第一篇：在全市政策性農村住房保險工作會議上的講話

文章標題：在全市政策性農村住房保險工作會議上的講話

一、充分認識開展政策性農村住房保險工作的重要意義

第一，開展政策性農村住房保險，是建設和諧社會的重要舉措。建立政策性保險制度是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。黨中央、國務院歷來重視政策性保險的保障作用，強調政策性保險是市場經濟條件下風險管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農業保險制度，有計劃、有步驟地建立多形式經營、多渠道支持的農業農村保險體系，提高農民抗御市場風險和自然災害的能力。因此，開展政策性農村住房保險，就是認真貫徹落實科學發展觀和執政為民方針，切實推進新農村建設和構建社會主義和諧社會的一項重要舉措，同時，政策性農村住房保險工作的開展，也為在市場經濟條件下完善農村保障制度探索了一條新路。

第二，開展政策性農村住房保險，是統籌城鄉發展的內在要求。改革開放以來，我市的農村保險事業不斷發展，農村社會保障體系建設的步子日益加快。到目前為止，我市在建立健全城鎮職工基本養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險的同時，也加大了面向農村和農民的保障制度建設力度，相繼建立了被征地人員養老保障、新型農村合作醫療、農村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養等保障制度，開展了農業政策性保險試點等等，為縮小城鄉居民在社會保障方面的差距，統籌城鄉經濟社會發展，做了大量扎扎實實的工作，讓農民得到了實實在在的利益。但是，我們必須清醒地認識到，目前我市的農村保障工作，從體系建設上講，是不夠健全的；從保障水平上講，也是比較低的。統籌城鄉發展，一項十分緊迫和艱巨的任務，就是加快完善農村的保險制度建設，健全農村社會保障體系。因此，開展政策性農村住房保險工作，有利于公共財政進一步向“三農”傾斜，體現了市委、市政府統籌城鄉發展這一始終不渝的指導思想和工作要求。

第三，開展政策性農村住房保險工作，是提高我市救災能力的實事工程。我市地處東南沿海，臺風、暴雨、山體滑坡等自然災害頻發。50年前的象山“八一”臺災、1988年和1997年的臺風，給廣大農民群眾帶來了慘重的財產損失。近年來，隨著農村經濟的快速發展，農民的住房已大都是磚混結構，抗倒塌的能力較強，但即使這樣，2004年和2008年，在分別遭受“云娜”、“海棠”、“麥莎”、“卡努”等臺風襲擊后，全市共倒塌房屋5866間，涉及農村居民4413戶。成千上萬的農民兄弟，積一生心血和汗水建造的家園毀于一旦，有的農戶因災致貧。因此，建立政策性農村住房保險制度，可以有效解決救災渠道單一化、勘損定損簡單化、救災補助平均化等問題，有利于拓展救濟救災渠道，充分運用保險大數法則，提高救災資金使用效率；有利于準確反映災情，提高救災資金補助的科學性、合理性和規范性。

二、需要著重把握的幾個問題

在全市全面開展政策性農村住房保險工作，要堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，以提高參保農戶災后重建家園、恢復基本生活的能力為目標，按照“農戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則開展此項工作。具體要著重把握好以下幾點：

（一）堅持政府推動與農戶自愿參保相結合，正確處理工作進度與制度建設的關系。開展政策性農村住房保險，各級政府決不能簡單地采取行政命令，不得損害農民利益，也不應大包大攬，越殂代皰。從政府層面上說，當前行政推動的著力點既要強調參保進度，更要注重做好宣傳發動和補助資金落實工作。要充分利用報紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把政策性農村住房保險在減輕災害損失、提高災后自救能力和推進新農村建設、構建和諧社會中的作用、意義講深、講透，把開展政策性農村住房保險的政府補助等優惠政策講全、講清，切實提高廣大農民群眾對這項德政工程、實事工程的認識，增加農戶自愿參保的積極性。在實施過程中一定要把握好“農戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則，一定要把千方百計培育和提高農民的保險意識放在首位。

（二）堅持按政策辦事與因地制宜相結合，正確處理執行與創新的關系。市政府在開展政策性農村住房保險工作的實施意見中明確規定，保險主體為具有寧波農業戶籍的所有農戶，保險對象為農民自有的生活住所，一戶多宅者，政府只補助一宅參保。大家在具體執行政策時，一定要注意把握這幾個關鍵詞：農業戶口、生活住所、只補一宅。前幾天，市發改委在調研時，有鄉鎮的同志建議，是否可以把居住在農村，但屬于非農戶口的居民生活用房也列入這次保險范圍。我們的意見是，政策性農村住房保險是一項全新的工作，在實施過程中會有許多新問題還需要不斷去發現，不斷去解決，不可能一蹴而就，也不能奢望畢其功于一役。所以省里把2008年到2009年這3年定為試行期。在試行期間，還是應該按政策規定執行。但是，我們在執行過程中，一定要創造性地開展工作，認真研究非農戶籍的小城鎮戶口、

戤社戶等各種對象的參保問題以及其他具體操作辦法，如保費收取、合同簽訂、查勘理賠等，積極探索行之有效的解決辦法，在實施中不斷完善我市的政策性農村住房保險制度。

（三）堅持突出重點與兼顧全面相結合，正確處理住房保險與其他工作的關系。現在時間已到年終歲末，各項年終總結工作和會議都很多，各縣（市）區黨委、政府又都面臨換屆，鄉鎮政府的換屆近期也將陸續展開。但是，這是當前工作中的頭等大事，按省部署，政策性農村住房保險工作在明年1月底前必須完成。按照這一要求，各地一定要統籌兼顧，彈好鋼琴，明確專人做好這項工作。既要抓住中心，突出重點，不折不扣地按照省委、省政府的要求，在這個月底之前基本完成政策性農村住房保險工作的調查摸底和前期準備工作，力爭按時基本完成農戶的住房保險參保工作。

三、扎扎實實做好政策性農村住房保險工作

（一）加強領導，健全組織。市里已經成立政策性農村住房保險領導小組，辦公室設在市發改委。各縣（市）、區也要成立相應的工作機構，設立辦公室，明確工作分工，形成上下協同、責任落實、有序推進的工作格局。市級有關部門要明確工作任務，盡快做好各項配套工作。市發改委要加強工作指導，建立工作網絡，編發工作簡報，督促各縣（市）、區抓好工作落實；市民政局要牽頭會同建設、消防和人財保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室，及時開展倒房糾紛裁定工作。辦公室牌子可掛在救濟救災處。市公安、消防部門要組織力量，做好交通事故和火災造成農房倒塌的統計，協助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作；市財政局要做好補助資金的測算工作，加強對參保經費收支情況的監督檢查，確保財政補助資金及時足額到位，確保各項資金合規使用；市人財保公司要把提供優質服務放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業務網絡，簡化理賠手續，加快理賠速度，在與投保農戶達成有關賠償金額的協議后，盡快支付保險賠款。

（二）制定政策，規范操作。各縣（市）、區要按照市政府《關于開展政策性農村住房保險工作的實施意見》（甬政發〔2008〕116號）的要求，結合當地實際，制定具體的工作方案和實施辦法，抓緊制定出臺配套的政策措施，切實把市政府的各項政策落實到位。市人財保公司要抓緊制訂和下發《政策性農村住房保險條款》及《保險合同》，保證各地開展政策性農村住房保險工作的需要。

（三）宣傳發動，輿論引導。做好宣傳發動和輿論引導工作，是切實推動政策性農村住房保險工作順利實施的關鍵。各地、各部門，特別是宣傳部門和新聞媒體要認真組織宣傳發動，充分利用各種宣傳媒體，按省里的宣傳提綱，結合寧波實際，運用各種群眾喜聞樂見的手段，向廣大農民群眾宣傳好政策性農村住房保險工作的重大意義、保險方式、政策措施等，讓這項惠及我市300多萬農村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，引導廣大農民踴躍參保，推動我市農村保險事業的發展。

（四）明確任務，嚴格考核。這里，我再強調兩點：第一，省委、省政府已經確定明年1月底之前基本完成農戶住房保險的參保工作。這個“基本完成”，對于寧波來說，就是各縣（市）、區符合參保條件的農戶參保率，必須達到50以上。否則，不僅市財政不予補助，縣（市）、區政府還要向市政府說明參保率過低的主客觀原因。第二，市里從明年開始要把政策性農村住房保險工作納入社會主義新農村建設的考核范圍，市農辦要會同相關部門做好考核指標設計工作，明確工作職責，落實工作責任，完善工作機制。今天的會議以后，各縣（市）、區每旬要向市領導小組辦公室報送政策性農村住房保險工作的進展情況。辦公室要負責協調和處理日常工作事務，并建立農戶參保進度通報制度，及時向市領導小組和省領導小組辦公室報送各縣（市）、區的工作進度。

（五）及時總結，不斷完善。各地要在市政府確定的政策框架內，積極探索、認真總結。市領導小組辦公室要及時掌握各縣（市）、區的工作進展情況，及時協調，并與省里和兄弟城市保持經常的信息溝通，加強工作情況通報，及時總結推廣各地的新做法和新經驗，不斷提高工作水平和工作成效，力爭使我市的政策性農村住房保險工作走在全省前列。

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第二篇：在全縣政策性玉米保險工作會議上的講話

在全縣政策性玉米保險工作會議上的講話

（2011年7月21日）

同志們：

今天，縣政府召開這次會議，主要任務是貫徹全市政策性玉米保險工作會議精神，落實國家惠農政策，安排部署我縣政策性玉米保險工作。剛才，縣財險公司許向林經理宣讀了《關于開展政策性玉米保險工作的通知》，希望各鄉鎮、各部門按照文件要求，認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，切實增強做好政策性玉米保險工作的責任感

政策性玉米保險是黨中央、國務院支農惠農方式的改革創新,是提高農業抗御風險能力,保障農業增效、農民增收的重要手段,是推進傳統農業向現代農業跨越的有力舉措。全面落實好政策性玉米保險政策,建立健全市場化防災減災機制,將有力地促進農業持續穩定發展。

從國際大環境上講，落實好政策性農業保險工作，是確保糧食安全的迫切需要。從天氣變化上講，落實好政策性農業保險工作，是有效抵御天災，確保糧食穩產增產，農民增收的必然選擇。雖然近幾年我縣農業生產沒有遭受較大或嚴重的自然災害，但誰也不敢保證今后長期沒有或永遠不會發生自然災害。從工作職責上講，落實好玉米保險工作，是我們各級各部門造福一方的應盡之責。目前，國家、省、市多次以不同形式督促政策性玉米保險工作落實，并明確表示如完不成下達任務的縣市，將回抽補貼資金，同時下不予以安排。這是一個信號，如果完不成，我們不僅是工作失職，也會造成將來想入保險而入不成的尷尬境地。

希望各鄉鎮、各部門要站在講政治、顧大局的高度，把思想統一到國家、省、市的決策部署上來，切實把落實政策性農業保險當做當前農村工作重點，當作落實科學發展觀的具體行動，抓緊、抓好、抓實。

二、強化措施，扎實推進政策性玉米保險工作

根據上級精神，玉米保險工作要實現全覆蓋，投保面達到100%。各鄉鎮必須高度重視，采取有效措施，推動該項工作的順利開展。

一是加強宣傳引導。各鄉鎮、各有關部門要通過會議、廣播、電視、報紙，以及張貼標語、發放宣傳資料、設置宣傳欄、接受群眾咨詢等多種形式，講解政策性玉米保險政策，使農民認識到保險是花小錢、保大安的最科學最有效的風險規避方式，增強保險意識。要抓好典型示范，宣傳政策性玉米保險受益的典型案例，以事實說話，讓廣大農民從身邊事例切實感受到政策性農業保險的好處。要依托農村基層組織，做好上門宣傳、售后服務等工作，積極取得農民的支持、配合和參與。通過深入細致地宣傳發動，讓政策性玉米保險深入人心。

二是明確補貼范圍標準。政策性玉米保險保障范圍是：種植經過政府部門審定的合格品種、符合種植規范標準和技術管理要求的玉米在成活后、正常生長期間，因暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、凍災直接造成玉米損失率達到30%（含）以上，或旱災、病蟲草鼠害直接造成玉米損失率達到70%（含）以上時，由財險公司按照約定進行補償。繳費標準及保險金額是：每畝保險費11元，其中中央、省、市、縣每畝補貼保險費8.8元，農戶每畝只需繳2.2元，就可獲得每畝192元的保險保障。投保辦法是以鄉鎮和村為單位統一向縣財險公司辦理此項業務，以村為單位填制分戶清冊。

三是明確時間要求。鑒于時間緊、任務重，縣政府決定，7月25日前為宣傳動員、組織投保階段，各鄉鎮和縣財險公司要提前做好宣傳動員工作，要保證宣傳品進村入戶；7月25日到31日為保險辦理、資金配套階段，保險辦理由縣財險公司負責，承保工作要及時、準確。

四是抓好規范管理。承保險種、保費標準、保險責任、單證樣式等要統一，不得私自變更。財險公司要實行全過程、高水平的玉米保險管理服務。保險項目受災后，財險公司等部門要立即開展查勘核災工作，做到查災及時、核災準確；要堅持公開、公平、公正的原則，合理確定農民受損程度，及時公開理賠明細，落實賠付款項；要加強保險補貼資金的使用管理，規范運作，嚴禁擠占挪用。對違規行為，一經發現，要嚴肅處理。

五是加強協調配合。各鄉鎮和有關部門要各司其職，各負其責，通力配合，協調聯動。財險公司要組織好

人員到各鄉鎮具體辦理保險手續；財政部門要根據有關規定，及時足額將相應配套資金籌措到位，保證保險能及時生效起保；農業局、氣象局等部門要根據自身職能、專業條件，積極協助保險公司做好保后服務工作，對一些專業性強的案件要拿出工作意見指導理賠工作開展。

三、加強組織領導，確保政策性玉米保險工作取得較大成效

一是責任落實要到位。各鄉鎮要把政策性玉米保險作為當前一項重要工作來抓，各鄉鎮長作為該項工作的第一責任人、分管副鄉鎮長作為具體責任人，要提高認識，加強領導，強化措施，狠抓落實，確保政策性玉米保險規范有序開展。

二是人員組織要到位。各鄉鎮要組織各村支部書記或村委主任，召開專門會議，安排部署此項工作。三是任務分解到位。要把任務層層分解，落實到村，落實到人，確保政策性玉米保險落到實處。

同志們，政策性玉米保險工作是當前農業農村經濟工作的一個重點，各鄉鎮、各相關部門一定要高度重視，采取有效措施，狠抓落實，確保各項任務目標圓滿完成。

第三篇：在全縣政策性農村住房保險工作動員大會上的講話要點

在全縣政策性農村住房保險工作動員大會上的講話要點

（二○○七年一月十日）

一、統一思想，切實提高對開展政策性農村住房保險工作的認識

一要認清一個意義。做好這項工作，是統籌城鄉發展，拓展全縣農村救災渠道、完善救災機制，提高農村社會保障水平，推進社會主義新農村建設的一項重要措施。縣十二次黨代會上也對這項工作提出了要求，力爭用3年時間，使這項保險的覆蓋率達到100%。

二要防止一種傾向。就是認為我縣與沿海地區相比，自然災害較少，懷疑開展這個工作有無意義；或者認為這是一種商業行為，應該市場化運作。雖然我縣相對沿海地區而言，受自然災害影響風險較小，但因臺風、火災、洪澇、地質災害等事故造成的農村房屋倒塌事件也常有發生，給部分災民生產生活帶來很大影響，有的因此走向貧困。開展政策性農村住房保險工作，就能建立公共財政投入向“三農”傾斜的機制，有利于加快農村社會保障體系建設，完善農村救災保障機制，這才是真正政府為民辦的實事。同時，在方方面面的認識都還沒有十分到位的情況下，通過政府的推動，就能加快培養農民的保險意識，增強抗災救災能力，為加快建設社會主義新農村和構建和諧社會提供重要保障。

三要克服一種情緒。我想大家應該已經看到縣政府的政策文件了，對這項工作有所了解，有的同志可能嘀咕，涉及面這么廣，每戶又只收3元錢，可能感覺工作量大，產生怕這怕那的情緒。但我認為，量大壓力不大，跟推進農村合作醫療相比壓力小得多。各鄉鎮、各有關部門一定要從認真貫徹黨的十六屆六中全會精神的高度，充分認識開展好政策性農村住房保險工作的重要性和必要性，切實增強責任感，高度重視，迅速行動，落實措施，盡快把這項抓實抓好。

二、明確職責，突出重點

這項工作省市布置后，縣政府已多次進行研究。根據年前工作的實際，我們考慮在春節前用一個多月的時間完成主體工作。下一步就是要各就各位，抓住重點，抓緊抓好。

一是進一步明確鄉鎮和部門工作職責。總的按照“農戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則來開展工作。鄉鎮是實施這項工作的主體，要圍繞確保本鄉鎮農戶參保率50%以上，力爭100%的目標，廣泛發動，采取各種方式動員農戶參保。發改委、財政、民政、公安、建設、殘聯、人財保公司等各部門要各負其責，相互支持配合，研究出臺相應的配套政策措施，努力改進服務，增強農戶參保的信心，提高參保率。

二是把握重點，處理好三個關系。一個是政府推動與農戶自愿參保的關系。不能簡單地采取行政命令，不得損害農民利益，也不應大包大攬，越殂代皰，要把千方百計培育和提高農民的保險意識放在首位。第二個是嚴格政策和靈活處理的關系。保險主體為具有安吉農業戶籍的農戶（也包括撤村建居社區的原農戶），保險對象為農民自有的生活住所，一戶多宅者，政府只補助一宅參保。大家在具體執行政策時，一定要注意把握這幾個關鍵詞：農業戶口（包括村改居）、生活住所、只補一宅。對執行中碰到的新問題，不要隨意解答，應當請示匯報后再作決定。最后是突出重點與兼顧全面的關系。特別是年關將近，一定要統籌兼顧，注重與其他農村工作特別是新農村主題教育等中心工作的結合，相互促進。

三是抓住宣傳的重點。做好宣傳發動和輿論引導工作，是切實推動政策性農村住房保險工作順利實施的關鍵。各新聞媒體要結合這項工作開展形式多樣的宣傳活動，重點是向基層干部群眾廣泛深入地宣傳政策性農村住房保險的重要意義、保險方式和具體政策措施，突出政策的針對性、實效性、普惠性和受益性，強化政策解釋和引導，做到家喻戶曉、深入人心，增強廣大農民群眾的參保意識和積極性。同時各鄉鎮要結合新農村主題教育，并充分發揮農村工作指導員的作用，把安政發〔2006〕68號文件精神貫徹到村、到戶、到人，讓這項惠及我縣近40萬農村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，引導廣大農民主動踴躍參保，推動農村保險事業的發展。

三、健全組織，加強督查，狠抓落實

會前，縣政府已經下發了《安吉縣人民政府關于開展政策性農村住房保險工作的實施意見》（安政發〔2006〕68號），明確了工作目標、實施辦法、政策措施和工作要求。今天會議之后，各鄉鎮和有關部門要立即行動起來，按照縣政府的統一部署和要求，抓好各項工作的落實。

一是加強領導，健全組織。縣政府已成立了縣政策性農村住房保險工作領導小組，由我任組長。各鄉鎮和各有關部門也要切實加強對這項工作的組織領導，要成立由黨委副書記任組長的領導小組，落實工作職責，把政策性農村住房保險工作擺上重要的議事日程，并相應建立工作班子，展開具體工作；同時各村（社區）都要設保險工作聯絡員。縣民政局、人財保公司都要根據要求建立專門的工作班子。

二是強化配合協調，搞好服務。縣領導小組各成員單位要按照職責分工，各司其職，各盡其職，密切配合，通力協作，抓好各項工作的落實。發展改革部門要充分發揮領導小組辦公室的作用，負責協調和處理日常工作事務，加強督促檢查，確保工作順利推進。財政部門要根據補助標準做好資金測算，將補助資金列入財政預算，并加強對農村住房保險經費收支情況的監測檢查，確保財政資金及時足額補助到位，確保各項資金依規使用。民政部門作為倒房糾紛裁定機構，要牽頭與相關部門制定倒房糾紛裁定程序，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛；負責審核、確定各鄉鎮農村低保戶和沒有實行集中供養的“五保”人員的參保戶數。公安部門負責提供正確的年末戶籍農業戶數；開展消防安全宣傳，配合民政部門做好對因火災和交通事故造成房屋倒塌的認定工作。國土部門要加強地質災害的監測和預報，配合民政部門做好對因地質災害造成房屋倒塌的認定工作。氣象部門要加強對災害性氣象的預警預報，配合民政部門做好對因地震造成房屋倒塌的認定工作。建設部門配合民政部門做好對倒塌房屋結構及其價值的認定工作。縣殘聯要負責貧困殘疾人戶（指低保邊緣戶）的參保工作。人財保公司要把提供優質保險服務放在首位，建立健全承保理賠業務服務網絡，并延伸到鄉鎮和行政村，方便農民群眾參保和理賠；要組織好業務培訓，迅速建立一支專業化的政策性農村住房保險隊伍；要建立完善的承保和理賠流程，如一旦出現自然災害，保險公司要及時趕到現場，及時核定倒塌保險房屋，在與投保農戶達成有關賠償金額的協議后3個工作日內支付保險賠款。

三是加強督查，確保工作進展順利。今天會后到基本完成參保工作，實際只有一個月的時間。縣政府文件已經排出明確的工作時間表，幾個重要時間段我再強調一下：1月20日前，各鄉鎮任務分解到村；2月底前，實際應該是春節前，完成收繳保費任務，制定分村參保清冊；會后每10天各鄉鎮向縣領導小組辦公室上報工作進度；人財保公司在3月20日前建立保險數據庫。各鄉鎮要明確工作目標，明確工作時間，層層分解落實工作任務，充分發揮農村基層組織的基礎性作用，并把政策性農村住房保險工作作為鄉村干部考核內容之一，做到任務落實，職責分明。要把完成這項任務作為春節前的主要工作之一，抓緊抓好。領導小組辦公室要搞好綜合協調，強化督促檢查，并采取報紙、信息通報等方式對各鄉鎮開展情況進行督查，確保該項工作達到預期的目標，取得滿意的效果。

同志們，政策性農村住房保險工作意義重大、責任重大。讓我們齊心協力，密切配合，迅速、扎實、有效地在全縣推進政策性農村住房保險工作，為我縣打造“一地四區”，建設社會主義新農村和構建和諧社會作出應有的貢獻。

第四篇：在全區政策性農業保險試點工作會議上的講話

在全區政策性農業保險試點工作會議上的講話

區委常委、副區長***

（2011年1月11日）

同志們：

政策性農業保險試點工作自2008年8月1日正式啟動以來，在區委、區政府的正確領導下，各鎮辦、各有關部門及保險經辦機構勇于探索，敢于實踐，通過采取切實有效的措施，推進了試點工作的深入開展。今天我們召開全區政策性農業保險試點工作會議，主要任務就是要總結經驗，強化措施，促進我區政策性農業保險試點工作持續健康發展。剛才，區農險辦負責同志對2010年全區政策性農業保險工作進行了總結，并安排部署了2011年的具體工作，我完全贊同，希望大家抓好落實。下面，就進一步推進全區政策性農業保險試點工作我講幾點意見：

一、肯定成績，正視不足，進一步增強做好政策性農業保險工作的責任感和緊迫感

開展政策性農業保險試點工作，是黨中央、國務院做出的重大決策，是完善農業支持保護體系，健全農業風險防范機制，維護農民利益的一項重要舉措。2010年，全區上下認真貫徹落實省委、省政府關于將政策性農業保險納入民生工程建設的決策部署，政策性農業保險試點工作取得了顯著成效：一是農業保險覆蓋面不斷擴大。全區所有鎮辦都參加了試點，保險品種 1

包括水稻、小麥、油菜和能繁母豬。二是農業保險承保率大幅提升。到2010年底，全區承保農作物70萬畝，其中，水稻37萬畝，小麥22.7萬畝，油菜10.3萬畝，承保能繁母豬11363頭。三是保護作用初步顯現。2010年，全區共實現農業保險保費收入966萬元，其中各級財政補貼772萬元，為農戶生產提供了2億元的風險保障；已支付保險賠款近600萬元，大大減輕了投保農戶的受災損失，切實維護了廣大農民的利益，促進了農業穩定發展和農民持續增收。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到我區農業保險質量還不夠高，尤其在基層操作層面上，還存在一些亟待解決的矛盾和問題：一是鎮辦與保險經辦機構職責劃分不十分清晰。部分鎮辦與保險經辦機構之間沒有嚴格按照省里出臺的相關文件的要求，明確雙方職責與分工，在如何“協同推進”上認識不一致，影響了承保，特別是理賠工作的順利開展。二是保險經辦機構服務水平和質量還有待進一步提高。在人員素質方面，保險經辦機構人員較少，專業人員緊缺，鎮村兩級的協保員和代辦員，缺乏正規的培訓和協議約束，人員整體素質不高，直接影響了服務水平和質量。在管理手段方面，查勘、定損以經辦人員抽樣分析推算和鎮村干部與農戶協商為主要手段，由于索賠資料不完整、查勘手續不完備，導致定損方法簡單化，不可避免地存在著定損過松或過緊現象，有的地方甚至把賠款均攤，把賠款等同于補貼，失去了農業保險的意義。

對此，各鎮辦、各有關部門及保險經辦機構要高度重視，認真查找漏洞和管理上的薄弱環節，有針對性地采取有效措施，對癥下藥，切實增強做好政策性農業保險工作的責任感和緊迫感。

二、明確目標，落實措施，促進我區政策性農業保險工作持續健康發展

今年，我區的政策性農業保險試點工作要突出“整改、規范、完善、提高”八個字，即要通過對當前存在問題的整改，逐步規范操作流程，完善各項政策制度，把工作成就和質量提高到一個新的水平。從現在開始，我們要扎實做好以下幾個方面工作：

1、要在提高思想認識上下功夫。開展政策性農業保險試點工作，是增強農業抵御自然災害能力，化解農業生產風險的重要舉措；是開拓農村保險市場，完善農村金融服務的重要嘗試；是促進農業結構調整，建設現代農業的重要途徑；也是轉變政府支農方式，維護農村社會穩定與發展的現實要求。對此，中央有要求，發展有需要，群眾有期盼，政府應作為。各鎮辦、各相關部門和保險經辦機構必須要進一步提高認識，充分認識到政策性農業保險與廣大農戶休戚相關，群眾利益無小事，民生工程無小事，堅決摒除只重承保、忽視理賠，只求進度、不求質量的思想觀念，把政策性農業保險這項民生工程抓緊抓好。

2、要在加強協作推進上下功夫。政策性農業保險是一項創

新性工作，涉及面廣、政策性強、工作量大、業務要求高，是一項長期、復雜的系統性工作，僅依靠保險公司市場化運作，難以在短時間內推廣普及；僅依靠政府行政推動、大包大攬，也不利于良性循環，時間一長就難以為繼。因此，各鎮辦、各相關部門和保險經辦機構要緊緊抓住當前農業保險納入民生工程管理的有利時機，立足當前、著眼長遠，明確雙方職責，保險經辦機構作為政策性農業保險的承辦主體，具體負責推介、承保、查勘、定損、理賠等工作；各鎮辦、各有關部門要負責提供保費補貼、開展面上宣傳、協助辦理業務、加強監督檢查等工作。盡快建立起保險經辦機構和政府部門共同參與、分工協作的農業保險承保理賠的長效工作機制。

三、要在深化宣傳推廣上下功夫。試點工作開展三年來，各鎮辦、各相關部門和保險經辦機構在宣傳方面做了大量的工作，對于擴大農業保險的社會影響，起到了積極的作用，但也存在薄弱環節和宣傳死角，由于宣傳推廣的深度不夠，從而導致發生了一些矛盾和糾紛，造成了工作的被動，給農業保險推廣工作帶來負面影響。因此，我們要進一步加大對廣大農戶的宣傳，針對農村實際和農民喜好，采取群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，加大宣傳力度，使廣大農民群眾能夠更深入地了解農業保險知識、政策和程序，從而自覺地參與農業保險。要進一步加強與新聞媒體包括各關注方的信息溝通和聯系，通報試點工作的進展和成果，加強對農業保險試點工作的正面宣傳，為我們開展政策性農業保險試點工作創造一個良好的社會輿論環境。

同志們，政策性農業保險工作任務艱巨，責任重大。大家要以此次會議的召開為契機，振奮精神，堅定信心，積極探索，大膽實踐，切實把各項工作措施落到實處，確保政策性農業保險工作順利推進。

第五篇：在全市保險工作會議上的講話

在全市保險工作會議上的發言

高巍

尊敬的各位領導，各位同仁：

期待已久的全市保險工作會議今天召開了，首先我代表太平洋財產保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。2009年是對淮安保險事業發展有著深遠影響的一年，一年來在市委市政府、監管機構、行業協會和廣大保險從業人員的共同關注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉危為機，淮安保險市場“誠信保險，放心消費”創建工作取得了顯著的成績，市場狀況不斷好轉，規模不斷成長，地區保險業可持續發展能力，服務地方經濟社會發展能力顯著增強。

各位同仁，自太平洋產險1995年8月在淮安設立，十五年來，在社會各界的關心和支持下，公司取得了長足的發展，2009年我公司實現保費收入8593萬元，連續三年實現承保贏利，是全市第二大財產保險公司。十五年來的實踐證明，地區市場的規范與否、行業的社會觀感度的高低與公司的發展狀況息息相關，公司近幾年的高速穩健發展得益于較高的消-1-

費者認同度，得益于良好的市場氛圍。

保險產品不同于其他產品，能進行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險，一個客戶掏出錢，換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險靠什么能讓客戶放心的把錢交付給你，這個要靠產品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業服務的信任與認可。因此在保險行業，誠信至關重要，沒有誠信，企業就沒在發展前景與立錐之地。做為行業的一份子，多年來我們積極參加各類各項行業性活動，特別是誠信創建活動。在誠信創建工作中我們始終做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。在思想認識上嚴格把好“合規誠信生命線”，在組織領導上堅持一把手親自抓、負總責，在工作落實中堅持上下聯動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來，公司在全市保險行業誠信創建工作中一直取得較好的成績，無任何機構、任何個人被保險監管部門或行業協會處罰。

2009年開展的“誠信保險、放心消費”創建活動是一項有著重要意義的活動，太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩健一生、追求卓越”，誠信不僅是太平洋保險人的重要品格，更是構成太平洋保險核心競爭力的關鍵因素之一。2009年放心消費年創建中我們按照“制定一個創建方案、明確一個創建標準”的要求先后制定了《“放心消費年”創建活動規劃》（方案）、《淮安中心支公司“放心消費年”

創建工作責任制實施細則》、下發了《中國太平洋財產保險股份有限公司窗口服務規范與質量標準（2009版）》等規范性、指導性文件。組織推動公司本部及縣區支公司開展創建活動。公司本部和轄內各縣區支公司都按照要求，在營業場所設置、張貼、懸掛有關“放心消費年”創建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準備了舒適度較高的椅子、紙筆、設置了飲水機、報刊架等服務設施。

先后參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動，市保協“3.15”放心消費展示活動；舉辦了“放心消費年”創建與企業文化知識競賽，新《保險法》宣傳，2009理賠中心優質服務月；開展了爭創江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印制各類文宣2000余份，懸掛各類標語橫幅近50條，主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。

十月份公司放心消費年創建領導小組對本部各部門、各縣區支公司的創建情況進行監督檢查，檢查結果表明本部各部門及轄內六家支公司都能認真貫徹落實行業協會、中支公司關于創建工作的各項指示和安排，在結合地區市場及自身實際的基礎上全部做到了公開承諾、受社會監督，遵紀守法、合規經營，環境整潔美化、職場設施達標，服務周到熱情、方便快捷等項要求。

上年末，在行業協會組織的創建年終考評中，公司七個正式機構全部參加，其中五個獲得優秀，兩個評為良好。

去年太平洋保險提出了“做一家負責任的保險公司”的企業發展愿景。做為一家保險公司，我們的責任主要有兩個方面：一是能夠產生經濟效益，為利益相關者帶來收益，為員工創造和諧的工作環境，為股東帶來較高的投資回報，為消費者提供滿意的產品和服務；二是要實現自身發展與經濟、社會和環境的和諧統一，參與社會事業、公益事業，通過經營活動造福社會、回報社會。

盈利能力建設，盈利對于企業來說是至關重要的，保險監管機構高度重視保險公司盈利能力建設。07年以來我們連續三年實現了盈利。為實現盈利我們主要做了以下工作：

一、牢固樹立合規經營理念，視合規為發展的機遇，“以合規促發展”，有正氣、有骨氣；堅守合規底線，遵守游戲規則，自覺維護市場秩序。

二、堅持以服務取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務提升品牌價值、以品牌的內涵價值提高消費者認同度；2009年我們在業務拓展、理賠管理等客戶服務環節中開展了服務達標競賽，優化內部流程，提高理賠時效，開展規范服務，豐富增值服務內容，提高服務品質。

三、提高承保質量，建立健全核保制度，實行差異化費用支持政策，對好的險種和機構實行“點對點”支持。

履行社會責任，最主要的就是要提升服務地方經濟社會發展的能力。2009年我公司承擔的保險金額達到了292億元，用心承諾、用愛負責，每一張保單都是我們莊嚴的承諾，每一個承諾都是風險來臨時伸出援手的彩虹。2009年我們積極參與了淮安市安全責任保險共保體，是第二大保險責任承擔者；認真做好政策性農機保險工作，為社會、為政府、為新農村建設貢獻自己的力量。

多年來,我公司承保了淮安地區部分大中型骨干企業的財產險。2007年5月，清棉集團發生火災，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當年全市最大一筆財產險賠款；2009年2月，某大型企業發生火災，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區財產保險最大的賠付款；自成立以來,我們在處理保險損失時，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業彌補損失、恢復生產。

各位同仁,成績留給歷史，精彩獻給未來。2010年太平洋產險將在淮安市委、市政府的堅強領導下，在行業協會和各位同業的大力支持下，堅持以“科學發展觀”為指導，踐行科學發展、求好求快，努力做好服務地方經濟社會建設的各項工作。