第一篇：機關工作人員效能責任追究辦法DOC

機關工作人員效能責任追究辦法

第一章 總則

第一條 為加強機關管理，提高工作效能，保證全縣各機關單位及其工作人員正確、高效行使職權，樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關形象，根據《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《中華人民共和國行政監察法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等法律、法規、制度，結合本縣實際，制定本辦法。第二條 機關工作人員不履行或不正確履行職責，以致影響機關效能，貽誤管理工作，損害管理服務對象合法權益，危害經濟發展軟環境等，構成違法、違紀的，按有關規定追究其法律、紀律責任；尚未構成違法違紀的，應依照本辦法追究其效能責任。

前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉、不完全履行職責等情形；不正確履行職責，包括無合法依據以及不依照規定程序、規定權限和規定時限履行等情形。管理服務對象包括公民、法人和其他組織等。第三條 本辦法適用于本縣范圍內黨的機關、行政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、群團組織、國有企業、事業單位的工作人員（以下簡稱機關工作人員）。

第四條 實施效能責任追究，堅持實事求是，有錯必究，懲處與責任相適應，教育與懲處相結合的原則。

第二章 效能責任追究的范圍

第五條 機關工作人員在實施行政許可過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人的效能責任：

(一)對符合規定條件的申請應予受理、許可而不予受理、許可的；

(二)申請資料不全，未能一次性清楚告知補充事項，或首問未告知申請具體要求的；

（三）許可申請需要采用格式文本，未向申請人提供的；

（四）受理時不開具受理回執，不予受理時不告知具體明確理由的；

(五）對涉及多個部門的許可，不及時主動溝通、協調，推諉或拖延不辦，或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的；

（六）未在規定或者承諾時限內完成許可事項并發放批準文件的；

(七）不按規定公開許可結果的；

(八)對已經公布取消的許可項目，繼續實施許可管理的；

(九)許可項目及其條件、程序等未經公布而實施許可管理的；

(十)無規定依據實施許可管理的；

(十一)超越規定權限實施許可管理的；

(十二)擅自提高或變相提高許可條件而實施許可管理的；

(十三)擅自增設或變相增設許可項目而實施許可管理的；

(十四)不依照規定程序，或者擅自增設程序而實施許可管理的；

(十五)違反規定設立有償咨詢、培訓、檢測程序的；

(十六)違反規定收取押金、保證金和許可費用的；

(十七)違反規定委托或默許中介機構、下屬事業單位或者其他組織代行許可管理權的；

(十八)違反規定要求接受指定的服務機構、中介組織有償服務的；(十九)其他違反許可規定，貽誤許可管理或者損害許可申請人合法權益的。

第六條 機關工作人員在實施行政事業性收費管理過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人的效能責任：

(一)無規定依據實施收費的；

(二)違反規定對已明令取消或降低標準的收費項目，仍按原定項目或標準收費的；

(三)未經批準，擅自擴大收費范圍、設立收費項目、改變收費標準的；

(四)未按規定范圍、時限實施收費的；

(五)不出示收費依據、收費許可證和有效證件實施收費的；

(六)實施收費不開具省財政部門制發的專用票據以及不據實、不按要求的內容填寫票據的；

(七)不如實填寫《企業交費登記卡》的；

(八)未按規定時限將所收款項存入指定銀行賬戶或繳入財政專戶的；

(九)不按規定辦法繳銷收費票據的；

(十)截留或擅自開支所收錢款的；(十一)將無償服務變為行政事業性收費項目實施收費的；

(十二)違反規定只收費不提供服務或只提供部分服務的；

(十三)其他違反收費規定的。

第七條 機關工作人員在實施行政檢查管理過程中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人的效能責任：

(一)無規定依據擅自實施檢查的；

(二)無具體對象、理由、事項、內容實施檢查的；

(三)巧立名目實施檢查的；

(四)不按規定的地點和方式在公路上實施檢查的；

(五）不出示檢查通知書實施檢查的；

(六)不出示有效資格證件或檢查許可證明實施檢查的；

(七)不按規定程序、時限實施檢查的；

(八)不按規定權限或超越規定權限實施檢查的；

(九)對檢查中發現涉嫌制假售假、走私販私等違法行為不予制止，不及時報告、移交執法機關的；

(十)無法律法規依據或無足夠理由對被檢查對象實施查封、滯留賬冊、扣車扣物的；

(十一)違反規定損害被檢查對象合法權益的；(十二)其他違反行政檢查工作規定的。

第八條 機關工作人員在對違反行政管理秩序的行為實施行政處罰時，有下列情形之一的，應當追究有關責任人的效能責任：

(一)不具備行政執法資格實施行政處罰的；

(二)不出示執法身份證件、處罰依據實施行政處罰的；

(三)無規定依據或違法違規事實不清實施行政處罰的；

(四)擅自設立處罰種類或者改變處罰幅度的；

(五)違反規定程序進行處罰的；

(六)違反規定自行收繳罰款的；

(七)實施行政處罰不開具或不據實、不按規定的內容開具合法、規范的處罰決定書和單據的；

(八)扣押財物不當場開具或不如實開具單據的；

(九)違反“收支兩條線”規定或未按規定時限將罰沒款存入指定銀行賬戶、繳入財政專戶的；

(十)收取押金而又不按規定時限作出處理決定或退還當事人的；

(十一)對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(十二)符合聽證條件，當事人要求舉行聽證，應予組織聽證而不組織聽證的；

(十三)未依法告知被處罰人法定救濟權利、途徑和期限的；

(十四)無規定依據或未經法定程序委托執法而實施行政處罰的；

(十五)對受委托者濫用處罰權的行為不及時制止、糾正的；

(十六)其他違反規定實施行政處罰的。

第九條 機關工作人員在履行行政復議職責時，有下列情形之一的，應當追究有關責任人的效能責任：

(一)對符合條件的復議申請，無正當理由不予受理的；

(二)不按照規定轉送行政復議申請的；

(三)在規定期限內不做出復議決定的；

(四)其他違反行政復議規定的。

第十條 機關工作人員在工作中，有下列情形之一的，應當追究有關責任人的效能責任：

(一)不認真執行黨委、政府的指示、決定和領導交辦的工作任務，不落實上級有關會議決定事項，影響政令暢通和黨委政府整體形象和全局工作的；

(二)責任心不強，應作為而不作為，或主觀努力不夠，不能按時按質按量完成工作任務的；

(三)不認真抓落實，搞形式走過場，造成不良影響和后果的；

(四）虛報浮夸或瞞報、遲報造成影響或損失的；

(五）不遵守決策程序導致決策失誤，不按集體決策辦事的；

(六)不認真調查事實真相和問題，亂簽字、亂匯報，或隱瞞事實真相和問題，說假話、匯假報，導致上級決策失誤的；

(七）插手職權范圍以外的事務，越權審批、越權表態、政出多門，造成不良影響和后果的；

（八）在領導層、單位內搬弄是非、挑撥離間，或指使、慫恿有關人員無端上訪告狀，散布謠言，制造事端，影響安定團結的；

（九）對符合法律、法規、規定的事項拖延不辦的；

(十)對職責范圍內的辦事事項敷衍塞責、推諉扯皮、工作效率低下，未能在規定的時限內辦理有關事項或作出明確答復，給管理服務對象造成延誤辦事時限或造成損失的；

(十一)擅離崗位、擅離職守或在工作時間打牌、娛樂、上網聊天、炒股、玩電腦游戲的；

(十二)服務窗口機構人員在工作時間內不在崗位或不委托有關人員代行辦理本職業務而貽誤管理服務對象辦事的；

(十三)對不屬本單位職權范圍或不宜由本單位辦理的事項，不說明、不請示、不移送，置之不理，造成不良影響和后果的；

（十四）對應公開的事項不公開或不及時、真實、全面公開、搞無效公開，造成不良影響和后果的；

(十五)在對前來辦事的人置之不理，或刁難、粗暴對待，甚至因言行不文明而導致發生沖突的；

(十六)對機關效能投訴中心轉辦的投訴件以及職責范圍的機關效能方面的投訴不受理、不認真調查，故意拖延、隱瞞、不處理、不整改的；

(十七)違反規定向企業、個體工商戶、村(居)組織以及其他管理服務對象攤派款物、索要贊助、強買強賣、強拉廣告收費的；(十八)違反規定強制或變相強制管理服務對象訂購書報刊物、音像制品的；

(十九)違反規定強制或變相強制外資企業、民營企業、個體工商戶，參加社會團體和行業組織以及離崗培訓、學術研討、技術考核、評優評先、達標升級等的；

(二十)違反規定擅自干擾企業生產經營自主權的；

(二十一)違反規定向中介組織收取管理費用或攤派費用的；

(二十二)違反規定授意或強迫中介組織違規操作的；

(二十三)對重大突發事項、災情險情、安全生產責任事故等重要情況不及時報告的；

(二十四)工作時間或工作日中餐飲酒的；

(二十五)在業務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金的；

(二十六)大吃大喝、亂發濫補及其他違反財經管理制度的；

（二十七）對來文、來電、來函，未按規定及時處理或報送領導批示，貽誤工作，造成不良影響和后果的；

（二十八）其他違反機關內部管理規定而貽誤工作或造成經濟上浪費、政治上不良影響的。第三章 效能責任追究的方式

第十一條 效能責任追究方式包括：

（一）誡勉談話；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）停職待崗；

（五）調離工作崗位。

以上追究方式可以單獨使用或者合并使用。

第十二條 實施效能責任追究，涉及法律、法規、規章和黨紀政紀另有規定的，從其規定。應當給予黨紀政紀處分或降職、辭職、免職、辭退等組織處理的，按照規定的權限和程序辦理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。不得以本辦法規定的效能責任追究方式代替法律責任追究和紀律責任追究。

第十三條 各級各單位辦理的各種效能責任追究，按干部管理權限報組織、人事、監察等部門備案，作為考核、任用干部的重要依據。凡被誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評的，取消其當年評先評優資格；凡被停職待崗、調離工作崗位的，一年內不得提拔使用。

第十四條 實施效能責任追究，必須根據效能過錯的損害后果和影響大小進行。

給公民、法人和其他組織造成較小損失或者影響的，可給予直接責任者誡勉談話、通報批評處理。

給公民、法人和其他組織造成較大損失或者較嚴重影響的，可給予直接責任者停職待崗、調離工作崗位處理；給予領導責任者通報批評、停職待崗處理。

給公民、法人和其他組織造成嚴重損失或者惡劣影響的，依紀依法追究直接責任者和領導責任者紀律和法律責任，并可給予調離工作崗位、降職、責令辭職、免職、辭退等組織處理。

第十五條 一年內受到效能責任追究后，又因效能過錯應當受到追究的；干擾、阻礙調查處理的；對控告人、檢舉人打擊、報復、陷害的，應當從重或者加重處理。

第十六條 主動發現并糾正錯誤、未造成損失或者不良影響的，可以從輕、減輕或者免予追究行政效能責任。

第四章 效能責任追究的機構和程序 第十七條 對機關工作人員追究效能責任，需誡勉談話、責令作出書面檢查、通報批評的，按干部管理權限報批和作出處理決定；需停職待崗、調離工作崗位的，由縣委、縣政府批準或向其省市主管部門提出建議。紀檢監察機關（組織）、組織人事部門負責承辦有關具體工作。

縣紀委、縣監察局負責承辦縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導和上級紀檢監察機關提出的效能問責事項；負責辦理對縣直副科級以上單位和鄉鎮負責人的效能責任追究。

其他工作人員的責任追究，由其所在單位或其上級主管部門實施；對其中的重大、典型案件，縣紀委、縣監察局可直接啟動效能責任追究程序。

對干部任免權限在省市主管部門的工作人員的效能責任追究，一般由省市駐隆局級單位的紀檢監察機關負責承辦，縣紀委、縣監察局負責督促落實。若由市紀委、市監察局或省市主管部門調查處理更為適宜的，由縣紀委、縣監察局負責協調。

第十八條 出現下列情形之一的，可以啟動效能責任追究程序：

（一）公民、法人和其他組織提出有事實依據的舉報、投訴的；

（二）上級領導和縣委、縣政府主要領導作出有關指示、批示的；

（三）人大代表、政協委員10人以上聯名提出問責建議的；

（四）黨委、政府督查機構、審計機關及執法監督機關提出問責建議的；

（五）新聞媒體曝光的重大問題的；

（六）發生重大事故、重大群體性事件的；

（七）工作檢查、執法檢查中發現重大問題的；

（八）各種評議、測評、考評、考核結果，及其他信息來源反映重大問題的。

第十九條 對于公民、法人、國家機關、群團組織和其他組織的投訴、檢舉，效能責任追究機構應當在7個工作日內審查是否有事實依據并決定是否受理。經審查，有事實依據的，應當受理；沒有事實依據的，不予受理。有明確投訴人、檢舉人的，應當告知不受理理由。第二十條 決定進行調查的事項，應當在15個工作日內調查完畢。情況復雜的，經批準可延長15個工作日。立案調查的案件，按紀檢監察機關有關規定辦理。

第二十一條 參與效能責任追究的工作人員與效能責任追究對象有利害關系、可能影響公正處理的，應當回避。

效能責任追究對象應當配合調查，提供真實情況，不得以任何方式阻礙干涉調查，也不得以任何形式打擊報復舉報、投訴人。否則，一經發現查實，加重處罰。

第二十二條 行政效能監察對象對行政效能責任追究不服的，依照或者參照《中華人民共和國行政監察法》的有關規定提出申訴和復核。

申訴、復核期間不停止原處理決定的執行。第五章 附則

第二十三條 對行政執法過錯責任追究,本辦法未規定的,按《隆回縣行政執法過錯責任追究暫行辦法》（隆政發［2002］50號）辦理。

第二十四條 本辦法自發文之日起施行。

第二篇：責任追究辦法

藥品稽查隊行政執法責任追究辦法

為更好實行依法行政，促使行政執法人員切實依法履行法定職責和義務，結合我隊實際，制定本辦法。

一、行政執法責任，是指行政執法部門或其行政執法人員因行政違法、不當或不依法履行法定職責和義務，導致公民、法人和其他組織的合法權益或社會公共利益受到損害的行為所應承擔的法律或行政責任。

二、行政執法責任追究應當堅持實事求是、有錯必究、懲處與責任相適應、懲處與教育相結合的原則。

三、下列行為定為行政執法過錯：

（一）不履行或拖延履行法律、法規和規章規定職責的行政失職行為；

（二）超越職務權限的行政越權行為；

（三）在自由裁量權限范圍內不正當、不適當行使行政權力而違反法規所設定目的的行政濫用職權行為；

（四）作出沒有合格事實依據（主要事實不清或主要證據不足）的行政行為；

（五）實施沒有正確地適用法律、法規、規章依據的具體行政行為；

（六）違反法定程序的行政行為；

（七）侵害他人合法權益，依法必須承擔行政賠償責任的行政侵權行為；

（八）其他違反法律、法規和規章的行政行為。

四、發生了過錯行政行為的科室和當事人，應在７個工作日內自我糾正，構成對行政相對人合法權益侵害的，依據《國家賠償法》承擔行政賠償責任。

五、行政執法責任人應將行政執法過錯及自我糾正情況在10個工作日內如實報告法制處，由法制室根據其引起的法律責任，提出行政執法責任人及執法當事人應承擔的責任，報局長辦公會議決定。

六、行政執法責任的追究方式：

（一）誡勉教育或書面告誡；

（二）責令作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）取消評優評先資格；

（五）暫扣行政執法證件，停止行政執法活動；

（六）取消行政執法資格，調離行政執法崗位；

（七）法律、法規規定的其他責任追究方式。

以上責任追究方式，既可以單獨適用，也可以合并適用。

第三篇：違反作風效能規定責任追究辦法

違反作風效能規定責任追究辦法

第一條 根據《中華人民共和國公務員法》、《自治區機關工作人員效能告誡暫行辦法》以及《阜康市行政問責暫行辦法》、《阜康市違犯作風效能規定責任追究辦法（試行）》等有關規定，結合我校實際，制定本辦法。

第二條 學校教職工違反作風效能建設方面的規定，對不履行或不正確履行職責，影響學校正常教育教學秩序、學校聲譽，損害教師和學生合法權益的，依照本辦法，追究其責任。

第三條 本辦法適用于全校教職工（含借調人員、公益性崗位）第四條 責任追究堅持依法治校、實事求是、有錯必究、教育防范、提升效能、促進發展的原則進行。

第五條 責任追究的方式：

1、警示提醒；

2、誡勉談話、限期整改；

3、通報批評；

4、效能告誡；

5、組織處理（含停職檢查、調整崗位、降職、免職、辭退）；

6、構成違犯黨紀政紀的，按有關規定追究其責任。

上述責任追究方式可以單獨適用，也可以合并適用。作為年終考核的重要內容。做出組織處理決定的，學校按照管理權限和法定程序辦理。

第六條 責任追究的分類：

(一)對于教職工遲到、早退、曠到按學校考勤制度規定執行；違反教師職業道德相關規定的，按學校教代會通過的考核制度執行；兩次違反上級機關效能規定的，按上級部門規定處理。

(二)責任人受到市級通報批評的，扣發一個月本人地方性津貼補貼中的工作性補貼（地方性津貼補貼的40%，下同）；

(三)責任人受到區、州級通報批評的，扣發兩個月本人地方性津貼補貼中的工作性補貼；

(四)責任人受到效能告誡的，告誡期內（三個月）扣除本人地方性津貼補貼中的工作性補貼，當考核不得定為優秀等次；

(五)責任人受到組織處理的，扣除本人六個月地方性津貼補貼中的工作性補貼，當考核不得定為稱職（含稱職）以上等次；

(六)對于違反“十個嚴禁”等規定的（上網玩游戲、QQ聊天、網上購物、炒股等），一律通報批評。是臨時聘用人員的，予以辭退。是后備干部的，建議組織部門取消資格；

(七)責任人同一年內三次或三次以上受到通報批評責任追究的，扣除六個月地方性津貼補貼中的工作性補貼，當年考核定為基本稱職等次，并予以調整工作崗位。是中層干部的，學校降職或免職；當考核不得評優評先。

（八）責任人涉及到學校副科級以上領導的，按照管理權限，以書面陳述其違反學校作風效能規定的具體情形，并提出處理建議上報上級部門。

第七條 責任的人員能夠主動、及時承認并糾正錯誤，未造成損害后果或不良影響的，可以從輕、減輕或免予責任追究。

第八條 責任人有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）干擾、阻礙、不配合學校效能責任調查的；

（二）打擊、報復、陷害投訴人、舉報人的；

（三）檢討不深刻、欺騙隱瞞、威脅辱罵調查人員等的；

第九條 給予通報批評以上處理的，應責成被處理人員寫出書面檢查；給與效能告誡的，將效能告誡決定送達被處理人員，并告知其申辯的權利和期限；給予組織處理、黨紀政紀處分的，按規定程序辦理。

第十條 效能告誡期為3個月。告誡期滿后，被告誡人應寫出整改情況報告，經主管部門審核，確認已改正的可按期解除告誡，并下達解除效能告誡通知書；仍不改的，應延長告誡期，延長期三個月。

第十一條 對處理決定不服的，被處理人在收到處理決定之日起7日內，向作出決定的部門或者上一級部門提出書面申辯。受理部門自收到書面申辯之日起30日內，作出維持、變更或者撤銷原決定的書面處理意見，并通知申辯人。

第十二條 被處理人的有關材料及責任追究處理決定，學校進行存檔，作為落實經濟處罰、績效考評、考核、組織處理等責任追究方式的具體依據。

第十三條 本辦法由學校校委會負責解釋。自發布之日起執行。

第四篇：開展效能風暴行動責任追究辦法

開展效能風暴行動責任追究辦法

（試 行）第一章 總 則

第一條 為進一步加強飛宇公司機關作風建設，優化企業發展環境，提升工作效能，促進效能風暴行動的有效落實，根據《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》及《甘肅路橋建設集團開展效能風暴行動責任追究辦法》等規定，按照責任到人，權責一致，落實到位的原則，結合飛宇公司工作實際，對在效能風暴行動中開展工作不力、影響效能建設的行為進行責任追究，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于飛宇公司所屬各項目部、各科室及其工作人員。

第三條 公司所屬各項目部、各科室及其工作人員在工作中，違反有關法律和規章制度，不認真開展效能建設，不履行或不正確履行職責，作風不正，紀律不嚴，影響機關工作效率和工作質量，損害企業利益和形象，損害他人合法利益，損害發展環境，損害機關形象的，尚未構成違紀違法的，依照本辦法追究其效能責任。構成違紀違法的，按有關法律法規追究其責任。

第四條 機關效能責任追究堅持以下原則：

（一）堅持優化發展環境，促進飛宇公司又好又快發展；

（二）堅持實事求是、權責一致的原則；

（三）堅持以解決不作為、慢作為、亂作為為工作重點；

（四）堅持責任追究、教育防范與改進工作相結合；

（五）堅持效能監察與群眾監督相結合。

第二章

責任追究范圍和內容

第五條 所屬各科室、各項目負責人對效能風暴行動開展不力、走過場、推諉扯皮，致使工作不落實的；履行監管職責不到位，或者對職責范圍內的工作效能問題失察失管，致使所屬工作人員效能低下的；對發現的作風和效能問題不認真查辦，應當處理而未處理，或者有意遮掩隱瞞，造成社會負面影響的，要追究領導責任。

第六條 所屬各科室、各項目負責人及其工作人員在履行職責中，因主觀故意或過錯，有下列行為之一的，應追究其責任：

1、在執行路橋集團決策部署及各項管理制度、辦法中出現打折扣，政令不暢，管理混亂，義務工作，造成不良影響或損失的。

2、在落實公司與路橋集團、與各科室、各項目簽訂的經營目標責任書中，執行力度不夠，造成管理不規范，工作效能低下，各項目標任務不能有效完成的。

3、在項目施工過程中，不能有效落實工程建設相關管理辦 2 法，在工作中責任心不強，出現質量、安全等問題，給公司經濟效益及社會名譽帶來損失的。

4、未及時有效運用“數字路橋”工程平臺，對公司承建項目的資金、安全、質量、進度、效益進行精細化的動態監管的要求執行不力，造成基礎管理不到位，項目管理可控性差，給企業帶來損失的。

5、在深化企業改革中思想觀念因循守舊，不思進取，跟不上路橋集團、飛宇公司改革發展的步伐，不能及時踐行路橋集團、飛宇公司發展的新思想，新理念，不主動作為，不能打開工作新局面，制約企業發展的。

6、在推進依法治企工作中，法制觀念不強，出現違規、違紀行為，損害企業利益。

7、在工作作風方面出現以下問題的：

（1）職責范圍內工作職責、業務程序不熟悉、不精通，工作不細致、不到位，解決實際問題不得力，不勝任本職工作，給企業帶來利益損害的；

（2）作風飄浮、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規定時限內無正當理由未按時完成工作任務的；

（3）紀律渙散、不遵守路橋集團和飛宇公司的勞動紀律和行為規范，不服從組織管理和工作安排，同事間不團結，工作不 3 配合，影響公司工作開展和企業形象樹立的；

（4）利用職權或工作之便，接受勞務隊及材料供應商宴請、禮金、禮品，或向勞務隊及材料供應商“吃、拿、卡、要”的；

（5）對管理相對人和服務對象態度惡劣，言行舉止不文明禮貌的；

（6）其他影響機關工作作風和工作效能需要進行責任追究的。

第三章 責任追究形式和措施

第七條 責任追究的方式：

（一）口頭告誡；

（二）書面告誡；

（三）通報批評；

（四）取消評優晉級資格；

（五）責令離崗培訓、待崗、調整崗位；

（六）停職;

（七）引咎辭職；

（八）責令辭職或給予免職。

應追究黨紀政紀或法律責任的，依照相關規定執行。第八條 根據情節輕重、損害后果和影響大小，對違反效能建設規定的行為給予處理。情節輕微的，對責任人給予本辦法第 4 七條第（一）、（二）、（三）項責任追究；情節較重的，對責任人給予本辦法第七條第（四）、（五）項責任追究；情節嚴重的，對責任人給予本辦法第七條第（六）、（七）、（八）項責任追究。

第九條 責任人有下列情形之一的，應當從重處理：

（一）一個考核內已受過責任追究的；

（二）性質惡劣、社會影響嚴重的；

（三）干擾、阻撓、不配合問責調查的；

（四）弄虛作假、隱瞞事實真相、欺騙調查的；

（五）打擊、報復、威脅、陷害調查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；

（六）受到問責后，無正當理由拒不接受問責決定的；

（七）其他應當從重處理的情節。

第四章 責任追究程序

第十條 單位、個人有權對公司各科室、各項目部及其工作人員影響工作效能的行為飛宇公司效能風暴行動領導小組辦公室進行投訴或舉報。

第十一條 飛宇公司效能風暴行動領導小組辦公室依據有關規定處理效能行動投訴事項。

受理投訴件后，五個工作日內發出《查詢函》至相關部門了解事實情況，相關部門十個工作日內需書面反饋結果；需要整改 5 的發出《督辦單》至相關單位，相關部門在指定時間內要整改到位。整改不力的，公司效能風暴行動領導小組辦公室予以通報，拒不改正的，提交飛宇公司效能風暴行動領導小組追究相關責任。

第十二條 給予通報批評以上處理的，應責成被追究對象寫出書面檢查；給予書面告誡的，應將書面告誡決定送達被追究對象；給予取消評優晉級資格及以上處理的，應當告知被追究對象申辯的權利和期限。

第五章 責任追究結果運用

第十三條 機關工作人員受到第七條

（一）、（二）、（三）項責任追究的，當年考核不得定為“優秀”等次；受到第七條

（四）、（五）項責任追究的，當年考核定為“不稱職”等次，受到第七條

（六）、（七）、（八）項責任追究的，其問責結果納入單位綜合考評之中。

工作人員受到通報批評以上處理的，作為干部選拔任用考察內容。責任追究相關材料應歸入組織人事檔案和個人廉政檔案。

第六章

附

則

第十四條 責任追究涉及法律、法規、規章、黨紀政紀另有規定的，從其規定。

第十五條 本辦法由飛宇公司效能風暴行動領導小組辦公 6 室負責解釋。如遇與集團追究辦法不一致之處，以集團責任追究辦法為準。

第十六條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：機關工作人員作風效能問責辦法

機關工作人員作風效能問責辦法

第一章 總

則

第一條 為進一步增強機關及其工作人員的責任意識，提高落實力、執行力和公信力，加強效能建設，提升服務水平，切實做到依法、高效、正確履職，根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于加強行政效能監察工作實施意見》和區委、區政府《關于對破壞經濟發展軟環境實行查實待崗處理的規定（試行）》等法律法規和有關規定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本區各級黨的機關、人大機關、政協機關、行政機關、檢察機關、審判機關及其所屬部門和機構，人民團體，參照公務員管理的事業單位以及法律法規授權或受委托具有公共事務管理職能的組織（統稱機關）及其工作人員（含聘用人員、借調人員）。鄉鎮、街道及其下屬單位參照本辦法執行。

第三條 本辦法所稱問責，是指各級機關工作人員違反法律、法規、規章、政策和內部管理制度，不履行、不正確履行或履行職責不力，作風不正，紀律不嚴，形象不良，損害或嚴重影響國家、集體和群眾利益，但未達到黨政紀處分程度的，按照干部管理權限，由責任人所在單位或相關職能部門依據本辦法實施問責。第四條 對相關責任人實施問責，堅持依法有序、推進工作，實事求是、客觀公正，嚴格要求、權責一致，有錯必糾、懲教并舉相結合的原則。

第二章 問責情形

第五條

機關工作人員有下列行為之一，應當問責：

（一）在執行黨委、政府的決策部署，推進重大項目和重點任務，落實領導指示過程中，政令不暢，效能低下，推諉扯皮，貽誤工作，造成不良影響或損失的。

（二）工作不負責任，損害群眾利益或給基層工作造成影響的；工作中搞形式主義、官僚主義，勞民傷財的；不注重調查研究，工作措施不符合客觀實際，造成損失的；工作弄虛作假，隱瞞事實的。

（三）對職責范圍內工作政策、業務規定不熟悉、不精通，做群眾工作不仔細、不到位，解決實際問題不得力，不勝任本職工作，給國家、集體或群眾利益造成損失的。

（四）工作不主動、不作為、慢作為，對群眾提出的正當要求置之不理，應當告知而不告知，應當辦理而不辦理，給國家、集體和群眾利益造成損失的。

（五）作風紀律渙散，不遵守公職人員的行為規范，不服從組織管理和工作安排，同事間不團結，工作上不配合，散布謠言，搬弄是非，影響單位工作和機關形象的。

（六）利用互聯網或其他方式方法發布虛假信息、捏造謠言、誤導公眾輿論，擾亂公共秩序，造成不良影響的。

（七）對職責范圍內的工作監管不力，給國家、集體、群眾 的利益造成損失的；對分管的工作履行職責不力，造成不良影響 的;對群眾反映的問題不認真辦理，久拖不決的。

（八）對待群眾態度冷漠，語言不文明，服務不主動，工作方式方法簡單粗暴的。

（九）工作效率低下，辦事拖拉；無故超出法定辦理時間和辦事承諾時限的。

（十）濫用職權，徇私舞弊，行政亂作為的；無法定依據或不依照規定權限和程序，實施行政許可和非行政許可事項審批、行政檢查、行政處罰、行政征收、行政強制等行為的；辦事有失公平、公正的；違反政務公開規定，搞暗箱操作的。

（十一）強制企業訂購書報刊物、音像制品，強行拉廣告的；強制企業接受咨詢、檢測等服務，向企業亂攤派、索取贊助和無償占有企業財物的；未履行涉企檢查報批備案手續及相關程序，擅自檢查或收費的；強制企業參加不必要的培訓、學術研究、考核評比、學會和協會的。

（十二）利用職務或工作之便，接受服務對象或執法對象宴請或收受禮金、禮卡、禮品以及其他不廉潔行為的；向基層、企業違規領取獎金、福利、補貼或借車、報銷費用的；向企業、個體經營者“吃拿卡要”或強制推銷物品的；大操大辦婚喪娶嫁等事宜，借機斂財的。

（十三）公款旅游、公款吃喝、公車私用私駕的；公務活動不節儉，鋪張浪費，造成不良影響的。

（十四）上、下班無故遲到早退、脫崗、離崗、擅離職守的；會議遲到、早退、無故缺席的，在會場內打瞌睡、收發信息、接打電話、瀏覽手機中小說、玩手機中游戲、交頭接耳講話、擅自離開會場或在會場外長期逗留等破壞會風會紀的；工作時間炒股、玩游戲、聊天、打牌、下棋、購物、看電影以及做其他與工作無關事項的；工作日午間飲酒、值班期間飲酒、著制式服裝到公共場合飲酒的。

（十五）不遵守社會公德、家庭美德和社會管理規定，不履行公民義務，作風不檢點，在社會上造成不良影響的。

（十六）其他影響作風效能需進行問責的行為。

第六條

機關工作人員具有下列情形之一，應當從重問責：

（一）干擾、阻礙、不配合問責調查的；

（二）弄虛作假、隱瞞真相、欺騙調查的；

（三）打擊、報復、威脅、陷害調查人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關人員的；

（四）拉攏、收買調查人員的；

（五）受到問責后，無正當理由拒絕接受問責決定的；在職人員受到停職待崗或者調離工作崗位處理后，不服從其他工作安排的；

（六）被問責人一年內出現兩次（含兩次）以上被問責的或兩年內因同類問責情形被問責的；

（七）被新聞媒體曝光，經查情況屬實，造成不良影響的；

（八）國家法律法規和黨內規章以及有關管理制度規定的其他從重情節。

第七條

機關工作人員具有以下情形之一的，可以從輕、減輕或免予問責：

（一）積極配合問責調查，并且主動承擔責任的；

（二）主動采取措施，有效避免損失或者挽回影響的；

（三）因管理或服務對象弄虛作假，致使機關工作人員無法

正確履行職責的；

（四）因意外事件或不可抗力因素，致使機關工作人員難以履行職責的。

第八條

具有下列情形之一的，應對單位（部門）領導進行問責：

（一）未按有關規定建立并執行作風效能自查自糾機制，未健全各項規章制度，致使本單位作風和效能方面存在問題，造成不良影響的；

（二）對區委、區政府重大決策部署和有關制度規定執行不力、監督不力，造成不良后果的；

（三）對發現的作風效能問題不嚴肅查辦，應當處理而未處理，或者壓著不查、隱瞞不報的；

（四）一個月內本單位工作人員發生兩次以上作風效能問題被問責的或一年內本單位工作人員發生三次以上作風效能問題被問責的。

本條款所稱的本單位（部門）含存在隸屬關系的下屬單位（下同）。

第三章

問責方式

第九條

問責方式有：

（一）批評教育；

（二）責令公開檢討；

（三）通報批評；

（四）誡勉談話；

（五）停職待崗；

（六）調離崗位；

（七）責令辭職或免職；

（八）解聘或辭退。

以上問責方式可單獨運用，也可合并運用。

同一違紀當事人出現上述所列問責情形之一的，第一次責成單位（部門）予以批評教育、責令公開檢討、全區通報批評，第二次予以誡勉談話、全區通報批評、停職待崗3個月（待崗期間只發基本工資），第三次予以解聘或辭退。

追究單位（部門）領導責任的，情節較輕的給予批評教育；情節較重的，責令公開檢討、給予誡勉談話、全區通報批評；情節十分嚴重的，給予調離崗位或責令辭職或免職。

以上問責方式實施同時可視情節予以相應經濟處罰，并取消責任人當年各類評先評優資格。

第四章 問責實施

第十條

對機關工作人員實施作風效能問責，按照干部管理權限進行，必要時也可以由上級機關直接作出問責決定。第十一條 作風效能問責由各級紀檢監察機關負責實施（未設紀檢監察機關的由問責對象所在單位或部門負責實施），并對問責事項的執行情況進行監督檢查。

第五章

相關事項

第十二條

機關工作人員和單位（部門）發生作風效能問題，在單位（部門）作風效能暨政行風考核評議中按考核辦法予以扣分。單位（部門）一年內出現三次（含三次）以上作風效能問責的，取消該單位（部門）年終各類評先評優資格。

第十三條 作風效能問責處理情況，作為干部提拔使用的重要 依據。

第十四條 當事人對問責決定不服的，可以向作出決定的機關或者上一級機關提出書面申訴。對解聘或辭退不服的，可根據有關規定申請仲裁。

第六章

附

則

第十五條 負責辦理問責事項的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，按照有關規定追究責任。

第十六條 法律法規明確的有關問責事項，按照有關規定辦理。市委、市政府有專項問責辦法或規定的，按照專項問責辦法或規定辦理。

第十七條 本辦法第二條所列范圍以外的企事業單位、非營利性組織、社區（村）的黨員和從事公務的人員，參照本辦法執行。