第一篇：教師政策法規判斷（xiexiebang推薦）

1.教師職業道德評價是教師個人按照教師道德的要求所進行的自我鍛煉、自我教育的過程。（）（2013）

教師職業道德的主要價值來源和基礎是社會公共道德；因此，只要注重社會公共道德的良好修養，就能做好教育工作。（）（2012）

道德調節是以必要的個人利益的節制和犧牲為前提的。（）（2011）

教育是愛的事業，教師是愛的職業。（）（2010）

教師的任務就是教書和教學生。（）（2009）

教師要燃燒自己照亮別人（）（2008）

2.教師職業道德表現為社會對教師職業的外在規范。（）（2008）

沒有懲罰的教育是不完整的教育。（）（2009）

師德的本質就是約束和限制教師。（）（2010）

教師的職業勞動對社會物質文明建設起著直接而巨大的作用。（）（2011）在教育過程中既要依法執教，又要依教育規律執教。()(2012)

教師職業勞動是一種以培養人為中心的精神生產，而不是創造產品的物質生產。（）（2013）

3.教師職業道德的功能可以直接或間接的以各種方式體現在社會生活的各個方面上，這就是它對社會文明的示范功能。（）（2013）

廉潔從教是社會擇師的首要人格條件。（）（2012）

教師打罵學生的行為其實也沒什么，他們都是恨鐵不成鋼，也是對學生負責。（）（2011）在教書和育人關系上，兩者密切聯系，相互等同。（）（2010）

學校教育應與家庭教育相輔相承。（）（2009）

教師勞動價值反映為社會與教師自身對其職業道德要求相結合。（）（2008）

4.學校教育應與家庭教育相輔相承。（）（2008）

教師不僅應愛教還要樂教。（）（2009）

教師不應追求個人的價值實現，而要追求職業價值的實現。（）（2010）

教師職業道德的主要價值來源和基礎是社會公共道德，因此，只要注重社會公共道德的良好修養，就能做好教育工作。（）（2011）

學生的成功才是教師的幸福。（）（2012）

第二篇：教師職業道德和教師政策法規

教師職業道德

1.道德:是由一定的經濟關系決定的,依靠社會輿論,傳統倫理習俗和人們的內心信念來維系的,以區分善惡美丑為內容的社會意識和行為規范的總稱。

道德本質:是指道德現象的內在聯系和道德的內在矛盾。道德是社會歷史的產物,是從人類社會物質生活條件中產生并在長期的社會實踐中逐步形成的。

2.五種道德歷史類型:原始社會道德,奴隸社會道德,封建社會道德,資本主義社會道德,社會主義和共產主義社會道德。

3.職業道德:來源于職業實踐活動,是指人們在從事某種正當的社會職業過程中,思想和行為應當遵循的道德規范和準則。4.職業道德的特點:

①內容的穩定性。②形式和行為尺度的多樣性。③適用對象的限定性。

5.教師職業道德的研究對象:應當是指向教育領域的道德現象和道德關系。6.教師職業道德的本質: ①教師職業道德產生于教育實踐，是反映教育中人與人的關系的教育意識。②教師職業道德是特殊的規范調解方式。③教師職業道德具有實踐精神。

7.教師職業道德的功能：

①特殊的認識功能。②特殊的調節功能。③特殊的遷移功能。

8.社會道德和教師職業道德的關系：

①社會道德對教師職業道德的支配和制約作用。②教師職業道德表現著并影響著社會道德。9.教師加強職業道德修養的價值： ①可使教師職業道德人格不斷發展完善。②可使教師做好教育工作。10.社會主義道德基本原則:是社會主義的集體主義。社會主義的集體主義又由兩個原則構成：一是利益統籌兼顧的原則;二是在必要時的利益服從原則。

11.教師職業道德基本原則:是指在一定社會條件下,由教育性質,教育方針,教育任務和教育原則所決定的,各級各類教師在履行教育教學職責,完成歷史使命的過程中,在處理以利益為內容的社會關系時,必須遵循的共同準則。12.教師職業道德的基本特點：

①具有質的規定性。②具有社會意志性。③具有全面調整性。

13.教師職業道德基本原則的內容：

①忠誠于人民教育事業;②全面育人;③為人師表。14.構成職業道德的8個因素：

職業理想,職業態度,職業紀律,職業技能,職業作風,職業責任,職業榮譽,職業良心。15.職業理想:是人們關于職業對個人價值及個人通過從事職業活動所能實現的社會價值方面的愿望和要求。16.教師職業理想的內容：

①明確教師應承擔的社會義務;②明確教師發展個性的理想的內容;③關于維系生活的愿望。17.職業態度:從本質上講就是勞動態度。勞動態度是人對待勞動的一種心理傾向。它包括認知,情感和行為三個成分。

18.教師職業技能包括:教學技能;管理技能;交往技能;德育技能;研究技能。19.教師在職業紀律方面的道德規范是： ①教師應當自覺遵守職業紀律;②教師應當充分地運用紀律;③教師應當堅決維護紀律的嚴肅性。

20.職業良心:是職業道德規范自律性特征的最集中的表現形式。

21.教師在職業良心方面的規范要求:表現在三個方面：①教師應當對教育行為的過程進行自我檢查;②教師應當對教育行為的后果和影響做出評價;③對教育行為不斷進行修正。22.職業榮譽:是職業責任和職業良心的價值尺度,是人們對職業行為的社會價值所作出的公認的客觀評價以及正確的主觀認識。

教師職業榮譽的道德規范：①教師應以自己良好的教育行為達到使每一個學生全面素質上得到全面發展,成為合格公民為榮;②教師應當以自己良好的教育行為使教育行為使教育更好的為物質文明和精神文明建設服務為榮;③教師應當以自己良好的教育行為,使教師群體更加和諧,學校更加優秀,自己更為進步為榮。23.職業作風:是指職業勞動者在其職業實踐和職業生活中所表現的一貫態度和行為方式的特征。

教師職業作風的道德規范：①教師職業作風應當是教師對教育事業，教育工作有執著的熱愛之情，視教育教學為一種享受,投入全部的精;②教師職業作風應當是講求教育教學的效率,思維敏銳,邏輯嚴密,絕不是拖泥帶水,故作深奧;③教師職業作風應當是以寬容、公正、友愛、自主的態度處理教育人際關系，真誠的對待他人，絕不做作、虛偽；④教師職業作風應當是積極進取的、才華橫溢的。

24.高等中等專業學校教師職業道德規范：熱愛教學,獻身教育,教書育人,遵循規律,熱愛學生,誨人不倦,熱愛科學,堅持真理,以身作則,為人師表,關集體,團結協作,學而不厭,開拓進取。25.教師職業道德范疇：

①廣義上講,是指反映和概括教師職業道德現象的特征,方面和關系的本質的基本概念。②狹義上講,是指那些反映教師個人與社會,教

師個人與他人之間最本質,最主要,最普遍的道德關系的概念。

26.教師職業道德義務（即教師認識，履行自己的道德義務）確立的重要性：

①可以減少教育活動中的沖突,有利于教育任務的完成。

②有利于教師在工作中進行道德上的綜合判斷。③有利于培養學生的義務意識。④有益于培養高尚的師格。27.教師職業道德義務的踐行：

①道德責任的承擔;

②義務感的培養。培養良好的道德義務感要做幾項主觀上的努力：

a.努力培養自己的道德義務認知水平;b.努力提升自己的教育事業意識水平;c.實現教育義務意識向教育良心的轉化。28.教師公正:是指教師在教育教學過程中正直無私地處理人與人之間的關系,公平合理地解決各種矛盾。29.教師公正的作用：

①有助于樹立教師在學生中的威信;

②有助于培養學生優秀的道德品質和健康的心理;③促進良好校風和社會風氣的形成。30.教師公正的培養：

①平等待人，在教育教學實踐中樹立正氣;②堅持正義，敢于向社會不正之風作斗爭;③堅持真理，修正錯誤，做到自身公正。31.教師幸福的特點：

①教師幸福的精神性;②教師幸福的關系性;③教師幸福的集體性;④教師幸福的無限性。32.幸福能力: 教師的幸福能力及其培養實際上就是教師幸福的實現問題,教師幸福的實現需要兩個方面的前提條件。一是狹義幸福能力的培養；一是廣義幸福能力的培養。

所謂狹義的幸福能力，主要是指主體必須具有健康向上的人生觀，價值觀，具有品味人生意義的價值性條件。

廣義的幸福能力或技術性能力包括：①教師應當具有良好的知識結構。②教師必須具有高超的料與能力。③教師應當具有審美的素養。33.教師職業道德修養的原則：素質導向原則。①素質導向原則的公平性;②素質導向原則的效率性;③素質導向原則的創新性。34.教師職業道德修養的過程：

①教師的職業道德修養是對教師職業道德規范內化的過程。而教師職業道德規范的內化,是一個提高教師職業道德認識,培養教師職業道德感情,堅定教師職業道德信念,鍛煉教師職業道德意志的過程;

②教師職業道德修養的根本途徑是理論聯系實際，知與行相統一。

③教師職業道德修養的方法：a.加強理論學習,注意內省,慎獨;b.勇于實踐磨練,增強情感體驗;c.虛心向他人學習,自覺與他人交流;d.確立可行目標,堅持不懈努力。35.教師職業道德修養評價的作用： ①具有維護教師職業道德原則和規范的作用;②具有教育教師的作用。③具有調節作用。

36.教師職業道德基本原則和規范:體現了人民群眾的根本利益和愿望,是處理教師個人利益和社會整體利益的根本準繩,具體有效地指導和規范著教師的職業道德的實踐活動,是評價教師職業集體和個人職業行為善惡的正確標準。37.職業道德修養評價:主要是通過社會輿論，傳統習慣以及個人內心信念等三種形式來進行。38.構成教師職業道德修養關系的三種主要關系： ①師生關系;②教師之間的關系;③教師與學生家長之間的關系。

39.師生關系中的教師職業道德修養實踐： ①教師的學生觀分析;②教師的自我定位觀的分析;③優化師生關系的協調方式的分析;④師生關系建立中難題的分析。

40.教師間關系中的教師職業道德修養實踐 ①教師與同事關系的類型及特點分析:a.自重型;b.親和型;c.排斥型

②教師間人際交往應注意的問題:a.尊重別人才能證明你是有真正自尊的人;b.和藹的態度—縮短人際關系距離;c.直言相告,以陳述事實表明態度;d.堅持原則,友誼才能長存。41.教師與家長間關系的教師職業道德修養實踐： ①家長類型分析:a.涵納靈活型;b.接受機械型;c.阻抗定勢型

②教師處理與家長關系的一般原則：a.激發責任原則;b.指導教育原則;c.尊重信任原則;d.運用輿論原則。

42.教師職業技術行為的特點：

①與主體關系的密切性;②涉及領域的廣泛性;③教學對象的制約性;意義：①有利于促進教育教學質量的不斷提高;②有利于促進教師自身業務水平的不斷提高;③有利于培養好規格的人才。43.教學技術行為中的道德要求： ①掌握課前準備技術,認真履行教師義務;②鉆研課堂教學技術,用教師良心鞭策自己;③重視謀后導評技術,追求動機與效果的統一;④加強第二課堂的組織,指導技術,樹立自我犧牲精神。

44.科研技術行為中的道德要求：

①嚴謹求實,切忌弄虛作假;②團結協作,切忌相互拆臺,內訌;③堅持真理,切忌見風使舵,人云亦云。45.教師職業道德形象:是由人格、學識、感情、道德、情趣、能力、語言、儀表等多方面因素構成的，是教師的內在精神與外在形體的高度完美結合。

46.教師職業道德形象的構成：①教師的外在形象。② 教師的內在形象。47.教師職業道德形象的意義：

①教師職業道德形象對受教育者具有深遠影響。②教師職業道德形象對課堂教學具有直接影響。③教師職業道德形象對社會精神文明具有廣泛的影響。48.教師內在形象的塑造表現：

①強化教師意識，發掘修養動力。②認真學習理論，明確修養方向。③投身教育實踐。49.教師外在形象的塑造：

①教師語言的道德要求：a.教師的語言,要文明純潔,切忌粗魯污穢;b.教育的語言要有鮮明的教育性。

②教師儀表的道德要求：a.衣著整潔雅致;b.舉止端莊大方;c.態度和藹可親。

教育政策法規

1．教育法制的含義：第一種:指國家制定的有關教育的法律和制度,是一國全部有關教育的法律制度的總和。第二種:指有關教育的立法,執法,司法,手法和法律監督等活動和過程。這是對對教育法制運行的概括。第三種:指將其理解為”教育法治”,即與民主政治制度相聯系的,按照依法治理的原則和方式來管理和規范各種教育活動。這一含義是從本質上來說教育法制。

總而言之,”教育法制”不僅包括教育法律制度,而且包括教育法律制度的運行,即教育立法,教育法

律的普及,教育行政執法,教育法,教育法制監督,教育法律的遵守,以及與之相聯系的教育法律意識,教育法學教育和研究等。

2.依法治教:簡言之;就是指在社會主義民主的基礎上,使教育工作逐步走上法制化,規范化。3.教育法制的基本原則：

（1）堅持教育社會主義方向的原則（2）受教育機會平等的原則

（3）育活動符合國家和社會公共利益的原則（4）權利和義務相一致的原則

（5）教育法制統一的原則 4.教育法制的基本要求：

1.具有完備的教育法律,法規體系;

2.具有健全的有關教育的民主與監督制度;具有嚴格,公正的教育執法制度;

3.具有高素質的教育執法隊伍;提高全社會的教育法律意識。5.教育法制的主要任務： 1.落實教育優先發展的戰略地位； 2.促進教育改革；

3.維護教育法律關系主體的合法權益。6.教育法律與教育政策的關系

教育法律與教育政策的異同: ①制定的主體不同;②表現的形式不同;③實施的方式不同;④作用不同。7.法的含義：

⒈ 法是一種行為規范；

⒉ 法是國家制定或認可的行為規范； ⒊ 法是以國家強制力保證其實施的行為規范。8．教育法的含義： ⒈ 教育法是一種行為規范；

⒉ 教育法是由國家制定或認可的行為規則； ⒊ 教育法是以國家強制力保證實施的行為規則。9.教育法的本質：

⒈ 法是統治階級意志的體現;

⒉ 法所代表的統治階級意志的內容是由這一階級的物質生活條件決定的;

⒊ 教育法是統治階級在教育方面意志的體現。10.教育法的功能和作用：調整有關教育活動中形成的 各種社會關系。

11.教育法律規范的含義:教育法律規范是指通過一定 的法律條文表現出來的,具有自己的內在邏輯結構的一般行為規范。12.特征：

教育法律規范與教育法的區別:教育法律規范是一種特指的行為規范,而不是行為規范的”總和”。教育法律規范與教育法律文件的區別:教育法律規范是教育法各種規范性文件的基本內容,但不是全部內容。

教育法律規范與教育條文的區別：教育法律規范要用教育法條文來表現，但教育法條文不一定就是教育法律規范。

教育法律規范同教育法律文書的區別:教育法律文書，包括司法文書是適用法律規范而使用的特殊法律文件。

13.法律規范的結構：①法定條件； ②行為準則； ③ 法律后果；

14.教育法律規范的表現形式：

憲法中關于教育的條款

教育法律：教育基本法；教育單行法律；教育行

政法規；

地方性教育法規：執行法，補充行的地方性教育法

規；自主性的地方教育法規

教育規章

15.教育法律關系的含義及特征

含義：只有教育法律規范所確認和以調整的，表

現為教育法律關系的主體之間權利和義務聯系的社會關系。

特征：

1.教育法律關系是以教育法形式的社會關系，使教育法規范在教育活動中的體現。

2.教育法律關系根源于社會物質生活條件，并由教育關系和教育法律的性質和內容所決定的，是一種思想意志社會關系，屬于上層建筑范疇； 3.教育法律關系是由國家強制力保證執行的社會關系，對違反和破壞教育法律關系的行為，予以相應制裁；

4.某種教育法律關系的存在，總是以相應的現行的教育法律為前提。

16.教育法律關系主體：指教育教育法律關系的參加者，即在教育法律關系中享有權利和承擔義務者。

17.教育法律關系客體：指教育法律關系的權利一無所知想的對象，即教育法律關系客觀化的表現形式。一般包括：物(不動產和動產)；行為（行政機關的行政行為；學校和其他教育機構的管理行為；教育者與受教育者之間的教育教學行為）；精神產品和其他智力成果 18.教育法律關系內容：指教育法律關系主體在依法成立的法律關系中享有的某種權利和應承擔的某種必須履行的義務責任，他由法律規范所確認并由國家強制力保證實施。是教育法律關系的重要構成之一。19．“教師”的法律含義：

教師是理性教育教學職責的專業人員。這是教師地位的本質特征，使教師概念的內涵。其含義有二：（1）理性教育教學，教書，與人職責是教師的職業特征；（2）專業人員是教師的身份特征。教師必須從教育學校或其他教育機構； 教師具有特定的權利義務。其權利義務的特征：（1）在教學活動中產生并由教育法律規范所設定。（2）與教師職務和職責緊密相連。

20．教師的權利：

1.進行教育教學活動，開展教育教學改革和試驗。2.從事科學研究，學術交流，參加專業的學術團體，在學術活動中發表意見。

3.指導學生的學習和發展，評定學生的品行和學生成績。

4.按時獲取工資報酬，享受國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。

5.對學校教育教學，管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校管理的民主權利。6.參加進修或其他方式的培訓。21.教師的義務：

1.遵守憲法，法律和職業道德，為人師表 2.貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。

3.對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義，民族團結教育，法制教育以及思想品德，文化，科學技術教育，組織，帶領學生開展有益的社會活動。

4.關心、愛護全體學生,尊重學生人格,促進學生在品德，智力,體制等方面的全面發展。5.制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為,批評和抑制有害于學生健康成長的現象。

6.不斷提高思想政治覺悟和教育教學水平。22.教師資格制度：是國家對教師實行的一種特定的職業許可制度,一般包括教師資格基本條件,資格認定,喪失和撤銷的原則以及認定教師資格程序等內容。

1.教師資格分類。主要:幼兒園教師資格;小學教師資格;初級中等學校教師資格;高級中等學校教師資格;學生實習指導教師資格;高等學校教師資格。2.教師資格條件。其條件包括:必須是中國公民;具有良好的思想政治素質;具有良好的道德品質;具有教育教學能力;具備規定的學歷或者國家資格考試合格證書。

3.教師資格考試。4.教師資格的認定。

28.聘任制下學校與教師的法律關系：

實行聘任制的學校,學校和教師的關系是以共同的意愿為前提,以平等互利為原則,雙方的權利義務是對等的,沒有行政隸屬的關系,使學校與教師的關系走向規范化、科學化、法制化。

無論實行任命制還是聘任制,學校均依法對教師資助進行管理,有權對教師進行聘任或對其的任免,晉升提出意見。

學校與教師的法律關系,還表現,學校有權對有違法行為的教師給予行政處分或解聘。29.教師與學生的法律關系:一般包括兩個方面:一方

面是管理與被管理的關系;另一方面是平等的關系。

(1)師生之間的管理關系,一方面基于學校的宗旨和任務,另一方面基于教師的權利和義務。(2)教師與學生的平等關系:首先指教師與學生在人格上是平等的;其次教師應當尊重學生的個性,樹立正確的教育觀,將學生的個性發展與全面發展結合起來;再次學生有權要求教師在學業成績和品行上公正評價。

30.教育法律責任的含義:是指教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為,依照有關法律,法規的規定應當承擔的否定性的法律后果。31.教育法律責任的特點： 1.必須有法律規范的規定;2.以國家強制力保證執行;3.有違法的教育法律關系主體所承擔;4.有國家專門機關或國家授權機關依法追究。

32.教育法律責任的種類 1.違反教育法的行政法律責任;2.違反教育法的民事法律責任;3.違反教育法的刑事法律責任

33.教育法律責任的內容:制裁補救和強制。1)制裁:人身罰;能力罰;財產罰;申誡罰。2)補救:財產的補救;精補救;對違法行為的否定。

3)強制。23.任職條件規定：

1）具備各級各類相應教師的資格；

2）遵守憲法和法律，具有良好的思想政治素質和職業道德，為人師表，教書育人；

3）具備相應的教育教學水平，學術水平，具有教育科學理論的基礎知識，能全面的熟練的履行現職務職責； 4）具備學歷，學位要求； 5）身體健康，能正常工作。

24.教師聘任制度的特征：

1)聘任師聘任人和受聘任人雙方的法律行為;2)聘任雙方在平等地位上簽訂的聘任合同具有法律效力

3)教師聘任制度應體現按勞分配的原則。25.教師聘用的幾種形式:招聘;續聘;解聘。26.教師考核的內容:政治思想;業務水平;工作態度;工作成績。

27.任命之下學校與教師的法律關系:教師由于職

務上的特點和帶有”公務”性質,有義務在工作中服從學校命令。

34.教育法律責任:指承擔教育法律責任的對象。35.教育法律責任主體的規則要件:有損害事實;損害的行為必須違反教育法;行為人有過錯;違法行為與損害事實之間具有因果關系。36.教育法律責任主體的歸責形式:教育機關和其他國家行政機關;教育行政機關和其他行政機關的工作人員;實施教育教學活動的學校與校長;學生;家長或其他監護人;其他負有遵守教育法義務的公民和法人。

37.教育法律責任的認定：擾亂教育秩序,破壞,侵占學校財產法律責任;使用危險教育設施造成人員傷亡或重大財產損失的法律責任;違法辦學,招生,頒發學業學位證書及向學生收費的法律責任;招生考試中舞弊作弊的法律責任;使用未經依法審定的教科書造成不良影響的法律責任;教師違反《教育法》的法律責任；侮辱,毆打教師的法律責任;打擊報負教師的法律責任;拖欠教師工資的法律責任。

38.學校事故的類型:運動傷害;課余傷害;校外活動事故。

39.學校事故原因分析:制度不嚴,管理不善;設備陳舊老化,未及時修復或拆除;玩忽職守,工作責任心不強;體罰或變相體罰;安全保護措施不力;學生體質特殊或疾病;學生自尊心較強,心理承受能力低。

40.教育保護職責于監護職責：

1.監護職責和教育保護職責是兩種法律制度； 2.監護職責與教育保護職責的區別:主體和對象不同;產生的根據不同;法律關系的性質不同;產生方式不同;保護的內容不同;手段不同;存在的時間不同;責任不同。

3.學校接受監護委托時,要承擔監護責任。

41.《學生傷害事故處理辦法》制定與使用的若干問題：

1.《辦法》的起草是實踐的需要,旨在為學生預防和處理學生傷害事故提供法制框架和制度保障；

2.制定《辦法》的根本目的在于促進學校樹立安工作的責任意識,基本的出發點是依據法律的規定,平等的保護學校,學生的合法權益； 3.關于《辦法》的法律效力及其在實踐中的運用;4.《辦法》所規定的重要內容:關于學校責任范圍的界定;關于適用范圍;關于學校責任的性質;關于傷害事故的類型;關于學生傷害事故的處理程序;關于學生傷害事故的賠償原則與經費的來源。

42.學校承擔學生傷害事故的責任范圍:學生傷害事故必須是在學校負有教育管理職責的時間和空間范圍內發生的傷害事故;學生傷害事故必須在學校發生的傷害事故。

43.學校承擔傷害事故責任的標準:學校是否有過錯是決定學校是否承擔賠償責任的準則。44.學校承擔學生傷害事故的賠償責任的依據: 1.常規賠償:醫療費,營養費,誤工補助費,護理費,交通費等；

2.殘疾賠償:補償殘疾用具費,殘疾生活補助費;3.死亡賠償:喪葬費;死亡補助費。

4.精損害撫慰金:包括殘疾賠償金和死亡賠償金。45.法律救濟的含義:指通過一定的程序和途徑裁決社會生活中的糾紛,從而使權益受到損害的相對人獲得法律上的補助。

46.法律救濟的特征:實現法精神的體現;以各種糾紛存在為基礎;以損害為前提;目的在于補助受傷害者。

46.法律救濟在教育中的作用:

1.保護教育關系主體特別是教師,學生及學校在教學活動中合法權益的權利救濟作用； 2.促進國家行政機關及其工作人員依法行政,預防和控制其職務違法侵權行為的反預防控制作用；

3.表示教育法治,推進教育法制建設作用。47.教育法律救濟的途徑:訴訟渠道;行政渠道;其他渠道。

48.教育申訴制度概述:我國《教育法》規定: 1.教師對學校或其他教育機構侵犯期合法權益的,或者對學校及其他教育機構做出的處理不服的,可以向教育行政部門提出申訴,教育部門應當在接到申訴的三十日內,做出處理;2.教師認為當地人民政府有關行政部門侵犯其根據本法規定享有的權利的,可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關部門提出申訴;同級人民政府或者上一級人民政府有關部門應當做出處理。” 49.教師申訴制度的特征：

1.教師申訴制度是一項法定申訴制度； 2.教師申訴制度是一項專門型的權利救濟制度。3.教師申訴制度是菲訴訟意義上的行政申訴制度。50.教師申訴范圍:

1.教師認為學校或其他教育機構侵犯其《教育法》規定的合法權益的惡，可以提出申訴； 2.教師對學校或其他教育機構做出的處理決定不服的，可以提出申訴；

3.教師認為當地人民政府的有關行政部門侵犯其《教育法》規定的合法權益的，可以提出申訴。51.教師申訴的管轄：是指行政機關之間受理教師申訴得分權和權限。其分為:隸屬管轄;地域管轄;選擇管轄;移送管轄等。

52.教師申訴制度的主要環節和程序：提出申訴；對申訴的受理；對申訴的處理。53.受教育者申訴制度概述:

1.受教育者申訴制度是受《教育法》保護的法定的申訴制度，不同于其他意義的申訴制度； 2.受教育申訴制度是具有特定型的權利救濟制度。54.受教育者申訴的范圍:

1.受教育者對學校給予的處分不服的,包括學籍,考試,校規等方面,有權申訴；

2.受教育者對學校侵犯其合法財產權利的可以提出申訴；3.受教育者對學校侵犯其人身權利的,可以提出申訴；

①受教育者對教師侵犯其合法財產權利可以提出申訴；

②受教育者對教師侵犯其人身權利可以提出申訴； ③教育者對學校或教師侵犯其知識產權可以提出申訴。

55.受教育者申訴制度的申訴人:主要包括其合法

權益受到侵害的受教育者本人及其監護人。56.受教育者申訴制度的被申訴人:一般指受教育者所在的學校或者其他教育機構,學校工作人員以及教師。

57.教育行政復議的含義:作為非訴訟的申訴救濟手段,具有以下特點：⒈ 教育行政復議是一種嚴格的法律制度；⒉ 教育行政復議必須依照法定程序進行;⒊ 教育行政復議機關對于相對人提出的復議申訴必須進行審查，并做出處理或裁決。58.教育行政復議的范圍:

1.對教育行政處罰不服的:主要包括相對人對罰款,吊銷許可證和執照,沒收財務等行政處罰不服的,可以申訴復議；

2.對教育行政強制的措施不服的;3.對不作為違法的，可以請求復議救濟； 4.對違法設定義務不服的;5.對侵犯其經營自主權的;6.對侵犯其他人身權，財產權。

59.教育行政復議的管轄:本級人民政府或上一級教育行政機關管轄;做出具體行政行為的原籍行政機關管轄;特定管轄。60.教育行政復議的步驟:申請;受理;審理;決定;執行。

61.教育行政訴訟作為訴訟中的法律救濟手段，有以下特點:主管恒定;訴權專屬;表的確指;被告舉證;不得調解。

62.行政訴訟的手按范圍:對行政處罰不服的;對行政強制措施不服的;認為行政機關侵犯法律,法規規定的經營自主權的;認為符合法定條件申請行政機關辦法許可證和執照,行政機關拒絕辦法或者不予答復的;申請行政機關履行保護人身權,財產權的法定職責,行政機關拒絕履行或者不予答復的。認為行政機關沒有依法發給撫恤金的;認為行政機關違法要求履行義務的;認為行政機關侵犯其他人身權,財產權的;法律法規規定可以提起行政訴訟的其他行政案件。

63.教育行政訴訟的管轄:級別管轄;地域管轄;裁定管轄。

64.教育行政訴訟的過程:起訴;受理;審理;判決;執行。

65.教育行政訴訟的審理依據:依據法院、行政法規和地方性法規 參照規章

66.教育行政訴訟的審理判決處理： 1.判決維持具體行政行為;

2.判決撤消,部分撤消或者判決重新做出具體行政行為:1）主要證據不足;2）使用法律,法規不當;3）違反法定程序;4）超越職權;5）濫用職權;3.判決被告履行法定職責:

1)行政機關拒絕或者不予答復符合法定條件申請頒發許可證和執照的。2)負有保護人身權財產權的行政機關履行保護人身權,財產權的職責,該機關拒絕履行或者不予答復的;4.判決變更具體行政行為。

66.我國國家賠償與外國國家賠償的概念相比之下，有以下特點:

1.我國國家賠償以國家機關及其工作人員行使職權是行為違法為前提；

2.我國國家賠償包括行政,刑事與部分民事,行政審理賠償；

3.我國引起國家賠償的原因必須是國家機關及其工作人員行使職權時的行為違法,強調的時行為,因而對國有公共設施造成的損害不予賠償;而外國的國家賠償均包括國有公共設施因設置、管理欠缺所引起的損害賠償;

4.我國國家賠償不包括公立公益單位的侵權活動引起的損害賠償;而外國的國家賠償則將公立公益單位的侵權損害納入賠償范圍。

5.教育賠償的含義:指教育行政機關及其工作人員在執行職務過程中,違法行使職權侵犯了公民,法人或其他組織的合法權益,造成了損害,依照《國家賠償法》由國家給予賠償。69.行政賠償的范圍：

1.侵犯人身權的違法行政行為:違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強制措施;非法拘留或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為;以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的違法行為;違法使用武器,造成公民身體傷害或者死亡的違法行為;造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。2.侵犯財產的違法行政行為:違法是施罰款,吊銷許可證和執照,責令停業,沒收財務等行政處罰行為;違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施行為;反國家規定征收財物,攤派費用的行為;違法侵犯財產權造成損害的其他行為。

70.行政賠償的義務機關:實施侵害的行政機關;法律,法規授予行政權的組織;委托的行政機關;行政復議機關;賠償義務機關。71.教師行政賠償的提起和受理:

1.行政賠償的提起:行政賠償程序由非訴訟程序(行政程序)與訴訟程序(司法程序)兩個部分組成。2.行政賠償申請的受理:一是否符合要求賠償的條件;二是申請書的形式和內容是否符合要求;三是申請人所要求賠償之損害是否確是由本行政機關及其工作人員或受本機關委托的組織和個人之違法行為造成;四是申請賠償之損害是否屬于《國家賠償法》所規定的賠償范圍之內。

3.申請的拒絕:理由一般有兩個：一是被申請之違法侵害行為不是本機關的工作人員或受本機關委托的組織和個人行為,因而本機關不是賠償義務機關;二是被請求賠償之損害事實,不在國家賠償法所規定的賠償范圍之

67.教育行政賠償的特征：侵權主體為教育行政機關及其公務員;侵權損害發生在執行職務的過程中;侵權行為源于教育行政機關及其公務員的違法行政;教育賠償主體是國家;教育行政賠償是一種法律責任。

68.行政賠償的構成要件:職務行為主體;職務違法行為,損害與因果關系四部分組成。

第三篇：教師培訓政策法規

讀《高等教育政策法規》心得體會

貴州民院人文科技學院

陳懿

十幾天的崗前培訓轉瞬即逝，我獲益頗多。作為一名登上大學講臺的年輕教師，我更加需要的是不斷地學習、了解這份職業應承擔的那份社會責任。中國是一個法治社會，在教育領域遵循法律的規范，維護法制，創建教師與學生，學校與社會的和諧是每一位教師應盡的義務。第一節

基本概念 1.高等教育

什么是高等教育？如何定義高等教育？許多國內外的學者對此進行了艱苦的、努力地探索。但是由于世界各國之間高等教育制度的多樣性和差異性，多年來都未曾對它作出一個界定。我們國家自20世紀80年代開展高等教育研究以來，國內不少學者對高等教育概念進行了不同的界定，我們將從兩個方面來把握它：

一、高等教育在整個學制體系中的位置，二、高等教育的性質。首先，從高等教育在整個學制體系中的位置來看，它是建立在完全中等教育基礎之上的教育，是初等教育、中等教育、高等教育三級學制體系的最高階段。其次，從高等教育的性質來看，高等教育是一種專業教育，是依據專業分工培養專業人才的活動。這樣我們就可以把高等教育的概念界定為：高等教育是建立在完全中等教育基礎之上的專業教育，是培養各類高級專門人才的活動。2.教育法

對教育的社會管理是現代國家的一種基本功能和活動，是由行使國家權力的主體對社會公共事務所進行的一種組織和管理。國家對社會的管理功能體現了國家在社會生活中的作用及基本方向和目標。在現代社會以前的很長一段歷史時期，教育主要是一種家庭的職能和權利，父母對其子女的教育，最初是通過家庭生活來進行的。在出現了專門的教育機關和專門的教師職業后，教育又部分地委托給了學校和教師來進行，但父母仍對其子女的教育負有全部責任。

從19世紀末開始，由于教育的迅速發展與普及，教育開始成為對社會發展具有舉足輕重意義的社會性事業。許多國家在發展生產、管理經濟和社會以及維護自己的政治統治的過程中，越來越深刻地認識到國家控制教育的重要性。國家

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第四篇：教育政策法規教師招聘

教育政策與法規

一、教育政策

1．教育政策的概念

教育政策是指政黨、政府等各種政治實體在一定歷史時期，為實現一定的教育目的任務而協調內外關系所制定的行動準則。

教育政策涵蓋面極廣，我們可以從不同的角度對教育政策進行分類，如從層次上可將其分為教育基本政策和具體政策；從其發揮的作用可分為鼓勵性政策和限制性政策；從其對實施對象所產生的影響可分為直接性政策和間接性政策；從其內容分又可分為各項部門的政策，等等。

2．教育政策的特點

教育政策有著與其他政策相似的一些特點，這些特點表現在：

第一，指向明確。教育政策不同于教育規律，它是人們主觀意志的體現，因而總具有明確的指向性。人們制定教育政策，總是為了解決某類問題，沒有目的的教育政策是不存在的。教育政策的條文、原則，也總是以具體的行為準則、規則出現的，告訴人們應該怎樣做，不應該怎樣做。

第二，相對穩定。教育政策一經確定，一般總要保持相對的穩定，不會隨意變動，否則就會影響人們對其信任程度和執行時的堅定性。有關教育的基本政策常常在幾年甚至十幾年的時間里都起作用。當然，當外部環境發生重大變化，現行政策已不能適應需要，對教育的發展已經起到一種阻礙作用，這時，就必須作出相應調整，制定出新的政策。教育政策就是在這種不斷變化、調整的過程中走向完善的。

第三，影響廣泛。教育活動聯系千家萬戶，因此教育政策也直接影響到社會的方方面面，如1999年夏有關高校擴招的政策一出臺，就立即受到社會輿論的廣泛關注。一些涉及公眾利益的重大教育政策，甚至會引起社會全員參與討論；有的公眾甚至期望以自己的教育觀念和教育期望來影響國家教育決策。

第四，體現統治階級意志。盡管各黨派、各社會團體都可以制定教育政策，但據主導地位的教育政策總是體現著統治階級的意志，代表著統治階級的根本利益。這在任何制度的國家都是毫無例外的。

第五，不具強制性。教育政策的實施主要通過人們的表率作用、組織約束、輿論引導等途徑來實現，一般不具有直接的強制性。當然，它也不是一紙空文，通過一定的宣傳途徑和行政措施，它同樣也能發揮巨大的影響力。說不具強制性，并不是說教育政策不要執行，而只是是說在實施過程中和對違反者的懲戒過程中，它主要依靠宣傳教育的手段，而不依賴于國家的強制力。

二、教育法規

1．教育法的定義：教育法是指國家機關制定的有關各教育方面的法律法規的總和。2．教育法的體系

在我國，教育法的體系大致由以下部分所組成：憲法中有關教育的條款、教育基本法律、教育單行法律、教育行政法規、地方性教育法規、教育規章(含部門教育規章和政府教育規章)。所有這些教育法律、法規及教育規章，由于制定機關的不同而表現出不同的法律效力。

(1)憲法中有關教育的條款。憲法是國家的根本大法，具有最高的法律地位和法律效力，是所有立法的依據。世界上絕大多數國家的憲法中都有專門關于教育的條款。在我國的憲法中，第十九條、四十六條、四十七條、八十九條、一百零七條、一百一十九條等涉及到了教育的內容，這些條款對國家發展教育事業的目的、公民受教育的權利，父母在教育方面的義務，各級政府管理教育工作的權限等作了根本的規定，其他任何形式的教育法都不得同憲法的這些內容相抵觸。

(2)教育法律。從狹義上說，在我國，教育法律指的是全國人民代表大會及其常務委員會制定的教育方面的規范性文件，它又可以分為教育的基本法律和教育的單行法律兩類。前者是對一個國家的教育的基本方針、任務、制度的總體規定，由全國人民代表大會制定并通過，后者是針對教育的某一領域或某一部分而作出的法律規定，由人大常委會制定并通過。到現在為止，我國由全國人大通過的教

育法律有《教育法》、《義務教育法》；由人大常委會通過的教育法律有《學位條例》、《教師法》、《未成年人保護法》、《職業教育法》、《高等教育法》等。

(3)教育行政法規。教育行政法規是最高國家行政機關國務院根據憲法和教育法律而制定的教育方面的規范性文件。從性質上說，教育行政法規主要針對某一類教育管理事務，因而其內容比較具體和帶可操作性。目前對我國教育管理工作有較大影響的教育行政法規包括《義務教育法實施細則》、《征收教育費附加的暫行規定》、《普通高等學校設置暫行條例》、《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》、《教師資格條例》、《社會力量辦學條例》、《幼兒園管理條例》、《殘疾人教育條例》等。

(4)地方性教育法規。地方性教育法規主要指省(自治區、直轄市)人民代表大會及其常務委員會根據本地情況和實際需要制定和頒布的地方性教育規范文件，這類教育法規只在本行政區域內有效。目前我國各省(自治區、直轄市)都制定了一定數量的地方性教育法規，隨著教育管理權限的不斷下放，這類教育法規會越來越多。

(5)教育規章。教育規章有兩類，一為部門教育規章，一為政府教育規章。前者由國務院各部委（主要是教育部）發布，在全國范圍內有效；后者由省(自治區、直轄市)的人民政府制定，只在本行政區域內具有法律效力。教育規章的調整范圍極其廣泛，數量也很大。據1991年統計，僅原國家教委制定的部門教育規章就有二百多項，這些法規在管理教育中起著十分重要的作用。

三、教育政策與教育法規

教育政策與教育法在本質上是一致的，教育政策是制訂教育法的依據，教育法是教育政策得到實施的保證，成熟的教育政策可以轉化為教育法律、法規，但并不等于說這兩者是一回事，其實，他們既有共性又有個性。

1．教育政策與教育法規的共性

教育政策于教育法規在本質上是相同的，因此，兩者有共同之處，就我國而言。

（1）它們都屬于社會主義的上層建筑。

（2）它們的經濟基礎都是社會主義公有制經濟。

（3）它們都是工人階級領導的廣大人民群眾共同意志的體現。

（4）它們都以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導。

（5）它們都是國家管理教育的重要手段。

2．教育政策與教育法規的個性

教育政策與教育法規畢竟不是同一個概念，所以還是有其嚴格的區別：

（1）制定的機關不同。國家的教育法律是由國家機關制定的，而教育政策也可以由政黨制定。

（2）約束力不同。教育法律具有國家的強制性，對全社會成員都有約束力，而教育政策不具有國家強制性，只對某部分人有約束力。

（3）執行的機關不同。教育法律的執行機關只能是國家機關，而教育政策除了國家機關，還有其他有關組織。

（4）發揮的作用不同。教育法律的作用，主要表現為國家的強制性作用，而政策的作用主要是指導性作用。

（5）表現的形式不同。教育法律的表現形式有憲法中的教育條款、教育法律、教育行政法規、地方性教育法規和教育行政規章等；而教育政策主要有決定、指示、決議、綱要、通知、意見等形式出現，內容比較廣泛、原則和概括。

（6）執行的方式不同。教育法律的執行方式是以國家強制力為后盾，要求社會成員必須遵照執行；而教育政策則主要靠組織與宣傳，啟發人們自覺遵循。

（7）穩定的程度不同。教育法律的穩定程度更高，而教育政策的靈活性更高。

（8）公布的范圍不同。教育法律必須向全社會公布，而教育政策只在一定范圍內公布。

總體而言，教育法律與教育政策是既相聯系又相區別的，教育政策在一定的條件下可以轉化成教育法律，但兩者有著本質的區別，這是值得注意的。

四、教師管理的基本法律制度

教師管理除了要遵循教師作為專業人員的工作特點、正確看待教師的權利和義務之外，國家為了加強教師管理的科學和規范，還逐步建立起了一整套基本法律制度，如教師資格制度、教師職務制度、教師任用制度、教教師獎懲制度等，我國1993年《教師法》對有關教師的法律制度作了規定。這里我們介紹其中的部分制度：（1）教師資格制度

教師資格制度是國家對教師實行的一種特定的職業許可證制度。教師資格是國家對專門從事教育教學工作人員的最基本要求，它是公民成為教師的前提條件。當今世界上許多國家都實行教師資格制度，意在藉此促進教師職業專門化，提高教師的社會地位，從而更好地建設和發展教師隊伍。《教師法》和1995年頒發的《教師資格條例》中，對教師資格作了明確而詳盡的規定。首先是教師資格的條件：

①必須是中國公民；

②必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業，具有良好的思想品德；

③必須具有教育教學能力，包括進行教育教學所必要的身體條件；

④具有規定的學歷或者經國家教師資格考試合格。

其次是教師資格的認定。達到了上述教師資格條件，并不意味著自然取得教師資格，還必須經過法定機構的認定，才能取得教師資格。關于此，需要注意以下幾點：(1)進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；

第一，認定教師資格，應當由本人提出申請；

第二，不同的教師資格分別有不同的認定機關，如幼兒園、小學和初級中學教師資格，由申請人任教學校所在地的縣級人民政府教育行政機關認定；高級中學教師資格經縣級政府教育行政機關審查后，還要報上一級教育行政機關認定。

第三，認定機構有一定的時間限制。

教育行政機關或者受委托的高等學校在接到公民的教師資格認定申請后，應當對申請人的條件進行審查；對符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日內頒發相應的教師資格證書；對不符合認定條件的，應當在受理期限終止之日起30日內將認定結論通知本人。（2）教師職務制度

教師職務是根據學校教學、科研等實際工作的需要而設置的有明確職責、任職條件和任期的教育專業技術工作崗位。根據《教師法》，教師職務制度的主要內容包括：

①教師職務系列，一般分成四級系列；

②教師職務的任職條件。每一種職務都有其相應的任職條件，如教師的工作量、相應的學科專長、相應的教學研究能力和相應的工作任務等。

③教師職務的評審。

一般而言，各級教師職務的評審都是由相應的教師職務評審委員會來進行，評審依據為申報者申報的職務相應的任職條件。（3）教師聘任制度

教師聘任制度是聘任雙方在平等自愿的基礎上，由學校或者教育行政機關根據教育教學需要而設置的工作崗位，聘請具有教師資格的公民擔任相應教師職務的一項制度。執行這項制度必須注意：(1)進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗；

第一，學校聘任教師是一種法律行為，聘任合同具有法律效力。

第二，聘任雙方完全平等自愿；

第三，聘任有一定期限，聘任期滿后，雙方自主決定是否續聘。

目前，中小學教師聘任制度的形式大致有招聘、續聘、解聘、辭聘(即教師本人主動請求用人單位解除聘任合同的行為)等。

五、學生的權利和義務

學生在學校教育活動中占有重要的位置，對學生的管理是學校管理活動的重要內容。從依法對學生進行管理的角度講，學生管理應注意以下幾點內容：

首先，受教育權利是一項基本權利。現代法制社會中，人們普遍關注對公民權利的保護。受教育的權利在大多數國家都是作為公民基本人權的一部分而提出，并得到政府部門的有效保護的。我國憲法和教育法也都明確規定，中華人民共和國公民有受教育的權利，這是國家對受教育者的一個鄭重承諾，學校管理的一切活動，都必須以維護受教育者的這一基本權利為前提。

其次，受教育者的法律權利和義務是學生管理的重要法律依據。學生管理工作者必須明確學生的法律權利和義務，以避免在實際工作中，侵犯學生的有關權利。根據《教育法》，在我國，受教育者的權利包括：

(1)參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；

(2)按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金；

(3)在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書；

(4)對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；

(5)法律、法規規定的其他權利。

受教育者的義務包括：

(1)遵守法律、法規；

(2)遵守學生行為規范，尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣；

(3)努力學習，完成規定的學習任務；

(4)遵守所在學校或者其他教育機構的管理制度。

第三，中小學生多為未成年人，對中小學生的管理要注意到未成年人的身心發展特征，符合《未成年人保護法》的規定。由于傳統習慣的影響，在學校管理工作中，經常會出現一些對學生的權利不夠重視的現象，比如體罰學生、私自拆閱學生信件、隨意沒收學生的財物、隨意對學生實施罰款行為等。

六、學校事故及其預防

1、從誘發學校事故的主體或其成因方面講，學校事故一般可歸結為如下幾種類型：①與學校的設施設備有關的學校事故，這主要是由于設施、設備不全或陳舊老化以及建筑物塌落、火災等原因造成；②與教職員有關的學校事故，這是教職員在教育教學活動中由于故意或過失所造成的學生人身傷害的事故；③與學生本身有關的學校事故，主要表現為課外活動或休息時間學生之間的嬉戲或打架斗毆造成的人身傷害。

2、從學校事故發生的時間或場合來分析，學校事故又表現為如下幾種常見的類型：①運動傷害，主要是體育課或課外活動過程中，由于器材、教師指導等方面原因而引起的人身傷害；

②課余傷害，是指課余時間學生在操場、走廊和樓梯旁嬉戲玩耍時，由于自己不小心，或是他人推搡打鬧而引起的傷害；③課內事故，指上課期間由于教師疏于管理或其他因素而引發的學生意外傷亡事故；④校外活動事故，這指學校組織的校外活動中所發生的事故。

3、在校學生人身傷亡事故常常表現出幾種特征：

①后果的嚴重性。學校事故中的受害者大都是未成年學生，他們正處于生長發育的關鍵階段，身體上的傷害不僅影響到他們的身體發育，而且容易對他們的心靈造成損傷；并且，現在的獨生子女是多個家庭關注的焦點所在，一旦發生傷害事故，極易造成大的社會影響，對學校的正常教育教學活動也造成沖擊。

②原因的復雜性。未成年的學生處在學校、家庭和社會的高度關注之下，各方面的因素都會對學生的心理和行為產生一定的影響，形成其獨特的個性特征；教師對學生的指導教育，雖然提倡因材施教，但是并無任何具體、有效的特定方法可以遵循，而不同的學生在不同的時刻，又可能會對同一種方法作出各各不同的反應。學校事故往往是多種因素綜合作用的結果。

③處理的特殊性。學校是專門進行教育教學活動的機構，承擔著人才培養的重任，學校教育的成

敗，其意義影響深遠。處理學校事故，應該充分認識到學校正常教育教學工作的重要性，把保證學校教育教學工作的正常進行擺在第一位，認清學校在學校事故中所應承擔的責任，而不能夠動輒就將學校拖入糾纏不清的事故處理的泥沼中。

學校事故的預防根據《未成年人保護法》規定，“學校不得使未成年學生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設施中活動。”(第十六條)從這一條出發，顯然，學校有義務保護學生的人身安全。在學校的安全管理方面，學校管理者應當盡可能做到：

⑴學校必須提供符合國家安全標準的教育教學設施、設備，以保障學生在校期間的人身安全；

⑵學校教育工作者要尊重學生的人格尊嚴，禁止體罰或變相體罰學生；

⑶學校的體育場地和器材應當符合衛生和安全要求，運動項目和運動強度應適合學生的生理承受能力和體質健康狀況，以防止人身傷害事故發生；

⑷學校組織學生參加勞動或者集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于學生的健康成長，要進行安全教育，并提供必要的安全保障措施；

⑸學校應建立衛生制度，為學生提供必要的衛生保健條件，并把健康教育納入教學計劃，開設健康教育課，建立學生健康資料卡片或者健康檔案；

⑹對于殘疾、體弱學生給予特殊照顧，注意女學生的生理特點，對體力或室外活動宜作適當安排；

⑺學校應配備必要的處理傷病事故的醫療用品，等等。

學校事故雖大都發生在在校學生身上，但往往或多或少與學校對學生的管理有關。目前這方面還沒有適當的可參照的法律法規，隨著我國教育法律體系的日益完備，相信這方面的法律規范也會逐漸建立起來，從而把學校安全管理工作也納入法制化的軌道。

七、依法治教

1、依法治教的含義

所謂依法治教，是指依據法律來管理教育，即在社會主義民主的基礎上，使教育工作走上法制化、規范化。具體的說，就是用法律來規范教育管理，協調教育關系，指導教育活動，解決教育糾紛，保護學校和師生的合法權益，促進教育事業的健康快速發展。

2、談談加強依法治教、推進依法治教的必要性

（1）依法治教是發揚社會主義民主，加強黨的領導在教育領域的直接體現和必然要求。（2）依法治教是社會主義市場經濟條件下，教育進一步改革與發展的客觀需要。（3）依法治教是教育行政部門改變領導方式、依法行政、提高行政管理效率與水平的必然選擇。（4）依法治教是培養跨世紀一代新人、實施科教興國戰略的有力保證。

3、我國依法治教的基本原則有哪些？如何理解這些原則？

（1）堅持教育社會主義方向的原則。這是我國教育工作必須始終不渝地貫徹執行的一項根本性原則，我國《《教育法》中明確規定了我國教育工作的指導思想和我國教育的社會主義性質，為我們堅持教育的社會主義方向提供了法律保障。（2）受教育機會平等的原則。明確了公民在受教育方面享有權利和履行義務具有平等的法律地位。在當前和今后一個較長時期內，貫徹教育機會平等原則的重點，主要在于解決因財產狀況和社會地位的差別而導致公民入學機會不平等的狀況以及逐步消除義務教育階段學校之間辦學條件差距過大的現象，以保證公民在接受義務教育方面享有平等的受教育機會。（3）教育活動符合國家和社會公共利益的原則。指教育活動必須對國家和人民負責；教育事業屬于公益事業；教育活動必須接受國家和社會依法進行管理和監督；教育與宗教相分離。（4）權利與義務相一致原則。（5）教育法制統一原則。下位法服從上位法，“后定法”優于“先定法”，“特別法”優于“一般法”。

《基礎教育課程改革》與《規劃綱要知識點》知識點

基礎教育課程改革

世紀之交發生在我國基礎教育領域的課程改革，對基礎教育課程設置、教學組織，學校管理，以及教育的其他層次的諸項活動都產生了深刻的影響。這次課程改革既是我國改革開放以來一系列課程改革政策的繼續和深入，也是新世紀我國把握教育發展機遇、應對時代教育挑戰而主動做出的政策選擇。

一、基礎教育課程改革的背景

一、背景：

（一）順應知識經濟時代要求的課程變革

世紀之交，知識的創新和應用成為經濟發展的基礎和基本的驅動力，“知識經濟”已成長為一種新型的經濟形態，直接左右著生產力的發展并伴隨著經濟全球化的發展趨勢，培養和吸收具有知識創新能力的人才因此為世界各國所矚目。

（二）我國基礎教育課程的現實反思

新世紀我國基礎教育課程改革，是基于對建國以來七次基礎教育課程改革的歷史承繼，也是對當前我國基礎教育課程存在問題的現實反思。當前我國基礎教育課程面臨的問題：

一是培養目標不能適應發展需要。培養目標更多的體現于社會的需求，過多強調知識、技能的傳授，對學生的個性、創新精神和實踐能力培養的要求較弱。

二是課程結構不夠合理。首先，學科課程所占的比重太大。其次，必修課程占據了絕對主導地位，選修課程課時很少。其三，分科課程一統天下，學科間缺乏整合。

三是課程內容存在繁、難、偏、舊的狀況。現行基礎教育課程的大綱和教材并沒有充分反映出時代精神。培養“專家”的目標使課程內容繁瑣、艱深，嚴密的科學體系脫離了學生的生活，也不適于培養現代公民的基本素養。

◆改變課程實施過于強調接受

四是課程評價過分強調甄別和選擇，忽視改進和激勵的功能。具體表現在：過分關注對結果的評價，而忽視對過程的評價；過于注重學業成績的評價，而忽視綜合素質和全面發展的評價；過于重視量化和書面的測試，而忽視評價主體的多元化。

五是課程管理過于集中。地方課程所占比重較小，學校和教師則沒有參與課程開發的權力。其后果是現行課程制度不能適應地方、學校、學生多樣化的需求。

這些問題的存在，以及它們對實施素質教育的制約和不良影響，基于此，新世紀以來，我國開展了大規模的基礎教育課程改革，并實施了一系列針對性的課程政策。

二、基礎教育課程改革的目標與內容

（一）基礎教育課程改革的基本目標

其一，改變課程目標過于注重知識傳授的傾向，強調形成積極主動的學習態度和學習過程，并學

會學習與形成正確價值觀。

其二，改變課程結構過于強調學科本位，科目過多和缺乏整合的現狀，體現課程結構的均衡性、綜合性和選擇性。

其三，改變課程內容“繁、難、偏、舊”和過于注重書本知識的現狀，加強課程內容與學生生活及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的興趣和經驗。

其四，改變課程實施過于強調接受學習的現狀，培養學生主動參與、探究、搜集和處理信息的能力、分析與解決問題的能力、交流與合作的能力。

其五，改變課程評價過于強調甄別和選拔的功能，發揮評價的促進學生發展和教師提高的功能。其六，改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。

（二）課程改革的基本內容：

一是制定課程標準。新課程在各科課程標準的研制中從知識與技能、過程與方法、情感態度價值觀三個維度來具體設計課程目標，以使課程功能的轉變從學科層面得以體現和落實。

二是改革課程結構。體現課程結構的均衡性、綜合性、選擇性。新課程從整體上設置九年一貫的義務教育課程．調整了各門課程的課時設置，增加了自然科學和藝術類課程的課時，適當減少了語文、數學、外語等工具性課程的課時。

三是改革課程評價，新課程倡導的課程評價不僅要關注學生的學業成績，而且要發現和發展學生多方面的潛能，促進學生在原有水平上得到發展。

四是改革課程管理，實行國家、地方、學校三級課程管理制度，以增強課程對不同地區、學校及學生的適應性。

五是改革課程內容。改革現行基礎教育課程內容“難、繁、偏、舊”以及與學生生活、現實世界相脫節的現狀，增強課程內容與學生生活以及現代社會和科技發展的聯系，關注學生的學習興趣和經驗。

六是改革課程實施。新課程改革認為，課堂教學不只是課程傳遞和執行的過程，而更是課程創生和開發的過程，是教師和學生交往、互動的對話過程。

在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱教育規劃綱要）頒布實施之際，規劃綱要工作小組辦公室負責同志就學習貫徹教育規劃綱要回答了記者的提問。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》

1.請簡要介紹一下為什么要制定頒布教育規劃綱要？

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。制定教育規劃綱要，是黨中央、國務院著眼于全面建成小康社會和現代化建設全局作出的戰略決策，是對我國未來十年教育事業發展進行的全面謀劃和前瞻性部署，對于滿足人民群眾接受良好教育的需求、加快推進社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興具有重大戰略意義。

胡錦濤總書記指出，隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當前，我國社會主義現代化建設已進入新的發展階段。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建設小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。面對國際競爭、國內發展和人民群眾的新要求，必須緊緊抓住機遇，制定實施國家教育戰略，推動教育事業科學發展，提高教育現代化水平，充分發揮教育重大作用，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。5.我國教育事業改革發展的工作方針、戰略目標和戰略主題是什么？

今后一個時期我國教育事業改革發展的工作方針是：優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，把育人為本作為教育工作的根本要求，把改革創新作為教育發展的強大動力，把促進公平作為國家基本教育政策，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。

到2020年我國教育事業改革發展的戰略目標是“兩基本、一進入”，即基本實現教育現代化，基本建成學習型社會，進入人力資源強國行列。實現更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加豐富的優質教育、構建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制。其中，“基本實現教育現代化”是黨的十七大關于優先發展教育、提高教育現代化水平的重要體現，“基本形成學習型社會”是黨的十六大、十七大提出的重要目標，“進入人力資源強國行列”是實現全面建設小康社會目標、進入創新型國家和人才強國行列的重要基礎。

堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的問題，目標是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，重點是提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，推進思路是堅持德育為先、能力為重、全面發展。

6.我國教育事業發展的主要任務是什么？

教育規劃綱要按照完善現代國民教育體系、形成終身教育體系的要求，明確了今后一個時期我國教育的8項發展任務。一是積極發展學前教育，重點發展農村學前教育。二是依法實施九年義務教育，鞏固提高教育水平，重點推進均衡發展，消除輟學現象，夯實教育公平的基礎。三是普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業學校招生比例，提升我國新增勞動力受教育水平。四是把職業教育放在更加突出位置，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制；完善職業教育支持政策，增強職業教育吸引力，提高學生就業創業能力；加強面向農村的職業教育。五是全面提高高等教育質量，使人才培養、科學研究和社會服務整體水平顯著提升；優化高等教育結構，鼓勵高校辦出特色、辦出水平，加快創建世界一流大學和高水平大學步伐。六是發展繼續教育，通過建立學分轉換、完善

自學考試、辦好開放大學等制度措施，搭建終身學習的“立交橋”，努力建設學習型社會。七是重視和支持民族教育事業，全面提高少數民族和民族地區教育發展水平；大力推進雙語教育。八是關心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機制。

2.教育要發展，根本靠改革。教育規劃綱要在教育有哪些重大措施？

教育規劃綱要以人才培養為核心，對教育改革進行了總體設計，明確了6項體制改革和制度創新方面改革任務。一是改革人才培養體制。強調更新培養觀念，創新培養模式，改革教育質量評價和人才評價制度。二是改革考試招生制度。按照政府宏觀管理、學校自主招生、學生多次選擇的思路，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度，加強信息公開和社會監督。三是建設中國特色現代學校制度。推進政校分開、管辦分離，保障學校辦學自主權，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度。四是改革辦學體制。堅持教育公益性原則，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局；大力支持、依法管理民辦教育。五是改革管理體制。以轉變政府職能和簡政放權為重點，形成政事分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制，提高公共教育服務水平。六是擴大教育開放。引進優質教育資源，推動我國高水平教育機構海外辦學，提高我國教育國際交流合作水平。

3.教育規劃綱要提出了哪些政策措施來保障教育事業改革發展目標的實現？

為保障教育事業科學發展、實現教育改革發展的戰略目標，教育規劃綱要提出了6項保障任務：一是加強教師隊伍建設。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師業務水平，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。二是保障經費投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，增加財政性教育投入，調動全社會辦教育的積極性，完善受教育者合理分擔機制；加強管理，提高經費使用效益。三是加快教育信息化進程。構建國家教育管理信息系統，加強優質教育資源開發應用，提高教育質量和管理水平，以教育信息化帶動教育現代化。四是推進依法治教。完善中國特色社會主義教育法律體系，堅持依法治校、從嚴治校，加強教育督導、教育執法和監督問責。五是加強和改善黨和政府對教育工作的領導，切實履行推動教育事業優先發展、科學發展的職責。加強和改進教育系統黨的建設，充分發揮黨組織在學校工作中的作用，始終堅持社會主義辦學方向，切實維護教育系統和諧安全穩定。六是著眼于教育改革發展全局和人民群眾關心的突出問題，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，提出了本屆政府啟動實施的重大項目和改革試點。

4.教育規劃綱要設計的重大項目和改革試點有哪些？

教育規劃綱要著眼于促進教育公平、提高教育質量、增強可持續發展能力，以加強薄弱環節和關鍵領域為重點，設計了要在近期啟動實施的10個重大項目和10個改革試點。10個重大項目包括義務教育學校標準化建設、義務教育教師隊伍建設、推進農村學前教育、職業教育基礎能力建設、提升高

等教育質量、發展民族教育、發展特殊教育、家庭經濟困難學生資助、教育信息化建設、教育國際交流合作。10個改革試點包括推進素質教育改革試點、義務教育均衡發展改革試點、職業教育辦學模式改革試點、終身教育體制機制建設試點、拔尖創新人才培養改革試點、考試招生制度改革試點、現代大學制度改革試點、深化辦學體制改革試點、地方教育投入保障機制改革試點、省級政府教育統籌綜合改革試點。我們希望通過重大項目的實施，在解決“能上學、上好學”問題上邁出更大步伐；希望通過開展重大改革試點，發揮各方面的積極性、主動性和創造性，為整體推進教育改革積累經驗、創造條件。

5.教育規劃綱要對解決人民群眾關心的教育熱點難點問題是如何考慮的？

教育規劃綱要研究制定過程中，無論是在深入調研、起草文本還是在公開征求意見期間，都對當前人民群眾關心的教育熱點難點問題給予了特別關注，并努力尋求解決問題的思路、辦法和措施。對減輕中小學生課業負擔問題，提出減負是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。對義務教育階段擇校問題，提出根本出路在于實現區域內義務教育均衡發展，擴大優質教育資源覆蓋面。對保障進城務工人員子女接受義務教育問題，提出要切實落實以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主的政策，制定在當地參加升學考試的辦法。對高校行政化傾向問題，提出要隨著國家事業單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。此外，對創新人才培養、高考改革、高校畢業生就業、家庭經濟困難學生就學等也提出了相應的對策。當前教育領域存在的許多熱點難點問題，成因復雜，由來已久。教育規劃綱要致力于提出解決問題的基本思路和重大措施，支持和鼓勵各地各學校大膽試驗，在實踐中積極探索，不斷完善。

6.黨中央、國務院對貫徹落實教育規劃綱要有什么具體部署和要求？

貫徹落實好教育規劃綱要，是擺在全黨全社會面前的重大任務。不久前召開的全國教育工作會議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理發表重要講話，對推進教育事業改革發展、實施教育規劃綱要進行了全面部署。強調要把堅持優先發展教育、發揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領導班子是否真正貫徹落實科學發展觀的重要內容。要求各級黨委和政府著力加強和改善對教育工作的領導，強化責任意識，正確處理教育發展和經濟社會發展的關系，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業，加強教育宏觀政策和發展戰略研究，制定符合本地實際的教育發展規劃和政策措施，及時研究解決教育改革發展的重大問題和群眾關心的熱點問題。指出推動教育事業科學發展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責任感和使命感，做學生健康成長的指導者和引路人。學校各級領導干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養和學校管理。強調要充分調動全社會支持和參與教育事業發展，切實保障人民群眾對教育的知情權、參與權、表達權、監督權，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監督和評價教育、參與教育管理，努力形成推動教育事業科學發展和促進人的全面發展的社會氛圍。

劉延東國務委員在會議上作總結講話，對教育規劃綱要貫徹落實工作作出具體部署。要求中央各部門和各單位根據教育規劃綱要要求，按照各自職責分工，完善配套政策，制定落實措施，扎實做好責任范圍內的工作。各省區市要結合實際，抓緊制定貫徹落實全國教育工作會議和教育規劃綱要的實施意見，加快推進本地區教育規劃綱要編制工作。要求抓緊啟動重大項目實施，搞好項目論證測算，加強項目組織管理，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發展增添后勁的大事。加快推進教育改革試點，按照《國家教育體制改革總體方案》的統一部署，試點先行，加快推進培養體制、辦學體制、管理體制、保障機制等方面的系統改革，力爭在本屆政府任期內取得突破。

第五篇：政策法規

[政策法規]專家呼吁普及太陽能光伏與建筑一體化

來源：科技日報

由全國建筑用玻璃標準化技術委員會太陽能光伏中空玻璃分技術委員會組織日前，的建設部行業標準《太陽能光伏玻璃幕墻電氣設計規范》標準編制啟動會在深圳召開。專家表示，相關標準的編制將促進新能源產業的加速發展。

太陽能光伏玻璃幕墻是將傳統玻璃幕墻與太陽能電池光電轉換技術相結合的一種新型建筑幕墻，主要是利用太陽能發電的一種新型、綠色的能源技術。加強太陽能光伏玻璃幕墻的技術研發，已成為光伏行業、建筑幕墻行業推動可再生能源在建筑上應用的新課題。

與太陽能光伏玻璃幕墻電氣設計相關的強制性國家標準已有，但沒有細分的相關標準出臺，國內外相關標準缺失使得各個設計單位、生產單位、施工單位等都按照自己的經驗進行設計、生產和施工，不同算法導致了不同配置，降低了互換性，提高了系統的設計和維護成本。

與會專家介紹，從太陽能發電成本角度來看，太陽能的發電成本正突破性的降低。目前，國際最前沿的技術已經能夠做到小于1美元／瓦的電池成本，發電成本已經降至1元／千瓦時之內。國內的太陽能企業已經具有在2—3年內將太陽能發電成本降低到1元／千瓦時的實力。

專家認為，作為建筑玻璃幕墻，不能脫離建筑的要求，包括安裝、采光、機械性能等。同時，需要將光伏玻璃幕墻組件內的電流引出，將會涉及到接線盒、電纜、控制器、蓄電池等多個裝置的設計選型。國內外尚未規模化應用，在國內以示范工程為主。現在，太陽能光伏與建筑一體化的普及應用已經箭在弦上不得不發，急需相關標準來支持產業發展。

來自住房與城鄉建設部標準定額所、中國建筑標準設計研究院、深圳市標準技術研究院、深圳創益科技和全國其他相關地區的太陽能光伏企業及有關機構的專家和代表對標準的基本框架、各參編單位應承擔的任務以及下一步工作安排等都達成了共識。這一啟動會的召開標志著建設部行業標準《太陽能光伏玻璃幕墻電氣設計規范》的編制工作進入了實質起草階段。