第一篇：簡論繼續解放思想與深化改革開放(仁東鎮)

簡論繼續解放思想與深化改革開放

內容提要：黨的十八大是在全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的大會。十八大對改革開放提出了新要求，只有解放思想，才有改革開放；只有改革開放，才有快速發展；只有繼續解放思想，才能深化改革開放。

30多年來，我們的快速發展是改革開放推動的，未來中國的發展，也必須要繼續深入推進改革開放。在新的時期、新的歷史背景下，改革開放如何往前推進，恐怕要更多地注重改革開放的頂層設計，也就是說我們要解決事關改革開放的一些根本性問題、大目標、大任務。比如我們的改革是為改革而改革，還是為人民改革，十八大報告提出了很明確的要求，我們的改革必須著眼于人民生活水平的提高，著眼于我們社會主義事業的繁榮和發展，著眼于綜合國力的提升。我們的開放同樣也是如此。所以，我們不僅要有一個改革開放的大目標，而且我們還要讓改革開放各項制度更加協調、更加系統、更加成熟。這是對改革開放30年成績和經驗的洞明，又是對深化改革、更好地開放的深刻揭示。

一、只有解放思想，才有改革開放

回顧三十年改革開放的實踐，認真總結改革開放以來的寶貴經驗，我們特別懷念開創了中國改革開放歷程、使中國特色社會主義充滿活力的我黨第二代領導集體、特別思念它的帶頭人鄧小平同志。誠如胡錦濤同志指出的那樣：“改革開放偉大事業，是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全國各族人民開創的?！编囆∑胶退膽鹩褌冊谖母飶统龊?，首先身體力行的就是解放人們的思想!

對于解放思想的目的性和重要性，鄧小平同志指出：“我們講解放思想，是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新問題?！薄耙粋€黨、一個國家、一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國”。斷在路線斗爭錯綜復雜、國家前途命運的緊要關頭，是鄧小平同志挺身而出、力挽狂瀾，以他勇于斗爭、善于內省的獨立思考精神，用解放思想為先導，扭轉了局面，摒棄了墨守成規、執迷不悟者的錯誤。他以巨大的政治勇氣和理論勇氣，科學地評價毛 1

澤東和毛澤東思想，徹底否定“以階級斗爭為綱”的錯誤理論和錯誤實踐，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，確立社會主義初級階段的基本路線，吹響了走自己的路，建設中國特色社會主義道路的時代號角。

解放思想，揭開了改革開放的序幕，沖破了“兩個凡是”的樊籬，在思想領域展開了撥亂反正、批判“唯生產力論”、提出了“實踐是檢驗真理的唯一標準?！遍_啟了全國各行各業人民群眾解放思想、實事求是的閘門。使毛澤東倡導的實事求是的思想路線在十一屆三中全會上又重新確立起來。獲得新生的干部群眾在科學戰線，文藝戰線以及各行各業迸發出極大的熱情和智慧，新思想、新舉措、新成果層出不窮，人們建設社會主義的積極性從來沒有這么昂揚，這么意氣風發。

回首三十年的改革開放過程，正是人們思想從僵化半僵化到全面活躍、從封閉半封閉到全面開放的思想轉變過程。我黨第二代領導集體踐行的中國特色社會主義理論、以十一屆三中全會為轉折點、里程碑和重要標志，成為粉碎四人幫后的第一次思想解放，并獲得巨大成功。它為十二屆三中全會通過的《中共中央關于經濟體制改革的決定》這個我黨歷史上的第一個關于改革的決定，以及而后的農村經濟改革、商品經濟、市場經濟，股份制等一系列理論問題的提出，實現“新時期最顯著的成就是快速發展”，奠定了堅實的基礎，創造了發展的條件。

二、只有改革開放，才有快速發展

對于社會主義的改革開放理論，鄧小平同志強調，改革是一場新的革命，是解放生產力，是中國現代化的必由之路，不堅持改革，只能是死路一條。對外開放是建設中國特色社會主義的一項基本國策，應該吸收利用世界各國所創造的一切先進文明成果來發展社會主義，封閉只能導致落后。在1992年視察南方的講話中，鄧小平明確指出：“不堅持社會主義，不改革開放、不發展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條，基本路線要管一百年，動搖不得”“誰不搞改革開放誰就下臺。”指出要不囿于姓“社”和姓“資”的問題，進一步解放思想，謀求發展。

從計劃經濟到市場經濟，從坐地保守到改革開放，這是粉碎四人幫之后我黨歷史上第二次思想解放。其間確立的判斷改革和各方面工作是非得失的“三個有利于”的標準，是以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體開創的，是解放思想獲得的巨大收獲。它和以江澤民為核心的黨的第三代領導集體創立的“三個代表”重要思想一起，成為90年代堅持解放思想，實事求是，與時俱進，在實踐中回答黨應該

是什么樣的黨的思想創新、體制創新和理論創新，實現了從鄧小平到江澤民再到胡錦濤幾代領導集體傳承力持的求真務實謀發展，推進實現中國特色社會主義事業的火炬接力。

由于改革開放，我國國內生產總值從1978年的2165億美元增加到26269億美元，GDP增長了12.3倍，年均增速遠遠高于同期世界年均增速，人均GDP已達2010美元。我國的經濟總量先后超越了法國和英國，位居世界第四。從一個國民經濟瀕臨崩潰邊沿的國家變成了全球第四大經濟體，由低收入國家步入中等收入國家的行列。由于我國經濟實力和綜合國力的大大增強，全球影響力大大提升，承認中國完全市場經濟地位的國家已達70多個。我們在30年的時間里城鎮人口達到近6億，有2億農民擺脫了貧困，13億人初步達到了溫飽和小康，實現了從貧窮一溫飽一整體小康的跨越式轉變，成為世界發展史上的奇跡。黨的十七大以來，我國科技創新能力穩步提升，部分領域進入世界前列，整體上與國際先進水平的差距進一步縮小，我們的研發投入逐年增加。我國的香港、澳門也極盡自己的優勢、海峽兩岸的互利合作捷報頻傳。外商投資、外資企業在改革開放后的驟然增多，“復關”與“入世”后，全方位的對外開放已成定局。改革開放不但促進了經濟、同時也帶動了我國其他領域的國際化進程。中國從封閉、貧窮、落后缺乏生機到開放、富強、文明、充滿活力并躋身世界先進行列，誰都不能不承認：改革開放是我們的強國之路，是我們國家振興的活力源泉。

改革開放和快速發展符合黨心民心，合乎全球化時代的發展趨勢。改革開放也讓我們從陳舊的發展觀中解放出來，在世界范圍內與所有國家和地區普遍交往和合作，有利于我們知此知彼，在謀求生存和發展的世界舞臺上為自己尋找更多的機遇，更能發揮中華民族的創造、奮斗精神，順應人類社會發展規律，突破束縛生產力發展的各種舊觀念和不合時宜的思維框架。胡錦濤在十八報告中說：“新時期最鮮明的特點就是改革開放?！薄靶聲r期最顯著的成就是快速發展?！备母镩_放是決定中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

三、只有繼續解放思想，才能深化改革開放

1.新時期仍然要把解放思想放在首位。思想是行動的先導，擁有怎樣的思維方式，就會采取怎樣的行為路徑，對改革開放認識的高度和廣度。將決定革故鼎新的強度和熱度。中國特色社會主義事業是史無前例的，適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務，我們只能繼續解放思想、實事求是，與時俱進，而不是抱殘守缺，固步自封，甚至螳臂當車。為新世紀、新階段、新起點上的新一輪思想大解放去積極探索，興利除弊。“解放思想是黨的思想路線的本質要求，是在馬克思主義指導下研究新情況，解決新問題，開拓新局面的強大思想武器。

2.在深諳世情、國情、黨情中解放思想、深化改革。回顧黨的奮斗歷程，我們在實踐中的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想。胡錦濤同志繼續解放思想的召喚，是我們深化改革開放，不斷解決新課題，實現新突破，開拓新境界的關鍵，是對黨的政治智慧、決策能力的新考驗。

隨著對外開放的日益擴大，我們面臨的國際競爭日趨激烈，發達國家在經濟科技上占優勢的情形長期存在，我們的機遇和挑戰都在增加。我們應認真地與世界飛速發展的情勢相對照，與中外反差相比較，通觀國情。明察于外。在了然把握世界態勢的情況下給自己找方略、尋空間，與他國合作互利，優勢互補，積極參加國際標準的制定，參與世界分工。面對國際市場的掣肘，我們更要抓核心產品、要害產品、技術含量高的產品的發展，主動、盡快地提升自己的國際競爭力。為了不受別人牽制，除了揚長避短，轉化劣勢，尋找差距和不利因素外，更要從13億人的可持續發展找出路，制定有效的激勵措施，實施人才強國戰略，出臺培育國際化人才的機制，重視對現有人才的培養利用，開發高科技產品。

“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸取和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代化生產規律的先進經營方式、管理方法?！币詥⒌衔覀冏约旱闹腔叟c創造。我們已經改變了和正在改變著中國在世界被邊緣化的積弱積貧、缺乏活力和創新力的閉關鎖國、閉門造車、把自己排除于世界文明發展場外，參與權、表達權往往自動放棄，對外來的干涉、野蠻挑戰的封閉、緘默或不抵御的狀況。通過十七大報告的學習，我們要繼續解放思想、深化改革開放，把中國特色社會主義的對外開放國策提升到新的認識高度。解放思想是全球化時代開放理論的鮮明特點。文化是全人類在社會各個歷史階段創造的文明成果的總匯，是人類共建共享的精神財富，世界歷史進程中有重大影響的宣言、憲章、法案，是我們建設中國特色社會主義的參考和指導。

政治文明是社會進步的首要任務，我們要全面落實以法治國的基

本方略，實現執政的科學理性。不囿于姓資姓社的爭論，追求人類社會的共同理想，讓平等、自由、科學、民主這些人類美好的事物在我們的國度蔚為風氣。摒除各種歧視、等第和偏見，倡導人民群眾自覺參政議政的主人翁意識，保障公民在國家政治生活中有依法發表意見的意愿和權利，懂得民主是社會穩定的基礎，科學是社會進步的加速器。我國的政治體制改革才剛剛開始，為提高決策的科學性、改革措施的協調性，我們要處理好改革與發展、穩定的關系，要進一步解放思想、開闊視野，更新觀念，大膽創新。去建構高度開放、透明的服務型政府，讓權力在陽光下運行，來解決“潛規則”中濫用權力的社會問題，堵住權力尋租的漏洞，讓腐敗分子無機可乘。為讓政令暢通無阻，在深化政治體制改革中，繼續探索以制度建設來化解存在的問題和矛盾，讓特權者放棄“既得利益”，能顧全大局，讓人際政治、權力無約束得到杜絕，徹底改變膨脹、扭曲和蛻變的權力。通過機制和制度的建立，讓有效的決策、執政和監督互相制衡，以達到社會建設持續的良性互動。

繼續深化經濟體制改革，要重塑社會主義價值觀念，規范社會主義市場經濟秩序，調整不合理的產業結構，遏制壟斷和暴利，鏟除產生剝削和掠奪的不平等競爭的土壤，改變“世界大工廠”造成的環境惡化、資源浪費、成本代價過高的問題，對長期積累的結構性矛盾和粗放經濟增長方式予以堅決和盡快地扭轉，以改變我國的基尼系數，實現我國向新型工業化道路的轉變。在經濟全面發展的基礎上，把民生中的工資、教育、醫療、住房、就業、社保、環保和安全問題作為GDP比重的重要指標，盡力解決發展中存在的城鄉不統一、地域不平衡、同工不同酬等不協調問題，以提高人民生活質量和幸福指數為著眼點，提高人民的普遍福利。要為努力提高國民素養，去創造靈活多樣、切實可行的國民終身教育的條件，營造一個權利公平、機會公平、規則公平、分配公平的社會氛圍，從源頭上解決這些問題，減少矛盾，深化改革。

第二篇：堅持解放思想 深化改革開放

堅持解放思想 深化改革開放

——四論學習貫徹黨的十八大精神

本報評論員

全面建成小康社會任務艱巨，能否如期實現這一宏偉目標，在很大程度上取決于我們黨的精神狀態。為此，黨的十八大報告指出，要“解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難”，對我們黨在全面建成小康社會決定性階段要秉持什么樣的精神狀態作出了明確要求。認真學習貫徹黨的十八大精神，把我省各項事業不斷推向前進，就必須按照這一要求，堅持解放思想、深化改革開放，不斷增強發展的動力，永葆發展的活力。

解放思想是我們黨的思想路線的本質要求，是推動一切工作的“總開關”；改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是推動黨和國家事業發展的強大動力。過去，我們經濟社會發展所取得的各項成就，無不得益于不斷解放思想、深化改革、擴大開放。今后，面對新形勢新任務新要求，同樣要堅持解放思想、深化改革開放，只有如此，我們才能從容面對前進道路上的各種困難和挑戰，才能不斷打破制約河北發展的“瓶頸”，為建設經濟強省、和諧河北注入強大動力。

堅持解放思想、深化改革開放，必須要有更大的政治勇氣和智慧。當前，我們正處于改革的關鍵期和攻堅期：社會結構和利益格局發生深刻變化，協調各方面利益和達成改革共識、形成改

革合力的難度加大；改革越來越多地觸及現有利益格局，涉及深層次利益調整的重大改革阻力較大；深化改革涉及經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明制度各領域各環節，頭緒多、任務重、時間緊……在這種形勢下，如果沒有更大的政治勇氣和智慧，解放思想、改革開放就有可能因“畏難”而停滯不前，或因方式方法“不當”而事倍功半。因此，我們必須充分認識到，面對新形勢新任務新要求，既要有打破常規、超越自我的銳氣和勇氣，也要有善于創新、善于應對各種挑戰的方法和智慧；既要有更加堅定的信心和決心，也要有更加科學周密的舉措和方法。只有這樣，才能既堅定不移又科學高效地把解放思想、改革開放不斷推向深入。

堅持解放思想、深化改革開放，必須進一步明確目標任務，抓住關鍵環節、關鍵領域。解放思想、改革開放是一個持續不斷的過程，在不同的歷史階段，都有其特定的目標和任務。針對新時期新形勢新任務，黨的十八大報告明確了進一步解放思想、深化改革開放的目標任務，特別是對深化重要領域的改革進行了周密的部署，提出了明確要求。因此，要更好地堅持解放思想、深化改革開放，就必須認真學習領會黨的十八大精神，全面把握黨的十八大提出的目標任務，以創新的思維、創新的舉措把黨的十八大確定的工作部署落到實處。只有這樣，才能向著明確的目標、沿著正確的方向，在把解放思想、改革開放貫穿于推進經濟社會發展各個領域的同時，抓住重點、突破難點，更好地破除一切妨

礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。

堅持解放思想、深化改革開放，貴在聯系實際，重在解決問題。堅持解放思想、深化改革開放，既是一個全局性的任務，又呈現出不同特征和行業特點。我們目前在這方面的不足和差距，主要和集中體現在一個個制約經濟社會又好又快發展的具體問題上。不聯系實際，解放思想就會無的放矢；不解決問題，改革開放就會流于空談。因此，堅持解放思想、深化改革開放，要求全省各地各部門必須在全面把握中央、省委的要求和部署的基礎上，緊密聯系實際，找準各自主要問題，明確各自重點工作，采取堅決有效的措施，一個一個認真解決，一項一項扎實推進。具體而言，就是要把堅持解放思想、深化改革開放落實到具體行動上，落實到項目建設上，落實到突破瓶頸制約上，落實到優化發展環境上。

打開解放思想的總開關，拓寬改革開放的陽光道——— 我們相信，只要全省上下按照黨的十八大的要求和部署，以更大的政治勇氣和智慧，毫不動搖地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，河北的發展必將充滿生機和活力，如期全面建成小康社會必將獲得更加有力的思想保證和動力支撐。

第三篇：繼續解放思想加快富民強鎮

繼續解放思想加快富民強鎮

—關于青山橋鎮工作的幾點思考

黨委書記歐陽鈞

今年7月份開始，我鎮開展了以“堅持科學發展，加快富民強鎮”為主題的解放思想學習大討論活動?；顒舆M展過程中，全鎮黨員干部主動融入到解放思想的浪潮，以思想的大解放推動了全鎮經濟社會更好更快地發展，現根據我鎮工作實際情況作如下幾點思考。

一、加強自身建設，提高決策水平

黨員干部是黨的事業基石，擔負著發展一方、穩定一方、造福一方的重要職責。實踐證明，一個地方領導班子領導發展的水平高低和干部隊伍干事創業的能力強弱，在很大程度上決定當地發展速度和水平。當前，我們在改革中遇到的阻力和困難不少，在發展中遇到的矛盾和問題也很多。這對我們領導干部的能力和水平提出了新的挑戰、新的考驗。所以，我們不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷更新自身思想觀念、提高決策水平、增強工作能力，培養創新能力，把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力。全鎮領導干部養成勤于學習、善于思考的習慣，不斷提高自己，努力增長才干，切實增強市場經濟觀念，學會在市場經濟條件下管理和組織經濟工作，提高 1

駕馭市場經濟的能力和水平，真正成為推動科學發展的決策者、組織者和實踐者。

二、轉變思想觀念，夯實工作作風

空談誤國，實干興邦。目前，說得多、干得少，務虛多、務實少的現象仍在一定范圍內存在。解放思想，不是坐而論道，不能停留在口頭上，而要貫徹到思想觀念上，落實到具體行動上，體現在實際成效上。為此，我們要大力弘揚求真務實的精神，反對形式主義、官僚主義，堅持一切從實際出發，自覺按客觀規律辦事。大力提倡說實話、辦實事、求實效，反對說大話、做空事、報虛數，堅持一切以發展為重，自覺服從服務發展大局。要切實克服消極思想和浮躁情緒，把心思用在干事業上，把精力放在抓落實上，把功夫下在見成效上。定下來的事情要雷厲風行，部署了的工作要一抓到底，重要事項和關鍵環節要盯緊靠上、親力親為。

三、創新發展理念，優化投資環境

改革開放是經濟發展的根本途徑，招商引資是實現福民強鎮的重要手段。隨著形勢的發展，單靠優惠政策對投資的吸引力越來越小，良好的發展環境成為生產要素聚集的首選。為此，我們黨員干部牢固樹立環境就是生產力、就是競爭力的觀念，努力創造良好的政務環境、市場環境、法治環境、人文環境和生態環境，以環境的大改善促進鎮域經濟的大發展。按照縣委、縣政府提出的“橫向抓板塊、縱向抓工業園”“項目興園、園區

興工、工業興鎮”的發展思路和“1+9”板塊經濟的發展要求，借解放思想這股“東風”，我們破解發展中存在的困難和難題，促進鎮域經濟的新發展。

今年我們工業園已有六家企業入園，五家正式投產，全部機械化流水作業，改變了幾十年來的手工作坊模式。今年園區又新修下水道2800米，完成房屋建筑面積15000平方米，新增路燈40盞，護坡150米，綠化廠區面積350平方米，從而提升了了園區的投資環境，使園區向一條健康快速發展的道路前進。例如，新引進的琪爾美等鞋業公司生產女式潮流鞋，改變了青山皮鞋不生產女式鞋的格局；新引進的鞋底生產線生產組合鞋底，改變了青山只生產成型底的格局，使生產女式鞋提高了新的檔次。

四、搶抓發展機遇，推動全面發展

我們要搶抓長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區建設的重大機遇，用好用活試驗區的改革先試權、先行權、試錯權，創新觀念，凝聚力量，推動鎮域經濟更好更快發展，促進社會和諧，實行富民強鎮。

1、抓園區建設，促工業企業、招商引資發展

我鎮重點工作皮鞋工業園一直以來按照縣委、縣政府提出的“橫向抓板塊，縱向抓工業園”和“項目興園、園區興工、工業興鎮”的發展思路，累計完成投資5622萬元，日產皮鞋5000多雙，就業人員3000多人。同時，我們把招商引資工作當作快

速推進“興工強鎮”戰略的第一要務來抓，充分利用區位優勢、資源優勢、因地制宜，全方位、多層次、多渠道的開展招商引資工作，全鎮上下興商、安商、富商和全民招商引資蔚然成風。今年共完成招商引資2980萬元，工業固定資產投資4275萬元。

2、抓民生工程，提升執政為民的理念

新的歷史條件下，人民群眾對物質文化生活提出了新的要求，對黨和政府充滿了新的期待。這就要求我們進一步解放思想，與時俱進，更新執政理念，著力解決好“為何發展、為誰發展”的問題，樹立正確的政績觀，真正把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、擁護不擁護、答應不答應作為評判工作開展好壞、干部政績優劣的唯一標準。要求我們在實際工作中必須更加注重以人為本，更加關注民生，不斷滿足人民群眾的新需求，始終把真心實意為人民群眾辦好事、做實事、解難事放在一切工作的首位，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、抓結構調整，促農業經濟發展

調整農業結構是新階段農村經濟的中心任務，我們始終把農業發展工作作為頭等大事來抓，積極引導農民按照市場需求，積極發展適鎮對路的特色產品，以增強市場的競爭力。通過發展訂單農業，促進了農村經濟的運行機制，政府工作方式和農民的思想觀念得到積極變化，達到了農業結構優化、農業增效、農民增收的目的。

牢固樹立扶持農產品基地就是扶持農業、扶持農產品加工企業，就是扶持農民的全新觀念。我們把農業產業化經營作為農業和農村經濟工作中的大事來抓。搞好了基地生產，統一了品種的安排，組織了專門的技術培訓，安排了專職專人到戶聯系指導，充分保證了生產的安全與豐收，加快培育了一批產業關聯龐大，輻射面廣，帶動能力強的農產品加工流通企業。同時突出抓好了竹木業、糧食轉化、禽業、蔬菜、優質米等產業鏈的延伸，逐步建立一批具有較強輻射能力和帶動力的產業群，并在此擴展農產品基地建設，提高產業化經營水平。

深化農科技建設，采取新舉措，開辟新領域，達到了新效果。通過抓點帶面，強化對農民的適用技術培訓，使農科教結合進入農業產業化、農業綜合領域，提高整個農村經濟的科技含量，建立一批高標準、設施現代化的示范性合作基地，增強示范效應和輻射能力。

解放思想事關改革發展的興衰，事關黨的事業成敗，關系重大，意義深遠。我們進一步搶抓機遇、破解難題、優化環境、夯實作風、創新發展，以思想的大解放推動全鎮經濟社會更好更快地發展。

2008年11月17日

第四篇：解放思想大討論活動心得體會：繼續以解放思想引領改革開放

30年前，一場關系黨和國家前途命運的大討論——關于實踐是檢驗真理的唯一標準的討論，吹響了解放思想的號角。從此，改革開放的大幕在解放思想中被拉開。

改革開放30年的征程，中華民族以嶄新的姿態重新屹立于世界民族之林。這30年，我國的國民經濟快速發展，綜合國力大大增強，人民生活顯著改善。首先，改革開放發展了社會主義社會的生產力。我國國內生產總值從1978年的3645億元增長至2007年的246619億元，增長了66.7倍，按可比價格計算，年均增長率為9.8%，我國人均國內生產總值從1978年的381元上升至2007年的18268元，增長46.9倍。

到1479萬，減少幅度約為94.1%；城鎮居民人均可支配收入增長了39.1倍；農村居民人均純收入增長了30倍；全國城鎮居民人均居住面積從6.7平方米增長到28平方米。我國13億人民，不僅解決了衣食溫飽問題，而且生活質量、膳食結構大大改善。第五，改革開放30年中許許多多的成就值得我們為之驕傲和自豪：香港、澳門的回歸，某申奧成功，加入世貿組織，神

五、神六發射成功，嫦娥一號發射成功??這所有的一切都是由于我們有一個偉大的黨，制定了符合中國國情的基本國策，并且帶領廣大人民群眾團結一心、眾志成城、努力奮斗，才取得了今天的成績，使我國各項事業蓬勃發展。

改革開放30年的成就向我們證明：我們在實踐中的每一個重大發展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都是以解放思想為先導的。30年前的第一次思想解放，打破了“兩個凡是”的禁錮；1992年，鄧小平同志以“殺開一條血路”的精神和勇氣，發起了第二次思想解放，沖破了姓“社”姓“資”的束縛??一次次思想大解放，成功掃除了改革開放道路上的一道道思想障礙，使我國經濟社會發展不斷獲得新的活力和動力，創造了我國長期經濟社會快速持續發展的大好局面。30年來，這場歷史上從未有過的大改革大開放，始終在解放思想的歷史進程中不斷推進。解放思想是一個和改革開放與現代化建設事業相生相伴、相輔相進的歷史進程，中國的 改革開放史就是思想解放史，如果沒有思想的大解放，就沒有今天的輝煌成就?？梢哉f，思想解放的空間有多大，我們發展的空間就有多大。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶；改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力?！笨倳洀睦碚摵蛯嵺`、歷史和現實高度肯定了解放思想的意義和作用，充分顯示了黨中央對思想解放重要性的進一步把握，凸顯了在新時期新階段不斷解放思想對于改革開放和發展中國特色社會主義的極端重要性。

解放思想是改革開放的認識前提和思想基礎，沒有思想認識和意識層面的解放和觀念的更新，就不可能有改革開放的具體實踐，解放思想的程度直接地影響改革開放的效果，而改革開放的實踐活動又將促進思想的解放和觀念的更新。同時解放思想是一個永無止境的歷史過程。

第五篇：白恩培：繼續解放思想深化改革開放更加自覺主動地用科學發展觀指導云南發展

繼續解放思想深化改革開放更加自覺主動地用科學發展觀指導云南發展

——在中共云南省委八屆五次全委會上的報告

白恩培

（2008年7月29日）

同志們：

這次全委會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七大及全國省區市和中央部門主要負責同志會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，總結上半年工作，部署下半年任務，分析研究我省經濟社會發展中的若干重大問題，進一步解放思想、提高認識、振奮精神、勇于創新，推動全省經濟社會又好又快發展。關于上半年的工作和下半年的任務，光榮同志還要作全面總結和安排。這里，我代表省委常委會，講幾個關系全省經濟社會發展的重大問題，也是對進一步推進解放思想大討論活動的再動員。

今年以來，我們在克服各種困難中不斷開拓前進。省委堅持把學習貫徹黨的十七大精神和全面貫徹落實科學發展觀作為首要政治任務，在中央巡視組的關心和指導下，深入開展解放思想大討論活動，堅持一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展，把轉變發展理念、完善發展思路、創新發展舉措、破解發展難題貫穿于經濟社會發展的各項工作中，全省上下加快發展的緊迫感和責任感進一步增強，科學發展成為廣大干部群眾的共識和自覺行動，形成了解放思想、大膽探索、勇于實踐、求新思變的良好氛圍，改革發展呈現出令人鼓舞的局面。上半年，全省經濟繼續保持平穩較快增長，發展的協調性逐步增強。全省生產總值24515億元，增長111％；一般預算收入3218億元，增長374％；城鎮居民人均可支配收入6475元，增長94％；農民人均現金收入1650元，增長18％。

但必須清醒地認識到，與人民群眾的期望相比，與科學發展觀的要求相比，我們的工作仍然存在差距。一是思發展、謀發展、促發展已成為全省的主旋律和最強音，各地加快發展的熱情很高，但如何實現科學發展、和諧發展，在思想認識和實際工作中仍有差距。二是改善民生的力度前所未有，解決了一大批過去想解決而未能解決的問題，但群眾生產生活困難仍然不少，一些領導干部以人為本的意識還不夠強，進一步改善民生還有很多工作要做。三是高度重視發展的全面、協調、可持續，發展的質量和水平不斷提高，但經濟結構調整、發展方式轉變任務還十分艱巨。四是加強統籌協調采取了不少重大舉措，取得了積極進展，但經濟社會之間、城鄉之間、區域之間發展不平衡的情況仍然突出，發展社會事業、促進農民增收、加快邊疆民族貧困地區發展的任務十分繁重。五是社會在保持總體穩定的同時，不和諧、不穩定的因素增多，維護社會穩定的任務仍然很重。六是解放思想大討論取得初步成效，但思想觀念、體制機制、工作作風等影響和制約科學發展的一些深層次矛盾和問題，還需繼續下大力氣加以解決。七是各項工作都作了部署，但在抓落實方面還做得不夠。

應對前進道路上的困難和挑戰，必須更加自覺主動地深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持以經濟建設為中心，堅持以人為本，不斷解放思想，勇于開拓進取，牢牢把握機遇，加強統籌兼顧，更加注重自主創新和加快轉變發展方式，更加注重節約資源和環境保護，更加注重社會事業發展和改善民生，進一步開創云南科學發展、和諧發展的生動局面。

一、關于解放思想

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，是在新的歷史起點上實現科學發展、和諧發展的強大動力。我省解放思想大討論活動開展以來，各級黨委高度重視，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效，產生了廣泛影響。通過大學習大討論，全省上下進一步統一了思想，提高了認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步完善了發展思路，明確了工作重點，形成了解放思想、搶抓機遇、加快發展的濃厚氛圍；普遍開展了深入實際調研、征求群眾意見活動，查找了長期存在的一些突出問題，剖析了產生的根源，制定了整改提高的措施；干部作風得到明顯轉變，各級各部門服務意識明顯增強，服務質量明顯提高，改善了民生，凝聚了民心，促進了和諧。但我們也要看到，有的地方和部門開展大討論工作一般化，沒有處理好解放思想與促進發展的關系，學習討論的效果不明顯，對照科學發展觀查找問題不深入，推動工作成效不顯著。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

把大討論活動進一步引向深入，關鍵就是要著力解決思想觀念不適應中國特色社會主義理論體系的問題，就是要堅決破除阻礙科學發展的體制機制障礙，就是要努力為推動經濟社會又好又快發展營造良好環境。各級黨委要切實加強對大討論活動的領導，針對第二階段查找出來的問題，抓住“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”這一主題，圍繞轉變發展方式來整改，圍繞完善社會主義市場經濟體制來整改，圍繞繼續深化改革擴大開放來整改，圍繞解決民生問題來整改，圍繞轉變干部作風來整改，鞏固和擴大解放思想的成果。要在深入貫徹落實科學發展觀、促進又好又快發展上下功夫見成效，更加重視以人為本，更加重視發展的全面、協調、可持續，更加重視統籌兼顧，不斷提高各級領導干部解決問題、領導科學發展的能力，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。抓緊研究制定體現科學發展觀要求的綜合評價體系和考核評價辦法，為推動科學發展提供制度保障。要在優化發展思路、創新發展舉措上下功夫見成效，以全新的思維、開放的觀念，找準帶動全局、加快發展的突破口，及時把干部群眾的合理化建議和解放思想的成果，轉化為推動我省科學發展的強大動力。要在破除體制機制障礙、推動改革開放上下功夫見成效，按照市場化取向改革和全方位對外開放的要求，對現有的規章制度進行梳理，該完善的盡快完善，該廢除的堅決廢除。進一步加大發展環境的整治力度，建立強有力的監督管理機制，努力改善發展環境。堅定不移地推進重要領域和關鍵環節的改革，盡快在行政管理體制改革上取得重大進展，打破不合理的利益格局，帶動其他方面改革向廣度和深度拓展。加快研究制定一批有前瞻性、突破性和實效性的對外開放政策措施，切實提高開放型經濟水平。要在進一步轉變干部作風、推動工作落實上下功夫見成效，創新抓落實的工作機制，把監督檢查深入到工作的各個階段和各個方面，堅決制止應付了事，搞上有政策、下有對策的錯誤做法。建立完善對重大經濟社會問題的科學化、民主化、規范化決策程序，最大限度地集中集體智慧，體現廣大人民群眾的根本利益，推動經濟社會又好又快發展。要在繼續營造氛圍、加強輿論引導上下功夫見成效，大力宣傳各地區各部門在大討論活動中形成的新鮮經驗和成功做法，集中宣傳一批解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展的成功典型，努力營造積極向上、爭創一流的良好氛圍。

解放思想是一個隨著形勢發展、實踐推進而不斷深化的過程，既不能一蹴而就，也不會一勞永逸。我們要建立完善解放思想的長效機制，增強不斷解放思想的勇氣和恒心，促進各級領導干部思想永不停滯、永不僵化。

二、關于發展理念

面對新形勢、新任務、新要求，如何進一步把科學發展觀深入貫徹落實好，真正把全省的發展轉到科學發展的軌道上來，切實推動經濟社會又好又快發展，仍然是我們面臨的重大而緊迫的政治任務。

科學發展觀的第一要義是發展。發展始終是解決一切問題的根本途徑。對云南而言，發展的意義更為重大。任何時候都必須緊緊抓住發展這個第一要務不放松，堅持發展不停步，聚精會神搞建設、一心一意謀發展?？茖W發展觀的核心是以人為本。我們的發展，必須以人民群眾的根本利益為出發點，必須把人民群眾作為根本依靠力量，必須把發展成果最終體現到人民群眾身上?？茖W發展觀的基本要求是全面協調可持續。我們的發展，就是要按照中國特色社會主義事業的總體布局，以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化和社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。我們的發展，既要高度重視ＧＤＰ平穩較快增長，不斷擴大經濟總量，又要不唯ＧＤＰ，把工作著力點更多地放在群眾增收得實惠上，促進發展的速度與結構、質量、效益相協調，生產發展、生活富裕、生態良好相統一?？茖W發展觀的根本方法是統籌兼顧。我們的發展，必須從戰略的高度總攬全局、科學謀劃，善于把握和處理事關改革發展穩定全局的城鄉、區域、經濟社會、人與自然等重大關系，調節處理好各種利益關系。

深入貫徹落實科學發展觀，必須積極探索符合自身實際的發展道路。只有揚長避短，挖掘、利用和發揮優勢，堅持從實際出發，堅定不移地加快轉變經濟發展方式的步伐，因地制宜地調整經濟結構，堅持有所為有所不為，大力發展特色經濟，才能體現科學發展觀的內在要求。我省在生態環境、生物資源、礦產資源、水能資源、旅游資源、民族文化資源和區位等方面，有著突出的優勢。我們正是注重發揮這些優勢，大力培育煙草、礦產、電力、生物、旅游、文化等產業，才實現了經濟社會較快發展。各地的資源狀況和區位特點不同，發展基礎和發展條件不同，發展重點、發展方式和發展路子就不可能千篇一律。要立足實際，各打各的優勢仗，努力探索各具特色的科學發展路子。無論遇到什么困難和挑戰，都要始終做到堅持科學發展的方向不迷失，堅持科學發展的信心不動搖。

三、關于以人為本

以人為本是科學發展觀的核心，也是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。各級黨委、政府要切實把以人為本作為一切工作的根本出發點和落腳點，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

推動科學發展，就要堅持發展為了人民，始終把滿足人民需要、實現人民利益、提高人民生活水平作為經濟社會發展的根本目的。不能給群眾帶來實際利益的發展，絕不會得到群眾的關心和支持；損害甚至犧牲群眾利益的發展，就會招致群眾的反對。以人為本是發展的目的，如果我們忽視發展的社會成本，忽視資源環境代價，忽視民生福利，那就不是科學發展。絕不能以犧牲人民群眾的長遠利益為代價來換取一時的發展，用犧牲子孫后代的福祉來換取一時的富足。在謀劃發展的過程中，要多做打基礎、利長遠、富百姓的實事。在繼續加快經濟發展的同時，更加注重改善人民生活，有效抑制物價過快上漲；在大力創造物質財富的同時，更加注重社會文明進步；在改善民生的同時，更加注重發展民主；在推進經濟社會發展的同時，更加注重促進人的全面發展；在充分調動發展較快地區和生活較好群眾積極性的同時，更加注重幫助欠發達地區和困難群眾共同進步，把科學發展觀的要求真正落實到提高群眾生活水平、切實保障和改善民生、促進人的全面發展上來。

推動科學發展，就要堅持發展依靠人民，充分尊重人民群眾的主體地位，充分調動和發揮人民群眾參與經濟、政治、文化、社會建設的積極性、主動性和創造性。人民群眾是歷史的創造者，離開了廣大人民群眾的支持和參與，我們將一事無成。要堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，大力營造干事創業的良好環境。要堅持黨的群眾路線，集中群眾智慧，最充分地激發社會活力，最大限度地凝聚全社會力量，為全面建設小康社會打下堅實基礎。

推動科學發展，就要堅持發展成果由人民共享，把發展的成果真正落實到滿足群眾需要、不斷改善民生上。在經濟社會不斷發展的同時，要更加重視在全社會實現公平正義，全面把握和妥善解決各方面的利益訴求。逐步加大收入分配調節力度，理順收入分配關系，規范收入分配秩序，著力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重。要逐步建立城鄉統一的勞動就業、戶籍管理、義務教育，努力實現公共服務均等化。要把保障各方面權益、促進各地區、各階層的共同富裕擺到更加重要的位置，讓發展的成果真正惠及各族群眾。富民強省，富民為先。衡量各項工作的成敗得失，衡量領導干部政績大小，從根本上說只有一個判斷標準，就是看人民群眾的生活水平是否不斷提高、人民群眾的合法權益是否得到切實維護。必須把增加群眾收入、改善群眾生活、保障群眾安居樂業作為我們工作的最終目標。就經濟發展而言，在農村，就是要把農民人均純收入放在第一位；在城鎮，就是要把城鎮居民人均可支配收入放在第一位。只有富民，才能強省。

四、關于統籌兼顧

科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。我們在加快發展的進程中，既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住事關群眾利益的突出問題，正確認識和妥善處理各種重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展，使各方面發展相適應，各個發展環節相協調。

統籌城鄉發展，就必須更加重視“三農”工作。我省相當數量的困難群眾集中在農村，農村是發展的重點和難點。不統籌城鄉發展，不僅“三農”問題解決不了，而且城市也難以更好地發展。既要重視城鎮發展，更要重視農村發展。從根本上解決“三農”問題，只有切實把農村經濟社會發展納入全省經濟社會發展全局統籌安排，才能逐步形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。統籌城鄉發展，我省還面臨著工業化、城鎮化水平低，工業反哺農業、城市支持農村能力不強等困難。一方面，我們要加快推進現代新昆明、區域中心城市和小城鎮建設，進一步增強省會城市和中心城市的帶動力、輻射力和影響力；另一方面，更要集中力量圍繞農民增收這個核心，加快推進社會主義新農村建設。在繼續加大力度解決關系廣大農民群眾切身利益的飲水難、看病難、上學難等問題的同時，要更加注重以交通為重點的基礎設施建設、以中低產田改造為重點的基本生產生活條件的改善，變輸血為造血，大力培育和發展帶動農民增收致富的特色產業。要堅持以保障農民權利為基礎，以維護農民利益為紐帶，逐步縮小城鄉在收入、就業、教育、醫療、社會保障等方面的差距。

統籌區域發展，就必須更加重視欠發達地區的發展。由于資源環境稟賦和發展基礎不同，云南區域之間的發展差距非常明顯。必須繼續加大轉移支付力度，逐步縮小區域間基本公共服務的差距?？s小差距的關鍵，是要從各地實際出發，充分發揮比較優勢，不斷優化生產力布局，提高自我發展能力。繼續鼓勵滇中較發達地區率先發展，支持中等發達地區趕超發展，扶持欠發達地區跨越發展，努力形成各地區相互促進、優勢互補、共同發展的區域發展格局。要把推進新三年“興邊富民工程”作為統籌我省區域協調發展的重大舉措，促進邊疆民族欠發達地區加快發展。

統籌經濟社會發展，就必須在堅持以經濟建設為中心不動搖的同時，更加注重社會事業的發展。要進一步加大投入力度，切實加快科技、教育、文化、衛生、體育、社會保障、社會管理等社會事業發展。要繼續深入實施民心工程，扎實推進邊疆解“五難”工程建設，在認真解決民生問題過程中促進社會和諧。

統籌人與自然和諧發展，就必須堅持把生態文明建設作為重要抓手。隨著我省工業化、城鎮化加速發展和人口不斷增加，生態環境壓力還會進一步加大，困難和問題會更加突出。我們要清醒地看到，在當前困難多、任務重的形勢下，認真落實科學發展觀關于人與自然和諧發展的要求，正是更新發展理念，轉變發展方式，促進又好又快發展的大好時機；正是調整產業結構，大力發展特色優勢產業的大好時機；正是堅持生態立省，走生態建設產業化、產業發展生態化路子的大好時機。必須把生態建設和環境保護放在更加重要的位置，正確處理好產業發展與資源合理開發利用的關系，最大限度地減少污染、優化環境，最大程度地提高各族群眾的生活質量和水平，增強群眾的滿意度和幸福感。

五、關于“三個轉變”

促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變，是實現經濟又好又快發展的根本途徑。我省加快轉變經濟發展方式的任務仍然艱巨，必須堅持不懈地加以推進。

加快轉變經濟發展方式，就必須繼續堅持促進消費投資出口協調拉動經濟增長。長期以來，我省經濟增長主要依靠投資拉動，消費偏弱，出口量較小。促進消費投資出口協調拉動經濟增長，關鍵在于正確處理好投資需求和消費需求的關系。我省作為西部欠發達地區，基礎設施、基礎產業、社會事業和農村的發展十分薄弱，如果不長期保持一定規模、一定速度的投資，整個面貌就不可能顯著改觀。因此，只要建設項目有利于改善發展的基礎和條件，有利于優化投資結構，有利于促進全面協調可持續發展，就要創新舉措，加大支持力度，特別是要解決資金和土地等方面的困難。我省消費有效需求較弱，與群眾的整體收入水平不高、社會保障水平較低有很大關系。擴大消費需求，最重要的是提高城鄉居民收入，培育消費熱點，提供優質產品和服務，優化消費環境，吸引更多的省外和國外消費者。要進一步提高我省商品的市場占有率。當前出口面臨著一些不利因素，外向型加工制造企業只有化挑戰為機遇，加快轉變外貿增長方式，才能保持出口較快增長。只要我們認識到位、工作扎實，國家宏觀調控就能轉化為我們加快轉變經濟發展方式的重大機遇。

加快轉變經濟發展方式，就必須繼續緊緊抓住自主創新這個中心環節。近年來，我省自主創新水平有所提高，但是對于進一步推動資源優勢轉化為經濟優勢，支撐作用仍然較弱。科技強省、人才強省實質就是自主創新強省。鞏固提升傳統支柱產業要靠創新，培育發展新的支柱產業也要靠創新。只有把自主創新作為著力點，才能為加快轉變經濟發展方式提供有力支撐。要把經濟增長主要依靠增加投資和物質資源消耗拉動，加快轉變到更多依靠科技進步和自主創新拉動上來。要認真實施“建設創新型云南行動計劃”，明確目標、深化改革、集中財力、聚集人才，集中力量進行重大科技攻關，加快提升自主創新水平，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合、符合省情的區域創新體系。在強調自主創新的同時，也要注重發展有利于擴大就業的勞動密集型產業。要以集成創新和引進消化吸收再創新為重點，有選擇地開展原始創新，力爭實現相關領域的跨越式發展。

加快轉變經濟發展方式，就必須繼續把調整優化產業結構、培育新興產業作為基本途徑。產業結構優化升級的目標是建立和發展現代產業體系。我省一產基礎薄弱，二產科技含量不高，三產結構不合理。改變這種狀況，需要我們長期艱苦的努力。第一產業是國民經濟的基礎，是農民增收最直接的來源，對經濟發展有重要的帶動作用，必須作為重中之重予以高度重視。在繼續抓好林業、畜牧、蔬菜、花卉等特色產業的同時，要大力發展木本油料作物，力爭把云南建設成為全國重要的木本油料基地。鞏固和加強第一產業，提高綜合生產能力是基礎，促進農民增收是核心，產業化是關鍵。要拿出抓工業大項目的魄力和決心，打造一批農業產業化龍頭企業，提高農業綜合效益，帶動廣大群眾增收致富。最近一段時期，國際糧食供應較為緊張，價格不斷攀升。保障糧食安全至關重要，對此必須保持清醒的頭腦。要保持耕地總量不少，不斷提高耕地質量，全面推廣良種良法，提高單產，以增加農民的種糧收入調動農民種糧積極性，確保糧食安全。第二產業是帶動我省經濟發展的關鍵，堅持走新型工業化道路的決心絲毫不能動搖。煙草、礦產等傳統支柱產業要繼續加快優化升級，提質增效，提高競爭力。在高度重視傳統支柱產業發展的同時，也要注重培育新興產業，尤其要重視發展以農林畜產品為原料的加工業。在繼續大力培育和引進大企業、大集團的同時，要高度重視發展中小企業。中小企業在轉移農村富余勞動力、促進群眾就業、增加群眾收入等方面具有重要作用，必須大力發展；不管哪種所有制形式，不管來自哪里的資金投入，都要一視同仁、大力支持。第三產業是加快轉變經濟發展方式的重點，必須加快發展。要大力發展旅游、文化等優勢特色產業，積極發展面向民生的商貿、房地產、社區服務、體育等服務業；大力發展面向生產的現代物流、研發設計、信息服務、金融保險等服務業，切實增強服務業帶動經濟增長的作用。

六、關于穩定和諧

維護社會穩定既是一項長期的工作，也是一項緊迫的現實任務。必須高度重視，采取更加有力的措施，確保社會政治穩定。

維護社會穩定，著力為科學發展提供重要保障。社會穩定和諧，符合國家和人民的根本利益，是人民群眾對我們的期待。能否實現社會穩定和諧，是對各級黨組織執政能力的重大考驗?！袄笥谥危δ笥趤y”。穩定事關全局，沒有穩定的社會環境，科學發展無從談起，已經取得的成果也會喪失殆盡。云南是邊疆民族地區，維護社會穩定、促進社會和諧尤為重要。我們必須始終保持高度的政治警覺，切實增強維護穩定的責任感和緊迫感，時刻繃緊穩定這根弦，扎實做好維護穩定的各項工作。

維護社會穩定，就必須著力解決影響和諧發展的突出矛盾。要深入探索新的歷史條件下人民內部矛盾的特點與規律，認真研究影響我省社會穩定的各種因素，切實找準存在問題和薄弱環節。寧可把形勢考慮得嚴峻一些，把問題分析得深入一些，把辦法研究得周全一些，把工作做得扎實一些，針對存在問題，完善工作思路，調整工作部署。要進一步完善安保措施和應急預案，堅決防止發生暴力恐怖事件、危害國家安全和社會穩定的重大政治事件、大規模群體性事件，確保奧運會成功舉辦，確保全省長治久安。要把解決和處理群眾反映強烈的問題擺到更加突出的位置，妥善解決群眾生產生活中存在的困難和問題，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，著力避免因決策失誤和工作方法不當引起群眾不滿和抱怨，堅決防止因為對形勢把握不準、考慮不周，工作準備不充分而造成被動，給黨和人民的事業造成不可挽回的損失。

維護社會穩定，就必須著力提高做好群眾工作的能力和水平。民心穩定是社會穩定的重要基礎，社會穩定最終取決于民心穩定。改革發展越是處于關鍵時期，黨的群眾工作越要加強；越是矛盾突出、問題復雜，越要耐心細致地做好群眾工作。能否把不穩定因素解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態，是檢驗各級干部對黨的事業是否高度負責、對人民群眾是否具有深厚感情、是否具備處理復雜問題能力的重要標準。要努力提高新形勢下做好群眾工作的本領，進一步改進工作方式方法，不斷增強做好群眾工作的針對性和實效性。要把抓信訪與抓發展放到同等重要的位置，切實把解決突出問題與全面推進工作結合起來，把抓好當務之急與建立長效機制結合起來，把教育引導群眾以理性合法形式表達利益訴求與解決群眾反映的問題結合起來，切實解決上訪群眾反映的熱點難點問題。要突出抓好保障和改善民生工作，確保黨和政府的各項惠民政策落實到位。要著眼于利益關系的統籌協調，竭盡全力做好群眾期望的每一件事情，通過做深、做細、做實群眾工作，理順情緒、化解矛盾、凝聚人心，贏得群眾支持。要注意區分性質，妥善處置群體性事件，避免因處置不當引發其他問題。對孟連縣“7·19”事件，要深入調查、認真總結，深刻反思、舉一反三，著力提高各級干部處理人民內部矛盾和群體性事件的能力和水平，切實鞏固黨的執政基礎。要加強社會矛盾隱患排查化解工作，對梳理出來的矛盾隱患認真加以解決，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，打牢構建和諧社會的基礎。

七、關于黨的建設 推動我省科學發展、和諧發展，關鍵在堅持以改革創新精神全面推進黨的建設，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保障。

切實發揮各級黨委的核心領導作用。各級黨委要在困難和矛盾面前不辱使命、不負重托。要加強學習，不斷提高能力素質，更好地履行職責，創造性地做好工作。要進一步強化統攬全局、協調各方的核心領導作用，集中精力抓大事，切實把好方向、謀好全局，抓住經濟社會發展中遇到的新情況新問題，認真研究解決關系全局性、戰略性的重大問題，全力抓好中央和省委重大決策部署的貫徹落實。要高度重視、大力加強思想政治建設。切實改進領導方式和工作方式，注重從全局的高度觀察、分析和處理各種問題，協調好各方面關系，支持各方獨立負責地開展工作，調動和發揮各方面的積極性，形成加快發展的強大合力。要加大干部人事制度改革力度，進一步完善干部的教育培訓、選拔任用、考核評價和監督管理機制，促進優秀人才脫穎而出。要按照中央的統一部署，認真開展學習實踐科學發展觀活動。要加強督促檢查，對部署的工作，必須逐項落實，以扎扎實實的工作業績取信于民，以實實在在的發展成效造福于民。要進一步加強黨風廉政建設，認真落實中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，加大查辦案件工作力度。要始終保持昂揚向上和奮發有為的精神狀態，敢于創新，大膽實踐，形成抓落實、促發展、建和諧的堅強領導核心。切實發揮領導干部的模范帶頭作用。各級領導干部要自覺做到精心謀事、用心干事、專心做事，著力提高謀發展、促發展的能力和水平。要加強對中國特色社會主義理論體系的學習，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到大事面前不糊涂、關鍵時刻不動搖，增強工作的預見性和主動性，對事關改革發展穩定大局的苗頭性、傾向性問題，見之于未萌、防之于未發。要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，不尚虛假，勤于任事，堅持發展重于一切，善于從困難中發現和抓住機遇，把工作的著力點真正放到解決影響改革發展穩定的重大問題上，放到解決群眾生產生活的緊迫問題上。要進一步落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制和行政問責制，以優良的作風凝聚黨心、振奮民心、攻堅克難，團結帶領廣大黨員和人民群眾，殫精竭慮地開創科學發展的新局面。

切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用?；鶎狱h組織要堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，不斷提高凝聚力和戰斗力。要按照“五好五帶頭”的總目標，以更高的標準和要求，探索新途徑、新方法，繼續深化和拓展“云嶺先鋒”工程。要建立健全激勵機制，進一步增強基層黨組織的責任感和工作動力，切實提高組織、宣傳、教育和服務群眾的本領，充分發揮基層黨組織在完成各項任務中的戰斗堡壘作用。

切實發揮黨員的先鋒模范作用。廣大黨員要時刻牢記黨的宗旨，忠實履行義務，自覺地投身于推動科學發展、促進社會和諧的實踐中去。要勤奮學習、好學上進，努力成為本職工作的行家里手和工作骨干；要刻苦工作、愛崗敬業，在平凡的崗位上為推動科學發展作出應有的貢獻；要吃苦在前、享受在后，在急難險重的任務面前和群眾生命財產受到威脅的時刻挺身而出；要廉潔自律、遵紀守法，堅決同不正之風和違法犯罪行為作斗爭。要以講大局、做表率來團結群眾，以支持改革、維護穩定來帶動群眾，以全力做好關系群眾切身利益的每件事情來取信群眾。

同志們，推動全省經濟社會又好又快發展，實現既定的宏偉目標，我們肩負著艱巨而繁重的任務。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，凝心聚力圖發展，矢志不渝建和諧，以奮發有為的精神狀態，進一步解放思想，開拓進取，求真務實，為建設富裕民主文明開放和諧云南而不懈奮斗，努力開創我省科學發展的新局面！