第一篇：論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制度之完善

論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人制度之完善

李華成

2012-2-7 10:11:15 來源：《貴州師范大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版》(貴陽)2011年4期

內(nèi)容摘要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是重要的國家財富，非遺保護的核心即傳承人保護。我國非遺傳承人的傳承環(huán)境艱難且正面臨斷層的危機，當(dāng)前非遺保護中的傳承人制度存在著認(rèn)定機制不合理、扶持力度不夠、資格取消不當(dāng)?shù)葐栴}。新頒布的《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》關(guān)于傳承人制度的第29、30、31條也并未從根本上改變上述問題，未來應(yīng)在以下方面加以完善：合理確定傳承人認(rèn)定的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)、完善多渠道的認(rèn)定程序、加大對傳承人扶持的廣度和力度以及廢止傳承人資格取消制度。

關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；傳承人；認(rèn)定；支持；資格取消

作者簡介：李華成(1980-)，湖北老河口人，武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生，長江大學(xué)政法學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向為國際私法、文化產(chǎn)業(yè)與文化遺產(chǎn)保護法方面的研究。

中圖分類號：F832 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-733X(2011)04-0081-05

2011年2月25日十一屆人大常委會19次會議通過的《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》(下簡稱“非遺法”)無疑是我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中具有里程碑意義的一件大事。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(以下簡稱“非遺”)是依附于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段，并以心口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)的寶貴財富。對傳承人的保護歷來是非遺保護的核心，當(dāng)前非遺傳承人在傳承中面臨著許多困境，現(xiàn)行非遺傳承人制度也存有諸多不合理之處，將于2011年6月1日起施行的非遺法是否能根本解決非遺保護中的傳承人問題值得研究。

一、非遺傳承人面臨的現(xiàn)實困境

非遺保護在我國起步較晚，我國一直以來將非遺傳承人的保護視為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系建設(shè)制度的一個方面，非遺保護意識的淡薄以及制度的不完善導(dǎo)致非遺傳承人在現(xiàn)實中面臨著極大的困境。

首先，非遺傳承人呈普遍斷層趨勢。我國非遺傳承斷層現(xiàn)象不僅表現(xiàn)在縣、市、省級目錄的代表性非遺中，國家級乃至世界級的非遺也存在同樣的問題，如中國首個入選世界級非遺的端午節(jié)，其屬于民俗文化類非遺，但目前幾乎很少有人能完整地知曉其內(nèi)容及蘊含的意義。非遺傳承人后繼乏人既有非遺自身難以傳承性的原因，也有客觀的社會外部因素。傳承人斷層現(xiàn)象是各類非遺面臨的共同問題：中國傳統(tǒng)文化國粹的曲藝、傳統(tǒng)戲劇、音樂類目的非遺在現(xiàn)代流行音樂文化的沖擊下，早已被青年人所遺棄，甚至部分老年傳承人也逐漸將其遺忘；民間工藝類的非遺也因不具有較大的經(jīng)濟價值無法形成廣闊市場而少有學(xué)徒；科技的進步也使得傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺為西醫(yī)及更為精密的醫(yī)療設(shè)備蠶食得幾乎無生存空間。新一代的青年看到了外面的世界，對原有的生活方式持排斥、懷疑的態(tài)度，舍棄了傳統(tǒng)的手工技藝，義無反顧地投進“現(xiàn)代”的懷抱，非遺保護正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。以江南民間文化傳承人為例，其面臨的現(xiàn)狀：一是老藝人相繼離世，民間傳統(tǒng)技藝失傳。對9項被列為嘉興市第一批非遺保護名錄項目的調(diào)查顯示，到目前為止已有6名民間藝人去世。二是在世藝人老齡化，民間藝術(shù)后繼無人。被調(diào)查的32名民間藝人中，除6名已經(jīng)過世外，在世的26名藝人中，年齡在60歲以上的有24人，占89％；80歲以上的6人，占22％；有12位民間藝人無傳承人，其技藝瀕臨失傳，占46％。[2]186

其次，非遺傳承人的生存發(fā)展環(huán)境不容樂觀。我國當(dāng)前非遺的傳承普及仍主要是自發(fā)推廣，即傳承人通過自己努力在市場經(jīng)濟中傳承宣揚非遺。純市場機制的傳承不適合非遺保護，非遺行業(yè)大多生產(chǎn)精神及文化產(chǎn)品，但其極高的“生產(chǎn)成本”卻常被社會忽視，而文化精神類產(chǎn)品在我國當(dāng)前居民消費中僅占據(jù)極小比例，這使得非遺從業(yè)者舉步維艱，行業(yè)發(fā)展極其緩慢最終必然消失。在現(xiàn)代文明和科技影響下，非遺被壓榨得幾乎無生存空間，重視傳承人的傳承環(huán)境應(yīng)該成為非遺保護法中的基本制度。

非遺傳承人面臨的現(xiàn)實困境也引發(fā)了社會廣泛關(guān)注，由民俗學(xué)會、中央民大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究中心、北京文化史研究所、首都博物館和北京學(xué)研究基地等機構(gòu)主辦的《傳承人與學(xué)術(shù)界的對話：北京地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承規(guī)律》研討會上，國家級非遺產(chǎn)傳承人傅文剛先生，就從傳承人角度提出了非遺保護面臨的三大主要問題是：后繼乏人、缺乏場所、運作困難。

二、現(xiàn)行非遺傳承人制度中存在的問題

我國已基本形成了國家和地方兩個層面相結(jié)合的非遺傳承人保護制度，國家性非遺傳承人的相關(guān)立法主要見于2008年文化部《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》(以下簡稱“文化部45號令”)以及2011年的非遺法；地區(qū)性非遺傳承人制度主要是各省市相關(guān)部門文件，如《湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》(湘文社[2009]203號)、《深圳市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定及保護暫行辦法》(深文[2009]144號)等。上述文件均涉及非遺傳承人的資格認(rèn)定、扶持、義務(wù)及資格取消等問題。

(一)非遺傳承人的認(rèn)定機制有缺陷

我國非遺傳承人采取層級認(rèn)定方式，非遺傳承人也分為國家級非遺項目代表性傳承人和省市等級非遺項目代表性傳承人。“傳承人”身份的被認(rèn)定，是原生的民間音樂、最基層的民間音樂家等有史以來第一次得到官方文化和上層文化的重視，具有劃時代的意義。[2]202現(xiàn)僅以國家級非遺項目代表性傳承人認(rèn)定為例來探討認(rèn)定機制，現(xiàn)行國家級非遺項目代表性傳承人認(rèn)定依據(jù)是文化部45號令(2011年6月1號始將依據(jù)非遺法第29條)，研究上述法規(guī)，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前非遺傳承人的認(rèn)定至少存在以下問題：認(rèn)定數(shù)目不明確；認(rèn)定的條件較為抽象；認(rèn)定程序不夠合理。

首先，45號令和將生效的非遺法均沒有明確具體非遺的傳承人數(shù)量。認(rèn)定是給予支持的前提，認(rèn)定的傳承人越多則對非遺傳承推廣的力度越大，一項非遺被認(rèn)定并獲得支持的傳承人數(shù)目將直接影響該非遺的最終生存。非遺的主要掌握者是民間藝人，他們是否能一代代薪火相傳，直接關(guān)系到某個“非遺”項目的興衰存亡，也只有認(rèn)定支持更多的傳承人，才能通過群體力量延續(xù)非遺的生命。[3]5對特定項目的非遺，認(rèn)定更多的傳承人并予以支持十分必要。

其次，“代表性傳承人”的認(rèn)定條件不科學(xué)。非遺法29條第2項規(guī)定傳承人應(yīng)：“掌握并承續(xù)某項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；在一定區(qū)域或領(lǐng)域內(nèi)被公認(rèn)為具有代表性和影響力；積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才”等三個積極條件；45號令第4條還增加“不應(yīng)當(dāng)是從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員”這一消極要件。需要明確的是，積極開展傳承活動、培養(yǎng)后繼人才應(yīng)是傳承人的義務(wù)而非認(rèn)定傳承人的條件；而從事非遺收集、整理和研究的人員在完全掌握了一項非遺后完全能夠較好地將之加以傳承，也應(yīng)當(dāng)將其納入傳承人范圍予以支持。此外，根據(jù)該規(guī)定，集體是不可能被認(rèn)定為非遺傳承人的，而在多數(shù)文化遺產(chǎn)保護發(fā)達(dá)國家對于非遺傳承人主體的身份不予限制，如日本的文化傳承人不僅可以是個人也可以是集體，在“無形文化財”領(lǐng)域，可對“高度體現(xiàn)舞臺藝術(shù)、高度習(xí)得工藝技術(shù)”的個人或群體進行認(rèn)定，認(rèn)定措施有三種：“個別認(rèn)定”(個人認(rèn)定，對體現(xiàn)高超的表演藝術(shù)或擁有高超工藝技藝的個人給予認(rèn)定)、“綜合認(rèn)定”及“團體認(rèn)定”，在表演藝術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭小皞€人認(rèn)定”和“綜合認(rèn)定”，在工藝技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭小皞€人認(rèn)定”和“團體認(rèn)定”。[4]14

第三，現(xiàn)行的申請推薦制不利于構(gòu)建完整的傳承人保護體制。45號令第4條規(guī)定，成為傳承人的方式應(yīng)是自行申請或被推薦，以申請為主。非遺傳承人大多生活于民間，無從了解相關(guān)制度，自愿申請方式根本不適合他們。非遺保護意識的淡薄也使得一般民眾和組織不會為其偶然發(fā)現(xiàn)的非遺傳承人去充當(dāng)“認(rèn)定”的推薦人。

此外，當(dāng)前以政府為主導(dǎo)的非遺傳承人的認(rèn)定申報是表格式申報，是學(xué)院式評審，沒有進入田野的深度，更沒有細(xì)致地觀察到傳承人的豐富性和復(fù)雜性，也不利于將真正的傳承人納入到保護中來。[5]16只有進一步拓寬并完善非遺傳承人認(rèn)定的機制，才能將更多的非遺傳承人納入到各級政府認(rèn)定體系中并得到切實保護。

(二)對非遺傳承人的保護扶持不夠

首先，受保護的非遺傳承人范圍較為有限。我國非遺法上的傳承人十分狹義僅指各級政府認(rèn)定的“非遺代表性項目的代表性傳承人”，真正意義上的傳承人應(yīng)是“在有重要價值的非遺傳承過程中，代表某項遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng)，掌握杰出的技術(shù)、技藝、技能，為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的一切人”。[6]121現(xiàn)行制度僅保護“非遺代表性項目的代表性傳承人”，此舉排除了絕大多數(shù)的非遺傳承人獲得支持的可能性。

其次，非遺傳承人的保護措施不得力。根據(jù)非遺法第30條規(guī)定，“縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要，采取下列措施，支持非遺代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動：提供必要的傳承場所；提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動；支持其參與社會公益性活動；支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。”在法理上，該條明顯屬于任意性法律規(guī)范，各級政府及其文化部門無必然支持非遺傳承人的義務(wù)而即使給予支持也有很大的可操作空間。該條另一大缺陷是未規(guī)定國際上通行的應(yīng)對傳承人進行培訓(xùn)扶持從而創(chuàng)新非遺，聯(lián)合國教科文組織制定的《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》在“保護措施”條款中對“傳承人”就加上了“特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育”的說明，這意味著“教育”也是“傳承人支持機制”的重要內(nèi)容。

第三，被認(rèn)定的非遺傳承人承擔(dān)的義務(wù)較重。非遺法第31條規(guī)定，“非遺代表性項目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；妥善保存相關(guān)的實物、資料；配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。”在法理上，該條所規(guī)定的義務(wù)屬于“應(yīng)當(dāng)”的范疇，是強制性的，是所有被認(rèn)定的傳承人必須履行的，否則是要被取消傳承人“資格”的。

此外，現(xiàn)行非遺法對傳承人保護的不足還體現(xiàn)在保護不夠全面，僅體現(xiàn)為一定程度的經(jīng)濟扶持，未提及對非遺傳承人的人身侵害從而對非遺本身造成無法彌補影響應(yīng)否承擔(dān)特殊責(zé)任。對非遺傳承人的人身給予特定的行政保護乃至刑法保護，更能體現(xiàn)對非遺的重視。現(xiàn)行刑法對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護，也只是停留在其作為一個普通公民的階段上，還沒有對其作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人這個特殊身份進行保護。[7]110

(三)傳承人資格取消機制不合理

作為一個擁有五千年不間斷文明史的多民族古國，中國擁有十分豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護非遺是一項十分艱巨的系統(tǒng)工程。將有限的資源用于保護更為重要的非遺是我國非遺法的基本指導(dǎo)思想，取消不履行義務(wù)的“非遺代表性項目的代表性傳承人”的資格正是基于這一緣由，然而，非遺法31條第2項規(guī)定的這一取消機制卻并不符合非遺保護本身。

首先，取消資格的理由不合理。根據(jù)非遺法31條第2項規(guī)定，“非遺代表性項目的代表性傳承人”的資格取消的緣由是其不履行第31條第1項規(guī)定的四項法定義務(wù)。國家及省級“非遺代表性項目的代表性傳承人”制度實施以來，被認(rèn)定的非遺傳承人實質(zhì)上所享受的“保護”主要是榮譽稱號，政府并未在資金及稅收上給予認(rèn)定的傳承人有力的支持。非遺傳承人通常有且必須有“主業(yè)”，其不可能在無切實保障的情況下全力“無私”支持非遺事業(yè)。相關(guān)支持措施未能到位，動輒以違反義務(wù)為由取消資格顯然不合情理。

其次，傳承人的能力無法取消。“非遺代表性項目的代表性傳承人”是一種榮譽資格但更是對其內(nèi)在能力這一事實的肯定，非遺傳承人的身份并不取決于是否有這一稱號，其能力也不會因具有政府認(rèn)定的資格而得到根本提高。

最后，取消“資格”悖于非遺保護宗旨。取消“非遺代表性項目的代表性傳承人”的資格無異于是對非遺傳承人施加的“恥辱性懲罰”，此舉不利于非遺的傳承，尤其是對于異常珍稀的國寶級“非遺代表性項目的代表性傳承人”更是不能用此強制性的方法以免造成“非遺”徹底滅失。

三、完善非遺傳承人制度之建議

(一)構(gòu)建完善的傳承人認(rèn)定機制

第一，合理確定認(rèn)定數(shù)量。認(rèn)定代表性傳承人有助于傳承者的精湛技藝被社會及時關(guān)注，讓年輕一代的學(xué)習(xí)者在政府的資助下拋去經(jīng)濟上的后顧之憂，防止因為年齡和經(jīng)濟的原因?qū)е隆叭送黾际А薄8]63認(rèn)定非遺傳承人的數(shù)量是非遺保護中的一項重要基礎(chǔ)性的工作，當(dāng)前制度上未明確認(rèn)定數(shù)量且實踐中認(rèn)定偏少。國家、省、市等各級政府相關(guān)部門應(yīng)該在結(jié)合具體非遺的稀缺性、本地的實際財政情況的基礎(chǔ)上最大程度的給予更多非遺掌握者以“傳承人”身份并加以物質(zhì)支持。

第二，科學(xué)設(shè)置認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)直接影響認(rèn)定的數(shù)量，當(dāng)前各級“非遺代表性項目的代表性傳承人”的認(rèn)定明顯過嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)擴大非遺傳承人的候選范圍上，只要是非遺的掌握者均應(yīng)準(zhǔn)予參與認(rèn)定，如應(yīng)將“從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料收集、整理和研究的人員”也列入可供參選名單中；應(yīng)當(dāng)削減當(dāng)前傳承人認(rèn)定條件，如應(yīng)取消“積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才”，此應(yīng)是被認(rèn)定傳承人后應(yīng)負(fù)義務(wù)而非認(rèn)定之先行條件；應(yīng)當(dāng)設(shè)置代表性項目代表性傳承人和非代表性傳承人兩類主體分別予以不同認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助標(biāo)準(zhǔn)，對于前者可以標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)，如應(yīng)具備技藝熟練精湛、具有權(quán)威性和影響力、傳承譜系清晰等條件，而后者僅需技藝熟練精湛即可。

第三，完善多渠道的認(rèn)定啟動機制。現(xiàn)階段傳承人認(rèn)定制度主要是以政府名義進行的，我們將這種方式稱為國家認(rèn)定制。[9]36在這種認(rèn)定制中，個人申請和他人推薦相結(jié)合的申報制是程序啟動的原因，但這種機制存在明顯弊端：此舉不適用于對政策不夠敏感的絕大多數(shù)“民間非遺掌握者”，也不利于調(diào)動社會發(fā)現(xiàn)推薦非遺傳承人的熱情。因此，應(yīng)規(guī)定政府有發(fā)現(xiàn)和認(rèn)定非遺傳承人的責(zé)任和義務(wù)，使其變被動為主動；應(yīng)構(gòu)建適當(dāng)?shù)尼槍Α鞍l(fā)現(xiàn)并推薦非遺傳承人的個人和單位”的激勵機制，激發(fā)全社會發(fā)現(xiàn)尊重非遺傳承人的熱情；應(yīng)將傳承人直接“登記”作為現(xiàn)行認(rèn)定制度的補充程序，如日本等國家，在評定傳承人時，采取兩條腿走路的方式，即除政府組織申報外，還采取由傳承人直接“登記”方式。[10]129

(二)加大對傳承人扶持的廣度和力度

首先，應(yīng)擴大對傳承人支持的廣度。認(rèn)定是非遺傳承人獲得支持的前提，相對于被認(rèn)定各類“非遺代表性項目的代表性傳承人”，更多的或許更有價值的非遺“傳承人”尚未被制度納入到扶持的范圍。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，有選擇地對非遺傳承人進行支持是國際慣例也符合我國國情，但在現(xiàn)有條件下，適度擴大支持的扶持面也是很有必要的。相關(guān)立法未提及非認(rèn)定的非遺傳承人，無疑是一大缺陷，不利于該類非遺的普及和發(fā)展。進一步擴大傳承人支持的廣度還體現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)擴大扶持門類。按照非遺法30條規(guī)定，對傳承人的扶持局限于所列的5個領(lǐng)域，尚未涉及傳承人的培訓(xùn)支持及傳承人對非遺創(chuàng)新的獎勵等重要領(lǐng)域。而非物質(zhì)文化的“變”是進化，而不是后退，[11]25應(yīng)當(dāng)通過立法對此加以激勵。

其次，應(yīng)加大并有效落實支持的力度。如前所述，政策層面的非遺支持尚未成為政府的法定義務(wù)，而非遺保護應(yīng)采取的支持措施和力度，政府則有選擇的權(quán)利。非遺保護理念尚未被社會完全接受下，單靠政府自覺自愿實現(xiàn)非遺保護的根本性改觀顯然不能。應(yīng)當(dāng)將非遺法30條的“縣級以上人民政府文化主管部門根據(jù)需要，采取下列措施，支持非遺代表性項目的代表性傳承人??”中的“根據(jù)需要”改為“應(yīng)當(dāng)”從而明確扶持非遺是政府應(yīng)盡的法定義務(wù)；應(yīng)當(dāng)在各級政府財政預(yù)算中單獨列出專項資金用于支持非遺傳承人；應(yīng)當(dāng)在稅收等財政收入領(lǐng)域為非遺傳承人創(chuàng)造更為輕松的發(fā)展環(huán)境；應(yīng)當(dāng)對特定弱勢非遺傳承人群體的扶持給予單獨考慮，如多數(shù)非遺傳承人為農(nóng)民，他們無足夠的社會保障，以農(nóng)活為生，只有徹底解決了他們的生計問題，才能確保他們有充裕的時間與精力用在傳承工作上。[12]52

(三)廢止傳承人的資格取消制度

傳承人的資格取消制度固然可能有利于督促傳承人更好的實現(xiàn)非遺的“傳承”，但榮譽懲罰機制是不適合不以獲取物質(zhì)利益為主要目的的文化從業(yè)者的，其還會招致文化人的“反感”。一直以來，非遺的傳承人都是在沒有“官方身份”的情況下為非遺的傳承推廣默默做著巨大的犧牲，授予“身份”而又“隨意”剝奪其“身份”無疑是對傳承人的“重創(chuàng)”。激勵才是非遺保護唯一的原則，而即使認(rèn)定的“傳承人”顯然不再具有傳承能力或不積極傳承，也不應(yīng)當(dāng)剝?nèi)ド矸荩荒茉诶^續(xù)引導(dǎo)，在仍不能實現(xiàn)時可考慮適度削減乃至終止物質(zhì)扶持。

四、結(jié)束語

現(xiàn)行的非遺傳承人制度實際上是“非遺代表性項目的代表性傳承人”制度，其只適用于極少數(shù)非遺項目，且僅能認(rèn)定非常有限數(shù)目的傳承人。“狹義的”非遺傳承人制度顯然不能阻止非遺傳承人斷層的趨勢，只有將傳承人認(rèn)定擴展至所有非遺并擴大認(rèn)定的數(shù)量才能從根本上扭轉(zhuǎn)“普遍斷層”這一情勢。非遺傳承人急需政策和法律層面的有力支持，在財政收入領(lǐng)域應(yīng)給予非遺傳承人以稅收優(yōu)惠，在財政支出上則應(yīng)設(shè)立專項資金盡最大可能的支持更多傳承人，尤其應(yīng)當(dāng)重點考慮那些瀕臨絕跡的非遺項目以及生活困難的傳承人。非遺傳承人資格取消制如同銬在傳承人身上的枷鎖，使其背負(fù)了太多的壓力，對非遺的保護和傳承并不能起到根本改觀，廢止資格取消更符合非遺保護本身。

參考文獻：

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第二篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研究梳理

淺談非物質(zhì)文化傳承人保護

摘要：隨著近年來非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護熱潮的興起，越來越多的學(xué)者投身到非遺研究中，學(xué)界對于非遺傳承人做了大量富有成效的研究，本文將從傳承人認(rèn)定、傳承人特點、傳承人類型、傳承人保護等方面進行梳理，同時，提出日本和韓國在傳承人保護方面的卓越成效，試圖為非遺傳承人保護的實務(wù)工作開展和理論探討提供借鑒和參考。

一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的概念

2003年,聯(lián)合國教科文組織第23屆大會通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，這是迄今為止聯(lián)合國有關(guān)保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最重要的文件。該公約對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”所下的定義為:“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’被各社區(qū)群體,有時為個人視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能及相關(guān)的工具、實物、手工藝品和文化場所。這種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)世代相傳,在各社區(qū)和群體適應(yīng)周圍環(huán)境以及與自然和歷史的互動中,被不斷地再創(chuàng)造,為這些社區(qū)和群體提供持續(xù)的認(rèn)同感,從而增強對文化多樣性和人類創(chuàng)造力的尊重。在本公約中,只考慮符合現(xiàn)有國際人權(quán)文件,各社區(qū)、群體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。1從公約中我們可以看出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是植根于民族土壤的活態(tài)文化,是發(fā)展著的傳統(tǒng)的行為方式和生活方式，是不能脫離人類智慧而獨立存在，它的生存和發(fā)展是處在“活態(tài)”傳承和“活態(tài)”保護之中，由此可見，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，其核心就是對傳承人的保護。

二、傳承人概念

國內(nèi)首個關(guān)于文化傳承人的管理文件2006年頒布的《湘西土族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)傳承人保護管理暫行辦法》界定其所指|“傳承人”是“指州人民政府公告命名并在我州境內(nèi)通曉本民族傳統(tǒng)文化活動內(nèi)涵、表現(xiàn)形式、組織規(guī)程或在本民族民間工藝領(lǐng)域中技藝精湛或掌握有一定數(shù)量的民族傳統(tǒng)文化原始文獻、資料和實物。并有一定研究成果被群眾公認(rèn)的代表人物。”隨后在2003年的《中華人民共和國民族民間傳統(tǒng)文化保護法》(草案)中,也對傳承人的條件做了規(guī)定,其第15條規(guī)定,“符合下列條件之一的公民,可以申請或被推 薦為民族民間傳統(tǒng)文化傳承人:(1)在一定區(qū)域內(nèi)被公認(rèn)文通曉本民族或者本區(qū)域民族民間文化形式和內(nèi)涵的代表人物;(2)熟練掌握民族民間傳統(tǒng)技藝,在當(dāng)?shù)赜休^大影響的藝人;(3)掌握某種稀有民族民間傳統(tǒng)技藝的公民;(4)大量掌握和保存民族民間傳統(tǒng)文化原始文獻和其他資料!實物,并對其有一定研究的公民。”第16條規(guī)定,“符合下列條件之一的團體,可以申請或被推薦位民族民間傳統(tǒng)文化傳承單位:(1)以弘揚民族民間傳統(tǒng)文化為宗旨(2)掌握某一民族民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的技藝,或者研究、傳播民族民間傳統(tǒng)文化取得顯著成績;(3)堅持經(jīng)常開展以民族民間傳統(tǒng)文化為內(nèi)容的活動;(4)有效保存該民族民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的相關(guān)資料或者實物。”根據(jù)這些規(guī)定,著名民族學(xué)家祁慶富先生在全面梳理了傳承和傳承人的學(xué)術(shù)史后,將傳承人定義為:“在有重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中,代表某項遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng),掌握杰出的技術(shù)、技藝、技能,為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的人物。”2非遺傳承人是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和振興中有重要作用，是承接前人經(jīng)驗，啟迪后人智慧的橋梁。通過傳承人一代又一代周而復(fù)始的“傳”、“承”交替循環(huán)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)才得以世代延續(xù)繼承下來。在我國學(xué)界，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的概念有廣義和狹義之分，兩者的定義和條件也不盡相同。廣義上的傳承人概念，即一般傳承人，即在有重要價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承過程中，代表某項遺產(chǎn)深厚的民族民間文化傳統(tǒng)，掌握杰出的技術(shù)、技藝、1中華民族民間文化保護工程國家中心:中華民族民間文化保護工程普查工作手冊,文化藝術(shù)出版社,2005, 第200頁

祁慶富:論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中的傳承與傳承人,載于《西北民族研究》,2006年第3期 2技能，為社區(qū)、群體、族群所公認(rèn)的有影響力的人物。狹義上的傳承人，即法律意義上的傳承人，在我國稱為代表性傳承人。代表性傳承人是指承擔(dān)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目或者地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承保護責(zé)任，掌握該項目的知識、技能，并具有公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力的人。一般性傳承人和代表性傳承人在概念、法律地位、社會地位上存在很大差別，可以說代表性傳承人是由國家認(rèn)可的、傳承主體中的佼佼者。

三、傳承人特征 第一，能熟練掌握國家或地方政府認(rèn)定的各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，個體傳承人作為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的實際掌握者，必須是通過國家或者相應(yīng)地方主管部門的認(rèn)定并且許可。這是作為個體傳承人的合法基礎(chǔ)。第二，該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目在本領(lǐng)域內(nèi)有較大影響力。對于傳承人所掌握的“非遺”項目，不能簡單歸結(jié)為掌握某種技藝或者某種特長，需要實際扎根于某個特定領(lǐng)域內(nèi)，并且能夠形成較大的影響力，從而作為一種文化符號的典范。

第三，該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目需為公眾認(rèn)同并能積極傳承。傳統(tǒng)文化豐富多彩，良莠不齊，這里定義的“非遺”項目必須是健康積極，并能為民眾集體喜聞樂見，并能使得世代傳承的文化成果。

第四，愿意投身非遺傳承事業(yè)，積極參與非遺傳承活動。

四、傳承人類型

1、家族、族群等群體性主體

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)往往來說是經(jīng)歷了常年累月而積淀下來的，往往涉及一個族群 或者社區(qū)，在教科文組織和其他國家也都承認(rèn)他們的存在，并且認(rèn)為這是非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)表現(xiàn)的一種形式，在我國很多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目都是涉及到一個或者多 個地區(qū)的族群的，他們同樣也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的主體，而且是不可剝離的。

2、個人、獨立傳承人

其實在劃分個人主體和群體性主體時，他們之間在很多時候體現(xiàn)的是相互包含，又分別獨立的關(guān)系。個人不可能脫離群體而存在，群體也是由單個人所組成的，個人在傳統(tǒng)文化表達(dá)的發(fā)展和再創(chuàng)造中起著中心作用。所以我們列出個人主體時，在宏觀層面是為了促進一種技藝能夠更好的傳承。個人對于技藝的傳承他會起到一個再創(chuàng)造的作用，這也是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種“活態(tài)”文化，能夠保持其鮮活，同時又不失其原真狀態(tài)的最好方式。

五、傳承人權(quán)利和義務(wù)

1、權(quán)利 首先，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人對其掌握的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目享有傳承權(quán)。傳承權(quán)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人享有的最重要的權(quán)利之一。傳承權(quán)本身包含兩層內(nèi)涵——有權(quán)自主選擇下一代傳承人和有權(quán)自主選擇傳承方式。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人可以根據(jù)自身的經(jīng)驗和所傳承技藝的特點制定選擇下一代傳承人的具體標(biāo)準(zhǔn)選擇有天賦的繼承人。其次，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在開展傳承活動時享有獲得資助的權(quán)利。對于傳承主體來說，物質(zhì)條件是基礎(chǔ)，沒有物質(zhì)條件做堅實的后盾，傳承人的種種規(guī)劃很難實施，傳承活動也無法開展。對于由各級政府直接認(rèn)定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人，國家有義務(wù)對其進行物質(zhì)上的扶持和幫助，支持其培養(yǎng)下一代傳承人、開展傳承活動。傳承人不僅有權(quán)獲得政府的資金資助，還有權(quán)在授權(quán)范圍內(nèi)自主支配資金。此外，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在配合國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目調(diào)查時，還享有被尊重的權(quán)利。根據(jù)《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 16 條的規(guī)定，文化主管部門在對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)征得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的同意，并尊重傳承人所在地的風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害傳承人的合法利益。

2、義務(wù)

《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 31 條對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的義務(wù)作了詳盡的規(guī)定，主要涉及四個方面的內(nèi)容。與此同時，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》還特別規(guī)定了代表性傳承人的退出程序，作為傳承人不履行其法定義務(wù)的懲罰機制。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行前述規(guī)定義務(wù)的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人，正當(dāng)理由包括不可抗力、第三人原因等；喪失傳承能力的，例如疾病、傷殘、年老等，文化主管部門可以重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。3傳承人要積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才，傳承人培養(yǎng)后繼人才應(yīng)當(dāng)摒棄“教會徒弟，餓死師傅”的舊思想，如果在傳承中有所保留，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的承繼將一代不如一代，勢必造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的逐漸消亡。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)伴隨著豐富的實物資料，如圖片、文字、聲音、影像等。這些實物資料代表著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)造水平、承載著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基因，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)實物資料對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保持、研究和傳承具有十分重要的意義。所以非遺傳承人應(yīng)當(dāng)妥善保管好這些實物資料。除此之外，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第 11條規(guī)定，縣級以上人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作需要，組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查由文化主管部門負(fù)責(zé)進行，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門可以對其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行調(diào)查。根據(jù)本條規(guī)定，代表性傳承人對上述文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查有配合的義務(wù)。傳承人還應(yīng)當(dāng)積極參與社會性公益宣傳活動。從而促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播，擴大社會影響，營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍，提高全社會的保護意識。

六、傳承人保護中存在的問題

1、認(rèn)定問題

在《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》里,代表性傳承人(一般指國家級非遺文化項目的代表性傳承人)主要是指那些被普遍性認(rèn)定極有一定影響力的權(quán)威的有代表性的承擔(dān)著國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄里的相關(guān)項目的傳承責(zé)任的且通過了國務(wù)院文化行政管理部門的審核與認(rèn)定的優(yōu)秀傳承人。傳承人的認(rèn)定不是個簡單的過程,因為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有多樣性、活態(tài)性，并且不同項目的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),其傳承方式也各不相同。我國對代表性傳承人的認(rèn)定制度,不夠細(xì)化完善。傳承人認(rèn)定過程時常遇到量化問題。《非遺法》第 29 條第 2 款對代表性傳承人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有著明確規(guī)定：“熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響；積極開展傳承活動。”也就是說，傳承人應(yīng)當(dāng)具有技藝性、權(quán)威性和能動性。但是，這三點在“非遺”代表性傳承人的認(rèn)定過程中并不便于掌握。“熟練”、“較大影響”等詞匯過于抽象，何謂“熟練”？何謂“較大影響”？這些都沒有具體標(biāo)準(zhǔn)可參考，特別是當(dāng)出現(xiàn)條件類似的傳承人時，會處于無法認(rèn)定的困境。同時，在認(rèn)定程序上也存在很大的問題，《非遺法》第 29 條第 2 款規(guī)定，申請代表性傳承人，由申請人向政府提出書面申請，再由政府部門對提出的申請進行審核，最后公布審核通過的情況。一旦通過，這個申請人即成為該項目的代表性傳承人。縱觀整個程序可發(fā)現(xiàn)，傳承人的主動申請才是最重要的環(huán)節(jié)。然而，從我國傳統(tǒng)手工技藝傳承人的生存環(huán)境來看，傳承人大多生活于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，信息的閉塞導(dǎo)致傳承人無從了解相關(guān)制度，更別說主動提出申請成為該項目的代表性傳承人。

3信春鷹.《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法解讀》[M].北京:中國法制出版社.2011:85.2、觀念問題

很多非遺傳承人，在傳承中仍然保留著舊社會封建觀念。“傳男不傳女”“傳內(nèi)不傳外”“教會徒弟，餓死師傅”等腐朽觀念依然存在于當(dāng)今社會。這在很大程度上限制了非遺傳承途徑，使得很多有潛能的人并不能成為有政府認(rèn)可的代表性傳承人。傳承人后繼人才隊伍匱乏，隨著老一代傳承人的老去,許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)日漸衰弱。

3、制度問題

在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》中，權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是不對稱的，或者可以說在法律中體現(xiàn)的代表性傳承人的權(quán)利，是通過行政機關(guān)授予而獲取的一種反射性利益，即便規(guī)定了傳承人享有相關(guān)權(quán)利，但是在大眾認(rèn)知體系中，這種權(quán)利往往不被接受，很多情況下，傳承人生活壓力大于普通人，政府支持力度不夠。《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》在認(rèn)定代表性傳承人的標(biāo)準(zhǔn)的第 29 條中，其中有一款是這樣規(guī)定的“在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性，并在一定區(qū)域內(nèi)具有較大影響”，“一定區(qū)域”是指的什么呢？“一定區(qū)域”范圍有多大呢？我們在實際的使用過程中怎么來確定它呢？再如，在第 31 條的最后一款中規(guī)定“喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。”那么，其中什么情況才屬于喪失傳承能力？“傳承能力”具體包括什么呢？都沒有具體的表述，那么有可能在文化行政部門撤銷代表性傳承人時，自由裁量的權(quán)力擴大，這對代表性傳承人的保護是不利的。

4、關(guān)注偏向

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作起步較晚，現(xiàn)行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“代表性傳承人”保護政策存在著較為明顯的實驗性特征，其中對“傳承人群體”的忽視是一重大缺陷從現(xiàn)有實踐來看其實質(zhì)是保護“代表性個體傳承人”的政策，突出的是“傳承人個體”，缺乏對“傳承人群體”的關(guān)注。4現(xiàn)行政策保護“代表性傳承人”的方式在一定程度上違背了非遺保護和傳承的事實證明，“傳承人群體”在保護政策中缺失所造成的后果在當(dāng)前實踐中已見端倪，其消極影響的突出表現(xiàn)就是導(dǎo)致了個別傳承人的“獨占”地位，造成了“政策壟斷”。5

七、可借鑒成功案例

1、日本

在代表性傳承人的認(rèn)定機制上，日本是很成熟的。作為我們反復(fù)強調(diào)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的群體性的特征，有的技藝往往不是一個人，而是多個人或者是一個社區(qū)或者族群。日本政府在認(rèn)定機制上進行了分別認(rèn)定，這是對我國保護傳承人上是值得借鑒的，主要分為三種情況：（1）個別認(rèn)定:對于能夠高度體現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)掌握能力的個人,例如在傳統(tǒng)運動項目、繪畫藝術(shù)、古老群眾文學(xué)、曲藝戲劇演出等等極其具有個人色彩的許多文化財產(chǎn),可以進行只針對個體的“單獨認(rèn)定”。或者是能認(rèn)定為單獨承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的獨立個體,在編織、染色、土陶品等等領(lǐng)域也可以進行個別認(rèn)定,認(rèn)定為為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。（2）、團體認(rèn)定:被指定為重要無形文化遺產(chǎn)的文化技術(shù),該技藝承載者人數(shù)較多,個人特征不明顯,這種情況下可對這群傳承人組成的群體給與“保持團體認(rèn)定”。（3）、綜合認(rèn)定:介于個人認(rèn)定與團體認(rèn)定之間的,是指定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的承載者,由人數(shù)為2或者2以上的結(jié)構(gòu)情況,可以進行“合并認(rèn)定”。6同時，日本的“人間國寶”制度是做得非常出色，為其他的國家提供了一個示范性的作用，這也是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)這種復(fù)雜客體保護的最好的方法：在認(rèn)定之后，對傳承人的行政支持上，日本每年都拿出財政資金進行資助。日本文化廳對這些“人間國寶”支付特別扶助金，其年金額達(dá) 200 萬日元(約 14 萬人民幣)，以鼓勵他們不斷提 45 楊征《論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“代表性傳承人”保護政策中“群體性”的缺失》2014 06

陳靜梅《我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研究述評》［J］貴州師范大學(xué)學(xué)報 社會科學(xué)版 2012（04）王光榮.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人培養(yǎng)與造就模式試探[J].廣西師范學(xué)院學(xué)報 6 高技藝和悉心培養(yǎng)后繼傳承者。7

2、韓國

韓國在日本的影響下，早在20 世紀(jì) 60 年代制定了《文化財保護法》。韓國對代表性傳承人的稱謂叫做“人類活珍寶”，韓國在認(rèn)定“人類活珍寶”也和我國單一的認(rèn)定機制是不一樣的，分為個人認(rèn)定和團體認(rèn)定兩種，并將這個稱謂作為榮譽稱號賦予權(quán)利人或者族群，并且以法律的形式規(guī)定他們的責(zé)任和義務(wù)，在中央和地方兩級大力的提供資金支持，對優(yōu)秀人才的保護是做得很到位的。對于有關(guān)無形文化財演出等各種活動，國家會根據(jù)演出規(guī)模等具體情況提供 200 萬韓元(約合人民幣 1.4 萬元)至 500 萬韓元的資助，對于“人類活珍寶”，政府按每人每月 100萬韓元提供補助。8對于能夠成為“人類活珍寶”的人或團體，在福利上也會大大的增加，政府會對該類保有人或者保有團體特殊的優(yōu)待。但是如若不履行相關(guān)義務(wù)，也會受到處罰。對于收徒傳承技藝，韓國有備案的制度，政府部門還必須進行監(jiān)督，以便傳承能有效的進行下去。

除此之外，韓國還設(shè)立了專門培訓(xùn)機構(gòu)，對傳承人進行培訓(xùn)，訓(xùn)練他們的技藝，并且還可以為其免除兵役，這無疑提高了傳承人傳承技藝的積極性，同時，也使得傳承人在傳承本民族優(yōu)秀文化時無后顧之。

八、總結(jié)

在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中，傳承人是核心、是靈魂。因為傳承活動是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得以延續(xù)的一種手段，它在文化的形成和發(fā)展中，起著承上啟下的中介作用。在我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護任務(wù)迫在眉睫、刻不容緩的現(xiàn)實情況下，運用法律手段建立一套全面、科學(xué)、合理的傳承人保護機制是當(dāng)前現(xiàn)狀的客觀要求。國家的立法保護能夠從根本上維護傳承人的合法權(quán)益，提升他們的自我價值，賦予他們更高的社會地位。在制定認(rèn)定機制時，應(yīng)當(dāng)廣泛借鑒國外成功案例，汲取他國之精華，結(jié)合我國非遺的實際情況，制定出合理有效的認(rèn)定程序。除此之外，應(yīng)在關(guān)注代表性傳承人的同時，應(yīng)當(dāng)注重群體性傳承人，并在政策表達(dá)上予以確定;從觀念認(rèn)識和政策表達(dá)上提高對“一般性傳承人”的認(rèn)同和重視程度;消除“代表性傳承人”的“獨占”地位，打破“政策壟斷”;設(shè)置適合的考核評估標(biāo)準(zhǔn)，督促“代表性傳承人”在增加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承參與者等方面有所作為，積極營造“群體傳承”的氛圍。將傳承人的權(quán)利和義務(wù)更加清晰，除此之外，對現(xiàn)有制度細(xì)化，轉(zhuǎn)化為各項長效工作機制，從各方面做好對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的世代相傳。

7顧軍、苑利著:《文化遺產(chǎn)報告:世界文化遺產(chǎn)報告保護運動的理論與實踐》，社會科學(xué)文獻出版社 2005 年版，8王文章主編:《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概論》，文化藝術(shù)出版社 2006 年版，第 264 頁。

參考文獻：

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[7] 蕭放.《關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定與保護方式的思考》［J］.文化遺產(chǎn)，2008(1)[8] 陳靜梅《我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人研究述評》［J］貴州師范大學(xué)學(xué)報 社會科學(xué)版 2012（04）

[9] 楊征《論非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“代表性傳承人”保護政策中“群體性”的缺失》2014 06

第三篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及傳承人保護工作報告

淮安市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目和代表性傳承人保護

工作報告

2008年6月7日，我市淮海戲、楚州十番鑼鼓分別入選第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄和第一批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄，今年5月26日，我市淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英入選第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人名單，現(xiàn)將我市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人保護工作匯報如下：

一、國家級名錄項目和代表性傳承人保護現(xiàn)狀（一)淮海戲保護現(xiàn)狀

一是制定了五年保護計劃。第一個五年保護計劃從2007年起，分步實施資料收集整理，建立較完整的淮海戲資料庫、設(shè)立淮海戲歷史陳列室、以優(yōu)惠政策招收學(xué)員，培養(yǎng)淮海戲傳承人、錄制優(yōu)秀劇目音像資料、舉辦淮海戲藝術(shù)節(jié)等工作，以加強保護，推動傳承。

二是建設(shè)了淮海戲博物館。2008年9月，江蘇省淮海戲博物館在我市中洲島竣工開放，作為展示和宣傳淮海戲歷史和成果的重要陣地，排演、交流淮海戲的活動場所，傳播和學(xué)習(xí)淮海戲知識的課堂。淮海戲博物館通過實物、圖片、模型、書畫、音像資料，以及現(xiàn)代多媒體技術(shù)等，來呈現(xiàn)淮海戲在淮安地區(qū)的發(fā)生和發(fā)展的概貌，為保護傳承淮海戲作出了一定貢獻。

三是建設(shè)了淮海戲?qū)ｎ}網(wǎng)。由我市文廣局的組織領(lǐng)導(dǎo)及江蘇省淮海劇團的支持下，籌建了中國淮海戲?qū)ｎ}網(wǎng)站，網(wǎng)站設(shè)立劇團介紹、劇目介紹、人物簡介、專題資料、視聽下載、淮海戲圖庫、淮海戲動態(tài)、演出信息、遺產(chǎn)保護等欄目，對淮海戲的歷史淵源及沿革、基本內(nèi)容及特征、重要價值、傳承現(xiàn)狀等方面作了詳盡介紹，并提供大量的傳統(tǒng)及現(xiàn)代劇目以供下載，進一步擴大影響，推動了淮海戲的保護與傳承工作。

四是申報了國家級代表性傳承人。2008年底，我們按照國家文化部及省文化廳相關(guān)要求，組織申報第三批國家級非遺名錄項目代表性傳承人工作。6月11日，國家文化部公布了第三批國家級非遺名錄項目代表性傳承人名單，我市淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英入選，為淮海戲的傳承提供了基本保障。

五是建設(shè)了傳承機構(gòu)。在淮安文化藝術(shù)學(xué)校開設(shè)淮海戲班，由我市第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人、淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英、戲劇梅花獎獲得者魏佳寧等淮海戲主要傳承人授課，為淮海戲的傳承發(fā)展培養(yǎng)傳承人。

（二）楚州十番鑼鼓保護現(xiàn)狀

一是制定了保護計劃。第一個五年保護計劃包括翻譯已搜集的古書工尺譜為簡譜，購置有關(guān)服裝、道具，出版以楚州“十番鑼鼓”為題材的圖書冊，建設(shè)傳承基地，加強對外交流等各個方面。我市楚州區(qū)文化館，組織人員對楚州“十番鑼鼓”的盛興年代、演出道具、演出場景及風(fēng)俗等作了進一步調(diào)研。掌握了許多歷史資料和實物資料；搜集整理了楚州“十番鑼鼓”的演奏方式、演奏樂器、樂隊編制、樂器定弦法等相關(guān)材料，為出版相關(guān)書目奠定了基礎(chǔ)；完成了“十番鑼鼓”的十首樂曲以及幾十首鑼鼓曲牌的工尺譜譯譜工作。

二是投入了一定資金。2008年6月7日，十番鑼鼓入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴展項目名錄，為了更好地予以保護傳承，楚州區(qū)政府克服財政困難，投入一定資金，用來添置樂器、服裝等必備物品，調(diào)動了相關(guān)人員的積極性與參與度。

三是挖掘了一批曲目。為了更好地挖掘整理楚州十番鑼鼓曲目，我市楚州區(qū)文化部門給楚州十番鑼鼓聲及代表性傳承人周寶洪同志提供非常寬松的環(huán)境以及相應(yīng)的資金，先后整理出了《金盆撈月》、《詠花》、《詠蝶》、《到春來》、《前探營》、《后探營》、《歸依》、《紅樓撇子》、《朝天子》、《陽告》等十首曲目。

四是開展了傳承活動。培養(yǎng)傳承人員是更好地傳承十番鑼鼓的重要舉措。楚州十番鑼鼓剛剛被挖掘整理出來的時候，演奏人員僅僅限于專業(yè)文藝人員，如文化館專業(yè)演奏員和劇團樂隊成員。2008年以來，我市楚州區(qū)積極組織舉辦十番鑼鼓演奏人員培訓(xùn)班，由省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人周寶洪親自授課，動員文化館及社會上器樂演奏培訓(xùn)班中的學(xué)員參加學(xué)習(xí)，尤其注意培養(yǎng)年輕演奏人員，以推動項目傳承。辦班初始，大多數(shù)人對十番鑼鼓的了解不夠深入，興趣不大。楚州區(qū)文化館組織人員分別有針對性的做相關(guān)人員工作，耐心細(xì)致解釋，通過培訓(xùn)，學(xué)員們一改對十番鑼鼓演奏認(rèn)識不足的狀況，學(xué)習(xí)投入，演奏認(rèn)真，顯現(xiàn)了一定的效果。現(xiàn)在，已形成了以專業(yè)演奏人員和社會各界演奏者共同組成的十番鑼鼓演奏隊伍，促進了十番鑼鼓的普及傳承。

五是加強了對外交流。2008年11月，福建省福州市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目“茶亭十番”的傳承人員來我市進行藝術(shù)交流，與我市楚州十番鑼鼓傳承人共同探討十番音樂中演奏方式、樂器種類、樂隊編制、樂器定弦法等各方面專業(yè)知識。今年4月11日，我市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目楚州“十番鑼鼓”應(yīng)邀參加“連云港之春——蘇北魯南民俗文藝精英賽”。這是“十番鑼鼓”入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄后，首次代表淮安赴外參加大型演出。我市楚州區(qū)文化館針對廣場演出的特點，在樂曲的旋律節(jié)奏、演奏技法等方面作了相應(yīng)調(diào)整，使舞臺效果和觀賞性得到了進一步增強，獲得觀眾一致好評。

六是擴大了社會影響。近幾年來，我市一直非常重視對十番鑼鼓的宣傳報道，以擴大其社會影響力，《新華日報》、《淮安日報》、《淮海晚報》、《淮海商報》、《新楚州報》、楚州電視臺以及多家網(wǎng)站和相關(guān)出版社共同參與，利用文字、圖片、錄像、專題片等方式，進行多角度、全方位的宣傳報道，今年6月份，全國多家電視臺慕名而來，分別在楚州勺湖公園及吳鞠通中醫(yī)館等地，拍攝了楚州十番鑼鼓專題片。

（三）代表性傳承人保護現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人1名，即淮海戲表演藝術(shù)家楊秀英，于今年5月26日入選第三批國家級代表性傳承人名單。現(xiàn)有正式徒弟3人，分別為許亞玲、吳玲和苗愛華，均為國家一級演員，經(jīng)其指點過的演員數(shù)以百計，現(xiàn)仍在我市文化藝術(shù)學(xué)校淮海戲班授課，所教學(xué)員盧蓓蓓曾于2005年5月榮獲全省小梅花金花狀元第一名。目前，我市正在起草制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人保護工作機制，明確扶持和資助各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的辦法，監(jiān)督、指導(dǎo)、考核傳承工作等各項制度，以加強對各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的保護。

二、采取的保護措施與經(jīng)驗

（一）采取的保護措施

一是成立組織機構(gòu)。為進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，尤其是加強各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人保護工作，我市在成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心的基礎(chǔ)上，2008年9月，我市原文化局與廣電局合并成立文化廣電新聞出版局，并成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處，負(fù)責(zé)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、挖掘、保護、傳承等方面的具體實施工作。2009年3月9日，市政府辦公室印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于成立淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組》（淮政辦發(fā)〔2009〕26號），組織我局及我市財政局、發(fā)改委、國土局、建設(shè)局、規(guī)劃局、教育局、旅游局、民族宗教事務(wù)局等相關(guān)部門成立了淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)項目保護單位、協(xié)調(diào)處理保護工作，對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人保護等保護工作進一步加強。

二是修訂保護規(guī)劃。結(jié)合江蘇省淮海劇團改制的實際情況，在2007年已經(jīng)制定的淮海戲五年保護計劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)江蘇省淮海劇團對原有五年計劃進一步修訂和完善，使對名錄項目及代表性傳承人的保護更加符合劇團改制市場化運作后的實際情況。對于楚州十番鑼鼓，指導(dǎo)楚州區(qū)文化局認(rèn)真制定了楚州十番鑼鼓保護工作方案，明確工作目標(biāo)，明確工作步驟，明確工作機制，明確責(zé)任人，確保經(jīng)過五年的挖掘、整理、保護和傳承，使之脫離后繼乏人、處境艱難的尷尬境地，并重現(xiàn)昔日風(fēng)采。

三是提供經(jīng)費支持。盡管我市屬經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但市財政克服困難，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費納入預(yù)算，每年20萬元，并明確要求要向國家級非遺名錄項目、代表性傳承人及瀕危項目傾斜。楚州區(qū)為進一步加強十番鑼鼓的的保護和傳承工作，克服財政困難，一期投入10余萬元，建設(shè)“楚州十番鑼鼓傳承基地”，利用楚州區(qū)文化館現(xiàn)有100余平方米的活動室，重新改造裝修，配以與十番鑼鼓相關(guān)的文字、圖片、錄音、錄像、實物等資料，添置陳列演奏樂器、多媒體設(shè)備。并利用基地這一平臺，培養(yǎng)人才，研討技藝，組織演奏。目前，該項工程已經(jīng)完成項目規(guī)劃、立項及設(shè)計工作，將于今年年底前竣工掛牌。

四是健全工作機制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）及《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等文件法規(guī)，起草了《淮安市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作意見（討論稿）》，制定保護傳承工作機制，重點加強各級名錄項目和代表性傳承人的保護工作，尤其是重點加強了對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人的保護。目前，該意見正在進一步修改和完善。

五是加強展示傳承。一是舉辦活動，推動傳承。利用慶祝“文化遺產(chǎn)日”的活動契機，組織國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目淮海戲和楚州十番鑼鼓參加展演。二是建設(shè)場館，加強保護。建設(shè)了淮海戲?qū)ｎ}博物館，為加強宣傳展示，構(gòu)建保護載體，提供了平臺。三挖掘創(chuàng)作，延續(xù)保護。江蘇省淮海劇團創(chuàng)作排練現(xiàn)代淮海戲《續(xù)弦記》（又名《老縣長的第二春》），并對傳統(tǒng)劇目《皮秀英》進行重新加工排練，為淮海戲發(fā)展注入了新的活力，《續(xù)弦記》于2008年10月22日在南京參加了第三十一屆世界戲劇節(jié)的展演，受到省委宣傳部和中國劇協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)專家的一致肯定。重排傳統(tǒng)劇目《皮秀英》晉京參加“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”系列活動，受到一致好評。楚州十番鑼鼓注重挖掘整理古曲譜，完成了對《詠花》、《詠蝶》、《到春來》等十首古曲的譯譜和整理工作。

六是加強對外交流。一是2008年6月17日—19日，我們組織淮海戲晉京參加文化部主辦的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演”系列活動，受到首都領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的熱烈歡迎和一致好評。二是今年4月11日，我們組織楚州十番鑼鼓赴港城參加“連云港之春——蘇北魯南民俗文藝精英賽”，獲“優(yōu)秀表演獎”，載譽而歸。

（二）保護工作經(jīng)驗 一是組織保障是基礎(chǔ)。由政府牽頭成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心等保護機構(gòu)，為組織、協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)名錄項目及代表性傳承人的保護工作提供了基礎(chǔ)保障。

二是經(jīng)費保障是關(guān)鍵。加強對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目資料的搜集、整理、保存、研究等保護工作，以及支持代表性傳承人開展傳承活動，提供經(jīng)費保障是關(guān)鍵。

三是制度保障是重點。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2005〕18號）等文件精神，結(jié)合全市保護工作實際，制定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人保護工作的指導(dǎo)、督查及考核等制度，為推動保護工作走上規(guī)范化、制度化軌道，健康、有序、穩(wěn)步推進提供了保障。

四是普及傳承是方向。傳承和發(fā)揚是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的目標(biāo)和方向。舉辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展等宣傳展示活動，建設(shè)淮海戲博物館等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題博物館及淮海戲班等傳習(xí)機構(gòu)，制定各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承工作機制，為加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人的保護工作，推動項目傳承發(fā)展提供了保障，三、存在的問題與對策措施

（一）存在問題

目前，我市對于國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人的保護，采取了一些措施，并取得了一定成績，但仍存在一些問題： 一是保護經(jīng)費投入尚嫌不足。淮安屬于經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管市財政在財力比較緊張的情況下，克服困難，自2006年起，每年安排20萬元用于全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查保護專項經(jīng)費，但是與當(dāng)前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護形勢和任務(wù)的需求相比尚嫌不足，尤其是尚未將2008年及今年新增的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人的保護經(jīng)費納入專項財政預(yù)算，二是保護傳承機制尚待完善。目前，我市對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目保護及代表性傳承人的資助辦法和傳承工作的監(jiān)督檢查、考核評估等機制尚待進一步完善。

三是傳承研究工作尚嫌不夠。雖然目前我市開展了一系列展示傳承的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目的工作，但是，傳承的廣度和研究的深度尚嫌不夠。

（二）對策措施

一是健全組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要在已經(jīng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，健全由政府牽頭，文化、財政、發(fā)展改革、國土、建設(shè)、規(guī)劃、旅游、教育、民族宗教等部門組成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)部門聯(lián)席會議制度，召開部門聯(lián)席會議，擬定國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決保護工作中的重大事項。

二是拓寬經(jīng)費來源渠道，加大投入力度。不僅要將國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人的保護經(jīng)費納入財政專項預(yù)算，確保國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人保護經(jīng)費來源的穩(wěn)定，還要積極探索并構(gòu)建社會資金投入機制，以拓寬保護經(jīng)費的來源渠道。

三是完善保護傳承機制，規(guī)范保護工作。進一步健全并完善全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護及傳承機制，突出對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目及代表性傳承人的保護，并加強對項目保護單位及傳承單位保護工作的監(jiān)督、檢查、考核和評估工作。江蘇省淮海劇團適逢機制改革，擬將國家級名錄項目及代表性傳承人保護機制建設(shè)納入機制改革工作，將淮海戲的保護和傳承與市場化運作相結(jié)合，為淮海戲的傳承發(fā)展注入活力。

四是建設(shè)項目傳承基地，搭建傳承平臺。加快楚州十番鑼鼓傳承基地建設(shè)進程，配備與楚州十番鑼鼓相關(guān)的文字、圖片、錄音、錄像、實物等資料，添置陳列演奏樂器、多媒體設(shè)備，并利用基地這一平臺，培養(yǎng)專業(yè)人才，研討傳承技藝。另在古鎮(zhèn)河下“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一條街”建立十番鑼鼓展覽陳列兼演奏室，方便十番鑼鼓民間愛好者參加十番鑼鼓各類展示、培訓(xùn)、傳承活動。

五是廣泛開展傳承培訓(xùn)，推動傳承發(fā)展。一是繼續(xù)加強對江蘇省淮海劇團青年演員以及淮安文化藝術(shù)學(xué)校淮海戲班學(xué)員的傳承培訓(xùn)，進行規(guī)范化訓(xùn)練和定位性培養(yǎng)，使他們能夠真正成為淮海戲的傳承者，為推動淮海戲劇種的發(fā)展作出貢獻。二是繼續(xù)舉辦十番鑼鼓演奏人員培訓(xùn)班，不僅要動員文化館及社會上器樂演奏培訓(xùn)班學(xué)員等專業(yè)人員參加學(xué)習(xí)，培訓(xùn)還要面向社會，廣泛吸納器樂演奏愛好者，拓寬楚州十番鑼鼓的傳承面，推動項目的傳承與發(fā)展。

第四篇：傳承和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

傳承和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)來源/作者：乳源縣文體旅游局

2013-04-1

2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護是一個長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對推動文化認(rèn)同、文化記憶和活態(tài)文化傳統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。乳源是集石灰?guī)r山區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)于一體的少數(shù)民族自治縣，是泰國、越南等東南亞國家以及美國、法國等歐美過山瑤的祖居地，被譽為“世界過山瑤之鄉(xiāng)”，文化底蘊厚重，民族文化遺產(chǎn)豐富。近年來，該縣高度重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護工作，采取多項有效措施，成效顯著。

一是樹立“抓文化就是抓發(fā)展”的理念。該縣積極轉(zhuǎn)變思維，解放思想，將文化遺產(chǎn)保護提升到新的高度，化被動為主動，通過深化傳承與保護的對接，將項目的傳承保護與帶動經(jīng)濟產(chǎn)出結(jié)合起來，突出資源優(yōu)勢，打破資金瓶頸，使申遺工作取得了顯著成效，《拜盤王》、《瑤族刺繡》列入國家級名錄，《乳源瑤歌》、《乳源瑤族傳統(tǒng)醫(yī)藥》、《乳源過山瑤服飾》列入省、市級名錄。

二是建立健全傳承和保護機制。建立健全非遺聯(lián)席會議機制，成立瑤繡研究所、瑤繡協(xié)會等，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護“五納入”，使非遺傳承有機構(gòu)、有組織、有保障。將非遺的傳承和保護與人們生活無縫聯(lián)接起來，關(guān)愛項目傳承人，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進社區(qū)、進校園、進企業(yè)，實現(xiàn)瑤繡、瑤歌校園教學(xué)常規(guī)化，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護面擴展到最大，通過各種媒體廣泛宣傳營造氛圍，最大限度地調(diào)動人們關(guān)注、參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護的積極性。

三是強化民族文化交流和研究。邀請?zhí)K繡工藝大師顧金珍在乳源設(shè)立工作室，開設(shè)瑤繡培訓(xùn)班；組織瑤族繡娘赴廣州學(xué)習(xí)粵繡技法，加快刺繡技藝提升；舉辦瑤繡藝術(shù)節(jié)，邀請省內(nèi)外繡娘進行技藝比拼，交流、學(xué)習(xí)刺繡技藝。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編撰出版了《瑤繡》、《拜盤王》、《乳源瑤族山歌選編》、《過山瑤的鄉(xiāng)源》等30多冊書籍，為傳承和弘揚民族文化提供了珍貴的文字材料。

四是著力打造文化產(chǎn)業(yè)基地。突出瑤繡、瑤歌、瑤舞的品牌引領(lǐng)作用，著力張揚傳統(tǒng)節(jié)慶文化，延伸并挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)衍生出的經(jīng)濟產(chǎn)出，使其反饋并促進新的傳承與保護，實現(xiàn)良性循環(huán)。通過積極的示范引領(lǐng)和交流展示，引進廣州番禺壹雅工藝、中山博愛名城、深圳福德公司等企業(yè)，從事瑤族節(jié)慶文化、瑤繡工藝、瑤族服飾等產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營，積極打造集瑤繡文化研究、人才培訓(xùn)、工藝營銷等于一體的瑤繡產(chǎn)業(yè)基地，帶動3000多瑤族群眾從事瑤繡生產(chǎn)經(jīng)營。

五是大力實施文化精品工程。目前，瑤繡、瑤歌、瑤舞成為提升瑤族文化吸引力和影響力的重要載體，瑤族“盤王節(jié)”、“十月朝”特色文化節(jié)慶成為促進文化交流與融合、整合民族文化資源的重要紐帶。瑤文化特質(zhì)更加突出，“瑤繡”參展上海世博會、深圳文博會；“瑤歌”走入全國青年歌手電視大獎賽；該縣民族藝術(shù)團成為廣東省民族藝術(shù)團分團，并與乳源東陽光公司聯(lián)合打造東陽光民族藝術(shù)團。2010年底，乳源榮獲“中國瑤繡之都”稱號。

第五篇：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人工作職責(zé)

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人工作職責(zé) 為加強我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，進一步規(guī)范對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的管理，確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作制度化、科學(xué)化、規(guī)范性，根據(jù)我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實際，特制定本工作職責(zé)。

1.根據(jù)“保護為主、搶救第一、合理利用、繼承發(fā)展”的保護方針，積極參與保護項目的保護傳承具體工作。

2．根據(jù)非遺保護工作安排，積極參加縣文廣新局組織的非遺保護工作的宣傳、表演、展覽等活動。

3．積極開展傳習(xí)活動，帶徒傳藝，培養(yǎng)新人。每個傳承人要帶有1名以上專（兼）職學(xué)徒，學(xué)徒從事或定期開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動。要建立學(xué)徒學(xué)習(xí)資料檔案和傳承計劃，加強對學(xué)徒進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)技藝、道德均衡發(fā)展的傳承人。

4．根據(jù)非遺交流、推廣和宣傳保護工作的需要，積極向縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心提供與保護項目有關(guān)的實物展品與文字資料等。

5．積極采取措施，完整地保存該項目非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)原始資料、實物。

6．每年向縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，提交當(dāng)年傳承工作總結(jié)。

7．嚴(yán)格遵守非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護保密制度，依法使用和維護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)。