第一篇：2014年兩會復習要點

2014年3月3日時事政治熱點—直擊兩會

1.政協十二屆一次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會共提出提案5884件，經審查立案5403件。截至2014年2月20日，已辦復提案5396件，辦復率為99.8%。

全國政協副主席韓啟德3日下午受政協十二屆全國委員會常務委員會委托，向政協十二屆二次會議報告政協十二屆一次會議以來提案工作情況。他說，總體來看，提案內容豐富，針對性強，通過提案辦理，許多意見和建議被采納，并落實或體現到國家相關政策、發展規劃和部門工作中，促進了決策的科學化、民主化，為推動黨和國家事業發展發揮了積極作用，展現了新一屆政協委員的履職能力和水平。

2.全國人大代表、國家衛計委科學技術所所長、首席研究員馬旭3日在接受采訪稱，“全部放開單獨二孩沒有時間表”，預計今年全國共計有20多個省份實行“單獨二孩”政策，由此產生的每年新增新生人口不會超過200萬，對整體公共服務有一定壓力，但壓力不大。關于“全部放開單獨二孩”，馬旭表示“要慎重”。

3.全國政協委員、航天科技集團中國運載火箭技術研究院黨委書記梁小虹3日接受記者采訪時表示，中國首個“太空擺渡車”今年將首飛，在未來的探月、探火等深空探測任務，在軌道轉移、空間碎片清理等軌道服務，在新材料、新技術驗證等空間試驗領域等將發揮重要作用。

4.2014年是全面深化改革的元年，改革與增長將如何同行?全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林在兩會前接受記者專訪時表示，內需大市場是中國最突出的優勢，通過改革釋放內需可以支撐中國經濟未來十年7%左右的可持續增長。

5.全國人大代表、人力資源和社會保障部副部長王曉初3日說，十八屆三中全會對于延遲退休改革提出原則性的方向，人社部正在與有關部門研究相關事宜，尚無推出時間表。

6.全國政協十二屆二次會議3日下午在北京開幕。來自軍方的多位政協委員表示，深化國防和軍隊改革是強軍、打勝仗的保證，勢在必行。

“積極推進國防和軍隊的改革，勢在必行，目前形勢很好，我們非常樂觀。”來自第二炮兵的政協委員張西南少將表示，深化改革現在機遇大好，中央已作出全面部署，今年是深化改革攻堅之年，軍隊改革也會抓住這個機遇乘勢而上。

2014年3月4日時事政治熱點—直擊兩會

1.十二屆全國人大二次會議將于5日上午9時在人民大會堂開幕，聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告，審查國務院關于2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，審查國務院關于2013年中央和地方預算執行情況與2014年中央和地方預算草案的報告。下午，各代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。

2.參加全國兩會的部分人大代表指出，我國的藥品大致分為基本藥物和非基本藥物，雖然都是政府招標采購，但后者被層層加碼，價格一路飆升，前者卻面臨利薄無人生產的尷尬境地，建議加大醫改力度，完善定價機制和政府招標采購機制，真正保障老百姓利益。

3.十二屆全國人大二次會議發言人傅瑩在4日舉行的新聞發布會上回答記者提問時說，進入新時期，全國人大將更好貫徹落實“稅收法定”原則，重點加強對新稅種的立法，包括社會上關注較多的房地產稅和環境保護稅的立法工作。

4.應智利共和國政府邀請，習近平主席特使、交通運輸部部長楊傳堂將于3月10日至11日出席智利總統權力交接儀式。

中國中東問題特使吳思科大使將于3月5日至12日赴意大利出席利比亞國際援助部長級會議并訪問巴勒斯坦、以色列，就促進利比亞經濟社會重建、巴以和談最新進展以及當前地區局勢與國際社會有關各方交換意見。

5.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗，3月4日分別看望出席全國政協十二屆二次會議的委員并參加分組討論，同大家共商國是。

6.國家主席習近平3月4日晚應約同俄羅斯總統普京通電話，雙方就中俄關系、烏克蘭局勢交換意見。習近平闡述了中方原則立場，指出烏克蘭局勢發展到今天，偶然中有必然。當前，形勢高度復雜、高度敏感，牽動地區局勢和國際全局。相信俄方能同各方協調，推動問題得到政治解決，維護地區和世界和平穩定。中方支持國際社會有利于緩和局勢的建議和斡旋努力。

7.3月4日，中央文明辦、中國志愿服務聯合會在北京召開全國“鄰里守望”志愿服務活動工作座談會，強調貫徹落實中央文明委《關于推進志愿服務制度化的意見》，建立完善長效工作機制和活動運行機制，積極構建中國特色志愿服務制度，推動志愿服務活動常態化制度化發展。

2014年3月5日時事政治熱點—直擊兩會

1.2014年，紛紛擾擾的“房市”中，每個人的“安居夢”如何圓?5日的政府工作報告中給出了調控思路：“針對不同城市情況分類調控”“抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展”。

5日的國民經濟和社會發展計劃草案報告中，也強調“落實好房地產市場調控政策，推動建立房地產市場健康發展長效機制”，這一系列措施將力促房地產步入良性發展軌道。

2.在今日推出的“我向總理說改革”大型征集活動中，收入分配、反腐倡廉、教育改革、行政體制、醫療衛生、養老制度、住房保障、三農問題、環境保護、戶籍改革，成為網民關注的十大熱點話題。5日，李克強總理在《政府工作報告》中分別給予回應。

3.互聯網金融是管是放?在5日提請十二屆全國人大二次會議審議的政府工作報告中，首次提出“促進互聯網金融健康發展”，傳遞出政府對這種“市場性創新行為”的支持態度：在鼓勵和促進的前提下，通過相關的措施和規范引導其健康發展。

4.3月5日晚19點開始，全國“兩會”新聞中心將舉辦首場網絡訪談，主題為“凝聚海內外中華兒女力量共享中國夢 ”的網絡訪談，國務院僑辦主任裘援平將與網民在線交流。

5.5日從全國政協十二屆二次會議秘書處提案組獲悉，截至3月5日17時，共收到提案3304件，立案2017件。其中財稅金融類提案最多，約占12.5%，政治法律類、教育類、社會管理類和資源環境類提案居于前列。

6.國家發展和改革委員會主任徐紹史5日說，價格改革是我國全面深化改革的一個重要組成部分。今年我國要在不增加居民基本生活用水、用電、用氣負擔的前提下推進資源能源價格改革，完善階梯電價，指導落實階梯水價，適時出臺階梯氣價。

7.2014年，我國將進一步放寬外商投資市場準入，加快金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放。同時，將通過完善境外投資政策、改革簡化外匯管理等措施支持符合條件的企業加快走出去。

這是3月5日全國“兩會”新聞中心舉行首場記者會之前，國家發改委向與會記者發放的一份書面材料中所強調的。

8.5日下午，國家發展和改革委員會主任徐紹史就“經濟社會發展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。徐紹史說去年在宏觀調控上，創新主要體現在四個方面。一是確定了經濟運行區間，守住穩增長、保就業的下限，守住防通脹的上限，而且科學制定了與經濟運行合理區間配套的宏觀經濟政策。二是保持了政策的定力。只要上限不突破，不滑出底線，總量調控的政策就不做調整，就通過出臺一些結構性政策進行預調、微調，來提高經濟增長的質量和效益。三是引導社會預期。我們國家的經濟增長從高速向中高速增長轉變，社會預期、政策措施、評價分析方法都有一個調適的過程。所以去年宏觀調控非常注重強化預期管理，增強了社會的信心，穩定了社會預期。四是堅持以改革激發市場的活力，通過轉變職能、減政放權，把該放的放開、放到位，該管的管好管到位，激活市場和市場主體的活力。

2014年3月6日時事政治熱點—直擊兩會

1.全國人大代表、北京市常務副市長李士祥6日在北京團開放日活動上說，北京有舉辦2008年奧運會的經驗，也已制定未來幾年解決好環境問題的一系列舉措，對申辦2022年冬奧會充滿信心。

2.全國政協委員、人力資源和社會保障部副部長何憲6日表示，公務員工資制度改革還處在研究階段。改革應當重點研究解決工資結構、地區差距等四個方面的問題。

何憲指出，一是要解決工資結構不合理的問題，使得基本工資占主體，優化工資結構。二是縮小地區之間的差距，形成合理的地區之間工資關系，建立艱苦邊遠地區津貼增長機制。三是工資分配上要注意向基層傾斜，穩定基層工作的干部隊伍。四是處理好和機關事業單位養老制度保險的關系，做好這方面的銜接。

3.國家衛生和計劃生育委員會主任李斌6日在十二屆全國人大二次會議舉行的新聞發布會上表示，將推進計劃生育服務辦證改革。

李斌說，媒體對于計劃生育辦證問題的報道“直擊軟肋”，要認真對待和研究，解決這個問題。實施“單獨二孩”政策以后，要研究推進計劃生育服務辦證的改革。

她說，推進這項改革要精簡審批材料，縮短審批時限，簡化程序，盡最大努力來方便群眾。

4.日前，教育部、財政部發布《普通高等學校研究生國家獎學金評審辦法》明確，評審委員會確定本單位獲獎研究生學生名單后，應在本基層單位內進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，提交學校研究生國家獎學金評審領導小組進行審定，審定結果在全校范圍內進行不少于5個工作日的公示。

5.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，3月6日分別參加了十二屆全國人大二次會議和全國政協十二屆二次會議一些團組的審議和討論。

6.6日下午，人民大會堂宴會廳華燈璀璨，氣氛熱烈。中華全國婦女聯合會主辦的紀念“三八”國際勞動婦女節中外婦女招待會在京召開。

2014年3月10日時事政治熱點—直擊兩會

1.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗，分別參加了十二屆全國人大二次會議一些代表團的審議。在國際勞動婦女節即將到來之際，習近平代表黨中央、國務院，向婦女代表、委員及全國各界婦女同胞，致以節日的問候。

2.近日，中國社會科學院政治學所創新工程第五項目組完成的一份研究報告表明，我國行政成本趨降，從國際視野觀察，我國政府的行政成本規模和增長速度，整體上處于合理區間。在省級政府層面，寧夏、青海、上海、黑龍江、浙江等30個省級政府行政成本增長率低于財政支出增長率;廣東、海南、重慶、貴州、西藏等26個省級政府行政成本增長率低于GDP增長率。

3.近日，國家統計局發布的數據顯示，今年2月份，全國居民消費價格總水平(CPI)同比上漲2%，漲幅較1月回落0.5個百分點，創近13個月新低。專家分析指出，春節后食品價格明顯下降導致2月CPI同比漲幅回落，預計全年物價漲幅總體溫和，政府工作報告提出的3.5%左右的調控目標有望實現。2014年2月，中國制造業采購經理指數(PMI)為50.2%，比上月回落0.3個百分點，仍高于臨界點，表明我國制造業繼續保持擴張態勢，但由于春節因素影響增速有所放緩。

4.近日，全國政協委員何香久關于“上調公務員工資”的建議引來一片熱議。一邊是公務員為收入低“吐苦水”，一邊是公眾對其“優厚福利”大“吐槽”。全國政協委員、國家公務員局黨組書記兼副局長楊士秋在接受采訪時表示，公務員工資應該上漲，目前中央已責成有關部門調研。他同時表示，公務員的灰色收入也應通過一系列措施解決。

5.近日，全國“兩會”新聞中心舉辦主題為“積極發展混合所有制經濟”的網絡訪談。人大代表王均金(上海均瑤集團董事長)指出，國企、民企兩種文化的融合，關鍵是要以企業發展為導向。王均金認為，國有企業系統性比較強，民營企業靈活性比較強，決策效益快。兩種文化如何融合?關鍵是以企業發展為導向。如果企業發展得好，所有問題都很容易達成共識，因為彼此目標一致。王均金強調，民營企業現在機遇確實很多，國家給民營企業很大的發展空間。在這個時候，民營企業自身要做好，要不斷提高自身能力，使目標落地。

6.近日，全國“兩會”新聞中心舉行題為“電子商務與快遞服務協同發展”的網絡訪談，國家郵政局市場監管司副司長劉良一應邀與網民在線交流。劉良一說，隨著全球經濟一體化進程的不斷加快，快遞“走出去”、“請進來”的趨勢將日益明顯，需求也將日益迫切。今年全國郵政管理工作會議提出，啟動“快遞向外”工程，快遞業務由“1+1”(即標準快遞+電子商務)向“1+3”(即標準快遞+電子商務+先進制造業+跨境網購)轉變。劉良一認為，要鼓勵和推動我國快遞企業發展壯大，就一定要實現“走出去”的目標。學習世界先進快遞企業的經驗，適應國外不同的市場環境，滿足不同的市場需求。

2014年3月11日時事政治熱點—直擊兩會

1.銀監會主席尚福林在做客“兩會e客廳”時披露：經過反復論證和篩選，并報國務院同意，目前已確定5

個民營銀行試點方案。試點采取共同發起人制度，每個試點銀行至少有2個發起人，同時遵守單一股東股比規定，分別由參與設計試點方案的阿里巴巴、萬向、騰訊、百業源、均瑤、復星、商匯、華北、正泰、華峰等民營資本參與試點工作。

2.全球最新的第443所孔子學院——安哥拉內圖大學孔子學院，將由中資機構首次參建。全國政協委員、國家漢辦主任、孔子學院總部總干事許琳今天接受本報專訪時表示，“漢語熱”在全球持續不斷，海外學習漢語的人數已超過1億。作為中外合作的綜合文化交流平臺，443所孔子學院在120個國家和地區安家落戶，不但有力地

助推了“漢語熱”，而且以得天獨厚的優勢向世界展示了一個真實的中國。中資機構直接參與孔子學院建設的新做法，將為孔子學院發展注入新活力，也為中國文化走出去探索新路徑。

3.青藏鐵路持續安全運行，那曲物流中心建成運營，拉日鐵路開工建設，拉薩至貢嘎機場高速路通車，墨脫公路全線建成通車??隨著國家投資力度不斷加大，西藏交通發展亮點頻現。目前，西藏已初步形成以拉薩貢嘎機場為中心，以昌都邦達、林芝米林、阿里昆莎和日喀則和平機場為支線的民航機場網絡，開通國內外航線48條、通航城市29個。公路總里程突破7萬公里，縣級客運覆蓋率達98.6%，鄉鎮覆蓋率達56%。天上地下的立體交通網，讓進出藏方便快捷。

4.在3月11日上午全國“兩會”新聞中心舉行的記者會上，中國人民銀行行長周小川表示，中國和歐洲經濟金融的合作還會進一步發展和深化。周小川介紹說，去年和歐央行做了一個數量比較大的雙邊貨幣互換。此外，跟歐盟的層面和歐央行層面的合作，主要是在貨幣政策交流、金融穩定、跨境金融監管等方面，以及金融標準的制定，特別是應對這次金融危機中所發生的各種各樣的問題，針對那些問題要重新修訂一些金融穩健的標準，在這些方面，中歐都有非常頻繁的接觸和合作。中國和歐洲經濟金融關系非常緊密，這種合作還會進一步發展和深化。

2014年3月12日時事政治熱點—直擊兩會

1.中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議時強調，全軍要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以改革創新精神開拓國防和軍隊建設新局面，為實現黨在新形勢下的強軍目標而努力奮斗。

2.3月下旬，國家主席習近平將對歐洲進行訪問。這是中國為推進大國關系所采取的又一次重大外交行動。國內外專家學者等在接受采訪時表示，習近平主席此次對歐洲進行訪問，有利于深化中歐兩大力量、兩大文明和兩大市場的全方位和戰略性合作，促進雙方互利共贏，必將開辟中歐關系新的歷史篇章。

3.國家海洋局近日發布《2013年中國海洋經濟統計公報》顯示，2013年全國海洋生產總值達到54313億元，比上年增長7.6%，海洋生產總值占國內生產總值的9.5%。

4.國務院辦公廳日前轉發了中央編辦、質檢總局《關于整合檢驗檢測認證機構的實施意見》，就扎實推進業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構整合工作做出明確要求。意見提出，通過整合做強做大檢驗檢測認證機構，力爭到2020年，建立起定位明晰、治理完善、監管有力的管理體制和運行機制，形成布局合理、實力雄厚、公正可信的檢驗檢測認證服務體系，培育一批技術能力強、服務水平高、規模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。

5.國家稅務總局日前公布第二批取消進戶執法項目清單，今后，“非居民享受協定待遇事項的核實、研發機構采購國產設備退稅核實”等10個執法項目，稅務機關將不再進戶。這是繼3月3日，稅務總局第一批取消10項進戶執法項目后，再次取消涉稅進戶執法項目。

6.近日發布了《國務院辦公廳關于推進城區老工業區搬遷改造的指導意見》。意見指出，近年來，許多城市的城區老工業區搬遷改造取得了一定成效，但部分發展定位不合理、搬遷企業承接地選擇不科學、污染土地治理不徹底、土地利用方式粗放、大拆大建、融資渠道單一等問題比較突出，亟待加強規范引導。意見提出，力爭到2022年基本完成城區老工業區搬遷改造任務，把城區老工業區建設成為經濟繁榮、功能完善、生態宜居的現代化城區。

第二篇：2013全國兩會要點

【要點概括】

一、社會保障/民生類

1.多提“人民”言辭懇切——評2013年政府工作報告

2.保障房新開工630萬套：助力改變房地產結構

房市走向牽動萬人心。保障房大規模投入，將有效改變市場結構，發揮正效應。過去5年，全國新建各類保障性住房1800多萬套，棚戶區改造住房1200多萬套。今年還將基本建成保障房470萬套。楊子強代表說，保障房建設是德政工程，牽涉經濟全局，關系民生福祉。“要確保分配公平，注重建設質量，切實把好事辦好。另外，網民呼吁房租不要再漲, 呼聲：一線城市房租不要再漲了/完善老舊小區物業管理/解決銀行排隊嚴重現象

3.新增就業900萬：老目標背后有壓力

城鎮新增就業900萬人以上，這一目標和前4年相同。實際看，近幾年就業完成形勢均比較好。不過，今年高校畢業生將達到700萬人，且在當前經濟復雜多變狀況下，就業難和招工難并存，完成高質量的就業并不容易。山東藍翔職業培訓學院院長榮蘭祥代表說，九成學生考大學，一成學生上技校，而社會對人才需求的比例恰恰相反。就業結構性失衡和就業理念偏差，凸顯出就業市場的新挑戰。

4.先看病后付費

全國人大代表、重慶工商聯副主席涂建華認為，從解決看病難、看病貴，到沒錢也能先看上病、用上藥，這里面反映出百姓對醫療衛生的發展還有很多期待。要回應百姓“先看病后付費”的呼聲，除了將醫改推入深水區，還需要社會征信體系的配套建立，以及醫保報銷水平的提升一起配合去實現

5.企業退休人員基本養老金提高10％：“九連漲”殊為不易

2005年至2012年，國家已連續8年提高企業退休人員基本養老金水平，累計月人均增加1021元，2012年月人均養老金達到1721元。這一項惠民生政策，持之以恒格外難得，彰顯了政府以人為本的執政理念。不過，山東煙臺市市長王良代表提醒說，由于歷史原因，當前企業退休人員與事業退休人員待遇仍存差距，需要在今后深化收入分配制度改革中繼續解決。

6.加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，穩步提高保障水平

加快完善社會保險制度/加強社會救助體系建設/關心農民的養老

二、經濟體發展體系類

外媒關注點：中國經濟增長財政政策利率改革海外貿易城市化進程

1.經濟增長7.5％：重在調結構

今年經濟增長預期目標為7.5％左右，這與去年相同。而此前2005年至2011年這一指標曾連續為8％左右。國際橫向比，這一增速在全球低迷狀況下，依然是高速度；自身縱向比，速度略調低，說明中國經濟將在調結構、重質量上下功夫。

2.物價3.5％：警惕上漲沖動

物價漲幅控制在3.5％左右，意味今年通脹壓力不可小覷。這一數值比去年4％的預期目標低，而又高于去年物價2．6％的實際執行數。在經濟下行壓力下，去年物價運行低于預期。但年末歲初，物價又有抬頭趨勢。近期推動物價上漲的壓力正在積聚，預計物價將進入回升周期。楊子強代表認為，輸入性通脹、勞動力剛性需求、資源型產品價格上漲是此番推動物價上漲的原因。“綜合看，今年物價漲幅將高于去年。

3.赤字1.2萬億元：為改善民生預留財政空間

從絕對值看，赤字1.2萬億元創出歷史新高。不過，衡量財政風險的赤字率為2％左右，在近十年中處于中等略高水平，依然在警戒線3％以內。增加赤字，主要是有助于發揮積極財政政策效力，向調結構、惠民生傾斜

4.M2增長13％：一個百分點落差有深意

M2反映整個社會貨幣供應量，與宏觀調控有著密切關系。山東省工商聯副主席唐一林代表提醒說，控制好物價，根本是要管好貨幣發行，避免資金泛濫。相比去年增長14％目標，M2今年有一個百分點的落差，是3年來的最低值。這意味更注重發揮穩健貨幣政策效果，今年貨幣政策既適當調節流動性，也顯現審慎指向，釋放出控物價的信號。

三、人文素養

1.教育經費支出已超2萬億元：一分錢也不能打水漂

目前我國財政性教育經費支出總額已超2萬億元，今后還要繼續增加。教育是強國之本，去年國家教育經費支出已達國內生產總值4％以上的目標。今后投入還將加大，但如何花好錢更為關鍵，要堵住浪費漏洞，百姓也有權知道教育經費信息。

2.人均基本公共衛生服務經費標準提高到30元：小數據背后是大民生

目前，人均經費已從當初2009年的15元實現翻番，百姓將享受更多免費服務。需指出的是，服務雖覆蓋全體，但每項服務涉及人群不同，經費標準也不一樣。有的代表反映，現實中很多地方按照戶籍提供服務，流動人口覆蓋不到，應進一步強化執行落實。此外，今年新農合和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元。

3.光盤行動

全國政協委員、重慶市餐飲商會會長嚴琦說，勤儉節約是中華民族歷來崇尚的光榮傳統，自中央提出“厲行節約、反對浪費”后，全國掀起反對“舌尖上的浪費”行動，民間自覺發起的“光盤行動”有利于消減“奢靡風”、重塑勤儉節約的社會風尚

四、法制

1.網絡反腐

長期關注反腐問題的全國政協委員、復旦大學圖書館館長葛劍雄認為，相對傳統的反腐體系，“草根”反腐的透明度較高，舉報信息經網絡及媒體“放大”后，會形成較大輿論壓力，“倒逼”相關部門介入調查，往往有立竿見影的效果。但同時，如何甄別真假爆料信息、如何對接網絡反腐與制度反腐，也成為新形勢下的新課題。網絡反腐走紅是可以理解的，但這一反腐模式目前還良莠不齊，亟待規范化法治化

2.法治中國

全國人大代表、重慶市律師協會會長韓德云說，法治中國是對依法治國的繼承和深化，堪稱新時期中國法治建設的指南針，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的全面落實，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”提供有力的法治保障。

3.全國人大常務委員會修改《中華人民共和國監獄法》（見附）

五、生態環境類

1.霧霾治理

“霧霾是環保問題，從根本上看是‘大城市病’的一個體現，是一個城市規劃帶來的問題。”全國人大代表、華東師范大學社會發展學院院長丁金宏認為，要消弭霧霾，除了要加大在環保領域的投入之外，還要對近年來不少大城市盲目擴張的現象予以警惕，這里面就需要城市建設的決策者在規劃方面看得更遠一些。”

2.18億畝耕地：一道堅持不變的紅線

“嚴守18億畝耕地紅線”這一說法，此前在多個年份的政府工作報告中強調過。此次重申，深意凸顯。糧食雖然九連增，但依然處于緊平衡；城鎮化快速發展，令土地供需矛盾更突出。目前全國人均耕地僅為一畝多，形勢不容樂觀。重慶市農業科學院院長唐洪軍代表說，糧食安全仍是頭等大事，18億畝耕地紅線只能強化，不能削弱。

【溫家寶總理政府工作報告主要內容】

一、過去五年工作回顧（五年來的主要工作及特點）

1是有效應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展。

2是加快經濟結構調整，提高經濟發展的質量和效益

3是毫不放松地抓好“三農”工作，鞏固和加強農業基礎地位。

4是堅持實施科教興國戰略，增強經濟社會發展的核心支撐能力。

5是堅持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。

6是深化重要領域改革，增強經濟社會發展的內在活力。

7是堅定不移擴大對外開放，全面提升開放型經濟水平。

8是切實加強政府自身建設，進一步深化行政體制改革。

二、今年經濟社會發展的總體要求、主要預期目標和宏觀經濟政策

(1)繼續實施積極的財政政策

1是適當增加財政赤字和國債規模。

2是結合稅制改革完善結構性減稅政策

3是著力優化財政支出結構

4是繼續加強地方政府性債務管理

(2)繼續實施穩健的貨幣政策

1是健全宏觀審慎政策框架

2是促進金融資源優化配置

3是守住不發生系統性和區域性金融風險底線

三、對今年政府工作的建議

(1)加快轉變經濟發展方式，促進經濟持續健康發展。

(2)強化農業農村發展基礎，推動城鄉發展一體化。

(3)以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水

(4)以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放。

【熱點提案】 莫言——“建立榮譽機制”

“提案不是嘩眾取寵，而是建立在深入調研的基礎上，要有真言。所以要下功夫，搞好調查，做出有見地、有質量的提案。” 成龍——“打擊盜版和保護知識產權”和“食品安全”

“這次開會帶來兩個提案，一個是關于打擊盜版和保護知識產權的，一個是關于食品安全的。這些年作為知識產權保護的成員，親眼看到和親耳聽到了很多這方面的事情。呼吁有關方面加強知識產權和加大力度治理假冒偽劣。” 姚明———是體育成為教育的一個重要部分

“要改變原先體育僅僅是“為國爭光”、“為家鄉爭光”的概念，使其成為教育的一個重要組成部分。在現行體制下，運動作為淘汰性項目，只有極少部分人能走到金字塔尖，大多數人都要面臨再就業，而許多退役運動員缺乏必要的社會生存技能。” 趙本山———藝術下鄉

“藝術有雅俗之分，老百姓需要交響樂、歌劇、話劇這樣的雅藝術，同時也需要相聲、小品、二人轉這樣的俗藝術。藝術離開了真就會離開美。我們處在一個值得慶幸的時代，要懂得回報。現在正考慮用“大篷車”的方式送戲下鄉，給老百姓送歡樂。” 趙寶剛———文化先行

真正擺脫發展中國家這個帽子靠的是國民的整體素質。現在過于強調經濟的增長，忽略了文化在經濟增長過程中的重要地位。他呼吁，黨和國家領導人要有文化先行意識。宋丹丹———視美育教育

“當前美育教育沒得到重視，現在大街上好多雕塑看起來確實沒感覺到美。所以說，對于孩子的教育，不能僅注重專業知識的培養，而且也要重視美育教育。”

陳凱歌/陳思思———強治理環境污染

陳凱歌：“第一份提案就是關于加強治理環境污染的，該關停的堅決關停，該治理的堅決治理。作為一個長期居住在北京、對這個城市有感情的人，對現在的空氣污染很痛心。這么多現實的問題難道不需要關注嗎？”

陳思思：“非常關注生態環境問題，特別是近段時間的霧霾給人們帶來了很大困擾，對公眾身體健康造成影響，期盼這些問題能夠盡快得到解決。希望能夠通過不同的藝術形式，包括電影、廣播、書籍等，來傳播生態文化，宣傳生態文明理念。‘

白巖松———公眾監督《新聞法》立法

“今年四份提案中，有一份是希望政協和人大能倡議委員和代表采用自愿方式，每年年底在政協和人大網站上，和公眾坦誠交流這一年做了什么，提交了什么提案議案，做了哪些調研，參與了哪些考察，收集了哪些社情民意。” 張國立———凈化文化，避免一味追求經濟利益

“當前中國好多領域以經濟指標來衡量，這也體現在文化領域中。電影用票房收入、電視用收視率來衡量，甚至有主流媒體片面追求經濟利益，這對文化大發展，大繁榮是極其不利的。我們文化從業者更需要靜下心，大家一起努力讓文化空氣更凈化。’ 其它熱點提案； 異地高考 先看病后付費 就業問題 農工權益保護保障人均土地 相關法律的立法

附件:

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國監獄法》的決定

（２０１２年１０月２６日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過）

文號：中華人民共和國主席令第六十三號頒布日期：2012-10-26實施日期：2013-01-01第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議決定對《中華人民共和國監獄法》作如下修改：

一、將第十五條第二款修改為：“罪犯在被交付執行刑罰前，剩余刑期在三個月以下的，由看守所代為執行。”

二、將第十七條修改為：“罪犯被交付執行刑罰，符合本法第十六條規定的，應當予以收監。罪犯收監后，監獄應當對其進行身體檢查。經檢查，對于具有暫予監外執行情形的，監獄可以提出書面意見，報省級以上監獄管理機關批準。”

三、將第二十七條修改為：“對暫予監外執行的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。原關押監獄應當及時將罪犯在監內改造情況通報負責執行的社區矯正機構。”

四、將第二十八條修改為：“暫予監外執行的罪犯具有刑事訴訟法規定的應當收監的情形的，社區矯正機構應當及時通知監獄收監；刑期屆滿的，由原關押監獄辦理釋放手續。罪犯在暫予監外執行期間死亡的，社區矯正機構應當及時通知原關押監獄。”

五、將第三十三條第二款修改為：“對被假釋的罪犯，依法實行社區矯正，由社區矯正機構負責執行。被假釋的罪犯，在假釋考驗期限內有違反法律、行政法規或者國務院有關部門關于假釋的監督管理規定的行為，尚未構成新的犯罪的，社區矯正機構應當向人民法院提出撤銷假釋的建議，人民法院應當自收到撤銷假釋建議書之日起一個月內予以審核裁定。人民法院裁定撤銷假釋的，由公安機關將罪犯送交監獄收監。”

六、將第三十四條第二款修改為：“人民檢察院認為人民法院減刑、假釋的裁定不當，應當依照刑事訴訟法規定的期間向人民法院提出書面糾正意見。對于人民檢察院提出書面糾正意見的案件，人民法院應當重新審理。”

七、將第六十條修改為：“對罪犯在監獄內犯罪的案件，由監獄進行偵查。偵查終結后，寫出起訴意見書，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院。”

本決定自２０１３年１月１日起施行。

《中華人民共和國監獄法》根據本決定作相應修改，重新公布。

第三篇：兩會講話要點范文

毛生武在甘南藏族自治州第十五屆人民代表大會第一次會議上作的《政府工作報告》要點

報告分三個部分：本屆政府工作回顧，今后五年的奮斗目標和主要任務，2012年的工作重點。

毛生武說，過去的五年，我們在州委的正確領導下，團結帶領全州各族人民經歷了一系列重大挑戰和考驗，建設發展穩定各項事業取得顯著成就，綜合經濟實力明顯增強，農牧村面貌發生巨大變化，基礎設施建設成就突出，基本民生大幅度改善，生態環境保護與建設取得重大進展，特色優勢產業蓬勃發展，各項社會事業加快發展，災后恢復重建穩步推進。

他說，即將過去的2011年，我們緊緊圍繞全面建設小康社會這個總目標，狠抓跨越式發展和社會長治久安兩件大事，努力完成了州十四屆人大六次會議確定的目標任務。農牧村經濟和特色優勢產業加速發展。重大基礎設施建設和城鎮改造建設加快實施。社會事業建設和基本民生改善力度加大。生態環境保護和生態文明建設扎實推進。社會管理創新和政府自身建設得到加強。這些成績的取得，是省委、省政府和州委正確領導的結果，是州人大、州政協有效監督、全力支持的結果，是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團結拼搏的結果。在此，我謹代表州人民政府向各位人大代表和政協委員，向奮戰在各條戰線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志，表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意。

毛生武說，未來五年全州經濟社會發展的主要預期目標是：到

2016年生產總值達到157億元，年均增長15%；固定資產投資達到493億元，年均增長35%；大口徑財政收入達到14億元，年均增長16%；社會消費品零售總額達到50億元，年均增長17%；城鎮居民人均可支配收入達到2.4萬元，年均增長16%，農牧民人均純收入達到6500元，年均增長15%；人口自然增長率控制在9‰以內。我們要按照州第十一次黨代會確定的指導思想、發展戰略和目標任務，堅持“保護、發展、穩定”并重方針，結合“十二五”規劃，全面加強生態文明建設，構建高原生態安全屏障。推動旅游產業超常規發展，加快特色優勢產業轉型升級。突出加強公共文化事業建設，推動文化產業大發展大繁榮。加快基礎設施建設，增強跨越式發展支撐能力。加速農牧村經濟發展，多渠道增加農牧民收入。全面推進社會事業建設，大力提升基本公共服務能力。科學統籌區域發展，推進城鎮化和城鄉一體化。著力保障和改善民生，努力提高人民群眾生活水平。強化社會管理創新，為實現長治久安打下堅實的基礎。

對于2012年的工作重點，毛生武說，明年是全面貫徹落實州委確定的“生態環境保護、推進跨越發展、實現長治久安”三大任務的開局之年，我們要以建州60周年大慶為契機，全面加快重大基礎設施建設。狠抓生態環境保護與建設，進一步提高生態建設的質量和效益。突出旅游產業戰略主導地位，全方位推動旅游業加速發展。突出加強文化事業建設，推動文化產業繁榮發展。繼續加強農牧村經濟建設，切實保障和改善基本民生。全力推進多元優勢產業開發，切實增強地方經濟自我發展能力。全力推進各項社會事業快速發展，著力提

高基本公共服務能力。全力抓好舟曲災后恢復重建，構建全州災害防治體系。全面履行社會監督管理職責，努力構建和諧甘南。

毛生武說，各位代表，回顧過去，建設成就令人振奮，我們倍感自豪；展望未來，發展目標催人奮進，我們充滿信心。州第十一次黨代會為我們描繪了建設“生態甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍圖，隆重開啟了新的發展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領導下，與全州各族人民并肩攜手，繼往開來，團結奮進，開拓創新，共同開創甘南更加幸福美好的明天。

州委書記魏建榮在中國人民政治協商會議甘南藏族自治州第十三屆委員會第一次會議上的講話精神要點

州政協黨組書記安錦龍主持開幕大會。

州委書記魏建榮到會祝賀并作了重要講話。他說,在全州上下深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央第五次西藏工作座談會、省委區域發展戰略和州第十一次黨代會精神之際,政協甘南州第十三屆委員會第一次會議隆重開幕了。這是全州各族人民群眾政治生活中的一件大事,也是社會各界人士共商甘南發展大計的盛會。開好這次會議,對于更好地發揮人民政協優勢,更加廣泛地團結和凝聚各方面的智慧和力量,在新的歷史起點上全面實現州第十一次黨代會提出的奮斗目標,具有十分重要的意義。

魏建榮指出,過去的五年,是我州政協工作開拓創新、富有成效的五年。在州委的正確領導下,州政協高舉愛國主義和社會主義偉大旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能,為推動全州跨越式發展和長治久安做出了重要貢獻。魏建榮強調,要堅持正確的政治方向,切實把思想和行動統一到州第十一次黨代會精神上來,緊緊圍繞既定的目標任務,充分發揮政協組織和政協委員應有的作用,加強和改進黨對政協工作的領導,為做好新形勢下的政協工作提供堅強保障。甘南未來經濟社會發展的宏偉藍圖已經繪就,形勢催人奮進,全州各級政協組織和廣大政協委員一定要切實肩負起黨和人民賦予我們的神圣職責,以更加堅定的信心、更加振奮的精神,更加務實的作風,同心同德,群策群力,為圓滿完

成州第十一次黨代會確定的目標任務,為實現甘南跨越式發展和長治久安而努力奮斗!

就如何做好新形勢下的政協工作,他講幾了點意見

一、堅持正確的政治方向,切實把思想和行動統一到州第十一次黨代會精神上來 州第十一次黨代會提出這樣的發展思路和目標任務,一是基于對甘南發展形勢的科學判斷。二是基于對甘南現有發展基礎的科學分析。三是基于對甘南發展內在需求的科學把握。

二、緊緊圍繞既定的目標任務,充分發揮政協組織和政協委員應有的作用。第一,要始終緊扣發展這個第一要務,努力為實現跨越式發展積極獻計出力。第二,要始終把握維護穩定這個第一責任,努力為實現“長治久安”做出貢獻。第三,要始終抓住加強自身建設這個根本,努力建設一支推進跨越式發展和長治久安的政協委員隊伍。

三、加強和改進黨對政協工作的領導,為做好新形勢下的政協工作提供堅強保障。一要把政協工作納入黨委整體工作,使政協在政治上有地位。二要重視發揮政協在促進跨越式發展中的重要作用,使政協工作在事業上有作為。三要努力為政協工作的開展創造良好條件,使政協工作在活動上有保障。

車建軍受州政協第十二屆常委會委托作了《政協甘南藏族自治州第十二屆委員會常務委員會工作報告》。

報告從始終堅持把學習擺在突出位置,準確把握政協工作的政治方向；始終堅持圍繞大局履行職能,竭力促進我州經濟社會科學發展；始終堅持關注民生,履職為民,切實維護人民群眾的根本利益；始終堅

持團結民主兩大主題,凝心聚力構建社會主義和諧社會；始終堅持加強自身建設,不斷提高政協隊伍的履職能力和水平等五個方面回顧總結了政協甘南州第十二屆委員會工作。

車建軍指出,新形勢、新任務對人民政協工作提出了新的更高的要求,也為人民政協事業發展開辟了更加廣闊的前景。我們要順應時代發展進步潮流,深入學習實踐科學發展觀,牢牢把握團結和民主兩大主題,認真履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能,緊緊圍繞中央、省、州委提出的“十二五”發展戰略和州第十一次黨代會的重大戰略部署,緊緊依靠中共甘南州委的堅強領導,齊心協力,與時俱進,開拓進取,扎實工作,把我州政協工作提高到一個新的水平。

十二屆州政協副主席楊加措受州政協第十二屆常委會委托,作了《政協甘南藏族自治州第十二屆委員會常務委員會關于五年來提案工作情況的報告》。報告指出,政協甘南州十二屆一次會議以來,共收到委員提案759件,經審查立案753件,參與提案的委員3053人次,答復率為100%。

第四篇：2014兩會要點（最終版）

十二屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕，李克強代表新一屆中央政府報告政府工作。

李克強指出，創新扶貧開發方式。加快推進集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅。國家加大對跨區域重大基礎設施建設和經濟協作的支持，加強生態保護和基本公共服務。地方要優化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。引導社會力量參與扶貧事業。今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

2014政府工作報告

2013年取得的成績

四是切實保障和改善民生，促進社會公平正義。

在財政收支矛盾較大的情況下，我們竭誠盡力，始終把改善民生作為工作的出發點和落腳點，注重制度建設，兜住民生底線，推動社會事業發展。

保障群眾基本生活。實施大學生就業促進計劃，應屆高校畢業生絕大部分實現就業。加強農村轉移勞動力就業服務和職業培訓，對城鎮就業困難人員進行就業援助。

推進養老保險、社會救助制度建設，城鄉低保標準分別提高13.1％和17.7％，企業退休人員基本養老金水平提高10％。新開工保障性安居工程660萬套，基本建成540萬套，上千萬住房困難群眾喬遷新居。

推進教育發展和改革。啟動教育扶貧工程，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，學生營養改善計劃惠及3200萬孩子。對集中連片特困地區鄉村教師發放生活補助，貧困地區農村學生上重點高校人數比上年增長8.5％。

深化醫藥衛生體制改革。基本醫保總體實現全覆蓋，城鄉居民基本醫保財政補助標準增加到人均280元。基本藥物制度覆蓋80％以上村衛生室。28個省份開展大病醫療保險試點。啟動疾病應急救助試點。全面實施國家基本公共衛生服務項目，農村免費孕前檢查使600萬個家庭受益。

促進文化事業和文化產業健康發展。推出一批文化精品，擴大公益性文化設施向社會免費開放。深化文化體制改革，加強文化市場建設，文化產業增加值增長15％以上。完善全民健身服務體系，成功節儉舉辦第十二屆全國運動會。

2014政府工作重點

五)推進以人為核心的新型城鎮化。

城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托。要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。今后一個時期，著重解決好現有“三個1億人”問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策。把有能力、有意愿并長期在城鎮務工經商的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。對未落戶的農業轉移人口，建立居住證制度。使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮教育、實現異地升學，實施農民工職業技能提升計劃。穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，使農業轉移人口和城鎮居民共建共享城市現代文明。

加大對中西部地區新型城鎮化的支持。提高產業發展和集聚人口能力，促進農業轉移人口就近從業。加快推進交通、水利、能源、市政等基礎設施建設，增強中西部地區城市群和城鎮發展后勁。優化東部地區城鎮結構，進一步提升城鎮化質量和水平。

加強城鎮化管理創新和機制建設。要更大規模加快棚戶區改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。

以國家新型城鎮化規劃為指導，做好相關規劃的統籌銜接。提高城鎮建設用地效率，優先發展公共交通，保護歷史文化和自然景觀，避免千城一面。加強小城鎮和村莊規劃管理。探索建立農業轉移人口市民化成本分擔、多元化城鎮建設投融資等機制。通過提高建設和管理水平，讓我們的城鎮各具特色、宜業宜居，更加充滿活力。

七)加強教育、衛生、文化等社會建設。

繁榮發展社會事業是促進社會公正、增進人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動經濟社會協調發展。

促進教育事業優先發展、公平發展。繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進義務教育均衡發展。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校辦學條件。貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10％以上，使更多農家子弟有升學機會。加強農村特別是邊遠貧困地區教師隊伍建設，擴大優質教育資源覆蓋面，改善貧困地區農村兒童營養狀況。

發展學前教育。實施特殊教育提升計劃。繼續增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監督。深化教育綜合改革，積極穩妥改革考試招生制度，擴大省級政府教育統籌權和高校辦學自主權，鼓勵發展民辦學校。加快構建以就業為導向的現代職業教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發展機會。

推動醫改向縱深發展。鞏固全民基本醫保，通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫療保險籌資機制，城鄉居民基本醫保財政補助標

準提高到人均320元。在全國推行城鄉居民大病保險。加強城鄉醫療救助、疾病應急救助。縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣，覆蓋農村5億人口。

擴大城市公立醫院綜合改革試點。破除以藥補醫，理順醫藥價格，創新社會資本辦醫機制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制。健全分級診療體系，加強全科醫生培養，推進醫師多點執業，讓群眾能夠就近享受優質醫療服務。

提高重大傳染病、慢性病和職業病、地方病防治能力，人均基本公共服務經費補助標準增加到35元。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。

為了人民的身心健康和家庭幸福，我們一定要堅定不移推進醫改，用中國式辦法解決好這個世界性難題。

(八)統籌做好保障和改善民生工作。

民惟邦本，本固邦寧。政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子。要堅持建機制、補短板、兜底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量。

就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。今年高校畢業生將達727萬人，要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例。加大對城鎮就業困難人員幫扶力度，確保“零就業”家庭至少有一人就業，做好淘汰落后產能職工安置和再就業工作。統籌農村轉移勞動力、退役軍人等就業工作。努力實現更加充分、更高質量就業，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。

收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關系。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

社保是民生之基。重點是推進社會救助制度改革，繼續提高城鄉低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創業奮斗解除后顧之憂。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。完善失業保險和工傷保險制度。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動機制。發展老齡事業，保障婦女權益，關心青少年發展，加強未成年人保護和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防，支持慈善事業發展。讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。

完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以

上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。各級政府要增加財政投入，提高建設質量，保證公平分配，完善準入退出機制，年內基本建成保障房480萬套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產市場持續健康發展。

第五篇：復習要點

復習要點 ：物體由于發生 形變 而產生的力叫彈力，常見的 拉力、提力、壓力、支持力 都屬于彈力，彈力的方向總是垂直于 受力面。測量力的工具是

測力計，常用的測力計是 彈簧測力計。彈簧測力計的工作原理是：在彈性限

度內，彈簧受到的拉力越大，彈簧的伸長量就越長。相互作用的力總是大小 相

等、方向 相反、作用在 同一 直線上，同時產生，同時消失，并且它們分別

作用在 兩個物體 上，這兩個物體互為 受力物體 和 施力物體。

兩個相互接觸的物體 要發生或已發生 相對滑動時，在接觸面間產生的阻礙物體相對運動 的力，叫滑動摩擦力，方向 與物體相對運動的方向相

反，理解時注意：滑動摩擦力的方向 與物體相對運動的方向相反，與物體的運動方向不一定相反，如人在行走時摩擦力與人行走的方向相同，用傳輸

帶運送貨物時摩擦力與物體運動的方向相同。滑動摩擦力作用點在物體間的接觸面 上，一般把作用點畫在物體的 重心 上。滑動摩擦力的大小與 壓力的大小和 接觸面的粗糙程度 有關，壓力越大 滑動摩擦力越大，接觸面越

粗糙 滑動摩擦力越大。摩擦力共有三種：滑動摩擦力、滾動摩擦力、靜

摩擦力，在相同情況下，滾動摩擦力 小于 滑動摩擦力。增大摩擦力的方

法：增大壓力、增大接觸面的粗糙程度，減小摩擦力的方法：減小壓力、減小接觸面的粗糙程度、用滾動代替滑動、使接觸面分離。

力是物體對物體的 作用，它不能離開 物體 而單獨存在，要產生力

至少要有 兩個 物體，它們之間 不一定 接觸，其中一個是 施力物體，另

一個是 受力物體。物體間力的作用是 相互的，它們既是 施力物體，同

時也是 受力物體。力可以產生 兩種 作用效果：①力可以改變物體的 運

動狀態 ；②力可以改變物體的 形狀。力的三要素是指：力的 大小、方向和 作用點。力一般用大寫字母 F 來

表示，在國際單位制中，力的單位是 牛頓，簡稱 牛，其符號是 N。用一條

帶 箭頭 的線段把 力的三要素 都表示出來的方法叫 力的圖示，力的示意

圖則只表示出 力的作用點 和 力的方向。