展文化活動(dòng)受限。由于民眾是全市經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)之一，鎮(zhèn)財(cái)政收入少，財(cái)政收支困難比較突出，雖然鎮(zhèn)每年均拿出1%財(cái)政收入發(fā)展文化事業(yè)，但安排用于發(fā)展文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)仍十分有限，且絕大部分的文化經(jīng)費(fèi)用于文化基礎(chǔ)施建設(shè)上，導(dǎo)致鎮(zhèn)文化部門主動(dòng)開(kāi)展公益性文化活動(dòng)受限，也無(wú)法騰出更多的資金扶持和組織文藝團(tuán)體開(kāi)展創(chuàng)作活動(dòng)或參加各類比賽。

三、加快農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策及建議

針對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題，我們要對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)謀劃，今后一段時(shí)期，要貫徹落實(shí)好“建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署，以推進(jìn)文化強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)為新起點(diǎn)，著重加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村文化發(fā)展繁榮。

（一）增強(qiáng)基層黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

從某種意義上說(shuō)，對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)程度決定了農(nóng)村文化發(fā)展的程度。因此，要引導(dǎo)基層黨委、政府強(qiáng)化文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，讓他們深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展、構(gòu)建和諧和美民眾的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重大意義。并在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們把農(nóng)村文化建設(shè)擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核；列入政府任期目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容，作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù)之一，密切配合各職能部門，形成農(nóng)村文化建設(shè)的合力，切實(shí)抓緊抓好。

（二）進(jìn)一步加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善文化陣地設(shè)施。加快文體康樂(lè)中心、電視傳輸?shù)任幕d體建設(shè)。加快建設(shè)集電影院、青年活動(dòng)中心、圖書(shū)館、歷史展覽館、體育館、籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、乒乓球室、游泳池、文聯(lián)各大協(xié)會(huì)活動(dòng)中心等功能設(shè)施于一體的文體康樂(lè)中心，大大滿足群眾文化健身休閑需要。改造民眾公園，將其打造成健身文化娛樂(lè)廣場(chǎng)。完善村級(jí)文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村村有中心文化廣場(chǎng)、休閑健身公園，完善農(nóng)村文化室和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，增加村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋的藏書(shū)量，制定相應(yīng)的場(chǎng)所管理制度，安排專人嚴(yán)格管理，規(guī)定開(kāi)放時(shí)間，有序使用，及時(shí)維護(hù)，為村民提供便捷的文化服務(wù)。開(kāi)設(shè)自辦電視頻道，播放電視新聞、專題片、廣告等節(jié)目?jī)?nèi)容，極大豐富群眾的文化娛樂(lè)生活。開(kāi)設(shè)培訓(xùn)載體網(wǎng)絡(luò)，利用各村成人文化技術(shù)學(xué)校，定期舉辦各種融教育性、知識(shí)性和藝術(shù)性為一體的作品展覽、比賽活動(dòng)、文化培訓(xùn)班等，提高群眾的藝術(shù)品位，推動(dòng)全鎮(zhèn)文化藝術(shù)活動(dòng)上檔次。

（三）創(chuàng)新開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。

依托嶺南水鄉(xiāng)旅游文化節(jié)、宣傳文化周、文化廟會(huì)以及重大

節(jié)慶，組織開(kāi)展群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)。發(fā)揮宣傳文化、教育、科技、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門職能作用，廣泛開(kāi)展送戲、送書(shū)、送電影、送健康、送科技、送法律進(jìn)村（社區(qū)）活動(dòng)，確保每個(gè)村（社區(qū)）每月至少開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)。大力倡導(dǎo)近年興起的群眾自發(fā)組織的廣場(chǎng)健身舞和廣場(chǎng)大家唱文化活動(dòng)，使其成為我鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的靚麗風(fēng)景。充分利用已建立的各類修身學(xué)堂，以身邊人講身邊事的形式開(kāi)展道德宣講活動(dòng)，提升群眾文明素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)廣大村（社區(qū)）“天天有歌舞、月月有影戲、年年有表演”的生活目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文化育民、文化樂(lè)民。

（四）傳承和發(fā)展特色文化。

第三篇：新時(shí)期農(nóng)村文化建設(shè)思考

論文提要 本人就當(dāng)前如何加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，簡(jiǎn)析了當(dāng)今農(nóng)村文化存在的一些問(wèn)題和困難，并對(duì)其發(fā)展與走向，提出了自己的看法與設(shè)想。

如何強(qiáng)化新時(shí)期下的農(nóng)村文化建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。本文試從擺脫對(duì)財(cái)政依托、引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、滿足農(nóng)民文化消費(fèi)的視角，談?wù)劥譁\的看法。

一、新時(shí)期的農(nóng)村文化建設(shè)要逐步擺脫對(duì)財(cái)政投入的依賴

當(dāng)前，我國(guó)正處于政治體制改革和經(jīng)濟(jì)生活的轉(zhuǎn)軌期。傳統(tǒng)的農(nóng)村文化建設(shè)模式，或多或少的殘存于農(nóng)村文化建設(shè)的方略實(shí)踐中，徹底根除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“痕跡”，必須正視當(dāng)今的形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，靈活多樣的適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化的特質(zhì)和多元的內(nèi)質(zhì)因素；理順新時(shí)代農(nóng)村文化的運(yùn)營(yíng)智略和多變的形態(tài)；把握新時(shí)期下農(nóng)村文化的“主脈”和“預(yù)見(jiàn)性的方向”。

新時(shí)期下的農(nóng)村文化建設(shè)是最基礎(chǔ)的精神富民工程，是維系安定團(tuán)結(jié)和提升農(nóng)民文化素質(zhì)的重要陣地。農(nóng)村文化建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)依靠財(cái)政的投入，以官辦為主導(dǎo)的農(nóng)村文化越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的趨向，它的矛盾性和弊端越來(lái)凸現(xiàn)。有的經(jīng)濟(jì)薄弱村鎮(zhèn)可以說(shuō)是不堪重負(fù)，帶來(lái)了零投入的現(xiàn)象，造成了農(nóng)村文化一蹶不振、停滯不前的狀況，從而導(dǎo)致農(nóng)民怨聲載道，“財(cái)政”有苦難言。因此，如何打破國(guó)有民辦農(nóng)村文化的模式，走出傳統(tǒng)農(nóng)村文化建設(shè)的思維理念，拓展農(nóng)村文化建設(shè)的投入運(yùn)作空間至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大背景下，新時(shí)期下的農(nóng)村文化建設(shè)過(guò)分依賴財(cái)政投入，只會(huì)萎縮、只會(huì)陷入不發(fā)展的境地，它的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力軟弱，它的生存力減小，帶來(lái)是的農(nóng)村文化發(fā)展的“窮途末路”。

二、新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)需要引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的機(jī)制

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，官（公）辦農(nóng)村文化思維誤區(qū)，至今還未得到應(yīng)有的“糾謬”，在找準(zhǔn)市場(chǎng)，摸準(zhǔn)當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化建設(shè)的特點(diǎn)后，應(yīng)靈活多樣地引入市場(chǎng)化農(nóng)村文化建設(shè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人投一點(diǎn)的建設(shè)思想，或干脆采取招商引資的辦法，以個(gè)人的主額投入作為文化建設(shè)的主體，鎮(zhèn)村文化行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。這種黃金搭檔，充分體現(xiàn)了新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)所特有的運(yùn)作機(jī)制，且切實(shí)可行效果甚佳。

具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的投入是政府職能部門的管理權(quán)和社會(huì)效益；社會(huì)或個(gè)人捐資可以通過(guò)刻碑鐫文或通過(guò)媒體作表彰，讓其揚(yáng)名彰德；個(gè)人投入主要是農(nóng)村文化設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，是市場(chǎng)化文化商業(yè)運(yùn)作運(yùn)營(yíng)的主要個(gè)體。

——個(gè)人投入講經(jīng)濟(jì)效益的回報(bào)。這個(gè)回報(bào)是投入帶來(lái)的效果。農(nóng)村文化站（或文化市場(chǎng)管理站）的管理監(jiān)督執(zhí)法權(quán)的使用，讓文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須有法可依、有規(guī)可循、有章可遵。個(gè)人投資而獲得的文化經(jīng)營(yíng)權(quán)，必須在較為完善的制約機(jī)制下運(yùn)作，切不可見(jiàn)利忘義，一味講究經(jīng)濟(jì)效益，忽略社會(huì)效益，偏離了先進(jìn)文化發(fā)展的方向。否則，就喪失了新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)的本義。

——個(gè)人租賃承包，是當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的又一機(jī)制，它可以提高文化場(chǎng)所最大限度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，并以恰當(dāng)合適的比例分配，以農(nóng)村集體制的文化單位和租賃個(gè)人獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的從業(yè)人員，有更多的時(shí)間進(jìn)行具實(shí)性的業(yè)務(wù)工作。如：農(nóng)村文藝工作、農(nóng)村文化宣傳、農(nóng)村文化輔導(dǎo)等文化主業(yè)。

——吸納社會(huì)閑散資金，以股份制的形式搞新時(shí)期下農(nóng)村文化的建設(shè)，這是具有超前意識(shí)的市場(chǎng)文化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。這種股份制是建立在政府文化職能部門監(jiān)督下的機(jī)制，股份制辦文化并不是對(duì)文化的肢解，也不是當(dāng)今社會(huì)農(nóng)村文化私有化的變體。眾人拾柴火焰高，大家的文化大家辦，辦好文化為大家的主題內(nèi)涵不變，公辦民助的股份制只會(huì)為新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)注入大量的經(jīng)濟(jì)血液。有這樣的建設(shè)氛圍，帶來(lái)的是人人關(guān)心文化，文化關(guān)系人人。

三、新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)要切實(shí)注重農(nóng)民文化消費(fèi)的需求

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，常見(jiàn)到這樣一種現(xiàn)象：功能齊全、設(shè)備完善的農(nóng)村文化活動(dòng)娛樂(lè)場(chǎng)所，卻無(wú)人問(wèn)津、門可羅雀，一幅蕭瑟的情景。這就又帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：我們?nèi)绾稳ゴ碳まr(nóng)民文化的消費(fèi)，滿足農(nóng)民文化娛樂(lè)需求，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)的原本初衷？其根本課題就是如何取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙蠃。富裕后的農(nóng)民，對(duì)文化消費(fèi)的需求日益增大，但對(duì)文化娛樂(lè)如何支出，他們卻茫然不知所從，即有錢不會(huì)花。這就要靠我們農(nóng)村文化從業(yè)人員去引導(dǎo)、去促銷、去刺激其文化消費(fèi)心理，教會(huì)農(nóng)民朋友怎么花，哪樣花值得，花錢買享受是件幸福的事，要讓農(nóng)民知道：文化消費(fèi)是件賞心悅目的美事。這種促銷、剌激不要直接露骨，而要含蓄、變通，要潛移默化。

廣泛的宣傳。充分利用農(nóng)村廣播站或農(nóng)村集體廣告，宣傳流行的文化娛樂(lè)和消費(fèi)時(shí)尚，剖解人的生存與文化的聯(lián)系，告知文化給予人們的不僅是道德情操的陶養(yǎng)，而且是審美感知的愉悅，更是縮小城鄉(xiāng)人文環(huán)境和個(gè)體氣質(zhì)差別的需要。

當(dāng)今社會(huì)的農(nóng)民不是土老冒，而是與城市人分工不同的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)群體。通過(guò)宣傳，讓廣大農(nóng)民朋友，走出家門，在大文化藝術(shù)的殿堂里，充分享受人生，感受美好的生活。

深度的發(fā)動(dòng)。通過(guò)婦聯(lián)組織婦女的聯(lián)誼活動(dòng)，讓家庭主婦們知道健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)，不會(huì)導(dǎo)致家庭、婚姻等不利因素的出現(xiàn)，只會(huì)讓男性公民告別賭桌，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味和不健康的娛樂(lè)活動(dòng)；通過(guò)團(tuán)委和文化站組織青年團(tuán)員，舉辦卡拉OK、交誼舞會(huì)，節(jié)慶文藝晚會(huì)等各種形式的文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年的文化審美方向和文明向上的娛樂(lè)行為，樹(shù)立正確的文化娛樂(lè)觀。

社會(huì)效益在前，經(jīng)濟(jì)效益在后。要擺正新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)指導(dǎo)思想的主次位置。通過(guò)開(kāi)展廣泛的、公益性、無(wú)償性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓農(nóng)民領(lǐng)略文化藝術(shù)的美，目睹文化從業(yè)人員的艱辛勞動(dòng)，了解文化之于人心無(wú)可替代的功用，感受文化的無(wú)窮魅力，在此氛圍下，適當(dāng)?shù)厥杖￠T票費(fèi)，茶水費(fèi)和工作人員的勞務(wù)費(fèi)及場(chǎng)稅費(fèi)，農(nóng)民朋友們會(huì)在理解的情況下，心悅誠(chéng)服地交付出他們認(rèn)為值得花的錢。

農(nóng)民文化消費(fèi)的增加，對(duì)于新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)具有反哺功能，它可以形成良性循環(huán)體系，不斷地改造、增新農(nóng)村文化的軟硬件，增強(qiáng)新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)的造血功能，從而更好地為農(nóng)民服務(wù)。

四、新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)要切合本地區(qū)的實(shí)際

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r往往與農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展密切相關(guān)。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的綜合投入大，且投入的方式方法多，農(nóng)民的文化消費(fèi)需求也很大。這就要求這一地區(qū)的農(nóng)村文化建設(shè)，要有遠(yuǎn)瞻性的高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高要求，具有相當(dāng)一段時(shí)間不落伍的建設(shè)理念，避免造成對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)投入的浪費(fèi)。當(dāng)然隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)同樣存在著不斷積累、添新、壯大的發(fā)展過(guò)程，文化層次、文化審美品位、文化消費(fèi)意識(shí)、文化消費(fèi)市場(chǎng)、文化信息與傳播、文化時(shí)尚接受和觀念更新等諸多方面都是新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)開(kāi)源開(kāi)渠的好土壤。我們不贊成經(jīng)濟(jì)薄弱欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不切合自身經(jīng)濟(jì)實(shí)際，而大傷元?dú)獾拇笸度耄髣┝康膭诿駛?cái)?shù)摹跋旅退帯保瑢?duì)新時(shí)期下農(nóng)村文化的建設(shè)會(huì)帶來(lái)不可低估的副作用，會(huì)造成農(nóng)民對(duì)文化投入的恐懼感，從而導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)文化消費(fèi)的抵觸感和畏懼感。甚至?xí)罢勎淖兩薄．?dāng)今農(nóng)村的文化建設(shè)，應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘍?nèi)涵，顯著的地域文化特質(zhì)，實(shí)用性的文化設(shè)施來(lái)構(gòu)筑建設(shè)觀念，低投入高產(chǎn)出的文化經(jīng)營(yíng)策略，來(lái)繪摹當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)的新模式，避免“好高騖遠(yuǎn)”或“好大喜功”的不自量力的浮夸風(fēng)氣。這樣既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，又順應(yīng)當(dāng)?shù)厣缜槊褚猓谝粋€(gè)讓農(nóng)民心理能承受的起點(diǎn)上，求真務(wù)實(shí)地搞文化建設(shè)，才能務(wù)實(shí)新時(shí)期下農(nóng)村文化的根基，逐步走蓬勃發(fā)展的新平臺(tái)。

新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)，要貼合新時(shí)期農(nóng)民審美的心理特征，正確引導(dǎo)農(nóng)民的審美趨向。處理好有償性與公益性的內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系，在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又注重社會(huì)效益，充分發(fā)揮農(nóng)村文化的網(wǎng)絡(luò)作用和輻射功能，給廣大農(nóng)民一個(gè)健康、文明、科學(xué)、有序、向上的文化氛圍和陣地，真正實(shí)現(xiàn)新時(shí)期下農(nóng)村文化建設(shè)在物質(zhì)文明與精神文明兩方面的雙贏，從而又建立了政治文明的高地，讓新時(shí)期下的農(nóng)村文化建設(shè)真正意義上為農(nóng)民服務(wù)。

第四篇：農(nóng)村法治文化建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

法治文化是法治的靈魂和源泉,是法治社會(huì)的精神支柱和內(nèi)在動(dòng)力,但受自然經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)觀念影響,當(dāng)前農(nóng)村有的地方,法治文化的建設(shè)還相對(duì)滯后,農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,社會(huì)法治化的程度不高,在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。只有在農(nóng)村基層加強(qiáng)法治文化的建設(shè),筑牢基層法治文化“地基”，才能為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)提供有力的法治保障。

一、加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。黨的十八屆四種全會(huì)確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。二十多年來(lái)，我國(guó)在法治建設(shè)進(jìn)程中取得了巨大成就，但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中仍存在大量與法治社會(huì)相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時(shí)有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒(méi)有在全社會(huì)建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說(shuō)，離開(kāi)了法治文化,一個(gè)國(guó)家的法治建設(shè)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),13億人民有9億生活在農(nóng)村,要加快依法治國(guó)進(jìn)程,推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治,加強(qiáng)農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、當(dāng)前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)長(zhǎng)期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習(xí)慣

由于我國(guó)傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固,農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會(huì)所具有的那種民主政治的傳統(tǒng),有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)比較淡漠,重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民片面視法為懲罰的工具,視尋求司法訴訟為畏途,每遇糾紛和沖突,往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng),尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑,還不習(xí)慣也不善于通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復(fù)雜事務(wù)時(shí),常漠視法律,依然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人,一味以不擴(kuò)大事態(tài)為目的,丟棄法治原則,法律調(diào)整社會(huì)關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

(二)落后的社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響 農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個(gè)社會(huì)文化形態(tài)的一個(gè)重要構(gòu)成,兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,其社會(huì)文化環(huán)境對(duì)法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會(huì)文化環(huán)境較差的地方,文化設(shè)施還較為缺少,文化活動(dòng)的品味不高,有的地方賭風(fēng)盛行,迷信成風(fēng),不健康的書(shū)刊、音像泛濫,并處于無(wú)人過(guò)問(wèn)的狀態(tài),因而嚴(yán)重地毒害了社會(huì)空氣,戕害了青少年的心靈,導(dǎo)致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

合社會(huì)資源,構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色和實(shí)際,以“關(guān)注民生,普法惠農(nóng)”為主題,開(kāi)展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動(dòng),把法律真正交給農(nóng)民,使農(nóng)民了解法律,使法律的公平正義原則深入人心,使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開(kāi)花。在普法過(guò)程中,首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求,從“以人為本”的人文精神出發(fā),樹(shù)立人文的普法理念,從法律對(duì)農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手,通過(guò)法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì),從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢(shì)。要以村級(jí)“兩委會(huì)”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn),有計(jì)劃分步驟地進(jìn)行,注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律,開(kāi)展普法互動(dòng)活動(dòng),讓農(nóng)民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉(zhuǎn)變,把事關(guān)農(nóng)民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位臵。要利用村級(jí)服務(wù)中心的農(nóng)民法制學(xué)校、法律圖書(shū)角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺(tái),大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分,并使之與現(xiàn)代法治精神相融合,逐步形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村法治文化,讓農(nóng)民對(duì)普法宣傳效果看得見(jiàn)、摸的著、記得住,并從中嘗到甜頭,得到“實(shí)惠”，從而引導(dǎo)他們尊重法治的理念和價(jià)值取向,營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì)氛圍,培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識(shí),使依法辦事成為他們思維和行為的自覺(jué),使法律成為維護(hù)自身合

建迷信活動(dòng),以凈化農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村形成學(xué)法律、講道德、樹(shù)新風(fēng)的文化氛圍。

(四)加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法力度,打造依法行政的法治環(huán)境 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的司法保護(hù),依法切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)臵基層公安派出所、司法所、法庭等機(jī)構(gòu),降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊(duì)伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊(duì)伍,保證其獨(dú)立、公正,依法行使職權(quán)。要堅(jiān)決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì)”干部職務(wù)犯罪預(yù)防。建立健全村組干部監(jiān)督制度,推動(dòng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)。要落實(shí)農(nóng)民群眾信訪工作,妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問(wèn)題。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法違法行為,定期對(duì)執(zhí)法、司法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施,樹(shù)立法律的權(quán)威。

(五)健全利益協(xié)調(diào)制度,建立規(guī)范有效的法治機(jī)制 一要建立完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。健全慈善救濟(jì)、優(yōu)撫福利、社會(huì)幫扶相結(jié)合的救助機(jī)制,完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學(xué)資助制度,從源頭上減少生活利益驅(qū)動(dòng)而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務(wù)體系,積極為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù),使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過(guò)法律途徑得到及時(shí)有效的救濟(jì)。三要

物質(zhì)利益，在一定程度上影響了法律在農(nóng)民心中的權(quán)威地位。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層干部的法律培訓(xùn)，使他們真正掌握與農(nóng)民切身相關(guān)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格考試考核，以此作為考核干部的重要依據(jù)，不合格的堅(jiān)決不予以上崗。要通過(guò)多種渠道，公開(kāi)政務(wù)，提高透明度，從依法辦事做起，建立起農(nóng)民對(duì)干部的信賴。要采取有效手段教育警醒個(gè)別干部，暢通監(jiān)督渠道，從他們的一言一行開(kāi)始來(lái)逐步改善鄉(xiāng)村的法治環(huán)境。要強(qiáng)化多方位的執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)地方政府行政權(quán)力的制約，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的行政行為，糾正一些執(zhí)法中的偏差，這是改善當(dāng)前農(nóng)村基層干群關(guān)系，提高政府威信，取信于民，營(yíng)造良好法制環(huán)境的迫切需要。只有讓農(nóng)民享受到實(shí)行法治給自己帶來(lái)的實(shí)惠，參與法治實(shí)踐才會(huì)成為他們的自覺(jué)追求，現(xiàn)代的法治文化的社會(huì)氛圍才能在千百萬(wàn)人實(shí)踐參與中逐步形成。法治國(guó)家的建立，必須以法理社會(huì)為前提，而法理社會(huì)呼喚法治文化的建設(shè)。營(yíng)造農(nóng)村良好的法治環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代法治文化在鄉(xiāng)村的建設(shè)，必將有力地促進(jìn)農(nóng)村的法治化進(jìn)程，提高農(nóng)民生活文明程度，創(chuàng)造一片繁榮安寧的小康農(nóng)村樂(lè)土。

第五篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查與思考

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題：

總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)還存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性。縱向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較農(nóng)村豐富。在縣城形成了多層次多種類的文化設(shè)施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊(yùn)深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對(duì)文化生活需求日益提高，但反應(yīng)農(nóng)村生活的文化產(chǎn)品不多，精品更是鳳毛麟角;民間文藝社團(tuán)稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼的不是很緊密，所提供的簡(jiǎn)明法律、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)較少，文化服務(wù)供給滯后于農(nóng)民對(duì)精神文化產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對(duì)物質(zhì)、精神建設(shè)上仍存在著“一手硬。一手軟”的問(wèn)題，存在著認(rèn)為把經(jīng)濟(jì)搞上去了，文化建設(shè)也就自然得到加強(qiáng)的“自然論”；先搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，然后再騰時(shí)間來(lái)抓文化建設(shè)的“先后論”；認(rèn)為文化建設(shè)要難度大，不能立竿見(jiàn)影、不出政績(jī)的“無(wú)用論”；沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)和諧農(nóng)村的促進(jìn)作用。

4、農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌、打麻將等，象棋球類活動(dòng)開(kāi)展甚少，少數(shù)的幾個(gè)網(wǎng)吧也主要是以玩游戲?yàn)橹鳎@些無(wú)不反映出農(nóng)民文化生活的單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動(dòng)平臺(tái)和正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延。

5、農(nóng)村文化陣地日趨萎縮。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把文明創(chuàng)建作為經(jīng)常性工作來(lái)抓，成立了全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任第一組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委政府其他班子成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、村居兩委主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)創(chuàng)建工作宣傳組、規(guī)劃建設(shè)組、綜合執(zhí)法組、督促檢查組等，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建具體工作。

緱氏鎮(zhèn)文化建設(shè)：規(guī)范和完善各種工作制度，制訂下發(fā)了《緱氏鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》、《目標(biāo)管理辦法》等一系列文件方案，明確了各單位創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)、目的、各自職責(zé)和達(dá)標(biāo)要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召和帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。

“老百姓物質(zhì)生活條件好了，自然就開(kāi)始追求精神層面上的享受。我們村子有自己的文化廣場(chǎng)，有自己的農(nóng)家書(shū)屋、文藝室、娛樂(lè)室，村民素質(zhì)也在逐漸的提高。我們農(nóng)村不比城里差！”岳灘鎮(zhèn)岳灘村黨支部書(shū)記李宏廷在說(shuō)起自己村子的文化廣場(chǎng)時(shí)自豪地介紹道。

走進(jìn)岳灘村，入目的是一排排整潔的樓房，廣場(chǎng)上不時(shí)有鍛煉身體的村民走過(guò)。村子里為豐富村民生活，建立了文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施，設(shè)置了廉政文化長(zhǎng)廊，并通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享。村民在茶余飯后，或來(lái)到娛樂(lè)室里下棋、或在文藝室里扭秧歌、或在書(shū)屋里看書(shū)讀報(bào)。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的土地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，村委會(huì)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使村民了解村兩委干部的工作狀況、科普信息、社會(huì)新聞、群眾中好人好事等，充分滿足村民們對(duì)精神文化的需求。

走進(jìn)顧縣鎮(zhèn)段西村村委，首先看到的是在門口的“獨(dú)生子女五好家庭評(píng)選欄”，該村黨支部副書(shū)記段志明介紹說(shuō)，希望通過(guò)這樣的評(píng)比讓群眾更能踐行優(yōu)生優(yōu)育政策。此外，段西村還通過(guò)“好婆媳評(píng)選活動(dòng)”、建立“家長(zhǎng)學(xué)校”、建設(shè)文化大院、建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋等措施，促進(jìn)精神文明建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活。

“這是我們?nèi)?zhèn)首家也是唯一一家綜合性文化大院”，在偃師市龐村鎮(zhèn)西龐村文化大院落成慶典上，該村黨總支書(shū)記張聚芳自豪地說(shuō)。

為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，2008年以來(lái)，在龐村鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，西龐村兩委采取市、鎮(zhèn)財(cái)政幫一些、村兩委籌一些、企業(yè)捐一些的辦法，集中精力、多方協(xié)調(diào)，建成了全鎮(zhèn)首家也是目前唯一一家專業(yè)性文化大院。西龐村文化大院累計(jì)投資35萬(wàn)元，建筑面積480平方米，綠化面積660平方米，包括老年活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、集體衛(wèi)生室、棋牌室、健身器材、露天舞場(chǎng)等，配備有活動(dòng)坐椅、樂(lè)器音響、燈光等設(shè)施，其中圖書(shū)閱覽室配備了嶄新的期刊架、書(shū)架、閱覽桌，擁有鋼制家具產(chǎn)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)、人物傳記等7大類2萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)，借閱制度規(guī)范，圖書(shū)門類齊全。

黨總支書(shū)記張聚芳信心滿懷地告訴我們：“下一步，我們要建設(shè)電子閱覽室，配備電腦、遠(yuǎn)程教育電視、乒乓球臺(tái)、臺(tái)球桌等，逐步建立健全制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的管理機(jī)制，我們的文化大院將來(lái)不僅是農(nóng)民休閑娛樂(lè)健身的場(chǎng)所，還應(yīng)該是培育新型農(nóng)民的陣地，政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。”

未見(jiàn)瀑布，先聞水聲。還未走進(jìn)偃師市西李村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)中心，便聽(tīng)到了悠揚(yáng)質(zhì)樸的戲曲演奏聲。跟隨曲聲而入，這個(gè)簡(jiǎn)單卻又熱鬧非凡、充滿著曲聲歌聲笑聲掌聲的地方，就是西李村業(yè)余劇團(tuán)排練節(jié)目的場(chǎng)所。因?yàn)橛辛诉@個(gè)劇團(tuán)，西李村成了遠(yuǎn)近聞名的戲劇之鄉(xiāng)。偃師農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)發(fā)展很快，這些由農(nóng)民組成的劇團(tuán)，把田間地頭、農(nóng)民大院當(dāng)成舞臺(tái)，他們那帶有濃郁地區(qū)鄉(xiāng)土氣息的演出深受廣大農(nóng)村群眾的歡迎。

艱辛起步，群策群力建劇團(tuán)

2003年，在宋紀(jì)斌、宋更周（均84歲）等人的支持下，西李村業(yè)余曲劇團(tuán)在消失多年后再度成立。

近年來(lái)，偃師市將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，不斷加大對(duì)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，形成了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院。目前，偃師市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心16個(gè)、文化大院190個(gè)，建成閱報(bào)欄560個(gè)、書(shū)架1200個(gè)，藏書(shū)120余萬(wàn)冊(cè)，偃師圖書(shū)館去年被評(píng)為國(guó)家級(jí)和省級(jí)“基層文化示范圖書(shū)館”。同時(shí)，為了搞好文化下鄉(xiāng)服務(wù)，活躍農(nóng)民的業(yè)余文化生活，偃師市豫劇團(tuán)和曲劇團(tuán)每年下鄉(xiāng)為農(nóng)民送戲300場(chǎng)，偃師市演出公司每年組織20多個(gè)外地藝術(shù)團(tuán)到農(nóng)村演出400場(chǎng)，河洛風(fēng)文化公司每年為農(nóng)民演出100多場(chǎng)。自2007年12月起，偃師市利用國(guó)家投資的17套數(shù)字電影設(shè)備在全市建立了17個(gè)農(nóng)村電影放映隊(duì)，每月為每個(gè)行政村免費(fèi)放映一場(chǎng)電影，受到農(nóng)民群眾的歡迎。

在建好文化站和文化大院的基礎(chǔ)上，偃師全力推進(jìn)文化信息資源共享工程。偃師市的共享工程建設(shè)始于2004年，當(dāng)時(shí)偃師市政府投入20萬(wàn)元在市圖書(shū)館建立了自動(dòng)化服務(wù)系統(tǒng)和電子閱覽室。2006年被國(guó)家列為文化信息資源共享工程試點(diǎn)后，偃師以市圖書(shū)館為共享中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層服務(wù)分中心，依托村文化大院設(shè)立數(shù)十個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，在321個(gè)行政村建立了村級(jí)服務(wù)點(diǎn)。市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化共享網(wǎng)絡(luò)的建成，為廣大農(nóng)民群眾提供了更為便捷優(yōu)質(zhì)的科技信息服務(wù)。

加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金扶持力度，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的差距減小。加大對(duì)農(nóng)民文化生活的引導(dǎo)力度，把農(nóng)民的文化生活帶上一個(gè)新的臺(tái)階。

顧縣東王村自2005年起先后投資24萬(wàn)元，建成了占地700平方米，包含圖書(shū)閱覽室、乒乓球室、棋牌室、綜合娛樂(lè)室在內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。文化大院的綜合活動(dòng)室設(shè)備齊全，乒乓球、象棋、跳棋、撲克、麻將、軍棋等應(yīng)有盡有，為群眾提供了一個(gè)良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。同時(shí)，村委會(huì)還設(shè)立了村務(wù)公開(kāi)欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使群眾能夠了解到村兩委干部工作狀況、科普信息、社會(huì)新聞、群眾中發(fā)生的好人好事等，滿足了村民對(duì)精神文化的需求。

偃師把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院作為新農(nóng)村文化傳播的載體，依托文化站和文化大院，各個(gè)行政村開(kāi)展了書(shū)畫(huà)、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、籃球等各種農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獅舞隊(duì)、排鼓隊(duì)走出偃師，參加洛陽(yáng)乃至全國(guó)的民間藝術(shù)大賽，獲得了多項(xiàng)大獎(jiǎng)。顧縣鎮(zhèn)苗灣村建起了偃師農(nóng)村第一個(gè)老年門球場(chǎng)，翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)成立了偃師第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)法協(xié)會(huì)。今年，偃師市以全市高度普及書(shū)法藝術(shù)的雄厚實(shí)力，成為實(shí)至名歸的“全國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的大地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，體現(xiàn)在黨和政府加大了農(nóng)村文化建設(shè)的力度，體現(xiàn)在農(nóng)村文化資源總量的大幅增加，體現(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務(wù)能力的飛速提升。

三、發(fā)展繁榮我縣農(nóng)村文化的對(duì)策思考。

（一）、完善文化建設(shè)機(jī)制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡(luò)。

1、提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)認(rèn)識(shí)“增長(zhǎng)”和“發(fā)展”的關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的精神動(dòng)力作用，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有效途徑，要從思想上重視農(nóng)村文化工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。精心組織各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與，才能取得成功。

2、健全工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府部門關(guān)于文化建設(shè)的整體職責(zé)，縣委、縣政府將文化建設(shè)納入縣重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評(píng)，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要指標(biāo)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。縣文化主管部門要加快制定農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)突出農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

3、創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)。縣文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村文化市場(chǎng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，大力推進(jìn)廣播電視進(jìn)村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項(xiàng)文化惠農(nóng)工作，同時(shí)要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開(kāi)展一些自?shī)首詷?lè)的文化娛樂(lè)活動(dòng)，使專業(yè)演出和農(nóng)民的自?shī)首詷?lè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”

為“文化駐鄉(xiāng)”。

（二）、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，積極向國(guó)家和省市爭(zhēng)取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。支持農(nóng)民自籌資金、自負(fù)盈虧、自我經(jīng)營(yíng)、自我管理，興辦農(nóng)民劇團(tuán)、農(nóng)家書(shū)屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化建設(shè)的投資主體。形成“政府牽頭、社會(huì)參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設(shè)立專線資金，加快陣地建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)建立綜合文化站、籃球場(chǎng)、農(nóng)民學(xué)校等公益場(chǎng)所，村一級(jí)建立簡(jiǎn)易圖書(shū)室、活動(dòng)室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書(shū)屋等重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求，確保文化站工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展購(gòu)置群眾生產(chǎn)生活急需的圖書(shū)與報(bào)刊。將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書(shū)屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程以及新婦女學(xué)校等資源進(jìn)行整合，做到“少花錢、多辦事”。

3、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持文藝團(tuán)體。增加對(duì)送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的資金支持，以更好地適應(yīng)農(nóng)民需求。采取政府扶持和鼓勵(lì)社會(huì)捐助相結(jié)合的多渠道籌資方式，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)基金，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動(dòng)，對(duì)能正常開(kāi)展文化活動(dòng)、創(chuàng)作藝術(shù)作品的文藝團(tuán)體和文化能人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）、加強(qiáng)本土人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)壯農(nóng)村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強(qiáng)文化站長(zhǎng)。通過(guò)選送培訓(xùn)一批、本地挖掘一批、引進(jìn)吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長(zhǎng)的專職文化站長(zhǎng)。由縣文化主管部門定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。規(guī)范相關(guān)人員職稱、待遇標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度，通過(guò)組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專職專崗，把文化站長(zhǎng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來(lái)，提高文化工作的主動(dòng)性。

2、利用好村干部隊(duì)伍。鑒于來(lái)自于農(nóng)民中間的村干部最了解村情民意，處于落實(shí)政策的最基層，應(yīng)該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔(dān)負(fù)起村級(jí)文化活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農(nóng)家書(shū)屋的日常運(yùn)作和管理，給予適當(dāng)補(bǔ)助。對(duì)于長(zhǎng)期在農(nóng)村工作并在村文化建設(shè)方面做出一定貢獻(xiàn)的村干部，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔Y獎(jiǎng)勵(lì)。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問(wèn)題，搞好調(diào)查摸底，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人和業(yè)余文化團(tuán)體，充分調(diào)動(dòng)其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農(nóng)民的參與熱情。

（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農(nóng)村文化發(fā)展的精神。

1、加強(qiáng)宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結(jié)合開(kāi)展送科技、送法律下村活動(dòng),大力宣傳村級(jí)特色文化，樹(shù)立村民對(duì)本村、本鎮(zhèn)的文化認(rèn)同感和自豪感，并自覺(jué)參與到圍屋保護(hù)維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護(hù)中來(lái)，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予客家文化時(shí)代內(nèi)涵。努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣瑢?duì)以客家山歌、香火龍、夾湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)在文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進(jìn)行推廣和打造，同時(shí)激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動(dòng)參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)中來(lái)。

3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化。開(kāi)發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點(diǎn)，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或者文藝活動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)與文化開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成集產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點(diǎn)。