第一篇：2008年全區(qū)兩個隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

2008年全區(qū)兩個隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

孫莉

為了扎實推進全區(qū)教育的重點工作，地區(qū)教育局組成重點工作調(diào)研組，于10月27日至11月16日在地區(qū)教師進修學(xué)院肖院長的率領(lǐng)下，一行8人對全區(qū)9個縣、區(qū)、局（松嶺、呼中、大楊樹除外）的教育工作進行了專項檢查指導(dǎo)。通過聽匯報、查資料、進課堂、反饋意見等方式，先后走訪了42所中小學(xué)校，聽課12節(jié)，對兩個隊伍建設(shè)工作進行了詳細調(diào)研。

一、主要做法和成效

全區(qū)各地把師德教育放在教師隊伍建設(shè)的首要位置，常抓常新。堅持以人為本，以學(xué)習教師禮儀、閱讀經(jīng)典書籍、舉辦文體活動為載體，全面加強教師的職業(yè)道德教育修養(yǎng)，在全區(qū)中小學(xué)開展了以“幸福從教”為主題的師德教育活動，關(guān)心教師生活，關(guān)注教師生命質(zhì)量，提升教師職業(yè)幸福感,促進學(xué)生身心健康發(fā)展，各地不僅制定了《師德師風考核辦法》、《學(xué)校師德建設(shè)保證制度》，還將師德的管理納入《教師目標管理考核細則》中，強化精細化管理意識，創(chuàng)造性地開展了多姿多彩的“幸福從教”師德系列實踐活動，提升教育系統(tǒng)“清廉、負責、奉獻”的行業(yè)形象。同時，各地全方位、立體式搞好教師培訓(xùn)工作，在校本研修模式的研究上做出了大膽的探索，深化區(qū)域性校本教研，打造精品課堂，為促進教師的專業(yè)化發(fā)展起到了推動作用。

（一）“幸福從教”師德主題教育有聲有色

在開展的“幸福從教”師德活動中，各地從教育局到學(xué)校分別制定了方案和計劃，主題突出，目標明確，將活動時間、內(nèi)容、負責人落到實處。做到了“六個結(jié)合”，即“幸福從教”活動與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境年活動相結(jié)合、與德育活動相結(jié)合、與陽光體育活動相結(jié)合、與校園文化建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)建和諧校園活動相結(jié)合、與精細化管理相結(jié)合，通過各種宣傳媒介，營造“幸福從教”的良好氛圍，開展了讀書經(jīng)驗交流、讀書演講、師德論壇、禮儀知識競賽、球類比賽等實踐活動，實踐了“三抓三促”，抓制度建設(shè)，促管理精細化；抓教學(xué)行為，促課堂常態(tài)化；抓督促檢查，促工作規(guī)范化，使“幸福從教”師德主題教育呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。

1、讀書活動有新意。塔河縣教育局提出新的“五個一”和“六不進課堂”要求，高起點、高層次開展全縣中小學(xué)校教師的讀書活動，特別是第三中學(xué)，把讀書活動與教育、教學(xué)、教研工作相結(jié)合，不僅組織全校教師進行讀書學(xué)習，而且還制定了讀書考核細則，并且將讀書活動列為學(xué)校的科研課題，在學(xué)習的過程中，有檢查有評語，使讀書活動扎實、有效。加區(qū)和呼瑪縣教育局分別開展了“幸福從教”讀書活動經(jīng)驗交流會和讀書筆記展評活動，對各校選拔的“讀書狀元”進行了表彰獎勵。加區(qū)評選16名區(qū)級“讀書狀元”，在會議上進行了經(jīng)驗交流，教師節(jié)期間召開了班主任經(jīng)驗交流會。加區(qū)組織中小學(xué)教師不僅學(xué)習規(guī)定的3本書，還另外選學(xué)了3本書，一小、三小和加北中心學(xué)校不但采取“詩配畫”的方式書寫讀書心得體會，而且還將讀書活動延伸到學(xué)生，形成師生共同讀書、共同書寫讀書感悟、共同提高的書香校園氛圍，真正實現(xiàn)“我讀書我快樂我成長”的主題思想。十八站二小制定了《幸福校園建設(shè)三年發(fā)展規(guī)劃》，成立幸福從教文學(xué)社，印發(fā)了《溪流》期刊，選登了16位教師幸福從教的共同感悟“享受教育、享受人生”。漠河北極鄉(xiāng)中心校成立了子建文學(xué)社，印發(fā)了《掬光》期刊，反映鄉(xiāng)村教師幸福從教的肺腑之言。阿木爾櫻花幼兒園教師的讀書筆記真實、美觀、精致，將精細化管理落實到教育教學(xué)的每個環(huán)節(jié)中。

2、談心活動有誠意。塔河縣第二小學(xué)不僅制定了《談心制度》，而且還由校長找教師談

心，拓展到三個層次的談心，即領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間談心、班子成員與分管科室人員談心、班子成員與教師談心。采取的方式是一對一、一對多、多對多，面對面、書信、電話、網(wǎng)絡(luò)等，體現(xiàn)“五真”：真話、真心、真情、真知、真改。十八站陽光中學(xué)將談心活動延伸到教師找學(xué)生談心，達成師生“牽手”互動，真切反映師生的思想動態(tài)，解疑答惑。

3、文體活動有品意。各地為教職工創(chuàng)建了文體活動場所，不但配備體育健身器械，還定期開始賽事活動，提高教職工的生活質(zhì)量。塔河縣舉辦了“教師禮儀大獎賽”通過筆試和演講檢驗教師學(xué)習禮儀知識的成果。呼瑪一中開設(shè)了“教職工休閑雅座”，為教職工提供活動空間，組織的教師參與大課間活動是當?shù)亟逃囊坏里L景線。加區(qū)十小多年堅持師生毽球運動，已經(jīng)成為學(xué)校傳統(tǒng)、特色的體育項目。加區(qū)一小舉辦了“迎奧運師生同臺表演”廣場主題文藝活動。加區(qū)六中開展“五個一”賽事活動。阿木爾二小組織了“講禮儀、樹形象、展風采”教師演講賽、跳繩比賽、校園藝術(shù)節(jié)。勁濤小學(xué)結(jié)合局情、校情開展了新的“五個一”活動，將寫字教育作為學(xué)校的特色教育，開展了校園書畫展評，彰顯寫字教育的豐碩成果。

4、幫扶活動有真意。圖強林業(yè)局開展了“五個一”和“五看”活動，以學(xué)校為單位，利用寒暑假組織“教師假期走百家”，對特困生、學(xué)困生、困難職工家庭進行走訪，了解每個人的家庭情況和經(jīng)濟狀況，幫助解決實際困難。這項“關(guān)注特困生、助學(xué)手拉手”活動已經(jīng)堅持了3年，每所學(xué)校采取多種方式對特困生和學(xué)困生進行調(diào)查認定，建立翔實的檔案，教育科黨政班子每人每年資助3-5名特困生，各中小學(xué)黨政班子成員都有資助對象，填寫“教育系統(tǒng)黨員干部與特困群眾、特困學(xué)生結(jié)成幫扶對子檔案表”，不但拉近師生之間的距離，而且加強了家校之間的溝通，營造了濃厚的和諧氛圍，展示了幫扶工作的真誠真心真情。漠河三中建立了106人的幫扶學(xué)生檔案，反映學(xué)困生和貧困生的真實情況，強化幫扶工作的內(nèi)涵建設(shè)。

5、營造環(huán)境有情意。韓家園勵志和育真這兩所學(xué)校，對老教師實行彈性工作日，為了方便教職工的生活，成立了便民服務(wù)站，每月集中為教師辦理購電、繳費等事項。呼瑪縣高中實施“五師”教育工程，要求教師實現(xiàn)“四三二一”目標；一中通過“校園手牽手、親情話和諧”系列活動，開展以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建活動；三小開展了15項活動，表現(xiàn)“我從教、我幸福、我快樂”的主題。加區(qū)二中在謀劃學(xué)校發(fā)展的過程中，提出“愉快工作、健康生活、幸福從教、成功人生”的理念，為師生營造愉悅的校園環(huán)境，自制了體育器械，建立了娛樂健身一體的活動室。同時為了解決教師上班路途遠、風雨雪天中午不能夠回家的問題，設(shè)立了教師休息室，自制了6張單人床，為教師提供便利條件。加區(qū)四中每當教師過生日，學(xué)校都定制一份精美的蛋糕，送去溫馨的祝福，體現(xiàn)學(xué)校人性化的管理理念。

6、管理機制有創(chuàng)意。新林區(qū)以誠實守信為重點，不斷完善師德師風考評機制，在“萬人評教”活動中，采取了問卷調(diào)查、明查暗訪、突擊抽查等形式，形成了學(xué)校重視師德，教師注重師表，家長擁護師德建設(shè)的良好局面，使師表工程步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。呼瑪縣制定《教師十要十不要》和六條禁令，規(guī)范教師的言行。漠河三中制定了《教師職業(yè)道德規(guī)范制度》，作為學(xué)校的校本教材之一，規(guī)范教師的職業(yè)行為，加強師德教育。韓家園建立教師激勵機制，實施《首席教師制度》，設(shè)立首席教師，在全區(qū)開了先河，實行績效獎金制、班主任津貼制、教科研津貼制，極大的調(diào)動了教師的工作積極性。

（二）教師培訓(xùn)工作扎實開展

各地把校本培訓(xùn)工作作為教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重要內(nèi)容來抓，堅持引導(dǎo)教師從經(jīng)驗中學(xué)習，指導(dǎo)教師在理念上更新，倡導(dǎo)教師在教學(xué)實踐與改革反思中成長，通過名師指導(dǎo)、師徒結(jié)對、同伴互助等辦法，塑造高素質(zhì)的教師隊伍，體現(xiàn)層次性、突出針對性、注重實效性，建構(gòu)了

適合本地本校教育發(fā)展的培訓(xùn)體系。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式。

各縣（區(qū)、局）、各校注重校本培訓(xùn)工作的針對性和實效性，采取專題講座、案例研究、觀摩研討、實踐反思、課題研究、教師自學(xué)和教師水平能力測試等方式，結(jié)合縣（區(qū)、局）情和校情創(chuàng)造性地開展了培訓(xùn)工作，取得了良好的效果。

韓家園在堅持“走出去，請進來”的基礎(chǔ)上，校本培訓(xùn)從校級、教導(dǎo)處、教研組三個層面進行，做到學(xué)習時間、學(xué)習內(nèi)容和中心發(fā)言人“三落實”，同時“走出去”的教師回校后必須為其他教師授課，共享培訓(xùn)學(xué)習的成果，將新思想、新理念、新技術(shù)融于教育教學(xué)的每個環(huán)節(jié)中。

圖強林業(yè)局確定每年的假期前五天和后五天為校本培訓(xùn)集中時間，制定下發(fā)了《一示兩賽三展評》方案，有效實施培訓(xùn)計劃。

十八站二小結(jié)合校訓(xùn)“好習慣成就幸福人生”，開展了以琴棋書畫為主要內(nèi)容的《興趣教育》，提高教師的專業(yè)素質(zhì)。同時這個學(xué)校與塔河、呼瑪建立了“塔、十、呼”三地三校教研聯(lián)合體；塔河四小與育才小學(xué)、呼中一小、碧水學(xué)校也建立聯(lián)合體，共享校本教研的優(yōu)質(zhì)資源。加區(qū)四中立足校本，切實搞好崗位培訓(xùn)，突出“三新”、開展“三課”、抓好“四個一工程”，本學(xué)期開展了“如何提高課堂教學(xué)的有效性”論壇研討。加區(qū)三小開展“三讀”說亮點、“一課二上三討論”活動。加區(qū)六中將11月定為學(xué)校“課堂教學(xué)練兵活動月”，切實提高課堂的有效性和實效性。圖強中學(xué)制定了《校本培訓(xùn)五年規(guī)劃》，借鑒上海寶山區(qū)長江二中的辦學(xué)經(jīng)驗，使每名教師做到“三個一”，加強校本培訓(xùn)的力度。通過組織教師聽優(yōu)質(zhì)課、示范課、觀摩課和相互聽課、講課等方式，提高教師的教學(xué)技能和水平，建立培訓(xùn)機制，將教師參加校本培訓(xùn)的情況列入年度考核之中，作為評優(yōu)、晉職、骨干教師評定的重要依據(jù)。漠河一中結(jié)合“四評一賽”活動，舉辦校內(nèi)公開課大賽，列為校本培訓(xùn)的重要內(nèi)容來抓，加強新課程的過程管理，在如何提高課堂優(yōu)質(zhì)效益上下功夫，展示學(xué)校“競爭、合作、求是、創(chuàng)新”的新風貌。漠河二小建立了2007年以來教師外出培訓(xùn)的檔案，并將“同課擂臺賽教學(xué)設(shè)計”裝訂成冊，圖文并茂，作為學(xué)校的校本教材與全體師生共享。漠河橋北學(xué)校制定了《教師專業(yè)發(fā)展管理制度》，側(cè)重教師基本功的培訓(xùn)。漠河三中開展了“四比”、樹立“五種”精神為內(nèi)容的培訓(xùn)課題。阿木爾勁濤小學(xué)將提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)與教師目標管理考核相結(jié)合、與基本功提升相結(jié)合、與校園文化建設(shè)相結(jié)合，提倡全員參與、全員受訓(xùn)，要求教師每周每月每天練習硬、軟筆字和簡筆畫，寫字教育已經(jīng)成為這個學(xué)校的文化特色。

2、創(chuàng)新校本研修模式。

塔河縣在全區(qū)率先實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教研的基礎(chǔ)上，今年又探索培訓(xùn)的新模式，以“學(xué)先進經(jīng)驗創(chuàng)個性模式”為載體，以學(xué)習推廣洋思中學(xué)的先進經(jīng)驗為手段，推進培訓(xùn)工作的進程。塔河三中創(chuàng)建了“四級五層”主體研修的培訓(xùn)模式。集體備課生成的講學(xué)稿，融學(xué)校、教師、學(xué)生的共同發(fā)展為一體，通過多方位、立體化的培訓(xùn)促進學(xué)校的整體發(fā)展。塔河二小構(gòu)建了“經(jīng)驗傳遞法”校本研修模式，在2006年提出并實施“名師工程”后，今年又實踐新的培訓(xùn)模式，并取得初步成效。塔河一小鞏固網(wǎng)絡(luò)教研的成果，在以顧昭蘭老師為代表的骨干教師影響下，一大批教師能夠嫻熟地運用網(wǎng)絡(luò)開展教研活動，并獲得省小學(xué)網(wǎng)絡(luò)教研工作先進集體。目前，塔河縣的教師培訓(xùn)工作走在了全區(qū)的前列，具有系統(tǒng)性、規(guī)范性、前瞻性和創(chuàng)造性，構(gòu)建了適合本地教育發(fā)展的特色培訓(xùn)體系。

呼瑪縣創(chuàng)新思維，提出“三級”培訓(xùn)模式，即三校聯(lián)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、鄉(xiāng)點互動，在農(nóng)村學(xué)校校本教研領(lǐng)域建造了獨具特色的培訓(xùn)方式，抓兩頭帶中間，加強對重點學(xué)科和薄弱學(xué)科教師的培訓(xùn)，引領(lǐng)教師專業(yè)化發(fā)展，培養(yǎng)一批名師。

新林區(qū)完善了“小主題、常研究、鏈式推進”教研模式，開展了多學(xué)科“一備、兩上、三反思”的區(qū)域性校研活動，使培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、常態(tài)化、科學(xué)化。

加區(qū)按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、上下互動、分工協(xié)作、形成合力”的原則，形成了區(qū)教育局、教師進修學(xué)校、學(xué)校三個層次上下鏈接、互動溝通、分工協(xié)作的工作模式，努力打造名師工程，促進教師的專業(yè)化發(fā)展，使教師培訓(xùn)工作取得了突出成績。

二、存在的主要問題及下步工作建議

今年，全區(qū)各地緊密圍繞地區(qū)重點工作，在教育發(fā)展中取得了突出的成績。但是，在教書育人和教育教學(xué)管理中還存在著很多問題和不足。有的縣、區(qū)、局單項工作缺乏過程管理，有的工作缺少歸納、總結(jié)和提煉，校本教研制度建設(shè)的不均衡，各教研組、學(xué)年組、校際、區(qū)域間的教研活動少，學(xué)校的文化建設(shè)缺乏深度，等等。對此，提出以下建議：

1、加強工作的整體性和實效性意識。在謀劃學(xué)校的發(fā)展工作中，要著眼教育的功能和規(guī)律，分析學(xué)校的整體策劃是否系統(tǒng)、全面、完整，每項工作要有始有終，單項工作要獨立、完整，并與整體的工作協(xié)調(diào)運行，不斷探究學(xué)校精細化管理的有效性，強化過程管理，這樣才能達到目標化管理的最佳效益。

2、加強名校、名師的培養(yǎng)意識。一是校長要加強學(xué)習，勇于實踐，樹立“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的創(chuàng)新意識，不斷提升校長的領(lǐng)導(dǎo)力、影響力和執(zhí)行力，努力辦一所好學(xué)校，使之成為教職工事業(yè)的樂園、精神的家園。二是教師要在基本功、基本技能和教材教法上下功夫，不斷提高自身的職業(yè)道德修養(yǎng)，提高課堂的質(zhì)量，在教書育人的實踐中體驗職業(yè)的幸福感。三是建立縣（區(qū)、局）域教科研聯(lián)合體，完善校本研修制度，建立適合本地的校本培訓(xùn)體系，使縣域性教育教學(xué)質(zhì)量不斷得到提高，培養(yǎng)學(xué)校、縣（區(qū)、局）、地區(qū)的名教師、名培訓(xùn)師，打造我區(qū)教育的“名師工程”。

3、加強學(xué)校建設(shè)的文化意識。要注重學(xué)科文化、班級文化建設(shè)。根據(jù)各學(xué)科的專業(yè)特點，學(xué)年組的特色，結(jié)合學(xué)校已有的資源，深度思考，集思廣益，在教育教學(xué)的環(huán)節(jié)和過程中，不斷豐富文化的內(nèi)涵，提高學(xué)校的“軟實力”建設(shè)。要注重學(xué)校文化特征研究。縣區(qū)局和學(xué)校要結(jié)合實際，挖掘和提煉學(xué)校的傳統(tǒng)文化，與時俱進，科學(xué)發(fā)展，打造個性，探索和實踐具有區(qū)域性、獨特性和發(fā)展性的學(xué)校文化。

（作者單位：大興安嶺地區(qū)教育局）

責任編輯:張桂霞

第二篇：隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

某某市中級人民法院關(guān)于隊伍建設(shè)

情況的調(diào)研報告

為全面了解、掌握全市法院隊伍建設(shè)情況，有針對性地采取措施，進一步加強和改進法院隊伍建設(shè)，提高司法能力，2012年3月 日至 日，我們通過集體座談、個別訪談、實地察看、問卷調(diào)查等多種形式，對全市法院隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、某某市兩級法院隊伍建設(shè)的基本情況

（一）全市法院干警編制情況

截至2012年3月，全市法院實有在編干警 人，其中：中央行政編制干警 人，占 ％，地方行政、事業(yè)編制干警 人，占 ％。現(xiàn)有中央行政編制 名。

（二）全市法院內(nèi)部機構(gòu)、人員情況

全市法院內(nèi)部機構(gòu)共 個，其中：業(yè)務(wù)部門 個，占％；綜合部門 個，％；全市法院實有干警 人，其中，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員 人，占 ％，業(yè)務(wù)部門干警 人，占 ％，綜合部門干警 人，占 ％。

（三）全市法院干警職級、職務(wù)等情況

全市法院實有干警 人中，具有審判職稱人員 人，占 ％，其中：３５歲以下的 人，占 ％，３５歲至５０歲的 人，占 ％，５０歲以上的 人，占 ％；無審判職稱人員及司法警察等司法輔助人員 人，占總?cè)藬?shù)的 ％。

全市法院實有干警 人中，院長 人，占 ％，副院長 人，占 ％，黨組成員 人，占 ％，中層正職 人，占 ％，中層副職 人，占 ％，其他 人，占 ％。全市法院實有干警 人中，副廳級 人，占 ％；正處級 人，占 ％；副處級 人，占 ％；正科級 人，占 ％；副科級 人，占 ％；科員以下 人，占 ％。

４、全市法院干警學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)、接受培訓(xùn)情況 全市法院實有干警 人中，碩士以上學(xué)歷的 人，占％；本科學(xué)歷的 人，占 ％；專科及以下學(xué)歷的 人，占 ％。其中：４５歲（含４５歲）以下本科學(xué)歷的 人，占 ％，４５歲以上本科學(xué)歷的 人，占 ％；４５歲（含４５歲）以下碩士以上學(xué)歷的 人，占 ％，４５歲以上碩士學(xué)歷的 人，占 ％。

全市法院實有干警 人中，４５歲以下干警 人，占％，４５歲以上干警 人，占 ％。

近三年來，全市法院審判人員接受省級以上業(yè)務(wù)培訓(xùn)達人次，接受市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)的達 人次；其他人員接受省級以上培訓(xùn) 人次，接受市級培訓(xùn) 人。

５、法院內(nèi)部司法警察配備情況

全市法院實有干警 人中，全市法院在編司法警察 人，占 ％，加上無編聘用制司法警察 人，基本達到省院規(guī)定的司法警察應(yīng)占全市法院干警總?cè)藬?shù) 的比例要求。

６、人民法庭人員配備情況

全市 家法院共有法庭 個 人，其中：庭長 人（正科 人、副科 人、科員 人），占 ％；副庭長 人（副科 人、科員 人），占 ％；審判員 人，占 ％；書記員 人，占 ％。

總的來看，近五年來，各級黨委對法院隊伍建設(shè)給予了高度關(guān)注，兩級法院黨組在抓班子、帶隊伍方面采取了一系列行之有效的措施，取得了顯著成效，全市法院干警整體素質(zhì)得到顯著提升，司法為民理念得到切實增強，法官司法行為得到全面規(guī)范，人民群眾對法院工作的滿意度得到有效提高，人民法院尤其是人民法官在“平安曲靖”、“和諧曲靖”、“法治曲靖”建設(shè)中的作用得到了充分發(fā)揮。

第一，全市法院干警的年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。從調(diào)查情況來看，４５歲以下中青年干警已經(jīng)成為全市法院隊伍的主體，占全市法院干警總?cè)藬?shù)的 ％，全市法院院級領(lǐng)導(dǎo)的平均年齡 歲，中層干部的平均年齡 歲，其年輕化趨勢明顯。中青年干警已成長為兩級法院的重要審判骨干力量。絕大多數(shù)法院干警能夠適應(yīng)新時期人民法院隊伍所需要的知識層次，定紛止爭和解決、處理復(fù)雜疑難案件的司法能力逐步提高。

第二，全市法院干警的文化層次不斷提高。年輕化帶動文化結(jié)構(gòu)的變化，現(xiàn)階段，擁有法律本科以上學(xué)歷已成為法院干警特別是人民法官的必備條件之一，全市法院具有法律本科以上學(xué)歷的干警 人（其中包括本科學(xué)歷的 人、碩士學(xué)歷的 人、博士學(xué)歷的 人），占總?cè)藬?shù)的 ％；專科及以下學(xué)歷的 人，僅占 ％，多為已近退休的老同志。第三，全市法院干警的審判力量日益增強。業(yè)務(wù)部門干警 人，占 ％，綜合部門干警 人，占（另有院領(lǐng)導(dǎo) 人，占 ％）。全市法院、特別是基層法院涌現(xiàn)了幾百名年均結(jié)案超百件甚至超二百、三百件的優(yōu)秀法官。

第四，人民群眾對法院工作的滿意度和認可度進一步增強。…………

二、存在的問題和困難

（一）法官隊伍之間的良性互動機制缺失

一是上下級法院間的縱向流動不順暢。雖然法官遴選制度早已確立，但到目前為止，該項制度并沒有得到很好的貫徹執(zhí)行。尤其是對一些年輕有為的法官而言，缺乏循序提升的空間。

二是同一法院內(nèi)部人員之間的崗位交流存在障礙。一方面，目前質(zhì)量效率考評的要求使領(lǐng)導(dǎo)不愿意輕易調(diào)整法官的崗位，惟恐影響考評結(jié)果；另一方面，還受人員業(yè)務(wù)能力的制約，由此就錯失了培養(yǎng)“一專多能”法官的機會。三是不同法院人員間的橫向交流方向單一。目前不同法院間人員交流的制度沒有建立，總是待遇較差、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層法院的人員，想方設(shè)法地往經(jīng)濟較發(fā)達或待遇較好的法院調(diào)動。除了任職回避以外，院長以下的干警的橫向流動基本上沒有可能。

（二）人才培養(yǎng)的制約

從目前情況看，基層法官教育培訓(xùn)工作仍然比較滯后 一是基層法院培訓(xùn)機構(gòu)和基地不健全，培訓(xùn)形式單調(diào)。每年對新招錄的公務(wù)員，全市法院、特別是基層法院都要進行崗前培訓(xùn)，但這種培訓(xùn)工作往往是臨時的、應(yīng)急性的，缺乏針對性和系統(tǒng)性。而且由于基層法院沒有專業(yè)的教師隊伍，只能靠老同志傳、幫、帶。

二是教育培訓(xùn)工作沒有形成系統(tǒng)化和規(guī)范化。全市法院、特別是基層法院培訓(xùn)的時間不多、形式不活、范圍不廣、深度不夠。由于培訓(xùn)時間很短和培訓(xùn)名額的限制，許多基層法院法官多年也難輪到去上級法院或?qū)I(yè)院校參加培訓(xùn)一次，廣大法官的專業(yè)知識水平和審判工作技能難以提高，從而影響了審判質(zhì)量和效率。

三是缺乏學(xué)術(shù)研討氛圍。近年來隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，大量案件都集中在基層法院，新類型案件呈增多趨勢，但基層法院人少案多，忙于消化案件，沒有時間和精力投入學(xué)習研討。絕大多數(shù)基層法官難有機會與法學(xué)精英進行近距離的接觸、交流。

（三）法院自身建設(shè)尚有薄弱之處

一是干警隊伍的司法能力有待進一步提高。目前，全市法院干警隊伍與新形勢新任務(wù)的要求仍有差距。少數(shù)干警政治意識、大局意識、司法為民意識不強，工作作風欠佳，紀律觀念淡薄，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠，司法不規(guī)范和不文明現(xiàn)象仍有發(fā)生，有些法官片面追求辦案速度，不注重辦案質(zhì)量，未做到案結(jié)事了、定紛止爭，一定程度上影響了案件的社會效果，抑制了隊伍整體素質(zhì)的提高。

二是審判力量有待進一步增強。隨著社會形勢的不斷發(fā)展，案件數(shù)量逐年增多，案多人少的矛盾尤為突出。以鼓樓法院為例：該院應(yīng)有編制 人，實有人數(shù) 人，其中，具有審判職稱的人員 人，除去院領(lǐng)導(dǎo)、離崗?fù)损B(yǎng)人員等，實際辦案人員只有 余人，位居全市審判人員年人均結(jié)案數(shù)之首。去年，該院有 名法官辦案超二百件，個人最高辦案數(shù)達 件；今年至今，該院已受理案件超過 件，較去年同期增長 以上。

三是干警的職級待遇有待進一步提高。法院干警職級待遇問題一直是各院黨組關(guān)注的問題。許多同志干了一輩子法官，到退休時仍是科員；還有的同志職務(wù)上得到提升，但職級遲遲得不到解決，這些都嚴重挫傷了干警工作的積極性。軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)逐年增加，落實職級占編亦有很大影響。四是基層司法環(huán)境有待進一步改善。目前，“法律至上”的意識還沒有在全社會形成共識，法治化進程還有待進一步推進，少數(shù)當事人片面理解法律，不能正確對待訴訟風險；部分當事人尤其是農(nóng)村當事人訴訟能力不強，證據(jù)保全和庭審舉證、質(zhì)證能力較弱，難以維護自己的合法權(quán)益；部分當事人的法治意識不高，不能自覺履行法律義務(wù)；一些涉訴部門和群眾也不能履行司法協(xié)助義務(wù)；涉訴信訪居高不下，纏訪、鬧訪、暴力訪時有發(fā)生，損害了司法權(quán)威，影響了司法秩序。

五是法院工作保障機制尚未完全落實。近年來，由于訴訟費大幅度下降，經(jīng)費短缺制約著法院的發(fā)展。不少基層法院因基礎(chǔ)建設(shè)負債，車輛裝備明顯陳舊落后，無法滿足逐年增加的辦案需求；多數(shù)干警的住房貨幣補貼仍未全部落實到位，同時隨著續(xù)職培訓(xùn)人員數(shù)量的增加，教育培訓(xùn)費用也難以落實。加強法院建設(shè)的要求在逐年提高，特別是智能化、信息化建設(shè)的投資很大，因此經(jīng)費壓力一時難以緩解。

三、加強全市法院隊伍建設(shè)的對策及建議

法院隊伍建設(shè)是審判工作的前提和保障。根據(jù)本次調(diào)查中反映出的問題，現(xiàn)對進一步加強和改進法院隊伍建設(shè)提出如下建議。

（一）切實把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓

一是健全完善理論中心組學(xué)習制度。各院要切實圍繞理論中心組學(xué)習這一載體和組織形式，進一步健全和完善學(xué)習機制。結(jié)合司法實踐，確定重點書目，采取理論學(xué)習與研究考察相結(jié)合，集中學(xué)習與個人自學(xué)相結(jié)合，專家輔導(dǎo)、重點發(fā)言與座談研討相結(jié)合等方式，提高學(xué)習效果。要把調(diào)查研究貫穿理論學(xué)習全過程，每個中心組成員都要立足自身工作選取專題，年內(nèi)拿出一份有質(zhì)量的調(diào)研成果。

二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則。認真貫徹民主集中制原則，進一步建立健全黨組、審判委員長會和院長辦公會議事規(guī)則、重大決策出臺前的可行性研究制度和重要建設(shè)項目、重大經(jīng)濟開支情況通報和審計制度，實現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的規(guī)范化、經(jīng)常化。通過黨組民主生活會、班子成員間談心等活動，增強互信和團結(jié)，形成工作合力。三是選好配強基層法院一把手。把忠實實踐“三個至上”指導(dǎo)思想、自覺強化“全局意識、學(xué)習意識、責任意識、創(chuàng)新意識”、能夠堅持“用心想事、用心謀事、用心干事”的具有社會主義法治理念、既懂政治又懂法律的具有豐富工作經(jīng)驗和較強組織協(xié)調(diào)能力的優(yōu)秀人才推薦到基層法院一把手的崗位上來。

四是做好領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部人選的選拔培養(yǎng)工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，每個基層法院按領(lǐng)導(dǎo)班子正職１：２，副職１：１的要求，通過群眾推薦、組織考察、黨組集體討論、報中院備案的程序，確定一批具有法律本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀年輕干部作為院級后備干部進行培養(yǎng)。對確定的后備干部，應(yīng)下派到人民法庭、關(guān)鍵管理崗位擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或到上級法院掛職，經(jīng)受鍛煉和培養(yǎng)。對后備干部實行動態(tài)管理，對不適合繼續(xù)培養(yǎng)的對象，及時進行調(diào)整。

五是加大對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管力度。進一步加強對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管工作，切實履行推薦、提名、考

察以及任職后的管理職責。加大領(lǐng)導(dǎo)干部交流的力度，從基層法院“一把手”的交流逐步過渡到副職、中層干部的交流，暢通上下交流、平級交流、崗位輪換和向系統(tǒng)外推薦使用干部的渠道。

（二）大力加強思想政治建設(shè)，不斷提高干警綜合素質(zhì) 一是強化政治理論學(xué)習。全市法院應(yīng)制定加強和改進思想政治工作的具體方案，對理論學(xué)習作出具體部署，明確目標和要求。緊密聯(lián)系干警的思想實際和工作實際，深入開展加強社會主義核心價值體系教育、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、解放思想“大學(xué)習、大討論”和社會主義法治理念教育活動，建立健全中心組理論學(xué)習、常態(tài)化學(xué)習教育、以案析理、考核考評、宣傳宣講、理論研究等長效機制，以真學(xué)、真信、真用為原則，努力端正學(xué)習態(tài)度、改進學(xué)習方式、保證學(xué)習效果。

二是加強基層黨組織建設(shè)。積極穩(wěn)妥地配備基層黨支部專職書記、副書記，以黨支部為平臺，有針對性地組織形式多樣的學(xué)習教育活動，加強對黨員的教育和管理，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。定期組織黨務(wù)干部培訓(xùn)，不斷加強基層黨務(wù)工作。進一步完善黨建工作制度，突出抓好集體領(lǐng)導(dǎo)、“三會一課”、民主生活會、報告工作等項制度的落實。三是深化干警職業(yè)道德教育。堅持“教育為先、教育為主”的原則，既要注重形式，更要注重效果，通過舉辦演講比賽、知識競賽、有獎?wù)魑摹⑼徲^摩、專題活動等有效形式，認真學(xué)習宣傳《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準則》，深入持久地開展以強化公正司法意識為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力。

四是加強工作作風建設(shè)。全市法院每一名干警要按照“全國一流法院”活動的步伐和要求，在工作作風上樹立為

民服務(wù)意識，在審判作風上樹立質(zhì)量和效率意識，在精神上要有蓬勃向上、開拓進取的朝氣，在廉潔自律上，要清正廉明，恪盡職守，以優(yōu)良的司法品質(zhì)，彰顯當代法官的良好的職業(yè)形象。堅持把開展教育引導(dǎo)與強化日常管理相結(jié)合，加大監(jiān)督巡查力度，建立完善作風建設(shè)工作機制，努力教育、引導(dǎo)、培育干警養(yǎng)成“公正、高效、規(guī)范、文明、廉潔”的良好作風。

五是弘揚法院特色文化。按照“三個至上”、“五個與時俱進”和建設(shè)“學(xué)習型、團結(jié)型、創(chuàng)新型”法院的要求，緊密結(jié)合法院工作實際，從加強隊伍精神文化、行為文化和法院物質(zhì)文化入手，健全制度，搭建平臺，加大投入，努力建設(shè)具有曲靖人文特色的先進法院文化。利用現(xiàn)有局域網(wǎng)，廣泛開展富有思想文化特色和積極向上、活躍精神、陶冶情操、洗禮心靈的一些文化欄目與網(wǎng)頁板塊。以法院基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)為載體，創(chuàng)辦榮譽室、院史陳列室等，積極體現(xiàn)法官榮譽感。通過開設(shè)“法官論壇”，舉辦“和諧訴訟”等專題研討會、知識競賽、庭審觀摩等方式，增強法院文化凝聚力和感染力。

（三）著力加強隊伍建設(shè)，努力提高干警工作能力 一是有效化解“案多人少”矛盾。在努力創(chuàng)造良好外部司法環(huán)境的同時，注重從法院內(nèi)部管理上下功夫，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，因地制宜應(yīng)對案多人少矛盾。要優(yōu)化審判資源配置。盡可能地爭取地方黨委、政府的支持，用好用足人員編制，充實審判力量。優(yōu)化審判資源配置，實現(xiàn)審判資源向業(yè)務(wù)部門傾斜，做到人盡其能、人盡其用。精減綜合部門人員，充實一線審判人員。審判、執(zhí)行部門辦案人員，市法院不少于６５％，基層法院不少于７０％。要建立健全上下級法官交流任職機制。中院要注重選派精干的審判力量充實到基層法院審判一線掛職辦案，選調(diào)基層法院法官到中院相關(guān)業(yè)務(wù)

部門學(xué)習。探索建立全市基層法院之間人員短期交流和調(diào)配使用的制度，有效實現(xiàn)審判資源的優(yōu)勢互補。要充分發(fā)揮人民陪審員作用。基層法院要注重調(diào)動人民陪審員工作積極性，優(yōu)化人民陪審員隊伍結(jié)構(gòu)，提高人民陪審員陪審能力，完善對人民陪審員的管理考核制度，保障人民陪審員依法履行職責。要配齊配強法庭工作人員。高度重視法庭人員的選拔、使用，將政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)好，善于管理、善于協(xié)調(diào)的同志選拔為法庭庭長。落實好法庭人員編制，每個法庭審判人員應(yīng)不少于３人。從基層法院內(nèi)部推薦的院領(lǐng)導(dǎo)和庭級領(lǐng)導(dǎo)人選，至少有不低于兩年的人民法庭工作經(jīng)歷。基層法院新進人員原則上先安排到人民法庭鍛煉。

二是大力推進司法規(guī)范化建設(shè)。緊緊抓住容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，以落實司法公開為突破口，進一步規(guī)范司法行為，嚴格審判管理，嚴密審判流程，落實工作責任，健全監(jiān)督機制，建立完善的司法工作制度體系。

三是大力推行司法改革舉措。穩(wěn)步推進法官職業(yè)化建設(shè)，及時總結(jié)推廣，嘗試實行法官遴選制度，統(tǒng)一標準。建立民商事糾紛速裁機制，縮短案件審理周期；尋求糾紛解決替代機制，嘗試建立和推行立案前調(diào)解程序，加強調(diào)解工作，進一步完善多元化糾紛解決機制；進一步規(guī)范和推行法官助理制度，將部分審判工作分配給法官助理負責，提高審判質(zhì)效。

四是營造良好工作氛圍。對法官的考評實行按辦理案件數(shù)量情況、案件審判質(zhì)量情況區(qū)分實際辦案數(shù)、裁判文書、審判流程等指標進行統(tǒng)計考評，算出得分的方法，排定名次后，并按排名進行獎懲。同時，重視考核結(jié)果的運用，把考評成績與評先評優(yōu)、提拔晉級掛鉤。以此充分調(diào)動法官的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成良性的競爭體系，從而實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，全面提高審判效率。

五是從優(yōu)落實干警職級待遇。各法院要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，積極爭取地方黨委、人大對法院隊伍建設(shè)的支持，擴大社會影響力。認真落實法院干警工資、職級及各項福利待遇，努力為干警創(chuàng)造更好的發(fā)展機會和發(fā)展空間。個別法院要盡早、盡快地解決法院干警職級待遇偏低的狀況，適當提高法官職級比例，逐步落實法官待遇從優(yōu)的原則。切實解決干警后顧之憂，鼓勵和調(diào)動其工作積極性。

（四）加大教育培訓(xùn)力度，扎實推進人才興院戰(zhàn)略 兩級法院要加大對法官隊伍的培養(yǎng)和投入，要采取多種形式，在創(chuàng)一流的審判隊伍、解決好審判力量斷層問題上下功夫。一是加大在職業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度。各院要結(jié)合自身實際，針對工作需要，制定和落實在職培訓(xùn)規(guī)劃。要突出對重點人才的培訓(xùn)，特別要加強對審判骨干的培訓(xùn)，提高他們駕馭庭審、查明事實、適用法律、平衡利益、調(diào)判結(jié)合和制作文書等方面的工作能力。要積極改進培訓(xùn)方式，建立和完善網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)，推廣個性化、差別化培訓(xùn)，進一步提高培訓(xùn)效果。二是繼續(xù)提升法官學(xué)歷層次。要鼓勵干警參加在職學(xué)習，加快在職法律碩士培養(yǎng)步伐，制定并落實在職博士培養(yǎng)計劃。到2015年，市中院在編干警中具有本科以上學(xué)歷的比例要達 ％以上，審判人員中具有本科以上學(xué)歷的比例要達 ％以上，審判人員中具有法律（法學(xué)）碩士學(xué)位（學(xué)歷）以上的比例要達 ％以上；基層法院在編干警中具有本科以上學(xué)歷的比例要達 ％以上，審判人員中具有本科以上學(xué)歷的比例要達 ％以上，審判人員中具有法律（法學(xué)）碩士學(xué)位（學(xué)歷）以上的比例要達 ％以上；兩級法院擁有法學(xué)博士 人以上。三是豐富法官培訓(xùn)的內(nèi)容和方式。注重法官裁判理念和裁判方法培訓(xùn)，開展法官教法官活動，通過“法官圓桌會議”形式，開展疑難案件研討、交流。院長、庭長要親自承辦疑難復(fù)雜案件、大要案及新類型案件，及時掌握審判動態(tài)，注重審判工作調(diào)研工作的開展，搞好傳、幫、帶，著力培養(yǎng)審判新生力量。定期組織法官到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)的走訪、慰問、交流等社會活動，讓法官了解社情民意，豐富社會知識。對綜合部門人員要以提升服務(wù)審判、協(xié)調(diào)關(guān)系、公文制作等能力為重點，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）深入開展反腐倡廉教育，健全廉政建設(shè)長效機制

一是強化干警廉潔自律意識。堅持把反腐倡廉教育作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性工作來抓，納入政治理論學(xué)習、干警培訓(xùn)計劃和黨內(nèi)組織生活，定期組織講廉政黨課、反腐敗斗爭形勢報告會，促使廣大干警增強廉潔自律意識和公正司法意識，提高拒腐防變能力。大力開展法院廉政文化建設(shè)，利用多種載體，開辟警示教育專欄，發(fā)布警示教育案例，舉行反腐倡廉征文、主題演講等形式多樣的活動，推動廉政文化進機關(guān)、進法庭、進家庭，營造濃厚的廉政文化氛圍。

二是逐級建立廉政警示教育制度。要切實建立警示教育長效機制。各院每年至少集中開展兩次警示教育活動，充分利用反面典型進行警示誡勉。要總結(jié)收集歸納院內(nèi)外反而典型案例，結(jié)合教育計劃安排的內(nèi)容與重點進行剖析，從成因、管理漏洞和經(jīng)驗教訓(xùn)上深化認識，引導(dǎo)法院工作人員算好政治帳、家庭帳、經(jīng)濟帳、前途帳。中院將不定期地檢查基層法院開展警示教育的情況。

三是建立審判督查機制。各院要建立定期、定事、定人督查制度，加強對舉報材料的分析，對社會形象不佳、群眾反映強烈、有些問題比較明顯但一時難以完全查清的，要加強重點督查。督查工作要同法官行為規(guī)范執(zhí)行檢查相結(jié)合，做到經(jīng)常化。要強化對群眾關(guān)注的“熱點”、領(lǐng)導(dǎo)擔心的“弱點”、司法管理的“難點”以及不易觸及的“盲點”進行有效預(yù)防。

四是健全廉政建設(shè)長效機制。要按照“教育在先、預(yù)防為主、事前提醒、事中監(jiān)督、事后查處”的思路，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“廉潔法院”、“廉潔司法示范庭”和各項專項整改活動，確保實效。嚴肅查處各類違法違紀問題，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。規(guī)范并進一步改善法官與律師之間的關(guān)系，探索法官與律師之間正常溝通交流的機制與平臺。深入研究司法戰(zhàn)線反腐倡廉工作的規(guī)律，不斷完善黨風廉政建設(shè)工作機制。

第三篇：關(guān)于隊伍建設(shè)工作的調(diào)研報告

關(guān)于隊伍建設(shè)工作的調(diào)研報告

當前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，維護和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重。面對新形勢、新任務(wù)，如何進一步加強和改進公安隊伍建設(shè)，提高抵御風險和拒腐防變的能力是擺在我們面前的一道難題。按照市局安排部署，分局對隊伍建設(shè)工作情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、隊伍建設(shè)需要堅持和鞏固的經(jīng)驗做法。

近年來，按照市局部署和要求，全市公安機關(guān)緊密結(jié)合實際，扎實開展隊伍建設(shè)工作，取得了明顯成效，建立了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、執(zhí)法公正的公安隊伍，群眾安全感和滿意度明顯提升，在此過程中形成的經(jīng)驗和做法值得我們繼續(xù)堅持和鞏固。

（一）深入開展主題教育。

開展從業(yè)使命感、職業(yè)榮譽感、敬業(yè)責任感教育，重點對愛崗敬業(yè)、無私奉獻先進典型的培養(yǎng)和宣傳，進一步培育民警履職盡責的責任意識；開展形勢政策教育，重點組織民警開展對公安發(fā)展現(xiàn)狀的審視和把握，進一步培育民警應(yīng)對新挑戰(zhàn)的機遇意識和創(chuàng)新意識。適時召開工作推進會，確保“忠誠、為民、敬業(yè)、奉獻”的核心價值理念深入警心；進一步完善民警思想狀況定期分析制度、談心談話制度，建立思想政治工作進家入戶機制、民警思想跟蹤管理機制、單位與民警家屬溝通聯(lián)系機制，及時掌握民警思想脈搏；認真執(zhí) 1

行《基層公安機關(guān)思想政治工作規(guī)范》，推動基層經(jīng)常性思想政治工作深入開展；繼續(xù)推進警營內(nèi)部和諧，營造風清氣正、充滿活力、團結(jié)友愛、心情舒暢的和諧警營。

（二）深入開展愛民實踐活動。

組織開展“警民懇談，增進理解”、“履職盡責，為民辦事”、“警民互動，共建和諧”等“三大活動”，并以“三大活動”為統(tǒng)籌，推進整個和諧警民關(guān)系建設(shè)的健康、深入發(fā)展；建立黨委班子成員下訪、基層一線民警走訪、執(zhí)法辦案活動回訪的“三訪”工作機制，著力在落實措施和解決問題上下功夫，搭建了推進“構(gòu)建”的新平臺，解決了一些困擾警民關(guān)系和諧的現(xiàn)實問題，推進了“構(gòu)建”工作發(fā)展進步。

（三）推進隊伍正規(guī)化建設(shè)。

認真貫徹落實《公安機關(guān)組織管理條例》和《公安部關(guān)于加強基層所隊正規(guī)化建設(shè)的意見》，把所隊作為重點，努力在組織機構(gòu)、勤務(wù)方式、內(nèi)務(wù)管理、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約等方面實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化、科學(xué)化;突出抓好《內(nèi)務(wù)條令》和“五條禁令”的貫徹落實，嚴格執(zhí)行“四統(tǒng)一、五規(guī)范”要求，完善、落實所隊內(nèi)務(wù)管理各項規(guī)定，強化養(yǎng)成教育、規(guī)范內(nèi)務(wù)秩序、管好武器警械、做好安全防范，做到人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道;繼續(xù)抓好《紀律條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《一日工作秩序五項規(guī)定》等內(nèi)部管理規(guī)定的貫徹落實，把警風建設(shè)貫穿隊伍正規(guī)化建設(shè)的全過程，深入開展民警作風養(yǎng)成教育，提升民警的職業(yè)素養(yǎng)，提高隊伍的軟實力;在“立規(guī)矩”方面 2

作文章，在“守規(guī)矩”方面下功夫。整合現(xiàn)有隊伍管理制度，完善體系、細化標準、抓好落實，努力形成按章辦事、按章管人的工作格局。

（三）繼續(xù)深化隊伍素質(zhì)建設(shè)。

全面貫徹落實部、廳、市局黨委《關(guān)于加強和改進公安教育訓(xùn)練工作的意見》，改革、創(chuàng)新、規(guī)范、深化公安教育訓(xùn)練工作；進一步明確公安教育訓(xùn)練責任，科學(xué)分解政工部門、警種、民警在民警素質(zhì)建設(shè)上的責任，建立政工部門與業(yè)務(wù)部門定期聯(lián)系制度；分局各部門要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對教育訓(xùn)練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全警參與、齊抓共管教育訓(xùn)練的工作格局；全面推進以技能練兵、教育培訓(xùn)、作風建設(shè)為內(nèi)容的“三項制度”建設(shè)，進一步規(guī)范教育訓(xùn)練內(nèi)容，制定集中教育訓(xùn)練和民警自學(xué)自練的學(xué)習內(nèi)容、考核標準，繼續(xù)加強分局“三本書”的學(xué)習，堅持每周不少于一個半天的集中學(xué)習，定期組織考核，以考促學(xué)，以考促練，提高近年來新進人員能力水平；圍繞“三項重點工作”和“三項建設(shè)”，結(jié)合落實《公安機關(guān)執(zhí)法細則》和“三個必訓(xùn)”制度，加強針對性訓(xùn)練；全面落實“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”訓(xùn)練模式，將其與改革警務(wù)工作機制、調(diào)整民警身心和強化機動作戰(zhàn)能力有機結(jié)合起來，進一步規(guī)范組織、保障和指揮體系；加強對素質(zhì)建設(shè)的投入，公安教育訓(xùn)練經(jīng)費按照中央和省級公安轉(zhuǎn)移支付資金辦案（業(yè)務(wù)）經(jīng)費總額5%的比例足額保障，并形成長效機制；完善教官庫實現(xiàn)教官隊伍管理規(guī)范有序；按照“確保基本需要、著眼日后發(fā)展、先 3

急后緩、逐步完善”的原則，加強對分局戰(zhàn)訓(xùn)基地裝備配備和設(shè)施建設(shè)的完善。

（四）繼續(xù)深化從優(yōu)待警工作。

認真貫徹落實《公安機關(guān)組織管理條例》，進一步規(guī)范公安機構(gòu)設(shè)臵、公安職務(wù)稱謂，深入分析研究本地公安機關(guān)編制、職數(shù)、隊伍情況，積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的理解支持，切實提高民警職級待遇，適時開展民警職務(wù)序列套改工作，進一步加強和規(guī)范人事管理，為公安工作的科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保障；落實民警體檢、輪休、年休制度；建立民警心理健康維護中心，組織開展心理健康知識講座、咨詢；組織相關(guān)人員參加心理健康知識培訓(xùn)，并參加心理咨詢師資格考試，力爭有1-3人取得資格認證；開展民警心理健康普查，建立電子檔案，形成分析報告上報市局；逐步完善心理健康工作的組織、工作、制度、保障體系，努力形成咨詢、干預(yù)、訓(xùn)練三位一體的心理健康維護工作模式。

（五）繼續(xù)深化公安宣傳工作。

努力構(gòu)建黨委主抓，警種互動，各種社會新聞資源協(xié)調(diào)、整合、聯(lián)動的“大宣傳”工作格局；針對目前公安宣傳模式滯后于公安宣傳發(fā)展態(tài)勢的實際，從完善機構(gòu)、規(guī)范職能、培育隊伍、健全機制入手，大力改進公安宣傳工作，加強新聞輿論引導(dǎo)管理，積極推動由單向宣傳向雙向互動轉(zhuǎn)變，由單一典型宣傳向綜合成效宣傳轉(zhuǎn)變，由單純依賴新聞媒體向調(diào)動所有傳播載體為我所用轉(zhuǎn)變，從而充分、有序地宣傳好公安工作的發(fā)展進步，宣傳好公安機關(guān)在推動社會文明進步 4

中所擔負的責任、所發(fā)揮的作用和所付出的奉獻與犧牲，為全省公安工作的科學(xué)發(fā)展提供有力的輿論保障；舉辦輿論引導(dǎo)培訓(xùn)講座，對各部門宣傳員、通訊員、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)員進行培訓(xùn)；加大對傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)涉警輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)；力求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，盡量杜絕涉警負面輿情的發(fā)生，對于已發(fā)生的，要通過正面回應(yīng)、網(wǎng)民跟帖、組織討論等方式將惡劣影響降至最低。

二、隊伍建設(shè)存在的問題和不足。

（一）民警崗位能力測評缺乏系統(tǒng)的機制。

對民警是否適應(yīng)本職崗位，民警業(yè)務(wù)技能、工作實績?nèi)狈茖W(xué)的評判體系。

（二）選人用人機制有待完善。

總體來看，個別單位中層干部的任用、監(jiān)督、考核機制不夠公開透明，不利于樹立正確的用人導(dǎo)向，進一步激發(fā)隊伍活力，有待進一步完善。

（三）公安宣傳隊伍建設(shè)有待進一步加強。

個別單位公安宣傳隊伍人員配備較為薄弱，致使本單位公安宣傳滯后，不能適應(yīng)“大宣傳”工作需要。

（三）民警心理健康保護工作尚未全面鋪開。民警心理健康保護工作各單位各自為陣，尚未形成合力，在人財物保障、工作舉措、工作方式、工作成效上還未達到預(yù)期效果。

三、今年隊伍建設(shè)工作的重點。

今年公安思想政治工作應(yīng)緊緊圍繞中心工作，以隊伍正 5

規(guī)化建設(shè)為主線，以和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點，堅持以人為本，關(guān)愛民警，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以改革、創(chuàng)新、規(guī)范為主題，大力推進基層所隊正規(guī)化建設(shè)，不斷完善隊伍管理長效機制，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提升民警整體素質(zhì)。

（一）切實加強思想政治工作。

開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，著力解決理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的突出問題，堅定不移走中國特色社會主義道路;積極開展黨的路線、方針、政策教育，用黨的創(chuàng)新理論特別是科學(xué)發(fā)展觀和馬克思主義中國化的最新成果武裝民警頭腦;繼續(xù)推進警營內(nèi)部和諧，營造風清氣正、充滿活力、團結(jié)友愛、心情舒暢的和諧警營；積極探索政治建警新方法，積極依托網(wǎng)絡(luò)等信息化手段創(chuàng)新思想政治工作方法，組織公安政治建設(shè)講座，將公安政治建設(shè)落到實處；加強各級特別是機關(guān)的作風建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。

（二）加強兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊伍管理

按照“建設(shè)過硬班子，純潔公安隊伍，樹立良好警風，提高執(zhí)法水平”的要求，強化中層干部的教育培訓(xùn)，努力提高其思想政治素質(zhì)、決策能力和執(zhí)法水平，用過硬的班子帶出過硬的隊伍;完善中層干部的任用、監(jiān)督、考核機制，樹立正確的用人導(dǎo)向，進一步激發(fā)隊伍活力。真正落實中層干部責任追究制度，提高中層干部的事業(yè)心、責任心和履職能力，充分發(fā)揮中層干部的業(yè)務(wù)骨干作用和帶頭示范作用;搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風整頓，使領(lǐng)導(dǎo)干部堅持良好工作作風和生 6

活作風，保持良好的精神狀態(tài)，廉潔從政，清白為官，踏實做事.（三）大力推進正規(guī)化建設(shè)

突出抓好《內(nèi)務(wù)條令》和“五條禁令”的貫徹落實，嚴格執(zhí)行“四統(tǒng)一、五規(guī)范”要求，完善、落實所隊內(nèi)務(wù)管理各項規(guī)定，強化養(yǎng)成教育、規(guī)范內(nèi)務(wù)秩序、管好武器警械、做好安全防范，做到人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道;繼續(xù)抓好《紀律條令》、《公安機關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《一日工作秩序五項規(guī)定》等內(nèi)部管理規(guī)定的貫徹落實，把警風建設(shè)貫穿隊伍正規(guī)化建設(shè)的全過程，深入開展民警作風養(yǎng)成教育，提升民警的職業(yè)素養(yǎng)，提高隊伍的軟實力.（四）改進和強化教育訓(xùn)練機制

全面貫徹落實部、廳、市局黨委《關(guān)于加強和改進公安教育訓(xùn)練工作的意見》，改革、創(chuàng)新、規(guī)范、深化公安教育訓(xùn)練工作；進一步明確公安教育訓(xùn)練責任，科學(xué)分解政工部門、警種、民警在民警素質(zhì)建設(shè)上的責任，建立政工部門與業(yè)務(wù)部門定期聯(lián)系制度；全面推進以技能練兵、教育培訓(xùn)、作風建設(shè)為內(nèi)容的“三項制度”建設(shè)，進一步規(guī)范教育訓(xùn)練內(nèi)容，制定集中教育訓(xùn)練和民警自學(xué)自練的學(xué)習內(nèi)容、考核標準；圍繞“三項重點工作”和“三項建設(shè)”，結(jié)合落實《公安機關(guān)執(zhí)法細則》和“三個必訓(xùn)”制度，加強針對性訓(xùn)練；全面落實“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”訓(xùn)練模式，將其與改革警務(wù)工作機制、調(diào)整民警身心和強化機動作戰(zhàn)能力有機結(jié)合起來，進一步規(guī)范組織、保障和指揮體系。

（五）強化公安宣傳工作

規(guī)范公安新聞工作管理，統(tǒng)籌和整合好各類媒體資源、公安品牌資源、公眾活動載體資源，運用好、發(fā)揮好公安新聞資源的正面作用，充分展示公安特色、公安風貌；全方位、大幅度地宣傳公安工作和隊伍建設(shè)所取得的成效，著力打造、培養(yǎng)能夠在省、市范圍有影響的典型人物或先進集體；深入學(xué)習省廳和市局關(guān)于涉警輿情處臵的相關(guān)管理規(guī)定，加大對傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)涉警輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)；力求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，盡量杜絕涉警負面輿情的發(fā)生，對于已發(fā)生的，要通過正面回應(yīng)、網(wǎng)民跟帖、組織討論等方式將惡劣影響降至最低。

（六）全面推進構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)

積極爭取黨委政府支持，把和諧警民關(guān)系建設(shè)上升為“黨政工程”,實施項目化管理措施，完善“構(gòu)建”工作績效評價體系，推進“構(gòu)建”工作全面、深入發(fā)展;建立并堅持公安局長和派出所長定期走訪、窗口單位民警長期走訪、執(zhí)法辦案活動回訪制度，有效解決公安職能履行與社會需求之間的矛盾,深入推進“警民懇談，增進理解”、“履職盡責，為民解難”、“警民互動，共建和諧”等“三大活動”的開展，做實“構(gòu)建”工作；結(jié)合本地實際，合理調(diào)整評判指標設(shè)臵，建立符合本地公安工作和隊伍建設(shè)發(fā)展的警民和諧度評判體系，探索建立和諧警民關(guān)系建設(shè)的長效機制,積極開展評判調(diào)查，重點突出公安機關(guān)政治和社會責任履行情況、突出公安隊伍素質(zhì)能力提升和作風改進情況、突出公安工作發(fā)展 8

進步情況。

（七）加強職業(yè)健康體系建設(shè)

積極探索與創(chuàng)新，科學(xué)使用警力，健全警務(wù)運行機制和勤務(wù)運作模式；注重日常考核，簡化考核流程，完善民警績效考評機制，公正使用考核結(jié)果，保持隊伍生機和活力；建立民警心理健康維護中心，組織開展心理健康知識講座、咨詢；組織相關(guān)人員參加心理健康知識培訓(xùn)，并參加心理咨詢師資格考試；開展民警心理健康普查，建立電子檔案，形成分析報告上報市局；逐步完善心理健康工作的組織、工作、制度、保障體系，努力形成咨詢、干預(yù)、訓(xùn)練三位一體的心理健康維護工作模式。

四、推進隊伍建設(shè)應(yīng)采取的硬性舉措。(一)突出一個中心抓推進

一是加強民警職業(yè)精神培育。圍繞建黨九十周年主題，廣泛開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，不斷增強對中國特色社會主義的政治認同、理論認同、感情認同。大力開展好深化社會主義法治理念教育，從業(yè)使命感、職業(yè)榮譽感、敬業(yè)責任感教育，形勢政策教育，確保“忠誠、為民、敬業(yè)、奉獻”的核心價值理念深入警心。二是加強民警崗位能力建設(shè)。建立健全民警體能檔案，全方位開展民警體能測試；推進以技能練兵、教育培訓(xùn)、作風建設(shè)為內(nèi)容的“三項制度”建設(shè)，進一步規(guī)范教育訓(xùn)練內(nèi)容，制定集中教育訓(xùn)練和民警自學(xué)自練的學(xué)習內(nèi)容、考核標準，定期組織考核、比武活動；全面落實“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值” 9

訓(xùn)練模式，將其與改革警務(wù)工作機制、調(diào)整民警身心和強化機動作戰(zhàn)能力有機結(jié)合起來，進一步規(guī)范組織、保障和指揮體系；建立完善民警崗位能力測評體系，科學(xué)分析民警崗位能力狀況，及時加強和改進民警訓(xùn)練內(nèi)容。三是加強民警工作績效評判體系建設(shè)。嚴格落實以部門和民警月考評為主的績效考評體系，完善考評機制，使績效考評真正能夠反映各單位及民警的工作實績、工作水平、工作面貌。同時，繼續(xù)實行聯(lián)系部門與派出所捆綁式考核。把績效考核結(jié)果與獎懲機制緊密結(jié)合起來，及時、正確地運用考評結(jié)果，獎先懲后。通過客觀公正的考評，激發(fā)隊伍活力，調(diào)動基層公安機關(guān)積極性，推動公安工作和隊伍建設(shè)再上新臺階。四是加強民警心理健康保護工作。建立民警心理健康維護中心，組織開展心理健康知識講座、咨詢；組織相關(guān)人員參加心理健康知識培訓(xùn)，并參加心理咨詢師資格考試，力爭有1-3人取得資格認證；開展民警心理健康普查，建立電子檔案，形成分析報告上報市局；逐步完善心理健康工作的組織、工作、制度、保障體系，努力形成咨詢、干預(yù)、訓(xùn)練三位一體的心理健康維護工作模式。五是加強警營文化建設(shè)工作。拓展和深化公安文化建設(shè)，用制度文化規(guī)范人，先進文化塑造人，基本文化培育人，提升公安機關(guān)、公安隊伍文化品味，增強內(nèi)涵；培養(yǎng)基層文化骨干，發(fā)展公安文藝，增強公安民警的文化底蘊，營造健康向上的警營文化氛圍；積極組織開展豐富多彩、寓教于樂的群眾性文體活動，增強民警體質(zhì)；豐富警營文化生活，推動基層公安文化設(shè)施建設(shè)；配合建立學(xué)習型隊伍，10

在民警中開展讀書、讀報活動，努力提高民警的文化素養(yǎng)。

二、突出兩個活動抓細化

以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為核心，以加強與黨政、媒體、群眾、企業(yè)、學(xué)校互動為載體，以解決影響警民關(guān)系的突出問題為切入點，深入開展好“三大活動”和“大走訪”開門評警活動，緊密結(jié)合各項公安工作，增進理解，累積信任，融洽感情，積極構(gòu)建警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關(guān)系。

一是深化“三大活動”工作。深入推進以“警民懇談，增進理解”、“履職盡責，為民解難”、“警民互動，共建和諧”為內(nèi)容“三大活動”，對深化“三大活動”工作進行調(diào)研，擬定示范點，召開研討會。進一步細化“三大活動”方案，積極探索建立完善警民溝通機制，鞏固活動成果，切實解決職責范圍內(nèi)影響警民關(guān)系的“四類問題”，大幅提升和諧警民關(guān)系建設(shè)的質(zhì)量和水平。

二是深化“大走訪”開門評警活動。以為民思想更加牢固、社會治安更加平穩(wěn)、服務(wù)工作更加周到、執(zhí)法活動更加規(guī)范、隊伍形象更加良好為工作目標，圍繞維護社會和諧穩(wěn)定、增強群眾安全感、提高執(zhí)法公信力、提升服務(wù)質(zhì)量、嚴肅警風警紀五個專題，按照“訪、評、改、建、創(chuàng)”五個階段開展“大走訪”開門評警活動。創(chuàng)新走訪方式，打造工作特色，建立并堅持公安局長和派出所長定期走訪、窗口單位民警長期走訪、執(zhí)法辦案活動回訪制度，有效解決公安職能履行與社會需求之間的矛盾；按照內(nèi)部評議、外部評議、綜 11

合評議三個方向，開展網(wǎng)絡(luò)評警、交叉評議、上下互評、專家點評幾種辦法構(gòu)建“點、線、面、體”全方位評警體系；分門別類疏理五個專題走訪評議的問題，統(tǒng)籌分線制定整改措施，認真落實整改措施，切實改進和加強公安工作，做好整改后的反饋工作；創(chuàng)新機制，以保護民安、保障民利、維護民權(quán)的核心，立足本職，打造民生警務(wù)工作，實現(xiàn)命案偵破率達到90%，杜絕發(fā)生重、特大交通事故，杜絕發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的目標。

(三)突出三個內(nèi)容抓亮點

一是構(gòu)建警民關(guān)系和諧度評判體系。組織開展警民關(guān)系和諧度評判工作，完善評估方案，深入查找影響警民關(guān)系和諧的突出問題和“構(gòu)建”工作推進中存在的問題，重點突出公安機關(guān)政治和社會責任履行情況、突出公安隊伍素質(zhì)能力提升和作風改進情況、突出公安工作發(fā)展進步情況，進一步改進和加強和諧警民關(guān)系建設(shè)，努力推動和諧警民關(guān)系建設(shè)向縱深發(fā)展；二是開展民警滿意度調(diào)查。建立民警議事平臺，組織民警對公安組織管理、公安主責履行的滿意度進行調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果進行綜合分析研判，查找癥結(jié)瓶頸，進一步改進工作措施，推進隊伍建設(shè)；三是開展群眾滿意度調(diào)查。通過建立網(wǎng)絡(luò)警務(wù)室、和諧度評判警務(wù)站，構(gòu)建以“安全度、互動度、滿意度、信任度、支持度”五個一級指標為框架的警民和諧度評判體系，通過直接與間接測評等路徑，運用問卷調(diào)查、電話調(diào)查等方式進行警民和諧度測評，及時改進“構(gòu)建”工作措施。以《警民關(guān)系調(diào)查問卷》書面形式，由分局 12

組織民警進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭、進機關(guān)，對社會各界和人民群眾隨機進行調(diào)查，征求對警民關(guān)系的意見、建議；開通網(wǎng)絡(luò)評警渠道，邀請廣大群眾參與調(diào)查，同時請留下關(guān)于警民關(guān)系的意見和建議。

(四)突出四個環(huán)節(jié)抓氛圍

一是圍繞工作重心抓公安宣傳。統(tǒng)籌和整合好各類媒體資源、公安品牌資源、公眾活動載體資源，運用好、發(fā)揮好公安新聞資源的正面作用，充分展示公安特色、公安風貌；創(chuàng)新思維，突出“三項重點工作”、“三項建設(shè)”等重點，全方位、大幅度地宣傳公安工作和隊伍建設(shè)所取得的成效；圍繞2010“雙十佳”評選活動進行深度宣傳，著力打造、培養(yǎng)1-2個能夠在省、市范圍有影響的典型人物或先進集體；各部門要積極發(fā)現(xiàn)、樹立和培養(yǎng)“三項重點工作”、“三項建設(shè)”先進典型;二是圍繞隊伍形象抓輿情引導(dǎo)。我們將與指揮中心密切配合，加強輿論引導(dǎo)工作。舉辦輿論引導(dǎo)培訓(xùn)講座，對各部門宣傳員、通訊員、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)員進行培訓(xùn)；深入學(xué)習省廳和市局關(guān)于涉警輿情處臵的相關(guān)管理規(guī)定，加大對傳統(tǒng)媒體以及互聯(lián)網(wǎng)涉警輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)；力求早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，盡量杜絕涉警負面輿情的發(fā)生，對于已發(fā)生的，要通過正面回應(yīng)、網(wǎng)民跟帖、組織討論等方式將惡劣影響降至最低;三是圍繞工作重點抓交流試點。在一線基層所隊中確定和諧警民關(guān)系建設(shè)重點項目試點示范單位；召開構(gòu)建工作交流會，推廣試點單位工作經(jīng)驗，以點帶面，整體推進全局和諧警民關(guān)系建設(shè);四是圍繞項目推進抓考核 13

督導(dǎo)。建立完善項目化管理制度、聯(lián)絡(luò)員制度、督導(dǎo)檢查制度、月考核季排名制度、群眾舉報督辦制為主要內(nèi)容的“構(gòu)建”推進機制，進一步規(guī)范和諧警民關(guān)系建設(shè)，組織督查組，嚴格按照分局出臺的考核標準，定期深入基層所隊督導(dǎo)檢查，鞏固隊建工作成果。

第四篇：教師隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

學(xué)校教師隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

——敦化市大橋鄉(xiāng)學(xué)校 張守貴

為落實延邊州“關(guān)于開展教師隊伍建設(shè)情況調(diào)研”通知精神，根據(jù)敦化市教育局的調(diào)研工作要求，我校通過對學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我校教師隊伍的基本情況：

1、核定的教職工編制情況：

2012年6月，我校由編委核定的編制總數(shù)為90人（其中，中學(xué)26人，小學(xué)64人）

2、學(xué)校實有人員情況：

到2015年4月，在編人數(shù)為82人。實際在本校人員僅為72人。（2012年年初86人，到2015年4月增加教師9人。增加人員中，包括錄用畢業(yè)生4人，借調(diào)入4人，特崗教師1人。減少教師23人。減少教師中，包括退休8人，借調(diào)出11人，退養(yǎng)2人，調(diào)整本鄉(xiāng)教育辦2人。⑴專任教師中25-29歲人數(shù)3人占總數(shù)6%，30-34歲人數(shù)6人，占總數(shù)的12%，35-39歲18人占總數(shù)的36%，確良8%，40-45歲人數(shù)和45-49歲人數(shù)各為7人，各占14.3%，50-54歲人數(shù)8人占總數(shù)的16%。⑵專任教師中，男16人，女33人。本科36人，專科13人，高級教師4人，一級教師40人，二級教師5人。

3、缺編情況：實際小學(xué)缺編人數(shù)達18人。

4、臨時聘用教師情況：本校無臨時聘用教師，學(xué)校其他輔助性工作包括司爐、校車管理員等全由學(xué)校教師負責。

5、專業(yè)對口及年齡結(jié)構(gòu)情況：全校專任教師50人（含一名特崗）在編在崗專任教師49人，所學(xué)專業(yè)、所教學(xué)科、所持教師資格證、教師職稱證對口人數(shù)為24人，四項對口人數(shù)占專任教師總數(shù)的48%。

6、教師持證上崗情況：49名專任教師全部持證上崗，其中有的2人持小學(xué)教師資格證，教初中與學(xué)段不符。占總數(shù)的4.1%，有25人所教學(xué)科與所教專業(yè)不對口，占總數(shù)的51%。持有校長資格證書的人數(shù)8人，校長及副

校長人數(shù)3人。全部持證上崗。

7、素質(zhì)提升情況：專任教師接受培訓(xùn)人數(shù)達49人，每年不少于72學(xué)時，培訓(xùn)級別與形式：國培、省培、市培訓(xùn)和本市教師進修學(xué)校的集中培訓(xùn)。

8、隊伍流動及2015---2018年需補充情況：2011-2014年增加教師9人。增加中，包括錄用畢業(yè)生4人，借調(diào)入4人，特崗教師1人。減少教師23人。減少教師中，包括退休8人，借調(diào)出11人，退養(yǎng)2人，調(diào)整本鄉(xiāng)教育辦2人。實際在本校教師崗位72人，缺少18人。2015年將退休2人。2016年和2017年將分別退休5人，2018年將退休4人，四年間還將有15人退休。預(yù)計未來四年需要補充教師總數(shù)達33人，二、教師隊伍建設(shè)的基本做法

學(xué)校歷來重視提高教師的業(yè)務(wù)水平，積極鼓勵教師參加培訓(xùn)和函授、進修學(xué)習等，促使我校教師學(xué)歷層次和職稱級別不斷提高，較好地提升了我校教師的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1、有計劃地開展校本培訓(xùn)

一方面，學(xué)校選派年青教師和骨干教師參加上級組織的各種培訓(xùn)，通過學(xué)習先進的教育教學(xué)理論和教學(xué)實踐，努力提高教師的教育教學(xué)能力，通過多種形式的教研活動“以點帶面”的帶動全體教師進步，提升了全體教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，學(xué)校每學(xué)年都要開展校本培訓(xùn)，開展教學(xué)骨干和新任教師的結(jié)對子活動。使新任教師盡快成長。

扎實進行師德培訓(xùn)，實現(xiàn)教師隊伍師德建設(shè)的規(guī)范化

學(xué)校深刻的認識到加強教職工的職業(yè)道德建設(shè)，培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)的思想對促進學(xué)校工作的重要性，一直非常重視師德師風建設(shè)，持之以恒地開展師德師風教育活動，經(jīng)常利用教研活動等機會，對教師進行師德教育。學(xué)校還成立了師德師風教育領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常開會研究布署有關(guān)工作。①認真做好《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等相關(guān)師德文件，提高教師隊伍的向心力、凝聚力，牢固樹立兩種意識——危機意識和創(chuàng)新意識，充分發(fā)揚兩種精神——團隊精神和敬業(yè)精神。②榜樣的力量是無窮的。宣傳先進教師的感人事跡，2

表揚我校教師為了做好本職工作敬業(yè)奉獻、無怨無悔、默默無聞的先進事跡和閃光點，樹立學(xué)習榜樣，激勵上進。③學(xué)校有計劃的開展了一系列的教育培訓(xùn)活動，學(xué)校要求教職工結(jié)合自己的工作思想實際，認真進行自我解剖和自我批評，并在教育教學(xué)實際中以自己模范的行動去實踐其思想實質(zhì)。④增強主人翁意識，加強教師集體主義教育，增強教師歸屬感，深入開展“熱心愛教、文明執(zhí)教、優(yōu)質(zhì)施教、廉潔從教”活動，以學(xué)為人師、行為師范為準則，全面關(guān)心學(xué)生成長，為學(xué)生的發(fā)展盡心盡力。通過這些活動，凈化教職工的思想，3、采取積極有效措施，加大師培工作的經(jīng)費投入

創(chuàng)建學(xué)習型學(xué)校，要求教師要樹終身學(xué)習的理念，走專業(yè)化成長之路，必須要不斷地學(xué)習，汲取新知識增長新才干，這也是學(xué)校管理過程中的一個重要組成部分。為此，學(xué)校加大資金投入力度加強教師培訓(xùn)工作，2014年直接用于教師培訓(xùn)的經(jīng)費達3.91萬元，其中，小學(xué)3萬元，中學(xué)達0.91萬元，分別占公用經(jīng)費的17.4%和20%。

（1）加強教師繼續(xù)教育的針對性和時效性，促進教師充分利用多種途徑和方法，開展崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和全員繼續(xù)教育工作，鼓勵教師積極自主參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習，提高現(xiàn)代教育手段的運用能力，提升實施新課程的能力，提高適應(yīng)素質(zhì)教育和教育改革與發(fā)展要求的能力。

（2）加大教師“走出去”教研交流學(xué)習力度。近年來，我校每年都有計劃地選派教師外出學(xué)習、讓教師開闊視野，吸納新知，增強科研意識。

（3）認真實施“名師工程”，全面打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍。要分別利用講授示范課、觀摩課、教研、座談等方式，開展了學(xué)科培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作，讓新教師早入門，早日提高教學(xué)能力，大力培養(yǎng)骨干教師和學(xué)科帶頭人，通過建立新老教師結(jié)隊幫助等操作機制，加強新老教師之間的交流和協(xié)作，強化傳幫帶，加強備課組集體備課的督查與指導(dǎo)，實現(xiàn)共同提高，積極引領(lǐng)廣大教師和新課程共同成長。

（4）鼓勵教師通過自主學(xué)習，更新教育觀念，構(gòu)建符合時代發(fā)展的教 3

育教學(xué)觀念，提高自身素質(zhì)。學(xué)校要積極支持教師學(xué)歷提高。支持和鼓勵未學(xué)歷達標的教師通過多種形式進修，鼓勵思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的中青年骨干教師研修研究生課程。

（5）倡導(dǎo)教育科研之風，教育科研與常規(guī)教研相結(jié)合，培養(yǎng)科研型學(xué)者型教師，鼓勵更多地教師投入到課題研究中去。

（6）關(guān)注教師心理健康，多關(guān)注教師的生活。學(xué)校十分關(guān)注教師的心理健康。定期進行心理輔導(dǎo)，開展有益于身心健康的文體活動，緩解教師身上的壓力。以人為本，關(guān)懷激勵，激發(fā)教師的工作熱情，調(diào)動教師工作的積極性。

三、學(xué)校師資隊伍建設(shè)的對策建議

1、協(xié)調(diào)政府盡快補充教師編制。

2、教學(xué)輔助工作實行社會化管理，如果食堂和校車可以不占用教師編制。緩解缺編壓力。

3、對教師實施多層次、多渠道、多途徑的培養(yǎng)。鋪設(shè)教師發(fā)展的道路，搭建教師實現(xiàn)自我價值的平臺。我們要千方百計為教師的發(fā)展鋪設(shè)道路，為教師人生價值的實現(xiàn)搭建平臺。

后附表：

附表1九年一貫制學(xué)校教職工基本情況調(diào)查表 附表2大橋鄉(xiāng)學(xué)校專任教師隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)查表 附表3大橋鄉(xiāng)學(xué)校在編人員在崗情況調(diào)查表 附表4大橋鄉(xiāng)學(xué)校臨時聘用教師待遇情況調(diào)查表 附表5大橋鄉(xiāng)學(xué)校教師變動需求情況調(diào)查表 附表6大橋鄉(xiāng)學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)基本情況調(diào)查表

第五篇：政法隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

山川市政法隊伍建設(shè)工作調(diào)研報告

根據(jù)上級要求，我們對政法部門隊伍建設(shè)工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況

（一）編制情況……………………………

（二）年齡結(jié)構(gòu)……………………………

（三）文化結(jié)構(gòu)…………………………… ……………………………

二、主要做法

近年來，我市政法各部門在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“維護社會穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”目標，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象為主線，以加強政法隊伍思想政治建設(shè)為抓手，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊伍建設(shè)，政法隊伍的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，有力地維護了全市社會政治穩(wěn)定，保障了經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)的順利進行，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻。回顧我市近年來政法隊伍建設(shè)工作，主要做法：

（一）堅持把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在政法干部隊伍建設(shè)的首要位置。一是加強班子思想建設(shè)。政法各部門高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，采取定期組織學(xué)習、召開民主生活會等形式加強思想政治教育，班子成員的政治觀念和大局意識顯著增強。二是加強班子作風建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風直接關(guān)系到一支隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，我市政

法各部門在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作中始終把作風建設(shè)擺在重要位置，在貫徹落實民主集中制，實行科學(xué)民主決策的同時，注重發(fā)揮班子成員的率先垂范作用，以此來激發(fā)廣大政法干警敬業(yè)精神和奉獻精神。三是加強班子廉政建設(shè)。政法各部門把黨風廉政建設(shè)作為班子建設(shè)的重中之重，在加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的同時，制定了一系列嚴格的規(guī)章制度，嚴格落實多方位的監(jiān)督制約機制，著力從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）堅持把加強干警思想政治教育作為永葆政法隊伍本色的力量源泉。全市政法各部門高度重視思想政治建設(shè)工作，在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、紀律作風集中教育整頓、政法干警核心價值觀教育實踐等一系列主題教育的同時，緊密結(jié)合實際，積極探索新時期加強政法隊伍思想政治工作的新途徑、新路子。法院…………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

（三）堅持把加強干警教育培訓(xùn)作為推動政法隊伍發(fā)展的不竭動力。為適應(yīng)新時期政法工作的需要，我市政法各部門堅定不移地走“向素質(zhì)要警力”之路，大力實施科技強警戰(zhàn)略，采取多種形式加強對政法干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，進一步提升他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。法院…………………………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局…………………………………………………………

司法局…………………………………………………………

（四）堅持把完善工作制度作為加強政法隊伍建設(shè)的關(guān)鍵措施。近年來，政法各部門不斷加強和完善各項規(guī)章制度，堅持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促進了政法隊伍的規(guī)范化建設(shè)。市委政法委制定了《執(zhí)法監(jiān)督工作實施意見》進一步規(guī)范工作，強化日常執(zhí)法監(jiān)督。法院…………………………………………………………… 檢察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………

三、存在問題

(一)警力嚴重不足。政法委及政法各部門人員編制少，無法適應(yīng)和滿足當前及今后政法事業(yè)發(fā)展的需要。

(二)干警待遇偏低。由于政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)、職級職數(shù)有限，人員得到提拔機會少，政法各部門橫向交流和流動機制不健全，干部競爭上崗、輪崗、輪訓(xùn)、交流制度未有效落實，影響了干警的工作積極性和主動性，難以激發(fā)隊伍的活力。

（三）政法委協(xié)管監(jiān)督職能難以充分履行。由于體制上的障礙，市級政法委在履行“重要責任”時往往“力不從心”。“各級黨委政法委協(xié)助同級黨委及其組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部”，“加強政法隊伍建設(shè)，協(xié)助黨委和組織部門考察、管理政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部，是各級黨委政法委員會的一項重要任務(wù)”，這些規(guī)定充分體現(xiàn)了中央對加強政法委建設(shè)的重視。但這些規(guī)定到了基層卻難以得到全面的貫徹落

實。

四、加強隊伍建設(shè)的對策和措施

針對我市政法隊伍建設(shè)存在的問題，我們認為今后一個時期政法干部隊伍建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾個方面：

(一)加強思想教育，不斷提高政法干警的政治素質(zhì)。要在廣大政法干警中深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大政法干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，從思想上解決好“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，增強干警的事業(yè)心和工作責任感。要教育干警自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等各種腐朽思想的侵蝕，不斷提高干警嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性，做到愛崗敬業(yè)、無私奉獻、遵紀守法、廉潔自律，努力提高政法隊伍的社會公信度。

(二)切實加強組織建設(shè)，造就高素質(zhì)政法人才隊伍。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是加強政法隊伍建設(shè)的前提條件，是提升政法隊伍執(zhí)行力的基礎(chǔ)。要抓好內(nèi)部管理措施的落實，在班子之間形成講團結(jié)、顧大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作風，形成整體合力，為其他干部作出表率。要進一步建立健全政法部門人員橫向交流制度，健全中層干部競爭上崗、人員輪崗、輪訓(xùn)機制，確保既能引進人才，又能留住人才，以調(diào)動廣大干警的工作積極性，激發(fā)政法干部隊伍的活力。

（三）壯大政法隊伍，不斷提高政法部門打防控力量。市委、政府要把加強政法隊伍建設(shè)作為一件大事來抓，著力解決警力不足、人才奇缺、法官斷層的問題，用足用好現(xiàn)有

編制，對政法各部門空缺編制要盡快補齊，盡最大努力，增加政法干警編制，緩解我市警力不足、基層基礎(chǔ)薄弱的突出問題，逐步改善基層政法干警超負荷工作的狀況。

(四)落實從優(yōu)待警，加強對政法部門的保障力度。一要關(guān)心干警、愛護干警、優(yōu)待干警。要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，堅決維護政法干警的合法權(quán)益，確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責。二要加大經(jīng)費保障力度，建立并完善政法經(jīng)費保障機制，下大力氣解決基層政法單位經(jīng)費短缺問題，進一步加大對政法部門通訊、交通工具，尤其是技術(shù)裝備添置和更新的投入力度，逐步提升政法部門專業(yè)技術(shù)裝備的科技水平，為政法各部門更好地發(fā)揮職能作用提供強有力的保障。

(五)堅持從嚴治警，建立加強政法隊伍建設(shè)新機制。政法各部門要從本部門的工作實際出發(fā)，積極整合紀檢、督察、監(jiān)察工作力量，不斷完善監(jiān)督管理的各項工作制度，實行督察經(jīng)常化，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時視情做出處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，聘請一批政治素質(zhì)好、思想覺悟高的社會各界人士擔任警風警紀監(jiān)督員，不定期地組織開展行風評議活動，及時了解和掌握隊伍的動態(tài)。建立完善人才競爭機制和干部“進出口”機制，徹底消除論資排輩，能上不能下的弊端。對不能勝任工作的，堅決辭退出政法系統(tǒng)；對不適應(yīng)政法工作的人，應(yīng)堅決清退或調(diào)離，真正解決入口不嚴、出口不暢的問題，實現(xiàn)人員進出的良性循環(huán)。

(六)創(chuàng)新工作體制，充分發(fā)揮政法委員會的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用。要建立和完善一套切合實際和行之有效的能夠

規(guī)范市委政法委工作的運行機制。同時要進一步理順政法委與組織部門的關(guān)系，在考察配備權(quán)限范圍內(nèi)的政法各部門和下級綜治辦領(lǐng)導(dǎo)干部或任免政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員時，組織部門應(yīng)聽取市政法委員會意見。協(xié)助黨委及組織部門實施對政法部門干部的有效管理，為政法干部隊伍建設(shè)提供有力的組織保障。