第一篇：2018 年兩會要點觀后感

2018 年兩會要點觀后感（新憲法專題）

目錄

一、什么是憲法及其特點和作用

（一）憲法的概念……………………………………………………………3

（二）憲法的特點……………………………………………………………4

（三）憲法的作用……………………………………………………………5

二、為什么要修改憲法

（一）我國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展要求的好憲法，為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法治保障，必須堅決維護、長期堅持、全面貫徹…………………………………………………………6

（二）憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力……………………………………………………………7

（三）根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新實踐，在總體 保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，有必要對我國憲法作出 適當的修改……………………………………………………………………8

三、此次憲法修改的主要原則

（一）堅持黨對憲法修改的領導……………………………………………10

（二）嚴格依法按程序推進憲法修改………………………………………10

（三）充分發揚民主、廣泛凝聚共識………………………………………10

（四）堅持對憲法作部分修改、不作大改…………………………………11

四、此次憲法修改的主要內容

1.確立科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社 會生活中的指導地位………………………………………………………11 2.調整充實中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年奮斗目標…13 3.完善依法治國和憲法實施舉措…………………………………………14 4.充實完善我國革命和建設發展歷程的內容……………………………14 5.充實完善愛國統一戰線和民族關系的內容……………………………15 6.充實和平外交政策方面的內容…………………………………………16 7.充實堅持和加強中國共產黨全面領導的內容…………………………16 8.增加倡導社會主義核心價值觀的內容…………………………………17 9.修改國家主席任職方面的有關規定……………………………………17 10.增加設區的市制定地方性法規的規定…………………………………18 11.增加有關監察委員會的各項規定………………………………………18 12.修改完善全國人大專門委員會的有關規定……………………………20

五、切實抓好憲法的學習貫徹

（一）尊崇憲法，牢固樹立憲法權威………………………………………21

（二）學習憲法，把握憲法精神實質………………………………………22

（三）宣傳憲法，切實增強憲法意識………………………………………22

六、中央修憲建議和憲法修正案（草案）的形成過程

2018 年兩會要點觀后感

——我國新憲法修改專題學習解讀黨課講稿（2018 年 3 月 6 日）

2018 年 3 月 3 日、3 月 5 日，舉世矚目的中國“兩會”先后 在北京拉開序幕。與以往兩會不同的是，本屆兩會是中共十九大 后的首次兩會，一個“新”字，成為本屆兩會當之無愧的關鍵詞。這次兩會還有一個重要內容，便是對憲法部分重要內容進行修 改，審議和通過憲法修正案。3 月 11 日，第十三屆全國人民代 表大會第一次會議表決通過了憲法修正案。這是黨和國家政治生 活中的一件大事，具有重大現實意義和深遠歷史意義。學習貫徹 憲法，是每位公民、每位黨員義不容辭的責任和義務，也是當前 擺在各級黨政機關和黨員干部面前的一項重要政治任務。那么為 什么要修改憲法，這次修改憲法都有那些變化，在學習中需要把 握哪些重點？圍繞這些問題，今天就讓我們來共同進行一個學習交流。

一、什么是憲法及其特點和作用

在講修改憲法之前，我們先要對憲法的定義，地位及作用有 一個基本的了解。

（一）憲法的概念

1954 年 6 月 14 日毛澤東同志在中央人民政府委員會第三十 次會議上關于《中華人民共和國憲法草案》的講話中指出：“一 個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個 總章程，是根本大法。”憲法是國家的根本大法，是治國安邦的 總章程，是保持國家統一、民族團結、經濟發展、社會進步和長 治久安的法律基礎，是中國共產黨執政興國、團結帶領全國各族 人民建設中國特色社會主義的法制保證。

我國憲法以國家根本法的形式，確認了中國共產黨領導中國 人民進行革命、建設、改革的偉大斗爭和根本成就，確立了工人 階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家 的國體和人民代表大會制度的政體，確定了國家的根本任務、領 導核心、指導思想、發展道路、奮斗目標，規定了中國共產黨領 導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾 自治制度，規定了社會主義法治原則、民主集中制原則、尊重和 保障人權原則，等等，反映了我國各族人民共同意志和根本利益。

（二）憲法的特點

憲法作為國家法律的最重要的組成部分，具有法律的共同作 用，但又具有一般法律的作用的不同特點。憲法的作用和一般法 律的作用相比，具有自己的特殊性，主要表現在三個方面： 一是憲法作用具有普遍性和廣泛性的特點。憲法作為國家的 根本大法，它所調整的對象是統治階級在行使國家權力過程中所 產生的有關社會制度和國家制度基本原則的社會關系，這種社會 關系涉及到國家和社會生活的各個領域，憲法規范適用社會和國 家生活中的一切關系，它要調整社會的政治關系，規定社會各階 級在國家生活中的地位，調整國家與公民的關系，規定公民的基 本權利和義務，調整國家機關之間的關系，規定各個國家相關在 國家機構中的地位，職權等等。因此，這就決定了憲法作用具有 普通性和廣泛性的特點。

二是憲法作用具有根本性和指導性的特點。憲法規定了國家 生活各個方面的基本原則，這些基本原則又可分為一般原則和具 體原則。一般原則為各國憲法確認，如人民主權原則，基本人權 原則，法治原則，分權原則等等；而具體原則則是各國憲法結合 本國特點和具體情況所規定的原則，如我國憲法規定的社會主義 原則、精神文明建設原則、民族團結、平等原則等等。從這些憲 法原則的規定就不難看出，憲法作用具有根本性、指導性的特點。三是憲法作用具有持久性、穩定性的特點。憲法與普通法律 相比具有明顯的優勢，它是國家的根本大法，有著嚴格的修改程 序，從而保證憲法較普通法具有更大的持久性、穩定性地發揮作 用的特點，這也是憲法作為國家根本大法所必須具有特點。、（三）憲法的作用

作為國家的根本法，憲法的作用主要表現在以下幾個方面： 一是保障國家權力有序運行，規范和制約國家權力。憲法通 過賦予立法、行政、司法等國家機關公共權力，使國家權力在憲 法設定的軌道上有序運行，避免國家權力缺位、越位和錯位。二是確認和保障公民基本權利。在人民主權原則下，憲法是 人民共同意志的集中體現，人民通過憲法使自己的基本權利得到 最明確的確認和最有效的保障。

三是調整國家最重要的社會關系，維護社會穩定和國家長治 久安。在國家的各種社會關系中，最重要的關系是由憲法來規范 和調整的，如國家與公民的關系、國家機關之間的關系、中央與 地方的關系以及其他最重要的政治、經濟、文化等方面的關系。在這個意義上，可以說憲法是社會穩定的調節器和安全閥，對于 解決各種重大社會矛盾和沖突，保持社會穩定，維護國家長治久 安，具有十分重要的意義。

二、為什么要修改憲法

（一）我國現行憲法是符合國情、符合實際、符合時代發展 要求的好憲法，為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本法 治保障，必須堅決維護、長期堅持、全面貫徹

我國現行憲法是根據黨的十一屆三中全會確定的路線方針

政策、1982 年 12 月 4 日由五屆全國人大五次會議通過并公布于 施行的。再往前追溯，1982 年憲法是對 1949 年具有臨時憲法作 用的《中國人民政治協商會議共同綱領》、1954 年《中華人民 共和國憲法》的繼承和發展。

憲法具有根本性、全局性、穩定性、長期性。30 多年來的

發展歷程充分證明，我國憲法有力堅持了中國共產黨領導，有力 保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現代化建 設，有力推動了社會主義法治國家建設進程，有力維護了國家統一、民族團結、社會穩定，是符合國情、符合實際、符合時代發 展要求的好憲法，是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主 權利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發展進步、保證人民創造幸福生活、保障中華民族實現偉大復興的好憲法，是我們國家和人民經受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特 色社會主義道路前進的根本法治保障。我國憲法確立的一系列制 度、原則和規則，確定的一系列大政方針，具有顯著優勢、堅實 基礎、強大生命力，必須長期堅持、全面貫徹。

（二）憲法只有不斷適應新形勢、吸納新經驗、確認新成果、作出新規范，才具有持久生命力

唯物史觀認為，法律作為上層建筑的重要組成部分，要隨著 經濟基礎的變化而變化。我國憲法的發展歷程也是這樣。1954 年我國第一部憲法誕生后，一直處在探索實踐和不斷完善過程 中，其間也走了一些彎路。

1982 年憲法實施后，我國分別于 1988 年、1993 年、1999 年、2004 年先后 4 次對現行憲法的個別條款和部分內容作出必 要的、也是十分重要的修正，共通過了 31 條憲法修正案。總的看，4 次憲法修改體現了中國共產黨領導人民進行改革 開放和社會主義現代化建設的成功經驗，體現了中國特色社會主 義道路、理論、制度、文化的發展成果。通過 4 次憲法修改，我 國憲法在中國特色社會主義偉大實踐中緊跟時代步伐，不斷與時 俱進，有力推動和保障了黨和國家事業發展，有力推動和加強了 我國社會主義法治建設。

回顧我國憲法制度發展歷程，我們愈加感到，我國憲法同黨 和人民進行的艱苦奮斗和創造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民 開辟的前進道路和積累的寶貴經驗緊密相連。我國憲法必須隨著 黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。這是我國憲法發展的一個顯著特點，也是一條基本規律。由憲法 及時確認黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗，以更好發揮憲法 的規范、引領、推動、保障作用，是實踐發展的必然要求。

（三）根據新時代堅持和發展中國特色社會主義的新形勢新 實踐，在總體保持我國憲法連續性、穩定性、權威性的基礎上，有必要對我國憲法作出適當的修改

自 2004 年憲法修改以來，黨和國家事業又有了許多重要發 展變化。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央 團結帶領全國各族人民毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布 局，推進黨的建設新的偉大工程，形成一系列治國理政新理念新 思想新戰略，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變 革，中國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大在新的歷史起 點上對新時代堅持和發展中國特色社會主義作出重大戰略部署，提出了一系列重大政治論斷，確立了習近平新時代中國特色社會 主義思想在全黨的指導地位，確定了新的奮斗目標，對黨和國家 事業發展具有重大指導和引領意義。

在黨的十九大文件起草和形成過程中，在全黨全國上下學習貫徹黨的十九大精神過程中，都有許多單位和同志提出，應該根 據黨的十九大精神對我國現行憲法作出必要的修改完善，把黨和 人民在實踐中取得的重大理論創新、實踐創新、制度創新成果通 過國家根本法確認下來，使之成為全國各族人民的共同遵循，成 為國家各項事業、各方面工作的活動準則。黨中央決定對憲法進行適當修改，是經過反復考慮、綜合方 方面面情況作出的，目的是通過修改使我國憲法更好體現人民意 志，更好體現中國特色社會主義制度的優勢，更好適應推進國家 治理體系和治理能力現代化的要求。這對于全面貫徹黨的十九大 精神、廣泛動員和組織全國各族人民為奪取新時代中國特色社會 主義偉大勝利而奮斗具有十分重大的意義。

三、此次憲法修改的主要原則

修改憲法是國家政治生活中的一件大事，是事關全局的重大 立法活動。憲法的修改程序比制定、修改一般法律更嚴格。憲法 第六十四條規定：“憲法的修改，由全國人民代表大會常務委員 會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人 民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。”“法律和 其他議案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。”黨的 十九屆二中全會審議通過了中共中央關于修改憲法部分內容的 建議。黨中央用一次全會專門討論憲法修改問題,充分表明以習近平同志為核心的黨中央對憲法修改的高度重視,對依法治國、依憲治國的高度重視。這次修改憲法的原則主要體現在四個方 面：

一是堅持黨對憲法修改的領導。堅持黨中央集中統一領導，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色 社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅定不移 走中國特色社會主義政治發展道路和中國特色社會主義法治道 路，把堅持黨中央集中統一領導貫穿于憲法修改全過程，確保憲 法修改的正確政治方向。

二是嚴格依法按程序推進憲法修改。憲法第六十四條對憲法

修改作出了明確規定。在黨中央領導下，通過歷次憲法修改實踐，已經形成了符合憲法精神、行之有效的修憲工作程序和機制。先 形成《中共中央關于修改憲法部分內容的建議（草案）》，經黨 中央全會審議和通過；再依法形成《中華人民共和國憲法修正案（草案）》，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議和通 過。

三是充分發揚民主、廣泛凝聚共識。憲法修改關系全局，影 響廣泛而深遠，既要適應黨和人民事業發展要求，又要遵循憲法 法律發展規律。做好憲法修改工作，必須貫徹科學立法、民主立 法、依法立法的要求，充分發揚民主，廣泛凝聚共識，注重從政 治上、大局上、戰略上分析問題，注重從憲法發展的客觀規律和 內在要求上思考問題。

四是堅持對憲法作部分修改、不作大改。我國現行憲法是一 部好憲法。對各方面普遍要求修改、實踐證明成熟、具有廣泛共 識、需要在憲法上予以體現和規范、非改不可的，進行必要的、適當的修改；對不成熟、有爭議、有待進一步研究的，不作修改； 對可改可不改、可以通過有關法律或者憲法解釋予以明確的，原 則上不作修改，確保憲法的連續性、穩定性、權威性。

四、此次憲法修改的主要內容 此次通過的憲法修正案共有 21 條，主要內容有 12 條。具體 修改內容如下。

1.確立科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想在 國家政治和社會生活中的指導地位。

憲法修正案將憲法序言第七自然段中“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表’重要思想指引下”修改 為“在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’ 重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想指 引下”。同時，在“自力更生，艱苦奮斗”前增寫“貫徹新發展 理念”。

主要考慮是：科學發展觀是黨的十六大以來以胡錦濤同志為 主要代表的中國共產黨人推進馬克思主義中國化的重大成果，黨 的十八大黨章修正案已經將其確立為黨的指導思想。習近平新時 代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是黨和 人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系 的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮 斗的行動指南，是黨的十八大以來黨和國家事業取得歷史性成 就、發生歷史性變革的根本理論指引，其政治意義、理論意義、實踐意義已被實踐所充分證明，在全黨全國人民中已經形成高度 共識。黨的十九大黨章修正案已經將其確立為黨的指導思想。在 憲法中把科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想同馬 克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思 想寫在一起，確立其在國家政治和社會生活中的指導地位，反映 了全國各族人民的共同意愿，體現了黨的主張和人民意志的統 一，明確了全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的共同 思想基礎，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是黨的十八大 以來以習近平同志為核心的黨中央推動我國經濟發展實踐的理 論結晶，是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內 容，必須長期堅持、不斷豐富發展。把“新發展理念”寫入憲法，有利于從憲法上確認這一重要理論成果，更好發揮其在決勝全面 建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中對我 國經濟發展的重要指導作用。

2.調整充實中國特色社會主義事業總體布局和第二個百年 奮斗目標的內容。

憲法修正案將憲法序言第七自然段中“推動物質文明、政治 文明和精神文明協調發展，把我國建設成為富強、民主、文明的 社會主義國家”修改為“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，把我國建設成為富強民主文明和 諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興”。與此 相適應，在憲法第三章《國家機構》第三節第八十九條第六項“領 導和管理經濟工作和城鄉建設”后面，增加“生態文明建設”的 內容。

主要考慮是：從物質文明、政治文明和精神文明協調發展到 物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展，是我們黨對社會主義建設規律認識的深化，是對中國特色社會主 義事業總體布局的豐富和完善。把我國建設成為富強民主文明和 諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興，是黨的 十九大確立的奮斗目標。作這樣的修改，在表述上與黨的十九大 報告相一致，有利于引領全黨全國人民把握規律、科學布局，在 新時代不斷開創黨和國家事業發展新局面，齊心協力為實現“兩 個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮 斗。

3.完善依法治國和憲法實施舉措。

憲法修正案將憲法序言第七自然段中“健全社會主義法制” 修改為“健全社會主義法治”。

主要考慮是：從健全社會主義法制到健全社會主義法治，是 我們黨依法治國理念和方式的新飛躍。作這樣的修改，有利于推 進全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系，加快實現國 家治理體系和治理能力現代化，為黨和國家事業發展提供根本 性、全局性、穩定性、長期性的制度保障。

同時，在憲法第一章《總綱》第二十七條增加一款，作為第 三款：“國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣 誓。”

主要考慮是：全國人民代表大會常務委員會已于 2015 年 7 月 1 日通過了關于實行憲法宣誓制度的決定，不久前全國人大常 委會又作了修訂，將憲法宣誓制度在憲法中確認下來，有利于促 使國家工作人員樹立憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命，也有利于彰顯憲法權威，激勵和教育國家工作人 員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，加強憲法實施。4.充實完善我國革命和建設發展歷程的內容。

憲法修正案將憲法序言第十自然段中“在長期的革命和建設 過程中”修改為“在長期的革命、建設、改革過程中”；將憲法 序言第十二自然段中“中國革命和建設的成就是同世界人民的支 持分不開的”修改為“中國革命、建設、改革的成就是同世界人 民的支持分不開的”。作這些修改，黨和人民團結奮斗的光輝歷 程就更加完整。

5.充實完善愛國統一戰線和民族關系的內容。

憲法修正案將憲法序言第十自然段中“包括全體社會主義勞 動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖 國統一的愛國者的廣泛的愛國統一戰線”修改為“包括全體社會 主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的廣泛的愛 國統一戰線”。

主要考慮是：實現中華民族偉大復興的中國夢已經成為團結 海內外中華兒女的最大公約數。實現中國夢，需要凝聚各方面的 力量共同奮斗。只有把全體社會主義勞動者、社會主義事業的建 設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族 偉大復興的愛國者都團結起來、凝聚起來，實現中國夢才能獲得 強大持久廣泛的力量支持。

將憲法序言第十一自然段中“平等、團結、互助的社會主義 民族關系已經確立，并將繼續加強。”修改為“平等團結互助和 諧的社會主義民族關系已經確立，并將繼續加強。與此相適應，” 將憲法第一章《總綱》第四條第一款中“維護和發展各民族的平等、團結、互助關系”修改為“維護和發展各民族的平等團結互 助和諧關系”。

主要考慮是：鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族 關系，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央反復強調 的一個重要思想。作這樣的修改，有利于筑牢中華民族共同體意 識，加強各民族交往交流交融，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

6.充實和平外交政策方面的內容。

憲法修正案在憲法序言第十二自然段中“中國堅持獨立自主 的對外政策，堅持互相尊重主權和領土完整、互不侵犯、互不干 涉內政、平等互利、和平共處的五項原則”后增加“堅持和平發 展道路，堅持互利共贏開放戰略”；將“發展同各國的外交關系 和經濟、文化的交流”修改為“發展同各國的外交關系和經濟、文化交流，推動構建人類命運共同體”。作這樣的修改，有利于 正確把握國際形勢的深刻變化，順應和平、發展、合作、共贏的 時代潮流，統籌國內國際兩個大局、統籌發展安全兩件大事，為 我國發展拓展廣闊的空間、營造良好的外部環境，為維護世界和平、促進共同發展作出更大貢獻。

7.充實堅持和加強中國共產黨全面領導的內容。

憲法修正案在憲法第一章《總綱》第一條第二款“社會主義 制度是中華人民共和國的根本制度。”后增寫一句，內容為“中 國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。”

主要考慮是：中國共產黨是執政黨，是國家的最高政治領導 力量。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中 國特色社會主義制度的最大優勢。憲法從社會主義制度的本質屬 性角度對堅持和加強黨的全面領導進行規定，有利于在全體人民 中強化黨的領導意識，有效把黨的領導落實到國家工作全過程和 各方面，確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。8.增加倡導社會主義核心價值觀的內容。

憲法修正案將憲法第一章《總綱》第二十四條第二款中“國 家提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德” 修改為“國家倡導社會主義核心價值觀，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德”。

主要考慮是：社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體 現，凝結著全體人民共同的價值追求。作這樣的修改，貫徹了黨 的十九大精神，有利于在全社會樹立和踐行社會主義核心價值 觀，鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想道德基礎。9.修改國家主席任職任期方面的有關規定。憲法修正案將憲法第三章《國家機構》第七十九條第三款“中 華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任 期相同，連續任職不得超過兩屆”中“連續任職不得超過兩屆” 刪去。

主要考慮是：這次征求意見和在基層調研過程中，許多地區、部門和廣大黨員干部群眾一致呼吁修改憲法中國家主席任職期 限的有關規定。黨的十八屆七中全會和黨的十九大召開期間，與 會委員代表在這方面的呼聲也很強烈。大家一致認為，目前，黨 章對黨的中央委員會總書記、黨的中央軍事委員會主席，憲法對 中華人民共和國中央軍事委員會主席，都沒有作出“連續任職不 得超過兩屆”的規定。憲法對國家主席的相關規定也采取上述做 法，有利于維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領 導，有利于加強和完善國家領導體制。

10.增加有關設區的市的地方立法權的規定。

憲法修正案在憲法第三章《國家機構》第一百條增加一款，作為第二款：“設區的市的人民代表大會和它們的常務委員會，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵 觸的前提下，可以依照法律規定制定地方性法規，報本省、自治 區人民代表大會常務委員會批準后施行。”增加這一規定，有利 于設區的市在憲法法律的范圍內，制定體現本行政區域實際的地 方性法規，更為有效地加強社會治理、促進經濟社會發展，也有 利于規范設區的市制定地方性法規的行為。11.增加有關監察委員會的各項規定。

為了貫徹和體現深化國家監察體制改革的精神，為成立監察 委員會提供憲法依據，憲法修正案在憲法第三章《國家機構》第 六節后增加一節，作為第七節“監察委員會”，就國家監察委員 會和地方各級監察委員會的性質、地位、名稱、人員組成、任期 任屆、領導體制、工作機制等作出規定。與此相適應，還作了如 下修改。（1）將憲法第一章《總綱》第三條第三款中“國家行 政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生”修改為“國 家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會 產生”。（2）將憲法第三章《國家機構》第六十五條第四款“全 國人民代表大會常務委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務。”修改為“全國人民代表大會常務 委員會的組成人員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關 和檢察機關的職務。”（3）將憲法第三章《國家機構》第一百 零三條第三款“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的 組成人員不得擔任國家行政機關、審判機關和檢察機關的職務” 修改為“縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會的組成人 員不得擔任國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關的職 務”。（4）在憲法第三章《國家機構》第六十二條第六項后增 加一項，內容為“選舉國家監察委員會主任”；在憲法第六十三 條第三項后增加一項，內容為“國家監察委員會主任”；在憲法 第六十七條第六項中增加“國家監察委員會”；在第十項后增加 一項，內容為“根據國家監察委員會主任的提請，任免國家監察 委員會副主任、委員”。（5）將憲法第三章《國家機構》第一 百零一條第二款中“縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且 有權罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長”修改為 “縣級以上的地方各級人民代表大會選舉并且有權罷免本級監 察委員會主任、本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長”； 將憲法第一百零四條中“監督本級人民政府、人民法院和人民檢 察院的工作”修改為“監督本級人民政府、監察委員會、人民法 院和人民檢察院的工作”。（6）刪去憲法第三章《國家機構》 第八十九條第八項“領導和管理民政、公安、司法行政和監察等 工作”中的“和監察”。刪去憲法第一百零七條第一款“縣級以 上地方各級人民政府依照法律規定的權限，管理本行政區域內的 經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財 政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政 工作”中的“監察”。作上述修改，反映了黨的十八大以來深化 國家監察體制改革的成果，貫徹了黨的十九大關于健全黨和國家 監督體系的部署，也反映了設立國家監察委員會和地方各級監察 委員會后，全國人民代表大會及其常務委員會和地方各級人民代 表大會及其常務委員會、國務院和地方各級人民政府職權的新變 化以及工作的新要求。

12.修改完善全國人大專門委員會的有關規定 月 28 日，黨的十九屆三中全會審議通過的《深化黨和國 家機構改革方案》提出，將“全國人大法律委員會”更名為“全 國人大憲法和法律委員會”。上述調整涉及憲法第七十條中法律 委員會名稱的規定。根據黨中央精神，將這個問題在本次會議審 議憲法修正案時一并考慮。

五、切實抓好憲法的學習貫徹

憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。全面貫徹實 施憲法，是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。修 改憲法是為了更好實施憲法，更好發揮憲法的國家根本法作用。我們要把實施憲法擺在新時代全面依法治國的突出位置，采取一 系列有力措施加強憲法實施和監督工作，為保證憲法實施提供強 有力的政治和制度保障，以憲法修改為契機把全面貫徹實施憲法 提高到一個新水平。

（一）尊崇憲法，牢固樹立憲法權威。全面貫徹實施憲法，是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的首要任務和基礎 工作。法治權威能不能樹立起來，首先要看憲法有沒有權威。全 社會都要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同 意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊 嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。領導 干部要時刻牢記，權力來源于憲法法律，權力受憲法法律約束，嚴守權力邊界，規范行使權力，接受人民監督。作為公民要充分 認識，憲法法律既是保護自身權利的有力武器，也是必須遵守的 行為規范。

（二）學習憲法，把握憲法精神實質。學習掌握憲法，是貫 徹實施憲法的前提和基礎。要學習憲法文本，精讀憲法序言和條 文，準確把握憲法的核心要義，深刻領會憲法的基本精神。要把 學習憲法同學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色 社會主義思想結合起來，同學習中國特色社會主義法治理論結合 起來，同學習中國近現代史特別是我們黨團結帶領人民奮斗的歷 史結合起來，深刻認識憲法的深厚根基和豐富內涵，深刻認識憲 法的至上地位和最高權威，堅定中國特色社會主義道路自信、理 論自信、制度自信、文化自信。

（三）宣傳憲法，切實增強憲法意識。要深入宣傳憲法確立 的國家根本制度、根本任務和我國的國體、政體，宣傳中國共產 黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，宣傳公民的基本 權利和義務等基本內容，切實增強公職人員憲法觀念，增強全體 人民憲法意識，以憲法精神凝心聚力。要緊密結合我國改革開放 和社會主義現代化建設取得的成就，特別是黨的十八大以來取得 的輝煌成就，深入宣傳憲法的重大現實意義，使全社會深刻認識 憲法是我們國家和人民始終沿著中國特色社會主義道路前進、實 現中華民族偉大復興的根本法制保證，恪守憲法原則，弘揚憲法 精神，履行憲法使命。

六、中央修憲建議和憲法修正案的形成過程 ●2017 年 9 月 29 日

總書記主持召開中央政治局會議，決定啟動憲法修改

工作，對憲法適時作出必要修改。為此，決定成立憲法修改小組，在中共中央政治局常委會領導下開展工作。●2017 年 11 月 13 日

黨中央發出征求對修改憲法部分內容意見的通知，請各地區 各部門各方面在精心組織討論、廣泛聽取意見的基礎上提出憲法 修改建議。各地區各部門各方面共提交書面報告 118 份。●2017 年 12 月 12 日

根據黨中央決定，中央辦公廳發出通知，就中央修憲建議草 案稿下發黨內一定范圍征求意見。各地區各部門各方面反饋書面 報告 118 份，共提出修改意見 230 條。黨中央還以適當方式征求 了黨內部分老同志的意見。●2017 年 12 月 15 日

總書記主持召開黨外人士座談會，當面聽取各民主黨 派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。黨 外人士提交了書面發言稿 10 份。●2018 年 1 月 2 日至 3 日

根據黨中央安排，張德江同志主持召開 4 場座談會，分別聽 取中央和國家機關有關部門黨委（黨組）負責同志、智庫和專家 學者、各省區市人大常委會黨組負責同志對中央修憲建議草案稿 的意見和建議。與會同志提交書面材料 52 份。對各地區各部門 各方面的意見和建議，憲法修改小組認真匯總梳理，逐條進行研 究，對中央修憲建議草案稿作出進一步修改完善。中央政治局常 委會會議和中央政治局會議再次審議了修改后的中央修憲建議 草案稿。

●2018 年 1 月 18 日至 19 日

十九屆二中全會審議并通過了《中共中央關于修改憲法部分 內容的建議》。1 月 26 日，中共中央向全國人大常委會提出《中 國共產黨中央委員會關于修改憲法部分內容的建議》。●2018 年 1 月 29 日至 30 日

十二屆全國人大常委會召開第三十二次會議，全國人大常委 會法工委以中央修憲建議為基礎，擬訂了《中華人民共和國憲法 修正案（草案）》；經會議審議和表決，決定將憲法修正案（草 案）提請十三屆全國人大一次會議審議。●2018 年 3 月 5 日至 7 日 月 5 日，十三屆全國人大一次會議聽取了全國人大常委會 副委員長兼秘書長王晨同志受十二屆全國人大常委會的委托向 大會作的關于憲法修正案草案的說明。根據日程安排，3 月 7 日 上午、下午，各代表團舉行全團會議和分組會議，審議憲法修正 案草案。

●2018 年 3 月 11 日

十三屆全國人大一次會議舉行第三次全體會議，以無記名投 票方式表決通過了中華人民共和國憲法修正案，我們參與和見證 了一個重要時刻。15 點 52 分，會議的主持人宣布，中華人民共 和國憲法修正案通過。十三屆全國人大一次會議主席團于今日發 布中華人民共和國全國人民代表大會公告，公布施行憲法修正 案。

第二篇：兩會觀后感

“兩會”觀后感

3月3日，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第五次會議在北京人民大會堂開幕。人民大會堂大禮堂內，燈火輝煌，鮮花競艷。象征全國各族人民大團結的政協會徽懸掛在主席臺正中，十面鮮艷的紅旗分列兩側。

在會議上，全國政協主席賈慶林主要從強化思想理論建設，切實增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性；緊扣主題主線協商議政，努力促進經濟平穩較快發展；圍繞文化建設獻計出力，推動社會主義文化改革發展；發揮密切聯系群眾獨特優勢，促進社會和諧穩定；廣泛凝心聚力，加強同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團結聯誼；擴大國際交流合作，積極營造有利于我國發展的良好外部環境；堅持強基固本，切實加強和改進自身建設等七個方面總結了過去一年的工作情況。他說：2011年是關鍵的一年，是“十二五”規劃開局的第一年，各界人士凝聚集體智慧，促進社會和諧發展，推動文化建設等。

賈慶林也強調到：2012年是“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們必須認清使命、恪盡職守，始終保持昂揚向上的精神狀態和開拓進取的工作干勁，努力為推動黨和國家事業發展作出應有的貢獻。同時他在會議上指出人民政協今年工作的總體思路：全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握團結和民主兩大主題，牢牢把握穩中求進的工作總基調，著力加強履職能力建設，著力提高議政建言質量，著力突出社會服務成效，更好地發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，以優異成績迎接中國共產黨第十八次全國代表大會勝利召開。

從兩會報告中，我們能得到很多啟迪，也使我們能夠更快地成長，更清楚地了解和關注國內動態。兩會的思想時刻提示著我們大學生應該在刻苦鉆研學科知識的同時，提升自我修養與能力，立足自身價值的實現，并規劃自身的發展。作為一名預備黨員，我們不僅關注兩會動態，更應時刻關心時局，聽取民聲，站在一定地高度看待問題，學會深刻分析問題。

對于我們本身，在思想上，需不斷加強思想政治修養鍛煉。除繼續深入學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神外，在學習和工作上應具備更大的精神動力，做到學以致用，而不盲目；自覺抵制腐朽思想和不正之風的侵蝕，從而樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。在生活上，我們時刻以全心全意為人民服務作為堅定信念時刻鞭策、鼓勵自己，滿懷勤勤懇懇的學習態度和兢兢業業的工作態度。

兩會報告讓我們心中升騰出強烈的社會責任感和使命感，站在新的歷史方位，我們都要有著深刻而又清醒的認識：這是機遇與挑戰并存的時代。要讓中國這艘輪沿著又好又快、科學發展的航道前進，我們一定要大力學習黨的理論來武裝自己，并努力把它們付之于實踐，那么我們美好的前途就不在離我們遙遠了。讓我們用自己的雙手為祖國發展盡微薄之力，共同努力。

第三篇：兩會觀后感

兩會觀后感

兩會是政治風向標，經濟晴雨表，更是老百姓的暖心劑。心暖則經濟暖。在建國六十周年之際，兩會給世界、給中國帶來了信心、勇氣和力量。作為當代研究生，我們需要積極關注兩會，參與討論兩會的熱點話題，學習兩會精神。只有這樣，才能時時刻刻保持思想上的先進性，才能承擔起時代賦予我們的責任。

2013年3月3日至5日，全國政協第十二屆第一次會議和第十二屆全國人大第一次會議在北京勝利召開，會議期間提出了新一屆領導人的選舉和大部制的改革，我認真學習了總書記和李克強總理的報告，他們從歷史和時代的高度出發對近30年來改革開放的偉大歷史進程進行了高屋建瓴、大氣磅礴、精辟深刻的科學總結。這次民主、團結、和諧、務實的大會,凝聚了共識,提振了信心,確定了2013年經濟社會發展的各項工作,對于進一步推動科學發展、促進社會和諧,不斷開創中國特色社會主義事業新局面具有重要意義。當前,擺在我們面前的最重要政治任務,就是集中精力把兩會精神學習好、貫徹好、落實好。

通過在網頁上觀看了兩會，了解到政府對改善民生、黨風做出了重要決定：加大保障房建設公平透明分配，保障房的分配機制必須公平公正，只有嚴格落實“問責制”，才能讓保障房落到真正需要的人手上，“保障房，要扎緊籬笆墻攔住寶馬車”；提高收入增長工資，近幾年群眾關于增加收入提高生活水平的呼聲很高，政府也開展了一些收入

分配改革的試點和探索，今年國家要研究提高個人所得稅薪酬的起征點，這將實實在在讓群眾得到實惠；穩定物價嚴防通脹，是國家經濟發展的保證；加大反腐力度健全防腐制度，腐敗是中國發展的拌腳石，搬掉這塊石頭既要有關部門的大力查處也需要全社會的共同監督。

又從溫家寶總理的政府工作報告中，我了解到了過去五年我國取得的偉大成就，以及黨和政府對2013年工作的部署和展望，使我們從中看到了更大的希望和更光明的未來，全身充滿了干勁兒！在過去五年中，我國社會生產力、綜合國力顯著提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，勝利完成“十一五”規劃的主要目標和任務，國民經濟邁上新的臺階。

第四篇：兩會觀后感

我看兩會

一年一度的兩會是我國科學發展的宏觀政策風向標，為我們指明了中國社會發展的道路。“兩會”是指“全國民代表大會”和“中國人民政治協商會議”。兩會每五年召開一次，為一屆，而每一年會議稱幾屆幾次會議。如今年2012年為“第十一屆全國人民代表大會第五次會議的議程”。兩會的主要意義是上傳下達，即將“全國人大代表和全國政協代表”從人民中得來的意見與建議進行整理和加工，傳達給黨中央。同時，黨中央根據這些情況高瞻遠矚的進行決策，更好的為人民百姓造福。

作為一名大學生，我們不可能不關心重要的時事。我們雖不能去參加中國社會重大政治事件，但我們心系祖國，心憂天下。今年江蘇省許多高校學生自發組織了“我帶兩會‘提案議案’進課堂”活動，大學生將就業創業、環保等熱點問低碳題帶進課堂。作為新聞專業學生的我們努力通過各種途徑了解到兩會的主要內容。第十一屆五次會議我們投入十分情緒去關注的是教育改革和發展問題。

關于教育改革的問題，大會中，全國政協委員、北京交通大學教授王玉鳳王玉鳳同志就指出了“擇校費已經成為滋生腐敗的溫床”。許多大城市中同一類型的學校太多，從市一中到市十幾中，其中，往往是市一中占據絕對的教學資源和優勢，老師有更高的工薪和假期待遇，學生有更好的教育資源和獎勵。于是很多人都沖著“一中”名校、高校、牛校的頭銜，花大量的擇校費、拉攏校領導關系來進入校園。而一些普通貧窮的學生看著卻無能為力。另外還要代表提出要實行免費的學前教育問題，某些大城市中的幼兒園教育收費和大學高等教育學校的收費一樣的價格。這對于許多在外務工的工人來說，只有將自家孩子留在家庭里交給爺爺奶奶，成為留守兒童。

關于教育的發展問題，溫總理在政府工作報告中指出“要堅持優先發展教育”。中央財政局已按全國財政性教育經費支出占國內生產總值的4％編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現這一目標。教育4%的財政經費投入來之不易，是多年來許多“兩會”代表不斷提交議案，不斷重點關注教育方面的成果。中央財政局教育經費也許到達了4%的投入，但是地方上的財政指出能不能具體落實到4%的投入需要各界社會力量的監督，同時還要加強地方性學校教育資源的公平、改革、質量提高的管理。

同時這次大會還提出的重點內容有：聽取和審議政府工作報告，政府是中國共產黨的執行部門，是做實事的第一部門，政府的決策和執行工作直接關系到我們的日常生活；審查和批準2011年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2012年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準2012年國民經濟和社會發展計劃；審查和批準2011年中央和地方預算執行情況與2012年中央和地方預算草案的報告，批準2012年中央預算；聽取和審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；聽取和審議最高人民法院工作報告；聽取和審議最高人民檢察院工作報告等重大性政治、經濟、文化民生事件；加強文化建設等。

“從群眾中來，到群眾中去”是中國共產黨的工作路線，此次“兩會”能真正的做到意見和建議來自于群眾中，政府所執行的決策和工作又能真正造福于群眾。同時，我們中國的教育問題得到有效的發展和完善；希望希望以后的兩會能繼續承載著“民主”的內涵和實質越走越遠。

第五篇：2014兩會觀后感

2014年兩會觀后感

眾所周知，“兩會”即是第十二屆全國人民代表大會第二次會議和政協第十二屆全國委員會第二次會議。每五年為一屆，在3月份召開。而今年的兩會則分別在2014年3月3日和3月5日在北京開幕。

今天--3月11日晚上7點整，在華南理工大學廣州學院黨組織部的組織領導下，我認真收看了本次兩會的新聞專題報道之一 ——張德江作人大常委會工作報告。“回望過去，展望未來”是我覺得這次新聞專題最貼切的主題。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江在“立法、監督、對外交往”這三方面以工作報告形式詳細地闡述了過去一年的主要工作和今后一年的主要任務。

在過去一年中，我國的主要工作有：以提高質量為核心，立法邁出新步伐。增強實效為重點，監督取得新進展。完善代表聯系群眾制度。加大對外交往、傳播中國聲音。加強制度推進理論、實踐與創新。加強作風建設，堅持群眾路線等。

從委員長張德江的政府工作報告中，我了解到了過去一年我國取得的偉大成就，以及黨和政府對2014年工作的部署和展望，使我們從中看到了更大的希望和更光明的未來，全身充滿了干勁兒！在過去一年中，我國社會生產力、綜合國力有所提高。我們有效應對國際金融危機沖擊，保持經濟平穩較快發展，載人航天、探月工程、超級計算機等前沿科技實現重大突破。國防和軍隊現代化建設取得重大成就。各項社會事業加快發展、人民生活明顯改善。教育、科技、文化、衛生、體育事業全面進步。城鎮居民人均收入和農村居民人均收入比往年有所增加；覆蓋城鄉的社會保障體系逐步健全。這一年，改革開放也取得重大進展。社會主義市場經濟體制更加完善。開放型經濟水平快速提升。我國國際地位和影響力顯著提高。我們在國際事務中發揮重要的建設性作用，有力維護國家主權、安全和發展利益，全方位外交取得重大進展。這些輝煌成就，充分顯示了中國特色社會主義的優越性，展現了改革開放的偉大力量，極大增強了全國各族人民的自信心和自豪感，增強了中華民族的凝聚力和向心力，必將激勵我們在新的歷史征程上繼續前進。

其實，我們從報告中可以看出，去年的工作無一不是以“人”為中心而開展，是的，“以人為本，堅持科學發展觀”，我們再熟悉不過了。我國始終堅持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。全面推進社會保障體系建設。工作報告顯示，中國將不再強調不惜一切代價實現經濟增長，而是轉而強調實現社會福利保障，這也體現了中國新一屆領導班子的工作重點。

為此，本人將力從以下幾個方面嚴格要求自己，努力在學習和實踐中做到將自己的個人價值和社會價值的實現統一起來。

我將繼續不斷加強思想政治修養鍛煉。在校不斷的勤奮努力學習本專業知識，及時認真地為自己充電，更新自己的知識結構，把最前沿的知識運用于實際生活中，使自己不會在飛速發展的信息社會中落伍，以便在今后的工作崗位上發揮自己更大的潛能，順應社會發展的需要的同時，除了自覺學習全國兩會精神外，我還計劃經常閱讀有關黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等，不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。使本人在工作上有更大的精神動力，做到學以致用。樹立起正確的人生觀、價值觀和世界觀。

以上就是此次我在觀看兩會后的感悟，我將繼續關注兩會，關注國家大事，關注國家的未來發展，不斷加深自己的認識，提高自己的覺悟，并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量。

圖1圖

2圖1是中央委員會總書記，中華人民共和國主席，中共中央軍事委員會主席習近平。

從圖看出，平易近人的他，是聽得那么的認真，那么的一絲不拘。沒有高傲，沒有隨便，有的只是真誠與樸實。

圖2是中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，正在認真地總結過去一年的工作，認真有嚴謹。

圖3圖4

圖3是今次兩會議程之一 ——張德江作人大常委會工作報告中首先提出的主題：以提高質量為核心，立法邁出新步伐。是的，我國必須先依法治國，強調法治的重要性。這樣才能贏得民心，才能長久統一。

圖4是張德江同志特別強調的主題：加強對民生工作的監督。沒錯，中華人民共和國是人民當家作主的國家。一切以人為本，必須做到從群眾中來，從群眾中去。有人才有家，有民才有國。