第一篇：機關工作人員效能告誡暫行規定

機關工作人員效能告誡暫行規定

第一條為進一步推進機關效能建設，加大行政問責力度，根據市公司《關于進一步改進作風提升工作效能的通知》及《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關于印發洛陽市黨政機關及其工作人員職責過錯行為責任追究暫行辦法的通知》(洛發?2007?47號)等相關規定，結合當前工作實際，制定本規定。

第二條 效能告誡主要是指機關工作人員不履行或不正確履行分公司政策規章、工作制度，影響工作效能和執行力，但尚未達到黨紀政紀處分情節，按照一定程序給予責任追究的一種教育手段。情節適用于黨紀政紀處分的，按照權限、程序給予紀律處分。

第三條 效能告誡適用于欒川分公司機關具有公共事務管理職能的工作人員(以下統稱機關工作人員)。

第四條機關工作人員有下列行為之一，尚未達到黨政紀處分情節的，應給予效能告誡。

（一）不認真執行分公司政策、規章和黨委決策、決定、命令、部署，對上級領導批示件、上級部門批辦件不認真落實，不及時辦理，影響政令暢通的；

（二）工作敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下，不能按時完成工作任務的；

（三）對基層申請辦理的事項，不落實首問負責、限時辦結、一次性告知、受理承諾、否定報備、辦事公開等制度的；

（四）對基層員工作風粗暴、態度冷硬、故意刁難、推諉扯皮，造成不良影響的；

（五）工作期間進行上網炒股、玩游戲、看電影、打牌、下棋及其他娛樂活動的；

（六）工作期間到茶社、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所活動或擅自離崗的；

（七）工作日午間飲酒的；

（八）亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派，濫用行政自由裁量權等行政權的；

（九）利用職務之便“吃、拿、卡、要、報”的；

（十）利用職務之便為個人或其他關系人謀取不正當利益或強令下級工作人員違規行使職權的；

（十一）使用公款旅游或進行高消費娛樂、健身活動的；(十二)弄虛作假、欺上瞞下，誤導、欺騙領導和員工的；(十三)其他不作為、慢作為、亂作為的。

第四條 效能告誡決定應書面送達被告誡對象，并抄報分公司領導和綜合部，效能告誡的依據材料應存入文書檔案。

第五條 機關工作人員被效能告誡一次的，從做出效能告誡決定之日起，一年內不能評先評優，不能提拔使用，不能作為后備干部，已列為后備干部的應取消后備干部資格；一年內被效能告誡2次的，當年年度考核應定為欠佳，并調整其工作崗位，是

管理崗的應免去所擔任的管理崗職務；一年內被效能告誡3次及以上的，應按有關規定予以辭退。

第六條受到效能告誡的對象有申辯的權利。

受到效能告誡的對象對效能告誡不服的，可在收到效能告誡決定之日起5個工作日內，向綜合部提出書面申辯一次。綜合部應在收到書面申辯之日起10個工作日內，呈報分公司領導，并書面做出維持或撤銷效能告誡的決定，送達申辯人及相應的部門。

申辯期間不停止原效能告誡的執行。

第七條本規定自2011年1月18日起施行。

2011年1月16日

第二篇：洛陽市機關工作人員效能告誡

洛陽市機關工作人員效能告誡

暫行規定

第一條

為進一步推進機關效能建設，加大行政問責力度，根據《中華人民共和國公務員法》及《中共洛陽市委、洛陽市人民政府關于印發洛陽市黨政機關及其工作人員職責過錯行為責任追究暫行辦法的通知》(洛發〔2007〕47號)等相關規定，結合當前工作實際，制定本規定。

第二條

效能告誡主要是指機關工作人員不履行或不正確履行國家有關法律法規、政策規章、工作制度，影響工作效能和執行力，但尚未達到黨紀政紀處分情節，按照一定程序給予責任追究的一種教育手段。情節適用于黨紀政紀處分的，按照權限、程序給予紀律處分。

第三條

效能告誡適用于洛陽市鄉(鎮)及以上黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體和具有公共事務管理職能的單位(以下簡稱機關)中除臨時聘用人員以外的工作人員(以下統稱機關工作人員)。

第四條機關工作人員有下列行為之一，尚未達到黨政紀處分情節的，應給予效能告誡。

(一)不認真執行法律、法規、政策、規章和黨委、政府決策、決定、命令、部署，對上級領導批示件、上級部門批辦件不認真落實，不及時辦理，影響政令暢通的；

(二)工作敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下，不能按時完成工作任務的；

(三)對企業和群眾申請辦理的事項，不執行不落實首問負責、限時辦結、一次性告知、受理承諾、否定報備、辦事公開等制度的；

(四)擅自增設審批項目或增加審批條件，應進入市(縣)區行政服務中心審批而未進的，應上網審批項目不進行網上審批，有意逃避監督的；

(五)對企業、對基層、對群眾作風粗暴、態度冷硬、故意刁難、推諉扯皮，造成不良影響的；

(六)違反工作紀律，不遵守機關管理制度的；

(七)弄虛作假、欺上瞞下，誤導、欺騙領導和公眾的；

(八)對辦理群眾舉報、群眾訴求不認真、不及時、不反饋，或刁難報復投訴人的；

(九)違反“安靜生產日”等文明執法“六條禁令”的；

(十)違反涉企罰款、收費、檢查備案制的；

(十一)違反司法機關對企業采取凍結賬戶等措施實行報告備案制的；

(十二)亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派，濫用行政自由裁量權等行政權的；

(十三)利用職權吃、拿、卡、要、報的；

(十四)其他不作為、慢作為、亂作為的。

第五條機關有下列情形之一的，應當對該機關領導人進行效能告誡。

(一)機關未按作風效能建設有關規定要求，建立健全和認真落實各項制度，影響機關效能的；

(二)對本機關的效能建設制度執行監督管理不力，造成不良后果的；

(三)對本機關及所屬機構(單位)工作人員違反效能建設有關規定，必須給予相應處理而不及時做出處理，或袒護錯誤，干擾調查的；

(四)本機關出現第四條所列情形之一，需要追究機關領導責任的。

第六條

效能告誡實行累進逐級追究制度。同一內，機關所屬機構(單位)工作人員受效能告誡每2人(次)的，應給予科室負責人、機關分管領導效能告誡1次；機關工作人員受效能告誡每3人(次)的，給予該機關主要負責人效能告誡1次。

機關自行檢查效能工作中發現問題，給予本機關工作人員效能告誡的，不適用累進逐級追究的規定。

第七條

對機關主要負責人的效能告誡，由本級優化經濟發展環境工作領導小組決定。對機關其他領導的效能告誡，由本級優化經濟發展環境工作領導小組辦公室決定。

對機關工作人員給予效能告誡的，由所在單位做出決定，必要時，也可由本級優化經濟發展環境工作領導小組辦公室直接做出決定。

第八條

效能告誡決定應書面送達被告誡對象，并抄報本級優化經濟發展環境工作領導小組辦公室，同時按干部管理權限抄送相應的組織人事部門。效能告誡的依據材料應存入決定機關的文書檔案。

第九條

機關工作人員被效能告誡一次的，不得享受當年終考核獎金和文明單位獎金，從做出效能告誡決定之日起，一年內不能評先評優，不能提拔使用，不能作為后備干部，已列為后備干部的應取消后備干部資格；一年內被效能告誡2次的，當年考核應定為不稱職或不合格，并調整其工作崗位，是領導干部的應免去所擔任的領導職務；一年內被效能告誡3次及以上，或被評為不稱職或不合格后一年內再被效能告誡1次的，當年考核應定為不稱職或不合格，并按《中華人民共和國公務員法》等有關規定予以辭退。

機關主要負責人被效能告誡一次的，該機關當不能評為各類先進單位，不得申報各級文明單位；被告誡2次的，給予其黨政紀處理并取消文明單位稱號。

第十條受到效能告誡的對象有申辯的權利。

受到效能告誡的對象對效能告誡不服的，可在收到效能告誡決定之日起5個工作日內，向做出決定的機關或本級優化經濟發展環境工作領導小組辦公室提出書面申辯一次。受理機關應在收到書面申辯之日起10個工作日內，書面做出維持或撤銷效能告誡的決定，并送達申辯人及相應的部門。

申辯期間不停止原效能告誡的執行。

第十一條洛陽市事業單位中的工作人員參照本規定進行管理。第十二條各縣(市)區和市直部門可根據本規定制定實施細則。第十三條本規定自2011年1月1日起施行。

第三篇：玉屏侗族自治縣機關及其工作人員效能告誡問責(暫行)辦法

玉屏侗族自治縣機關及其工作人員效能告誡問責（暫行）辦法

第一章 總 則

第一條

為改進機關作風，加強對機關干部職工的管理和監督，增強責任意識和大局意識，提高機關工作效率和服務質量，進一步優化經濟社會發展環境，根據《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《行政機關公務員處分條例》和中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全縣各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、人民團體和垂直管理部門及其機構，縣鄉（鎮）事業單位及其工作人員（以下簡稱機關及其工作人員）違反機關作風和效能建設行為的告誡問責。

本條所稱工作人員包括在職人員、借調人員和臨時聘用人員。

第三條

本辦法所稱違反機關作風和效能建設行為，是指機關及其工作人員在公務活動中，不履行或不正確履行職責，影響工作效率和質量，違反工作紀律，損害公共利益或管理服務對象合法權益，造成不良影響和后果的行為。

第四條

本辦法所稱效能告誡問責，是指對機關（單位）及其工作人員違反機關作風和效能建設行為，按照一定程序給予懲戒的一種處理措施或手段。

第五條

在效能告誡問責中，單位黨政主要領導是效能告誡問責第一責任人，分管領導、紀委書記或紀檢組長（專職紀檢員）是直接責任人，當事人是具體責任人。

第六條

效能告誡問責應當堅持實事求是、權責一致、公平公正、懲教結合的原則。

上傳者

知盟網 http://www.tmdps.cn 第二章 效能告誡問責內容

第七條

機關（單位）及其工作人員在履行工作職責中，有下列行為之一的，應給予效能告誡問責：

（一）對法律法規和黨委、政府的重大決策、重要工作部署執行不力，消極對待，影響政令暢通，導致公民、法人和組織合法權益受到損害的；

（二）對緊急事項或突發事件不及時妥善處置，不按有關規定要求及時上報、延誤處置時間，造成較大損失或不良社會影響的；

（三）在招商引資活動中，違反法律法規及國家政策規定擅自承諾優惠政策或給予信用經濟擔保；或因不講誠信導致合同不能履行，嚴重損害管理服務對象的合法權益；或不認真服務招商引資工作，造成客商撤資及影響建設進度的；

（四）不認真抓好重點項目和重點工程建設，不認真為項目和工程做好服務，導致重點項目和重點工程及園區建設進度緩慢被中央、省、地通報批評的；

（五）不認真按縣委、政府會議紀要或決定規定的時限及縣委、政府領導交辦要求完成工作任務，經查實無客觀理由或原因的；

（六）不嚴格依法行政或治政不嚴，繼續施行已明令廢止的法律、法規、規章及其他文件，導致公民、法人和組織合法權益受到損害的；

（七）對屬于本部門職責范圍內的事項不作負責的解答、不受理和不及時處理造成不良影響的；對不屬于本單位職責范圍的事項不說明、不呈報、不轉送的；

（八）在處置職責范圍內管理的事項和群眾反映的問題中隱瞞真相，歪曲事實，導致錯誤結果的；或漠不關心、處置不當、激化矛盾的；

（九）在工作時間內從事與工作無關事項或活動的；

（十）工作期間擅離崗位、不假外出或不認真履行職責，辦事拖拉、效率低下，在規定時限內沒有正當的理由不完成工作任務的；

（十一）對管理和服務對象態度冷硬、辦事推托、故意刁難以及有其他不文明行為的；

（十二）對管理和服務對象有吃、拿、卡、要行為的；

（十三）對應辦理的事項不按規定辦理、不作為或亂作為的；

（十四）違反整臟治亂有關規定的；

（十五）向項目投資者和建設單位強攬工程、強拉強運、強行供料等影響投資環境的；

（十六）違反有關規定，要求管理或服務對象參加各類社團組織以及各種評比、達標、升級、考核、研討、培訓等活動的；

（十七）向管理或服務對象提出購買指定商品、刊登廣告、接受有償服務等不正當要求的；

（十八）所主管和分管的工作被中央、省、地等新聞媒體、網站負面報道，經查證屬實的；

（十九）所主管和分管的工作被中央、省、地督查通報在全市掛末，在全省排名最后三名內的或被省、地黃牌警告的；考核在中央、全省、全市掛末或全縣連續兩年掛末的；

（二十）在公共場所及網站等傳媒上發表有損黨委、政府形象的言論，在社會上造成不良影響的；

（二十一）對部門（單位）財物保管不善，管理不到位，造成車輛、電腦等貴重物品被盜，或單位內發生火災造成辦公用品及檔案文字資料損毀，經查證屬實的；

（二十二）違反法定程序，盲目決策，導致群眾大規模集體上訪或重復上訪及非正常上訪，造成不良影響的：

（1）轄區內群眾及單位干部職工出現到北京和省、地、縣級以上黨政機關等非正常上訪，管轄單位不及時處理，經查證屬實的；

（2）轄區內群眾及單位干部職工以信訪為名，阻撓、干擾黨政機關、企事業單位正常生產、工作或其他的行為，管轄單位處理不及時，經查證屬實的；

（二十三）其他違反機關作風和效能建設有關規定造成不良影響的。

第八條

機關（單位）及其工作人員違反工作制度和工作紀律等管理規定，有下列行為之一的，應給予效能告誡問責：

（一）未按規定建立并執行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制以及一次性告知制度的；

（二）弄虛作假，以借調、抽調、離崗學習、生病、陪護子女讀書等名義，長期不正常上班的；

（三）未按有關規定進行政府采購、工程項目招投標、土地項目招標、拍賣、掛牌出讓等行為的；

（四）違反其他管理規定和工作紀律，造成不良影響的；

第九條

執法執紀機關及其工作人員在執法執紀過程中有下列行為之一的，應給予效能告誡問責：

（一）瞞案不報，壓案不查的；

（二）對投訴、檢舉、控告、申訴無故不予受理或故意拖延、處理不力的；

第十條

行政機關及其工作人員在實施行政許可過程中，有下列行為之一的，給予效能告誡問責：

（一）不按規定進行政務公開、編制和公布機關辦事流程、承諾辦理時限，多次出現超時辦結現象的；

（二）未按規定向申請人一次性告知或應提供而未提供行政許可申請所需要條件、辦理程序等，損害公民、法人或組織合法權益的；

（三）在法定的行政許可條件和標準外附加條件或變更標準，要求申請人提交與其申請事項無關材料的；

（四）未按程序辦理行政審批事項或要求申請人重復提供申請材料的。

第十一條

行政機關及其工作人員在實施行政檢查、行政處罰、采取行政強制措施過程中，有下列情形之一的，應給予效能告誡問責：

（一）無有效資格或無正當理由，不按法定依據、權限、程序實施行政行為的；

（二）發現本機關存在違法實施行政檢查、行政處罰、行政強制行為，不及時制止、糾正、處理，或者隱瞞、包庇的；

（三）搞地方保護主義和部門本位主義，損害管理或服務對象合法權益的；

（四）違反規定或非法對公民、法人和其他組織的財產采取查封、扣押、凍結、滯留等行政強制措施的。

第三章 效能告誡問責方式

第十二條

效能告誡問責方式：

（一）通報批評并責令作出書面檢查；

（二）誡勉談話并責令限期整改；

（三）停職檢查；

（四）調離崗位；

（五）待崗；

（六）責令引咎辭職；

（七）免職。

問責問效方式可以獨立使用，也可以合并使用，并按照干部管理權限和規定程序辦理。

第十三條

根據情節輕重、損害后果和影響大小，將影響或違反機關作風和效能建設的行為分為情節較輕、情節嚴重、情節特別嚴重行為。

第十四條

機關工作人員有本辦法第二章所列行為，情節較輕的，根據有關規定對其給予通報批評或誡勉談話處理；情節嚴重的，給予停職檢查、調離崗位或待崗處理；情節特別嚴重的，責令其引咎辭職或免職處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十五條

機關工作人員有下列情形之一的，從重處理：

（一）一年內受到兩次以上效能告誡問責或誡勉談話的；

（二）干擾、阻礙行政效能責任調查的；

（三）在履行職責過程中有徇私舞弊行為，收受或者變相收受當事人財物的；

（四）打擊、報復投訴人、舉報人或調查人員的。

第十六條

機關工作人員有下列情形之一的，可從輕問責問效：

（一）被調查人積極配合問責調查，主動承擔責任，并能主動采取措施，及時糾正錯誤，減少損失，有效挽回影響的；

（二）造成損失不大或不良影響較小的。

（三）黨政領導干部因不可抗力而無法履行職責的，免予問責問效。

（四）被問責問效情形的黨政領導干部引咎辭職的，不再依照本辦法追究責任。

第四章 效能告誡問責標準

第十七條

效能告誡問責標準：

（一）機關（單位）工作人員一年內被效能問責1次的，責成其寫出書面檢查及整改措施，取消個人評先評優資格；

（二）機關（單位）工作人員一年內被效能問責2次的，取消其個人目標管理考核獎金；是抽調人員，由縣作風效能辦函告其原單位；是后備干部的，由組織部門取消其后備干部資格，責成限期整改；是臨時聘用人員的，責令其單位予以辭退，并扣除其管理單位相應考核分值；

（三）機關（單位）工作人員一年內共被效能問責3次的，責令停職檢查或組織處理（檢查材料進入個人檔案），并對該單位主要領導和分管領導效能問責一次，取消該單位評先評優資格；

（四）受到問責問效是黨政干部的，內被誡勉談話1次的，一年內不得提拔使用；被誡勉談話2次或通報批評2次的，兩年內不得提拔使用；被誡勉談話3次或通報批評3次的，按第十二條

（六）、（七）項進行處理。重新任命的，按有關規定辦理；

（五）機關（單位）一年內受效能問責累計4人次（含4人次）以上的，給予該單位效能問責1次，取消該單位評先評優資格，并給予該單位黨政主要領導和分管領導組織處理；

（六）機關單位當年受到2次以上（含2次）效能問責的，取消其目標管理考核資格及全體干部職工年終一次性獎金，并對該單位黨政主要領導責令辭職，班子其他成員作組織調整；

（七）待崗或停職檢查的期限為1--3個月。

第五章 效能告誡問責程序

第十八條

問責問效線索來源：

（一）上級機關和縣領導的指示、批示。

（二）人大機關、政協機關以及人民法院、人民檢察院、審計機關等提出的問責問效建議。

（三）績效考評和工作考核結果。

（四）所負責的工作被中央、省、地及縣新聞媒體曝光的材料。

（五）公民、法人或其他組織提出的附有相關證據材料的檢舉、控告，查證屬實的。

（六）工作督查中發現較嚴重的問題，口頭要求限期整改而不改的；

（七）其他反映機關及其工作人員問責問效的材料。

第十九條

問責問效決定由承辦機關制作，具體內容包括：

（一）被問責問效人的基本情況；

（二）存在問責問效情形的事實；

（三）責任的認定；

（四）問責問效的依據；

（五）決定機關的問責問效決定；

（六）不服問責問效決定的申訴途徑、期限和方式；

（七）承辦機關和日期；

撤銷問責問效事項的，應作出撤銷決定。

第二十條

縣機關作風和效能建設辦公室負責受理投訴、舉報的處理工作。對投訴、舉報應在7個工作日內作出是否受理的書面決定；決定受理的在30個工作日內作出處理決定。情節復雜的，經組織、紀檢、人事部門批準，可延長15個工作日。決定不予受理的，應在7個工作日內向投訴、舉報人說明理由。

第二十一條

對各鄉鎮和縣各部門（單位）的效能告誡問責，由縣委、縣人民政府或縣級紀檢監察機關、組織人事部門實施；對機關（單位）工作人員的效能告誡問責，由同級紀檢監察機關、組織人事部門或任免機關實施。

第二十二條

一年內被一次停職待崗處理的，考核為不稱職或不合格。凡待崗人員，在待崗期間，只發基本工資，不得參加任何評先選優活動。由縣機關作風和效能建設辦公室提出書面處理建議，按干部管理權限進行處理。

第二十三條

給予書面告誡以上處理的，處理機關應將“責任追究處理決定”送達被問責機關和被問責人員，并寫明效能告誡問責事實、依據、方式、批準機關、生效時間、當事人的申訴期限及受理機關等，未經送達的處理決定無效。

第二十四條

作出決定前，應當聽取被告誡問責的機關（單位）工作人員的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。對于事實清楚、不需要進行效能告誡問責調查的，效能告誡及問責決定機關可以直接作出效能告誡及問責處理決定。

第二十五條

受效能告誡問責的機關（單位）工作人員如對處理不服的，可在收到效能告誡問責決定書之日起15個工作日內向作出決定的機關提出書面申辯，受理申辯的單位應在收到書面申辯之日起30個工作日內，書面作出維持或撤銷原處理意見的決定，送達申辯人。處理確有不當的，可根據實際情況重新作出處理意見。

第二十六條

垂管部門（單位）參照此規定執行，對違反以上相關規定的由負責效能告誡的部門提出效能告誡問責建議送該部門（單位）上級主管部門進行處理，并同時報市作風效能建設領導小組辦公室備案。

第六章 附 則

第二十七條

第二十八條

本辦法由中共玉屏侗族自治縣紀委、玉屏侗族自治縣監察局負責解釋。本辦法自發布之日起施行（原暫行辦法同時廢止）。

第四篇：效能告誡書

關于對XXX同志效能告誡的決定

各執法中隊、股室：

XXXX年X月XX日下午市效能辦到我局例行效能檢查發現我局XX辦公室工作人員XXX在辦公室上網玩游戲。市效能辦已向我局發出書面通報。鑒于XXX同志的違規行為，我局黨組會議X

月X日上午研究決定，給予XXX同志效能告誡一次。

XXXXXXXX

XXXX年X月X日

第五篇：什么是效能告誡

效能告誡是指機關及其工作人員違反機關效能建設有關規定的行為情節嚴重，但又不夠給予黨紀政紀處分的，由其所在單位提請機關效能投訴中心或由機關效能投訴中心給予懲誡的一種教育手段。