第一篇：非物質文化遺產傳承人工作職責

非物質文化遺產代表性傳承人工作職責 為加強我縣非物質文化遺產保護傳承工作，進一步規范對非物質文化遺產傳承人的管理，確保非物質文化遺產保護工作制度化、科學化、規范性，根據我縣非物質文化遺產保護工作實際，特制定本工作職責。

1.根據“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發展”的保護方針，積極參與保護項目的保護傳承具體工作。

2．根據非遺保護工作安排，積極參加縣文廣新局組織的非遺保護工作的宣傳、表演、展覽等活動。

3．積極開展傳習活動，帶徒傳藝，培養新人。每個傳承人要帶有1名以上專（兼）職學徒，學徒從事或定期開展非物質文化遺產活動。要建立學徒學習資料檔案和傳承計劃，加強對學徒進行非物質文化遺產傳承教育和職業道德教育，培養技藝、道德均衡發展的傳承人。

4．根據非遺交流、推廣和宣傳保護工作的需要，積極向縣非物質文化遺產保護中心提供與保護項目有關的實物展品與文字資料等。

5．積極采取措施，完整地保存該項目非物質文化遺產有關原始資料、實物。

6．每年向縣非物質文化遺產保護中心，提交當年傳承工作總結。

7．嚴格遵守非物質文化遺產保護保密制度，依法使用和維護非物質文化遺產知識產權。

第二篇：非物質文化遺產傳承人研究梳理

淺談非物質文化傳承人保護

摘要：隨著近年來非物質文化遺產保護熱潮的興起，越來越多的學者投身到非遺研究中，學界對于非遺傳承人做了大量富有成效的研究，本文將從傳承人認定、傳承人特點、傳承人類型、傳承人保護等方面進行梳理，同時，提出日本和韓國在傳承人保護方面的卓越成效，試圖為非遺傳承人保護的實務工作開展和理論探討提供借鑒和參考。

一、非物質文化遺產的概念

2003年,聯合國教科文組織第23屆大會通過了《保護非物質文化遺產公約》，這是迄今為止聯合國有關保護非物質文化遺產最重要的文件。該公約對“非物質文化遺產”所下的定義為:“‘非物質文化遺產’被各社區群體,有時為個人視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現形式、知識、技能及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質文化遺產世代相傳,在各社區和群體適應周圍環境以及與自然和歷史的互動中,被不斷地再創造,為這些社區和群體提供持續的認同感,從而增強對文化多樣性和人類創造力的尊重。在本公約中,只考慮符合現有國際人權文件,各社區、群體和個人之間相互尊重的需要和順應可持續發展的非物質文化遺產。1從公約中我們可以看出非物質文化遺產是植根于民族土壤的活態文化,是發展著的傳統的行為方式和生活方式，是不能脫離人類智慧而獨立存在，它的生存和發展是處在“活態”傳承和“活態”保護之中，由此可見，非物質文化遺產的保護，其核心就是對傳承人的保護。

二、傳承人概念

國內首個關于文化傳承人的管理文件2006年頒布的《湘西土族苗族自治州民族民間文化遺產傳承人保護管理暫行辦法》界定其所指|“傳承人”是“指州人民政府公告命名并在我州境內通曉本民族傳統文化活動內涵、表現形式、組織規程或在本民族民間工藝領域中技藝精湛或掌握有一定數量的民族傳統文化原始文獻、資料和實物。并有一定研究成果被群眾公認的代表人物。”隨后在2003年的《中華人民共和國民族民間傳統文化保護法》(草案)中,也對傳承人的條件做了規定,其第15條規定,“符合下列條件之一的公民,可以申請或被推 薦為民族民間傳統文化傳承人:(1)在一定區域內被公認文通曉本民族或者本區域民族民間文化形式和內涵的代表人物;(2)熟練掌握民族民間傳統技藝,在當地有較大影響的藝人;(3)掌握某種稀有民族民間傳統技藝的公民;(4)大量掌握和保存民族民間傳統文化原始文獻和其他資料!實物,并對其有一定研究的公民。”第16條規定,“符合下列條件之一的團體,可以申請或被推薦位民族民間傳統文化傳承單位:(1)以弘揚民族民間傳統文化為宗旨(2)掌握某一民族民間傳統文化表現形式的技藝,或者研究、傳播民族民間傳統文化取得顯著成績;(3)堅持經常開展以民族民間傳統文化為內容的活動;(4)有效保存該民族民間傳統文化表現形式的相關資料或者實物。”根據這些規定,著名民族學家祁慶富先生在全面梳理了傳承和傳承人的學術史后,將傳承人定義為:“在有重要價值的非物質文化遺產傳承過程中,代表某項遺產深厚的民族民間文化傳統,掌握杰出的技術、技藝、技能,為社區、群體、族群所公認的有影響力的人物。”2非遺傳承人是對非物質文化遺產的傳承和振興中有重要作用，是承接前人經驗，啟迪后人智慧的橋梁。通過傳承人一代又一代周而復始的“傳”、“承”交替循環，非物質文化遺產才得以世代延續繼承下來。在我國學界，非物質文化遺產傳承人的概念有廣義和狹義之分，兩者的定義和條件也不盡相同。廣義上的傳承人概念，即一般傳承人，即在有重要價值的非物質文化遺產傳承過程中，代表某項遺產深厚的民族民間文化傳統，掌握杰出的技術、技藝、1中華民族民間文化保護工程國家中心:中華民族民間文化保護工程普查工作手冊,文化藝術出版社,2005, 第200頁

祁慶富:論非物質文化遺產保護中的傳承與傳承人,載于《西北民族研究》,2006年第3期 2技能，為社區、群體、族群所公認的有影響力的人物。狹義上的傳承人，即法律意義上的傳承人，在我國稱為代表性傳承人。代表性傳承人是指承擔國家級非物質文化遺產代表性項目或者地方非物質文化遺產代表性項目傳承保護責任，掌握該項目的知識、技能，并具有公認的代表性、權威性與影響力的人。一般性傳承人和代表性傳承人在概念、法律地位、社會地位上存在很大差別，可以說代表性傳承人是由國家認可的、傳承主體中的佼佼者。

三、傳承人特征 第一，能熟練掌握國家或地方政府認定的各級非物質文化遺產項目，個體傳承人作為某項非物質文化遺產項目的實際掌握者，必須是通過國家或者相應地方主管部門的認定并且許可。這是作為個體傳承人的合法基礎。第二，該非物質文化遺產項目在本領域內有較大影響力。對于傳承人所掌握的“非遺”項目，不能簡單歸結為掌握某種技藝或者某種特長，需要實際扎根于某個特定領域內，并且能夠形成較大的影響力，從而作為一種文化符號的典范。

第三，該非物質文化遺產項目需為公眾認同并能積極傳承。傳統文化豐富多彩，良莠不齊，這里定義的“非遺”項目必須是健康積極，并能為民眾集體喜聞樂見，并能使得世代傳承的文化成果。

第四，愿意投身非遺傳承事業，積極參與非遺傳承活動。

四、傳承人類型

1、家族、族群等群體性主體

非物質文化遺產往往來說是經歷了常年累月而積淀下來的，往往涉及一個族群 或者社區，在教科文組織和其他國家也都承認他們的存在，并且認為這是非物質文 化遺產表現的一種形式，在我國很多的非物質文化遺產項目都是涉及到一個或者多 個地區的族群的，他們同樣也是非物質文化遺產傳承的主體，而且是不可剝離的。

2、個人、獨立傳承人

其實在劃分個人主體和群體性主體時，他們之間在很多時候體現的是相互包含，又分別獨立的關系。個人不可能脫離群體而存在，群體也是由單個人所組成的，個人在傳統文化表達的發展和再創造中起著中心作用。所以我們列出個人主體時，在宏觀層面是為了促進一種技藝能夠更好的傳承。個人對于技藝的傳承他會起到一個再創造的作用，這也是非物質文化遺產作為一種“活態”文化，能夠保持其鮮活，同時又不失其原真狀態的最好方式。

五、傳承人權利和義務

1、權利 首先，非物質文化遺產傳承人對其掌握的非物質文化遺產項目享有傳承權。傳承權是非物質文化遺產傳承人享有的最重要的權利之一。傳承權本身包含兩層內涵——有權自主選擇下一代傳承人和有權自主選擇傳承方式。非物質文化遺產傳承人可以根據自身的經驗和所傳承技藝的特點制定選擇下一代傳承人的具體標準選擇有天賦的繼承人。其次，非物質文化遺產傳承人在開展傳承活動時享有獲得資助的權利。對于傳承主體來說，物質條件是基礎，沒有物質條件做堅實的后盾，傳承人的種種規劃很難實施，傳承活動也無法開展。對于由各級政府直接認定的非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人，國家有義務對其進行物質上的扶持和幫助，支持其培養下一代傳承人、開展傳承活動。傳承人不僅有權獲得政府的資金資助，還有權在授權范圍內自主支配資金。此外，非物質文化遺產傳承人在配合國家的非物質文化遺產項目調查時，還享有被尊重的權利。根據《非物質文化遺產法》第 16 條的規定，文化主管部門在對非物質文化遺產項目進行調查時，應當征得非物質文化遺產傳承人的同意，并尊重傳承人所在地的風俗習慣，不得損害傳承人的合法利益。

2、義務

《非物質文化遺產法》第 31 條對非物質文化遺產代表性傳承人的義務作了詳盡的規定，主要涉及四個方面的內容。與此同時，《非物質文化遺產法》還特別規定了代表性傳承人的退出程序，作為傳承人不履行其法定義務的懲罰機制。非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行前述規定義務的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人，正當理由包括不可抗力、第三人原因等；喪失傳承能力的，例如疾病、傷殘、年老等，文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。3傳承人要積極開展傳承活動，培養后繼人才，傳承人培養后繼人才應當摒棄“教會徒弟，餓死師傅”的舊思想，如果在傳承中有所保留，非物質文化遺產的承繼將一代不如一代，勢必造成非物質文化遺產的逐漸消亡。非物質文化遺產伴隨著豐富的實物資料，如圖片、文字、聲音、影像等。這些實物資料代表著非物質文化遺產的創造水平、承載著非物質文化遺產的基因，保護非物質文化遺產相關實物資料對非物質文化遺產的保持、研究和傳承具有十分重要的意義。所以非遺傳承人應當妥善保管好這些實物資料。除此之外，《非物質文化遺產法》第 11條規定，縣級以上人民政府根據非物質文化遺產保護、保存工作需要，組織非物質文化遺產調查。非物質文化遺產調查由文化主管部門負責進行，縣級以上人民政府其他有關部門可以對其工作領域內的非物質文化遺產進行調查。根據本條規定，代表性傳承人對上述文化主管部門和其他有關部門進行非物質文化遺產調查有配合的義務。傳承人還應當積極參與社會性公益宣傳活動。從而促進非物質文化遺產的傳播，擴大社會影響，營造保護非物質文化遺產的良好氛圍，提高全社會的保護意識。

六、傳承人保護中存在的問題

1、認定問題

在《國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》里,代表性傳承人(一般指國家級非遺文化項目的代表性傳承人)主要是指那些被普遍性認定極有一定影響力的權威的有代表性的承擔著國家級非物質文化遺產目錄里的相關項目的傳承責任的且通過了國務院文化行政管理部門的審核與認定的優秀傳承人。傳承人的認定不是個簡單的過程,因為非物質文化遺產具有多樣性、活態性，并且不同項目的非物質文化遺產,其傳承方式也各不相同。我國對代表性傳承人的認定制度,不夠細化完善。傳承人認定過程時常遇到量化問題。《非遺法》第 29 條第 2 款對代表性傳承人的認定標準有著明確規定：“熟練掌握其傳承的非物質文化遺產；在特定領域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響；積極開展傳承活動。”也就是說，傳承人應當具有技藝性、權威性和能動性。但是，這三點在“非遺”代表性傳承人的認定過程中并不便于掌握。“熟練”、“較大影響”等詞匯過于抽象，何謂“熟練”？何謂“較大影響”？這些都沒有具體標準可參考，特別是當出現條件類似的傳承人時，會處于無法認定的困境。同時，在認定程序上也存在很大的問題，《非遺法》第 29 條第 2 款規定，申請代表性傳承人，由申請人向政府提出書面申請，再由政府部門對提出的申請進行審核，最后公布審核通過的情況。一旦通過，這個申請人即成為該項目的代表性傳承人。縱觀整個程序可發現，傳承人的主動申請才是最重要的環節。然而，從我國傳統手工技藝傳承人的生存環境來看，傳承人大多生活于偏遠鄉村，信息的閉塞導致傳承人無從了解相關制度，更別說主動提出申請成為該項目的代表性傳承人。

3信春鷹.《中華人民共和國非物質文化遺產法解讀》[M].北京:中國法制出版社.2011:85.2、觀念問題

很多非遺傳承人，在傳承中仍然保留著舊社會封建觀念。“傳男不傳女”“傳內不傳外”“教會徒弟，餓死師傅”等腐朽觀念依然存在于當今社會。這在很大程度上限制了非遺傳承途徑，使得很多有潛能的人并不能成為有政府認可的代表性傳承人。傳承人后繼人才隊伍匱乏，隨著老一代傳承人的老去,許多非物質文化遺產日漸衰弱。

3、制度問題

在《非物質文化遺產法》中，權利和義務的規定是不對稱的，或者可以說在法律中體現的代表性傳承人的權利，是通過行政機關授予而獲取的一種反射性利益，即便規定了傳承人享有相關權利，但是在大眾認知體系中，這種權利往往不被接受，很多情況下，傳承人生活壓力大于普通人，政府支持力度不夠。《非物質文化遺產法》在認定代表性傳承人的標準的第 29 條中，其中有一款是這樣規定的“在特定領域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響”，“一定區域”是指的什么呢？“一定區域”范圍有多大呢？我們在實際的使用過程中怎么來確定它呢？再如，在第 31 條的最后一款中規定“喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人。”那么，其中什么情況才屬于喪失傳承能力？“傳承能力”具體包括什么呢？都沒有具體的表述，那么有可能在文化行政部門撤銷代表性傳承人時，自由裁量的權力擴大，這對代表性傳承人的保護是不利的。

4、關注偏向

我國非物質文化遺產保護工作起步較晚，現行的非物質文化遺產“代表性傳承人”保護政策存在著較為明顯的實驗性特征，其中對“傳承人群體”的忽視是一重大缺陷從現有實踐來看其實質是保護“代表性個體傳承人”的政策，突出的是“傳承人個體”，缺乏對“傳承人群體”的關注。4現行政策保護“代表性傳承人”的方式在一定程度上違背了非遺保護和傳承的事實證明，“傳承人群體”在保護政策中缺失所造成的后果在當前實踐中已見端倪，其消極影響的突出表現就是導致了個別傳承人的“獨占”地位，造成了“政策壟斷”。5

七、可借鑒成功案例

1、日本

在代表性傳承人的認定機制上，日本是很成熟的。作為我們反復強調的非物質文化遺產的群體性的特征，有的技藝往往不是一個人，而是多個人或者是一個社區或者族群。日本政府在認定機制上進行了分別認定，這是對我國保護傳承人上是值得借鑒的，主要分為三種情況：（1）個別認定:對于能夠高度體現非物質文化遺產掌握能力的個人,例如在傳統運動項目、繪畫藝術、古老群眾文學、曲藝戲劇演出等等極其具有個人色彩的許多文化財產,可以進行只針對個體的“單獨認定”。或者是能認定為單獨承載非物質文化遺產的獨立個體,在編織、染色、土陶品等等領域也可以進行個別認定,認定為為非物質文化遺產代表性傳承人。（2）、團體認定:被指定為重要無形文化遺產的文化技術,該技藝承載者人數較多,個人特征不明顯,這種情況下可對這群傳承人組成的群體給與“保持團體認定”。（3）、綜合認定:介于個人認定與團體認定之間的,是指定的非物質文化遺產的承載者,由人數為2或者2以上的結構情況,可以進行“合并認定”。6同時，日本的“人間國寶”制度是做得非常出色，為其他的國家提供了一個示范性的作用，這也是對非物質文化遺產這種復雜客體保護的最好的方法：在認定之后，對傳承人的行政支持上，日本每年都拿出財政資金進行資助。日本文化廳對這些“人間國寶”支付特別扶助金，其年金額達 200 萬日元(約 14 萬人民幣)，以鼓勵他們不斷提 45 楊征《論非物質文化遺產“代表性傳承人”保護政策中“群體性”的缺失》2014 06

陳靜梅《我國非物質文化遺產傳承人研究述評》［J］貴州師范大學學報 社會科學版 2012（04）王光榮.非物質文化遺產傳承人培養與造就模式試探[J].廣西師范學院學報 6 高技藝和悉心培養后繼傳承者。7

2、韓國

韓國在日本的影響下，早在20 世紀 60 年代制定了《文化財保護法》。韓國對代表性傳承人的稱謂叫做“人類活珍寶”，韓國在認定“人類活珍寶”也和我國單一的認定機制是不一樣的，分為個人認定和團體認定兩種，并將這個稱謂作為榮譽稱號賦予權利人或者族群，并且以法律的形式規定他們的責任和義務，在中央和地方兩級大力的提供資金支持，對優秀人才的保護是做得很到位的。對于有關無形文化財演出等各種活動，國家會根據演出規模等具體情況提供 200 萬韓元(約合人民幣 1.4 萬元)至 500 萬韓元的資助，對于“人類活珍寶”，政府按每人每月 100萬韓元提供補助。8對于能夠成為“人類活珍寶”的人或團體，在福利上也會大大的增加，政府會對該類保有人或者保有團體特殊的優待。但是如若不履行相關義務，也會受到處罰。對于收徒傳承技藝，韓國有備案的制度，政府部門還必須進行監督，以便傳承能有效的進行下去。

除此之外，韓國還設立了專門培訓機構，對傳承人進行培訓，訓練他們的技藝，并且還可以為其免除兵役，這無疑提高了傳承人傳承技藝的積極性，同時，也使得傳承人在傳承本民族優秀文化時無后顧之。

八、總結

在非物質文化遺產保護中，傳承人是核心、是靈魂。因為傳承活動是非物質文化遺產得以延續的一種手段，它在文化的形成和發展中，起著承上啟下的中介作用。在我國非物質文化遺產傳承人保護任務迫在眉睫、刻不容緩的現實情況下，運用法律手段建立一套全面、科學、合理的傳承人保護機制是當前現狀的客觀要求。國家的立法保護能夠從根本上維護傳承人的合法權益，提升他們的自我價值，賦予他們更高的社會地位。在制定認定機制時，應當廣泛借鑒國外成功案例，汲取他國之精華，結合我國非遺的實際情況，制定出合理有效的認定程序。除此之外，應在關注代表性傳承人的同時，應當注重群體性傳承人，并在政策表達上予以確定;從觀念認識和政策表達上提高對“一般性傳承人”的認同和重視程度;消除“代表性傳承人”的“獨占”地位，打破“政策壟斷”;設置適合的考核評估標準，督促“代表性傳承人”在增加非物質文化遺產傳承參與者等方面有所作為，積極營造“群體傳承”的氛圍。將傳承人的權利和義務更加清晰，除此之外，對現有制度細化，轉化為各項長效工作機制，從各方面做好對非物質文化遺產代表性傳承人的保護，確保非物質文化遺產的世代相傳。

7顧軍、苑利著:《文化遺產報告:世界文化遺產報告保護運動的理論與實踐》，社會科學文獻出版社 2005 年版，8王文章主編:《非物質文化遺產概論》，文化藝術出版社 2006 年版，第 264 頁。

參考文獻：

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[7] 蕭放.《關于非物質文化遺產傳承人的認定與保護方式的思考》［J］.文化遺產，2008(1)[8] 陳靜梅《我國非物質文化遺產傳承人研究述評》［J］貴州師范大學學報 社會科學版 2012（04）

[9] 楊征《論非物質文化遺產“代表性傳承人”保護政策中“群體性”的缺失》2014 06

第三篇：非物質文化遺產及傳承人保護工作報告

淮安市國家級非物質文化遺產名錄項目和代表性傳承人保護

工作報告

2008年6月7日，我市淮海戲、楚州十番鑼鼓分別入選第二批國家級非物質文化遺產名錄和第一批國家非物質文化遺產擴展項目名錄，今年5月26日，我市淮海戲表演藝術家楊秀英入選第三批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人名單，現將我市國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人保護工作匯報如下：

一、國家級名錄項目和代表性傳承人保護現狀（一)淮海戲保護現狀

一是制定了五年保護計劃。第一個五年保護計劃從2007年起，分步實施資料收集整理，建立較完整的淮海戲資料庫、設立淮海戲歷史陳列室、以優惠政策招收學員，培養淮海戲傳承人、錄制優秀劇目音像資料、舉辦淮海戲藝術節等工作，以加強保護，推動傳承。

二是建設了淮海戲博物館。2008年9月，江蘇省淮海戲博物館在我市中洲島竣工開放，作為展示和宣傳淮海戲歷史和成果的重要陣地，排演、交流淮海戲的活動場所，傳播和學習淮海戲知識的課堂。淮海戲博物館通過實物、圖片、模型、書畫、音像資料，以及現代多媒體技術等，來呈現淮海戲在淮安地區的發生和發展的概貌，為保護傳承淮海戲作出了一定貢獻。

三是建設了淮海戲專題網。由我市文廣局的組織領導及江蘇省淮海劇團的支持下，籌建了中國淮海戲專題網站，網站設立劇團介紹、劇目介紹、人物簡介、專題資料、視聽下載、淮海戲圖庫、淮海戲動態、演出信息、遺產保護等欄目，對淮海戲的歷史淵源及沿革、基本內容及特征、重要價值、傳承現狀等方面作了詳盡介紹，并提供大量的傳統及現代劇目以供下載，進一步擴大影響，推動了淮海戲的保護與傳承工作。

四是申報了國家級代表性傳承人。2008年底，我們按照國家文化部及省文化廳相關要求，組織申報第三批國家級非遺名錄項目代表性傳承人工作。6月11日，國家文化部公布了第三批國家級非遺名錄項目代表性傳承人名單，我市淮海戲表演藝術家楊秀英入選，為淮海戲的傳承提供了基本保障。

五是建設了傳承機構。在淮安文化藝術學校開設淮海戲班，由我市第三批國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人、淮海戲表演藝術家楊秀英、戲劇梅花獎獲得者魏佳寧等淮海戲主要傳承人授課，為淮海戲的傳承發展培養傳承人。

（二）楚州十番鑼鼓保護現狀

一是制定了保護計劃。第一個五年保護計劃包括翻譯已搜集的古書工尺譜為簡譜，購置有關服裝、道具，出版以楚州“十番鑼鼓”為題材的圖書冊，建設傳承基地，加強對外交流等各個方面。我市楚州區文化館，組織人員對楚州“十番鑼鼓”的盛興年代、演出道具、演出場景及風俗等作了進一步調研。掌握了許多歷史資料和實物資料；搜集整理了楚州“十番鑼鼓”的演奏方式、演奏樂器、樂隊編制、樂器定弦法等相關材料，為出版相關書目奠定了基礎；完成了“十番鑼鼓”的十首樂曲以及幾十首鑼鼓曲牌的工尺譜譯譜工作。

二是投入了一定資金。2008年6月7日，十番鑼鼓入選第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄，為了更好地予以保護傳承，楚州區政府克服財政困難，投入一定資金，用來添置樂器、服裝等必備物品，調動了相關人員的積極性與參與度。

三是挖掘了一批曲目。為了更好地挖掘整理楚州十番鑼鼓曲目，我市楚州區文化部門給楚州十番鑼鼓聲及代表性傳承人周寶洪同志提供非常寬松的環境以及相應的資金，先后整理出了《金盆撈月》、《詠花》、《詠蝶》、《到春來》、《前探營》、《后探營》、《歸依》、《紅樓撇子》、《朝天子》、《陽告》等十首曲目。

四是開展了傳承活動。培養傳承人員是更好地傳承十番鑼鼓的重要舉措。楚州十番鑼鼓剛剛被挖掘整理出來的時候，演奏人員僅僅限于專業文藝人員，如文化館專業演奏員和劇團樂隊成員。2008年以來，我市楚州區積極組織舉辦十番鑼鼓演奏人員培訓班，由省級非物質文化遺產代表性傳承人周寶洪親自授課，動員文化館及社會上器樂演奏培訓班中的學員參加學習，尤其注意培養年輕演奏人員，以推動項目傳承。辦班初始，大多數人對十番鑼鼓的了解不夠深入，興趣不大。楚州區文化館組織人員分別有針對性的做相關人員工作，耐心細致解釋，通過培訓，學員們一改對十番鑼鼓演奏認識不足的狀況，學習投入，演奏認真，顯現了一定的效果。現在，已形成了以專業演奏人員和社會各界演奏者共同組成的十番鑼鼓演奏隊伍，促進了十番鑼鼓的普及傳承。

五是加強了對外交流。2008年11月，福建省福州市國家級非物質文化遺產名錄項目“茶亭十番”的傳承人員來我市進行藝術交流，與我市楚州十番鑼鼓傳承人共同探討十番音樂中演奏方式、樂器種類、樂隊編制、樂器定弦法等各方面專業知識。今年4月11日，我市國家級非物質文化遺產名錄項目楚州“十番鑼鼓”應邀參加“連云港之春——蘇北魯南民俗文藝精英賽”。這是“十番鑼鼓”入選國家級非物質文化遺產名錄后，首次代表淮安赴外參加大型演出。我市楚州區文化館針對廣場演出的特點，在樂曲的旋律節奏、演奏技法等方面作了相應調整，使舞臺效果和觀賞性得到了進一步增強，獲得觀眾一致好評。

六是擴大了社會影響。近幾年來，我市一直非常重視對十番鑼鼓的宣傳報道，以擴大其社會影響力，《新華日報》、《淮安日報》、《淮海晚報》、《淮海商報》、《新楚州報》、楚州電視臺以及多家網站和相關出版社共同參與，利用文字、圖片、錄像、專題片等方式，進行多角度、全方位的宣傳報道，今年6月份，全國多家電視臺慕名而來，分別在楚州勺湖公園及吳鞠通中醫館等地，拍攝了楚州十番鑼鼓專題片。

（三）代表性傳承人保護現狀

我市現有國家級非物質文化遺產代表性傳承人1名，即淮海戲表演藝術家楊秀英，于今年5月26日入選第三批國家級代表性傳承人名單。現有正式徒弟3人，分別為許亞玲、吳玲和苗愛華，均為國家一級演員，經其指點過的演員數以百計，現仍在我市文化藝術學校淮海戲班授課，所教學員盧蓓蓓曾于2005年5月榮獲全省小梅花金花狀元第一名。目前，我市正在起草制定非物質文化遺產代表性傳承人保護工作機制，明確扶持和資助各級非物質文化遺產代表性傳承人的辦法，監督、指導、考核傳承工作等各項制度，以加強對各級非物質文化遺產代表性傳承人的保護。

二、采取的保護措施與經驗

（一）采取的保護措施

一是成立組織機構。為進一步加強非物質文化遺產保護工作，尤其是加強各級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人保護工作，我市在成立非物質文化遺產保護中心的基礎上，2008年9月，我市原文化局與廣電局合并成立文化廣電新聞出版局，并成立非物質文化遺產處，負責全市非物質文化遺產普查、挖掘、保護、傳承等方面的具體實施工作。2009年3月9日，市政府辦公室印發《市政府辦公室關于成立淮安市非物質文化遺產保護工作領導小組》（淮政辦發〔2009〕26號），組織我局及我市財政局、發改委、國土局、建設局、規劃局、教育局、旅游局、民族宗教事務局等相關部門成立了淮安市非物質文化遺產保護工作領導小組，指導項目保護單位、協調處理保護工作，對國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人保護等保護工作進一步加強。

二是修訂保護規劃。結合江蘇省淮海劇團改制的實際情況，在2007年已經制定的淮海戲五年保護計劃的基礎上，指導江蘇省淮海劇團對原有五年計劃進一步修訂和完善，使對名錄項目及代表性傳承人的保護更加符合劇團改制市場化運作后的實際情況。對于楚州十番鑼鼓，指導楚州區文化局認真制定了楚州十番鑼鼓保護工作方案，明確工作目標，明確工作步驟，明確工作機制，明確責任人，確保經過五年的挖掘、整理、保護和傳承，使之脫離后繼乏人、處境艱難的尷尬境地，并重現昔日風采。

三是提供經費支持。盡管我市屬經濟欠發達地區，但市財政克服困難，將非物質文化遺產保護專項經費納入預算，每年20萬元，并明確要求要向國家級非遺名錄項目、代表性傳承人及瀕危項目傾斜。楚州區為進一步加強十番鑼鼓的的保護和傳承工作，克服財政困難，一期投入10余萬元，建設“楚州十番鑼鼓傳承基地”，利用楚州區文化館現有100余平方米的活動室，重新改造裝修，配以與十番鑼鼓相關的文字、圖片、錄音、錄像、實物等資料，添置陳列演奏樂器、多媒體設備。并利用基地這一平臺，培養人才，研討技藝，組織演奏。目前，該項工程已經完成項目規劃、立項及設計工作，將于今年年底前竣工掛牌。

四是健全工作機制。根據《國務院關于加強文化遺產保護的通知》（國發〔2005〕42號）、《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發〔2005〕18號）及《江蘇省非物質文化遺產保護條例》等文件法規，起草了《淮安市非物質文化遺產保護工作意見（討論稿）》，制定保護傳承工作機制，重點加強各級名錄項目和代表性傳承人的保護工作，尤其是重點加強了對國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人的保護。目前，該意見正在進一步修改和完善。

五是加強展示傳承。一是舉辦活動，推動傳承。利用慶祝“文化遺產日”的活動契機，組織國家級非物質文化遺產名錄項目淮海戲和楚州十番鑼鼓參加展演。二是建設場館，加強保護。建設了淮海戲專題博物館，為加強宣傳展示，構建保護載體，提供了平臺。三挖掘創作，延續保護。江蘇省淮海劇團創作排練現代淮海戲《續弦記》（又名《老縣長的第二春》），并對傳統劇目《皮秀英》進行重新加工排練，為淮海戲發展注入了新的活力，《續弦記》于2008年10月22日在南京參加了第三十一屆世界戲劇節的展演，受到省委宣傳部和中國劇協的領導專家的一致肯定。重排傳統劇目《皮秀英》晉京參加“中國非物質文化遺產展演”系列活動，受到一致好評。楚州十番鑼鼓注重挖掘整理古曲譜，完成了對《詠花》、《詠蝶》、《到春來》等十首古曲的譯譜和整理工作。

六是加強對外交流。一是2008年6月17日—19日，我們組織淮海戲晉京參加文化部主辦的“中國非物質文化遺產展演”系列活動，受到首都領導和觀眾的熱烈歡迎和一致好評。二是今年4月11日，我們組織楚州十番鑼鼓赴港城參加“連云港之春——蘇北魯南民俗文藝精英賽”，獲“優秀表演獎”，載譽而歸。

（二）保護工作經驗 一是組織保障是基礎。由政府牽頭成立非物質文化遺產保護工作領導小組、設立非物質文化遺產保護中心等保護機構，為組織、協調、督查、指導名錄項目及代表性傳承人的保護工作提供了基礎保障。

二是經費保障是關鍵。加強對國家級非物質文化遺產名錄項目資料的搜集、整理、保存、研究等保護工作，以及支持代表性傳承人開展傳承活動，提供經費保障是關鍵。

三是制度保障是重點。根據《國務院關于加強文化遺產保護的通知》（國發〔2005〕42號）、《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發〔2005〕18號）等文件精神，結合全市保護工作實際，制定國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人保護工作的指導、督查及考核等制度，為推動保護工作走上規范化、制度化軌道，健康、有序、穩步推進提供了保障。

四是普及傳承是方向。傳承和發揚是非物質文化遺產保護工作的目標和方向。舉辦非物質文化遺產展等宣傳展示活動，建設淮海戲博物館等非物質文化遺產專題博物館及淮海戲班等傳習機構，制定各級非物質文化遺產傳承工作機制，為加強國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人的保護工作，推動項目傳承發展提供了保障，三、存在的問題與對策措施

（一）存在問題

目前，我市對于國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人的保護，采取了一些措施，并取得了一定成績，但仍存在一些問題： 一是保護經費投入尚嫌不足。淮安屬于經濟欠發達地區，盡管市財政在財力比較緊張的情況下，克服困難，自2006年起，每年安排20萬元用于全市非物質文化遺產普查保護專項經費，但是與當前非物質文化遺產保護形勢和任務的需求相比尚嫌不足，尤其是尚未將2008年及今年新增的國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人的保護經費納入專項財政預算，二是保護傳承機制尚待完善。目前，我市對國家級非物質文化遺產名錄項目保護及代表性傳承人的資助辦法和傳承工作的監督檢查、考核評估等機制尚待進一步完善。

三是傳承研究工作尚嫌不夠。雖然目前我市開展了一系列展示傳承的國家級非物質文化遺產名錄項目的工作，但是，傳承的廣度和研究的深度尚嫌不夠。

（二）對策措施

一是健全組織機構網絡，加強組織領導。要在已經建立非物質文化遺產保護工作領導小組的基礎上，健全由政府牽頭，文化、財政、發展改革、國土、建設、規劃、旅游、教育、民族宗教等部門組成的非物質文化遺產部門聯席會議制度，召開部門聯席會議，擬定國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人保護規劃，協調解決保護工作中的重大事項。

二是拓寬經費來源渠道，加大投入力度。不僅要將國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人的保護經費納入財政專項預算，確保國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人保護經費來源的穩定，還要積極探索并構建社會資金投入機制，以拓寬保護經費的來源渠道。

三是完善保護傳承機制，規范保護工作。進一步健全并完善全市非物質文化遺產保護及傳承機制，突出對國家級非物質文化遺產名錄項目及代表性傳承人的保護，并加強對項目保護單位及傳承單位保護工作的監督、檢查、考核和評估工作。江蘇省淮海劇團適逢機制改革，擬將國家級名錄項目及代表性傳承人保護機制建設納入機制改革工作，將淮海戲的保護和傳承與市場化運作相結合，為淮海戲的傳承發展注入活力。

四是建設項目傳承基地，搭建傳承平臺。加快楚州十番鑼鼓傳承基地建設進程，配備與楚州十番鑼鼓相關的文字、圖片、錄音、錄像、實物等資料，添置陳列演奏樂器、多媒體設備，并利用基地這一平臺，培養專業人才，研討傳承技藝。另在古鎮河下“非物質文化遺產一條街”建立十番鑼鼓展覽陳列兼演奏室，方便十番鑼鼓民間愛好者參加十番鑼鼓各類展示、培訓、傳承活動。

五是廣泛開展傳承培訓，推動傳承發展。一是繼續加強對江蘇省淮海劇團青年演員以及淮安文化藝術學校淮海戲班學員的傳承培訓，進行規范化訓練和定位性培養，使他們能夠真正成為淮海戲的傳承者，為推動淮海戲劇種的發展作出貢獻。二是繼續舉辦十番鑼鼓演奏人員培訓班，不僅要動員文化館及社會上器樂演奏培訓班學員等專業人員參加學習，培訓還要面向社會，廣泛吸納器樂演奏愛好者，拓寬楚州十番鑼鼓的傳承面，推動項目的傳承與發展。

第四篇：傳承和保護非物質文化遺產

傳承和保護非物質文化遺產來源/作者：乳源縣文體旅游局

2013-04-1

2非物質文化遺產的傳承與保護是一個長期、復雜的系統工程，對推動文化認同、文化記憶和活態文化傳統可持續發展具有重要作用。乳源是集石灰巖山區、民族地區、革命老區、貧困地區于一體的少數民族自治縣，是泰國、越南等東南亞國家以及美國、法國等歐美過山瑤的祖居地，被譽為“世界過山瑤之鄉”，文化底蘊厚重，民族文化遺產豐富。近年來，該縣高度重視非物質文化遺產的傳承和保護工作，采取多項有效措施，成效顯著。

一是樹立“抓文化就是抓發展”的理念。該縣積極轉變思維，解放思想，將文化遺產保護提升到新的高度，化被動為主動，通過深化傳承與保護的對接，將項目的傳承保護與帶動經濟產出結合起來，突出資源優勢，打破資金瓶頸，使申遺工作取得了顯著成效，《拜盤王》、《瑤族刺繡》列入國家級名錄，《乳源瑤歌》、《乳源瑤族傳統醫藥》、《乳源過山瑤服飾》列入省、市級名錄。

二是建立健全傳承和保護機制。建立健全非遺聯席會議機制，成立瑤繡研究所、瑤繡協會等，實現文化遺產保護“五納入”，使非遺傳承有機構、有組織、有保障。將非遺的傳承和保護與人們生活無縫聯接起來，關愛項目傳承人，開展非物質文化遺產進社區、進校園、進企業，實現瑤繡、瑤歌校園教學常規化，把非物質文化遺產的傳承與保護面擴展到最大，通過各種媒體廣泛宣傳營造氛圍，最大限度地調動人們關注、參與非物質文化遺產傳承與保護的積極性。

三是強化民族文化交流和研究。邀請蘇繡工藝大師顧金珍在乳源設立工作室，開設瑤繡培訓班；組織瑤族繡娘赴廣州學習粵繡技法，加快刺繡技藝提升；舉辦瑤繡藝術節，邀請省內外繡娘進行技藝比拼，交流、學習刺繡技藝。在深入調查研究的基礎上，編撰出版了《瑤繡》、《拜盤王》、《乳源瑤族山歌選編》、《過山瑤的鄉源》等30多冊書籍，為傳承和弘揚民族文化提供了珍貴的文字材料。

四是著力打造文化產業基地。突出瑤繡、瑤歌、瑤舞的品牌引領作用，著力張揚傳統節慶文化，延伸并挖掘非物質文化遺產衍生出的經濟產出，使其反饋并促進新的傳承與保護，實現良性循環。通過積極的示范引領和交流展示，引進廣州番禺壹雅工藝、中山博愛名城、深圳福德公司等企業，從事瑤族節慶文化、瑤繡工藝、瑤族服飾等產品開發經營，積極打造集瑤繡文化研究、人才培訓、工藝營銷等于一體的瑤繡產業基地，帶動3000多瑤族群眾從事瑤繡生產經營。

五是大力實施文化精品工程。目前，瑤繡、瑤歌、瑤舞成為提升瑤族文化吸引力和影響力的重要載體，瑤族“盤王節”、“十月朝”特色文化節慶成為促進文化交流與融合、整合民族文化資源的重要紐帶。瑤文化特質更加突出，“瑤繡”參展上海世博會、深圳文博會；“瑤歌”走入全國青年歌手電視大獎賽；該縣民族藝術團成為廣東省民族藝術團分團，并與乳源東陽光公司聯合打造東陽光民族藝術團。2010年底，乳源榮獲“中國瑤繡之都”稱號。

第五篇：非物質文化遺產保護傳承工作情況匯報

一、非物質文化遺產保護傳承的基本情況

咸豐地處鄂西南邊陲，位于鄂、渝、湘、黔四省市結合部，素有“荊南雄鎮、楚蜀屏翰”之譽。全縣版圖面積2550平方公里，轄11個鄉鎮，185個村，總人口36.48萬人。以土家族、苗族為主的16個少數民族占總人口的67.6%。這里有唐崖土司墓地群，有奇景通幽的黃金洞，有縣級深林公園的青靈山之美，有國家級原始深林公園坪壩營之秀。在長期的歷史發展進程中，先輩們給我們留下了南劇、民間歌舞地盤子、干欄吊腳樓建造技藝、刺繡等內容豐富、底蘊厚重的非物質文化遺產，這些寶貴的文化遺產不僅是我縣各民族的驕傲，而且成為激勵支撐全縣人民艱苦奮斗、銳意進取的不竭動力和源泉。

近年來，為認真貫徹落實《文化部辦公廳關于開展非物質文化遺產普查工作的通知》和《省非物質文化遺產資源普查工作方案》等文件精神，我縣文化部門在縣委政府的直接領導下，在全縣上下掀起了非物質文化遺產保護傳承的熱潮，取得了顯著的工作成效。現將我縣非物質文化遺產保護傳承情況匯報如下。

(一)全面完成非物質文化遺產普查工作，為保護傳承夯實了物質基礎。

XX年6月，我縣正式啟動“非遺”普查工作，縣文體局在廣泛征求意見，充分結合實際的基礎上，制定了《咸豐縣非物質文化遺產保護方案》和《普查方案》。在當年全縣半年工作總結會上，縣文體局對普查工作進行了全面布置，明確“非遺”保護工作由文體局領導、文化館為責任主體牽頭成立咸豐縣非物質文化遺產保護中心，文管所、鄉鎮文化服務中心全力參與、配合。為提高普查人員的業務素質，文體局召集鄉鎮文體中心、文化館、劇團、文管所等單位職工培訓會，認真組織學習了國家、省、州各級關于加強文化遺產保護的文件、通知，詳細介紹了我縣文化遺產保護和“非遺”普查任務、要求，并就普查業務進行了系統培訓，為普查工作奠定了良好基礎。

從XX年7月起，縣文體局指示咸豐縣文化館非物質文化遺產保護中心抽調精干人員（主要涉及音樂、舞蹈、攝影、文字等）組成專班，首先從清坪鎮展開普查工作。截止2010年春，完成清坪、忠堡、活龍、尖山、小村、大路壩、朝陽、黃金洞、高樂山、丁寨、甲馬池、丁寨等11個鄉鎮的田野普查，普查工作覆蓋到全縣所有鄉鎮和所有村組。在整個普查過程中，專班人員以認真負責的態度，扎實細致的作風，克服經費少、交通工具不足、工作難度大、生活不習慣等實際困難，爬山涉水，走村串戶，遍尋民間藝人。尤其對重點項目、重點傳承人進行了深入調查，運用攝像機、照相機、采訪機等現代設備和人工手段詳細記錄所發現的山民歌、民間文學，以及普查到的各種民間技藝，從而掌握了大量珍貴的信息資料。對這些資料，普查人員還各司其職，邊普查，邊整理。椐不完全統計，我縣普查涉及項目50個，確認縣級名錄30多個，整理文字資料50多萬字，拍攝照片1400余張，刻錄cd光盤40多張，dvd光盤20多張，登記民間藝人300余名，新收集民歌200余首，小調30支，民間故事、諺語100余條，新發現民間舞蹈有小村“打土地”、尖山“板凳拳”；民間曲藝有黃金洞的“三才板”，民俗有活龍的“排排亮”，還收集有吊腳樓建造技藝、咂酒、油茶湯、繡花鞋、神豆腐等制作工藝，進一步充實完善了我縣民間藝術檔案信息庫，為建立縣級名錄作好了準備，為保護傳承夯實了內容基礎。

(二)“非遺”的保護傳承，促進了非物質文化遺產保護傳承的項目申報工作。

我縣在開展“非遺”保護傳承的過程中，一邊認真開展普查，一邊積極進行申報。XX年5月，我們將南劇、地盤子、板凳龍三項民間藝術到省工商部門進行了注冊登記，獲得了國家工商總局受理，使我縣以上三種重點民族文化藝術進入了法律保護程序，搶得了保護先機和制高點。在全州開展申報全國第二批非物質文化遺產代表作的工作中，我縣認真篩選南劇、地盤子兩個項目，組織專班編寫申報材料，制作申報電視專題片以及cd數據光盤和其它輔助材料，報送材料做到了及時、準確，有力地支持了全州申報工作的開展。XX年年7月，我縣南劇、地盤子被省人民政府列為全省第一批非物質文化遺產名錄。同年，我縣南劇被公布為全國第二批非物質文化遺產名錄；2010年，我們將干欄吊腳樓建造技藝成功申報了省級名錄；同時，我們還積極開展了“民間藝術之鄉”的申報工作，2010年，我縣朝陽寺鎮被公布為“全國民間藝術之鄉”；全縣各鄉鎮也初步形成了“一鄉一品”的格局。

(三)“非遺”的保護傳承，促進了我縣民間文化藝術精品的打造。

圍繞打造南劇、地盤子藝術之鄉的目標，我縣全面加強了對南劇、地盤子的保護和傳承。XX年縣政府撥款20萬元，創作排練了大型土家歷史故事劇《女兒寨》和民間歌舞地盤子《從小明理講誠信》，在州內外演出，獲得了社會各界的一致好評。積極開展民間文藝創作活動，先后多次舉辦了全縣“三民”匯演、嗩吶大賽、鄉村民族文化藝術節等多種形式的民間文藝匯演。加大“湖北苗寨第一村”官壩村的苗族文化資源的保護開發力度，全力打造土家擺手舞、草把龍、牛虎斗等民間藝術精品，成功舉辦了“官壩民俗文化節”活動，有力推動了民族文化的研究和挖掘工作。

（四）、“非遺”的保護傳承，促進了民間文藝活動的廣泛開展。

圍繞“非遺”保護并結合普查工作，近兩年來我們組織開展了一系列民族民間文化活動，有力地促進了“非遺”保護和普查工作的開展。XX年至今，我縣連續舉辦了四屆“中國、咸豐梨樹文化節”，南劇、地盤子、板凳龍、鎖吶、哭嫁歌、草把龍等民間藝術多次被搬上舞臺，較好地打造了民族文化品牌。XX年，活龍坪鄉主辦了全縣第一屆鄉村民間文化藝術節。XX年年9月，高樂山鎮主辦了全縣第二屆民間文化藝術節，XX年，我縣舉辦了全縣第三屆“三民”調演。XX年年10月，活龍坪鄉舉辦了全鄉民歌歌王爭霸賽。2010年11月，我縣舉辦了全縣民歌大賽。這些活動都有效地傳承和弘揚了民族文化，促進了普查工作深入開展。2010年8月，我縣舉辦了全縣第三屆鄉村民間文化藝術節。

（五）、“非遺”的保護傳承，促進了優秀民間藝人的評選。

目前我縣有1名省級代表性傳承人、4名州級“民間藝術大師”、12位縣級優秀民間藝人。在保護措施方面，我們一是于XX年舉辦全縣“三民”調演之際，請示縣人民政府命名表彰了全縣首批12個優秀民間藝人，縣政府給每人每年發放補貼800元；二是搶救機遇，將地盤子傳人李仕洲、板凳龍傳人周禮樂、干龍船、咂酒傳人李政福、吊腳樓建造師傅萬桃元等人申報了省、州級民間藝術大師和非物質文化遺產代表性傳承人；三是通過舉辦鎖吶大賽、民歌大賽、梨樹節、鄉村民間文化藝術節等各類活動，給廣大民間藝人創造了展示技藝的舞臺和獲獎的機會；四是在我縣文聯創辦的《唐崖》雜志和文化館創辦的《野菊花》雜志和“風景彎彎”文學網站開辦專檔，加強了對民間藝人的宣傳推介。五是以農村、社區、協會、學校為載體，建立民歌、南劇基地，進一步開展“民歌、南劇進校園”活動，使其成為培養后備人才的基地，確保民族民間藝術絕技后繼有人、代代相傳。

(六)“非遺”的保護傳承，促進了民間文化藝術的繁榮

一是加強了對民間文學的搜集整理。文化、民宗等部門緊密協作，創建了《唐崖》文學雜志，編輯出版了《咸豐民間故事》、《民間對聯》、《民間器樂》、《民間舞蹈》、《民間諺語》、《民間歌謠》等五大集成。二是請求縣政府設立了全縣民族文學創作獎勵基金，有力地促進了文學藝術創作。近幾年來，我縣文學藝術工作者先后出版了《色調藍藍的遠處》等3部散文專集；創作了《鄉村陽臺》等150余篇散文、詩歌作品，其中，散文集《城鄉邊緣》獲全州“五個一”工程獎。

(七)“非遺”的保護傳承，促進了旅游事業的發展。

隨著現代化進程的加快，我縣的文化生態環境發生了巨大變化，非物質文化遺產受到越來越大的沖擊。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產正在不斷消失，許多傳統技藝瀕臨消亡。面對這種現狀，擁有陣容龐大、原汁原味、豐富多彩的非物質文化遺產的咸豐縣對非物質文化遺產高度重視，保護、傳承、弘揚非物質文化遺產就是保住咸豐縣旅游發展的生命線。民族的，也就是世界的，咸豐縣委、縣政府按照保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展的指導方針。政府主導、文體局文化館為責任主體、社會參與，明確職責、形成合力，長遠規劃、分步實施，點面結合、講求實效的工作原則，扎實做好了非物質文化遺產保護工作，并利用非物質文化遺產的保護傳承為旅游服務，處理好了保護與開發的關系,實現了非物質文化遺產保護與旅游業發展的良性互動，將口頭傳統、民間表演藝術、民俗、民間手工藝和餐飲老字號等非物質文化遺產保護與旅游開發結合,已經成為提升咸豐縣旅游業核心競爭力的有效途徑。使得幾年前名不見經傳的咸豐縣坪壩營旅游風景區一躍成為中國湖北恩施最美的幾大有名風景區之一，成為湖北恩施鄉村旅游發展的一顆閃耀的明珠。

二、非物質文化遺產保護、傳承中存在的問題

1、認識、宣傳、倡導非物質文化遺產的保護的力度不強。黨委宣傳部門、政府文化主管部門應該多渠道、多媒介作宣傳。非物質文化所在地，必須克服以文化遺存為招牌，換取眼前經濟利益的短期行為，真正使自己的宣傳工作落實到遺產本身的保護與傳承上來。

2、政府財政投入力度不大，不能切實使遺產項目得到充足的保護經費。該經費必須納入財政預算。目前非物質文化遺產由于經費不足，該申報國家級保護傳承的名錄項目不能全部得以申報。

3、培養、扶持、幫助非物質遺產傳承人的政策不到位。非物質文化遺產因其非物質特性，其技藝往往是代代言傳身教而成。傳承人的存在與其創造力的發揮是該遺產得以存留的標志。傳承人的創造就是藝術實踐，就是對傳統藝術的保存與創新。遺產中還有相當部分其技藝已缺乏相應的傳承人。為此，應該努力培養傳承人。在搶救這些技藝的同時，讓有成就的民間藝術人成長起來，通過他們的學習、實