第一篇：完善制度 認(rèn)真評(píng)價(jià)

完善制度 認(rèn)真評(píng)價(jià)

學(xué)校對(duì)校本教研成果定期進(jìn)行考核、鑒定、評(píng)選，對(duì)成果突出的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，逐步加大對(duì)教科研工作的考核力度。

(1)學(xué)校每學(xué)期對(duì)教師的校本教研與改革實(shí)驗(yàn)情況進(jìn)行一次檢查調(diào)控，由教科室組織實(shí)施。每學(xué)年進(jìn)行一次校本教研與教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)成果評(píng)比。

(2)學(xué)校每學(xué)期對(duì)35歲以下（含35歲）教師進(jìn)行一次現(xiàn)代教育教學(xué)理論和教學(xué)方法的考試，計(jì)入教師業(yè)務(wù)檔案。

(3)課件制作、自制教具等獲市級(jí)以上部門獎(jiǎng)勵(lì)或有關(guān)部門、專家鑒定等，與教育科研同等對(duì)待使用。

(4)研究與實(shí)驗(yàn)課題經(jīng)過(guò)一次周期延長(zhǎng)后仍不能結(jié)題，原則上取消其課題立項(xiàng)。

(5)教師的教育理論和教學(xué)法考試成績(jī)，教育科研與改革實(shí)驗(yàn)成果，以及在學(xué)校、市級(jí)以上教研部門（或教研會(huì)）參評(píng)的獲獎(jiǎng)?wù)撐?、各?jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表的文章均是教師業(yè)務(wù)考核的內(nèi)容之一，納入教師年度績(jī)效考核。具體考核按學(xué)校學(xué)年度績(jī)效考核辦法(教育科研成果獎(jiǎng)勵(lì)方案)執(zhí)行。

(6)凡在長(zhǎng)沙市信息職業(yè)學(xué)校連續(xù)工作三年以上的教師，若無(wú)校級(jí)、市級(jí)教育科研與改革實(shí)驗(yàn)成果，不能評(píng)為市級(jí)以上優(yōu)秀教師和骨干教師。從2007年開始，教師個(gè)人所取得的教育科研與改革實(shí)驗(yàn)成果將作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的主要依據(jù)。

5、注重總結(jié) 積極推廣

加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)成果的總結(jié)、宣傳和應(yīng)用推廣。學(xué)校將通過(guò)定期組織教科研課題研討會(huì)、匯報(bào)會(huì)，及時(shí)總結(jié)、反思、完善各個(gè)課題的研究，每學(xué)期各課題組負(fù)責(zé)人寫出階段性研究報(bào)告，各參與教師寫出階段性總結(jié)論文。對(duì)于優(yōu)秀教科研成果學(xué)校將及時(shí)予以推廣。

6、學(xué)校在2007年上學(xué)期將制定《學(xué)校教育科研專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用辦法》，保證教研經(jīng)費(fèi)，使學(xué)校教科研順利開展。

第二篇：完善考核評(píng)價(jià)制度

完善考核評(píng)價(jià)制度，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感和使命感教育規(guī)劃綱要明確了教育的方向，推進(jìn)素質(zhì)教育就是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，“樹立多樣化人才觀念,尊重個(gè)人選擇,鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展,不拘一格培養(yǎng)人才”。

教師的管理是對(duì)人的動(dòng)態(tài)管理，人的自然因素就要在管理中得到充分的重視和體現(xiàn)，它的核心就是調(diào)動(dòng)教師的積極性。教師的工作積極性的調(diào)動(dòng)決定因素很多，有社會(huì)地位、工資待遇、領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)生認(rèn)可、人際關(guān)系、工作實(shí)效等等。但隨著教育法制化的完善和教育科學(xué)體系的確立，評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制發(fā)揮了越來(lái)越重要、甚至決定性的作用。

評(píng)價(jià)是對(duì)教師教育教學(xué)結(jié)果的鑒定，獎(jiǎng)勵(lì)又是評(píng)價(jià)的結(jié)果。根據(jù)教育評(píng)價(jià)原理，教師工作評(píng)價(jià)是指參與教育工作的人以教師教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平為對(duì)象，根據(jù)教師工作的目標(biāo)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，采用可行的評(píng)價(jià)技術(shù)和方法，對(duì)教師的工作現(xiàn)狀及其效果進(jìn)行測(cè)量和估價(jià)，比較并分析目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及作用的價(jià)值判斷過(guò)程。獎(jiǎng)勵(lì)是一種激勵(lì)和促進(jìn)的辦法，不同內(nèi)容的獎(jiǎng)勵(lì)以不同程度的評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)。

由于我國(guó)教育的發(fā)展有悠久的歷史淵源，尊師重教有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，教師的清貧樂道有長(zhǎng)期的歷史傳統(tǒng)，重理想、重情感、重名譽(yù)、重成就可以說(shuō)是教師群體的思想特點(diǎn)。這種重“義”輕“利”的思想決定了對(duì)教師評(píng)價(jià)的復(fù)雜性，既要科學(xué)、合理，又要最大限度地激勵(lì)教師實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值觀。我們當(dāng)前在評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)制度上最大的不足是就考試分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)的比重過(guò)大，有的地方甚至把它當(dāng)成對(duì)教師評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。這種評(píng)價(jià)直接導(dǎo)致了教育功利思想和教育的短期行為，對(duì)全面實(shí)施素質(zhì)教育危害不淺。因此，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在現(xiàn)代學(xué)校的教師管理中就起了關(guān)鍵作用。其表現(xiàn)在： 第一，導(dǎo)向作用?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的導(dǎo)向作用主要表現(xiàn)在由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育導(dǎo)向?！皯?yīng)試教育”的評(píng)價(jià)只重考試結(jié)果，以考試成績(jī)作為衡量教師工作水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致教師只重知識(shí)的傳授和考試“率”的追求。而適應(yīng)素質(zhì)教育的綜合評(píng)價(jià)應(yīng)導(dǎo)向教師重視學(xué)生的全面發(fā)展，重視學(xué)生的個(gè)性和特長(zhǎng)，重視按教育法規(guī)和規(guī)律辦事，從而達(dá)到全面提高學(xué)生素質(zhì)的目的。

第二，激勵(lì)作用。以科學(xué)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的獎(jiǎng)勵(lì)可在不同的程度上激發(fā)教師的工作動(dòng)機(jī)，使教師長(zhǎng)時(shí)期維持工作的興奮狀態(tài)，以便向更高的目標(biāo)進(jìn)取。心理學(xué)研究表明：人們都有爭(zhēng)取達(dá)到目標(biāo)的強(qiáng)烈愿望，人們都有力求超過(guò)別人取得優(yōu)勢(shì)地位的機(jī)會(huì)。不同層次、不同方面的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，能夠激發(fā)教師爭(zhēng)先進(jìn)、超他人的欲望和情緒，這種欲望和情緒只要引導(dǎo)得當(dāng)，可促使教師身心長(zhǎng)時(shí)期處在亢奮狀態(tài)，促使教師精力充沛、思維敏銳，困難得到克服，潛能得到發(fā)揮，創(chuàng)造力得到增強(qiáng)，形成積極向上的教育工作氛圍。

第三，檢查作用。評(píng)價(jià)過(guò)程是分析和檢查過(guò)程，科學(xué)的評(píng)價(jià)能夠客觀地衡量教師實(shí)際業(yè)務(wù)水平與合格教師或優(yōu)秀教師應(yīng)達(dá)到的業(yè)務(wù)水平之間的差距，促使教師不斷縮小差距，從而得到提高。

第四，鑒定作用。鑒定實(shí)際上是對(duì)教師的工作水平合格與否進(jìn)行評(píng)定，用一定的水平等級(jí)去鑒別一個(gè)教師的工作水平是否達(dá)到某種標(biāo)準(zhǔn)和程度，通過(guò)科學(xué)的綜合評(píng)價(jià)，得出教師工作標(biāo)準(zhǔn)和程度的等級(jí)結(jié)論，是對(duì)教師進(jìn)行表彰、職稱評(píng)定、職務(wù)聘任以及安排教育教學(xué)

工作的依據(jù)，從而避免了教師管理中人為的、沒有科學(xué)依據(jù)的指導(dǎo)、決策，使教師管理更加科學(xué)化。隨著我國(guó)教育改革的深入開展，素質(zhì)教育的不斷推進(jìn)，評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制必將不斷完善，對(duì)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高起推動(dòng)作用。

總理在座談會(huì)上說(shuō)：“中小學(xué)教育是國(guó)家發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在教師。陶行知先生說(shuō)過(guò)，在教師手里掌握著幼年人的命運(yùn)，也就掌握著民族和人類的命運(yùn)。學(xué)校是鄉(xiāng)村的中心，而教師則是學(xué)校和鄉(xiāng)村的靈魂，鄉(xiāng)村教育對(duì)啟迪民智必不可少。提高農(nóng)村教育水平，關(guān)鍵是中小學(xué)教師。”作為一名農(nóng)村教育工作者，我感到肩上的責(zé)任更加重大，因?yàn)槲覀兪掷镎莆罩⒆?、民族和人類的命運(yùn)。同時(shí)我更深刻認(rèn)識(shí)到教育規(guī)劃綱要中“把育人為本作為教育工作根本要求”的重要意義。以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展；尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。

作為教師要努力關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異,發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能，讓每一個(gè)學(xué)生都能樂觀向上、自主自立、健康成長(zhǎng)?？偫淼闹v話，教育規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施，更加堅(jiān)定了我們今后在工作中繼續(xù)深化教育教學(xué)改革、實(shí)施有效教學(xué)、樹立先進(jìn)的教育理念，敢于沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，在教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行大膽探索和改革。比如，在教育方法上，注重啟發(fā)式教育，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的思維，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力；在發(fā)展方向上，要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，放眼世界潮流，推進(jìn)教育改革、優(yōu)化教學(xué)

結(jié)構(gòu)、更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方式。堅(jiān)持以人為本，尊重學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng)，塑造學(xué)生大愛、和諧的心靈。

溫總理說(shuō)，在農(nóng)村，教育既是基礎(chǔ)工程，也是民生工程和民心工程，廣大農(nóng)民群眾熱切期盼辦好教育。我們一定要通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，讓農(nóng)村所有孩子都能夠上學(xué)，都能接受現(xiàn)代文明的教育。為此，教師必須努力鉆研，學(xué)為人師。如今，知識(shí)的更新速度越來(lái)越快，教師需要不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)工作要求。

作為一名普通的農(nóng)村教師，我們要熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民、熱愛農(nóng)村教育，要扎根農(nóng)村教育，樹立職業(yè)理想，提高職業(yè)道德，提升自身專業(yè)水平和教學(xué)能力，增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，做讓家長(zhǎng)放心、人民滿意的教育工作者，讓我和我的同事們感到高興，更加堅(jiān)定信念的是：教育規(guī)劃綱要提出，把發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)當(dāng)作重要的任務(wù)，并以前所未有的重視程度闡述了改革和發(fā)展學(xué)前教育的措施，這讓我們有機(jī)會(huì)將自己的理想與祖國(guó)教育事業(yè)的命運(yùn)連接在一起。當(dāng)前我們國(guó)家的學(xué)前教育事業(yè)正處于不斷發(fā)展的階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有很大差距，尤其是我們的農(nóng)村學(xué)前教育還很落后，這正是我把青春奉獻(xiàn)給教育事業(yè)的大好機(jī)會(huì)，也是我履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的良好時(shí)機(jī)。

開封市馬頭劉小學(xué)

2012年10月11日

第三篇：完善教師評(píng)價(jià)制度 搭建教師成長(zhǎng)階梯

完善教師評(píng)價(jià)制度

搭建教師成長(zhǎng)階梯

教師是學(xué)校賴以生存發(fā)展的最寶貴的資源──人的資源。在思想觀念上，行使教育管理權(quán)力的人，應(yīng)該把教師看成是辦學(xué)最大的、最具活力的資源，教師的思想境界、工作質(zhì)量、潛在能力的調(diào)動(dòng)、運(yùn)用和發(fā)揮，可以轉(zhuǎn)化為較高的辦學(xué)效益。教師能夠勝任社會(huì)賦予他們教書育人的職責(zé)，學(xué)校就能夠存在和發(fā)展，反之學(xué)校就會(huì)衰落。從這個(gè)意義上說(shuō)，建立和完善合理的教師評(píng)價(jià)制度關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。

一、目前學(xué)校教師評(píng)價(jià)制度存在的問題

（一）對(duì)評(píng)價(jià)目的認(rèn)識(shí)不清。

目前仍有部分的教師和校長(zhǎng)認(rèn)為評(píng)價(jià)的目的是為了鑒定、考核。因而沒有把搞好教師評(píng)價(jià)作為反饋信息，改進(jìn)工作，提高質(zhì)量的有效途徑，而僅僅作為一種管理手段。還有部分校長(zhǎng)、教師認(rèn)為自己工作很忙，根本沒時(shí)間搞評(píng)價(jià)，把日常工作與評(píng)價(jià)工作對(duì)立起來(lái)或割裂開來(lái)，認(rèn)為評(píng)價(jià)是游離于日常工作之外的事情。

（二）評(píng)價(jià)制度結(jié)構(gòu)不合理。

目前，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，還主要是一種自上而下的、單向的、鑒定性的評(píng)價(jià)，即校長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教師（評(píng)價(jià)）→學(xué)生，或者是校長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教研組長(zhǎng)或年級(jí)組長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教師（評(píng)價(jià)）→學(xué)生。缺乏充分的信息和數(shù)據(jù)，帶有較大的隨意性。課堂聽課搞突然襲擊。經(jīng)常依靠辦公室、走廊、校園里的道聽途說(shuō)或者偶然見到的現(xiàn)象下結(jié)論。這種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、信息傳遞方向單一的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不僅未形成信息反饋網(wǎng)絡(luò)，而且也不可能充分調(diào)動(dòng)評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)客體的積極性和主動(dòng)性。

（三）評(píng)價(jià)制度的功能未充分發(fā)揮。

由于目前教師評(píng)價(jià)制度結(jié)構(gòu)不合理以及對(duì)教師評(píng)價(jià)的目的認(rèn)識(shí)不清，教師評(píng)價(jià)制度的整體功能未能充分發(fā)揮，只是部分地發(fā)揮了評(píng)價(jià)的鑒定、選拔功能，而學(xué)校教師評(píng)價(jià)制度的主導(dǎo)功能即導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控等功能沒有、也不可能得到充分地發(fā)揮。

二、如何完善教師評(píng)價(jià)制度

（一）明確評(píng)價(jià)目標(biāo)

教師評(píng)價(jià)的根本目的在于：確立衡量一個(gè)教師的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)的功能。通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程的反饋、調(diào)控的作用，促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)，最終達(dá)到全面提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量的目的

（二）確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于教師評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)是：正確的教育價(jià)值觀、學(xué)校的教育目標(biāo)、教師的根本任務(wù)及國(guó)家教委頒布的有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范要求。在此依據(jù)上上，應(yīng)該逐步明確以師德為首的內(nèi)容體系。其中包括：第一，教師的師德水平。教師要熱愛教育事業(yè)，熱愛教育對(duì)象──學(xué)生，工作要兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持既教書又育人。第二，教師的法制意識(shí)。教師要堅(jiān)持依法施教，要貫徹、履行各種教育法律、法規(guī)所賦予的職責(zé)、任務(wù)、要求、義務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃、教學(xué)大綱，完成教學(xué)任務(wù)，要自覺維護(hù)受教育者和未成年人受教育的權(quán)利。第三，教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平。教師既要有廣博的文化基礎(chǔ)知識(shí)，又要有精深的專業(yè)學(xué)科水平。在現(xiàn)代教育中，還要有豐富的教育科學(xué)和教育理論知識(shí)。第四，教師的工作能力及水平，教師要有課堂教學(xué)的駕馭能力，良好的道德行為和科學(xué)知識(shí)的傳授能力，班級(jí)等學(xué)生群體的管理能力，家訪及做學(xué)生思想工作、心理疏導(dǎo)的能力，教育教學(xué)工作研究和教育科研能力。第五，教師的工作業(yè)績(jī)。教師做班主任或其它教育工作的效果，教師學(xué)科教學(xué)成績(jī)，教師著述、論文、報(bào)告、科研成果。在諸項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容中，尤以師德和法制觀念為要，在很多評(píng)價(jià)中采取了師德和依法施教的一票否決，如每學(xué)期教師的述職和考核，如果出現(xiàn)了嚴(yán)重違犯師德和違犯教育法規(guī)之事，考核則為不合格。

（三）制定評(píng)價(jià)方案

1、教師自我評(píng)價(jià)。

教師自評(píng)是主要倡導(dǎo)的評(píng)價(jià)形式，也是教師評(píng)價(jià)中最重要的措施之一，它能促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高和專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。學(xué)校管理者可依據(jù)課程改革的理論和本校的師資情況，擬定出Ａ類和Ｂ類評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)教師可根據(jù)自己教育教學(xué)素質(zhì)和教育教學(xué)能力兩個(gè)方面的內(nèi)容，以及自己所教學(xué)科的特點(diǎn)，找出自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和不足，然后把擬定出的改進(jìn)要點(diǎn)和改進(jìn)計(jì)劃，作為Ｃ類的評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成一個(gè)教師自我分析表。比如：在教學(xué)能力方面的教學(xué)目標(biāo)中，學(xué)校把“教學(xué)目標(biāo)”定為Ａ類目標(biāo)；將“把學(xué)生培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型的學(xué)習(xí)者”作為Ｂ類目標(biāo)；教師也可把對(duì)學(xué)生的尊重、讓學(xué)生有發(fā)言權(quán)、培養(yǎng)協(xié)作精神、關(guān)注學(xué)生思想行為方法和社會(huì)價(jià)值觀念的發(fā)展作為Ｃ類目標(biāo)。同時(shí)教師還要注意在教學(xué)發(fā)展中，利用不同方式寫出教學(xué)發(fā)展體會(huì)、教學(xué)日記、周期性總結(jié)等形式的自我監(jiān)控總結(jié)材料。

2、學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)。

學(xué)生作為教育的對(duì)象，是教師教育教學(xué)活動(dòng)的直接參與者，他們對(duì)教師的教育教學(xué)活動(dòng)有著最直接的感受和判斷。因此，教師首先要打破“師道尊嚴(yán)”的局面，讓自己和學(xué)生建立平等、和諧、民主的師生關(guān)系；然后，通過(guò)學(xué)校管理者向?qū)W生定期召開學(xué)生評(píng)價(jià)教師的座談會(huì)（一般每學(xué)期兩次專題會(huì)），作為定性評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，教師自己還要不定期地召開學(xué)生專題座談會(huì)（每學(xué)期不得少于四至五次），作為靈活性、過(guò)程性評(píng)價(jià)；學(xué)校還在校內(nèi)設(shè)立學(xué)生評(píng)價(jià)教師教學(xué)專題信箱，讓性格內(nèi)向、不敢在教師面前評(píng)價(jià)教師的學(xué)生，通過(guò)寫信的方式，敞開自己的心扉，說(shuō)心里話。一周開一次信箱，一月做一次總結(jié)，也可設(shè)計(jì)學(xué)生問卷，讓學(xué)生通過(guò)紙面答卷的形式，完成對(duì)教師的評(píng)價(jià)。

3、家長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)。

學(xué)生家長(zhǎng)作為學(xué)生的父母和教育投資者之一，自然十分關(guān)心自己孩子在校受到什么樣的教育。促進(jìn)家校協(xié)同也是學(xué)校教育的重要職責(zé)。因此，家長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師是家長(zhǎng)的一項(xiàng)權(quán)利，也是促進(jìn)家長(zhǎng)了解學(xué)校和教師，形成家校合力的有效途徑。根據(jù)這一理論，學(xué)校定期召開學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)，征求家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校，特別是對(duì)教師的評(píng)價(jià)；教師每學(xué)期要按時(shí)完成全班學(xué)生家訪工作，及時(shí)了解孩子在家的表現(xiàn)和家長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)，并認(rèn)真做好記錄；學(xué)校定期舉行家長(zhǎng)開放日，讓家長(zhǎng)主動(dòng)地、積極地參與聽課、評(píng)課活動(dòng)，了解老師的素質(zhì)和教學(xué)能力；由學(xué)校和任課教師聯(lián)合向家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問卷，讓家長(zhǎng)對(duì)教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)（可以在平時(shí)，也可以在家長(zhǎng)開放日）。

4、教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)以及學(xué)校管理者對(duì)教師的評(píng)價(jià)。

教師是一個(gè)學(xué)校的主導(dǎo)力量，教師與教師間彼此都比較了解，因此，教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)是學(xué)校管理者對(duì)教師評(píng)價(jià)總結(jié)的最重要的參考內(nèi)容之一。所以，在教師評(píng)價(jià)中，教師對(duì)每一位教師的評(píng)價(jià)，應(yīng)是全面的、細(xì)化的和量化的。依據(jù)這一特點(diǎn)，每學(xué)期進(jìn)行教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：一個(gè)教師的職業(yè)道德、教育觀念的轉(zhuǎn)變、先進(jìn)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)、教學(xué)常規(guī)的落實(shí)、教改實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展、課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)、改進(jìn)與效果等。學(xué)校管理者在操作評(píng)價(jià)中，首先要參與教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)，與教師個(gè)人單獨(dú)進(jìn)行交流；在交流過(guò)程中，學(xué)校管理者要肯定教師的優(yōu)勢(shì)，指出教學(xué)中存在的不足之處，提出提高發(fā)展的建議。其次，學(xué)校管理者的重要任務(wù)是組織、協(xié)調(diào)、平衡和總結(jié)各個(gè)評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)活動(dòng)。再次，學(xué)校管理者要把平時(shí)的定性評(píng)價(jià)、定量評(píng)價(jià)、分解性評(píng)價(jià)、穩(wěn)定性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)和靈活性評(píng)價(jià)等，在一個(gè)學(xué)期中，進(jìn)行積累整合，形成一個(gè)比較客觀的、實(shí)在的總結(jié)性評(píng)價(jià)的成果。

三、發(fā)揮教師評(píng)價(jià)制度的作用

（一）導(dǎo)向功能

對(duì)教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是給教師的成長(zhǎng)和發(fā)展指明了方向，因而對(duì)教師的評(píng)價(jià)過(guò)程自然會(huì)具有導(dǎo)向的功能。

（二）激勵(lì)功能

教師評(píng)價(jià)可以使被評(píng)價(jià)者看到自己的成就和不足，能夠激起干部，教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)人們工作的主動(dòng)性與熱情，激勵(lì)人們將全部精力投入工作，學(xué)習(xí)。這是評(píng)價(jià)的一種心理功能，驅(qū)動(dòng)被評(píng)價(jià)者的內(nèi)部活力。因而評(píng)價(jià)在客觀上也對(duì)學(xué)校、干部、教師起著督促作用，激勵(lì)其內(nèi)部潛藏的積極因素的發(fā)揮。

（三）饋矯正功能

通過(guò)評(píng)價(jià)的反饋?zhàn)饔?，及時(shí)獲得教育過(guò)程，教育效果的信息，可以使我們客觀，準(zhǔn)確的把握學(xué)校工作或教師工作的狀況，也可以使我們清楚的看到學(xué)校工作或教師工作中的長(zhǎng)處與短處。這樣便于學(xué)校和教師經(jīng)常調(diào)節(jié)工作的目標(biāo)與進(jìn)程，及時(shí)調(diào)節(jié)、及時(shí)強(qiáng)化、及時(shí)矯正，使學(xué)校和教師的工作不斷地得到完善，得到改進(jìn)，從而達(dá)到提高教育教學(xué)工作質(zhì)量的目的。

（四）鑒定功能

對(duì)一所學(xué)校，一位教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，必然會(huì)有評(píng)價(jià)的結(jié)果，這評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)對(duì)學(xué)校，教師具有鑒定的功能。只要評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)辦法是科學(xué)的、全面的、客觀的，那么評(píng)價(jià)的結(jié)論也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。因此，通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)學(xué)校、教師的工作進(jìn)行鑒定也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。

現(xiàn)代學(xué)校管理改革中，教師評(píng)價(jià)制度的實(shí)施與完善越來(lái)越受到重視，成功的教師評(píng)價(jià)制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。合理完善的教師評(píng)價(jià)制度既是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有力措施，又是糾正缺點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑，更是一項(xiàng)至關(guān)重要的教育改革

第四篇：優(yōu)化教師評(píng)價(jià)制度 完善學(xué)校內(nèi)部管理

優(yōu)化教師評(píng)價(jià)制度

完善學(xué)校內(nèi)部管理

【摘要】現(xiàn)代學(xué)校管理改革中，教師評(píng)價(jià)制度的實(shí)施與完善越來(lái)越受到重視，成功的教師評(píng)價(jià)制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。合理完善的教師評(píng)價(jià)制度既是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有力措施，又是糾正缺點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑，更是一項(xiàng)至關(guān)重要的教育改革。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校管理老師評(píng)價(jià)存在問題制度完善教師是學(xué)校賴以生存發(fā)展的最寶貴的資源──人的資源。在思想觀念上，行使教育管理權(quán)力的人，應(yīng)該把教師看成是辦學(xué)最大的、最具活力的資源，教師的思想境界、工作質(zhì)量、潛在能力的調(diào)動(dòng)、運(yùn)用和發(fā)揮，可以轉(zhuǎn)化為較高的辦學(xué)效益。教師能夠勝任社會(huì)賦予他們教書育人的職責(zé)，學(xué)校就能夠存在和發(fā)展，反之學(xué)校就會(huì)衰落。從這個(gè)意義上說(shuō)，建立和完善合理的教師評(píng)價(jià)制度關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，關(guān)系到教育事業(yè)的發(fā)展。

一、目前學(xué)校教師評(píng)價(jià)制度存在的問題

（一）對(duì)評(píng)價(jià)目的認(rèn)識(shí)不清。

目前仍有部分校長(zhǎng)和教師認(rèn)為評(píng)價(jià)的目的是為了鑒定、考核。因而沒有把搞好教師評(píng)價(jià)作為反饋信息，改進(jìn)工作，提高質(zhì) 1

量的有效途徑，而僅僅作為一種管理手段。還有部分校長(zhǎng)、教師認(rèn)為自己工作很忙，根本沒時(shí)間搞評(píng)價(jià)，把日常工作與評(píng)價(jià)工作對(duì)立起來(lái)或割裂開來(lái)，認(rèn)為評(píng)價(jià)是游離于日常工作之外的事情。

（二）評(píng)價(jià)制度結(jié)構(gòu)不合理。

目前，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，還主要是一種自上而下的、單向的、鑒定性的評(píng)價(jià)，即校長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教師（評(píng)價(jià)）→學(xué)生，或者是校長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教研組長(zhǎng)或年級(jí)組長(zhǎng)（評(píng)價(jià)）→教師（評(píng)價(jià)）→學(xué)生。缺乏充分的信息和數(shù)據(jù)，帶有較大的隨意性。這種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、信息傳遞方向單一的評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不僅未形成信息反饋網(wǎng)絡(luò)，而且也不可能充分調(diào)動(dòng)評(píng)價(jià)主體與評(píng)價(jià)客體的積極性和主動(dòng)性。

（三）評(píng)價(jià)制度的功能未充分發(fā)揮。

由于目前教師評(píng)價(jià)制度結(jié)構(gòu)不合理以及對(duì)教師評(píng)價(jià)的目的認(rèn)識(shí)不清，教師評(píng)價(jià)制度的整體功能未能充分發(fā)揮，只是部分地發(fā)揮了評(píng)價(jià)的鑒定、選拔功能，而學(xué)校教師評(píng)價(jià)制度的主導(dǎo)功能即導(dǎo)向、激勵(lì)、調(diào)控等功能沒有、也不可能得到充分地發(fā)揮。

二、如何完善教師評(píng)價(jià)制度

（一）明確評(píng)價(jià)目標(biāo)

教師評(píng)價(jià)的根本目的在于：確立衡量一個(gè)教師的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、改進(jìn)的功能。通過(guò)評(píng)價(jià)過(guò)程的反饋、調(diào)控的作用，促進(jìn)每個(gè)教師不斷總結(jié)、不斷改進(jìn)自己的工作，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也促進(jìn)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理和建設(shè)，最終達(dá)到全面提高學(xué)校的教育教

學(xué)質(zhì)量的目的（二）確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于教師評(píng)價(jià)的依據(jù)應(yīng)是：正確的教育價(jià)值觀、學(xué)校的教育目標(biāo)、教師的根本任務(wù)及國(guó)家教委頒布的有關(guān)教師職業(yè)道德規(guī)范要求。在此依據(jù)上上，應(yīng)該逐步明確以師德為首的內(nèi)容體系。其中包括：第一，教師的師德水平。教師要熱愛教育事業(yè)，熱愛教育對(duì)象──學(xué)生，工作要兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，要堅(jiān)持既教書又育人。第二，教師的法制意識(shí)。教師要堅(jiān)持依法施教，要貫徹、履行各種教育法律、法規(guī)所賦予的職責(zé)、任務(wù)、要求、義務(wù)，要嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃、教學(xué)大綱，完成教學(xué)任務(wù)，要自覺維護(hù)受教育者和未成年人受教育的權(quán)利。第三，教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平。教師既要有廣博的文化基礎(chǔ)知識(shí)，又要有精深的專業(yè)學(xué)科水平。在現(xiàn)代教育中，還要有豐富的教育科學(xué)和教育理論知識(shí)。第四，教師的工作能力及水平，教師要有課堂教學(xué)的駕馭能力，良好的道德行為和科學(xué)知識(shí)的傳授能力，班級(jí)等學(xué)生群體的管理能力，家訪及做學(xué)生思想工作、心理疏導(dǎo)的能力，教育教學(xué)工作研究和教育科研能力。第五，教師的工作業(yè)績(jī)。教師做班主任或其它教育工作的效果，教師學(xué)科教學(xué)成績(jī)，教師著述、論文、報(bào)告、科研成果。在諸項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容中，尤以師德和法制觀念為要，在很多評(píng)價(jià)中采取了師德和依法施教的一票否決，如每學(xué)期教師的述職和考核，如果出現(xiàn)了嚴(yán)重違犯師德和違犯教育法規(guī)之事，考核則為不合格。

（三）制定評(píng)價(jià)方案

1教師自我評(píng)價(jià)。

教師自評(píng)是主要倡導(dǎo)的評(píng)價(jià)形式，也是教師評(píng)價(jià)中最重要的措施之一，教師要注意在教學(xué)發(fā)展中，利用不同方式寫出教學(xué)發(fā)展體會(huì)、教學(xué)日記、周期性總結(jié)等材料。這樣可以促進(jìn)教師教學(xué)能力的提高和專業(yè)素質(zhì)的發(fā)展。

2、學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)。

學(xué)生作為教育的對(duì)象，是教師教育教學(xué)活動(dòng)的直接參與者，他們對(duì)教師的教育教學(xué)活動(dòng)有著最直接的感受和判斷。因此，教師首先要打破“師道尊嚴(yán)”的局面，讓自己和學(xué)生建立平等、和諧、民主的師生關(guān)系；學(xué)校還在校內(nèi)設(shè)立學(xué)生評(píng)價(jià)教師教學(xué)專題信箱，讓性格內(nèi)向、不敢在教師面前評(píng)價(jià)教師的學(xué)生，通過(guò)寫信的方式，敞開自己的心扉，說(shuō)心里話。一周開一次信箱，一月做一次總結(jié)，也可設(shè)計(jì)學(xué)生問卷，讓學(xué)生通過(guò)紙面答卷的形式，完成對(duì)教師的評(píng)價(jià)。

3、家長(zhǎng)對(duì)教師的評(píng)價(jià)。

學(xué)生家長(zhǎng)作為學(xué)生的父母和教育投資者之一，自然十分關(guān)心自己孩子在校受到什么樣的教育。促進(jìn)家校協(xié)同也是學(xué)校教育的重要職責(zé)。因此，家長(zhǎng)評(píng)價(jià)教師是家長(zhǎng)的一項(xiàng)權(quán)利，也是促進(jìn)家長(zhǎng)了解學(xué)校和教師，形成家校合力的有效途徑?？梢杂蓪W(xué)校和任課教師聯(lián)合向家長(zhǎng)發(fā)放調(diào)查問卷，讓家長(zhǎng)對(duì)教師的教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4、教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)以及學(xué)校管理者對(duì)教師的評(píng)價(jià)。教師是一個(gè)學(xué)校的主導(dǎo)力量，教師與教師間彼此都比較了解，因此，教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)是學(xué)校管理者對(duì)教師評(píng)價(jià)總結(jié)的最重要的參考內(nèi)容之一。所以，在教師評(píng)價(jià)中，教師對(duì)每一位教師的評(píng)價(jià)，應(yīng)是全面的、細(xì)化的和量化的。依據(jù)這一特點(diǎn)，每學(xué)期進(jìn)行教師對(duì)教師的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括：一個(gè)教師的職業(yè)道德、教育觀念的轉(zhuǎn)變、先進(jìn)教育教學(xué)理論的學(xué)習(xí)、教學(xué)常規(guī)的落實(shí)、教改實(shí)驗(yàn)的進(jìn)展、課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)、改進(jìn)與效果等。

三、發(fā)揮教師評(píng)價(jià)制度的作用

（一）導(dǎo)向作用

對(duì)教師評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是給教師的成長(zhǎng)和發(fā)展指明了方向，因而對(duì)教師的評(píng)價(jià)過(guò)程自然會(huì)具有導(dǎo)向的功能。

（二）激勵(lì)功能

教師評(píng)價(jià)可以使被評(píng)價(jià)者看到自己的成就和不足，能夠激起干部，教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)人們工作的主動(dòng)性與熱情，激勵(lì)人們將全部精力投入工作，學(xué)習(xí)。這是評(píng)價(jià)的一種心理功能，驅(qū)動(dòng)被評(píng)價(jià)者的內(nèi)部活力。因而評(píng)價(jià)在客觀上也對(duì)學(xué)校、干部、教師起著督促作用，激勵(lì)其內(nèi)部潛藏的積極因素的發(fā)揮。

（三）饋矯正功能

通過(guò)評(píng)價(jià)的反饋?zhàn)饔?，及時(shí)獲得教育過(guò)程，教育效果的信息，可以使我們客觀，準(zhǔn)確的把握學(xué)校工作或教師工作的狀況，也可以使我們清楚的看到學(xué)校工作或教師工作中的長(zhǎng)處與短處。這樣

便于學(xué)校和教師經(jīng)常調(diào)節(jié)工作的目標(biāo)與進(jìn)程，及時(shí)調(diào)節(jié)、及時(shí)強(qiáng)化、及時(shí)矯正，使學(xué)校和教師的工作不斷地得到完善，得到改進(jìn)，從而達(dá)到提高教育教學(xué)工作質(zhì)量的目的。

（四）鑒定功能

對(duì)一所學(xué)校，一位教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，必然會(huì)有評(píng)價(jià)的結(jié)果，這評(píng)價(jià)的結(jié)果會(huì)對(duì)學(xué)校，教師具有鑒定的功能。只要評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)辦法是科學(xué)的、全面的、客觀的，那么評(píng)價(jià)的結(jié)論也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。因此，通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)學(xué)校、教師的工作進(jìn)行鑒定也必然是科學(xué)的、全面的、客觀的。

現(xiàn)代學(xué)校管理改革中，教師評(píng)價(jià)制度的實(shí)施與完善越來(lái)越受到重視，成功的教師評(píng)價(jià)制度有助于提高教學(xué)的質(zhì)量、有助于確定教師是否需要及需要接受怎樣的培訓(xùn)、有助于形成良好的師生和教師間的交流關(guān)系等等。合理完善的教師評(píng)價(jià)制度既是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有力措施，又是糾正缺點(diǎn)、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)的有效途徑，更是一項(xiàng)至關(guān)重要的教育改革。

參考文獻(xiàn)：

1、《最新學(xué)校教師督導(dǎo)評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊(cè)》

2、區(qū)分性教師評(píng)價(jià)東北師大出版社梁紅京

3、《新課程發(fā)展性教師評(píng)價(jià)》

第五篇：如何完善人大制度

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量。當(dāng)前，要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)立法的重點(diǎn)，抓緊制定和完善發(fā)展社會(huì)主義民主政治的法律，保障公民權(quán)利、維護(hù)社會(huì)安定的法律，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的法律。

在現(xiàn)實(shí)生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象在一些地方和部門仍然存在；地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義和執(zhí)行難的問題時(shí)有發(fā)生；一些公職人員濫用職權(quán)、貪贓枉法、執(zhí)法犯法，嚴(yán)重?fù)p害了黨和國(guó)家的形象，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的利益。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制、完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，支持和督促它們嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序辦事，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。

(2)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須做到：

①進(jìn)一步完善人大代表的選舉。

②進(jìn)一步加強(qiáng)人大的立法職能和監(jiān)督職能。

③進(jìn)一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的監(jiān)督。

④必須反對(duì)照搬西方的議會(huì)制和三權(quán)分立制。

我國(guó)的人民代表大會(huì)制度是由一系列制度構(gòu)成，如人大代表的選舉，代表制度，組成人員制度和委員會(huì)制度等，要真正發(fā)揮人民代表大會(huì)的監(jiān)督功能，就必須要在制度上健全人大。目前存在的諸多弊端之中，最突出的問題是人大代表的選舉和代表的素質(zhì)問題。

（1）人大代表的選舉。我國(guó)的選舉法規(guī)定，實(shí)行差額選舉的比例是25%——50%；推薦代表候選人的單位有政黨、團(tuán)體和10人以上的代表聯(lián)名。在實(shí)踐中，選舉法的這一規(guī)定在很多地方得不到落實(shí)，事實(shí)上只有政黨提名，而沒有團(tuán)體和代表提名，提名的代表候選人比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到25%，甚至不足10%的差額。

（2）代表的素質(zhì)問題，即人大代表的專職化問題。目前我國(guó)的各級(jí)人民代表大會(huì)組成人員較為復(fù)雜，有各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的要員，有社會(huì)各階層的先進(jìn)分子，有為祖國(guó)添得榮譽(yù)的科學(xué)家、知識(shí)分子、體育健將，甚至還有“掏糞工人”——當(dāng)然，這里沒有看不起下層百姓的意思，只是人大代表如果不識(shí)字，不懂政治或?qū)φ螞]有興趣的話，就不是合格的代表。代表民意和表達(dá)利益要求是最為重要的政治范疇。因此，人大代表應(yīng)該實(shí)行專職化，即人民代表至少應(yīng)該是懂政治并對(duì)政治有興趣的政治活動(dòng)家。代表身份不僅僅是一種政治榮譽(yù)，更重要的是一種政治責(zé)任。

（3）黨與人大的關(guān)系問題。如何處理好黨與人大的關(guān)系，這是我國(guó)黨政分開的關(guān)鍵所在。從政治原則和程序上說(shuō)，黨委的決定必須經(jīng)過(guò)人大的法定程序，獲得人大同意，變成國(guó)家意志，制定為法律，才能成為國(guó)家權(quán)力，才能對(duì)政府和全社會(huì)有約束力，同時(shí)，必須加強(qiáng)人大對(duì)政府行為的監(jiān)督和約束，使人大能夠真正反映民意，代表民意，而不是標(biāo)榜民主、為某些既定政策尋求合法性依據(jù)的橡皮圖章。因此，必須完善黨的執(zhí)政方式，理順黨與人大的關(guān)系。篇二：如何完善人民代表大會(huì)制度

如何完善人民代表大會(huì)制度

人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，它直接體現(xiàn)我國(guó)人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)，是建立我國(guó)其他國(guó)家管理制度的基礎(chǔ)。針對(duì)如何完善人民代表大會(huì)制度，以下我主要從兩方面進(jìn)行闡述：

一、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

立法是全國(guó)人民代表大會(huì)的重要職能。目前，我國(guó)生效的法律共２３１部，其中２２３部是黨的十一屆三中全會(huì)以后制定的。這說(shuō)明，改革開放３０年是我國(guó)社會(huì)主義法律制度發(fā)展的黃金時(shí)期，我們用３０年的時(shí)間完成了其他國(guó)家需要幾百年才能完成的立法任務(wù)，立法速度之快為世界所罕見，堪稱世界立法史上的奇跡。法律體系的形成是一個(gè)國(guó)家法律制度成熟的標(biāo)志。200多部法律的頒行，表明中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系基本形成，這是我國(guó)改革開放３０年所取得的重大成就的重要組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大成就的重要標(biāo)志，也是全國(guó)人大作為立法機(jī)構(gòu)所取得的重大成果。

這項(xiàng)重大成果的來(lái)之不易，不僅在于立法的數(shù)量，更在于這些法律的中國(guó)特色。中國(guó)特色的法律體系是以中國(guó)國(guó)情為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義初級(jí)階段這兩大基本國(guó)情，決定了我國(guó)的法律體系在內(nèi)容和作用上都不同于西方，我們不能用西方的法律體系來(lái)套中國(guó)的法律。外國(guó)法律體系中沒有的法律，只要我們需要就及時(shí)制定；反之，外國(guó)法律體系中有的法律，如果不符合我國(guó)的國(guó)情和需要，我們就不搞。中國(guó)的法律體系是由法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)組成的。有些事項(xiàng)，用法律來(lái)規(guī)范尚不具備條件，可先依法制定行政法規(guī)和地方性法規(guī)，待條件成熟后再制定法律，這是中國(guó)特色。法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的重要手段，但并非唯一手段。在中國(guó)特色法律體系形成過(guò)程中，我們還充分運(yùn)用倫理道德、習(xí)慣規(guī)則、行業(yè)自律、市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)整社會(huì)關(guān)系，以便集中立法資源，更好地發(fā)揮法律的作用，這也是中國(guó)特色。

提高立法質(zhì)量是全國(guó)人民代表大會(huì)的自覺追求，而科學(xué)立法、民主立法是提高立法質(zhì)量的內(nèi)在要求，必須貫穿于立法工作的全過(guò)程。對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的重要法律草案，要向社會(huì)全文公布，廣泛征求意見。對(duì)法律草案中專業(yè)性強(qiáng)、各方面意見分歧比較大的問題，要通過(guò)立法論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，深入研究論證。在集思廣益的基礎(chǔ)上，使制定的法律更加切實(shí)可行，充分體現(xiàn)人民群眾的共同意愿。

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是動(dòng)態(tài)的、開放的、發(fā)展的，需要與時(shí)俱進(jìn)，需要適應(yīng)客觀條件的發(fā)展變化而不斷加以完善。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民生問題日益突出、社會(huì)建設(shè)日益重要。根據(jù)黨的十六屆六中全會(huì)和十七大的精神，全國(guó)人大在繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)立法的同時(shí)，更加突出了立法為民的理念，著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的立法，這意味著中國(guó)立法正以關(guān)注民生的視角，開始了由經(jīng)濟(jì)立法向社會(huì)立法、民生立法的重要轉(zhuǎn)型。

當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會(huì)變革，給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問題。我們要以完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo)，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持走群眾路線，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律規(guī)定，督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律相配套的法規(guī)，確保到２０１０年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的法律保障。

二、加強(qiáng)權(quán)力的有效監(jiān)督

權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要任務(wù)。

監(jiān)督權(quán)是我國(guó)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是我國(guó)監(jiān)督體系中最高層次、最具權(quán)威、最有法律效力的監(jiān)督，是人民行使國(guó)家管理的權(quán)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)構(gòu)之間相互制約、保證國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)作的重要方面。

我國(guó)憲法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大監(jiān)督是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是不可替代的。人大監(jiān)督的實(shí)質(zhì)，就是以權(quán)力制約權(quán)力，從制度上確保憲法和法律得到正確實(shí)施，確保行政權(quán)和司法權(quán)得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)。

人大監(jiān)督包括法律監(jiān)督、工作監(jiān)督等方面，內(nèi)容非常豐富，任務(wù)相當(dāng)繁重，是大有可為的。人大對(duì)“一 府兩院”的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。人大與“一府兩院”的關(guān)系既有監(jiān)督，又有支持；既要依法監(jiān)督，又不代行行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。人大依法搞好監(jiān)督，有利于推動(dòng)“一府兩院”改進(jìn)工作；“一府兩院”依法自覺接受人大監(jiān)督，有利于依法行政和公正司法。人大監(jiān)督與“一府兩院”的工作，不是相互掣肘，不是唱“對(duì)臺(tái)戲”，都是為了維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益，這是我國(guó)政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。

近些年來(lái)，隨著社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷發(fā)展，人大監(jiān)督工作不斷成熟，監(jiān)督制度不斷完善，監(jiān)督渠道不斷擴(kuò)展，監(jiān)督效果不斷增強(qiáng)，并形成了一套行之有效的工作機(jī)制和方法，十屆全國(guó)人大常委會(huì)制定的監(jiān)督法將其以法律形式固定下來(lái)，使各級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作更加規(guī)范化、程序化。監(jiān)督法實(shí)施兩年多來(lái)的實(shí)踐證明，這是一部從我國(guó)國(guó)情出發(fā)、符合人大工作實(shí)際的好法律，充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

在新的歷史時(shí)期，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督工作，要認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，不斷提高人大監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性，當(dāng)前尤其要把推動(dòng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為人大監(jiān)督工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和解決民生問題的監(jiān)督，全面貫徹實(shí)施監(jiān)督法，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報(bào)告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項(xiàng)工作，確保中央重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的順利完成。

權(quán)力必須在民主的監(jiān)督下運(yùn)行。充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督職權(quán)，確保把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益，保障人民享有更加充分的民主權(quán)利，才能在實(shí)踐中堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程。另外，還要努力做到以下幾點(diǎn)：

①正確處理黨和人大的關(guān)系，堅(jiān)持和完善黨對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。要明確區(qū)分黨的職能和人大職能的界限，黨必須尊重人民代表大會(huì)的決定和決議，接受憲法和法律的監(jiān)督；

②加強(qiáng)組織建設(shè)。人民代表大會(huì)是由人民選舉的代表所組成的，因此，選舉制度的民主化是健全人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。人民普選出的代表應(yīng)當(dāng)是選民值得信賴的人，應(yīng)當(dāng)是能充分代表人民利益、密切聯(lián)系群眾的人。從機(jī)構(gòu)上看，人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立機(jī)構(gòu)，增設(shè)溝通群眾、行使職權(quán)的部門，以加強(qiáng)立法、法律監(jiān)督和對(duì)行政部門的監(jiān)督。在人員組成上，要逐步實(shí)現(xiàn)人民代表及常委會(huì)組成人員的年輕化、職業(yè)化，以利于培養(yǎng)和選拔年輕干部。人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步增加專職委員的比例，全面考察人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，不能僅從一方面考慮，使人大代表成為一種榮譽(yù)，克服片面性；

③加強(qiáng)制度的建設(shè)。人大行使職權(quán)進(jìn)行工作的主要方式是舉行會(huì)議。因此，建立和加強(qiáng)會(huì)議制度、代表巡視制度是十分必要的，要在時(shí)間上予以充分的保障。同時(shí)，健全和完善各級(jí)人大的議事程序，使各級(jí)人大的工作有法可依。對(duì)于憲法規(guī)定的權(quán)利未具體化的，必須盡快立法予以具體化、程序化。強(qiáng)化人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職能，健全人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，使之獨(dú)立行使職權(quán)。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行人大決議時(shí)情況發(fā)生變化需要變更的，要及時(shí)請(qǐng)示人大及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)于人事安排應(yīng)經(jīng)人大或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)同意，才能到職工作，也就是說(shuō)應(yīng)按人大的工作程序處理事務(wù)；

④加強(qiáng)思想建設(shè)。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)法律、政治和科學(xué)知識(shí)，明確人民代表的權(quán)利和義務(wù)，使代表能更好地參政、議政。同時(shí)應(yīng)提高人民群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的民主意識(shí)。

綜上所述，我們有充分的理由相信，這一制度的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力必將越來(lái)越充分地展現(xiàn)出來(lái)。篇三：如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度

七、如何進(jìn)一步堅(jiān)持和完善我國(guó)人民代表大會(huì)制度? 答：1．正確處理黨和人大的關(guān)系，堅(jiān)持和完善黨對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。必須嚴(yán)格依法辦事，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。要明確區(qū)分黨的職能和人大職能的界限，黨必須尊重人民代表大會(huì)的決定和決議，接受憲法和法律的監(jiān)督。

2．加強(qiáng)組織建設(shè)。人民代表大會(huì)是由人民選舉的代表所組成的，因此，選舉制度的民主化是健全人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)。人民普選出的代表應(yīng)當(dāng)是選民值得信賴的人，應(yīng)當(dāng)是能充分代表人民利益、密切聯(lián)系群眾的人。

從機(jī)構(gòu)上看，人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立機(jī)構(gòu)，增設(shè)溝通群眾、行使職權(quán)的部門，以加強(qiáng)立法、法律監(jiān)督和對(duì)行政部門的監(jiān)督。

在人員組成上，要逐步實(shí)現(xiàn)人民代表及常委會(huì)組成人員的年輕化、職業(yè)化，以利于培養(yǎng)和選拔年輕干部。人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)逐步增加專職委員的比例，全面考察人大代表的素質(zhì)和參政議政能力。不能僅從某一方面考慮，使人大代表成為一種榮譽(yù)，以克服片面性。

3．加強(qiáng)制度的建設(shè)。人大行使職權(quán)進(jìn)行工作的主要方式是舉行會(huì)議。因此，建立和加強(qiáng)會(huì)議制度、代表巡視制度是十分必要的，要在時(shí)間上予以充分的保障。同時(shí)，健全和完善各級(jí)人大的議事程序，使各級(jí)人大的工作有法可依。對(duì)于憲法規(guī)定的權(quán)利未具體化的，必須盡快立法予以具體化、程序化。強(qiáng)化人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職能，健全人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度，使之獨(dú)立行使職權(quán)。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行人大決議時(shí)情況發(fā)生變化需要變更的，要及時(shí)請(qǐng)示人大及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。對(duì)于人事安排應(yīng)經(jīng)人大或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)同意，才能到職工作，也就是說(shuō)應(yīng)按人大的工作程序處理事務(wù)。

4．加強(qiáng)思想建設(shè)。人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織代表學(xué)習(xí)法律、政治和科學(xué)知識(shí)，明確人民代表的權(quán)利和義務(wù)，使代表能更好地參政、議政。同時(shí)應(yīng)提高人民群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志的民主意識(shí)。