第一篇：促進教育資源均衡配置

促進教育資源均衡配置，構建治理和預防教育亂收費的長效機制

——省糾風工作暗訪片觀后感

在單位的統一安排部署下，我們觀看了廣東省糾風工作暗訪實錄的影像，影片中反映出來的形式多樣的、巧立名目的教育亂收費現象引起了我的深思。

幾年來，經過各級政府和有關部門的共同努力，教育亂收費蔓延的勢頭正在得到有效遏制，取得了一定成效，有一些省、市、縣的教育收費比較規范，已不是群眾關注的熱點問題。但是，取得這些成效的基礎還比較脆弱，成果不很穩固，產生亂收費的土壤和條件依然存在，在一些地方和學校教育亂收費現象仍時有發生，有的還很嚴重，與廣大人民群眾的期望還有很大差距，教育收費規范問題面臨的形勢和挑戰依然嚴峻。比如，部分學校借培訓機構之名，在校外進行強制性補課，收取培訓、補課費帶來亂收費問題，以及個別地方和學校名目繁多“教材、輔導資料訂購”的亂收費等等。我們應當清晰地看到教育亂收費損害了人民群眾的利益，加重了學生家長的經濟負擔，引起了學生家長的不滿情緒，同時也影響了教育事業的健康發展。教育亂收費存在的原因的多方面的，其中教育資源配置不夠均衡是教育亂收費有體制上的深層原因。由于歷史、經濟、社會、政策等多方面原因，目前同一個城市、同一個城區的不同學校之間存在著明顯差異，資源配置很不均衡，教師福利待遇差距較大，給規范教育收費工作帶來很大困難。隨著人們物質生活水平不斷提高，城市群眾對良好教育資源需求旺盛，已經不滿足于“有學上”的基本需要，還迫

切要求“上好學”、“上好校”，學校面臨的擇校壓力與日俱增。建立治理教育亂收費長效機制，要做到兩個“三管齊下”。

第一個“三管齊下”，就是要堅持“治標”與“治本”相結合，一是政府要加大教育投入，改革和完善教育投入體制，建立與公共財政體制相適應的教育財政制度，保證教育經費持續穩定增長。二是理順合理收費的機制。理清制定教育收費政策的基本思路和原則，理清合理收費和亂收費的政策界限。三是要堅決糾正學校自身亂收費。要克服困難，顧全大局，艱苦奮斗，任何人不得以任何借口和理由，違規擅立收費項目、提高收費標準。

第二個“三管齊下”，就是要堅持教育、制度、監督并重，建立健全懲治與預防教育亂收費體系。一是加強思想道德和紀律教育。二是進一步完善治理教育亂收費的制度和機制。三是加強監督。各地要堅決把住學校春秋兩季開學關口，普遍開展學校自查自糾與職能部門專項檢查相結合的檢查活動。

教育是一個民族最根本的事業，作為一名教育工作者，我由衷地希望我們能夠建立治理教育亂收費長效機制，還校園一片凈土，讓學生、教育事業同在藍天下，共同進步。

羅柏榮2011年9月19日

第二篇：合理配置教育資源努力促進均衡發展

合理配置教育資源努力促進均衡發展

洪湖市新灘鎮中學義務教育均衡發展工作領導小組名單 組長：周華明

副組長：李長發 張振濤 胡旭東

成員：程昌云 胡永斌 李永安王 進 張毅君 高加坤

領導小組下設辦公室，辦公室主任由程昌云同志兼任。

一．義務教育均衡發展相關知識1．義務教育均衡發展事關教育公平。義務教育均衡發展是我國義務教育的戰略性任務，是基礎教育的重中之重，是解決了“有學上”之后，逐步解決“上好學”的一項重大民生工程。義務教育均衡發展是縮小校際差距、區域差距和城鄉差距，提高教育質量的本質要求。

2．義務教育均衡發展，是義務教育本質屬性的要求，是政府公共服務的法定職責，更是促進教育公平、構建社會主義和諧社會的重要舉

措，將為全面實施素質教育提供寬松的環境。

3．義務教育均衡發展的基礎 —— 學校的均衡發展，因為學校是教育教學的基本實施機構。

4．義務教育均衡發展的最終目標 —— 合理配置教育資源，辦好每一所學校，教好每一個學生。5．均衡發展“八大均衡”：入學權利和入學機會實現均衡發展，區域間實現均衡發展，城鄉間實現均衡發展，校際間實現均衡發展，學生間實現均衡發展，不同類別、不同級別教育間實現均衡發展，教育質量實現均衡發展，教育結果在學校教育中和受教育者間實現均衡發展。

二、湖北省推進縣域義務教育均衡發展規劃（摘要）

總體目標

到2015年，使我省縣域內義務教育學校在師資水平、生源分布、教育質量等方面基本均衡，切實體現義務教育的公益性、平等性原則，全面推進素質教育，整體提升教育教學質量。

1、教育質量一體化。學校、學生、教師、教學四位一體的評價制度基本建立。生源分布均衡，擇校現象有效緩解。素質教育全面實施，辦學質量差距縮小，教育質量整體明顯提高。

2、師資配備均衡化。教師編制配備適應教育事業發展需要。教師補充渠道暢通、科學。縣域內教師的定

期交流形成制度。教師培養培訓工作制度健全。教師隊伍整體素質明顯提高。

3、基礎設施標準化。學校數量、規模滿足生源變化的需求。辦學條件和教學設施設備符合要求。

實施措施

配套實施“義務教育學校標準化建設工程”、“義務教育教師隊伍建設工程”、“義務教育教學質量提高工程”、“義務教育關愛工程”等“四項工程”。

1、實施“義務教育教師隊伍建設工程”。一是激勵“優者從教”。加大實施“農村教師資助行動計劃”的力度。實行“雙崗計劃”，推行“師范生頂崗實習、農村教師脫崗培訓”。實施“啟明星計劃”，從城鎮學校選派優秀校長教師,到鄉村中小學任職任教。實施“城鎮教師援助農村教育行動計劃”。二是保障“教者從優”。對在農村任教滿30年、貢獻突出的教師，設立榮譽稱號予以表彰獎勵。實現農村教師培訓全覆蓋。實施“農村中小學教師周轉房建設計劃”。實施“楚天中小學教師校長卓越工程”，培養一批教育家型的教師和校長。加強中小學校長、教導主任培養培訓，重視后備人才建設。三是加強師德師風建設。制定教師的師德標準和考核辦法。將師德表現作為教師崗位聘任、職務晉升、考核的首要內容,實行 “一票否決制”。每年評選十

大“荊楚師德楷模”，樹立師德典型。建立學術不端行為監督和查處機制。四是完善管理制度。全省統一組織中小學教師資格考試和資格認定，統一組織中小學新進教師考試，逐步實行城鄉統一的中小學編制標準，逐步建立“省考、縣管、校用”的教師管理體制。

2、實施“義務教育教學質量提高工程”。建立義務教育質量標準體系、質量保障體系和質量提升機制，整體提升義務教育水平。加強德育工作，建設一批德育精品課程、一批校園文化建設先進學校、一批青少年校外活動基地。加強中小學班主任隊伍和備課組建設。深化課程與教學方法改革，嚴格落實義務教育國家課程，加強地方課程建設，鼓勵學校根據自

身特點開發校本課程。積極推行小班教學，逐步達到小學每班35人以下、初中40人以下。落實國家體音美課程計劃，完善學生升學體育考試和體音美學業水平評價辦法。關注學習困難學生，建立學習困難生幫扶機制。健全防止與控制學生輟學和動員輟學學生復學機制。廣泛開展“湖北省千萬學生陽光體育”運動，全面實行《國家學生體質健康標準》，保證學生、教師每天一小時體育鍛煉。建立學生體質監測和免費健康檢查制度，加強學生食堂食品安全衛生管理，提倡合理膳食，改善營養狀況。落實體育大課間，深入開展中小學“大家唱、大家跳”等體育和藝術教育活動，加強國防教育。大力推進普通話教學，使用規范漢字。提高農村學校語言文

字水平。切實減輕學生課業負擔，嚴禁增加課時和教學難度，減少作業量和考試次數，探索率先在小學低年級實現學生家庭書面作業零負擔。

3、實施“義務教育學校標準化建設工程”。以縣域為單位，以鄉鎮為重點，合理規劃學校布局，按縣確定“永久保留”、“過渡性保留”、“撤銷”三類學校名單。制定學校建設標準，實施標準化建設工程，提高學校裝備水平。從2010年起，以縣域為單位，統籌實施好“中小學校舍安全工程”、“農村初中校舍改造工程”、“新農村衛生新校園工程”、“農村中小學現代遠程教育工程”等項目，提高綜合效益。在縣域內統一義務教育學校的標識。進一步推進農村中小學現代遠程教育，促進優質教

育資源共享，提升學校信息化發展水平。

4、實施“義務教育關愛工程”。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育；探索進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。推動形成政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系；加強農村寄宿學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。加強特殊教育學校建設，建立殘疾兒童確認、登記和組織入學制度，完善隨班就讀制度，切實保障殘疾兒童的受教育權利；小學階段特殊教育原則上集中在縣（市、區）進行，初中、高中階段特殊教育原則上集中市（州）進行；加強特殊教育師

資隊伍建設，采取措施落實特殊教育教師待遇；在優秀教師表彰中提高特教教師比例。加大貧困生資助力度，創新立體幫扶機制，關愛弱勢群體。

保障條件

為保障此項工作順利推進，重點落實“兩項機制”，開展“兩個創建（評選）活動”。

1、探索建立保障義務教育均衡發展經費投入機制。全面落實義務教育籌資政策，探索縣（市、區）多渠道籌措教育經費長效機制，激勵地方政府加大對義務教育均衡發展的資金投入；加強政策引導，統籌使用中央和省在縣域內相關項目的經費，主要投向均衡發展。

2、建立義務教育均衡發展督導評價機制。研究制定促進義務教育均

衡發展的督導評估指標體系，把義務教育均衡發展作為評價縣級政府教育工作的重要內容和表彰獎勵的重要依據；建立義務教育階段教育教學質量信息庫和義務教育均衡發展信息庫，逐步建立和完善經常性、過程性、客觀性的義務教育質量監測和督導機制；進一步完善縣級政府教育工作督導評估制度。制定出臺“義務教育均衡發展督導評估實施方案”，加強對各地教育質量監測，切實把提高教育教學質量的要求落到實處。開展探索建立省域基礎教育質量標準和監測體系、改革教育督導運行機制兩項國家教育體制改革試點。

3、開展“義務教育均衡發展示范縣”創建活動。對于經過省級綜合督導評估認定達到義務教育均衡發

展要求的縣（市、區），授予“義務教育均衡發展示范縣（市、區）”的稱號。2010年開始開展創建活動，2012年開始接受申請。

4、開展湖北省地方教育制度創新獎評選活動。制定《地方教育制度創新獎評選辦法》，從2010年開始，每兩年開展一次地方教育制度創新評選活動。對于獲獎單位，予以表彰獎勵。

學校推進義務教育均衡發展取得的成績

1.各級政府加大投入，保障義務教育學校基礎建設經費，學校辦學條件大大改善。2010年223.7萬元新建塑膠運動場、水泥校道、門房安裝電動本校門和對教學樓進行裝修改造；2012年投入

60萬元對學生食堂進行改擴建和校園環境進行改造；2013年投入54萬元搭建學生舞臺，新建文化長廊和實施校園綠化工程。教學用房、教學輔助用房、生活用房生均達到國家標準，校園環境優美。

2.實施薄弱學校改造計劃，學校教學設備現代化程度大大提高。學校建成標準化實驗室3個，計算機室1個，多媒體教室1個，班班通教室13個，圖書室、閱覽室、音樂室、美術室、體育器材室、心理（衛生）咨詢室、科技活動室等一應俱全。各室裝備按二類及以上標準配備齊全。3.學校辦學水平不斷提高。學校現有學生數536人，教學班12

個，平均班額45人。面向全體學生，一切為了學生的發展，學校分班采用電腦平均分配學生，各班科任教師配備均衡，課程設置按國家標準設置，學生文體活動時間充足，各項活動豐富多彩，學生課業負擔安排合理，教育教學成績顯著提高。

4.重視師資培訓，教師業務水平不斷提高。學校保障教師培訓經費，2010年培訓經費占公用經費投入5%。2011年培訓經費占公用經費投入5%。2012年培訓經費占公用經費投入6%。學校通過“走出去，請進來”和“比教學活動”的開展，宣起校際交流和校本教研活動的高

潮，做到教師個個參與，教研氛圍深厚，教師業務能力不斷提升，11名參加市級教學比武的教師中有5人獲得了市一等獎，6人獲得了二等獎。省級教研課題被評為優秀課題。5．特色教育亮點突出。學校注重書法教育，在全體學生中開設書法寫字課，教育學生寫規范字，學校配備專職書法教室，成立興鐘書法社，活動開展常態化，活動成果突出，經常組織學生作品展，學生在各級書法比賽中獲獎人次多，級別高。

第三篇：均衡配置資源 構建和諧教育

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

均衡配置資源 構建和諧教育

我家屋后有一名后生小子，名叫朱xx，他現在在xx二中校內參加七年級暑期補課。

每年暑期，xx二中擔心優質生源流失，免費為他們補課。有的學生覬覦二中補課不收錢，紛紛投奔門下。到了開學報名，又另投它處。

我問朱xx，他打算在哪就讀？

他小子毫不避諱地說，那不一定在二中就讀，有可能去區一初呢。他奶奶說，二中分班把學生當豬肉剮。我聽后，無語。的確，二中近幾年分班內部強占優質生源的現象愈演愈烈。行內人士習以為常，司空見慣，社會百姓亦有所耳聞，無可奈何。

說句實在話，在學校要想實現均衡教育，就像要求當今社會，大家人人均衡致富，一點都不現實。但教育是國家的教育，在一定條件下，完全是可以實現的。在畢業班的這幾年，心中最盼望的還是學校不再姑息某些人強占優質教育資源。在分班的時候，借口某學生的家長委托自己，這個學生讀書一定要到自己班上來。xx二中教職工200多號人，人人都有權利，個個都介入學校分班工作，那畢業班工作如何得以順利開展。還恬不知恥地說，這是傳統。學校中考考得好，并不是靠少數幾個班考得好，而要所有班級的齊心協力啊！學校實際意義上中考錄取一類高中過百人大關，只有兩屆。這兩屆取勝留給我們的思考，就是大家團結一心，齊心協力，最后的勝利都屬于我們大家自己。

只有均衡配置教育資源，才能構建和諧教育。

一是分班，學生成績要均衡。學生成績不均衡，畢業班的教學難以齊頭并進，對調動老師們的積極性將會不利。我們曾建議過，在中考后，九年級老師都在家休息，可以每個考室兩位老師監考，打開攝像頭，放上屏蔽儀，以一次真實的成績為分班的基準。當然，學校以八年級上學期期末（區調考）、下學期期中（聯考）、期末（區調考）按一定的比例結構，這也是基本準確的。

二是分班，學生良莠分配要均衡。每學期分班，都有所分班級人數幾乎全都發生變化的班級。只要善于利用社會資源，就可以隨心所欲地強占優質教育資源。說白了，誰霸道，誰得便宜。

對于分班的惡性競爭，領導看在眼里，喜在心里，不出言制止，不出面干涉。

三是分班，師資資源要均衡。可以采取自由組合的形式，也可以年級搞成幾個教師組合，采取抓鬮的形式完成。教師組合的強弱，決定了這個班級教學班子配備的強弱。

我們呼吁公平教育，領導干部要采取得力措施。不要不作為，更不要亂作為。

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第四篇：均衡教育資源 促進教育公平

均衡教育資源促進教育公平

摘要：當前，老百姓最為關注的三大難題是看病難、上學難、買房難。目前在全國范圍內實施醫保體制改革，基本解決了看病難的問題，上學難，現在是情況是上學不難，而上好學難。買房難在國家控制房價方面也取得了一定的成績，但在某些城市房價任然很高，一般的老百姓包括工薪階層仍然不能償付高額的房貸。我們要讓教育資源均衡配置，讓孩子可以在家門口得到更好的優質的教育，讓我們關注教育公平問題。

關鍵詞：均衡配置教育資源教育公平

當前，老百姓最為關注的三大難題是看病難、上學難、買房難。目前在全國范圍內實施醫保體制改革，基本解決了看病難的問題，上學難，現在是情況是上學不難，而上好學難。買房難在國家控制房價方面也取得了一定的成績，但在某些城市房價任然很高，一般的老百姓包括工薪階層仍然不能償付高額的房貸。我們教育資源均衡配置，關注教育公平問題。某種意義上說，教育公平主要指向的是教育機會均等問題，教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現，包括教育權利平等和教育機會均等這樣兩個基本方面。教育公平之所以成為教育現代化的基本價值，成為世界各國教育政策的基本出發點，除了接受教育已經成為現代社會公民的基本人權，而且由于教育能夠顯著地改善人的生存狀態，增進社會公平，被視為是實現社會平等“最偉大的工具”。

近年來，教育部，財政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對教育的投入，尤其是農村偏遠地區的學校的教學硬件設備的投入，有效地推進了全國義務教育的均衡發展。特別是近3年醫保經費投入更是加大，包括學生營養改善計劃，對全區城鄉中小學的基礎設施、教學設備進行提質改造擴容，對農村學校進行調整、合并。產生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會的、經濟的多種因素，全國范圍內教育公共資源配置不合理的現象仍然存在，由此造成的不良后果也比較突出，應該引起我們的高度重視。

一、區內教育資源配置現狀

1、學校布局有待改善。一些地區、鄉鎮只有一所初中。近些年來，除新建的一些私立學校外，公辦農村學校數并沒有增加，相反有所減少，很多學生到城里或者更好的地方去上學了，造成一些學校超規模辦學，二是農村學校布局有違國家教育部辦學行為規范中關于“優先方便學生就近入學”和“不加重農民負擔”的規定，將一些邊遠的村小或教學點撤除，歸并到中心學校，一些六、七歲的孩子，離開父母的照顧，到離家很遠的地方去讀書。不能讓這些孩子得到父母的關愛和照顧。

2、教育投入資源分配不均衡。國家曾投入過大量資金改造農村學校危房，使農村學校校舍、教學條件得到了很大的改善。許多境內外教育慈善機構、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉鎮、村、組也進行了自籌，但后續投入沒有跟上，許多

村小仍然沒有多大改觀，一些山區的中心學校沒有教職工單人宿舍，幾人合住一間集體宿舍，沒有衛生間，沒有廚房；學生寢室十分擁擠，政府集中采購的學生單人鐵床，鋪板的質量差，學校沒有學生洗澡的地方，很多學生一個月不能洗上一次澡；配置給農村學校的教學儀器、設備大多是擺設，如儀器室、實驗室等根本不能用，一些用不上的儀器設備，甚至沒有地方放。

3、師資力量配置不均衡。由于城區學校擴招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調入一批學歷高、有三年以上教學經驗、有較高教學水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優錄取。拒招剛從院校畢業的大專畢業生，以致一批又一批年富力強的農村優秀教師被調走。一些機關單位以事多編制少為由，頻頻向農村學校借調老師，造成農村學校嚴重缺編。一些學校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負責寄宿生的工作量。平均每個教師的課時負擔是21節，班主任還要負責寄宿生的早晚自習，500多名寄宿生，由教師輪流擔任生活老師，陪學生在寢室睡覺。

4、教師待遇不均衡。校際之間分重點與普通學校，班級之間分實驗班、科技班、普通班，學校、班級被分成三等九級，受教育者在義務教育階段受到不公平待遇；教育者也因這些人為造成的差別，導致勞動對象分配不公平。農村中學，招到的新生是經城里好學校挑選幾次后剩下來的，城里的優秀生也被選進了重點學校，進了重點學校的好學生又被優中選優進了重點班。于是出現好學校能聘到好老師，招到好學生，年年先進；差學校配差領導，安排差老師，招差學生，與先進無緣。好學校年年把教育成果制成大喜報，放在政府大廳向領導報告。農村教師的福利較差。據反映，絕大多數山區教師一年到頭沒有任何福利。為解決農村教師青黃不接的問題，2010年給農村學校安排了一批特崗老師，在艱苦環境工作了幾年，新老師卻靠借債維生，以致部分年輕人在失望之余，干脆放棄這令人羨慕的職業，另謀出路。

二、教育資源配置不合理造成的不良影響

1、農村學校，特別是偏遠落后地區的學校招生壓力越來越大。由這些學校的教學環境、設施設備、師資力量相對要差，盡管嚴格實行劃片招生，但仍有許多家長舍近求遠，優先選擇到這些學校就讀，導致學校招生壓力越來越大。

2、教師的工作量越來越重。農村學校大部分學生學習能力較差、基礎較差，家庭作業必須在家長或晚上到老師家里去輔導才能完成。農村學校的老師課時負擔重，加上照顧寄宿，一日三餐、早晚自習、洗澡洗臉蓋被等等，備課和批改作業全靠加班加點。

4、助長了擇校風和教育亂收費。農村的孩子，家長們都希望送到城里，為孩子找一所好學校、一個好班級，留下來的都是家長抱著無所謂，或是讀書無用論的觀點讓孩子留在農村上學，擇校風越來越盛，縣城的學校因生源爆滿傷腦筋，農村偏遠的學校因生源不足頭痛。各學校在按區域劃片、按班規、班額招生后，由于擇校生的原因，在開學前都要招一批收費生。導致了大班額的出現和收取擇校費的現象屢禁不止，而且越收越離譜。

三、合理配置義務教育公共資源，促進教育公平發展的建議

1、嚴格執行政策。要嚴格遵照執行中央、省、市、區近年來制定的有關義務教育的條例、規章、標準，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、教育部關于《當前加強中小學管理、規范辦學行為的指導意見》、省教育廳《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務教育公共資源，縮小城鄉、校

際、班級差距，解決學生擇校和學校借擇校收取擇校費等等一系列問題，都有非常明確的規定和具體的要求。政府及教育行政主管部門應不折不扣、認真執行。對那些喜歡搞對策的學校、學校領導、個別老師，要進行批評教育，甚至處罰。政府及教育行政主管部門應盡快淡化重點學校、重點班級的位置和作用，并引導他們從太多的光環中走出來，作為領導者、管理者應把關注的目光投向農村學校、薄弱學校，幫助發展。

3、切實解決好農村學校師資緊缺的問題。一要立即清退機關事業單位以各種理由從農村學校“借”來的老師，清退農村教師到城里支教的現象。據反映，目前從農村一所學校“借”到城里支教的老師達十幾人多人，理由是這些縣城人手不夠。建議編制管理部門對這些“借人”單位進行調查研究，如果確實事多人少，就應該因事設編，給予增人增編，不能不顧工作需要而硬撐著不給編，所增人員可以從教師隊伍中調入，并及時補錄新的老師，以解決當前農村學校存在的有人拿教師工資、沒人干教育工作的問題。二是城區學校從農村學校招聘老師應采取“雙向交流”的辦法，做到有進有出。三是進一步加大對農村學校教職工生活設施的投入。改善農村教職工的工作、生活條件，以優于城區教師的待遇穩定農村教師隊伍。四是采取定向委培。加大對本土教師的培養力度，解決當前農村教師隊伍青黃不接的問題。

4、嚴格規范編班、補課、辦班行為。一要嚴格按照省廳的規定控制班額，小學不超過45人，初中不超過50人；二要取消初中入學考試和按入學考試成績編重點班，均衡配置平行班之間的生源質量；三要確保課堂教育質量，嚴禁在職教師有償補課和校外辦班補習；四要禁止學校以家長“自愿捐款”的借口收取擇校費，并將查處收取擇校費的工作納入紀檢監察部門的工作職責范圍，由教育局督查室對收取擇校費的監管查處工作實行問責。

十七大報告提出“優化教育結構，促進義務教育均衡發展，促進教育公平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量”。在教育資源有限的情況下，實施城鄉有別的教育發展戰略,讓更多的城鎮人口接受更好的教育，讓更多的農村人口接受中學特別是高中或者中專教育，鼓勵更多的農村人口接受大學教育，對于提高城鄉整體人力資本存量、提高就業人口工資的邊際作用將會十分顯著，并進而達到均衡配置教育資源的效用最大化，更好的促進教育公平。

第五篇：統籌教育資源促進教育均衡發展

統籌教育資源促進教育均衡發展

余慶縣涼風小學 羅德友

[摘要] 促進教育均衡發展，統籌教育資源，縮小區域內各小學教育的差距。教育均衡發展之“根”首先是落實教育布局結構的合理調整，教育均衡發展之“本”是師資隊伍的均衡建設，教育均衡發展之“魂”是學校發展的創新。統籌教育資源，促進教育均衡發展，天時、地理、人和兼備。只要倍加珍惜來之不易的大好局面，奮力追、全力趕、努力超，不懈怠，促進學校教育均衡發展的更高目標一定能實現。

[關鍵詞] 均衡發展 教育布局 隊伍建設 發展創新

伴隨著黨的十八大勝利召開，催人奮進、氣貫長虹的“統籌教育資源，促進教育均衡發展”的最強音在黔北邊陲小縣——余慶大地激蕩：以黨的十八大精神為指導，堅持科學發展，奮力趕超，凝聚力量，攻堅克難，2012年實現我縣義務教育階段促進教育均衡發展評估驗收，到2020年和全國同步全面建成小康社會。

促進教育均衡發展，統籌教育資源，已經成為全縣教育工作者反思的焦點，更是對十八大精神怎么學，促進教育均衡發展怎么干的行動部署。作為學校和每一個教育工作者，應該清楚地意識到：面對當前教育發展形勢，必須以科學發展觀來指導我們的教育管理和教育教學工作，最重要的就是盡最大努力統籌區域優質教育資源，優化教育結構，實現全縣各級各類學校優質教育資源的均衡發展。為了提升學校的師資水平，促進校際聯合與合作，縮小區域內各小學教育的差距，真正實現優質資源的共享。涼風小學從2010年就率先以科學發展觀為指導，采取了多種措施統籌優質教育資源，努力促進區域內教育均衡發展。實現教育質量和教育服務優質化，使本片區由原來的四間“小而分散型” 學校合并成兩間“綜合型”學校。向“促進教育均衡發展，統籌教育資源”邁出了第一步。這一步來之不易，他主要來源于認識與實踐相并重。

一、教育均衡發展之“根”首先是落實教育布局結構的合理調整

教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。全面貫徹黨的教育方針，優化教育結構，促進義務教育均衡發展。從某種意義上說代表著社會的公正，全力維護教育公平，讓每一位公民的子女平等地享受教育資源，創造盡可能均衡的接受教育的條件，是實現社會公平的底線，也是促進社會和諧的必要條件，更是地方教育部門義不容辭的責任和義務。作為促進教育公平、構建和諧社會的主體力量，黨委、政府和各級教育行政主管部門敢于擔當起維護公眾教育基本權利的責任和義務。為均衡化教育提供服務，實行公平化教育給足政策，并在教育資源配置上盡力向弱勢群體傾斜，逐年增加教育經費的投入，優化教育資源配置，使農村最邊遠薄弱學校得受益。涼風小學就是緊緊抓住這難得的機遇主動對接，奮力趕超，凝聚力量，攻堅克難采取了多種措施，順利地對原來的“家巷小學”“后平小學”撤并建，全力打造新的“涼風小學”。加大調整教育資源內部分配、確保原來的“長征小學” 校際分配的力度。另一方面合理、有節的訴求得到了各級政府和教育主管部門對學校硬件教育資源配置上的大力支持。在2011年、2012年最終實現了校園“班班通”工程建設和學生“借讀制”宿舍樓的修建。學校多媒體教室、學生計算機教室、圖書室、實驗室、多功能室、實驗儀器室、音樂體育美術器材保管室建成并投入使用。為推進教育公平奠定了堅實的基礎。

二、教育均衡發展之“本”是師資隊伍的均衡建設

教育均衡發展的關鍵是師資隊伍的均衡建設，軟資源強才能算強、軟資源均衡才是真均衡。為了更好的培養區域內的教師，整體推進教育均衡化的發展，使每一個教育者都能培養出優秀學生，學校在教師隊伍的打造和培養上采取了一系列措施。

（一）、提高認識，強化過程管理，促進教師隊伍整體素質全面提高。

1、認真學習統一思想，提高對學校發展必須教師隊伍整體建設優先發展的認識，針

對學校教師隊伍的年齡構成、知識構成和教學能力素質的構成特點，從學校實際出發建立起以校長為組長，教導主任親自抓，教導處具體“專人負責、分工明確、分層培訓、分類推進、高效務實”的工作原則去實施。形成 “教師繼續教育工作培訓網絡”，制定 “教師繼續教育學習培訓方案”。確定學習目標，專人輔導，按計劃開展培訓提升。

2、注重教師隊伍建設的科學、規范、實效的過程管理，把提高教師隊伍整體素質作為學校發展的大計來抓。根據不同層次對教育教學的需求，設立不同的內容，采取專題系列培訓、自學輔導和選派骨干教師參加省市縣等多種形式培訓活動。讓教師的技能培訓常學常新，與時俱進，適應教育發展和社會進步對教師的嚴格要求。

（二）、全面提示“優秀教師”的基本要求：模范履行教師職業道德規范，努力做到“五個踐行”：

1、踐行自覺學習新知識、新教育理論、新教育理念，不斷提升專業技能、提高文化素養。

2、踐行模范遵守師德修養。以身作則，言傳身教，為人師表，以自己良好的思想和道德風范去影響和培養學生。模范遵守道德規范，潛心鉆研，實事求是，嚴謹篤學，樹立先進教育理念，自覺遵循教育規律，不斷提高教育質量。

3、踐行全面關心學生成長，熱愛學生，尊重學生，公平公正對待學生，嚴格要求學生，因材施教，循循善誘，形成相互激勵、教學相長的師生關系，促進學生全面發展。

4、踐行深入課堂、深入班級，關心師生，尊重師生，積極為師生解難題、辦實事，主動接受群眾監督。

5、踐行模范遵紀守法。堅持和維護教育法律法規，遵紀守法，維護穩定，堅決同不良風氣、違紀違法行為做斗爭，達到社會評價滿意度高。

三、教育均衡發展之“魂”是學校發展的創新

自信源于黨的十八大精神為我們解放思想，改革創新，凝聚力量，攻堅克難提供了源源不絕的正能量。源于外部機遇聚合、內部機遇凸顯的雙重并進。解放思想，就是要結合實踐，“十破十立”樹立學校發展新的觀念新的體制。涼風小學學校發展創新的主題是——創建農村示范型特色學校。具體內容和要求是：

1、彰顯特色育人環境

2、踐行有效的工作制度

3、創先發展教育特色

4、突出學校工作亮點

5、打造社會滿意度高的教師團隊

努力做到“四個好”：

1、領導班子好。班子必須深入學習實踐科學發展觀，堅持社會主義辦學方向，在重大考驗和大是大非面前始終與黨中央保持一致；班子應具有較高的謀劃教育發展、推進教育改革、勇于創新的能力和科學決策、依法管理和民主管理的能力。貫徹黨的群眾路線，認真研究和解決師生反映的突出問題，工作措施符合實際，成效顯著；注重加強基層黨組織自身建設，切實貫徹執行黨的民主集中制，班子健全團結；認真落實工作責任制，班子帶頭應發揮表率作用；思想解放，求真務實，開拓創新，清正廉潔。

2、教師團隊好。嚴格履行學校工作制度和組織生活制度，加強對教師團隊的管理和監督，教師整體素質要高標準，突出敢闖敢“我為人先”的模范作用。

3、工作機制好。緊緊圍繞學校科學發展，切實履行職責。強化制度建設，結合實際積極建立健全本部門本學校科學發展的長效機制。真正實現：制度完善，民主氛圍濃，落實措施得力，工作成績突出，師生反映公平公正公開透明度高。

4、環境育人好。搶抓“義務教育均衡發展”機遇，圍繞“城鄉同質、設施同配、師

資同優、學生同享”大力彰顯學校教育特色，亮化校園建設，為師生打造優美、怡人、溫馨的育人環境。

站在新的起點上看大教育觀，發展空間讓我們每一個教育工作者更加自信與幸福。學校全面推進教育均衡發展的前景更加廣闊。統籌教育資源，促進教育均衡發展，天時、地理、人和兼備。我們將更加珍惜來之不易的大好局面，奮力追、全力趕、努力超，不懈怠，促進學校教育均衡發展的更高目標一定能實現。