第一篇：01【政府工作報告透露經濟政策新看點】

政府工作報告透露經濟政策新看點

2012-03-06

【摘 要】與去年報告相對照，今年報告在提及經濟政策時更多地使用了繼續一詞，但不變之中仍有一些新看點值得關注。今年政府工作報告提出，要認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則。去年政府工作報告曾提出，要認真落實新36條。同樣是搞好房地產市場調控，去年政府工作報告提出的目標是堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，而今年報告則提出促進房價合理回歸。

兩會代表委員在對政府工作報告進行審議討論時表示，今年經濟政策總體上突出了“穩中求進”的基調。與去年報告相對照，今年報告在提及經濟政策時更多地使用了“繼續”一詞，但不變之中仍有一些新看點值得關注。

財政貨幣政策：“適時適度預調微調”

今年報告提出，要“繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”，但同時強調要“根據形勢變化適時適度預調微調”。

“這一政策搭配兼顧了“穩”和“進”。”全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強說，“目前，國內外形勢非常復雜，確實需要我們在保持經濟政策總體穩定的同時，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。”

代表委員普遍認為，今年的財政政策將突出其結構性功能，有望在“轉方式、調結構”中發揮重要作用。在支出方面，中央將進一步加大對民生領域的財政支持力度。在收入方面，中央將進一步加大結構性減稅力度。

“穩健的貨幣政策將突出其靈活性和針對性。”楊子強認為，政府應通過公開市場操作等手段靈活調控金融市場流動性，根據各金融機構經營狀況等對其進行差別化調控，同時，不斷優化信貸結構，解決小型微型企業融資難等結構性問題。

擴內需：“加快構建擴大消費的長效機制”

擴大內需特別是消費需求是我國經濟長期平穩較快發展的根本立足點，也是今年經濟工作的重點。今年政府工作報告提出要“加快構建擴大消費的長效機制”，引起代表委員關注。

“短期內確實需要靠刺激政策啟動國內消費需求，但從可持續發展角度看，還是要從深層次構建擴大消費的長效機制。”全國人大代表程惠芳說。

“從政策導向看，重點還是要提高中低收入群體的消費能力和消費需求。這部分人消費水平低，財富積累慢，短期內確實無法有力拉動消費需求。但從長期看，消費潛力巨大。”全國人大代表傅企平說，今后關鍵是要讓這部分人“能消費、敢消費”。

鼓勵民間投資：“出臺具有可操作性的實施細則”

今年政府工作報告提出，要“認真落實國務院關于鼓勵引導民間投資新36條，出臺具有可操作性的實施細則”。

新36條是指2010年出臺的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。該意見鼓勵和引導民間資本進入交通電信能源基礎設施等行業領域，興辦金融機構，投資商貿流通產業，參與發展文化、教育、體育、醫療和社會福

利事業等。

去年政府工作報告曾提出，要認真落實新36條。但有關實施細則何時出臺？社會普遍關注。

今年報告明確回答了這一問題。而此前國家發展改革委也表示，相關工作正進入“倒計時”，上半年力爭出臺實施細則。

“這將真正讓優惠政策落地。”楊子強期待，“進一步豐富民間資本的投資手段和渠道，為經濟主體提供更為多元的投資渠道和豐富的金融產品。”房地產調控：從“遏制房價過快上漲”到“促進房價合理回歸”

同樣是“搞好房地產市場調控”，去年政府工作報告提出的目標是“堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”，而今年報告則提出“促進房價合理回歸”。代表委員普遍認為，這一表述，彰顯了中央堅持房地產調控政策不動搖的決心。

從2010年開始，在中央土地、金融、稅收等多種調控手段共同作用下，房地產市場投機、投資性需求得到明顯抑制，多數城市房價環比下降。

在堅持調控的同時，為滿足中低收入人群住房需求，今年將有500萬套保障房基本建成，如何實現公平分配、有序管理、合理退出等問題提上日程。

“要堅決杜絕“開寶馬、住保障房”這類怪現象，不要把一個好端端的 “ 民心工程”變成“鬧心工程”。”全國政協委員、利時集團董事長李立新建議，從建立健全信息共享、社會監督、依法懲處三大機制著手，實現保障房分配的公開、公平、公正。

收入分配制度改革：抓緊制定總體方案

今年政府工作報告把“深化收入分配制度改革”列為重點改革任務之一，并提出，將“抓緊制定收入分配體制改革總體方案”。

全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林建議，方案要具體化，包括建立工資談判和協商機制，實現公共服務均等化，實行財政公開等。

“改革收入分配制度，是保障民生、加快發展方式轉變、促進社會公平和諧的重要措施。”楊子強預計，下一步改革有三大著力點：一是建立健全工資正常增長和制度保障機制；二是縮小勞動者之間收入分配差距；三是完善收入再分配機制，減輕中低收入者稅負，加大對高收入者稅收調節力度，加大財政對民生領域投入。

第二篇：《政府工作報告》三大海洋看點

《政府工作報告》三大海洋看點 3月5日,李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第二次會議所作政府工作報告中指出，“海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。”這短短的57個字，為我國今后海洋事業的發展定下了調子、指明了路子。其中，有叁大看點值得我們高度關注。

一、全民樹立海洋藍色國土意識

目前，相較各主要海洋國家，我國民眾的海洋意識十分淡薄，沒有跟上時代的要求。多年來，日本、菲律賓、馬來西亞等周邊鄰國在海洋意識宣傳方面做出了大量的努力。“海民”、“海洋日”、“藍海節”等一系列新概念被相繼提出。而在一次針對我國某沿海大城市大學生的抽樣調查中，90%以上的大學生認為中國的版圖只有960萬平方公里的陸域國土，對于我國享有主權和管轄權的300萬平方公里的海洋國土全然不知。長此以往，將使我國經濟社會發展出現創新困難、缺乏后勁的情況。因此，通過多種渠道樹立全民的海洋藍色國土意識勢在必行。

二、首提“全面實施海洋戰略”

海洋戰略是指導國家海洋事業發展和保障國家海洋利益安全的總體方略，是國家戰略在海洋事務中的具體運用和根本體現。環顧全球，世界上各主要海洋國家都制定了相應的海洋戰略來服務于本國的發展。作為一個陸海復合型大國，中國決不能在海邊徘徊，更不能望洋興嘆。中國必須積極制定并全面實施符合本國國情和發展需要的海洋戰略，大力建設海洋強國，以此為實現民族復興的中國夢提供強大助力。

三、將發展海洋經濟、保護海洋環境與海洋維權緊密結合起來

21世紀是海洋世紀，海洋已成為各國提高綜合國力和爭奪戰略優勢的制高點。發展海洋經濟是海洋環境保護、海洋綜合管理、海洋危機管控以及海洋國防現代化的物質保證;海洋環境的總體質量是海洋經濟健康發展的重要指標，一國海洋環保能力的大小同時也代表著該國海洋實際控制力的強弱;面對中國海疆波瀾不靖的整體局勢，堅決維護國家海洋政治權益、經濟權益、交通權益、安全權益以及科研權益成為了發展海洋事業的重中之重。總之，發展海洋經濟、保護海洋環境與海洋維權叁者之間是存在內在聯系的。針對周邊海洋爭端持續頻發的現象，共同開發等經濟手段將成為化解糾紛、維護海權的重要選項;針對個別爭端國在我管轄海域內毒魚炸魚、盜采珊瑚及海洋溢油等侵權行為，保護海洋環境也就成為了維護海洋權益的重要組成部分。

第三篇：《政府工作報告》描述2014年中國政府施政看點

《政府工作報告》描述2014年中國政府施政看點

國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上所作《政府工作報告》，2014年中國政府工作看點眾多，亮點紛呈：

—國內生產總值增長7.5%左右。

—居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

—城鎮新增就業1000萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.6%以內。

—擬安排財政赤字13500億元，比上年增加1500億元。

—今年要再取消和下放行政審批事項200項以上。

—所有財政撥款的“三公”經費都要公開。

—促進互聯網金融健康發展。

—在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。

—建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區，形成可復制可推廣的體制機制，并開展若干新的試點。

—清除妨礙全國統一市場的各種關卡。

—今年再減少農村貧困人口1000萬人以上。我們要繼續向貧困宣戰，決不讓貧困代代相傳。

—今后一個時期，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。

—貧困地區農村學生上重點高校人數要再增長10%以上，使更多農家子弟有升學機會。

—縣級公立醫院綜合改革試點擴大到1000個縣，覆蓋農村5億人口。

—堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。

—倡導全民閱讀。

—使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

—讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。

—加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上。

—用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

—像對貧困宣戰一樣，堅決向污染宣戰。

—統籌推進各方向各領域軍事斗爭準備

—使兩岸關系和平發展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。

—維護二戰勝利成果和戰后國際秩序，決不允許開歷史倒車。

第四篇：政府工作報告透露八大行業投資機會

政府工作報告透露八大行業投資機會(詳解)

國務院總理李克強5日在北京表示，今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%左右。根據最新的政府工作報告，我們第一時間做出解讀：

李克強宣布促進信息消費實施寬帶中國戰略 8股或遭爆炒

健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

寬帶中國概念股：鵬博士(14.87,-0.35,-2.30%)、光環新網(99.770,0.91,0.92%)等。

總理強調治重拳治理霧霾 治理霾概念股一覽

1、壓縮煤炭、節能改造，使用清潔能源、加快產能淘汰、區域聯防聯控，京津冀產業協同發展等全方位控制霧霾。

2、強調水和土壤污染治理，預計《污水治理行動計劃》將會盡快出臺。

解讀：九龍電力、龍凈環保(32.92,-0.56,-1.67%)、盛運股份(28.150,-0.73,-2.53%)、龍源技術(20.850,-0.01,-0.05%)、燃控科技(13.280,-0.20,-1.48%)、永清環保(29.500,-0.56,-1.86%)、菲達環保(22.23,-0.34,-1.51%)、國電清新(0.00,0.00,0.00%)等。

李克強：全面實施海洋戰略發展海洋經濟(股)

李克強指出，海洋是我們寶貴的藍色國土。要堅持陸海統籌，全面實施海洋戰略，發展海洋經濟，保護海洋環境，堅決維護國家海洋權益，大力建設海洋強國。

解讀：東方海洋(8.69,0.05,0.58%)、獐子島(12.96,0.11,0.86%)等。

總理強調推進農業現代化概念股起漲

李克強指出，農業是擴內需調結構的重要領域，更是安天下穩民心的產業。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。

解讀：隆平高科(22.95,-0.18,-0.78%)、北大荒(9.76,0.13,1.35%)等。

總理強調發展物流網購 釋放十幾億人消費潛力(股)

李克強指出，要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。

解讀：航空物流領域有外運發展(13.29,0.17,1.30%)、鐵路物流有鐵龍物流(5.28,-0.04,-0.75%)。李克強：推進以人為核心的新型城鎮化 概念股

要健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。

解讀：海螺型材(6.77,-0.03,-0.44%)、達剛路機(12.360,0.00,0.00%)等。

李克強:要大力發展新能源包括核電 關注核電股

李克強總理在政府工作報告中指出，要優化能源結構，降低化石能源占比，提高非化石能源使用比例，要大力發展新能源包括核電工程。

解讀：江蘇神通(15.28,-0.11,-0.71%)、中核科技(17.87,0.16,0.90%)等。

集中力量建設一批重大水利工程 政策刺激水利概念股

李克強指出，國家集中力量建設一批重大水利工程，今年擬安排中央預算內水利投資7OO多億元，支持引水調水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節水灌溉等重點項目。各地要加強中小型水利項目建設，解決好用水“最后一公里”問題。

解讀：三峽水利(9.79,0.00,0.00%)、錢江水利(8.04,-0.01,-0.12%)、安徽水利(7.80,0.14,1.83%)、葛洲壩(3.93,0.03,0.77%)、粵水電(5.69,0.52,10.06%)。

第五篇：2017年政府工作報告解讀―經濟政策新框架及2017年經濟發展重點(上)課程

2017年政府工作報告解讀―經濟政策新框架及2017年經濟發展重點（上）課程(100分)

一、單選(共 2 小題，總分: 40 分)1.本講提到，“推進以保障和改善民生為重點的社會建設”體現了哪項發展理念（）。

A.創新 B.共享 C.綠色 D.協調

2.“三去一降一補”原是供給側改革的重點，2017年的政府工作報告中把它放在工作首位，即“（）深入推進‘三去一降一補’”。

A.用創新的思維 B.用發展的眼光 C.用改革的辦法 D.用實干的精神

二、多選(共 1 小題，總分: 20 分)1.本講提到，關于“穩中求進”以下表述正確的包括（）。

A.穩中求進是治國理政的重要原則 B.穩中求進是開展經濟工作的方法論 C.“穩”是“進”的前提和基礎

D.經濟發展要“穩”字當頭，突出保底線

三、判斷(共 2 小題，總分: 40 分)1.2017年政府工作報告中列出了九項重點任務。

正確 錯誤

2.供給側結構性改革和五大發展理念貫穿2017年政府工作報告。

正確 錯誤