第一篇：在住房公積金工作會議上的講話

一、要提高認識,進一步增強做好住房公積金管理工作的責任感和緊迫感。我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對加快住房制度改革、完善城鎮住房供應體系、改善中低收入家庭居住條件、促進住房金融發展發揮了重要作用。特別是在1998年國務院頒布了《住房公積金管理條例》以后,我省的公積金管理進入了法制化、規范化發展的軌道。到XX年底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計向近16200戶家庭發放了個人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴大了個人住房消費需求,對拉動經濟增長發揮了積極作用。

但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當突出。主要表現在:一是住房委員會制度不健全,房委會決策流于形式,缺乏有效的監督制約機制。公積金管理機構設置不規范,多頭管理,經營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業單位未交繳公積金,相當數量的企業沒有按規定建立公積金制度,民營企業、三資企業尤為嚴重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠遠滿足不了我省城鎮居民對住房公積金的需求。三是全省發放公積金個人貸款數額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費的啟動和房地產業的健康發展。四是違法擠占、挪用公積金數額較大,違規發放貸款的現象時有發生,存在著公積金風險的隱患。到XX年底,我省擠占、挪用的住房公積金和項目貸款余額達2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實物仍有1.7億元資產未能兌現歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項目貸款很難收回,已成為建設部重點檢查的對象。

上述問題的產生,有法律、法規不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質缺乏足夠的認識,認為住房公積金就是財政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設、項目建設,甚至挪用到與住房無關的項目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規定辦事,甚至把嚴重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規發放新的項目貸款和單位貸款,當作支持地方經濟建設;一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風險,怕麻煩,個人貸款設定條件過高,手續復雜,時間太長,為群眾服務的意識不強;有關部門的監督,特別是《條例》確定的財政監督原則沒有落到實處,一些地方往往僅限于管理費用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進行了認真研究,按照國務院的有關要求,制定了《*人民政府關于進一步加強住房公積金管理的實施方案》,在公積金決策體制、管理機制、管理內容、監督手段等方面都進行了調整和加強。各地、各部門一定要提高認識,顧全大局,從維護群眾利益、防范金融風險、維護社會穩定的高度,全面貫徹落實好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實施方案》。

二、要落實責任,明確我省住房公積金管理工作的重點

在新的形勢下,加強住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機制,理順公積金管理中心的機構設置和管理體制,加強對公積金管理使用的監督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點做好以下幾項工作:

一是調整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領導、掛靠部門領導和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務院《通知》、《條例》和省政府《實施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學、民主的決策機制。管委會是決策機構,統一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴格按照《條例》中“三個三分之一”的規定,規范人員組成。要選聘具備履行職責能力、懂得國家方針政策、堅持原則、責任心強的管委會委員,切實維護繳存人的利益,確保公積金安全運行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責任追究制度,切實履行審批住房公積金歸集、使用計劃及執行情況、住房公積金年度預決算等職責,實行少數服從多數的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。

二是調整和規范住房公積金管理機構。公積金管理機構的清理整頓和調整撤并,是當前任務最重、矛盾最多、困難最大的一項工作。各地在機構調整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產安全,保證穩定。《條例》規定,每個設區市只能設立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎上,按照“統一決策、統一管理、統一制度、統一核算”的原則全部進行撤并,調整改組為新管理中心的業務經辦網點,作為管理中心的辦事機構,負責一定范圍內的具體管理業務。住房公積金管理中心是非營利性的獨立事業單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經濟實體。

三是健全和完善住房公積金監督體系。建立完善的監督機制,是確保各項住房公積金管理法規政策的貫徹執行、維護公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執法檢查制度,切實承擔起《條例》賦予的指導職責。省建設廳作為住房公積金監督管理的牽頭部門,對加強監管負有重要責任,要會同聯席會議各成員部門,建立自上而下的監管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強對經辦銀行承辦公積金金融業務的監管,規范專戶設置。審計部門要嚴格實施年度審計制度,防止資產流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網絡系統,建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責任追究制度,充分發揮社會監督作用,提高監督水平。嚴肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規行為。對隨意干預而造成公積金損失的,必須依法追究有關負責人和直接責任人的責任。

四是加快回收項目貸款和違規使用資金。住房公積金是政府強制實行的、個人所有的長期住房儲金,不同于一般的自愿儲蓄或投資。如果公積金管理不當流失了,不僅損害廣大職工的合法權益,而且會影響群眾對政府的信任,引發金融風險,影響國民經濟的健康發展和社會穩定。要按照“誰決策借款、誰負責回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機構和決策人負責,于今年6月底前全部收回;對違規發放的項目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規使用資金而造成

公積金損失的,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

五是強化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。

加強公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現。要樹立效益觀念、風險觀念、競爭觀念、服務觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規定的職工發放貸款,規范發展個人貸款業務。要認真解決貸款條件過高、手續繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實際承受能力,切實降低擔保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費用,減輕職工負擔。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監督,防止以權謀私。要進一步強化歸集工作。住房公積金具有政府規定的強制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業單位,但《條例》授權其在規定范圍內可以實施行政處罰。要加強與有關部門的協作配合,加大執法力度,擴大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經濟等薄弱環節的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權益意識和繳存積極性,引導居民個人貸款購房,促進住房消費。

三、要加強領導,確保住房公積金管理工作的順利進行

加強和改進住房公積金管理,關系到廣大住房公積金繳存人的合法權益,關系到城鎮住房建設和居民居住水平的提高,關系到社會的穩定。各地、各有關部門要切實加強領導,強化措施,統一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實施。

一是要認真做好管理機構撤并調整工作。住房公積金管理機構調整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項工作非常重視,專門成立了領導小組,并從建設、財政、審計、監察部門和人民銀行抽調了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強組織領導,把思想統一到《條例》和《通知》的精神上來,相應成立以主要領導為組長的調整工作領導小組,抓緊制定機構調整實施方案,報省政府審批后執行,確保在10月底之前完成機構調整工作。

二是要嚴肅紀律,認真做好移交工作。各地要按照《關于嚴禁在住房公積金管理機構調整工作中發生違紀違法行為的通知》要求,按規定凍結現有管理中心的資產和人員編制,分步實施好“凍結、清理、審計、移交”四步清理、核實環節,保證資產平穩移交。需要特別強調的是,要認真執行各項政策,嚴格遵守紀律,做到令行禁止。有關人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調整工作的進行;不準任何單位和個人待機私分財物,不準突擊提干,不準擅自擴充編制,不準濫發獎金和實物。對出現的違法違紀行為,要依法進行嚴肅查處。

三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機構調整中要加強思想政

治工作,及時解決好出現的新問題。特別是在制定調整方案時,必須同時明確人員調整和安置任務,保證機構調整工作的穩步實施。新的管理中心要根據本人意愿、工作需要和業務能力,對現有人員優先擇優留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會穩定。

第二篇：在全省住房公積金工作會議上的講話

一、要提高認識,進一步增強做好住房公積金管理工作的責任感和緊迫感。

我省自1993年逐步建立起住房公積金制度以來,各地不斷完善制度,規范管理,公積金的歸集和使用取得了較大成績,對加快住房制度改革、完善城鎮住房供應體系、改善中低收入家庭居住條件、促進住房金融發展發揮了重要作用。特別是在1998年國務院頒布了《住房公積金管理條例》以后,我省的公積金管理進入了法制化、規范化發展的軌道。到2003年底,有133.7萬名職工繳存住房公積金42.6億元,累計向近16200戶家庭發放了個人貸款,有效地提高了職工特別是廣大中低收入職工的購房支付能力,擴大了個人住房消費需求,對拉動經濟增長發揮了積極作用。

但是,我省的住房公積金管理工作還面臨著一些亟待解決的問題,有的問題還相當突出。主要表現在:一是住房委員會制度不健全,房委會決策流于形式,缺乏有效的監督制約機制。公積金管理機構設置不規范,多頭管理,經營分散,有的縣(市)至今還未建立公積金制度,影響了公積金的歸集和使用。二是部分企事業單位未交繳公積金,相當數量的企業沒有按規定建立公積金制度,民營企業、三資企業尤為嚴重,致使我省公積金歸集面窄,歸集額少,僅占全國歸集額的1.4%,排在全國下游水平,遠遠滿足不了我省城鎮居民對住房公積金的需求。三是全省發放公積金個人貸款數額較少,僅為公積金歸集額的11.3%,致使大量公積金閑置,影響了住房消費的啟動和房地產業的健康發展。四是違法擠占、挪用公積金數額較大,違規發放貸款的現象時有發生,存在著公積金風險的隱患。到2003年底,我省擠占、挪用的住房公積金和項目貸款余額達2億元,其中逾期貸款約1.9億元。另外作為抵貸實物仍有1.7億元資產未能兌現歸位,部分資金被擠占、挪用,一些項目貸款很難收回,已成為建設部重點檢查的對象。

上述問題的產生,有法律、法規不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質缺乏足夠的認識,認為住房公積金就是財政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設、項目建設,甚至挪用到與住房無關的項目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規定辦事,甚至把嚴重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規發放新的項目貸款和單位貸款,當作支持地方經濟建設;一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風險,怕麻煩,個人貸款設定條件過高,手續復雜,時間太長,為群眾服務的意識不強;有關部門的監督,特別是《條例》確定的財政監督原則沒有落到實處,一些地方往往僅限于管理費用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進行了認真研究,按照國務院的有關要求,制定了《*人民政府關于進一步加強住房公積金管理的實施方案》,在公積金決策體制、管理機制、管理內容、監督手段等方面都進行了調整和加強。各地、各部門一定要提高認識,顧全大局,從維護群眾利益、防范金融風險、維護社會穩定的高度,全面貫徹落實好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實施方案》。

二、要落實責任,明確我省住房公積金管理工作的重點

在新的形勢下,加強住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機制,理順公積金管理中心的機構設置和管理體制,加強對公積金管理使用的監督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點做好以下幾項工作:

一是調整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領導、掛靠部門領導和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務院《通知》、《條例》和省政府《實施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學、民主的決策機制。管委會是決策機構,統一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴格按照《條例》中“三個三分之一”的規定,規范人員組成。要選聘具備履行職責能力、懂得國家方針政策、堅持原則、責任心強的管委會委員,切實維護繳存人的利益,確保公積金安全運行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責任追究制度,切實履行審批住房公積金歸集、使用計劃及執行情況、住房公積金預決算等職責,實行少數服從多數的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。

二是調整和規范住房公積金管理機構。公積金管理機構的清理整頓和調整撤并,是當前任務最重、矛盾最多、困難最大的一項工作。各地在機構調整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產安全,保證穩定。《條例》規定,每個設區市只能設立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎上,按照“統一決策、統一管理、統一制度、統一核算”的原則全部進行撤并,調整改組為新管理中心的業務經辦網點,作為管理中心的辦事機構,負責一定范圍內的具體管理業務。住房公積金管理中心是非營利性的獨立事業單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經濟實體。

三是健全和完善住房公積金監督體系。建立完善的監督機制,是確保各項住房公積金管理法規政策的貫徹執行、維護公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執法檢查制度,切實承擔起《條例》賦予的指導職責。省建設廳作為住房公積金監督管理的牽頭部門,對加強監管負有重要責任,要會同聯席會議各成員部門,建立自上而下的監管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強對經辦銀行承辦公積金金融業務的監管,規范專戶設置。審計部門要嚴格實施審計制度,防止資產流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網絡系統,建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責任追究制度,充分發揮社會監督作用,提高監督水平。嚴肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規行為。對隨意干預而造成公積金損失的,必須依法追究有關負責人和直接責任人的責任。

四是加快回收項目貸款和違規使用資金。住房公積金是政府強制實行的、個人所有的長期住房儲金,不同于一般的自愿儲蓄或投資。如果公積金管理不當流失了,不僅損害廣大職工的合法權益,而且會影響群眾對政府的信任,引發金融風險,影響國民經濟的健康發展和社會穩定。要按照“誰決策借款、誰負責回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機構和決策人負責,于今年6月底前全部收回;對違規發放的項目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規使用資金而造成公積金損失的,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

五是強化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。

加強公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現。要樹立效益觀念、風險觀念、競爭觀念、服務觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規定的職工發放貸款,規范發展個人貸款業務。要認真解決貸款條件過高、手續繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實際承受能力,切實降低擔保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費用,減輕職工負擔。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監督,防止以權謀私。要進一步強化歸集工作。住房公積金具有政府規定的強制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業單位,但《條例》授權其在規定范圍內可以實施行政處罰。要加強與有關部門的協作配合,加大執法力度,擴大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經濟等薄弱環節的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權益意識和繳存積極性,引導居民個人貸款購房,促進住房消費。

三、要加強領導,確保住房公積金管理工作的順利進行

加強和改進住房公積金管理,關系到廣大住房公積金繳存人的合法權益,關系到城鎮住房建設和居民居住水平的提高,關系到社會的穩定。各地、各有關部門要切實加強領導,強化措施,統一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實施。

一是要認真做好管理機構撤并調整工作。住房公積金管理機構調整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項工作非常重視,專門成立了領導小組,并從建設、財政、審計、監察部門和人民銀行抽調了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強組織領導,把思想統一到《條例》和《通知》的精神上來,相應成立以主要領導為組長的調整工作領導小組,抓緊制定機構調整實施方案,報省政府審批后執行,確保在10月底之前完成機構調整工作。

二是要嚴肅紀律,認真做好移交工作。各地要按照《關于嚴禁在住房公積金管理機構調整工作中發生違紀違法行為的通知》要求,按規定凍結現有管理中心的資產和人員編制,分步實施好“凍結、清理、審計、移交”四步清理、核實環節,保證資產平(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)穩移交。需要特別強調的是,要認真執行各項政策,嚴格遵守紀律,做到令行禁止。有關人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調整工作的進行;不準任何單位和個人待機私分財物,不準突擊提干,不準擅自擴充編制,不準濫發獎金和實物。對出現的違法違紀行為,要依法進行嚴肅查處。

三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機構調整中要加強思想政治工作,及時解決好出現的新問題。特別是在制定調整方案時,必須同時明確人員調整和安置任務,保證機構調整工作的穩步實施。新的管理中心要根據本人意愿、工作需要和業務能力,對現有人員優先擇優留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會穩定。

第三篇：在住房公積金工作會議上的講話

一、要提高認識,進一步增強做好住房公積金管理工作的責任感和緊迫感。

上述問題的產生,有法律、法規不完善的客觀因素,但主要還在于我們自身。一些地方政府對建立住房公積金制度的目的、意義以及住房公積金的性質缺乏足夠的認識,認為住房公積金就是財政性資金、部門資金。因此長官意志盛行,大量挪用于城市建設、項目建設,甚至挪用到與住房無關的項目上;有的地方政府及其管理部門法制觀念淡漠,不按《條例》的規定辦事,甚至把嚴重違反《條例》的行為,比如在《條例》頒布后還違規發放新的項目貸款和單位貸款,當作支持地方經濟建設;一些管理中心對住房公積金只求管住,不求用好,怕風險,怕麻煩,個人貸款設定條件過高,手續復雜,時間太長,為群眾服務的意識不強;有關部門的監督,特別是《條例》確定的財政監督原則沒有落到實處,一些地方往往僅限于管理費用的審核,對住房公積金的歸集、提取和使用的全過程缺乏有效的監督。對于我省住房公積金工作中存在的問題,省政府非常重視,專門召開省長辦公會議進行了認真研究,按照國務院的有關要求,制定了《*人民政府關于進一步加強住房公積金管理的實施方案》,在公積金決策體制、管理機制、管理內容、監督手段等方面都進行了調整和加強。各地、各部門一定要提高認識,顧全大局,從維護群眾利益、防范金融風險、維護社會穩定的高度,全面貫徹落實好國家的《條例》、《通知》和省政府的《實施方案》。

二、要落實責任,明確我省住房公積金管理工作的重點

在新的形勢下,加強住房公積金管理的核心,是建立健全住房公積金決策機制,理順公積金管理中心的機構設置和管理體制,加強對公積金管理使用的監督,提高公積金的使用效率。各地、各部門要緊緊圍繞這個核心,重點做好以下幾項工作:

一是調整和完善住房公積金決策體系。目前普遍存在的政府分管領導、掛靠部門領導和管理中心主任代替住房委員會決策的狀況,是住房公積金決策中存在的主要問題。要從根本上解決這一問題,就必須按照國務院《通知》、《條例》和省政府《實施方案》的要求,盡快成立住房公積金管理委員會,形成科學、民主的決策機制。管委會是決策機構,統一行使對住房公積金使用和管理的決策職能,各級政府及其有關部門和其他任何單位、個人,均不得干涉管委會的依法決策。各地要嚴格按照《條例》中“三個三分之一”的規定,規范人員組成。要選聘具備履行職責能力、懂得國家方針政策、堅持原則、責任心強的管委會委員,切實維護繳存人的利益,確保公積金安全運行。管委會要抓緊制定章程,完善工作制度、會議制度、表決制度和責任追究制度,切實履行審批住房公積金歸集、使用計劃及執行情況、住房公積金預決算等職責,實行少數服從多數的原則,防止住房委員會決策流于形式。各地要在6月底之前,完成管委會的組建工作。

二是調整和規范住房公積金管理機構。公積金管理機構的清理整頓和調整撤并,是當前任務最重、矛盾最多、困難最大的一項工作。各地在機構調整中既要做到公積金的管理和使用工作不斷、不亂,又要做到人員妥善安置和資產安全,保證穩定。《條例》規定,每個設區市只能設立一個管理中心,縣(市)管理中心都要在全面審計的基礎上,按照“統一決策、統一管理、統一制度、統一核算”的原則全部進行撤并,調整改組為新管理中心的業務經辦網點,作為管理中心的辦事機構,負責一定范圍內的具體管理業務。住房公積金管理中心是非營利性的獨立事業單位,直接隸屬于市人民政府,不得掛靠任何部門,也不得與其他任何單位合署辦公以及投資、參股或興辦各類經濟實體。

三是健全和完善住房公積金監督體系。建立完善的監督機制,是確保各項住房公積金管理法規政策的貫徹執行、維護公積金安全的重要保障。各級政府要針對公積金管理中存在的突出問題,建立定期執法檢查制度,切實承擔起《條例》賦予的指導職責。省建設廳作為住房公積金監督管理的牽頭部門,對加強監管負有重要責任,要會同聯席會議各成員部門,建立自上而下的監管體系,定期對各市州住房公積金管理和使用情況進行檢查,及時通報情況。財政部門要按照《條例》要求加強對住房公積金歸集、提取和使用情況的全面監督。住房公積金管理中心在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執行情況的報告時,必須有財政部門參加。人民銀行各支行要依法加強對經辦銀行承辦公積金金融業務的監管,規范專戶設置。審計部門要嚴格實施審計制度,防止資產流失,提高管理效率。要建立全省住房公積金信息網絡系統,建立住房公積金舉報制度、公開曝光制度和責任追究制度,充分發揮社會監督作用,提高監督水平。嚴肅查處住房公積金管理和使用中的違法違規行為。對隨意干預而造成公積金損失的,必須依法追究有關負責人和直接責任人的責任。

四是加快回收項目貸款和違規使用資金。住房公積金是政府強制實行的、個人所有的長期住房儲金,不同于一般的自愿儲蓄或投資。如果公積金管理不當流失了,不僅損害廣大職工的合法權益,而且會影響群眾對政府的信任,引發金融風險,影響國民經濟的健康發展和社會穩定。要按照“誰決策借款、誰負責回收”的原則,對被擠占、挪用的住房公積金,交由原決策機構和決策人負責,于今年6月底前全部收回;對違規發放的項目貸款,要在今年年底前全部收回。因違規使用資金而造成

公積金損失的,要依法追究直接責任人和有關領導的責任。

五是強化住房公積金的歸集,提高個人住房貸款使用比例。

加強公積金的歸集工作,向符合條件的購房職工發放貸款,支持他們盡早買房,改善居住條件,使群眾得到實惠,是建立住房公積金制度的根本意義所在,也是在公積金管理中為群眾謀利益的具體體現。要樹立效益觀念、風險觀念、競爭觀念、服務觀念,積極拓展貸款范圍,向所有符合《條例》規定的職工發放貸款,規范發展個人貸款業務。要認真解決貸款條件過高、手續繁雜、審批時間長等問題,充分考慮中低收入居民的實際承受能力,切實降低擔保、評估、公證、保險、抵押登記等個人貸款費用,減輕職工負擔。住房公積金的繳存、提取和使用,都必須做到條件公開、程序公開、時限公開、決策公開,接受管理相對人的監督,防止以權謀私。要進一步強化歸集工作。住房公積金具有政府規定的強制性,《條例》要求所有符合條件的單位及其在職職工都必須依法繳存住房公積金。管理中心盡管是事業單位,但《條例》授權其在規定范圍內可以實施行政處罰。要加強與有關部門的協作配合,加大執法力度,擴大住房公積金的覆蓋面,提高歸集量。特別要抓好非國有經濟等薄弱環節的公積金制度的建立工作,為更多的中低收入家庭解決住房困難。要加大宣傳力度,提高職工的住房公積金權益意識和繳存積極性,引導居民個人貸款購房,促進住房消費。

三、要加強領導,確保住房公積金管理工作的順利進行

加強和改進住房公積金管理,關系到廣大住房公積金繳存人的合法權益,關系到城鎮住房建設和居民居住水平的提高,關系到社會的穩定。各地、各有關部門要切實加強領導,強化措施,統一部署,精心組織,確保全省住房公積金管理工作順利實施。

一是要認真做好管理機構撤并調整工作。住房公積金管理機構調整直接涉及繳存人的利益和資金的安全,省政府對這項工作非常重視,專門成立了領導小組,并從建設、財政、審計、監察部門和人民銀行抽調了專人組成了辦公室。各地、各部門也要加強組織領導,把思想統一到《條例》和《通知》的精神上來,相應成立以主要領導為組長的調整工作領導小組,抓緊制定機構調整實施方案,報省政府審批后執行,確保在10月底之前完成機構調整工作。

二是要嚴肅紀律,認真做好移交工作。各地要按照《關于嚴禁在住房公積金管理機構調整工作中發生違紀違法行為的通知》要求,按規定凍結現有管理中心的資產和人員編制,分步實施好“凍結、清理、審計、移交”四步清理、核實環節,保證資產平穩移交。需要特別強調的是,要認真執行各項政策,嚴格遵守紀律,做到令行禁止。有關人員不得故意拖延或者拒不配合,妨礙并帳、調整工作的進行;不準任何單位和個人待機私分財物,不準突擊提干,不準擅自擴充編制,不準濫發獎金和實物。對出現的違法違紀行為,要依法進行嚴肅查處。

三是要精心組織,妥善做好富余人員的分流工作。在機構調整中要加強思想政

治工作,及時解決好出現的新問題。特別是在制定調整方案時,必須同時明確人員調整和安置任務,保證機構調整工作的穩步實施。新的管理中心要根據本人意愿、工作需要和業務能力,對現有人員優先擇優留用;未留用的富余人員,要妥善做好分流安置工作,確保社會穩定。

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第四篇：在住房公積金中心2022工作會議上的講話

在住房公積金中心2022工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開2022工作會議，主要目的是以思想為指導,全面貫徹落實及精神,助力打造綠色低碳共富樣本，落實住建部及住建廳工作會議要求,總結2021工作成效并部署2022工作任務。

一、砥礪奮進

實干擔當—2021工作總結

（一）咬定目標，出色完成目標任務。

擴面建制成效顯著，全年新增職工萬人，完成目標的%；2021年月度平均實繳人數較2020年增長率為%，超額完成目標。

（二）致力“共同富裕”，不斷擴大公積金覆蓋面。

去年，“進一步擴大公積金覆蓋面受益面”作為重點工作安排，中心妥善處理好擴面建制與企業減負的關系，全年為企業減負億元。

一是抓重點挖潛力。

二是重合力抓推進。

（三）圍繞“服務大局”，促進房地產市場平穩發展。

按照“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位，進一步提高站位，因地制宜因城施策,強化住房公積金在促進房地產市場平穩健康發展的“穩定器”“調節器”“減壓器”作用。

一是靶向精準，支持基本住房消費。

二是引導，適時調整工作舉措。

（四）著眼“風險防范”，保障資金運行規范安全。

去年，中心以審計署公積金專項審計整改為重點，建立健全了“風險預警+外部風險防控+內審防范”為一體的風險防控機制。

一是從嚴從實，精準整改。

二是重點管控，防范風險。

（五）融合推進，提升服務效能提檔管理水平。

貫徹落實、住建廳數字化改革方案會議精神，加快推進中心數字化工作，助推管理服務提檔升級，引領業務模式不斷優化。

一是精耕細作，逐項開展迭代升級。

二是協調對接，快速提升事項辦理。

（六）引領，夯實內部建設推進建設。

認真貫徹新時代建設總要求，形成建設與業務發展同頻共振、相互促進的生動局面，切實把優勢轉化為發展優勢，把資源轉化為發展資源、把成效轉化為發展實效。

一是提高站位，深化學習。

二是推進從嚴，強化建設。

工作取得的成效，離不開建設，是事業獲得發展的“生力之軍”。借此機會，我代表中心班子對每一位干部職工過去一年的辛勤付出表示衷心的感謝！

第五篇：在全市住房公積金管理委員會工作會議上的講話

在全市住房公積金管理委員會工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要任務是通報全市住房公積金管理工作情況，對X住房公積金增值收益分配方案進行說明，安排部署下一步重點工作。剛才，X主任通報了全市住房公積金管理工作情況，對《X住房公積金增值收益分配方案》進行了情況說明。近年來，市住房公積金管理中心明確思路、銳意進取，制度受益群體不斷擴大，管理工作日益規范高效，民生保障功能顯著增強，歸集金額由少到多，服務能力由弱到強，公積金制度已經成為我市住房保障體系中的重要組成部分。尤其在“智慧公積金”方面，打通與業務合作部門的信息“孤島”，實現數據共享，解決“群眾多跑路”問題，在打造高效服務上，思路清晰、目標明確、成效顯著。下面，就做好今后全市住房公積金管理服務工作，我再講幾點意見。

一、提高站位，切實增強做好住房公積金管理工作的責任意識

近年來，住房公積金管理工作在市委、市政府的正確領導下，堅持“圍繞中心、服務大局、科學管理、規范運作”的工作方針，認真貫徹落實國家各項宏觀調控政策和市委、市政府相關決策部署，管委會各成員單位和市住房公積金管理中心密切協作，大力配合，扎實工作，歸集貸款、制度完善、惠民服務、廉潔自律等各項管理工作都取得了一定成效，有效發揮了住房公積金的職能作用，為促進全市經濟社會發展做出了應有貢獻，應當充分肯定和衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，也要認清當前存在的不足和差距。隨著國家關于住房、金融等一系列新政策的頒布實施，在住房公積金使用政策上、規范管理和服務方面還面臨不小的挑戰和壓力，與廣大繳存者的企盼和訴求還有一定的差距：一是住房公積金中心管理水平和服務質量需要進一步提升，專業管理人才短缺與業務增加的矛盾比較突出，人員素質不齊且流動性大，工作效率和服務水平仍有差距；二是繳存擴面工作需進一步深入。對非公經濟建立公積金制度缺乏深層次研究，公積金繳存覆蓋率不高的問題仍比較突出；三是數據共享、流程再造仍需深層次推進。目前，仍存在共享數據質量不高、系統不穩等問題。四是風險防控仍需進一步加強。就目前來看，我市公積金個貸率依然偏高，流動性不足。貸款逾期率逐步升高，業務風險控制難度加大。

當前，住房公積金已經成為全市居民購置房屋籌集資金的重要渠道。公積金管委會各成員單位和市住房公積金管理中心要提高政治站位，從造福于民、為民謀福祉高度出發，切實增強做好住房公積金管理工作的責任意識和大局意識，客觀分析面臨的各種形勢，準確把握中央和省市各項宏觀經濟政策，積極應對住房公積金管理工作的各種影響和挑戰，全力做好全市住房公積金管理和服務各項工作。

二、圍繞保障與服務兩大主題，最大限度地發揮住房公積金制度優越性

建立住房公積金制度，主要目的就是為城鎮居民購置住房提供便捷高效的貸款服務。各級各部門要緊緊圍繞保障與服務兩大主題，切實把住房公積金為城鎮居民購房提供貸款服務的優越性發揮到最大程度，讓人民群眾切實感受到方便、享受到實惠。

（一）堅持“房住不炒”發展方向。

X月X日中央政治局會議上，習近平總書記再次強調，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實房地產長效管理機制，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。這是新時代對公積金管理工作提出的新要求，各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，明確公積金事業發展方向和目標，著力抓好住房公積金政策把控、制度推進、管理服務、隊伍建設等各項工作，嚴格執行公積金繳存標準，最大限度地發揮公積金的保障作用，讓廣大職工繳得上、用得到、共受益、更放心，真正讓群眾充分享受到政策帶來的紅利。

（二）繼續擴大制度覆蓋面。

目前，全市在職職工繳納養老保險人數為X多萬人，公積金制度擴面上仍有很大潛力和空間。要緊緊圍繞以人民為中心的發展思想，主動優化結構，鞏固存量、擴大增量、提高質量，將擴面重心逐步向非公小微企業、新市民群體轉移，擴大中低收入家庭公積金制度受益面，力爭實現“應建盡建、應繳盡繳”，切實增強公積金制度的優越性和普惠性。

（三）繼續提高便捷高效服務水平。

X月X日，X書記在全市優化營商環境集中攻堅動員大會上強調，要以用戶思維優化政務服務。營商環境好不好，市場主體和辦事群眾說了算。一要堅持問題導向，增強對標意識，積極學習借鑒X的精細化服務、X的規范化管理、X的信息化建設等。同時，要及時關注各地公積金最新動態，見賢思齊、取長補短，比如，成都住房公積金管理中心今年年底前將實現“按月沖還貸”（按月提取公積金償還住房貸款任務）及“按月租房提取”，這一政策將極大減輕職工每月償還住房貸款的資金壓力。二要以全市機關作風效能建設為契機，進一步細化優化流程再造。圍繞增速提效，全面梳理業務流程各個環節難點痛點問題，刀刃向內，自我革新，加強銀行代辦網點服務跟蹤，強化窗口人員的標準化管理，做實做細數據信息質量精準化運行，進一步提升服務質量和水平。三要提高住房公積金的使用效率。通過提高住房公積金貸款額度、延長貸款期限、簡化貸款手續、降低貸款條件等靈活高效的措施，切實提高住房公積金的使用效率。

（四）不斷提高風險防控能力。

管理住房公積金，保證資金安全，是底線。一要繼續完善保障資金安全和防范貸款風險的各項內控制度。嚴格規范銀行賬戶管理，建立健全貸款質量審核管理、抵押擔保、貸后催收等方面工作機制，落實各環節工作人員的相關職責，依法規范業務操作規程，做到每宗業務都依法辦理，不出漏洞和差錯。二要加強監管，保證住房公積金資金安全。進一步健全監督機制，明確監督責任，加大監督力度，形成完善的監督體系。市財政、住建、審計等部門要強化對住房公積金管理和使用的全過程監督，重點加強公積金使用方向，財務管理和會計核算的監督。三要加強信息公開。市住房公積金管理中心要定期向媒體和社會公示住房公積金歸集、管理和使用情況，及時、全面地披露住房公積金管理的決策過程、增值收益的用途及項目、監管報告等內容，不斷增強管理工作的透明度。四要加強執法督查。定期開展專項執法督查，對住房公積金管理工作中質量、服務等工作進行檢查，對查出的問題，制定整改措施，認真整改解決，提高管理質量。

（五）繼續提升隊伍建設管理水平。

今年X月份，省住建廳提出開展全省住房公積金文明行業創建“品牌提升年”活動。各級住房公積金管理中心要精心組織，認真謀劃，著力打造文化內涵豐富、工作效率高、服務質量好、群眾口碑優的公積金行業品牌。一要抓好隊伍管理。進一步完善崗位責任制，落實工作責任，加強對干部職工的教育管理。特別要加強防范風險教育、廉政教育、職業道德教育。二要加強業務培訓。進一步加強住房公積金知識的學習和政策理論的研究。針對不同層次制定相應培訓計劃，打造具有先進理念、過硬本領、突出業績、優良作風、團結協作的優秀團隊。

三、加強組織領導，保證住房公積金管委會工作優質高效運轉

住房公積金管理工作是一項政策性、社會性、群眾性都很強的工作，社會高度關注。市住房公積金管委會要切實加強組織領導，各成員單位要加強協作配合，市、縣住房公積金管理部門要適應新形勢、新任務的要求，抓好自身建設，提高職工素質，為加快住房公積金事業持續健康快速發展提供強有力的組織保證。

（一）加強組織建設。

市管委會要定期聽取市住房公積金管理中心工作匯報，分析住房公積金工作出現的新情況，研究工作中出現的新問題，指導住房公積金管理工作正確規范運行。各成員單位要加強協作配合，加大支持力度，加強監督監管，確保住房公積金管理工作順利開展。

（二）加強政策宣傳。

繼續加強法規政策宣傳，用好用活現有政策。對違犯《住房公積金管理條例》的典型案件，要敢于曝光。各級政府要支持住房公積金管理機構的行政執法工作，為開展執法工作創造良好的環境。要組織精干力量進企業、進社區，廣泛宣傳講解公積金政策，以釘釘子精神不斷提高制度覆蓋面。

（三）加強作風建設。

要高度重視住房公積金系統的黨風廉政建設，健全完善黨風廉政建設責任制，切實轉變職能，改進作風，樹立廉潔自律、勤政為民的好形象。同時，市縣住房公積金管理部門要推行“一站式”服務，最大限度地簡化辦事程序，優化業務流程，加快手續辦理速度，全面推進業務管理信息化建設，縮短辦理時限，提高服務效率。

全市住房公積金管理工作面臨新形勢、承擔新任務，各級各有關部門，要以扎實有效的工作舉措，求真務實的過硬作風，確保全市住房公積金管理工作重點任務取得實效，努力為建設新時代現代化X做出新的更大貢獻。