第一篇：我國當(dāng)前改革紅利

材料科學(xué)與工程鄭堅(jiān)文2011051469

我國當(dāng)前改革紅利的變化

廣義上講，我國的“改革紅利”是指國家通過體制變革和機(jī)制創(chuàng)新給人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來的全部有益成果的總和。除改革紅利外，我國另外兩大紅利分別為“人口紅利”和“資源紅利”。

在經(jīng)歷了30余年改革開放后，中國改革的實(shí)質(zhì)性深化在當(dāng)下卻成為一個(gè)頗有沉重感的話題。改革走到了“深水區(qū)”，阻力前所未有：所有帕累托改進(jìn)式的“只有人受益而不會(huì)有人受損”的改革事項(xiàng)都已做完，任何一項(xiàng)深化改革的任務(wù)都會(huì)面臨既得利益“固化藩籬”強(qiáng)有力的阻礙。各項(xiàng)改革已深度關(guān)聯(lián)交織，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。過去在局部發(fā)力尋求突破就可以改觀全局的空間已明顯收窄，更多更大的考驗(yàn)正集中于“全面改革”這個(gè)基本概念之上。現(xiàn)階段的主要特征，我覺得可以用四句話來描述。“黃金發(fā)展”和“矛盾凸顯”相伴隨，“下行因素”和“上行因素”在對沖，深化改革的努力和既得利益的阻力相博弈，“總體路線圖”與“最小一攬子”改革相配套。

改革能帶來哪些紅利

提高資源配置效率。改革開放以來，從“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”到“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，再到“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，改革的深化提高了資源配置效率，使社會(huì)財(cái)富不斷涌流出來。具體來說，推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、國有企業(yè)股份制改革、分稅制改革等，使市場配置資源的基礎(chǔ)性作用得到越來越充分的發(fā)揮，資源配置不斷優(yōu)化，激發(fā)了市場活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。提高全要素生產(chǎn)率。我國經(jīng)濟(jì)從上世紀(jì)80年代開始到現(xiàn)在保持了年均近10%的高速增長，這在很大程度上依靠的是全要素生產(chǎn)率的提高。研究表明，改革對全要素生產(chǎn)率的提高起到了關(guān)鍵作用。如，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率；改革加快了工業(yè)化進(jìn)程，促使農(nóng)村富余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)，由于工業(yè)生產(chǎn)效率高于農(nóng)業(yè)，因而提高了全要素生產(chǎn)率。

2013年11月15日，十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發(fā)布，其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”。這標(biāo)志著延宕多年的“單獨(dú)二孩”政策將正式實(shí)施。這也是眾多老百姓最關(guān)心的問題。

另外，在國企的改革方面，經(jīng)過30年的摸索，當(dāng)前的改革也發(fā)生了很大變化。上世紀(jì)末開始的國企改制政策，抓大放小，扶植大型國企，對中小國企則采取“放”的態(tài)度，國家不再包養(yǎng)。這為中國經(jīng)濟(jì)贏得了制度紅利，但紅利并不是來源于“抓大”，而是受益于“放小”——無數(shù)的民營企業(yè)利用這一機(jī)會(huì)迅速發(fā)展壯大。民營經(jīng)濟(jì)對GDP的貢獻(xiàn)已超50%、出口貢獻(xiàn)超30%、就業(yè)貢獻(xiàn)超80%。

但如今，隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，以及大型國企的不斷龐大霸氣，相對“放小”的優(yōu)勢，“抓大”的壞處愈來愈明顯。

第二篇：改革紅利說

改革紅利說

2013年03月18日 08:00

來源：《求是》期號：2013/06作者：劉世錦

一、我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性巨變是改革紅利的具體體現(xiàn)

中國以往歷史和有關(guān)國際經(jīng)驗(yàn)都表明，即使經(jīng)濟(jì)增長的初始條件較好甚至優(yōu)越，并不一定能夠促成快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所謂“資源詛咒”，指的就是有的地方擁有豐富的自然資源，卻長期陷于貧困。關(guān)鍵在于能否有一套好的體制機(jī)制，有效組合和利用經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各種要素，進(jìn)而使社會(huì)財(cái)富充分涌流出來。改革就是要?jiǎng)?chuàng)造這樣的體制機(jī)制。而開放則把發(fā)展中短缺的產(chǎn)品和要素，如機(jī)器設(shè)備、資金、技術(shù)、管理體制等引進(jìn)來，使我們有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和要素走出去，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。人們經(jīng)常能夠看到的現(xiàn)象是，人還是那些人，地還是那些地，物質(zhì)條件還是那些物質(zhì)條件，體制改了，生產(chǎn)效率就得到極大提高。這個(gè)“多出來”的部分，正是改革紅利。

二、新階段改革紅利要靠“精耕細(xì)作”

黨的十八大將全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放作為并列提出的目標(biāo)，含義深刻。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，必須依靠全面深化改革開放。我們正站在新的歷史起點(diǎn)上，仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件將會(huì)有所變化。

據(jù)二戰(zhàn)后成功追趕型經(jīng)濟(jì)體的歷史經(jīng)驗(yàn)和近年來我國經(jīng)濟(jì)增長放緩的實(shí)際判斷，在經(jīng)歷了30多年的高速增長后，我國經(jīng)濟(jì)正在逐步轉(zhuǎn)入中速增長階段。經(jīng)濟(jì)增長階段的轉(zhuǎn)換，將會(huì)使我們面臨以往未曾遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，增長階段轉(zhuǎn)換期內(nèi)在的不穩(wěn)定性和不確定性，有可能引發(fā)增長過程中大的起落，高速增長期潛在的金融財(cái)政和產(chǎn)能過剩等風(fēng)險(xiǎn)可能顯露；另一方面，新增長階段雖然增長速度有所降低，但更多依靠內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加講求增長的質(zhì)量和效益。在這個(gè)階段，將會(huì)涌現(xiàn)出一系列新增長點(diǎn)，包括在數(shù)量增長的同時(shí)更加重視質(zhì)量的城鎮(zhèn)化，制造業(yè)升級和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，在持續(xù)技術(shù)追趕的同時(shí)創(chuàng)新的重要性上升，主要由中等收入階層拉動(dòng)的消費(fèi)升級，更具深度和質(zhì)量的融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，如此等等。這些新增長點(diǎn)將打開我國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展的廣闊空間。因此，增長階段轉(zhuǎn)換，增長速度放緩，并不意味著有些人所說的中國經(jīng)濟(jì)“衰落”，相反，將會(huì)開啟一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的新戰(zhàn)略機(jī)遇期。

第三篇：與過去30年比,我國當(dāng)前的改革紅利發(fā)生了哪些變化

與過去30年比,我國當(dāng)前的改革紅利發(fā)生了哪些變化

江西科技師范大學(xué)南陳分享 要了解這30年我國改革紅利的前后變化，我們首先要了解的是什么是改革紅利。廣義上講，我國的“改革紅利”是指國家通過體制變革和機(jī)制創(chuàng)新給人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來的全部有益成果的總和。除改革紅利外，我國另外兩大紅利分別為“人口紅利”和“資源紅利”。

自1978年啟動(dòng)改革開放以來，經(jīng)過不懈探索和艱苦努力，我們確立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，大多數(shù)產(chǎn)品供求由市場決定，全國統(tǒng)一的市場體系基本形成；國有經(jīng)濟(jì)改革逐步深化，包括個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和股份制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的多種經(jīng)濟(jì)成分迅速發(fā)展；現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控架構(gòu)初步形成，調(diào)控經(jīng)驗(yàn)逐步增多和豐富；對外開放持續(xù)推進(jìn)，逐步融入全球分工體系。這些巨大的體制變遷，打下了形成改革紅利的基礎(chǔ)。

“傳統(tǒng)紅利”，主要指廉價(jià)勞動(dòng)力紅利、全球化紅利、政府主導(dǎo)型投資紅利。過去30余年，中國通過改革開放有效地釋放了這些紅利，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是，隨著內(nèi)外環(huán)境的變化，“傳統(tǒng)紅利”正在遞減。

無論是內(nèi)需紅利還是城鎮(zhèn)化紅利，都直接依賴于改革。我國市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制遠(yuǎn)未完善，改革帶來的制度紅利潛力更大，更具有根本性。從現(xiàn)實(shí)情況看，由于多方面體制機(jī)制的不完善，我國制度創(chuàng)新與制度完善的空間巨大，由此可以釋放出巨大的紅利。

“改革與危機(jī)賽跑”不是危言聳聽，倒逼我們牢牢把握未來5～10年改革的主動(dòng)權(quán)，盡快形成改革總體方案、路線圖、時(shí)間表，盡快取得改革的實(shí)質(zhì)性突破。

新浪微博南洪七公

第四篇：當(dāng)前我國會(huì)計(jì)改革日新月異

倡 議 書

當(dāng)前我國會(huì)計(jì)改革日新月異，會(huì)計(jì)事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的出臺和進(jìn)一步完善，逐步實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同；內(nèi)部控制規(guī)范的發(fā)布，構(gòu)筑起防范風(fēng)險(xiǎn)的安全體系；信息化系統(tǒng)工程的建設(shè)，為會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮提供了有效的工具和手段；會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才戰(zhàn)略，為提高會(huì)計(jì)工作水平奠定了人才基礎(chǔ)。全省廣大會(huì)計(jì)工作者必須進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，切實(shí)增強(qiáng)做好會(huì)計(jì)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)管理與會(huì)計(jì)核算水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用，更好地為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。為此我們向全省會(huì)計(jì)工作者發(fā)出以下倡議：

一、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化素質(zhì)。世界金融危機(jī)，提出了防危機(jī)、防風(fēng)險(xiǎn)等新的會(huì)計(jì)目標(biāo)，針對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重大修改，財(cái)政部制定了國際趨同路線圖，會(huì)計(jì)改革任重而道遠(yuǎn)。因此廣大會(huì)計(jì)工作者不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高素質(zhì)和能力，成為管理方面的行家里手，還要利用自己掌握的信息和知識，發(fā)揮優(yōu)勢和專業(yè)本領(lǐng)，當(dāng)好單位與行業(yè)發(fā)展的參謀和助手。要不斷提高會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)能力、職業(yè)判斷能力和理論研究能力，為履行職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、恪盡職守，誠實(shí)守信。誠實(shí)守信是會(huì)計(jì)工作的靈魂。我們要牢固樹立誠信意識，以“誠信為本，操守為重，遵守準(zhǔn)則，不做假賬”為座右銘，知榮辱，講文明，獨(dú)立、客觀、公正，爭做會(huì)計(jì)誠信先鋒。從我做起，與社會(huì)各界共同構(gòu)建競爭有序、誠信公平的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。

三、顧全大局，無私奉獻(xiàn)。堅(jiān)持把黨和人民的利益放在至高無上的地位，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平。牢固樹立奉獻(xiàn)意識，時(shí)刻牢記自身肩負(fù)的神圣職責(zé)，把維護(hù)職業(yè)榮譽(yù)擺在突出重要的位置。切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度和影響力，塑造會(huì)計(jì)行業(yè)良好形象。

四、依法理財(cái)，規(guī)范服務(wù)。會(huì)計(jì)工作者要帶頭遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家會(huì)計(jì)法規(guī)，牢固樹立法制意識，嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)法》，依法設(shè)置賬簿，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，依法提供真實(shí)完整的會(huì)計(jì)信息。

五、拓寬視野，提高境界。著力塑造以人為本、以誠信敬業(yè)為核心的行業(yè)文化，努力打造和諧會(huì)計(jì)行業(yè)，改進(jìn)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，積極培育人合、心合、志合的會(huì)計(jì)文化生態(tài)，著力形成團(tuán)隊(duì)的向心力、凝聚力，不斷贏得社會(huì)公眾的尊重與信賴。

讓我們以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，不斷提高會(huì)計(jì)行業(yè)服務(wù)水平，努力為推動(dòng)“兩大跨越”、加快中原崛起作出更大的貢獻(xiàn)。

河南省先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者

第五篇：淺談三農(nóng)的改革紅利

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淺談三農(nóng)的改革紅利

淺談三農(nóng)的改革紅利

2013年是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的新機(jī)遇。三農(nóng)建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，逐步完善建立農(nóng)村社會(huì)保障體系、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的中國夢，關(guān)鍵在于三農(nóng)夢，三農(nóng)建設(shè)的主體是農(nóng)民，讓農(nóng)民受益獲利是改革的基礎(chǔ)，也是對三農(nóng)的反哺。三農(nóng)夢就在當(dāng)下，中國夢還遠(yuǎn)嗎？

1.社會(huì)救助制度性兜底，建立最低貧困保障線與平均收入掛鉤、CPI掛鉤、最低工資掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每年調(diào)整，保障最低收入人群的溫飽和教育、醫(yī)療、住房以及就業(yè)能力。截至2012年底，全國農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平為109元，年平均補(bǔ)助為1308元，然而2012年全國農(nóng)村居民人均純收入7917元，農(nóng)村低保與人均收入之間差距巨大。若參照目前大災(zāi)難如四川地震的受災(zāi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每天10元加一斤糧，結(jié)合未來8年要實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃，那么全國農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助最低線為335元，年均補(bǔ)助為4020元，相當(dāng)于2012年廣東農(nóng)民人均可支配純收入的38.13%（2012年廣東省農(nóng)民人均可支配純收入為10542.8元），全國的50%。最低線作為兜底，不足部分補(bǔ)齊，教育、醫(yī)療和住房等由政府兜底，這些投入會(huì)實(shí)現(xiàn)百分百的消費(fèi)產(chǎn)出，而且絕大部分為五保戶、家中無勞動(dòng)力或純分散手工農(nóng)業(yè)戶，都是需要幫助的最困難群體。

同時(shí)建立一個(gè)貧困幫助線，例如在全國或當(dāng)?shù)厝司兪杖?0%以下，給予教育和醫(yī)療的幫助，可減少自負(fù)比例等，政府主導(dǎo)，社會(huì)幫助。4月11日第一財(cái)經(jīng)日報(bào)報(bào)道“西南財(cái)大課題組詳解基尼系數(shù)0.61調(diào)查過程”一文中提到西南財(cái)大課題組負(fù)責(zé)人甘犁，德國這樣結(jié)構(gòu)的國家初次分配的基尼系數(shù)都在0.5左右，提高最低工資和所得稅對基尼系數(shù)影響不大，中國需要的是大規(guī)模的二次分配。美國最貧困的20%家庭平均收入是7500美元，轉(zhuǎn)移支付后達(dá)到3萬美元。中國最貧

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困的人口10%，年人均可支配收入不到2300元人民幣（2012年新的標(biāo)準(zhǔn)）1.28億人口，按13.4億人口計(jì)，最貧困的20%，大約為2.7億，基本為3.6億內(nèi)純農(nóng)業(yè)人口的78%，也就是除了農(nóng)業(yè)大戶后的小農(nóng)農(nóng)業(yè)人口，他們迫切需要二次轉(zhuǎn)移致富。如果把貧困線提高到4000元（按2010年不變價(jià)格計(jì)）估計(jì)基本就是這2.7億人口。按照目前新的最低1000元以上的最低工資，打工人群家庭大部分都在5000元以上的人均收入，因此，他們也有部分屬于需要幫助的人群，需要政府引導(dǎo)，社會(huì)幫扶。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要職業(yè)農(nóng)民，以廣東看，根據(jù)省教育廳最新的文件，高中階段升學(xué)率為93%以上，對涉農(nóng)專業(yè)免學(xué)費(fèi)，目前部分地區(qū)的農(nóng)民仍為接受高中教育，也未受過沒有受過農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也無從談起。在中新社的報(bào)道中曾提到在中國眾多欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，青壯年人都外出打工，50歲以上的老人成了農(nóng)村的主要?jiǎng)趧?dòng)力。

結(jié)合勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)來看，對40歲以下農(nóng)民，包括已完成高中階段學(xué)習(xí)的農(nóng)民補(bǔ)貼學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識和農(nóng)機(jī)知識，不但免學(xué)費(fèi)而且包吃住，吸引農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識。利用現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)的教室周末上課和農(nóng)技站教師資源，平時(shí)可以開展戶外農(nóng)業(yè)實(shí)踐和自學(xué)。此外，將農(nóng)民職業(yè)教育納入全民教育體系，開展職業(yè)專科培訓(xùn)、教育，畢業(yè)時(shí)給予相應(yīng)學(xué)歷。幫助農(nóng)民增強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，有效提高農(nóng)民了解使用農(nóng)機(jī)的能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

目前，中國9億農(nóng)民中2.7億外出務(wù)工，參照勞動(dòng)力的比例，實(shí)際上大約5.4億農(nóng)民可以算作準(zhǔn)城鎮(zhèn)化人口或非農(nóng)人口，其余3.6億農(nóng)村人口，大約有1.8億勞動(dòng)力，考慮到牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等其他就業(yè)形態(tài)的農(nóng)村人口，實(shí)際有從事以18億畝耕地的農(nóng)民大約9000萬，人均負(fù)責(zé)20畝，一家兩個(gè)勞動(dòng)力大約40畝，兩家就有80畝，大約就是家庭農(nóng)場的標(biāo)準(zhǔn)，所以如果實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)代化，而不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，目前大約還有4500萬勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)出，因此在做好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民職業(yè)化的同時(shí)，每年要有500萬的農(nóng)民轉(zhuǎn)出。

3.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化，西部人口少的以縣為居住點(diǎn)，中部以大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為居住點(diǎn)，東部以萬人以上的中心村為居住點(diǎn)，同時(shí)對有特點(diǎn)

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專業(yè)論文 的鄉(xiāng)村予以保留。城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然引導(dǎo)的過程，對以重建、新建、無居所、大翻修的農(nóng)民居所實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建房引導(dǎo)予以補(bǔ)貼吸引。《2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》中鄉(xiāng)村就業(yè)人員人數(shù)為39602萬人，2008年鄉(xiāng)村就業(yè)人員為43461萬人，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道《智庫建言改變供地方式并征房產(chǎn)稅》中提到，現(xiàn)在進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民數(shù)量為2.3—2.6億人，農(nóng)村人口數(shù)量減少，農(nóng)村居民點(diǎn)閑置用地增加，目前規(guī)模達(dá)到185萬—285萬公頃，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加快土地流轉(zhuǎn)已迫在眉睫。

當(dāng)農(nóng)民成為一個(gè)職業(yè)時(shí)，根據(jù)均等公共服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，人口在5萬左右才能達(dá)到規(guī)模效益，公共服務(wù)的社會(huì)成本最低，例如水、電、路、醫(yī)院、學(xué)校、市場、社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，因此應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)，而且就地城鎮(zhèn)化不會(huì)有文化的沖突，以縣以下的鎮(zhèn)為集中點(diǎn)可以解決征地的土地性質(zhì)問題，依然作為集體建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，并且這一措施已經(jīng)在很多省產(chǎn)生了正效應(yīng)，同時(shí)可以避免春節(jié)農(nóng)民大遷徙。

配套地還要在相應(yīng)較大的居住地建設(shè)工業(yè)區(qū)，一般以縣為單位，視人口和當(dāng)?shù)刭Y源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)設(shè)立1-3個(gè)工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，形成包括但不限于本地特色農(nóng)產(chǎn)品加工等的支柱經(jīng)濟(jì)。在地級市形成本地特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在省的范圍要組合好經(jīng)濟(jì)特色的板塊經(jīng)濟(jì)，相對全但有特點(diǎn)。同時(shí)，縣以下工業(yè)園區(qū)也可以用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式征用土地，避免工業(yè)化進(jìn)程中的土地出讓使得農(nóng)民“被”二次盤剝，讓土地的增值受益留在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。實(shí)際上在過去二十多年的中國工業(yè)化進(jìn)程中，大量的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民離開了農(nóng)村農(nóng)業(yè)，出現(xiàn)了農(nóng)村空心化，例如廣東清遠(yuǎn)清新縣的秦皇村，十年前村小有98名畢業(yè)生，現(xiàn)在不足15名，大部分村民都已經(jīng)搬遷大橋鎮(zhèn)、清新縣城或者廣州等地，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人口轉(zhuǎn)移，農(nóng)田拋荒很多，農(nóng)田的流轉(zhuǎn)也就有了基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也有了基礎(chǔ)，因此工業(yè)化帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

4.實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，既有微博、微信，又有社交網(wǎng)絡(luò)、博客；既有電子商務(wù)、政府網(wǎng)站又有企業(yè)網(wǎng)站、APP應(yīng)用。職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)民工已經(jīng)成為移動(dòng)互

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聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的主力軍，使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的人已經(jīng)遍布10——40歲的人口，甚至已經(jīng)開始用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)站建設(shè)、電子商務(wù)、社交發(fā)展、農(nóng)業(yè)信息查詢等。百度成為農(nóng)民的一個(gè)重要導(dǎo)師，成為知識獲取的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)，加上互動(dòng)的新型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，新型農(nóng)民獲取信息的能力越來越強(qiáng)，而且形成了自學(xué)習(xí)能力，在移動(dòng)電話超過11億的年代，基本人手一機(jī)，在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，我們要將碎片化的學(xué)習(xí)時(shí)間和新的技術(shù)手段與扶貧結(jié)合，從過去的短信幫助跨越到移動(dòng)互聯(lián)模式，特別是在食品安全和環(huán)境污染的今天，我們更要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)綠色食品，通過移動(dòng)互聯(lián)推動(dòng)發(fā)展，既然農(nóng)民通過他學(xué)習(xí)受益，又讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更科學(xué)，讓食品更安全，讓環(huán)境更美好，讓每個(gè)人都有機(jī)會(huì)獲得有保障的食品和藍(lán)天白云。避免在新的城鎮(zhèn)化過程中“被”污染。

5.對農(nóng)村組織再優(yōu)化，現(xiàn)在農(nóng)村也出現(xiàn)了村干部的貪腐問題，特別是城中村，因此要對農(nóng)村的組織再優(yōu)化，將村民自治組織三重職能向現(xiàn)代組織架構(gòu)轉(zhuǎn)化，將原來的經(jīng)濟(jì)功能轉(zhuǎn)為有限公司，農(nóng)民成為股東；將原來的自我管理社會(huì)職能社會(huì)化，向社區(qū)服務(wù)職能轉(zhuǎn)化；將原來的政權(quán)組織向居委會(huì)轉(zhuǎn)化。同時(shí)對新的組織形態(tài)采用科學(xué)的方法進(jìn)行管理，采用有限公司的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的模式，經(jīng)營班子不再三年一屆，使得三年一屆的經(jīng)濟(jì)組織長期有效避免出現(xiàn)短期行為，有權(quán)不用過期作廢，貪腐個(gè)人利益。居委會(huì)由于無利益，三年換屆不會(huì)形成貪腐。社區(qū)服務(wù)可以形成政府購買或者經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部服務(wù)購買的模式也可以改變浪費(fèi)和不清晰的情況。

穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工的合法流動(dòng)遷徙，保障其與當(dāng)?shù)厥忻裣碛谢镜墓卜?wù)，帶動(dòng)其非勞動(dòng)力家屬的入戶遷徙，保障他們在城鎮(zhèn)化過程中就地享有教育、醫(yī)療、居住、低保、養(yǎng)老等的配套保障體系，讓就業(yè)地與保障地一致。通過農(nóng)民職業(yè)化和失業(yè)農(nóng)民的補(bǔ)貼培訓(xùn)，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有充足的人力保障，避免出現(xiàn)50歲左右人群是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。保住底線、以工業(yè)化帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)跨越式發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)，讓三農(nóng)在改革中獲得紅利。中國夢，也是三農(nóng)夢，我們越來越近。

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