第一篇：2007師德建設下

2007師德建設下

⑤、教師要積極參加社會和公共生活；

⑥、為了學生、教育工作和全社會的利益，教師要力求與各行政主管部門充分合作；

⑦、教師應參加課程、教學方法和教學設備的改進工作；

⑧、教師要公正地評定學生的學業成績：

⑨、教師應避免學生發生意外事故

2、美國師德教育概況及特點

美

國是經濟發達、教育先進的資本主義國家，對教師教育工作非常重視。，尤其注重國民的道德素質教育，強調把學生培養成為具有愛國精神、能對國家盡職盡責

“的責任公民”。

⑴、美國師德理想P61：

“相信每一個的價值和尊嚴，追求真理，力爭卓越，培養民主信念?！?/p>

這是對教師提出的最高要求，它指明了教師應當努力的方向。

(2)、師德原則：P6

1師德原則以師德理想為基礎，受師德理想制約，是指導教師的行為準則。美國的師德原則主要包括兩個方面：第一，在對待學生方面，要力爭幫助每個學生實現自身的潛能，使他們成為有價值而且有用的社會成員；第二，在對待自己所從事的教育專業上，要竭盡全力提高專業水準，爭取條件來吸引那些值得信賴的人從事教育工作，并且防止不合格的人從事教育專業。

⑶、一般教師師德規則：（明確、具體、可操作性強。）

不得無故壓制學生求學中的獨立活動。

不得無故否定學生的獨到見解。

不得無故隱瞞或歪曲與學生進步有關的材料。

必須作出合理的努力，以保護學生不受到對學習、健康和安全有害的環境的影響。

不得有意為難或貶低學生。

不得根據種族、膚色、信條、性別、原有國籍、婚姻狀況、政治或宗教信念、家庭、社會或文化背景，不公正地排斥任何一個學生參加任何課程，剝奪任何學生的任何利益，給予任何一個學生以任何有利的條件。

不得利用與學生的專業關系謀取私利。

如果不是出于令人信服的專業目的，或者出于法律的要求，不得泄露專業服務過程中獲得的有關學生的信息。

⑷、優秀教師師德規則（可操作性更強）：

記住學生姓名

注意參考以往學校對學生的評語，但不持有偏見，并且與輔導員聯系

對學生真誠相特，富于幽默感，力爭公道；

要言而有信，步調一致，不能對同一錯誤行為采取今天從嚴、明天從寬的態度；

不得使用不能實施的威脅性語言；

不得因少數學生的不軌而責備全班學生；

不得當眾發火；

不得在大庭廣眾之下讓學生丟臉；

注意聽取學生的不同反映，但同時也應有自己的主見；

要求學生尊敬教師，對學生也要以禮相待；

不要與學生過分親熱或過分隨便；

不要使學習成為學生的精神負擔；

在處理學生問題時如有偏差，應敢于承認錯誤

避免與學生公開爭論，應個別交換意見；

要與學生廣泛接觸，互相交談

少提批評性意見；

避免過問或了解學生們的每個細節；

要保持精神飽滿，意識到自己的言談舉止都會影響學生的行為；

要利用電話等手段與學生家長保持聯系；

在處理學生問題時,要注意與行政部門保持聯系；

要嚴格遵守學校規章制度。

3、加拿大師德教育概況

在加拿大，大家所能共同接受的觀念是公平、正義、人權，忍讓和尊重他人。學校也強調這種公民教育。要求教師必須把學生作為人來尊重，這是首位的。（以下這些要求成為加拿大師德教育內容的重點，與美國極為相似。）

⑴、教師要理智地對待有個性的學生，不能否認學生提出的不同思想觀點；

⑵、不能故意壓制或曲解學生的進步；

⑶、要努力保護學生，使學生在學習、健康、安全方面免受傷害；

⑷、不要因人種、膚色、信念、性別、民族、血統、家庭、婚姻狀況、宗教信仰、政治背景的不同而不公正地對待學生；

⑸、不能有意地暴露學生窘迫的個人經歷或有意貶低學生；

⑹、不能利用與學生的關系實現私人目的等。

4、德國師德教育基本狀況及特點

德國的師范教育有著悠久的歷史，教師隊伍的整體素質高，社會福利待遇高，教師群體的社會、經濟、政治地位高，這與其獨特的教師培養模式及嚴格的教師職業要求分不開。

德國教育家認為，高等師范教育機構不僅應當培養合格的教師，而且應當努力培養好教師，他們提出了如下一些好教師的標準。

德國好教師的標準：

(1)、應具有健康的體魄，能勝任繁忙的教育和教學任務；

(2)、具有敬業精神，熱愛自己的職業，熱愛自己的學生，對他們充滿好奇心，與學生相處不會感到是一種負擔，而是一種快樂，不把學校作為令人討厭的不舒服的場所，相反．覺得在學校里很開心，下班后還不想離開；

(3)、具有人道主義精神，對學生笑口常開．

善于營造一種快樂的氣氛，不把教學環境搞得像老鼠看到貓一樣使學生害怕；

(4)、熱愛自己的執教學科．因自己的執教學科而感到歡欣鼓舞，了解它的重要性和意義；

(5)、對自己的執教學科很有自信心，很有把握，了解它的難點、關系、系統、方法等；

(6)、懂得學習，了解每個人都有自己的學習方式和風格，不同的學習

方式有利于不同的個人進行學習、思考和記憶，懂得如何才能真正有效地幫助學生學習；

⑺、具有民主精神，不僅認識到在教師之間應該講民主，而且在師生之間也應該講民主；

⑻、具有良好師德，具有教師的責任感和使命感。

5、日本師德教育基本概況

日本深受儒家思想影響，教師在社會上享有崇高的威望，備受人們尊敬。日本重視教師職業道德問題，例如《教育基本法》規定，學校的教師是為全體人類工作的奉獻者，因此他們應自覺地認識自己的使命，為自己所肩負的職業責任而不斷努力。

⑴、日本對教師道德要求的主要內容包括：

第一，對自身：教師應有良好的、健康適度的生活習慣，克制自己過度的欲望，生活有節制，有良好的教養；有勇氣，有堅強意志和堅韌的性格；自主、自律、誠實并具有責任心；有進取心，熱愛真理、追求理想，努力實現自己的理想。

第二，對他人：具有人類之愛，并具有慈善、體諒、親切、溫暖、感謝心與同情心；舉止適度的社交禮儀，符合自己身份的語言；尊重自己并尊重他人，具有謙虛的態度和寬廣的胸懷，與同事、朋友真誠相待；具有健康的異性觀，男性與女性間相互尊敬與愛護，互促互進。

第三，對自然：熱愛自然、敬畏自然，尊重生命，并努力克服人類的弱點。

第四，個人與團體：明確團體中個人的義務與責任，通過個人的努力提高團體的質量；具有公德，遵紀守法，履行公民的權利和義務；具有正義感、公平心，對社會的不良行為進行矯正，并關心社會福利；尊重勞動，樂于奉獻；熱愛家庭、熱愛家鄉、熱愛祖國，正確地繼承傳統文化并不斷創新，為年輕一代的幸福，為可持續發展而努力；加強國際間的理解，特別增進對亞洲和非洲的了解；了解日本在世界中的地位并體會日本人的責任。

※⑵、日本師德教育的具體做法

①、在聘任新教師時嚴把教師職業道德關

②、在培養教師的學科教學中進行職業道德教育

③、在工作崗位轉換過程中加強要求與督促

④、對教師的期望轉變成教師個體的道德自律行為

第四章依法執教、廉潔從教

“

我以為對學校來說，最壞的事，是主要靠恐嚇、暴力和人為的權威來進行工作。這種做法摧殘學生的健康的情感、誠實和自信

……使學生對教師尊敬的唯一源泉在于教師的德和才。”——愛因斯坦

“注意每一個人，關心每個學生，并以關切而深思熟慮的謹慎態度對待每個孩子的優缺點—

這是教育過程的根本之根本?！薄K霍姆林斯基

一、依法執教

1、含義：

指教師要根據法治的原則，嚴格依照法律規定開展教育教學活動，在全部職業行為中始終堅持正確的方向，是教師教育教學權法治化的體現。

2、意義

⑴、依法執教是貫徹依法治國方略，發展教育事業的根本要求。

⑵、依法執教是社會主義市場經濟日益完善對教師提出的新要求。

⑶、依法執教是實現教育規范化、有序化的重要環節。

⑷、依法執教是實現教育人道化的重要保證。

3、標準

⑴.教師的主體資格合法

⑵.教師的教育教學活動符合法定的培養目標

⑶.教師教育教學活動的內容符合法定的要求

⑷.教育教學的形式符合法律要求

⑸.依法行使教育教學改革權、對學生學業成績的評定權等

⑹.維護教育教學秩序

⑺.確保未成年學生的安全

⑻.教育教學行為尊重學生權利，不侵犯學生的人身和財產權

※

4、教師依法享有的基本權利

第一，教育教學權。第二，科學研究權。

第三，指導評價權。第四，獲取報酬權。

第五，民主管理權。第六，進修培訓權。

5、學生依法享有的基本權利：好范文，全國公務員共同天地

第一，參加教育教學計劃安排各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料的權利。

第二，按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金、助學金的權利。

第三，在學業成績和品行上獲得公正評價，完成規定的學業后獲得相應的學業證書、學位證書的權利。

第四，對不服學校給予的處分和學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，有提出申訴或者依法提起訴訟的權利。這是公民申訴和訴訟權在學生身上的具體體現。

第五，學生享有《教育法》以外的法律、法規規定的相應權利。

6、教師的義務

⑴、含義：所謂教師的義務，是指教師依照《教師法》等法律法規規定從事教育教學工作而必須承擔的責任。

⑵、內容：《教師法》第8條規定，教師應履行以下六個方面的義務：P95-96

第一，遵守法規和職業道德的義務。

第二，教育教學義務。

第三，思想教育義務。

第四，愛護尊重學生的義務。

第五，保護學生權益的義務。

第六，提高自身水平的義務。

二、廉潔從教

1、含義：

廉潔從教，就是要求教師堅守高尚情操，發揚奉獻精神，抵制不良風氣，保持教育公正，不利用職責之便謀取私利。

P832、意義：

廉潔從教具有十分重要的教育意義和社會意義

⑴.廉潔從教是為師立教的根本前提

⑵.廉潔從教是教師保持教育公正性的重要保證

⑶.廉潔從教是培養學生良好情操和是非觀念的重要條件

⑷.廉潔從教對社會風尚的文明倡化具有重要影響

第五章愛崗敬業、嚴謹治學

“教師要把學生造成一種什么人，自己就應該是什么人?！薄嚑柲嵫┓蛩够?/p>

“教師的威信首先建立在責任心上。”——馬卡連柯

一、愛崗敬業：

&am#8226含義：

愛崗敬業是指教師要熱愛教師職業，按職業規范和要求行事，恪盡職守，承擔應盡的義務，完成工作任務。

P1092、要求：

⑴、教書育人，盡職盡責

⑵、學而不厭，誨人不倦

⑶、認真工作，不敷衍塞責

⑷、公正施教，科學施教

⑸、淡泊名利，育人為樂

二、嚴謹治學

1、含義：

嚴謹治學是指教師在教學活動中努力鉆研業務、不斷學習新知識，創造性地探索教育教學規律，改進教育教學方法，提高教育科研水平。簡言之，就是要求教師在教育教學活動中求精、求實、求真、求善、求美。

2、嚴謹治學的要求

⑴、好學不倦，努力精通業務

⑵、把握規律，科學施教

⑶、嚴以律己，嚴格執教

⑷、不斷探索，勇于創新

3、教師怎樣做到嚴于律已

嚴以律己，是指教師嚴格按照教育職責所要求的知識和能力素養標準，切實提高教師的素質，從而更好地旅行教育職責，完成教育任務。具體地說，要做到以下三點：

(1)、從嚴治身

(2)、從嚴治學

(3)、從嚴執教第六章熱愛學生、為人師表

“

教師不僅要成為一個教導者，而且還要成為學生的朋友，和他們一起克服苦難，一起感受歡樂和憂愁；要忘記自己是個教師，而這時，孩子才會把一切告訴你。

”——蘇霍姆林斯基

一、熱愛學生：

※

1、教師應該怎樣熱愛學生

(1)、善待學生

①、關心弱勢學生

②、寬容犯錯誤學

③、尊重個性學生

(2)、關心、了解學生

①、全方位了解學生各方面情況，包括家庭、性格、交友等

②、了解學生心理需求及心理特征

(3)、尊重學生

①、尊重學生人格

②、尊重學生情感

③、尊重學生自尊心

④、尊重學生獨特性

⑤、尊重信任每一個學生

⑥、尊重要嚴而有格

教師對學生的愛是一種出自崇高目的，充滿科學精神，持久而深厚的師愛，而不是溺愛，寵愛，放縱學生，而是包括對學生嚴格要求和耐心教導，這種嚴格要求應該是嚴而有理，嚴而有度，嚴而有方，嚴而有恒，嚴中有細。

二為人師表：

1、概念：

即《中小學教師職業道德規范》規定：模范遵守社會公德，衣著整潔得體，語言規范健康，舉止文明禮貌，嚴以律己，作風正派，以身作則。

2、為人師表的基本要求

⑴、做高尚情操的垂范者

⑵、做健全心理的表率者

⑶、做身體力行的踐行者

※

3、教師的語言都有哪些要求

⑴、語言要規范

⑵、語言要精煉

⑶、語言要準確

⑷、語言要生動

⑸、語言要純潔

※

4、教師儀表要求：

要求符合教師道德意義和審美價值

⑴、教師儀容一要重視形象塑造，二要重視味覺形象塑造。

⑵、教師的服飾符合民族、年齡特點、個性特點、職業特點、道德標準和審美價值美觀大方。

⑶、教師的舉止謙虛禮貌、穩重端莊，落落大方。

⑷、教態高雅灑脫

※

5、教師的風度要求：

⑴、教師要穩重⑵、教師要可親⑶、教師要有識

第七章團結協作尊重家長

“在教師手里操著幼年人的命運，便操著民族和人類的命運?！薄招兄?/p>

“教師的人格是進行教育的基石?！薄K霍姆林斯基

“即使是最好的兒童，如果生活在組織不好的集體里，也會很快變成一群小野獸?！薄R卡連柯

一、團結協作

1、正確處理團結協作中的若干關系

※⑴、教師之間的關系

①、互相尊重，通力合作

第一，處理好新老師之間的關系處理好相同學科之間及不同學科教師之間的關系

第二，處理好同學科教師之間及不同學科教師之間的關系。

第三，處理好新老教師之間的關系。

第四處理好優秀教師與一般教師的關系

第五，處理好班主任與科任教師之間的關系

②、關心教師集體，維護集體榮譽

第一，教師個體要從教師集體的目標和利益，把個人和集體利益融合在一起。

第二，教師個體要熱愛教師集體、維護集體利益。

第三，維護集體團結，正確處理矛盾。

③、互相激勵，公平競爭

⑵、教師與學校領導的關系

①、服從領導、忠于職守

②、協助領導、支持工作

③、監督領導、關心學校

⑶、教師與學校行政、后勤人員的關系

相互尊重、通力合作、共同發揮作用

2、尊重家長的正確方式與方法

⑴、主動加強聯系，謀求共同立場(家訪、召開家長會)

⑵、征求意見和建議，謀求與支持配合。

⑶、尊重家長，待人公正平等

⑷、教育學生尊重家長、提高家長的威信

⑸、幫助家長轉變觀念，提高教育水平和藝術

①、更新教育觀念

②、把培養孩子的高尚品德作為第一要務③、正面教育，積極引導。

第八章教師職業道德修養的途徑與方法

“道德普遍地被認為是人類最高目標，因此也是教育的最高目的。”——赫爾芭特

1、道德修養：

是指人們按照一定社會階級的道德要求，在道德情感、道德意志等方面，為磨煉自身，養成良好的道德品質而進行的“求外”與“省內”相結合的活動。

2、教師職業道德修養的含義

教師職業道德修養主要是指教師在教師道德意識。道德情感和道德行為方面，自覺地按照教師職業道德的要求所進行的自我鍛煉、自我改造和自我提高等行為活動，以及經過努力所達到的教師道德境界。這里含有兩層意思：一是自我修養的過程；一是通過修養活動所達到的道德境界。

3、教師職業道德修養的作用

⑴、教師加強職業道德修養有利于自身綜合素質的提高

⑵、教師加強職業道德修養有利于自身從教事業的發展，是培養德才兼備合格人才的需要

⑶、教師加強職業道德修養有利于自身職業理想的實現

⑷、教師加強職業道德修養是抵制不正之風的重要保證，是當前改善師德狀況的迫切需要

4、教師職業道德修養的主要內容

⑴、提高教師職業道德認識

⑵、陶冶教師職業道德情感

⑶、磨練教師職業道德意志

⑷、樹立教師職業道德理想

⑸、堅定教師職業道德信念

⑹、培養教師職業道德行為習慣

5、職業道德修養的基本原則

⑴、堅持知和行的統一

⑵、堅持動機和效果的統一

⑶、堅持自律和他律相結合⑷、堅持繼承和創新相結合6、教師職業道德修養的基本方法

⑴、加強理論學習

①、學習馬克思主義理論，提高理論修養，提高自身覺悟水準。

②、注重內省慎獨

⑵、勇于實踐磨練，增強情感體驗

⑶、虛心學習他人，相互砥礪提高

⑷、確立可行目標，堅持不懈努力

第九章教師職業道德評價

1、教師職業道德評價的含義

一般意義指人們在社會生活中，根據一定社會或階級的教師道德原則和規范，通過教師自身，以及通過學生滿意度測評、學校管理、社會輿論、傳統習慣等方式，對教師職業道德行為所作的善惡褒貶的性質及程度的判斷。

2、現階段怎樣評價教師職業道德修養(職業道德評價標準)

⑴、堅持評價標準的方向性

⑵、堅持評價標準的時代性

⑶、堅持評價標準的民族性

⑷、堅持評價標準的層次性

3、教師職業道德評價的方式

⑴、自我評價、⑵、學生評價、⑶、管理評價、⑷、社會評價

師德與教師的職業尊嚴

眾所周知，自古中國就有“師道尊嚴”、“天地君親師”、“尊師重教”的優良傳統，并留下了“一日為師，終身為父”、“師恩難忘”的感人慨嘆。然而，隨著新世紀的到來，我們卻越來越多地發現，從教育理論研究者到實踐工作者再到社會各界人士，從學校內到學校外，有了越來越頻繁的對“教師尊嚴還剩多少”的憂慮、并由此發出“要重建新時代師道尊嚴”的呼喚。

那么，是誰、怎樣讓教師丟掉了職業尊嚴?!如何才能使其失而復得?在新時代的今天，又如何在傳承與超越歷史傳統的基礎上，永久維系這份尊嚴?——諸多的疑問，顯然需要從諸多層面來分析去解決。但是，無論教師尊嚴的喪失、還是重建，教師德性即師德問題，都會成為不可回避且首當其沖要被論及的問題。

一巴掌打掉教師的尊嚴!?

這里是師德課上的案例討論的一段實錄：

在一次師德課上，教師組織學生針對報章上的一則新聞進行了討論，新聞報道的主要內容是：

有一位學生家長在老師正在上課時，跑進課室，在眾目睽睽之下掌摑老師。原因是事前教師過于沖動而掌摑學生，于是，學生家長在不問是非，不分青紅皂白的情況下，就替自己的寶貝兒

子“報仇”。

教師要求學生分析事件的前因和后果，并交流對此現象的認識與對策。

首先，學生幾乎無一例外地都對那位學生家長表露出了義憤，接著，有了各自的見解——

“現在的家長就是素質太差!”

“那位家長太無理、太野蠻!”

“教師運氣不好，‘秀才遇上兵’

“那位教師可能外表文弱?！?/p>

“學校管理上有問題，應確保無關人員不得隨意闖入課堂妨礙教學秩序?！?/p>

教師提問：“是否那位教師就無可指責?”

“當然不是!教師打學生在先，家長打老師在后?！?/p>

“是啊，根據教師職業道德的基本要求，教師要善待學生，能傷害學生?！苯處熣f。

學生解釋說：“教師打學生一定事出有因!”“教師往往忍無可忍，才會出此下策。”……

教師再次提示學生，“那么，我們來設想后果會怎樣?”

“教師只有少管學生，或說是不再敢管學生?！?/p>

“教師只管講好課，完成教師工作任務；學得好壞是學生自己的事兒!”

“那樣不也有悖于教師職業道德么?!”教師反問學生。

“一味要求教師講師德，家長就會更不把老師放在眼里。有的家長還會對老師更放肆、更猖狂。”

“應該想法給那位家長一點顏色看看，讓她見識一下教師的威嚴!”

“應由校方出面，協調家長工作單位或其他社會組織部門，給家長一些教訓和制裁，使之做到下不為例!”……

從師德課上師生間熱烈的討論交流中，我們不難得出：教師

女教育教學活動中，如果不能善待每一個學生，必然難以贏得學

生、學生家長乃至社會各界人：上的尊重和敬慕。美國著名教育家保羅韋地博士花了40年時間，曾從收集9萬個學生所寫的信中，概括出學生心目中喜歡的好教師具有的12種素質。其中“友善的態度”，即愛學生，善待學生，被放在了第一位。

日本一家報刊，對千名學生進行調查，結果顯示有52．8％的學生希望老師溫和、可親，具有愛心；而喜歡淵博知識型老師的只占31．1％。

好范文，全國公務員共同天地

我們有理由相信：如果教師是受學生歡迎的教師，即使遇見蠻橫無理、驕橫跋扈的家長，新聞報道中的“一巴掌”是不可能“打掉教師尊嚴”的，打掉的只會是家長自己做人的尊嚴，充其量只會是教師與家長為共同促進學生進步而應有的合作中的信任與友誼。相反，如果教師缺乏內在尊嚴，一味在學生面前耀武揚威，或強迫學生對教師進行缺乏“叛逆”精神的“師道尊嚴崇拜”——諸如，有的學校制定了不允許不交齊學費的學生考試，甚至根據學生交學雜費的高低，讓學生穿顏色不同的校服、享用不同條件的硬件設施等規定，使貧窮學生遭受歧視。而另有學校驚做出讓考試成績90分以下的學生都當眾跪下，用雙膝走上講臺領考卷的規定。以此對待學習成績不優的學生，雖然尚未遭至黯然神傷的學生及其家長的公然抗爭，但對學生心靈深處無疑構成了傷害，同樣也損傷了學生對教師的敬仰之情，自然使學生淡卻了對師恩的感懷和記憶，對于能忠于執行這樣校規的教師，即使不用巴掌打，其獨立人格以及教師尊嚴必然大遭貶損，甚至早已喪失殆盡、蕩然無存。

第二篇：新農村建設下的廣播電視論文

一、強力推進“村村通”建設，積極構建公共服務體系，切實提高電視在農村的覆蓋水平

在現代信息社會中，廣播電視媒介對于人們觀念的變革越來越顯示出無比強大的威力。同樣，我們在新農村建設中渴望看到的農民觀念變革也離不開媒體對新農村建設項目的深刻認識和積極參與。正是基于此目的，我們在不斷推進的村村通廣播電視工程建設，就是為了強化廣播電視媒介在農村的服務功能，不斷向農村傳播現代化社會的信息和精神理念，拓展農民的視野，促使農民群眾的思想觀念更快地發生質的變化，以現代的精神面貌投身于農村改革發展。各村的建設速度和質量也參差不齊，還存在覆蓋“盲區”，部分地區還存在起點低、入戶低和“返盲”現象，農村電視公共服務體系的建立還停留在一般的號召多，實踐少。這就要求我們要立足于新的更高的起點上來規劃和實施我們的建設。一方面，我們要針對工作中的薄弱環節，認真總結經驗。一是從組織體系上務必堅持“五個納入”，即納入各級黨委、政府工作的重要議事日程、納入縣域經濟社會發展和新農村建設的總體規劃、納入政府公共財政支出預算、納入政府的扶貧攻堅計劃、納入干部的考核內容。二是在技術手段和建設模式上，要因地制宜，本著“先進、安全、可行”的原則，統一建設，統一技術標準，避免各行其是。在湟源農村，應以有線聯網和“村鍋”、無線覆蓋相結合。總之，不管采用哪種手段，都要以質量高，群眾滿意為目的。要通過村村通建設，從整體上提高農村電視的覆蓋質量和水平；另一方面，要積極構建農村電視公共服務體系，確保村村通實現天天通、長期通。從湟源縣的實際看，廣大農村的廣播電視公共服務體系的建立還存在一定困難和問題。按照國家廣電總局的目標要求，在“十五五”規劃期內，要基本形成廣播電視服務對象社會化、傳輸設施標準化、節目內容多樣化、管理維護規范化的適應新農村建設需要的農村廣播電視公共服務體系。廣播電視自身要結合當地農村實際，大力宣傳建立和完善農村廣播電視公共服務體系的重要性和必要性，使廣大農村群眾切身感受廣播電視媒體給他們生產、生活帶來的便利和好處，調動農村基層黨組織和廣大農村干部群眾對農村廣播電視公共服務體系建設的積極性，同時，要層層責任書，明確規定鄉鎮、村、社相關負責人的管理、使用、維護責任，堅持責、權、利統一，確保農村廣播電視的安全播出，杜絕政治和各類責任事故。

二、廣播應成為推動新農村建設的一支重要力量

廣播在新農村建設中有著不可替代的獨特作用。湟源縣的廣播事業和全國、全省一樣，在20世紀80年代曾有過輝煌。在當時，農村有線廣播可以說是農村群眾了解政令、收聽新聞、傳遞信息的重要渠道。在當前廣播聚集新農村建設的眾多媒體中，廣播以其獨特、方便、快捷、最具感染力等特點，在眾多媒體中優勢凸顯，倍受青睞，成為新農村建設中最貼近農村實際、貼近農民生活的一枝獨秀的傳播方式。通過2003年“廣播發展年”戰略的各項措施的實施，湟源縣農村廣播就總體而言呈現出了良好的恢復發展態勢。全縣實施了調頻廣播戶戶通，實現了與電視同步發展，良性互動。但用社會主義新農村建設的要求來衡量我們整個廣播事業的發展建設仍顯得不足。部分山區受地理條件限制，仍然無法收聽無線廣播，影響中央、省、市、地方臺節目的有效覆蓋。二是由于投入不足，管理缺位，難以保障長期有效運行。目前，廣播發展正處于關鍵的轉型期。因此，要建立與社會主義新農村建設相適應的農村廣播公共服務體系，需從四個方面努力：一是需要得到各級黨委政府的高度重視、關心和支持，把這項工作切實納入整個社會公益事業建設體系通盤考慮。二是要從制度層面上解決誰來投入、誰來服務的問題。三是廣播電視部門要多研究農村廣播公共服務體系的內涵、價值與途徑，為黨委政府決策提供依據。四是在技術手段上要結合實際不斷創新?？梢愿嗖捎霉怖|傳輸的辦法實際不斷創新?？梢愿嗖捎霉怖|傳輸的辦法實現廣播電視“雙入戶”。邊遠山區可采用小功率布點，不同頻率發射。五是應盡快建立完善管理和維護體系，行的長效機制。只有這樣，才能使農村廣播在農村精神文明、物質文明和政治文明建設中發揮更大的作用。建設社會主義新農村是一個系統性、綜合性很強的宏偉工程，廣播電視在這一歷史長河中肩負著神圣使命。行者常至，為者常成。只要我們每個廣電人用自己的實際行動，付出艱辛，不斷耕耘，努力形成全社會關注農業、關心農村、關愛農民的良好氛圍，我們的廣播電視事業才會在新農村建設這片希望的田野上大有作為。

第三篇：“新縣城”建設下的新農村

“新縣城”建設下的新農村

摘要：縣城是我國城市和農村的過渡區，縣域經濟是城鄉經濟聯動的關節點，縣級調控是宏觀調控與微觀調控的結合部，具有十分重要的戰略地位?？h域涵蓋“三農”，聯結城鄉，是解決“三農”問題的主陣地，其實力和活力直接關系到社會主義新農村的建設。

關鍵詞：縣城／縣域經濟／新農村

對于我國這樣一個擁有悠久小農農耕傳統，農民占絕大多數的國家，加快社會主義新農村建設是當前我們所面臨的重大課題。縣域，涵蓋“三農”，連接城鄉，是建設社會主義新農村的主陣地；縣城，作為縣域經濟、政治、文化的中心，是城市與鄉村的結合部，且具有一定城建規模，可以在不需要投入多大成本的基礎上迅速進入城市高速膨脹期，進而直接推進農村發展。十六大期間，中央明確提出了以縣域經濟為切入口，進行新農村建設的新主張?！靶驴h城”應納入新農村建設的體系之中，為新農村建設提供財力支持、行政支持、人力支持。

一、中國縣一級行政區域情況概述

（一）、缺乏活力，市場競爭力不足

截至2000年底，全國的縣級行政區域達到2017個。其中縣1503個、縣級市400、自治縣116個、旗49個、自治旗3個?？h域面積占我國國土的總面積的90﹪，人口占70﹪，家庭戶數占全國的2／3，GDP約占全國的55。然而長期以來，縣城建設及縣域經濟長期得不到重視，處于政策的灰色地帶，從屬于大城市，而自身卻無法得到有效發展，無法為農村建設提供強有力支持。

在經濟體制改革中，縣城經濟發展中的市場作用已經基本替代了計劃的作用，縣域經濟發展所需的資源只能在市場競爭中獲得。但由于我國社會主義市場經濟還不夠完善，縣域經濟的市場體系還處于探索階段。一方面，由于縣域經濟的資源配置在一定程度上仍受制于行政區劃的限制，資源的合理流動與組合依然受計劃經濟框架的束縛，一些原有的經濟單位解體后，諸多經濟資源未能合理組成新的市場主體。例如，原有的為農民產前產后服務的供銷社、信用社，由于沉重的制度遺產和歷史包袱而難以發揮市場中介的作用，對其進行合作制改革成本又太高，效果也未必好；廢除公社體制后的鄉村社區合作組織，特別是村一級的雙層經營合作組織，大多名存實亡，行政職能多余經濟職能，新興的農民生產組織和為農民服務的組織發展緩慢，未能成為有活力的市場主體。另一方面，以縣城經濟為代表的縣域經濟實力遠不如大城市。市場化背景下，無法在與大城市的競爭中，得到自身發展所急需的人才、資金、技術等要素。大量勞動力涌向大城市，大城市吸納了巨額資本，擁有數額龐大的消費人群，成為現代化的“天然舞臺”，而縣城無可避免地成為其市場化下的附屬品。缺乏活力，市場競爭力不足的縣域經濟在外表現為遠遠落后于大城市，與中國現代化進程脫節，對內表現為市場凋敝，經濟萎縮，無法有效刺激農民消費。這在客觀上進一步拉大了城鄉差距。

（二）、財力拮據，支農資金匱乏

縣域調控作為維系國家宏觀調控與微觀調控的結合部，承擔中觀調控職能，而中觀調控的能力首先又與縣級財政能力息息相關。從改革開放開始到94年實施分稅制改革前，除少數貧困縣外，大多數縣域經濟大都具有與中觀調控大抵適應的財力。但自94年稅制改革后，中央“財權上收，事權下放”，縣級財政收入銳減。再加上上世紀90年代，作為縣域納稅大戶的鄉鎮企業和地方國營工業企業在國內外市場夾擊下，普遍不景氣，這對于縣級財政來

說更是尋雪上加霜。而國家財政要解決“一要吃飯，二要建設”的問題，最終又落實到縣級財政上。在地方政府之間事權和財權沒有明確劃分的情況下，縣級以上地方政府為維護并擴大其財政權力份額，往往憑借政治權力，或者平調下級政府的財政收人，或者攤派一些行政事務，以致縣級財政不能不在“保吃飯”和“保建設”兩大剛性支出上走鋼絲，財政調控能力十分有限，從而誘發縣鄉政府不得不以強化行政收費方式來保證縣域經濟的正常運行。結果縣級財政不但不能為農村建設下撥資金，反而造成干群關系緊張。此外，由于縣級管理手段和權限不斷削弱，縣級政府的中觀調控缺少經濟、法律的手段，也大大加重了縣域經濟財政和廣大農民的負擔。如在取消農業稅之前，原來接受縣級管理的地稅、工商、煙草、鹽務、醫藥、技術監督、養老保險等部門收歸垂直管理后，鄉鎮公務員工資及辦公費、鄉村教師工資及辦公費、村干部工資及辦公費、鄉村學校的修繕費等，均需從農民的農稅、農特產稅、“三提五統”中承擔，農民負擔沉重。

（三）、體制設限，等級劃分鮮明

共和國建立以來，國家權利通過城鄉二元分治制度把空間分為不同的等級，并用戶口、就業商品糧、住房等措施規定了人們的活動地域和行為方式?？臻g不僅意味著地理上的區隔，而且作為法定價值區分了人群?？h城包括數以千計的小城鎮和鄉村，在這樣的二元對立中處于非常尷尬的位置。一方面它們像鄉村一樣受到大城市政治、經濟和意識形態的多重擠壓，另一方面對于農村它們仍享有一定程度的特權。農村――縣城――大城市，三種空間被建構為等級化的存在，對更高級的肯定必然是以否定下一層極為前提的，更高層級的發展是建立在抽空和剝削下一層級物力人力的基礎上，形成了“一國之內的殖民化”。

而上世紀９０年代以來的中國社會，這種結構性的不平等不僅保留了國家權利干預的結果，還受到了商業資本的強有力操控。大城市的影響力自上而下地滲透，人員的流動卻從下往上趨近。對于正在經歷現代化的中國人來說，縣城是一個他們從農村向大城市集散的中轉站。一方面它和農村有著千絲萬縷的聯系，另一方面它又是城市化得還不充分的一級臺階。

二、“新縣城”建設是實現社會主義新農村的重要路徑

（一）、歷史淵源

“郡縣治，天下安”。中國傳統社會自廢封建建立郡縣制以來，國家行政權力一般只到縣一級，皇權止于縣政，縣以下建立的正式組織是保甲制度，也就是傳統意味上的鄉村。自始皇起，縣城就一直作為帝國中央權力在廣袤東亞大陸上最地方一級的政府權力代表所在而直至近代。與自由貿易形成的城市不同，縣城有著更多的地方權力中心的意味。而我們今天所理解的鎮管村體制直至清末明初才逐漸產生。①因而從歷史淵源上講，縣與村的關系更為親密。

（二）、戰略地位

縣一級是目前我國城市和農村的結合點，是城鄉經濟聯動的關節點，是宏觀調控與微觀調控的結合部，具有十分重要的戰略地位?？h域經濟以縣城為中心，以鄉鎮為紐帶，以農村為腹地，以發展農產品加工業和鄉鎮企業為重點，城鄉一體、工農并進、由各種經濟成分和不同產業構成的區域經濟。與一般意義的城市經濟和農村經濟不同的是，它融合城鄉發展，其實力與活力不僅制約著城市經濟的發展，也制約著農村經濟的發展以及新農村建設的進程?？h域經濟涵蓋“三農”、兼容城鄉的區域經濟，既是促進農村經濟繁榮的重要紐帶，也是擴展農民增收渠道的重要手段，更是實現城鄉統籌發展的重要切入點，國民經濟的重要板

塊和重要構成部分。加快縣域經濟發展步伐，對于繁榮農村經濟，推動城鄉經濟的協調發展，全面建設小康社會具有重要的意義。同時，縣一級作為農村政治、經濟、文化的中心，又承擔著貫徹黨的路線、方針、政策，組織發展生產、維護社會穩定的重要職能。

（三）、財力保障

資料顯示：中國每年縣鄉村干部工資開支、縣鄉各部門運轉費用開支、農村公共用品安排開支、縣鄉村債務及利息開支累計達６３００億；專家估計，新農村建設過程中提供基礎設施，比如村村通公路、電話、廣播電視，供沼氣，改善飲用水等等，大概需要四萬億元，若到２０２０年實現新農村建設目標，平均每年２７００億元；農村公路建設需財政１００

②０億元。而新農村建設所需大量的財政投入在很大程度上又直接來源于縣一級財政撥給，縣級財政是新農村建設的主要財力支持。與中央財政、省地級財政相比，縣級財政在支農資金調度上更顯靈活、及時。農村建設過程中出現的問題可以立即從縣級財政上得到體現。此外，農村的社保、教育投入也直接依賴于縣級財政。

（四）、國情需要

從我國國情出發，毫無疑問，與發達國家相比，中國的城市化水平還很低，大中城市還很不發達，大城市布局分散，城市帶發育不成熟。必須看到，真正最能提高本土經濟、文化水平，吸收大量人口的還是縣一級城市?？h城分布較廣，與農村聯系更為緊密，它們是農村第一產業向二、三產業轉變、初級農產品向加工產品轉變、農村勞力向非農產業轉變和農民向市民轉變的重要載體?？h城的發展一方面緩解了大城市的壓力，一方面又可以加強其對農村地區的輻射作用，為農民提供更多的就業機會，從而促進農民收入持續增長，縮小城鄉差距。

（五）、西方經驗

在西方發達國家，農村人口向城市人口轉移的過程除了少數大都市的作用外，很大程度上依托于完善的城鎮體系，小城市的發展為城市化提供了保障。我們在今天的新農村建設過程中，應適當借鑒其經驗，重視縣級城市的作用，釋放其潛在能量。

三、發展“新縣城”，加快推動社會主義新農村建設

我們建設社會主義新農村，就是要在統籌城鄉發展的新階段，堅持以科學發展觀為指導，按照全面建設小康社會和加快實現現代化的要求，促進農村經濟社會全面發展，讓廣大農民也能享受現代城市文明，過上更加殷實的小康生活。社會主義新農村建設，既要推動農民分工分業分化，把更多的農民轉移到二三產業，讓更多的農村人口進入城鎮安居樂業，又要把傳統農業改造成為現代農業，把傳統村落改造成為農村新社區。

要實現這一目標，必須以縣城為龍頭，大力發展縣域經濟，以縣域為農村建設的主戰場，全力推動社會主義新農村建設。以下是主要思路：

（一）、優化資源配置，增強經濟活力

1、對現有資源要素進行合理重組

現階段，縣域經濟是我國經濟組成成份較為復雜的經濟，應該從各地現狀和實際出發，加大調整經濟結構力度，努力優化所有制結構和企業的組織機構。加快國有企業和集體企業改革。改革的關鍵是觸動產權，只有觸動產權的改革才能夠從根本上解決企業機制問題。企業改革的方向是公司制，主要形式是股份制和股份合作制。應視不同企業的情況，實行一廠

一策，對符合國家產業規劃的、有市場前景的企業，集聚力量，將其做大做強做好，盡快建立起現代企業制度；做不大的則靠大聯強，主動“找帥當兵”；對產品無市場，工藝落后，產品質量差，發展無望的企業，要堅決有序、穩妥地退出市場。

同時，深化農業經營體制與農村產權制度改革，建立城鄉一體化的現代產業體系。要同步推進工業化、城市化和農業產業化，走“優農業、強工業、興三產”的集約發展路子，推動縣域經濟實現新飛躍，不斷夯實社會主義新農村建設的經濟基礎。以增強農業市場競爭力和可持續發展能力為重點，以發展高效生態農業為主攻方向，進一步推動農業結構戰略性調整，推動優勢產業向優勢區域集中，推動城鎮工商企業投資農業，創新農作制度，大力發展設施農業、立體農業、循環農業、休閑農業、有機農業，提升農業產業化、農產品標準化和農民組織化水平，提高農業勞動生產率、科技貢獻率和土地產出率，加快建立貿工農一體化的現代農業產業體系。

2、合理利用優勢資源，大力發展特色經濟、塊狀經濟

縣域經濟實質就是特色經濟，必須立足當地優勢，圍繞“特”字做文章。每個縣均有自己的特色優勢。有的有區位優勢，有的有自然資源優勢，有的有社會資源優勢，有的則兼而有之。現實告訴我們，即使再貧困的地區，也會存在某種優勢。只有充分認識并發掘好這種優勢，才能擺脫資金等因素的制約，闖出一條脫貧致富的路子。所以，作為縣域經濟的決策者，一定要本著因地制宜的原則，吃透縣情，理出適合本縣的發展思路；要從本地實際情況出發，創造出本地經濟的特色。經濟學家大衛·李嘉圖的比較成本理論指出：最有效、最合理的社會生產是各個國家或地區只生產自己在生產上處于相對優勢、成本比較低的產品，并用這種產品去同其他國家交換自己所需要的產品，這樣各個國家或地區都可以得到一定的好處。這一理論已經得到各地經濟發展實踐的印證。我們過去的縣域經濟，包括現在仍有一些地方，由于忽視特色，一味追求全面發展，形成“小而全”的局面，其結果是產業結構雷同，嚴重影響了產品的競爭力，進而失去了許多參與國際經濟大循環的機遇。因此，我們在發展縣域經濟時，一定要按照比較經濟利益的原則，突出自身特色，做到有所為、有所不為，切忌毫無特色的“大而全”、“小而全”。如旅游資源豐富的，就可以突出發展旅游產業；礦產資源豐富的，就可以突出發展礦業經濟；水能資源豐富的，就可突出發展以水力發電為主的產業。只有堅持特色，才能在市場對接中找到自己最佳位置。

只有發展特色塊狀經濟，發揮規模效應，才能促進農村經濟全面繁榮。堅持以縣城和中心鎮為依托，以特色支柱產業為支撐，以鄉鎮企業為主體，把鄉鎮企業、專業市場、工業園區和城鎮建設有機結合起來，充分發揮區域比較優勢，鼓勵農民大力發展民營經濟和中小企業，做大做強特色塊狀經濟，堅持以市場為導向，因地制宜，分類指導，通過小城鎮建設，加快縣城經濟結構和城鎮產業結構調整，形成一村一品、一鎮一業的產業特色，形成以工業化支撐城鎮化、城鎮化提升工業化的發展格局。

3、自我培育戰略生產要素，完善市場體系，實現與市場經濟的全面對接 一個成熟的縣域市場體系，必須包含各種商品市場和生產要素市場。但由于縣域經濟實力遠弱于大城市，在人才、資本、技術的競爭上，不占優勢。因而縣域發展應轉變策略，以以主動培育優勢資源為獲取要素的主要手段。一是勞動力市場培育。加快縣域經濟中的國有企業、城鎮集體企業和鄉鎮企業的用人制度改革，推行全員合同制；要大力發展職業介紹、職業培訓和咨詢等市場中介組織，建立和完善縣級勞動力市場服務體系；逐步改革城鄉分割的戶籍制度及其相關的福利制度，建立健全社會保障制度，消除勞動力要素自由流動和公平競爭的體制性障礙。二是資本市場培育。目前的金融機構設置，非常不利于縣域經濟的發展，特別是農村發展基金會被取消后，縣域內中小企業幾乎不再有獲取貸款的可能。因此，要把建立現代企業制度與發展資本市場結合起來，積極引導國有企業、鄉鎮企業和部分私營企業通過發行股票、債券和互相參股、入股等直接融資方式積累發展資金；積極引導民間借貸市

場，通過制訂法規和加強監督，使民間貸款市場和民間金融公開化和合理化，并通過引入現代的金融信用工具及現代組織形式，促使其走向規范有序。三是技術市場培育。加大對高素質人才培養投入，堅持科教興縣，鼓勵企業技術創新。

（二）、改革縣域財政制度，擴大稅源，改善縣級財政狀況大力改革縣鄉財政體制。調整中央和各級地方的財權和事權分配格局，適當調整中央和地方的利益分配關系，合理降低上劃中央“兩稅”比例，多把一些財力留給基層。建立完善的轉移支付制度，保證不發達地區農村居民能夠享受基礎教育、基本醫療衛生服務等基本公共服務。實行預算內外資金統籌，進一步完善地方財政管理體制，規范地方財力分配與使用。加大對縣鄉經濟發展的支持力度。

壯大民營經濟，取消對民營經濟的不合理的限制，鼓勵農民創業，擴大稅源，促進財政收入的穩步增長。

（三）、國家應在在體制上為縣域經濟發展松綁

首先，需要從制度上打破城鄉二元結構，解除城鄉分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動就業制度、社會保障制度、縣鎮行政管理及公務員薪酬制度等方面，縣域應該與城市接軌，逐步實現無差別的“國民待遇”。尤其應在深化就業與戶籍制度改革上下大功夫，建立起城鄉一體化的勞動就業體系，打破城鄉分割的就業制度，取消一切限制農民進城的歧視性政策，建立城鄉平等的就業制度，擴大農民就業渠道。其次，需要深化農村土地制度改革和完善土地流轉制度，在保障農民土地承包經營權益和不改變農村土地集體所有制的前提下，探索農村土地資本化，賦予農民土地經營產權，實現農村土地產權明晰化，優化土地資源配置。

注釋：

① 吳滔.明清江南基層區劃的傳統與市鎮變遷，明清史[J]，2007，1

② 李清香，林彰云.縣域經濟發展研究，縣域經濟、區域經濟[J],2007,2參考文獻：

[1].魏杰.轉型中國[M]

[2].周曉虹,謝曙光.中國研究[C]

[3].吳滔.明清江南基層區劃的傳統與市鎮變遷，明清史[J]，2007，1

[4].李清香，林彰云.縣域經濟發展研究，縣域經濟、區域經濟[J],2007,2

[5].馬永偉.社會主義新農村建設問題研究綜述，縣域經濟、區域經濟[J]，2007，2

第四篇：校園文化建設下的啦啦操運動

校園文化建設下的啦啦操運動

摘 要：啦啦操在國外作為一種加油性質的運動，無論是演出或者是比賽，啦啦操展示給觀眾的，都是陽光般的笑容和積極進取、團結協作的態度。這種態度能夠感染觀眾、活躍氣氛，使現場充滿激情與歡樂。這樣的一種氣氛可以有效抑制自卑、抑郁、萎靡、失望等多種不良心態，從而提高自信心，促進個性的良性發展。正鑒于此，文章以“校園文化建設下的啦啦操運動”為題，就啦啦操運動對校園文化建設的影響作用做系統闡述，以供參考和借鑒。

關鍵詞：啦啦操 運動 文化建設

1、相關概念界定

1.1 啦啦操

啦啦操起源美國，是指在音樂的伴湊下，通過運動員完美高超的啦啦操特殊運動技巧結合各種舞蹈動作，集中體現青春活力、健康向上的團隊精神，并追求最高?F隊榮譽感的一項體育運動。啦啦操運動分為：舞蹈啦啦操和技巧啦啦操兩個項目。

1.2 校園體育文化

高校校園體育文化是指在高校這一特定的范圍內，依賴一定時期的社會政治、經濟文化等條件，以學生為主體，以教師為主導；通過內部和外部高校教師的課堂教學、培訓、比賽所創造出來的，并有著豐富內涵和外延的體育物質和精神財富的統稱。

2、校園文化建設下的啦啦操運動

2.1 啦啦運動對校園文化影響

2.1.1 啦啦操運動促進和諧校園的建設

高校對于優化學生個性、優化學生人際、優化學生環境、優化學生的團隊協作等綜合素質能力，需創新更多的平臺和機會給學生，使學生與學生、學生與老師之間有更多的交往與合作學習。啦啦操運動本身要求學生有較強責任心與超高集體榮譽精神。在啦啦操運動中的托舉、拋接、金字塔以及舞蹈配合都離不開隊員之間相互默契配合和責任心，在隊員們齊心協力下能把動作完美展現出來，其體現了一種團隊合作的集體主義精神，一種積極向上的精神風貌。啦啦操運動在豐富校園體育文化活動的同時，又有利于培養學生身心健康，對于和諧校園文化的構建和形成都有著十分重要作用。

2.1.2 啦啦操運動提升大學生的審美觀和鮮明時代感

啦啦操從開始表演的初衷，再到后來單獨成為一項體育競技項目，是體育與藝術的相結合，啦啦操運動把舞蹈、體操、技巧以及當今流行、前衛的元素融入之中，深受廣大青少年學生的追捧。技巧啦啦操成套動作中激情、朝氣、活力、振奮人心的口號是洋溢青春自信的展現；啦啦操動作結合動感十足的音樂，運動員需要理解并表現出音樂的特點和內涵，長期練習啦啦操或者大量觀賞類似的體育藝術項目，能夠快速提升大學生審美觀并迎合當今社會的時代感；在啦啦操表演和比賽過程中，口號、音樂、肢體動作、表情、道具等元素帶給觀眾的是積極向上、朝氣蓬勃、激情活力的感覺，具有鮮明的時代特點。

2.2 啦啦操運動對校園體育文化的影響

2.2.1 啦啦隊運動有利于提高學生身心綜合素質

啦啦操運動是校園體育文化培養學生終身體育鍛煉的有效途徑。啦啦操是一項十分注重團隊協作的體育競技項目，舞蹈啦啦操和技巧啦啦操隊運動員都有著不同的身體素質要求，舞蹈啦啦操中柔韌與平衡、跳步、轉體三類難度以及舞蹈配合動作和技巧啦啦操中托舉、金字塔、拋接、翻騰等難度動作的完美完成，都要求學生具備較強身體素質。正是青春洋溢、激情活力、具有共同目標且極富煽動性的表演性質的啦啦操運動，激發著當代學生練習啦啦操的濃厚熱情。長期堅持訓練使啦啦操運動員在各方面身體素質提高的同時，養成良好的鍛煉習慣，提高學生各方面綜合素質，促進良好的校園體育文化的形成。

2.2.2 啦啦操運動的健身性和娛樂性

長期進行啦啦操運動的鍛煉能夠增進健康、改善體質，提升學生的自信心，改善精神狀態，形成良好的氣質。啦啦操運動具有健身美體的塑形功能，符合現代人追求健身美體的身心需要。動感十足的音樂聲中自信的釋放和展示自己。啦啦操豐富的內容和多樣的形式，可以為不同的人群提供相應的運動內容和形式，極具健身價值。啦啦操運動以團隊為單位，擁有隊伍文化建設和共同目標。長期一起訓練、表演、比賽等活動，一起面對困難和挫折、一起解決問題、一起享受成功的喜悅，在增進同學之間交流和感情的同時又能有效地調動和提高師生參與的積極性和主動性。

2.2.3 啦啦操運動培養學生敢于挑戰與創新精神

啦啦操運動的開展具有一定的危險性，尤其在技巧啦啦操的開展上面，但是并沒有因為這個特點，技巧啦啦操項目而被其他體育項目所取代，懷化學院啦啦操隊伍正是以技巧啦啦操項目為特色，打造懷化學院的特色體育項目。啦啦操運動本身具有競技性、挑戰性特點，使得優秀的啦啦操隊員具備不畏艱難、勇于挑戰、勇于創新、團結協作的堅強意志品質。更多學生加入到技巧啦啦操隊伍中間來，反映出學生對挑戰極限、超越自我的價值追求。啦啦操運動多樣豐富的運動形式和自信、活力的運動特點符合大學生的天性，激起大學生的挑戰欲望，培養的學生發散性思維和創新能力。

2.2.4 啦啦操運動在校園體育文化舞臺上的獨特魅力

啦啦操是一項運動競賽項目的同時又是一項能給觀眾帶來精彩視覺的運動表演項目。在擁有啦啦操項目的學校，如：籃球賽、排球賽、足球賽、開學典禮、校慶、運動會、文藝晚會、學校體育嘉年華等大型活動上均有啦啦操表演和比賽的身影，為校園其他運動項目比賽和活動增光添彩，促進整個校園文化的和諧發展，豐富校園體育文化的多樣性，在校園體育文化的舞臺上形成一股獨特魅力。

3、結論

總而言之，啦啦操是一項新型的體育運動項目，極具團隊凝聚力，擁有著廣闊的發展前景。啦啦操運動在表演的舞臺、競賽的賽臺和晚會的現場都能給觀眾帶來其他校園體育文化項目無法比擬的視覺沖擊效果。啦啦操健身、健心、育人價值以及其獨具項目魅力的特點，將在校園體育文化中不可或缺一部分，具有廣泛表演和競賽價值。

啦啦操的發展陣地幾乎是以學校為主，啦啦操運動的青春朝氣、激情活力、團隊協作等元素十分貼切當代高校大學生的個性。啦啦操運動在學校如火如荼的開展，豐富了校園體育校園體育文化活動，營造了積極向上的校園體育精神。因此，抓住啦啦操運動的育人功能和項目特征，用來培養和鍛煉學生，這將有助于促進形成健康良好的校園風貌，推動整個校園體育文化和諧的建設。

作者簡介

李婷，漢族，學歷研究生，職稱助教，工作單位：煙臺南山學院人文學院公共體育教學部。

第五篇：生態文明建設下的黨建工作

對生態文明視野下我國反腐倡廉建設的探究

——以資源、環境領域腐敗現象為例

摘要：中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。有權利的集中就會滋生腐敗，中國共產黨在近一個多世紀以來大部分黨員都能保持黨的純潔性，其中不乏像毛澤東鄧小平一樣的領導偉人，也有像焦裕祿沈浩一樣的為民官員在自己平凡的崗位上貢獻自己的一生不求回報。但是相反也有一部分人丟失了黨性，在利益與錢財的誘惑下走上了歧途。這部分人就是貪污了。十八大順利召開黨的生態文明建設的春風吹進了祖國艱澀好的各個領域，其中包括反腐倡廉。對于尤其突出的環境、資源、國土等方面腐敗尤其嚴重，本文將對上述方面的生態文明建設的反腐黨建工作展開論述及制定相關措施。

關鍵詞：生態文明建設，黨建，貪污、腐敗、反腐倡廉、能源、生態環境、嚴密

規章制度、監督體系。

中國共產黨是我國的執政黨在一個多世紀的風風雨雨中發揮了重要的作用，但有權利就會有人濫用當然僅僅是一部分，但這部分人卻會把黨建的成果付之一炬。胡錦濤總書記在十八大報告中，提出“大力推進生態文明建設”，這是自十七大以來再次確立生態文明建設的重要地位。并將其作為全面建設小康社會的新的更高的要求。這是新時期發展理念的重大進步、發展模式的深刻變革、發展道路的科學選擇。在黨建中資源環境部門同樣要融入到生態文明建設當中。

生態環境問題：已不是新鮮事務，而是一個急待解決的問題。目前，環 境問題已經成為影響中國長期持續發展和社會和諧的瓶頸。腐敗問題：進入轉型期以來，中國的腐敗狀況在不斷的惡化，不僅造成了巨額經濟損失，構成了對政府合法性的嚴重挑戰，也形成了嚴重的社會污染，使得腐敗逐漸成為一種社會病。

二者關系環境污染、生態破壞的背后必有腐敗，而腐敗又導致著嚴重的資源浪費，生態破壞。

腐敗的主要表現形式：

1.貪污、挪用公款竊取或侵占公用或公有器材、財物；利用職務上之機會，詐取財物；利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用。

2.“三公”消費公款吃喝、公車私用、公費出國

3.賄賂。要求、期約或收受賄賂或其他不正利益；藉勢或借端勒索、勒征、強占或強募財物。

4.利益輸送利用職權的影響力，用非法手段為他人謀取利益。

5.不作為應當行使國家權力卻不作為。

保守估計每年全國國有經濟投資因腐敗造成的經濟損失在1800億～2300億元之間，約占GDP的2．4％一3．1％之間：其中政府公共投資(指國家預算內資金投資)經濟損失在180億一240億元之間，占GDP的0．24％——0．32％之間：若計入許多中看不中用的“形象工程”、“標志工程”，其經濟損失則更大。腐敗是世界性的問題。發達國家有，發展中國家也有；資本主義國家有，社會主義國家也有。就連一直排在透明國際最廉潔國家前列的挪威(第十位)、瑞典(第五位)，也出現了引起轟動的腐敗事件。

一、生態文明建設與反腐倡廉建設關系

生態文明建設是指面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，在尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念基礎上黨的一項新的建設。建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。它需要融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

反腐倡廉建設是中國共產黨在經濟體制轉換的改革開放時期，為關注社情民生，弘揚廉政文化，營造廉潔社會氛圍的宗旨所進行的一項建設。反腐倡廉，即是反對腐敗，倡導廉政，它是中國共產黨黨風廉政建設的行動綱領。社會公平是社會和諧和社會穩定的重要條件，腐敗行為的出現意味著公共權力的濫用，在給少量人帶來利益的同時必然會給另一部分人帶來損失，由此產生不公平。這種分配的不公會引起大多數人的不滿，因為擁有腐敗機會和腐敗條件的只能是少數

人，絕大多數人要么不腐敗要么不可能腐敗。因此腐敗者的腐敗行為就成為社會公平的巨大威脅。造成社會不和諧，生態文明建設得不到推進

一個政黨的生命力在于其自身強大的合法化能力。在新的社會歷史條件下，中國共產黨已由革命黨成為執政黨，相應地，其發展方式也需要從傳統向現代轉型。從構建和諧生態的角度看，如何協調各方面的矛盾，統籌各方面的力量，怎么把生態文明建設融入黨的建設中去，是亟需解決的問題。另一方面在生態文明建設尊重、保護自然，拒絕鋪張浪費的大氛圍下，是促進反腐倡廉建設，保持黨的先進性的大好時機，而另一方面，大力反腐倡廉工作的開展，從黨員自身思想觀念上、執政能力上、廣大黨員先鋒模范帶頭作用上、組織能力上有利于其帶領廣大人民成為生態文明建設的主力軍，促進生態文明建設。

二、資源、環境領域腐敗是腐敗的重災區

國土資源部門管理著土地和礦產兩類稀缺資源，集行政審核審批權、行政執法權、大額資金預算分配權于一身，權力運行的環境復雜、涉及面廣、關聯度高，牽涉地方各級政府、相關部門、企事業單位、中介組織等多個方面。一些個人和單位借助土地利用和礦產資源開發這個平臺進行權力尋租，導致國土資源領域腐敗案件易發多發。造成了資源浪費，違背了生態文明建設的要求。

政府掌握數量龐大的資源，而例如土地資源，而定價權掌握在相關官員手中加劇了某些官員經營土地，拍賣國有資產的沖動。而又有一些官員盲目追求政績和GDP的增長，與煤商勾結，隨意給煤商蓋章開采煤炭資源，從中獲利造成煤炭資源的迅速減少“風水輪流轉”隨著近年來環保部門地位提升，權力凸顯，環保系統已成為腐敗案件易發多發的新領域，特別是環境影響評價領域，已成為違紀違法案件易發多發的“高危地帶”。而環保部門的不作為與貪污受賄，大大違背了保護環境的初衷。

在高污染高排放背后必然有腐敗的根源，環保部門的腐敗及不作為，睜一只眼閉一只眼正是這些高耗能高污染企業的留存的根源。一系列的貪污腐敗造成了大量的資源浪費，環境破壞。

我們可以看到與生態文明建設緊密相關的部門隨著自身權力增加，腐敗現象日趨嚴重，極大地違背了生態文明建設的要求，生態文明下的黨建反腐倡廉工作日趨重要。原國家林業局局長賈治邦接受東方衛視節目的獨家專訪時說出的并非

聳人聽聞的話語：“生態的危機比金融危機來得更可怕”

三、資源、環境領域腐敗問題原因

1.政治體制上權力過大利用行政職權收受回扣，項目審批時容易受賄，以及私自變賣國有資產。

一方面，政府部門掌握數量龐大的資源，直接作為一個主體參與經濟活動，容易滋生腐敗，例如隨意變賣國有資產，出售土地，使得官員又官又商。另一方面,政府壟斷了基礎設施、工業、房地產等項目的審批權。在審批的過程中，容易進行利用行政職權收受回扣，在項目審批的時候受賄。

2.缺少完善的法律體系存在自相矛盾或者遺漏的地方，給腐敗鉆了空子。在現有的法律之中，存在著自相矛盾的制約因素或者遺漏的地方，給腐敗現象鉆了空子，腐敗分子卻能安然無事。例如中華人民共和國憲法有關我國征地制度和土地所有制的規定之間存在著一個二律背反，還有對于新形成的腐敗行為沒有及時的補充相應的法律制約。

3.沒有有效的監督體系監督有限，而且沒有很好的保障。

人民作為國家的主人，卻沒有得到充分的民主決策，集體審查、環境知情權等監督的權力。而在有限的監督下，卻在腐敗的面前顯得很無力。

四、資源、環境領域反腐倡廉建設與解決對策（反腐倡廉工作促進生態文明）

產生腐敗現象的原因復雜深刻，要從根本上扭轉這種局面進行生態文明建設，還必須多管齊下，從內部建設、外部建設等許多方面入手。

1.內部建設：加強學習，轉變思想增強干部服務生態文明建設的緊迫性，我們要把解決廣大干部的思想認識問題作為生態文明建設的首要任務來抓，尤其是對于國土資源部，環保部等與資源環境緊密相關的部門，要認識到生態文明建設部不能只是一句空話，更不是用于升官發財的幌子，通過生態文明建設的學習來促進黨建，同時通過黨建使廣大黨員干部帶領廣大人民成為生態文明建設的主力軍。

綠色GDP政績考核綠色 GDP能夠體現經濟增長與自然環境和諧統一的程度，實際上代表了國民經濟增長的凈效應。綠色GDP占 GDP的比重越高，則

國民經濟增長對自然的負面效應越低、經濟增長與自然環境的和諧度越高。綠色 GDP的領導干部政績衡量標準，需要人們思想觀念中對于發展的理解要做出較大的改變。這樣一來，領導干部們以往發展經濟的成功經驗可能不再適用，必須建立起符合新思想、新觀念的發展模式。

強化隊伍建設生態文明作為一種基本的執政理念，需要選拔一支與生態文明建設要求相適應的干部隊伍，為生態文明建設順利推進提供堅強的組織領導力量。一只廉潔的隊伍才是具有戰斗力的隊伍，才能更好地在生態文明建設中最好先鋒模范作用。

2.外部建設：體制改革凝聚治腐合力，形成不易腐敗的權力制約體制。健全行政審批和行政許可制度，強化財務管理監督，建立官員的財產、收入申報制度，公民環境知情體系，信息的公開制度等保障公眾參與監督的權力。

法制建設健全治腐之章，創造不敢腐敗的法律環境，同時完善不爭議的法律制度。比如改善中華人民共和國憲法有關我國征地制度和土地所有制的規定之間二律背反的地方，對環評法，《環境影響評價法》的籠統模糊的規定進行完善，明確公開信息的內容和范圍。此外，通過廉政法制，加強對相關重要貪污腐敗的懲治力度，從法制工作規范黨建，減少由貪污腐敗帶來的浪費資源，破壞生態的現象。

機制協調，鏟除腐敗生存土壤，開辟行政公開透明的土地。不僅政府內要協調好工作，也要讓更廣泛的人民參與到集體審查、民主決策、環境知情權等，使信息更公開透明化，充分發揮民主監督和輿論監督。

優化國土空間開發格局，全面促進資源節約。加大自然生態系統和環境保護力度加強生態文明制度建設。

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

五、生態文明建設對反腐倡廉建設的新要求

1.思想建設：思想是行動的先導，要求夯實反腐教育這一基礎，要求認識到

反腐倡廉建設與生態文明建設相互聯系相互影響的實質，以廉政帶動生態文明建設。

2.組織建設：在生態文明建設的新形勢下，要求對干部的考核要求樹立正確的政績觀，例如綠色GDP概念，通過考核來引導黨員正確處理經濟發展的速度、質量與效益的關系，正確處理經濟社會發展與保護資源、保護環境的關系。

3.作風建設：要求我們不斷增強廉政意識、環保意識、憂患意識、全面加強作風建設，使廣大黨員主動成為生態文明建設的主力軍，擔當起生態文明建設宣傳者、維護者、示范者、組織者的關鍵角色。

4.制度建設：完善預防和監督體制，加大對腐敗行為的懲罰力度，從而減少由腐敗帶來的生態環境破壞等一系列現象，在制度上保障生態文明建設的順利開展。

毛主席說：治國就是治吏。腐敗又是吏治中最大的問題。腐敗是中國發展的拌腳石，反腐倡廉不僅關系到國家的長治久安，也關系到廣大民眾的切身利益。反腐倡廉問題不僅是民眾關心的話題，也是政府工作的重點?？茖W推進制度創新，要與國家法律法規相統一。反腐倡廉制度是依法治國的重要組成部分，要按照依法治國的總體思路，在制度建設規劃上與國家法制建設的總體目標和具體安排相配套，在制度規定上與國家相關法律規范相協調，在制度中融入生態文明建設，自覺地把反腐倡廉制度建設納入法制化的軌道。建成環境友好，資源節約，生態文明的政黨與國家體制。

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