第一篇：堅持創新改革建設和諧校園

堅持創新改革建設和諧校園

襄陽區黃集鎮馬集高小張萬清 對于馬集高小這樣新辦的農村寄宿制學校而言，創建和諧校園就是通過找準著力點，以人為本、科學發展、積淀文化，堅持創新改革，調動一切積極因素，激發全校的創造活動，讓學校的制度更健全、管理更有序、安全更穩定；讓學校擁有極強的創造活力和凝聚力；讓學校的領導者、教師、員工、學生都能各主其位、積極向上，各司其職、團結互助，各盡其能、相互協調，各得其所、和諧相處。

一．以人為本——和諧校園建設的核心

堅持“以人為本”，促進人的全面和諧發展，是構建和諧校園的核心要求。學校管理的起點和歸宿是人，也就是師生。師生是否得到真正意義上的發展，正是和諧校園建設成敗的風向標。因此，我校在和諧校園建設中，始終堅持以人為本的理念。

1.堅持“以人為本”，做到“心中先有人而后管”

和諧校園的管理工作絕不僅僅是程序式的、生硬的條文管理，而應是基于人的發展考慮，促進師生成長的管理。在學校管理中，我們堅持“以人為本，發展為要，民主法治，管理育人”的人本管理理念，努力實現由管理制約人向服務人、培育人、激勵人、發展人轉變。在領導干部中構建“學高德范，優教善管，識才任能”的領導理念，把“讀懂教師、賞識教師、喚醒教師、幫助教師成長”作為校級領導的精神追求。在教師中樹立“為了每位學生的發展”的理念，倡導“初為經師，今為人師，明為名師”的為師信念。引導教師設定人生規劃，恪守高尚的職業道德與情操，積淀良好的文化素質與修養，追求教育事業與個人價值的同步發展。在學生中倡導“五自修身”。即：自立、自律、自學、自護、自強。倡導“五會成人”。即：學會求知，學會健體，學會審美，學會生存，學會做人。倡導“今日力求進步，明日成長成才”的自主發展觀。在教學活動中，倡導“精備多思，自主合作，創新發展”的理念，實現以生為本，以學促研，以研促教，以改激活，以管提效。

2.堅持“以人為本”，做到“從文本到人本過渡”

和諧校園的教學管理工作絕不僅僅是教和學的管理，而應是人性化的情感管理。新生的馬集高小在教學管理中逐漸完成著從“文本”到“人本”的過渡：完善管理文本，奠定法治基礎；堅持全員管理，激活管理主體；引入情感管理，匯聚和諧動力；反思過程管理，強化科學調控；倡導團隊管理，合作共同發展。我們在教學管理中積極推行精細化無縫管理，常規化動態管理和人性化績效管理。

a.精細化無縫管理，讓管理無疏漏。學校的各項工作細化成26個內容板塊，責任到人，人人有事管，事事有人干。先后擬訂制度30余項，成為高小的法治文本。管理中，我們以26個內容板塊為起始，以崗位責任人為抓手，以日清考核為行程，以班級為考核主體，以促進師生的成長發展為落腳點，編織全面、立體的管理網絡。

b.常規化動態管理，讓理念兌現為行動。在高小，師生都有必須完成的“一日常規和一周常規”，從每天早晨起床到晚上就寢，師生都必須劃圓自己的軌跡。各項工作處于經常運轉，程序化執行和全程監控的狀態。

c.人性化績效管理，匯聚和諧動力。我校創建和諧氛圍，創建家庭式氛圍，把師生當親人：給老師們買保險，送體檢卡，生日送蛋糕，大病給予救助??大

力開發校辦產業，保證寢室安全衛生，齊全的設施、舒適的環境??通過種種關愛活動，增強師生對學校的忠誠感，讓他們更加愿意在這里工作、學習。

績效考核中，極力鍛造合作互助的教師團隊。獎勵分為兩個層面，一是集體層面。設優秀年級、優秀班級、優秀教研組等優秀團隊獎，獎金在1500元左右，團隊中人人得獎勵，大大鼓勵了教師的互助合作精神，使學校的各項工作充滿了生氣、凝聚了力量。二是個人層面，獲得市級以上表彰獎勵筆記本電腦一臺；發表科研論文按級別給予300至50元的獎勵；給學校提出建議并采用獎現金100元。對待學生設立獎學金，如：星級獎，標兵獎和學困救助獎等。

3.堅持“以人為本”，“著眼于師生的和諧發展”

學生是教學活動中的主體，如果能把學生的被動接受教育轉變為主動接受教育，那么，教學活動必定順暢和諧，教學效果必能事半功倍。所以，我們繼續推行“二五五”教學模式，落實“三主”——教為主導、學為主體、練為主線；倡導“三自”——自主學習、自主探究、自主交流；鼓勵“三動”——動腦、動口、動手；實現“三會”——會學、學會、會用；發展“三維”——認知、情感、技能，教學工作呈現新氣象。

一是上好自習課。為加強學生自主學習的習慣養成和能力培養，從07年秋開始，我們大膽嘗試三、四年級沒有早晚自習，五、六年級除周日、周三晚上看電視外，其它自習時間一律不需教師進教室監管。早讀課學習小組統一安排自主學習，老師提前安排任務和要求，晨讀最后5分鐘，老師予以檢查，任務完成不理想，在晚自習課上督促補學。晚自習主要是讓學生整理、消化、吸收一天的學習內容，教師幫助學生查漏補缺，因材施教，解決疑難。

二是上好自學課。教師從“一線”退到“二線”，教師的主要任務是：糾偏、點評、總結、釋難。“先學后教，當堂訓練”，教師講解釋疑時間一般掌握在15分鐘左右。讓學生動起來，讓課堂成為動態的課堂、情感的課堂、成果的課堂。教學中，突出“弱勢群體”，幫他們說、談、演、寫，上演一幕幕“兵教兵”、“兵練兵”、“兵強兵”的生動場景。

三是把好評課關。領導堅持聽推門課，對效果不佳的課堂重新備課重新上，為每位教師建立聽評課檔案。評課中，堅持“六轉變六為主”即由評教師的講解精彩度為主變為評學生的參與度為主；由評教學環節的完備性為主變為評教學結構的合理性為主；由評課堂的活躍度為主變為評每個學生真正進入學習狀態為主；由評師生的交流互動為主變為評學生的交流展示為主；由評教師的板書設計為主變為評學生的作業、筆記等練習為主；由評教師的基本功為主變為評學生聽、說、讀、寫的基本能力為主。

四是強化教學反思：“教師專業發展和成長的核心因素是教學反思”。自07年秋我們明確提出要求：老師在授完課后必須進行反思，對反思中有價值的素材可以形成文稿獨立成篇；每位教師每周要有一篇高質量的教學反思，每月開展優秀教學反思評選。

此外，立足于學校實際，著眼于學生的個體發展，繼續開展四大特色課程。一是勞動課程。讓學生到蔬菜基地學習播種、澆水、施肥、鋤草等勞動技能，在學校食堂參加實習，親手包餃子，揉饅頭，從小播下勤勞的種子。二是讀書課程。深入開展讀書工程。學生課前一分鐘誦讀經典，早讀三字經，午餐后閱讀弟子規，晚自習閱讀千字文，每天一詞句，每周一小詩，每月一文章，每班建立圖書角，讓學生受益讀書之樂。三是書法課程。自行開發校本寫字課程2本，在校園的空地上噴繪了田字格，每天集中學生練字20分鐘，深受師生喜愛。四是體育課程。

體育組選定了太極拳，校園集體舞和非物質文化遺產“抖空竹”，這些特色項目成為學校和班級體育的常規項目。

二．科學發展——和諧校園建設的基礎

校園要和諧，首先要發展。校園和諧在很大程度上取決于學校的發展水平和學校的綜合實力。我們必須緊緊抓住學校發展這個主題，堅持科學發展，用發展的辦法解決前進中的問題，為校園和諧提供雄厚的物質基礎。

1.打造美麗校園。幾近窮白之境，我們走勤儉建校之路，奏響創業建校之歌。學校以競標的方式購置了400套課桌椅，節約開支近萬元；自購原料，教職工動手粉刷、維修，改造了校園，節約開支20000余元；爭取到解決學?！叭y”援建項目，為學生建起了飯廳；投入2萬多元，建起了校園多媒體網絡??學?；?萬多元辦了需9萬余元才能辦成的事，而且不欠一分外債。學校一年神奇變身，兩年脫胎換骨，三年靚麗成景。如今的校園：寬敞平整的路面，詩意濃郁的文化墻，錯落有致的綠化帶，潔白如玉的墻壁，高大明亮的鋼筋結構飯棚，光潔整齊的飯桌，香樟桂花四季相伴，目之所及，和諧秀美的校園景觀恍如畫中游玩。

2．打造安樂校園。剛建校時，“教師能否適應，學生能否學好，家長能否放心??”我們在教職工大會上倡導“換位思考”。我們狠抓后勤保障，提升服務水平，為師生筑起愛心之巢。

讓學生“吃好不想家”。學生每個月花費在100元左右，儼如過上“小康”。在高小，每周殺豬一頭，一周加餐兩次，天天葷素搭配，頓頓精米白面，學生可以吃到雞鴨魚肉和餃子、炒面等美味佳肴。過中秋，學生領回了月餅；元宵節，學生提前品嘗到了湯圓，學生享受到了甚至在家都不曾有過的待遇。學校還為教師制定了一些優惠政策：教師來客，主人購菜，食堂幫助加工；設立教師生活補助和節日補貼，安排困難教師配偶到后勤就業；主動解決教師的后顧之憂。

教師就是“保育員”。高小學生最小的不足8歲，學生安全一直是重中之重。高小要求教師做到五跟，即跟班、跟眠、跟餐、跟操、跟蹤學生的在校活動，時刻關注并確保學生在校安全。每天晚上，高小教師分三班輪流守護學生，督促學生洗腳刷牙，幫助學生洗衣蓋被，保證學生安全睡眠。學校還擠出資金為每班配備了籃球、乒乓球、羽毛球、跳繩、象棋、跳棋、軍棋等文體器材，每班獨自管理，學生課余娛樂，讓學生生活更為豐富和多彩；為每個班都配齊了“四桶”（便桶、飯桶、殘水桶、保溫桶），學生解手不出門，吃飯衛生又保溫，飯后不再喝生水，象在家一樣方便。

3．打造活力校園。為了彌補學校辦學資金的不足，我們在創收上動起了腦筋。我們建豆制品作坊，開辟校外蔬菜基地，循環養豬，既改善了師生餐飲質量，解決了教師福利，也建起了一座流動的小銀行，真正實現了多贏。學校以每畝100元的價標承包蔬菜基地二十畝，統一安排種植，并把菜地安種分配到班，責任到人。結合時令，班上組織學生開展澆灌、移植等勞動，既學習了勞動技能，又節約了勞力成本。四位炊事員具體負責菜地的日常管理，分班收獲，除本分成。蔬菜基地每學期不僅確保了食堂蔬菜的日常供應和安全，還可為學校節約資金二萬多元。學校開辦了豆制品作坊，對技術工人采取固定工資加績效工資的管理辦法，保證食品質量，調動工人積極性。小作坊讓學生每周都喝上豆漿，吃到豆腐、豆芽，每學期還為學校增加六千多元的收入。此外，學校拿出專人專管，利用剩飯殘渣循環養豬，年出欄生豬四十頭以上，每學期收入近萬元。我校三個小項目年可創收近五萬元，既有效提升了后勤服務質量，又彌補了學校辦學經費的不足。通過抓后勤工作，學校凸顯了巨大活力和生機。

三．校園文化——和諧校園建設的靈魂

校園和諧，既需要一定的物質基礎，也需要強大的精神支柱。我們要通過建設和諧校園文化，確立崇尚和諧、追求和諧的價值取向，倡導和諧精神，培育和諧理念，不斷增強學校的凝聚力、親和力、向心力。

1.構建園區文化。建校之初，我們大力倡導“以勤儉為主題，以‘造家’為載體，以興校為己任”的創業精神，改造校園環境。憑著植根于高小人血液之中的精神力量，奏響了一曲創業之歌，努力把校園建成了最美的風景。如今的高小，樹綠四季，鮮花滿園，房新屋亮，路凈燈明，設施完備，功能齊全。校園內形成了一路一樹一園一景的格局。在校園內設立文化墻、文化櫥窗、文化牌；在墻壁上書寫教育標語，刻繪圖案。校園主建筑教學樓前后均有草坪映襯，在教學樓圍墻上繪制球類，各種運動體態等圖案，隱喻體藝教育；教學樓右邊配上“萬里長城”“蒼松迎客”“泰山穩坐”的山水風景，隱喻中華兒女的民族中國自豪感；教學樓左邊繪制世界地圖，中國地圖，隱喻大家要胸懷祖國，放眼世界的主題思想。我們為校園里的五條小路起了路名（育才路、培英路、樹人路、飛龍路、鳳翔路），在樓道、廁所、草坪、花壇等位置精設文化格言和人文景點，努力實現一磚一物都有神，一草一木都有情，墻壁都說話，處處都育人。

2.宣揚陣地文化。大力推進“三室”文化建設，師生齊動手，共同裝扮教室、寢室、辦公室，營造濃厚的文化育人氛圍。對教室要求有三表一規（課表、作息時間表、干部值日表、班規班約），開辟書畫角，設置悄悄話信箱。教室的每面墻壁自己動手布置，盡量突出特色。對學生寢室除了要求被子毛巾等擺放六個一條線外，還加大力度組織師生自己動手美化寢室，學生在床頭貼上座右銘，實際給自己的寢室起名字:臥龍居、金鳳齋、群芳齋??，寢室的墻壁上有“晚上心兒靜下來，早上心兒燃起來”“今日事，今日畢”等格言，還掛有學生自己動手畫的畫。在這樣的文化熏陶下，學生學會了寬容、品嘗了快樂。

為了展現飲食文化精髓，學校食堂懸掛了有關珍惜糧食、厲行節約方面的書法作品，張貼了介紹食品安全、食品營養等知識的宣傳品。

四．校園活動——和諧校園建設的魅力

學校文化除了顯性的物質載體以外，還必須有有效的活動載體，這就是內容豐富、形式多樣、喜聞樂見的各類活動。

一是開展“創星活動”。在創星活動中，我們歸宿點是“關注每個學生找優點，幫助每個學生有發展”。確立“人人有特長、個個能成材”的觀念，大力開展明星評選等有利于發揮學生個性和特長的活動。凡在活動中表現最突出、進步最明顯、貢獻最多者均可當選為校園明星。要求學生張揚個性敢于展示，要求教師舉賢薦能不唯分數，激發學生成長的愿望。

二是實施名師工程。每年為教師開出學習書單，開展教師讀書學習活動。努力構建學習化的教師群體。我們制定校本培訓計劃，堅持周一晚上集中教師進行校本培訓，培訓內容豐富、形式多樣，同時，盡可能地請進來、派出去，讓每位教師接受新的學習。學校先后邀請區教研室領導20余人次為學校教師開展講座。要求教師結合學習和教學實踐，完成每周“四個一”即教學反思一篇，值得探討的問題一個，優秀個案一篇，集體備課一次，長期以來，我們通過“人人有課題、天天有反思、周周有教研，月月擂臺賽”等活動培育教師。大力推薦年輕教師參加各項競賽，對參賽教師，安排一名領導和一名有經驗的教師全程幫扶。在歷次的比武活動中，我校都取得較好成績，短短幾年來，我校30余名教師中已產生了2名省級優質課教師，3名市級優質課教師，14名區級優質教師。

和諧可以凝聚人心,和諧可以團結力量,和諧可以發展事業。校園奏響和諧的旋律,必將為學校、教職工和學生的發展注入活力。我們要倍加珍惜馬集高小已有的團結和諧的局面,始終用和諧的音符推動學校穩定持續的發展,以發展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩定保和諧,讓構建馬集高小和諧校園成為光輝的現實。

第二篇：堅持創新黨建,構建和諧校園

堅持創新黨建，構建和諧校園

2011年是中國共產黨建黨90周年，是我院實施“十二五”規劃開局之年。我院學生黨支部在校黨委組織部和學院黨總支的領導和關心下，在各黨支部和全體黨員的共同努力下，緊緊圍繞學院中心工作，以中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的十七大六中全會和兩會精神，全面抓好黨建各項工作，以爭先創優為主線，以基層組織建設為基礎，以黨員干部教育培訓為核心，開展一系列“慶祝建黨90周年”主題教育實踐活動，較好的完成了上級黨委布置的工作，進一步激發全院學生熱愛黨、熱愛祖國和人民的真摯感情，樹立堅定的共產主義信念，構筑全院師生的精神大廈，拓展黨員服務內涵，提高黨建工作水平，為學院的建設和發展提供了強有力的政治保證，黨組織自身建設也得到了加強和提升。現將一年來的工作總結如下：

一、2011年完成的主要工作和做法

（一）繼續深入開展創先爭優活動,努力建設服務型學習型黨組織

根據學院黨總支的統一部署,我們結合學院實際情況,成立了管理學院黨建小組，并制定、下發了《2011管理學院關于繼續深入開展黨員“創先爭優”活動的實施意見》,召開了學生黨員干部動員會、全體黨員動員大會、活動開展情況匯報會等,精心組織,周密部署,有序、高效地推進了創先爭優活動的開展,取得了良好的效果。

1.積極創建服務型黨組織,更好地服務學院中心工作

學生黨支部按照學院黨總支“加強學風建設”的指示，把創先爭優活動與理想信念教育、開展“學創”活動有機結合起來，以提高學生自我教育、自我管理、自我服務能力，促進學生成長成才。并以師德學風建設、以踐行校訓精神為抓手，教育學生牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，注重發揮學生黨員先鋒模范帶頭作用，不斷提高自身科學文化知識水平和綜合素質，努力把自己培養成為社會需要的有用之才。這一舉措使各個支部、每位黨員根據實際情況和專業特點，明確自身目標任務，找準開展活動的著力點，切實推進創先爭優活動。

2.努力創建學習型黨組織,不斷提升黨建工作水平

（1）學生黨支部理論學習常抓不懈。努力建設學習型黨組織,是黨的十七屆四中全會提出的要求,也是我們的工作目標。學生黨支部堅持學習制度,采用個人自學與集中學習相結合的方式,通過定期和不定期的學習,學習十七大五中、六中全會精神,學習黨和國家的教育法規政策,學習上級黨委的文件精神,努力在黨組織和黨員中營造崇尚學習的濃厚氛圍,引領廣大黨員積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習,并通過政治理論和業務知識的學習,優化知識結構,提高綜合素質,增強創新能力。

（2）高校是育人的重要場所，思想政治教育是育人工作的重要環節。作為學生黨員，要用學到的東西來指導工作、學習和生活實踐，這是一切學習的目的和落腳點?！疤岣哌\用科學理論改造主觀世界和客觀世界的能力”，就必須具備學習意識，學好科學理論，改造主觀世界，并把改造的成果用于改造客觀世界，指導實際的工作。學院黨總支要求黨員的學習要做到“四個結合”：一是與黨建工作結合。社會發展對黨建提出了新要求，因此需要加強學習，以適應社會發展的需要；二是與學院中心工作結合。今年是學院“十二五”規劃的開局年，學院各部門工作和黨支部建設均與學院的中心工作相結合，圍繞“教風、學風、工作作風”開展各項學習與活動，形成了“以學習促工作、以工作帶學習”的良好學習氛圍和工作局面；三是與學生工作相結合。學生黨員干部要將學習的實效真正落實到提高學生工作水平、改進工作方法、提高工作成效上，要按照育人工作和校園文化的需求開展學習和工作；四是與個人發展實際結合。黨員的學習要遵照中央的要求，符合學院的實際，同時還要與個人的發展規劃相結合，以促進個人的全面發展。

（二）加強組織建設,發揮黨支部的戰斗堡壘作用

1.調整組織機構,成立管理學院黨建小組，擴大黨組織覆蓋面。2.加強輿論引領。學生黨支部十分重視文化陣地建設,注重輿論的正確引導,要求各支部在組織、開展各項教育、活動的同時,要積極投稿,及時報道黨建工作動態和黨員的先進事跡, 3.建立黨建工作飛信、QQ平臺。近幾年來,我們十分重視黨建工作與現代信息技術的有機結合,一直在積極探索做好學院學生黨建工作的新途徑、新方法。2011年,我們學生黨支部就建立了以學院黨委書記、委員、支部委員、部分黨小組長為服務和交流對象的“黨建飛信群”、“黨建QQ群”,用于溝通聯系,安排工作,交流經驗,解疑答惑,工作方法得到了改善,工作效率得到了提高。飛信、QQ交流平臺的運行,反響好,收效大。今年,在深入開展創先爭優活動期間,每個黨支部都建立了飛信、QQ平臺,使黨支部與黨員的聯系更加高效,更加便捷。黨建工作飛信、QQ交流平臺的廣泛建立,開辟了黨建工作新途徑。

（三）加強教育管理,發揮黨員先鋒模范作用

1.堅持黨建帶團建，以“一二三四工程”為主體，力爭做到無縫隙覆蓋。一即一個主題：以“建黨90周年”為整個活動的主題；二即兩條主線：以“搭建黨建平臺、服務就業創業”為兩條主線；三即三項創新：以“建立黨建博客、創立黨員就業數據庫、開展黨員服務實踐”為三項創新；四即四項鞏固：以“開展黨建帶動團建、強化基層組織建設、提高黨員素質、服務廣大同學”為四項鞏固。在活動中，學生黨員通過開展“黨員內涵建設文化月”系列活動、“優化學風，爭先創優”活動、黨員無償義務獻血活動，通過組織“立志成才做表率，創先爭優促發展”優秀學生巡講團報告會等舉措，發揚共產黨員創先爭優、永葆先進性的優良品質和矢志不渝的精神，著力打造“先進性、創新性、服務性、奉獻型、學習型”學生黨支部。

2.開展黨課教育活動。黨課是黨員接受教育的重要形式,是加強黨的思想建設的重要途徑,對于增強黨員意識和黨性觀念,有著不可替代的作用。學院學生黨支部書記李佳老師以“學習胡錦濤書記清華百年校慶的講話”和“學習十七屆六中全會精神”為題的黨課教育理論聯系實際,內容翔實,深入淺出,針對性強,黨員們都說聽了黨課后收獲頗豐,思想境界和黨性覺悟都有了實實在在的提高。

（四）規范程序,積極慎重做好發展黨員工作

在發展黨員工作中,我們認真貫徹中組部《發展黨員實施細則》的要求,堅持16字發展方針,從端正入黨動機,注重思想、學習、工作、生活等現實表現,加強培養考察,嚴格發展程序等方面嚴把“入口關”,全年發展新黨員83名。在積極慎重做好發展黨員工作的同時,我們十分注重入黨積極分子隊伍的培養考察。一方面積極引導教學骨干、優秀管理人員、品學兼優的學生向黨組織靠攏,不斷壯大積極分子隊伍。另一方面,不斷加大對他們的培養考察力度,全年舉辦了兩期業余黨校培訓班,邀請了學院書記、黨委委員等具有一定黨建理論水平、具備一定黨務工作經驗的老師來授課,他們較高的理論水平,豐富的信息資料,專業化的授課方法,讓參加培訓的學員耳目一新。今年共有164名師生通過了理論考試和實踐考核,取得了業余黨校結業證書。

（五）健全規章制度,創新工作方法

制度是根本，制度是保障。我院學生黨支部不斷探索黨建工作的長效機制，逐步建立和完善了一系列規章制度，為學院黨建工作的制度化、規范化起到了積極的促進作用。

1、完善培養教育制度。我院制定了《山東建筑大學管理學院入黨積極分子培養教育考察工作細則》、《山東建筑大學管理學院培養聯系人工作細則》、《中共山東建筑大學管理學院委員會黨校工作細則》等相關制度，并形成了以黨校、黨總支、黨支部、團總支為依托的教育培訓機制，形成了以組織培養、培養聯系人培養和實踐鍛煉為主的多渠道教育培養機制，形成了以黨組織為主體，以全體學生為對象的培養教育機制，為確保發展黨員工作質量，提供了有力的制度保證。

2、嚴格考察、審查制度。在加強引導和教育的同時，加強了對發展黨員工作的考察和審查。一是堅持全面考察制度。對入黨積極分子的考察，要求在充分聽取黨總支負責人、團總支書記、輔導員及任課教師、所在班級的黨內外學生意見的基礎上，全面了解其在入黨動機、政治思想、學習、工作及遵守紀律等方面的表現情況，把真正的優秀分子吸收進黨內來。二是堅持黨支部“四不”討論制度。制定了《黨支部討論吸收預備黨員程序》，堅持做到黨支部大會準備不充分不討論、黨支部實到會黨員數不足2/3不討論、意見不統一不表決、在討論過程中出現新的問題需進一步調查核實的不表決。三是堅持黨委“五不”審批制度。黨委在審批黨員過程中，堅持程序不符不審批、材料不齊不審批，群眾不公認不審批、政審結論不清楚不審批、未經集中培訓不審批。

3、規范管理制度。我們制定了《黨支部工作細則》、《關于進一步規范學生黨員日常行為的通知》，加強了對黨員的教育和管理。

4、積極推進黨務公開。我院制定了《管理學院黨務公開工作實施辦法》，堅持實行黨務公開制度。實行重要會議旁聽制度，安排黨員代表、教工代表列席黨政聯席會議、黨委會。通過召開黨政聯席會議、院黨委會、黨員大會等會議形式，及時通報學校和學院的重要事項。根據涉及的不同內容、對象，采用書面張貼、口頭宣布等形式，及時把應公開的內容向全院師生公開。

（六）豐富校園文化，營造良好黨建工作氛圍

積極為學院和學生服務。2011年,在學院黨總支的領導下,學院團總支、學生黨支部圍繞黨總支任務,獨立開展工作,認真履行職責,通過舉辦各種活動、提供各項服務來聚人心、暖人心、穩人心,影響廣泛,反響良好。學生黨支部、黨建小組開展的活動,形式多樣、豐富多彩、寓教于樂,加強了交流,增進了友誼,增強了凝聚力,促進了校園和諧穩定。

1、組織建黨90周年慶祝活動。一是“雙學”（學黨史，樹理想信念；學典型，樹人生標桿）。首先通過學生黨員干部教育培訓、優秀學子報告會、黨課教育和個人自學等多種方式，組織黨員和青年學生學習中共黨史，引導黨員、學生全面了解和正確認識黨的光輝歷史、偉大成就、寶貴經驗、光榮傳統和優良作風。然后組織學習典型。擴大先進典型的示范帶動效應，進一步激發廣大學生黨員在學習、生活和工作上履職盡責創先進、立足實地爭優秀。二是評選“先進基層黨組織”、“優秀黨員”，評選“三最三星”（大學生最喜歡的教師、輔導員、學生干部和學習之星、就業之星、創新之星）。三是組織黨的光輝歷程圖片展，開展黨史知識競賽、老黨員講革命傳統、“崇高的事業，光輝的歷程”主題演講比賽等系列活動；四是組織攝影、書法、征文、歌詠會、文藝演出。激發學生愛黨愛國，更好地激發學習熱情。

2、支持和組織學生會、社團、自律會工作。積極支持學生會、社團、自律會工作，切實把各學生組織納入黨建工作的總體格局，通盤考慮，協調推進，充分發揮各學生組織在促進學院和諧穩定工作中的重要作用。充分利用校園網、宣傳欄、海報、條幅等加強黨的知識的宣傳，開展第十二屆“管理杯”籃球賽、第八屆“管理杯”棋藝大賽、第十一屆“溢彩青春杯”大學生素質形象大賽、第七屆IT巡展等活動，開展第七屆ERP大學生創業設計暨沙盤模擬經營大賽、歡送畢業生晚會、優秀校友創業沙龍、考研經驗交流講座、第六屆網球賽、學風系列辯論賽、學風建設月、社聯文化活動月等活動，讓校園文化更加豐富多彩。

3、開展“青春輝映黨旗紅 立足實踐長才干”主題暑期社會實踐活動。管理學院各實踐團結合本學院特色，組織了以“一直關愛、兩大行動”為主線的暑期三下鄉社會實踐活動。社會實踐中，我們通過關愛兒童、政策宣講、問卷調查、頂崗實習等方式，堅持理論聯系實際，堅持實踐育人，堅持受教育、長才干、做貢獻的原則，整合資源，調動各方面積極性，確保了社會實踐活動的有效開展。今年我們對以“一直關愛，兩大行動”為主線的實踐團隊進行創新，共組建各類實踐團隊28支，集中實踐學生近600人，其中產生3支校級重點團隊，1支調研山東重點團隊，活動累計受到《中國日報》、《科技信息報》、《中國網絡電視臺》、《中國共青團網》、《中國青年網》，省級《大眾日報》、《山東電視臺》、《齊魯晚報》、《山東教育電視臺》等平面、電視廣播媒體報道200多次，建立3個基地；其他所有同學也都參加了不同形式的社會實踐活動，共完成論文、報告等1200余篇，我們以自己的行動踐行了在啟動儀式上立下的誓言：為人民服務，向建黨九十周年獻禮。我院今年社會實踐各團隊負責人大部分是黨員，實踐隊員中黨員人數占有很大比例，并首次在實踐團隊中成立了臨時黨支部，在實踐過程中黨員、干部總是走在最前面，承擔難度最大的工作，有始有終，充分發揮了黨組織和黨員在暑期社會實踐過程中的組織核心和先鋒模范作用，充分展現黨員在和諧社會構建中的引領作用。

二、存在的問題和2012年的工作目標

2011年,黨委圍繞學院中心任務做了大量而有成效的工作,但同時也存在一些問題,主要表現在：

1.面對新形勢、新問題,缺乏廣泛深入的探索和研究,開展黨建工作的新舉措有待進一步拓展,力度有待進一步加大；

2.在如何圍繞學院的建設和發展全面建設服務型黨組織方面有待進一步探索；

3.黨員的教育、管理還有待進一步加強；

4.黨組織和黨員發揮作用的激勵機制還有待進一步健全和完善。

2012年,我們將全面貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委的決定決議,緊扣學院中心工作,充分發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用、黨員的先鋒模范作用,求真務實,團結拼搏,開拓創新,不斷擴大創先爭優活動成果,為學院的和諧穩定與持續發展、為黨建工作更上一層樓再立新功。

第三篇：堅持以人為本,促進和諧校園建設[模版]

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堅持以人為本,促進和諧校園建設

作者：

來源：《教育與職業·綜合版》2011年第11期

建設和諧社會是黨和政府提出的一項偉大而艱巨的歷史任務，而促進高等教育的和諧發展則是建設和諧社會的重要內容。高等教育的和諧發展，指的是高等教育在遵循教育規律的前提下，在滿足社會現實需要、不斷引領社會進步中實現自身發展的一種狀態。在當前，要實現高等教育的和諧發展，必須以科學發展觀為指導，堅持以人為本，在深化辦學體制改革上下工夫。

主持人：李文君投稿郵箱： liwenjun163@163.com

堅持以人為本，引領高校又好又快發展

西安理工大學校長劉丁

社會的發展，必須圍繞“以人為本”這個核心。對于我們辦學來說，堅持以人為本就是堅持教育以育人為本，以學生為主體，培養優秀人才；辦學以人才為本，以教師為主體，建設和諧校園。

“以育人為本”，源于“大學之道在于育人，而非制器”。人才培養是大學最根本的使命，也是大學存在價值的集中體現，這是自大學誕生以來永恒的主題。盡管長期以來就如何培養人才有著不同的理念和眾多的流派，但為社會發展、科學進步塑造精英卻是大學長期追求的目標。把“育人為本”落實到教育工作實際中，就是要以學生成長成才和全面發展為中心，學校的各項工作都要以服務學生全面發展為中心，真正做到尊重學生、理解學生、關心學生，為每一個學生提供實現理想、成就事業的機會和培養他們各方面的能力。要從這一目標出發，不斷探索在不同時期和條件下的人才培養模式，通過適時調整專業設置、人才培養方案、課程體系、教學內容和教學方法，整合學校資源，為學生成才創造良好的條件。

“以人才為本”，還要突出體現在尊重教師、關心教師、大力加強教師隊伍建設等方面，充分激發教師的創造力，最大限度地發揮教師育人的主觀能動性。

在“以人為本”中實施素質教育

南京工業大學黨委書記王德明

教育質量是決定教育事業能否承擔起黨和人民賦予的歷史使命的決定性因素，是提高學校核心競爭力的首要因素。在教育質量觀上，應始終堅持育人為本、德育為先的方針。我們十分重視思想政治教育理論課教學在學生思想政治工作中的主渠道作用，成立了思想政治理論教育課領導小組，強化馬克思主義對高校意識形態的指導。積極推進“高雅藝術進校園”“名人名家

進校園”工程和大學生素質拓展工程。以“談心屋”為新載體，積極探索思想政治教育工作創新之路。自胡錦濤同志以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀講話發表以來，我們組織了形式多樣的學習活動，成效顯著。

在教育教學工作中，我們根據社會的需要科學制訂教學計劃，合理設置課程，強化實踐環節，著力于學生創新能力的培養和個性發展的塑造。在“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽中，學校選手以兩個三等獎的成績交出了一份滿意的答卷。在全國、全省組織的其他各類比賽中，學生也屢屢獲獎，捷報頻傳。

我們還高度重視畢業生的就業工作，通過加強就業指導、強化服務意識、推進體制改革、做好就業調研、積極總結創新等幾個環節，形成了有形市場與無形市場相結合、綜合市場與畢業生周末就業市場相結合、專場招聘會與二級學院日常招聘活動相結合的校內畢業生就業市場新機制。

深入推進社會主義和諧校園建設

蘇州大學黨委書記王卓君

黨的十七大報告指出，社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。高校在構建社會主義和諧社會的新長征中擔負著培養人才、傳播知識和服務社會的職責，發揮著獨特的功能和作用。同時，作為社會的一部分，高等學校也必須把構建和諧校園作為學校改革發展的重大任務。構建社會主義和諧校園，就是要把學校建設成為最適宜教師施展才華、學生成長發展的“生態系統”，具備民主、科學、人文、開放的育人環境和自由、創新、活躍的學術氛圍，體現出高等教育的使命。為此，我們必須在黨的十七大精神指引下，堅持以人為本，服務師生發展，努力形成全體師生各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為建設國內一流、國際知名的高水平大學提供堅實的思想基礎和良好的校園環境。在我校的第十次黨代會上，勾畫了學校今后五年發展的藍圖，明確了學校發展的主題和任務，即堅持科學發展，構建和諧校園，努力建設國內一流、國際知名高水平大學。

“以人為本”是科學發展觀的本質和核心，是馬克思主義關于人的全面發展的基本觀點的充分體現。以人為本，就是以人為根本，以人為目標，一切為了人的全面發展。為此，我們將在辦學過程中牢固確立并認真踐行“辦學以人才為本、以教師為主體，教育以育人為本、以學生為主體”的理念，把師生員工的利益放在首位，從師生員工的根本利益需要出發來謀劃學校發展，切實保障廣大師生員工的經濟、政治和文化權益，讓學校發展的成果惠及全體師生員工，實現學校與師生員工的共同發展。將按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、安全文明的總要求和共同建設、共同享有的原則，把解決好師生員工最關心、最直接、最現實的利益問題作為構建和諧校園的當務之急，盡力為廣大教職員工創造更加有利于發揮創造性和工作積極性的條件，以最大的努力不斷改善教職員工的工作和生活條件。

堅持科學發展觀，促進高等教育和諧發展

四川師范大學黨委書記高林遠

堅持科學發展觀，促進高等教育和諧發展，必須正確處理教育者和被教育者之間的關系，努力建設和諧校園。高等教育的根本任務是育人，即使所有學生健康成長、增長才智，成為成熟的社會公民，高等教育的職責就是為青年人進入社會做好充分準備。這樣的目的和使命，決定了高校辦學必須堅持“以學生為本”的方針。

因此，在教師隊伍建設上，要本著提高講授質量和水平、為學生提供優質教學服務的原則，努力提升教師的專業技術水平和職業道德水平；在課程設置和開發上，應堅持把對學生成長是否有用作為基本原則，所有課程都必須圍繞學生成長的目標來開發和設置，堅決制止因人設課、因無人不設課的現象；在教學評估上，應充分尊重學生的意見或建議，使教學各個環節都能體現學生的意志和選擇；在科研上，應堅持科研為教學服務的原則，大力促進科研成果向教學實力的轉化，使學生成為學?？蒲械闹苯邮芤嬲?；在硬件環境方面，學校的教室設備、圖書資料、體育場館、餐廳宿舍和交通條件的布局都應以方便學生為準則。只有這樣，才能真正貫徹“以生為本”的原則，實現高校內部的和諧發展。

最近幾年，一些學校的建設和發展不是以服務學生為主，而是以提高學校的經濟效益為主；學校工作不是以提高教學質量、幫助學生健康成長為中心，而是以增加科研數量、提高教師的科研水平為中心；教學管理和后勤服務也不是以方便學生為主，而是以便于管理為主，如此等等，不勝枚舉。學生與學校的關系沒有從前那么密切了，學生對學校的認同度也逐漸下降，這對學校和學生的發展，都有弊而無利。所以，堅持科學發展觀，促進高等教育的和諧發展，必須牢固樹立“以學生為本”的辦學思想，逐步構建以服務學生成才為核心的學校工作格局和教學生活體系。

第四篇：堅持穩中求進堅持改革創新

堅持穩中求進堅持改革創新

我國經濟社會在新常態下實現平穩健康發展，主要指標處在合理區間，成績有目共睹。同時，與會人員對做好今年政府工作提出了意見和建議。

民革中央主席萬鄂湘說，要運用法治思維，進一步提高簡政放權實效。民盟中央主席張寶文提出，要促進農業可持續發展、完善養老服務體系。民建中央主席陳昌智就健全多層次資本市場體系，服務實體經濟發展談了看法。民進中央主席嚴雋琪說，實施“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶三大區域發展戰略，必須破除跨區域合作的體制機制障礙。農工黨中央主席陳竺對推進醫藥衛生事業發展、加大公共產品和公共服務供給、著力改善民生提了意見。致公黨中央主席萬鋼提出，要加強改革開放中的人才引進工作，完善支持大眾創業萬眾創新的政策措施。九三學社中央主席韓啟德說，要切實落實科技體制改革重大舉措，提高財政投入效率。臺盟中央主席林文漪提出，要全方位推進理論、技術、管理等創新，迎接新技術革命。全國工商聯主席王欽敏說，要更加注重發揮企業家才能，促進非公有制經濟健康發展。無黨派人士代表就促進企業和農業走出去提出了建議。

會上，李克強仔細傾聽，不時與大家深入交流。聽完發言后，李克強感謝各民主黨派、全國工商聯、無黨派人士一直以來對政府工作的支持。他說，大家的發言對做好政府工作很有啟發、很有幫助，國務院將認真研究采納。政府要依法有效施政，妥善應對好面臨的各種困難和挑戰，必須加強政府與各民主黨派、全國工商聯、群眾團體等的溝通協作，廣泛聽取社會各界意見，同舟共濟、形成合力，緊緊扭住經濟建設這個中心，加快轉變發展方式，推進科學發展，促進經濟提質增效升級和社會文明進步。

第五篇：堅持改革創新加強依法行政

堅持改革創新

加強依法行政

全面推進東城區人力社保工作實現新發展

——在2015年全區人力資源和社會保障工作會議上的報告

2015年2月

同志們：

這次會議的主要任務是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實區委十一屆八次全會和全市人力社保工作會議部署，總結去年工作，分析面臨形勢，安排今年任務。下面，我講三點意見：

一、團結奮斗、求真務實，2014年人力社保工作成績顯著

（一）就業形勢保持穩定，“大創業”工作格局初步建立 2014年，全區新增就業30652人，城鎮登記失業人員就業11030人，城鎮登記失業率為0.82%，全區就業局勢基本穩定。

全面推動充分就業城區建設取得新進展。出臺補貼政策，對招用本區登記失業人員的家政服務企業按照每人3000元給予補貼。國家發展家庭服務業促進就業部際聯席會議以簡報形式介紹了我區發展家庭服務業的主要做法和取得的成績。研發升級充分就業城區信息管理系統，擴大就業困難群體幫扶范圍，社會公益性就業組織建設積極推進。依托社區公益性就業組織，安置就業特困人員1079名，全區各項充分就業城區指標均達到創建標準。

重點人群就業幫扶力度不斷加大。積極落實大學生“就業促 1 進”和“創業引領”計劃，加大就業創業幫扶力度，本區生源未就業畢業生實名登記824人，實現就業795人，就業率達到96.5%。聯合區殘聯舉辦“雙進、三送、五會”活動，東華門街道建立全市首家殘疾人就業庇護工廠。困難失業人員就業7933人，就業比例87%。全年落實市區兩級促就業資金1.77億元，惠及36721人次。

創業帶動就業工作成績顯著。出臺創業孵化基地管理辦法，發展建立10家創業孵化園區，獲北京市首批認定的市級創業孵化示范基地1家，區級創業孵化示范基地3家。在全市率先舉辦創業型小企業者升級培訓，聯合區產促局、婦聯、團區委、北京嘉誠文化科技融合孵化基地等單位到中國人民大學、北京工業大學等高校開展創業大講堂活動百余場。成功舉辦創業工作推進會，我區創業工作得到市局、人力社保部和國際國際勞工組織官員高度肯定。全年實現創業1047人，帶動就業4110人。

發揮聯盟優勢，做好公共就業服務。流動人員人事檔案數字化工作穩步推進，累計投入資金478萬元，已完成檔案加工8萬份。積極開展“就業援助月”、“春風行動”和“小微企業勞動關系問診”等就業服務活動，聯合舉辦各類招聘活動98場，開發崗位信息12.3萬條，成功推薦2121人實現就業。

職業技能培訓、鑒定工作有序進行。實施就業培訓援助計劃，培訓企業在職職工、失業人員2萬多人。區屬鑒定機構職能轉變任務全部落實到位，全區職業技能鑒定4萬人次，完成141個 2 批次11847名考生現場督考工作。啟動職業技能培訓動態監測工作，完成41家民辦校星級預評估工作。

（二）社會保障工作落實到位，經辦服務能力不斷提升 全區社會保險基本實現全覆蓋。2014年，養老、醫療、失業、工傷、生育五項保險參保人數分別達到135.01萬人、157.24萬人、105.82萬人、89.67萬人、89.68萬人。城鄉居民養老保險和城鎮居民醫療保險參保人數分別達到0.28萬人和14.1萬人。五項社會保險基金累計收入196.07億元，支出186.66億元，各項社保基金收繳率均達到99%以上，實現收支平衡、略有結余目標。

各項社保惠民政策全部落實。全區離退休領取待遇人員26.05萬人，同比增長2.08%?；踞t療、失業、工傷、生育等各項保險待遇全部按時足額發放到位。為216名患重特大疾病、個人醫療費負擔較重的城鎮居民，支付醫療救助款232萬元。為117名特困職工支付一次性醫療救助金242萬元。

醫療保險總額控制實現有效管理。完善定點醫療機構醫療費用支出分析會商機制，加強醫保醫師量化考核管理，嚴厲打擊騙保行為。全年拒付醫保費用435萬元，同比上升88.3%。醫?；鹬笜耸褂寐蕿?7.43%。

經辦服務管理水平進一步提高。全區企業通過銀行繳納社會保險的參保單位達到70%，下沉到社保所的經辦業務達到13項。提供社?？ㄠ]寄送達服務，惠及全區3萬多家參保單位、150多 3 萬參保人員。加強鑒定場所環境改善，充實醫療專家庫，勞動能力鑒定水平進一步提高。

（三）公務員管理有序開展，人事人才工作扎實推進 公務員管理工作扎實推進。出臺科級領導干部選拔任用實施辦法，推進街道社保所領導職位統一競爭上崗，完成公務員考核獎勵，組建公務員申訴委員會，全年新錄用公務員110人。突出公務員職業道德培訓，舉辦各類主體培訓班18期，培訓1600余人，干部在線學習實現全覆蓋。

事業單位管理有序開展。嚴密組織事業單位公開招聘，開展事業單位管理崗位設置試點，組織首屆事業單位管理人員任職能力提升培訓班。全面落實津貼補貼和特崗補貼工作，機關事業單位工資調控和管理實現規范化。

人才工作進一步加強。接收優秀畢業生926人，引進高素質人才8人，對36名優秀技能人才、2家高技能人才培養單位進行表彰，新增市級首席技師工作室1家、區級首席技師工作室2家，全區首席技師工作室達到9家。全區技能人才總量達到9018人，其中高技能人才1909人。組織完成26.3萬人次各類人事考試任務，實現“安全考試”工作目標。

軍轉安置任務圓滿完成。全區共安置軍轉干部40名。首次面向隨軍家屬定向招聘社區工作者20名。完成首批378名自主擇業軍轉干部住房補貼工作，涉及資金3900余萬元。落實企業軍隊轉業干部解困政策，為328名企業軍轉干部辦理社會保險 4 補助或提前退休手續，軍轉干部保持總體穩定。

（四）勞動關系保持和諧穩定

大維穩工作機制進一步完善。落實勞務派遣行業準入制度，啟動集體合同制度攻堅計劃，全區各類監控企業勞動合同簽訂率達到99.49%，續訂率達到86.84%。深入推行“勞動用工規范一條街”工程，覆蓋企業429家、職工2.5萬人。圓滿完成“兩節”、“兩會”、“**”“ APEC高官會”等敏感時期信訪維穩任務。

“無拖欠工資”目標圓滿實現。與區住建委、公安分局、工商分局等部門和各街道形成整體聯動機制，加大駐區重點工地、企業整治力度，嚴查違法行為。處理群體性討薪突發事件29起，為1058名農民工追回勞動報酬536.54萬元。

維權服務體系不斷健全。加大監察檢查力度，累計檢查用人單位6795家，涉及職工12萬余人。接受群眾投訴舉報案件898起，結案807起，時效內結案率100%。仲裁院建設積極推進，勞動人事爭議案件平穩解決，受理案件3343件，審結3215件，調解率46%，結案率96%。

法制、信訪工作有效落實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度，加強行政爭議案件預警工作力度，建立信訪疑難問題專題會商機制。全年處理各類來信來訪事項3161件，協調化解疑難問題95件。處理各類行政爭議案60件，無敗訴案件發生。

（五）機構編制工作有序開展

政府職能轉變和機構改革工作統籌推進。完成區委全面深化改革領導小組辦公室等機構組建、調整工作，制定《東城區“兩網融合”機構編制調整方案》、《北京市東城區城市管理體制改革方案》。順利完成議事協調機構清理規范工作，精減了議事協調機構35%。

行政審批制度改革工作積極推進。經過清理核查，全區具有行政審批權的部門28家，共有361項行政審批事項。第一批取消和承接的行政審批目錄已向社會公開。其中，取消審批11項，承接市級下放審批27項。

事業單位分類改革工作穩步推進。完成體育局、統計局等所屬事業單位及環衛中心整合，將區城管監督中心更名為“東城區網格化服務管理中心”，房地中心和住宅發展中心轉企改制工作扎實推進。

落實嚴控機構編制相關要求。開展“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員情況專項整治，配合區委組織部完成核查清理超職數配備領導干部工作。開展機構和人員編制核查工作，為實名制管理奠定基礎。制定《東城區控編減編工作方案》，全區各部門原則上不再新增機構和人員編制，因職能和工作任務增加確需調整機構編制的，按照“撤一建

一、總量控制”的原則，從嚴審批。

（六）作風建設取得明顯成效，綜合服務保障工作全面加強 群眾路線教育實踐活動深入開展。按照“照鏡子、正衣冠、6 洗洗澡、治治病”的總要求，緊扣“為民務實清廉”主題，聚焦“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題。尤其是突出民生部門特點，解決了一批群眾反映的突出問題，密切了與群眾的血肉聯系，促進了作風轉變和干部隊伍素質提升。共征集到各方面意見建議500余條，形成16個方面68條整改措施，修改完善制度17項，會議費用同比減少92%，培訓活動費用減少28%，對47名干部進行編制調整，混崗混編問題已基本解決。

行風建設取得明顯成效。以窗口單位改進作風專項行動為突破口，出臺行風建設工作考核辦法，開展 “送政策下社區”、“窗口一周工作法”、“局領導駐大廳”等活動，取得較好效果。北京電視臺《北京新聞》及《都市陽光》欄目分別進行了專題報道。全系統收到群眾感謝信133封，錦旗35面。醫保中心、職業能力建設科、安定門、崇外、建國門社保所等29個窗口，實現咨詢服務零投訴，服務質量、服務效率、群眾滿意率三項指標明顯提升，充分展現了全系統清正廉潔、為民務實的良好氣象。

綜合服務保障工作全面加強。辦公新址建設進展順利，政務信息工作在全市人力社保系統取得“四連冠”好成績，政務運轉、信息系統建設、宣傳、調研、財務管理、后勤服務、老干部等工作不斷加強，為全局正常運轉提供了有力支撐。

回顧過去的一年，我們深切體會到，做好新時期人力社保工作，必須堅持圍繞中心、服務大局，堅決貫徹區委、區政府 7 的決策部署，自覺將人力社保工作融入我區經濟社會發展的總體布局；必須堅持解放思想、創新驅動，加大重點領域和關鍵環節的攻堅力度，突破制約事業發展的瓶頸問題；必須堅持以人為本、勤政為民，努力解決涉及群眾利益的突出問題，加大困難群體幫扶力度，千方百計為群眾排憂解難；必須堅持夯實基礎、強化自身，努力做到職責清、情況明、數字準、素質高，為事業的科學發展提供有力支撐。

2014年，全區人力社保工作所取得的成績，是區委、區政府高度重視、堅強領導的結果，是全區相關部門，特別是各街道上下聯動、密切協作的結果，也是全系統干部職工開拓創新、扎實工作的結果。這里，我代表區人力社保局向大家致以崇高敬意和衷心感謝！

二、把握大局、突出重點，全力做好2015年人力社保工作 今年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。北京市已經對今年的工作任務進行了部署，區委全會對人力社保各項工作也提出了工作目標和要求。我區人力社保工作任務將十分繁重，面臨諸多挑戰和考驗。

如何圍繞調整疏解非首都核心功能和京津翼協同發展，切實履行好職責，面臨考驗。今年，我市將加速調整疏解非首都核心功能，推進京津翼一體化建設，對各項民生工作將產生直接影響。產業限制、人口調控、關停污染企業等，必將給穩定就業、職工 8 分流安置、勞動關系穩定等工作加大難度。京津翼一體化，要求人力社保公共服務要共建共享，也必然對醫保結算、社保操作、轉移接續等帶來新的變化，需要我們未雨綢繆，認真研究、積極準備，自覺做到在大局中定位、大局中謀劃、大局中統籌兼顧推進工作。

如何適應經濟發展新常態，加強保障改善民生工作，面臨考驗。今年全市預計GDP增長指標是7%，同比下調0.5個百分點。我區預期目標是7％左右。經濟增速放緩，拉動就業的能力就會減弱，增加擴大和穩定就業的壓力。從去年我區調查情況看，人力資源市場求職人員同比減少76%，其中外埠求職人員減少幅度達到83%，區域勞動力供給明顯下滑，預計這種趨勢將進一步延續。同時，經濟增速回落，社會保險擴面征繳的難度也將進一步加大，勞動關系不穩定因素增多，勞資矛盾調處工作難度加大。從去年情況看，去年發生群體討薪案件明顯上升，全區勞動仲裁案件開庭已經排到了今年的3月份。面對新常態，需要我們在被動中把握主動，創新思路、積極作為，穩慎推進各項工作的開展。

如何落實人力社保領域深化改革任務，面臨考驗。機關事業單位養老保險制度改革方案已經確定，街道公務員職務與職級并行和機關事業單位工資收入分配改革等一系列重大制度性改革措施也將陸續出臺。涉及我區機關事業單位在職、退休人員近6.8萬人，街道公務員職級并行涉及近1700人。這些改革涉及 9 到利益格局的重大調整，直接關系機關事業單位人員切身利益，需要我們提前準備、細化工作，確保各項改革任務平穩推進、落實到位。

如何按照全面推進依法治國要求，加強依法行政，面臨考驗。作為民生的核心部門，區人力社保局承擔的行政審批事項有38項，涉及退休審批、工傷認定、勞動監察、仲裁等各項工作，如何堅持依法依規按程序辦事，嚴格規范公正文明執法，運用法治思維和法治方式做好各項工作，對全系統干部職工提出了更高要求。大家要從實際出發，找準工作結合點，大力加強依法行政工作，樹立良好形象，促進我區人力社保事業全面健康發展。

面對新的形勢和任務要求，2015年我們要把握大局、突出重點，深入學習貫徹十八大、十八屆三中、四中全會精神，認真落實區委十一屆八次全會和全市人力社保工作會議部署，積極適應經濟發展新常態，堅持穩中求進總基調，全面加強依法行政，不斷提高工作質量，大力提升服務效能，推進我區人力社保工作再上新臺階。

工作要點已經發給大家。下面，我就重點工作再強調一下。

（一）積極爭創充分就業城區，推動實現更高質量就業 要以充分就業城區建設為統領，形成全區各部門積極配合、街道高度重視的工作局面，加強全區就業創業政策整合力度，完善就業創業服務體系，積極落實市、區促進就業各項惠民政策，推動全區就業創業工作向更高質量發展。

鞏固充分就業城區建設基礎。加強充分就業信息管理平臺和公共就業服務平臺“兩個平臺”建設，發揮好就業服務聯盟和創業聯盟“兩大品牌”優勢，找準定位，精準發力，確保完成各項就業工作指標任務。

構建“大創業”工作新格局。加強創業孵化園和大學生見習基地建設，健全完善創業政策，加大創業幫扶力度。積極籌備，做好高校畢業生創業大賽組織工作。

抓好大學生等重點群體幫扶工作。繼續將高校畢業生就業擺在首位，落實大學生就業促進計劃和創業引領計劃，強化實名登記管理和“一對一”幫扶，確保畢業生就業率不低于95%。研究建立外省勞務人員保障基地，推動家政服務業試點工作取得新進展。

完善公共就業人才服務體系。積極籌措，適時推進公共就業人才服務機構整合。研究制定社會公益性就業組織管理辦法，確保平穩過渡。做好檔案庫建設工作，保質保量抓好檔案數字化加工工作。

加強職業培訓體系建設。加強首席技師工作室建設，落實技能人才終身培訓制度。完善區域職業技能鑒定布局，嚴格做好督導工作。周密計劃，嚴密組織，認真抓好職業技能管理指導中心抗震節能改造項目。

（二）全面落實社?；菝裾?，不斷提高經辦服務效能 要以提高民生保障水平為核心，以提高管理水平和服務質量 11 為基礎，不斷加強社會保障體系建設。

確保各項改革順利實施。根據全市部署安排，精心組織推進機關事業單位養老保險制度改革、中央在京公療人員參加基本醫療保險改革、醫保個人賬戶管理改革等重大改革，研究制定我區具體操作辦法，保證各項改革任務圓滿完成。積極擴大各項保險覆蓋范圍，確?；饝毡M收，基金收繳率達到98%以上。

落實各項社保待遇。認真做好企業退休職工基本養老金、最低工資、失業保險金、工傷職工傷殘津貼及城鄉居民基礎養老金等各項社會保險待遇調整發放工作。繼續做好特困職工和大病居民一次性醫療救助工作。

加強定點醫療機構管理。推進定點醫療機構信息互聯互通試點，加強醫生診療行為監管，控制不合理費用支出，確保總額控制管理工作有效落實。

提升經辦管理服務效能。積極推進社保業務網上經辦、銀行繳費、業務下沉，做好工傷致殘等級新舊標準銜接工作，增強經辦服務便捷性。

加強社?；鸨O管。健全基金監督體系，嚴格落實內控監督制度和數字證書管理制度，規范社保所會計核算工作，有針對性地開展行政審批業務專項檢查，做好清欠、稽核和資格認證等工作，切實維護基金安全。

（三）不斷創新機制制度建設，大力加強人事人才工作 全面加強公務員管理。堅持依法考錄，加強考生誠信管理和 12 面試考官培訓，確保公務員招錄工作安全順利。加強公務員交流培養使用力度，對于缺乏基層工作經歷的公務員，有計劃安排到基層單位進行鍛煉，對于在同一職位任職時間較長的進行輪崗交流。加強職位管理制度落實，健全考核評價機制，全面做好公務員考核工作。突出依法行政和職業道德教育，強化主體班培訓，全面推進在線學習，繼續抓好干部教育培訓工作。

做好事業單位管理和軍轉安置工作。研究制定《東城區事業單位公開招聘暫行辦法》，積極做好事業單位公開招聘工作。深入貫徹《事業單位人事管理條例》，進一步完善事業單位管理崗位設置與職員聘任工作。繼續推行中小學教師職稱改革工作，完成我區中小學教師職稱改革任務。組織開展文化創意產業領域人才評價服務工作。積極落實北京市解困維穩政策，做好企業軍轉干部維穩工作。

加強工資調控和規范管理。按照全市統一部署，積極落實機關事業單位退休與養老制度改革并軌、公務員職務與職級并行改革等工作，完成公車改革補貼發放和有關人員安置工作。加強工資規范管理，做好優化績效工資核定工作。完善工資聯合檢查機制，推進機關事業單位干部帶薪年休假補貼的規范審核和落實。結合我區實際，研究探索我區財政負擔的編制外用工工資增長機制。

做好高端人才引進服務工作。建立企業引進人才聯席會議制度，加強高層次人才引進力度，積極做好服務保障工作。組織推 13 薦“北京學者”候選人、百千萬人才工程人選，繼續開展中關村東城園高端領軍人才職稱評審直通車工作。落實人事考試安全工作責任制，確保各項考試安全順利實施。

（四）進一步提升調處效能，構建和諧勞動關系首善之區 要以提升勞動關系法治能力為重點，加大維權維穩力度，全面推進仲裁院建設，抓好勞動關系矛盾源頭治理、苗頭預防、依法處理、協調配合。

健全勞動關系協調機制。加大對企業分流職工的監控指導，落實裁員報告制度。嚴格勞務派遣行業準入制度，規范用工行為，妥善處置勞動關系。確保各類企業勞動合同簽訂率達到90%以上，續訂率85%以上。全面開展集體合同制度攻堅計劃，力爭建會企業集體合同覆蓋面達到95%。完善與住建委等部門的聯合協作機制，督促建筑企業落實農民工工資支付保障制度。

加大勞動監察執法力度。開展農民工工資支付專項檢查，推廣建筑領域用工實名制經驗，協調公安部門嚴厲打擊惡意欠薪討薪等違法犯罪行為，確?！盁o拖欠工資”。繼續推進勞動保障監察“兩網化”建設，發揮街道屬地管轄優勢，不斷提高街道勞動保障監察工作水平。

加強仲裁效能建設。扎實推進仲裁院建設，深化“庭審三規范”，進一步提升辦案質量和服務標準，確保仲裁結案率達到90%以上，調解率35%以上。大力加強基層調解組織建設，積極推進事業單位調解組織建立工作，街道調解組織組建率達到95% 14 以上。

抓好依法行政和信訪維穩工作。加強行政執法與刑事司法有效銜接，確保案件移送渠道暢通。落實行政執法責任制，做好依法行政自查自評工作。開展《信訪條例》宣傳活動，依法妥善處理疑難案件，確保敏感時期維穩工作圓滿完成。

（五）緊緊圍繞區域發展大局，積極穩妥做好機構編制工作 推進行政管理體制改革和事業單位分類改革，增強機構編制管理服務和保障全區中心工作力度。做好行政審批制度改革相關工作，清理規范我區自設審批和現有審批清單中其他類事項，編制東城區行政審批目錄清單。聯合開展行政審批事項監督檢查，確保行政審批制度改革成果落到實處。推行機構編制實名制管理，落實“只減不增”要求，繼續做好嚴格控制機構編制工作。做好事業單位法人登記網上登記工作。開展黨政機關網站開辦審核、資格復核和網站標識管理工作。

三、夯實基礎、提升效能，為人力社保事業發展保駕護航 強化依法科學規范的管理，打造務實廉潔高效的隊伍，是我們工作的重要支撐。為更好完成好今年工作任務，我再強調幾點。

（一）加強法治建設。深入貫徹落實 “法治東城”要求，大力加強法治教育，引導廣大干部增強法治思維和依法行政能力，提高全系統法治意識，充分發揮法治在人力社保工作中的引領和規范作用。嚴格執行黨風廉政建設規定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持用制度管權管事管人。依法健全勞動關系協調、調 15 解仲裁和信訪維穩等依法維權和化解糾紛機制，以法治建設的新成效，為保障和改善民生保駕護航。

（二）夯實工作基礎。抓基礎，管長遠，是我們應該常抓不懈的一項工作。要進一步加強政策、制度、資源整合，防止“碎片化”，實現“全區布局、上下聯動、信息共享”人力社保工作格局。今年，區屬社保中心、醫保中心等8個部門將搬入新址辦公大廳，仲裁院改造工程也將啟動。這項工作時間緊、任務重、頭緒多，需要提前謀劃、充分準備，要確保安全順利搬家，各項業務平穩有序進行。同時，要注重頂層設計和總體謀劃，統一服務流程、服務標準，抓好信息化建設，不斷提高服務效率，努力提升為民服務質量和水平。

（三）加強調查研究。今年全市涉及人力社保工作的12項改革任務將進入實質性推進階段，一些體制機制性問題和群眾反映強烈的突出問題需要破解。我們要緊緊圍繞這些問題，結合我區實際，大力加強調查研究工作，了解情況，摸清底數，促進工作創新發展。另外，今年還有一項十分重要的任務，就是編制“十三五”規劃。這是一項謀劃長遠的工作，涉及就業、社保、職業培訓、勞動關系等各個部門，要立足當前、著眼長遠，高標準高質量推進規劃編制工作，做好與市級規劃的銜接，提高規劃的前瞻性、系統性和科學性。

（四）加強干部隊伍建設。要以貫徹落實群眾路線教育實踐活動整改措施為抓手，強化思想政治建設，增強干部遵守政治紀 16 律、組織紀律的自覺性，形成作風建設新常態。增強為民服務本領，不斷加強政策業務學習，繼續辦好“業務大講堂”等活動，創新學習方式，提高學習效果，全面提高做好群眾工作的能力。要強化干部選拔交流，有計劃組織干部交流輪崗，多方面鍛煉培養干部，全面提升履職水平。扎實推進政風行風建設，深化窗口單位改進作風專項行動，營造窗口單位爭先創優的良好氛圍，提高全系統行風建設水平，努力建設一支政治強、業務精、作風正、形象好的人力社保隊伍。

（五）加強基金監管。全系統要繼續貫徹落實好社會保險工作人員紀律規定，嚴格落實《關于進一步加強社會保險基金管理工作的實施方案》。基金監督部門要加大監督檢查力度，有重點、有針對性開展專項檢查，形成基金監管的高壓態勢，絕不允許出現任何問題。做好社保基金、就業資金申報備案工作，加強社保所會計核算規范指導，充分發揮第三方審計工作機制，確保社保基金、就業資金安全運行。

同志們，做好2015年人力社保工作任務艱巨、意義重大。讓我們振奮精神、開拓創新、扎實工作，推動我區人力社保工作再上新臺階，為建設“國際化現代化新東城”做出新的貢獻！