第一篇：政務(wù)信息寫(xiě)作入門

政務(wù)信息寫(xiě)作入門

一、政務(wù)信息的定位

1.定義：

所謂政務(wù)信息，就是與黨務(wù)信息相對(duì)應(yīng)的、在政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的信息，是指反映政務(wù)工作本身進(jìn)展情況、遇到的有關(guān)問(wèn)題及可能影響政務(wù)決策的信息。其主要任務(wù)是：反映政府工作及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要情況，為政府把握全局、科學(xué)決策和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。

2.作用：

理論的層面看，政務(wù)信息的作用：

（1）政務(wù)信息是政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)；

（2）政務(wù)信息是政府有效管理的手段；

（3）政務(wù)信息是推動(dòng)黨和政府各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的重要載體；

（4）政務(wù)信息是指導(dǎo)下級(jí)政府和基層單位更好開(kāi)展工作的工具；

（5）政務(wù)信息是各地、各部門之間相互聯(lián)系和交流的重要橋梁和紐帶。

3.定位：政務(wù)信息應(yīng)該有一個(gè)什么樣的定位？從我們具體從事信息工作的層面看，我樸素的理解，政務(wù)信息應(yīng)該定位于以下四個(gè)方面：

定位之一：下情上達(dá)、上情下達(dá)。

定位之二：宣傳工作，展示自我。

定位之三：爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決。定位之四：展現(xiàn)單位面貌，樹(shù)立單位形象。

二、政務(wù)信息應(yīng)有的理念

（一）政務(wù)信息無(wú)小事的理念。

（二）主動(dòng)融入政府中心工作（或部門重點(diǎn)工作）的理念。

（三）全員辦信息的理念。

（四）重點(diǎn)為本級(jí)政府（或本單位）服務(wù)的理念。(一是為本級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳了什么；二是為本級(jí)政府解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做了什么；三是為指導(dǎo)推動(dòng)基層開(kāi)展工作做了什么。這也是我們信息為本級(jí)政府或本單位服務(wù)努力的方向。)

（五）質(zhì)量為本的理念。

總之，做好信息工作必須確立以上五大理念，切實(shí)做到謹(jǐn)慎敏感、融入中心、全員參與、服務(wù)本級(jí)、質(zhì)量至上。

三、政務(wù)信息的基本要求和內(nèi)容

（一）政務(wù)信息的基本要求

政務(wù)信息工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作。政務(wù)信息的基本要求有三點(diǎn)：

（1）及時(shí)。就是確保信息的時(shí)效性。

（2）準(zhǔn)確。就是確保信息的真實(shí)性。

（3）全面。就是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。

（二）政務(wù)信息的內(nèi)容

從上報(bào)的角度看，報(bào)送信息可作如下分類：

一是反映取得的成績(jī)。如《開(kāi)化異地民工聯(lián)合維權(quán)工作站初顯成效》、《xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得階段性成果》。二是反映重要工作、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。如《xx市提前1年完成省政府要求的防洪閉合圈任務(wù)》、《“xx高速”明年開(kāi)工》。

三是反映工作中的新舉措。如《xx縣建立汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制》、《xx縣駐村醫(yī)生在防治非典中發(fā)揮重要作用》。

四是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的現(xiàn)象。如《xx市涌現(xiàn)18家民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研所》。

五是反映上級(jí)重要會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神貫徹落實(shí)情況以及政策執(zhí)行情況。如《省柑桔運(yùn)輸“綠色通道”延期柯城8萬(wàn)多噸積存柑桔順利出倉(cāng)》、《xx縣四項(xiàng)措施迅速貫徹全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神》、《xx縣生活困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保》。

六是反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。如《xx市今秋松線蟲(chóng)病疫情嚴(yán)峻》、《基層反映現(xiàn)有高速公路管理機(jī)制將造成森林生態(tài)資源大量流失》、《xx反映鐵路運(yùn)價(jià)上調(diào)影響柑桔

運(yùn)銷》。

七是反映社情民意。如《xx反映近幾天液化氣價(jià)格漲勢(shì)迅猛》、《xx市近期查獲多起涉毒案件》。

八是反映緊急突發(fā)性的事件以及續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況、原因、后果和對(duì)事件的處理情況。如《xx發(fā)生一起搶劫殺人案》。

第二篇：政務(wù)信息寫(xiě)作入門

政務(wù)信息寫(xiě)作入門

一、政務(wù)信息的定位

什么是信息？按教科書(shū)上的說(shuō)法，信息與物質(zhì)、能量，是構(gòu)成世界的三大資源。信息是人類社會(huì)進(jìn)行溝通和交流的紐帶，是文明進(jìn)步的基石。信息是指反映客觀世界中客觀事物的特征及變化的表征，是客觀事物的狀態(tài)經(jīng)過(guò)傳遞后的再現(xiàn)。

從做工作的角度看，信息就是溝通情況、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作服務(wù)的文字材料。其表現(xiàn)形式是縣級(jí)以上政府的政務(wù)信息刊物上刊登的文章，以及部門單位的簡(jiǎn)報(bào)，還有為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的各類匯報(bào)材料。

所謂政務(wù)信息，就是與黨務(wù)信息相對(duì)應(yīng)的、在政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的信息，是指反映政務(wù)工作本身進(jìn)展情況、遇到的有關(guān)問(wèn)題及可能影響政務(wù)決策的信息。其主要任務(wù)是：反映政府工作及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要情況，為政府把握全局、科學(xué)決策和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。

從理論的層面看，政務(wù)信息的作用：

（1）政務(wù)信息是政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)；

（2）政務(wù)信息是政府有效管理的手段；

（3）政務(wù)信息是推動(dòng)黨和政府各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的重要載體；

（4）政務(wù)信息是指導(dǎo)下級(jí)政府和基層單位更好開(kāi)展工作的工具；（5）政務(wù)信息是各地、各部門之間相互聯(lián)系和交流的重要橋梁和紐帶。

政務(wù)信息應(yīng)該有一個(gè)什么樣的定位？從我們具體從事信息工作的層面看，我樸素的理解，政務(wù)信息應(yīng)該定位于以下四個(gè)方面：

定位之一：下情上達(dá)、上情下達(dá)。

定位之二：宣傳工作，展示自我。

定位之三：爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決。

定位之四：展現(xiàn)單位面貌，樹(shù)立單位形象。

二、政務(wù)信息應(yīng)有的理念

（一）政務(wù)信息無(wú)小事的理念。

（二）主動(dòng)融入政府中心工作（或部門重點(diǎn)工作）的理念。

（三）全員辦信息的理念。

（四）重點(diǎn)為本級(jí)政府（或本單位）服務(wù)的理念。

我想我們的領(lǐng)導(dǎo)感興趣的是三個(gè)方面：

一是為本級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳了什么；

二是為本級(jí)政府解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做了什么；

三是為指導(dǎo)推動(dòng)基層開(kāi)展工作做了什么。這也是我們信息為本級(jí)政府或本單位服務(wù)努力的方向。

（五）質(zhì)量為本的理念。

總之，做好信息工作必須確立以上五大理念，切實(shí)做到謹(jǐn)慎敏感、融入中心、全員參與、服務(wù)本級(jí)、質(zhì)量至上。

三、政務(wù)信息的基本要求和內(nèi)容

（一）政務(wù)信息的基本要求

政務(wù)信息工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作。政務(wù)信息的基本要求有三點(diǎn)：

（1）及時(shí)。就是確保信息的時(shí)效性。

（2）準(zhǔn)確。就是確保信息的真實(shí)性。

（3）全面。就是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。

（二）政務(wù)信息的內(nèi)容

從上報(bào)的角度看，報(bào)送信息可作如下分類：

一是反映取得的成績(jī)。如《開(kāi)化異地民工聯(lián)合維權(quán)工作站初顯成效》、《衢州新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得階段性成果》、《衢州對(duì)俄科技合作取得突破》。

二是反映重要工作、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。如《衢州市提前1年完成省政府要求的防洪閉合圈任務(wù)》、《“杭新景高速”龍游支線明年開(kāi)工》、《江山白水坑水庫(kù)即將投入使用》。

三是反映工作中的新舉措。如《開(kāi)化縣建立汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制》、《開(kāi)化縣駐村醫(yī)生在防治非典中發(fā)揮重要作用》、《寧波市出臺(tái)地方電廠頂峰發(fā)電補(bǔ)助資金辦法》。

四是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的現(xiàn)象。如《義烏市涌現(xiàn)18家民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研所》。

五是反映上級(jí)重要會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神貫徹落實(shí)情況以及政策執(zhí)行情況。如《省柑桔運(yùn)輸“綠色通道”延期柯城8萬(wàn)多噸積存柑桔順利出倉(cāng)》、《衢州市四項(xiàng)措施迅速貫徹省安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神》、《衢州市生活困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保》。

六是反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。如《xx反映歐盟關(guān)稅優(yōu)惠削減嚴(yán)重影響節(jié)日燈出口》、《xx市今秋松線蟲(chóng)病疫情嚴(yán)峻》、《基層反映現(xiàn)有高速公路管理機(jī)制將造成森林生態(tài)資源大量流失》、《xx反映鐵路運(yùn)價(jià)上調(diào)影響柑桔運(yùn)銷》。

七是反映社情民意。如《xx反映近幾天液化氣價(jià)格漲勢(shì)迅猛》、《xx市近期查獲多起涉毒案件》、《浙閩贛邊界劣質(zhì)煙花爆竹非法流動(dòng)現(xiàn)象重新抬頭》。

八是反映緊急突發(fā)性的事件以及續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況、原因、后果和對(duì)事件的處理情況。如《xx發(fā)生一起搶劫殺人案》。

衢州政務(wù)信息刊物種類及內(nèi)容

（一）《衢州政務(wù)》（信息版）。主要內(nèi)容：

1、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市政府工作的指示和批示；

2、各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門單位貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府特別是市委、市政府重大政策和重要決策部署的措施、做法和成效；

3、各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基本情況和重要?jiǎng)討B(tài)，特別是發(fā)展中的新情況、新思路、新舉措和新經(jīng)驗(yàn)；

4、一段時(shí)期市政府和各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況；

5、上級(jí)政府部門的重要工作思路、政策舉措；

6、其他地區(qū)值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。

（二）《衢州政務(wù)》（特刊）。主要內(nèi)容：市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市政府工作的重要指示和批示。

（三）《衢州政務(wù)》（增刊）。主要內(nèi)容：

1、各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門單位對(duì)上級(jí)黨委、政府特別是市委、市政府重大決策和重要會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況。

2、各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門單位在實(shí)踐中的一些探索性工作，包括：全面履行政府職能，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路和工作情況；堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的做法和體會(huì)；其他具有本地區(qū)、本部門特色或具有創(chuàng)造性的做法。

3、上級(jí)政府有關(guān)部門和單位形成的一些與我市工作密切相關(guān)的重大研究報(bào)告，其他地區(qū)值得借鑒的重要經(jīng)驗(yàn)和做法等。

（四）《衢州政務(wù)》（專報(bào)信息）。是按市政府領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)分工直接向領(lǐng)導(dǎo)專報(bào)的內(nèi)部刊物，主要內(nèi)容是：全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的帶有傾向性、苗頭性而又不宜擴(kuò)大報(bào)送范圍的問(wèn)題反映和重要意見(jiàn)、建議。

（五）送閱件信息。主要內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市政府報(bào)告全市各地各部門發(fā)生的重大突發(fā)事件信息。重大突發(fā)事件信息包括：

1、重大災(zāi)害情況；

2、重大生產(chǎn)和交通事故；

3、嚴(yán)重刑事犯罪案件及重大治安案件；

4、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題；

5、需要市政府領(lǐng)導(dǎo)緊急處理的重大問(wèn)題；

6、其它重大事件。

緊急信息報(bào)送范圍和標(biāo)準(zhǔn)按照浙政辦發(fā)〔2004〕15號(hào)文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）市政府辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳信息。主要包括以下內(nèi)容：

1、我市貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署的情況；

2、市政府重大工作部署、工作思路和工作措施，市政府領(lǐng)導(dǎo)重要調(diào)查研究材料；

3、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大進(jìn)展和突出成就；

4、全市突發(fā)性重大緊急事件；

5、根據(jù)省政府辦公廳的要求，市政府辦公室向各地各部門的專題約稿。

四、政務(wù)信息的寫(xiě)作要領(lǐng)

主要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）提煉主題，做到主題鮮明、凝練。

信息的主題是全篇信息的內(nèi)核和中心。

主題應(yīng)該正確、集中、鮮明、深刻。

（二）制作標(biāo)題，做到標(biāo)題新穎、醒目。

要把握三點(diǎn)原則：

1、題文一致。

2、一語(yǔ)破的。

3、準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔明快。

（三）安排結(jié)構(gòu)，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰。

信息結(jié)構(gòu)的基本要求：

一是簡(jiǎn)短、靈活。

二是清晰、嚴(yán)謹(jǐn)。

（四）推敲字句，做到語(yǔ)言凝練、莊重精確。

主要有三點(diǎn)要求：

一是凝練。

二是莊重。

三是精確。

四種類型常見(jiàn)信息的編寫(xiě)方法。

1、要訊類信息編寫(xiě)方法：

這是最要求“簡(jiǎn)潔明了”的信息，要把握以下四點(diǎn)：

（1）要確定一個(gè)鮮明的主題。一條信息只體現(xiàn)一個(gè)主題，表達(dá)一個(gè)中心思想，論述一個(gè)觀點(diǎn)。

（2）要精心制作標(biāo)題。題目要概括出信息內(nèi)容的思想。

（3）要認(rèn)真編寫(xiě)正文。在寫(xiě)作正文時(shí)，盡量使用概括性語(yǔ)言，盡量使用敘述性語(yǔ)言，不用議論語(yǔ)言，做到簡(jiǎn)潔明了。寫(xiě)作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部門領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)。寫(xiě)作新舉措的信息，一定要突出一個(gè)“新”字，立意新穎、有新意，與眾不同，鶴立雞群，寫(xiě)出別人沒(méi)有的東西，別人想不到的東西。在寫(xiě)法上，能概括出并列幾點(diǎn)的，就設(shè)置幾點(diǎn)；不能概括出并列幾點(diǎn)的，就全篇連為一體來(lái)寫(xiě)。一般情況下，這類信息文稿切不可貪大求全，面面俱到，以致枝蔓過(guò)繁，淹沒(méi)主題。

（4）開(kāi)門見(jiàn)山，斷頭去尾。

2、緊急突發(fā)性信息編寫(xiě)方法：

這類信息重要的是講求時(shí)效性，容不得你化時(shí)間去作文字方面的推敲，關(guān)鍵是要把握幾個(gè)要素，即時(shí)間、地點(diǎn)、事件基本情況、造成的影響（或損失情況）、預(yù)計(jì)事件發(fā)展的趨勢(shì)以及當(dāng)?shù)夭扇〉拇胧?/p>

3、專報(bào)信息編寫(xiě)方法：

這類信息的內(nèi)容，主要包括基本情況、存在問(wèn)題和解決問(wèn)題的建議意見(jiàn)。形式上可以靈活掌握，篇幅可長(zhǎng)可短，無(wú)需千篇一律、一個(gè)模式。

4、調(diào)研經(jīng)驗(yàn)性信息編寫(xiě)方法：

對(duì)調(diào)研類信息，可分為基本情況、存在問(wèn)題、原因分析、對(duì)策措施等部分；對(duì)經(jīng)驗(yàn)類信息，既可分為主要做法、取得的成效兩部分，也可分為主要做法、取得的成效、啟示或思考三部分。

五、收集挖掘政務(wù)信息的方法

（一）扣緊“關(guān)注點(diǎn)”，收集挖掘適用型信息。

（二）突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，收集挖掘有價(jià)值信息。

（三）凸現(xiàn)特色，收集挖掘精品信息。

要注意做到兩點(diǎn)：一是部門單位向市府辦報(bào)送的信息，要突出部門工作特色；采寫(xiě)轉(zhuǎn)報(bào)省政府辦公廳的信息，要突出部門工作特色和地域特色。二是部門單位向上級(jí)主管部門報(bào)送的信息，要突出地域特色。

選準(zhǔn)信息采寫(xiě)的角度也是凸現(xiàn)特色的一個(gè)重要方面。信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中比比皆是，關(guān)鍵是我們從什么角度去觀察問(wèn)題，這就要求我們具有判斷力，善于發(fā)現(xiàn)我們自己的特色和亮點(diǎn)

第三篇：政務(wù)信息寫(xiě)作入門

政務(wù)信息寫(xiě)作入門

一、政務(wù)信息的定位

什么是信息？按教科書(shū)上的說(shuō)法，信息與物質(zhì)、能量，是構(gòu)成世界的三大資源。信息是人類社會(huì)進(jìn)行溝通和交流的紐帶，是文明進(jìn)步的基石。信息是指反映客觀世界中客觀事物的特征及變化的表征，是客觀事物的狀態(tài)經(jīng)過(guò)傳遞后的再現(xiàn)。

從做工作的角度看，信息就是溝通情況、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作服務(wù)的文字材料。其表現(xiàn)形式是縣級(jí)以上政府的政務(wù)信息刊物上刊登的文章，以及部門單位的簡(jiǎn)報(bào)，還有為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的各類匯報(bào)材料。

所謂政務(wù)信息，就是與黨務(wù)信息相對(duì)應(yīng)的、在政務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的信息，是指反映政務(wù)工作本身進(jìn)展情況、遇到的有關(guān)問(wèn)題及可能影響政務(wù)決策的信息。其主要任務(wù)是：反映政府工作及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要情況，為政府把握全局、科學(xué)決策和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。

從理論的層面看，政務(wù)信息的作用：

（1）政務(wù)信息是政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)；

（2）政務(wù)信息是政府有效管理的手段；

（3）政務(wù)信息是推動(dòng)黨和政府各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的重要載體；

（4）政務(wù)信息是指導(dǎo)下級(jí)政府和基層單位更好開(kāi)展工作的工具；

（5）政務(wù)信息是各地、各部門之間相互聯(lián)系和交流的重要橋梁和紐帶。

政務(wù)信息應(yīng)該有一個(gè)什么樣的定位？從我們具體從事信息工作的層面看，我樸素的理解，政務(wù)信息應(yīng)該定位于以下四個(gè)方面：

定位之一：下情上達(dá)、上情下達(dá)。

定位之二：宣傳工作，展示自我。

定位之三：爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決。

定位之四：展現(xiàn)單位面貌，樹(shù)立單位形象。

二、政務(wù)信息應(yīng)有的理念

（一）政務(wù)信息無(wú)小事的理念。

（二）主動(dòng)融入政府中心工作（或部門重點(diǎn)工作）的理念。

（三）全員辦信息的理念。

（四）重點(diǎn)為本級(jí)政府（或本單位）服務(wù)的理念。

我想我們的領(lǐng)導(dǎo)感興趣的是三個(gè)方面：

一是為本級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)宣傳了什么；

二是為本級(jí)政府解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做了什么；

三是為指導(dǎo)推動(dòng)基層開(kāi)展工作做了什么。

這也是我們信息為本級(jí)政府或本單位服務(wù)努力的方向。

（五）質(zhì)量為本的理念。

總之，做好信息工作必須確立以上五大理念，切實(shí)做到謹(jǐn)慎敏感、融入中心、全員參與、服務(wù)本級(jí)、質(zhì)量至上。

三、政務(wù)信息的基本特點(diǎn)、基本要素、要求和內(nèi)容

（一）基本特點(diǎn)

1.政治性。主要指：一是鮮明的政治立場(chǎng)；二是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)；三是很強(qiáng)的政策性。

2.綜合性。另說(shuō)全面性，就是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。涵蓋內(nèi)容豐富，涉及政府工作方方面面，包含工農(nóng)商學(xué)兵、農(nóng)林牧副漁、商供糧物金等等各行各業(yè)。

3.真實(shí)性。提供的信息不能過(guò)分拔高，要實(shí)事求是，不能脫離實(shí)際，搞浮夸；要求準(zhǔn)確無(wú)誤。

4.有效性。一是信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有價(jià)值；二是起到宣傳本地工作特色的作用；三是對(duì)其他單位有借鑒作用。四是一定的時(shí)效性。

5.針對(duì)性。體現(xiàn)在三服務(wù)：服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及中心工作、服務(wù)基層及部門、服務(wù)群眾。

6.超前性。在決策實(shí)施以前，搞好收集、加工、傳遞傾向性、苗頭性問(wèn)題。

7.及時(shí)性。第一時(shí)間反映突發(fā)事件或工作動(dòng)態(tài)。

8.簡(jiǎn)明性。內(nèi)容詳實(shí)、文字精煉，“文無(wú)一句可刪，句無(wú)一字可除”。

（二）政務(wù)信息的基本要素

通常講，記述文、通訊、新聞報(bào)道等在論及結(jié)構(gòu)時(shí)，都會(huì)認(rèn)為由五個(gè)主要方面構(gòu)成，即“五要素”：時(shí)間、地點(diǎn)、人物，經(jīng)過(guò)（原因）、結(jié)果。還有“六要素”即：時(shí)、地、人、事、因、果。

“五要素”并不適用于政務(wù)信息內(nèi)涵本身。理論與實(shí)踐沖突較大，有時(shí)根本對(duì)接不上。用“五要素”框定政務(wù)信息往往造成概念上的錯(cuò)覺(jué)。

1.要素的認(rèn)定

政務(wù)信息作為一種述敘性文種，有其自身構(gòu)成要素。從政務(wù)信息本身的內(nèi)容要求看：首先，不應(yīng)包括“人”。因?yàn)檎?wù)信息是為特定的政務(wù)決策集體服務(wù)的，不針對(duì)某一個(gè)“人”或“官”，“人”這一要素應(yīng)該排除。其次，不應(yīng)分因果。現(xiàn)實(shí)中，有些信息只述事件不析因果；有些信息不但要擺情況、表原因，還要列舉對(duì)策，提出建議。實(shí)際上，在“事”穩(wěn)定需要時(shí)，因或果不一定同時(shí)需要，無(wú)法也不應(yīng)該將信息主體斷然分成“事件、原因、結(jié)果”。這時(shí)，因或果與事件是主從關(guān)系，而非平行對(duì)等關(guān)系。因此，我們只能以事件為主體，將三者合而為一，以“主體”概之，將其作為政務(wù)信息的要素之一確認(rèn)。第三，由于政務(wù)信息本身的時(shí)效性，其構(gòu)成要素必須要有信時(shí)；由于政務(wù)信息本身的真實(shí)性、有用性、客觀性，其構(gòu)成要素還要有信域（或稱信源）。至此，可以肯定的認(rèn)為：信時(shí)、信域、事件主體即信體三者即可構(gòu)成政務(wù)信息的要素。

2.信息三要素確定的原因

從政務(wù)信息的理論要求來(lái)看，其要素不應(yīng)為“五要素”或“六要素”，應(yīng)為“三要素”。一方面原因：政務(wù)信息與新聞消息及其它各類信息不盡相同。不僅來(lái)源和內(nèi)容不同，而且服務(wù)對(duì)象也不完全一樣；不僅在傳輸渠道和運(yùn)行規(guī)律上不同，而且在寫(xiě)作體例上也不相同。即政務(wù)信息與新聞報(bào)道的構(gòu)成要素不可能相同。另一方面原因：政務(wù)信息本身的作用要求反映工作必須在一定的時(shí)間、特定的區(qū)域提供該情況。只要有時(shí)間、地點(diǎn)、事件主體（含因果）就可，而不需要有“人”，也不必事事全析因果。

從政務(wù)信息的實(shí)踐操作上看，也可得出認(rèn)證。一是在報(bào)喜信息中，一般只說(shuō)明信域、信時(shí)、信體即可，不強(qiáng)求原因。例：渭南特大橋工程進(jìn)展較快。只需說(shuō)明截至何時(shí)、何地、何工程處在什么階段，完成多少工程量，占進(jìn)度比例就可。無(wú)須寫(xiě)“由于…”或在…領(lǐng)導(dǎo)下”之類的贅語(yǔ)。二是在報(bào)憂信息中，一般要求說(shuō)明信時(shí)、信域、事件主體之后簡(jiǎn)要說(shuō)明原因即可，側(cè)重說(shuō)“事”，附帶分析“原因。”有時(shí)不必談“因”落“果”。例：稅收?qǐng)?zhí)法中存在的若干問(wèn)題。只需說(shuō)明何時(shí)何地存在何“問(wèn)題”，不需涉及“人”。三是在調(diào)研信息中，要求信時(shí)、信域、事件主體就可以，不必硬套“要素構(gòu)成說(shuō)”。四是在“領(lǐng)導(dǎo)”信息中也是如此。有人說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)”為該類信息中的“人”要素，這一點(diǎn)無(wú)法謀同。因?yàn)椋环矫骖I(lǐng)導(dǎo)信息中的“領(lǐng)導(dǎo)”并不代表自己，而代表他所在的集體，領(lǐng)導(dǎo)的“要求”不是代表個(gè)人，而是代表集體做出要求。另一方面，在制作領(lǐng)導(dǎo)信息題目時(shí)，按政務(wù)學(xué)規(guī)定，應(yīng)是“某某長(zhǎng)某某某”，不應(yīng)是“某地某某長(zhǎng)”。必須是職務(wù)在前名字在后。如“市長(zhǎng)韓長(zhǎng)發(fā)對(duì)糧食收購(gòu)工作提出要求”。因?yàn)槁毼皇遣蛔兊模豢商娲澳衬场比丝赡軙?huì)常變的，可以替代。從這個(gè)意義上說(shuō)，政務(wù)信息的要素構(gòu)成不應(yīng)有“人”。

3.三要素的簡(jiǎn)述

（1）信時(shí)。信時(shí)是一條政務(wù)信息發(fā)生的時(shí)間，是政務(wù)信息產(chǎn)生的歷史時(shí)段。信時(shí)只能查準(zhǔn)，不能更改。沒(méi)有信時(shí)，政務(wù)信息便失去了真實(shí)，成了虛擬的材料，其時(shí)效也無(wú)從把握。

信時(shí)多數(shù)寫(xiě)在信體的開(kāi)頭，與信域一起引出事件主體，在主體前或中間作狀語(yǔ)。極少數(shù)寫(xiě)在標(biāo)題上：例“我市今年糧食喜獲豐收”，“某省六月份第三產(chǎn)業(yè)景氣攀升”。信時(shí)在寫(xiě)法上要直垂底限，需寫(xiě)明時(shí)、分、秒的就不能到日為止，要寫(xiě)明日的就不可只寫(xiě)月。否則，信時(shí)不確切，將直接影響政務(wù)信息的效價(jià)。

（2）信域。信域指一條政務(wù)信息產(chǎn)生的特定的行政區(qū)域，是政務(wù)信息的發(fā)生地，是產(chǎn)生政務(wù)信息的源頭，因此又叫信源。信源必須是第一地點(diǎn)，不能異地嫁接，如果信源不準(zhǔn)或信域不清，該信息則為無(wú)效信息。

信域在寫(xiě)作時(shí)，一般有三種情況：第一種是寫(xiě)在標(biāo)題上，作為反映信息主旨的狀語(yǔ)。如“渭南市項(xiàng)目建設(shè)結(jié)碩果”。第二種是寫(xiě)在信體的開(kāi)頭，與信時(shí)一起作狀語(yǔ)。第三種是分列寫(xiě)法，在標(biāo)題中寫(xiě)明大致區(qū)域或縮略語(yǔ)，有信體開(kāi)頭詳細(xì)敘述。如：“風(fēng)翔縣出土周代文物”。標(biāo)題寫(xiě)明大體地點(diǎn)，在正文開(kāi)頭則寫(xiě)明某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等，既表明了信域，也不至使標(biāo)題膨脹。

（3）信體。信體是政務(wù)信息所述事件的主體，是該信息在文字上的表現(xiàn)形式，是政務(wù)信息的外在骨架。信體敘述的是政務(wù)信息的內(nèi)容，雖然寫(xiě)法上要求較高，但并不難。只要按從前往后、從大到小、從里到外、從上到下以同位句分清層次即可，一般采用直敘不修飾，體例相對(duì)穩(wěn)定。要求每一層次都要有最大信息含量，否則因?qū)哟尾煌暾祿p其效價(jià)，進(jìn)而直接影響政務(wù)決策的進(jìn)程和準(zhǔn)確性。

（三）基本要求

可以用六個(gè)字來(lái)概括：新、實(shí)、準(zhǔn)、快、精、深。

新，是指在時(shí)間上是最近的，要有新鮮感，給人以耳目一新的感覺(jué)。如：醫(yī)藥工業(yè)方面的的信息，怎樣寫(xiě)出有新意呢？一是在發(fā)展、變化中抓新；二是在觀察、思考中出新；三是在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新；四是在比較對(duì)照中求新。

實(shí)，是指信息內(nèi)容要真實(shí)；事件發(fā)生的程度，在語(yǔ)言表達(dá)上必須實(shí)事求是，不能有虛構(gòu)和夸大或縮小的情況發(fā)生。

準(zhǔn)，是指準(zhǔn)確無(wú)誤地收集、整理信息，不道聽(tīng)途說(shuō)、不捕風(fēng)捉影。

快，是指生成信息快、傳遞信息快。緊急信息隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，確保信息的時(shí)效性。

精，是指文字簡(jiǎn)煉、文風(fēng)樸實(shí)、開(kāi)門見(jiàn)山，不穿靴戴帽、拖泥帶水，用最短的語(yǔ)言把事情說(shuō)清楚。

深，在內(nèi)容上要有一定深度。通過(guò)一個(gè)點(diǎn)要反映一個(gè)面，一個(gè)小側(cè)面反映全局性問(wèn)題，也就是力求通過(guò)一個(gè)具體的事情反映某種現(xiàn)象，透過(guò)這種現(xiàn)象反映事物的本質(zhì)。

（四）政務(wù)信息的內(nèi)容

從上報(bào)的角度看，報(bào)送信息可作如下分類：

一是反映取得的成績(jī)。

如《開(kāi)化異地民工聯(lián)合維權(quán)工作站初顯成效》、《衢州新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得階段性成果》、《衢州對(duì)俄科技合作取得突破》。

二是反映重要工作、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。

如《衢州市提前1年完成省政府要求的防洪閉合圈任務(wù)》、《“杭新景高速”龍游支線明年開(kāi)工》、《江山白水坑水庫(kù)即將投入使用》。

三是反映工作中的新舉措。

如《開(kāi)化縣建立汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制》、《開(kāi)化縣駐村醫(yī)生在防治非典中發(fā)揮重要作用》、《寧波市出臺(tái)地方電廠頂峰發(fā)電補(bǔ)助資金辦法》。

四是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的現(xiàn)象。

如《義烏市涌現(xiàn)18家民營(yíng)農(nóng)業(yè)科研所》。

五是反映上級(jí)重要會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神貫徹落實(shí)情況以及政策執(zhí)行情況。

如《省柑桔運(yùn)輸“綠色通道”延期柯城8萬(wàn)多噸積存柑桔順利出倉(cāng)》、《衢州市四項(xiàng)措施迅速貫徹省安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定電視電話會(huì)議精神》、《衢州市生活困難群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保》。

六是反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

如《xx反映歐盟關(guān)稅優(yōu)惠削減嚴(yán)重影響節(jié)日燈出口》、《xx市今秋松線蟲(chóng)病疫情嚴(yán)峻》、《基層反映現(xiàn)有高速公路管理機(jī)制將造成森林生態(tài)資源大量流失》、《xx反映鐵路運(yùn)價(jià)上調(diào)影響柑桔運(yùn)銷》。

七是反映社情民意。

如《xx反映近幾天液化氣價(jià)格漲勢(shì)迅猛》、《xx市近期查獲多起涉毒案件》、《浙閩贛邊界劣質(zhì)煙花爆竹非法流動(dòng)現(xiàn)象重新抬頭》。

八是反映緊急突發(fā)性的事件以及續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況、原因、后果和對(duì)事件的處理情況。

如《xx發(fā)生一起搶劫殺人案》。

四、政務(wù)信息的寫(xiě)作要領(lǐng)

主要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：

1.準(zhǔn)確提煉主題，做到主題鮮明、凝練。信息的主題是全篇信息的內(nèi)核和中心。主題應(yīng)該正確、集中、鮮明、深刻。一條信息只體現(xiàn)一個(gè)主題，主題通常在標(biāo)題上體現(xiàn)；主題確定后，信息的內(nèi)容要緊緊圍繞這個(gè)主題展開(kāi)。

2.精心制作標(biāo)題，做到標(biāo)題新穎、醒目。標(biāo)題能起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，表現(xiàn)出高度概括和耳目一新。要把握三點(diǎn)原則：題文一致，一語(yǔ)破的，準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔明快。一般來(lái)說(shuō)信息標(biāo)題的制作有四種類型：

（1）數(shù)字型。數(shù)字最具說(shuō)服力，在題目制作中找出全篇信息具有關(guān)鍵性、代表性的數(shù)字，來(lái)表明信息的主題或基本含義。袁州區(qū)勞務(wù)輸出突破13萬(wàn)，袁州區(qū)1—9月份工業(yè)產(chǎn)銷率為93％，這類標(biāo)題直觀明白，一目了然，不看信息內(nèi)容就知道信息的中心議題。此類信息標(biāo)題一般在反映工程進(jìn)度、工作成績(jī)等信息中比較常見(jiàn)。

（2）詞匯型。此種類型的信息標(biāo)題充分體現(xiàn)簡(jiǎn)明扼要的特點(diǎn)，常用來(lái)說(shuō)明事情的發(fā)展過(guò)程。在制作此類標(biāo)題中忌憑空產(chǎn)生，要通過(guò)對(duì)信息材料的分析、整理，找出內(nèi)在規(guī)律，得出正確結(jié)論，用有代表性的詞匯來(lái)代替。如：袁州區(qū)構(gòu)建“四位一體”流動(dòng)人口管理新機(jī)制，袁州區(qū)從三方面著力推進(jìn)就業(yè)，袁州區(qū)抓好“六大產(chǎn)業(yè)”促新農(nóng)村建設(shè)，這些標(biāo)題可以直接看出整篇信息的基本框架、結(jié)構(gòu)、中心內(nèi)容，通過(guò)對(duì)信息標(biāo)題的閱讀就可以知道所要說(shuō)明的目的。此類標(biāo)題一般在經(jīng)驗(yàn)介紹、工作措施等推介性類型的信息中較為常見(jiàn)。

（3）雜合型。此種類型的信息標(biāo)題是詞句和數(shù)字并用，表述更全面、準(zhǔn)確，通過(guò)標(biāo)題就能知道事情發(fā)展的過(guò)程和結(jié)果。如：袁州區(qū)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序拒付違規(guī)支出235萬(wàn)元，袁州區(qū)清理小煤窯干部入股320萬(wàn)元，這些標(biāo)題能夠充分反映出信息的概況，達(dá)到不留懸念的效果。此類信息標(biāo)題一般在綜合性、突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性信息中比較常見(jiàn)。

3.巧妙設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰。信息結(jié)構(gòu)的基本要求：一是簡(jiǎn)短、靈活。二是清晰、嚴(yán)謹(jǐn)。設(shè)計(jì)信息結(jié)構(gòu)就是政務(wù)信息素材的組合。結(jié)構(gòu)合理，信息就會(huì)中心突出，條理清晰。常用的方法有：一是以時(shí)間先后為順序，這種結(jié)構(gòu)多用于反映事件的信息。二是以邏輯為順序。大與小，重與輕，主與次等等。三是時(shí)間順序與邏輯順序交叉運(yùn)用。

4.寫(xiě)好主體部分，做到文字簡(jiǎn)煉準(zhǔn)確，有閃光點(diǎn)。這是最重要的。同時(shí)，主體部分要條理層次清晰。

5.反復(fù)推敲字句，做到語(yǔ)言凝練、莊重精確。推敲的同時(shí)還要把好文稿審核關(guān)。信息寫(xiě)好以后，不要急于發(fā)稿，應(yīng)對(duì)內(nèi)容再認(rèn)真核對(duì)，這一環(huán)節(jié)，是信息編發(fā)的最后一道“關(guān)卡”，差之毫厘，失之千里，稍有差錯(cuò)就會(huì)帶來(lái)工作失誤。因此，信息工作人員在處理這一關(guān)時(shí)切不可有“差不多”的心理，貪圖省事。

信息寫(xiě)作公式：標(biāo)題＋做法＋數(shù)字（例子）＝信息

四種類型常見(jiàn)信息的編寫(xiě)方法。

1.要訊類信息編寫(xiě)方法：

這是最要求“簡(jiǎn)潔明了”的信息，要把握以下四點(diǎn)：

（1）要確定一個(gè)鮮明的主題。一條信息只體現(xiàn)一個(gè)主題，表達(dá)一個(gè)中心思想，論述一個(gè)觀點(diǎn)。

（2）要精心制作標(biāo)題。題目要概括出信息內(nèi)容的思想。

（3）要認(rèn)真編寫(xiě)正文。在寫(xiě)作正文時(shí)，盡量使用概括性語(yǔ)言，盡量使用敘述性語(yǔ)言，不用議論語(yǔ)言，做到簡(jiǎn)潔明了。寫(xiě)作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部門領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)。寫(xiě)作新舉措的信息，一定要突出一個(gè)“新”字，立意新穎、有新意，與眾不同，鶴立雞群，寫(xiě)出別人沒(méi)有的東西，別人想不到的東西。在寫(xiě)法上，能概括出并列幾點(diǎn)的，就設(shè)置幾點(diǎn)；不能概括出并列幾點(diǎn)的，就全篇連為一體來(lái)寫(xiě)。一般情況下，這類信息文稿切不可貪大求全，面面俱到，以致枝蔓過(guò)繁，淹沒(méi)主題。

（4）開(kāi)門見(jiàn)山，斷頭去尾。

2.緊急突發(fā)性信息編寫(xiě)方法：

這類信息重要的是講求時(shí)效性，容不得你化時(shí)間去作文字方面的推敲，關(guān)鍵是要把握幾個(gè)要素，即時(shí)間、地點(diǎn)、事件基本情況、造成的影響（或損失情況）、預(yù)計(jì)事件發(fā)展的趨勢(shì)以及當(dāng)?shù)夭扇〉拇胧?/p>

3.專報(bào)信息編寫(xiě)方法：

這類信息的內(nèi)容，主要包括基本情況、存在問(wèn)題和解決問(wèn)題的建議意見(jiàn)。形式上可以靈活掌握，篇幅可長(zhǎng)可短，無(wú)需千篇一律、一個(gè)模式。

4.調(diào)研經(jīng)驗(yàn)性信息編寫(xiě)方法：

對(duì)調(diào)研類信息，可分為基本情況、存在問(wèn)題、原因分析、對(duì)策措施等部分；對(duì)經(jīng)驗(yàn)類信息，既可分為主要做法、取得的成效兩部分，也可分為主要做法、取得的成效、啟示或思考三部分。

（二）信息標(biāo)題的擬寫(xiě)

俗話講，主旨是信息的靈魂，標(biāo)題是信息的眼睛。一個(gè)好的信息標(biāo)題，往往起著契領(lǐng)全篇，提示主旨，引起強(qiáng)烈閱讀愿望的作用。

1.信息標(biāo)題的常用形式

（1）直述式。如《富平－納稅人暴力抗稅被刑拘》。這類信息標(biāo)題要求直截了當(dāng)，簡(jiǎn)明扼要，不繞彎子，稍加修飾、限制、補(bǔ)充成份，力戒語(yǔ)言晦澀。

（2）總括式。如《渭南市局部署普通發(fā)票和稅收票證檢查》或《咸陽(yáng)市局稅收宣傳形式多樣內(nèi)容豐富》。采取此類標(biāo)題的信息往往能反映出一類事物、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)群體、一個(gè)層次的特點(diǎn)、問(wèn)題等。擬定這類信息的標(biāo)題，常采用總括式，以期在標(biāo)題中概括出信息內(nèi)容。這類標(biāo)題的確定，必須注意從點(diǎn)到面，從個(gè)別到一般的分析、提煉、歸納，使反映的情況具有普遍意義。這類標(biāo)題，領(lǐng)導(dǎo)一看就能對(duì)所反映情況的全貌有所了解。

（3）表態(tài)式。表態(tài)式標(biāo)題，不僅在反映一些明顯的定性事物時(shí)采用，而且能在反映新事物時(shí)，在尚無(wú)定論的情況下，信息人員可根據(jù)充分事實(shí)和科學(xué)分析表明看法與態(tài)度，這樣的信息標(biāo)題可以幫助領(lǐng)導(dǎo)識(shí)別事物。用表態(tài)式標(biāo)題，要有較高的政策水平和辨別是非的能力，對(duì)事物看不準(zhǔn)往往會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。如：《某某市局廉政建設(shè)措施有力注重實(shí)效》。

（4）預(yù)測(cè)式。這類信息在標(biāo)題中展示事物的前景、發(fā)展趨向，提示工作中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，以期引起重視。擬定這類標(biāo)題，必須按事物固有的發(fā)展規(guī)律，推測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì)和前景，不斷提高判斷、推理和把握未來(lái)的能力。否則得出的結(jié)論就會(huì)欠準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)謬誤。如：《某某局全年稅費(fèi)收入可望超收500萬(wàn)》。

（5）承接式。這種標(biāo)題與正文緊密相連，融為一體。一般來(lái)講，標(biāo)題就是正文的第一句話，是前提，是導(dǎo)語(yǔ)。這種擬題方式，可以提高信息的密度，使信息簡(jiǎn)潔、利落，緊湊。如：《某某局今年計(jì)劃干成十件事》，一是……二是……。

（6）宣言式。在信息收集編發(fā)過(guò)程中，往往遇到一些新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確地概括這些新情況，揭示其本質(zhì)，有助于領(lǐng)導(dǎo)正確地把握新事物，且便于推廣運(yùn)用。反映新事物的信息，經(jīng)常采用宣言式標(biāo)題，運(yùn)用科學(xué)、清楚、確切的概念規(guī)范事物，幫助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)新事物的實(shí)質(zhì)。

（7）問(wèn)答式。一種是正問(wèn)，一種是反問(wèn)。根據(jù)信息內(nèi)容的需要，或?yàn)閱酒痤I(lǐng)導(dǎo)注意和思考，或?yàn)榱思又啬撤N語(yǔ)氣，強(qiáng)調(diào)某一問(wèn)題，用問(wèn)答的形式將需要說(shuō)明的觀點(diǎn)表達(dá)出來(lái)，這是一種生動(dòng)活潑、引人深思的擬題形式。采用問(wèn)答式的標(biāo)題，可以對(duì)信息接收者產(chǎn)生引誘力，渴望在正文中得到答案，了解真諦，促其思考，引起共鳴。

（8）平頭式。即沒(méi)有標(biāo)題的短信息，或稱之為標(biāo)題信息，或稱之為一句話信息。這類信息讓人從簡(jiǎn)短的語(yǔ)言中了解事物的概貌，它一般是不太重要，但又需要領(lǐng)導(dǎo)了解的情況。這類信息也就是通常意義上的簡(jiǎn)訊。

2.信息標(biāo)題的制作

（1）信息標(biāo)題的類型

第一要準(zhǔn)確，點(diǎn)明主旨；

第二要新穎，抓住眼球；

第三要規(guī)范，符合要求。

標(biāo)題是信息的眼睛，一個(gè)好的信息標(biāo)題，往往有契領(lǐng)全篇、提示主旨，引起強(qiáng)烈閱讀愿望的作用。

制作標(biāo)題，有以下形式：

A、數(shù)字型

從這類信息標(biāo)題的內(nèi)容看，不穿靴戴帽，不拐彎抹角，而是把最重要的事實(shí)直接了當(dāng)?shù)乇磉_(dá)出來(lái)，注明事物的本質(zhì)。這類信息標(biāo)題一般在反映工作進(jìn)度、工作成績(jī)等信息中較為常見(jiàn)。如：

渭南市1－4月份國(guó)有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率為91.1％；

全系統(tǒng)2月份地稅收入同比增長(zhǎng)104％；

蒲城縣7天時(shí)間小麥?zhǔn)崭钔瓿?0％；

南通市1100名機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村入股創(chuàng)辦98個(gè)高科技示范園。

B、詞匯型

這類標(biāo)題能使信息言簡(jiǎn)記賅、簡(jiǎn)明扼要的特點(diǎn)得以充分體現(xiàn)，常來(lái)說(shuō)明事情的發(fā)展過(guò)程。

從標(biāo)題的邏輯性看，組織嚴(yán)密，有代表性，能說(shuō)清信息的主題，講清所要表述的觀點(diǎn)。即：能統(tǒng)領(lǐng)全篇，不含糊其辭，真正能夠起到一眼看去就明白這條信息要反映哪方面的內(nèi)容，有什么重要的情況，所言之事的緩急程度如何，讓讀者對(duì)整篇信息所要說(shuō)明的措施能夠全部掌握。

制作這類信息標(biāo)題，需要通過(guò)對(duì)信息材料的分析、整理，找出內(nèi)在規(guī)律，得出正確的結(jié)論，用代表性的詞匯來(lái)代替。

這類標(biāo)題的語(yǔ)言內(nèi)容，不帶有任何藝術(shù)色彩，不形容、不夸張、不含蓄、婉轉(zhuǎn)，更不晦澀朦朧。避免出現(xiàn)：強(qiáng)化措施、認(rèn)真做好、從幾個(gè)方面入手、多種形式等不能明確表達(dá)信息內(nèi)容的詞句。如：

某某市積極構(gòu)建“四位一體”流動(dòng)人口管理新機(jī)制

某某縣實(shí)行合作醫(yī)療制推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生改革

某某局實(shí)施“四項(xiàng)工程”加強(qiáng)黨建工作

這類信息標(biāo)題，一般在經(jīng)驗(yàn)介紹，工作措施推介性的信息中常見(jiàn)。

C、雜合型

這類信息標(biāo)題是詞句和數(shù)字并用，表述更全面、準(zhǔn)確，通過(guò)標(biāo)題就能知道事情發(fā)展的過(guò)程和結(jié)果。更能反映信息簡(jiǎn)潔、明快的特點(diǎn)。從標(biāo)題結(jié)構(gòu)看，更趨嚴(yán)密性，邏輯性更強(qiáng)。這類信息能讓讀者從整個(gè)標(biāo)題中就能了解整篇信息。如：

某某市實(shí)行“黨建督查單”制度基層組織整改率達(dá)100％

105國(guó)道××段兩貨車相撞造成一死三傷

××兩局聯(lián)手加大稽查力度查補(bǔ)稅款300余萬(wàn)元

這類信息標(biāo)題的制作中要盡量只保留事實(shí)的核心部分和事情發(fā)展的結(jié)果，省略那些不必要的過(guò)程及細(xì)節(jié)。此外，這類信息標(biāo)題在特定條件下，把涉及到的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、原因、重要細(xì)節(jié)等反映在標(biāo)題上，就可以單獨(dú)成為一篇完整的信息。如“105國(guó)道××段兩貨車因大霧天氣于今日凌晨相撞導(dǎo)致1死3傷”這段話，如領(lǐng)導(dǎo)急需了解，這個(gè)標(biāo)題完全可以成為一篇信息。

這類信息標(biāo)題一般在綜合性、突發(fā)性、動(dòng)態(tài)性信息中常見(jiàn)。

D、短信型

制作此類標(biāo)題，一要講究語(yǔ)調(diào)、言節(jié)整齊，有節(jié)奏感，讓人讀起來(lái)朗朗上口，便于記憶；二要合乎語(yǔ)法，盡可能用主、謂、賓齊全的完整句，少用無(wú)主語(yǔ)句或感嘆句之類；三要適應(yīng)人們的閱讀習(xí)慣，要“順”著寫(xiě)，一般不要用倒裝句，盡可能使其節(jié)奏明快，有可讀性。如：

某某縣強(qiáng)化五種意識(shí)，突出五項(xiàng)重點(diǎn)，提高辦公室工作整體水平

某某市積極構(gòu)筑信息流、資金流、實(shí)物流為一體的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)

基層干部建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)解決好四方面問(wèn)題

這類信息標(biāo)題一般在專題性、反映性、趨向性、咨詢建議性等類型信息中常見(jiàn)。

（2）信息標(biāo)題的制作要求

A、準(zhǔn)確性要求。即實(shí)事求是地概括信息的本質(zhì)特征。準(zhǔn)確、貼切是信息標(biāo)題的基本要求。有兩方面含義：一是標(biāo)題與信息內(nèi)容相吻合；二是標(biāo)題本身用詞、用字要求準(zhǔn)確。

B、簡(jiǎn)明性要求。即高度濃縮，做到言簡(jiǎn)意賅，能短則短

C、新穎性要求。即善于比較、發(fā)現(xiàn)、捕捉、提煉，從中尋找出有新意的東西，把握事物的新特征。

D、靈活性要求。即活躍思路，拓寬領(lǐng)域，虛實(shí)結(jié)合。標(biāo)題活，就是要使之形象化、生動(dòng)化，具有吸引力。總之，抓好信息標(biāo)題力爭(zhēng)做到：

既注意信息的嚴(yán)肅性、真實(shí)性，切忌華而不實(shí)；又注意放開(kāi)思路，勇于創(chuàng)新，做到既活又準(zhǔn)，既短又新。

（3）制作信息標(biāo)題需注意的事項(xiàng)。

第一，信息標(biāo)題不能玩文字游戲。

如：某地上報(bào)一則信息《某縣50％超標(biāo)車又上路》。但據(jù)調(diào)查，該縣只有兩輛超標(biāo)車，一輛又上路了。標(biāo)題雖“準(zhǔn)”，但誤導(dǎo)亦大，背離了“準(zhǔn)確貼切”的宗旨和意義。

第二，標(biāo)題的修辭要靈活，但更要合理。

可用：比喻（保護(hù)傘、大鍋飯、關(guān)系網(wǎng)）

借代（小金庫(kù)、一把手、糧食銀行）

夸張（文山會(huì)海）

擬人（公文旅行、財(cái)神爺）

雙關(guān)（紅眼病、氣管炎）

以及韻律、對(duì)比等。

具體如：《某縣請(qǐng)個(gè)體戶給“婆婆”打分》

《警惕農(nóng)村暴發(fā)戶“垂簾聽(tīng)政”》

五、收集挖掘政務(wù)信息的方法

（一）扣緊“關(guān)注點(diǎn)”，收集挖掘適用型信息。

（二）突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，收集挖掘有價(jià)值信息。

（三）凸現(xiàn)特色，收集挖掘精品信息。

要注意做到兩點(diǎn)：一是部門單位向市府辦報(bào)送的信息，要突出部門工作特色；采寫(xiě)轉(zhuǎn)報(bào)省政府辦公廳的信息，要突出部門工作特色和地域特色。二是部門單位向上級(jí)主管部門報(bào)送的信息，要突出地域特色。

選準(zhǔn)信息采寫(xiě)的角度也是凸現(xiàn)特色的一個(gè)重要方面。信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中比比皆是，關(guān)鍵是我們從什么角度去觀察問(wèn)題，這就要求我們具有判斷力，善于發(fā)現(xiàn)我們自己的特色和亮點(diǎn)。如關(guān)于“農(nóng)民信箱”這一主題，可以從不同的角度挖掘出信息。

（四）強(qiáng)化綜合，挖掘開(kāi)發(fā)深層次信息。

六、政務(wù)信息的采集和撰寫(xiě)

（一）信息采集的要求

政務(wù)信息有15條采集的途徑，可以用言簡(jiǎn)意賅的105個(gè)字加以概括，即：文件堆里挖信息；翻閱材料篩信息；講話稿中撿信息；領(lǐng)導(dǎo)口中理信息；聯(lián)系上下摸信息；會(huì)議之中捕信息；參與活動(dòng)追信息；重大事件搶信息；深入基層拾信息；關(guān)注新聞抓信息；掌握規(guī)律掏信息；情況反饋傳信息；跟蹤問(wèn)效知信息；與外聯(lián)系通信息；利用網(wǎng)絡(luò)選信息。政務(wù)信息就在我們的實(shí)際工作中，只要我們從事此項(xiàng)工作的同志勤奮加刻苦，敏銳而深入，還會(huì)拓展出更多的渠道來(lái)，也一定會(huì)發(fā)現(xiàn)政務(wù)信息取之不盡，用之不竭。采集信息要做到：

（1）嗅覺(jué)靈敏。一篇好的信息往往可能由于采編人員“嗅覺(jué)”的不靈敏而失去面世的機(jī)會(huì)，為此，信息編輯的同志要養(yǎng)成善于詢問(wèn)的好習(xí)慣。作為地稅部門，組織稅費(fèi)收入是天職，因而，每到月末就應(yīng)主動(dòng)詢問(wèn)計(jì)財(cái)、基金部門稅費(fèi)收入進(jìn)度，這些信息是我們平時(shí)最容易忽視的，但卻是上級(jí)機(jī)關(guān)最關(guān)心的，信息人員要及時(shí)注意留心可能稍縱即逝的信息素材，要做到耳聽(tīng)六路、眼觀八方。

（2）選題準(zhǔn)確。要注意反映領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問(wèn)題，反映貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示、上級(jí)會(huì)議精神、重點(diǎn)工作進(jìn)展等情況，反映工作動(dòng)態(tài)中的經(jīng)驗(yàn)以及傾向性、苗頭性的問(wèn)題。

（3）取材新穎。一條信息，不要涉及太多問(wèn)題；一條信息，盡量從最能吸引讀者眼球的角度去采編。信息人員對(duì)各方面的材料，不能搞一個(gè)模式，一種風(fēng)格，要精心取材。

（4）換位審視。信息工作是為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)的，信息工作者在采寫(xiě)信息時(shí)，必須站在領(lǐng)導(dǎo)者的高度來(lái)審視、考慮問(wèn)題。審視角度是指某一條信息需要報(bào)到哪一級(jí)，就要站在哪一級(jí)的角度去審視。正所謂，對(duì)上、對(duì)下信息的寫(xiě)作要求是不相同的，選材的角度亦是不同的。

信息的選材角度要做到：（1）求新。即要選擇有啟發(fā)意義的新事例、新經(jīng)驗(yàn)和對(duì)一些問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)、新判斷、新見(jiàn)解、新結(jié)論。（2）求真。即要準(zhǔn)確地把握事物的特點(diǎn)，反映出事物的個(gè)性。（3）求實(shí)。即無(wú)論選擇什么樣的角度，都要符合事物的本來(lái)面目，要體現(xiàn)出信息本身所蘊(yùn)藏的內(nèi)涵。切忌偏怪和隨意杜撰。

（二）信息采集的方法

1.綜合法。就是將膚淺、零碎的信息材料進(jìn)行分析、提煉，然后歸納總結(jié)出帶有規(guī)律性的東西。用綜合法收集整理的信息可以達(dá)到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。綜合法常常能反映出某一情況和問(wèn)題的普遍性。采用這種方法編寫(xiě)的信息，便于領(lǐng)導(dǎo)掌握面上的情況和帶有規(guī)律性、普遍性的東西。

2.追蹤法。即以事件發(fā)生、發(fā)展的全過(guò)程或工作落實(shí)的各個(gè)階段為線索，追蹤收集不同時(shí)期、不同階段的情況。如上級(jí)作出重大決策以后，及時(shí)收集反饋傳達(dá)貫徹的作法、步驟、落實(shí)的措施，遇到的困難和問(wèn)題等，進(jìn)行連續(xù)反映。

3.調(diào)研法。這種收集材料的方法有較強(qiáng)的目的性，一是按照上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)要求，確定專題開(kāi)展調(diào)查研究，目的在于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推動(dòng)工作。二是針對(duì)傾向性、苗頭性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，目的在于找出問(wèn)題的根源和癥結(jié)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。調(diào)查研究中獲得的材料一般不能直接用于編輯信息，而要對(duì)素材進(jìn)行深入的分析加工，抓住事物的本質(zhì)。

4.逆向思維法。就是當(dāng)某項(xiàng)活動(dòng)處在高潮時(shí)，或某個(gè)問(wèn)題被大多數(shù)人肯定或否定時(shí)，如果一名信息工作人員能夠冷靜下來(lái)，讓思維不受從眾效應(yīng)的影響，從問(wèn)題的另一方面進(jìn)行思考，分析一下有無(wú)偏差，或存在一種傾向掩蓋另一種傾向的問(wèn)題，往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的效果。

5.會(huì)議收集法。每個(gè)會(huì)議都包含大量的信息，通過(guò)參加各種會(huì)議及閱讀會(huì)議文件材料，可以從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息線索。

6.機(jī)遇引發(fā)法。

收集信息材料應(yīng)注意的“六忌”：一忌捕風(fēng)捉影，道聽(tīng)途說(shuō)；二忌主觀偏面，以偏概全；三忌蛇過(guò)打棒，雨晴打傘；四忌零打碎敲，東拼西揍；五忌隨機(jī)無(wú)向，盲目提供；六忌雷同重復(fù)，缺乏新意。

（三）政務(wù)信息的撰寫(xiě)和修改

1.政務(wù)信息撰寫(xiě)的要求

第一，要觀點(diǎn)新穎，內(nèi)容實(shí)在。撰寫(xiě)信息要做到觀點(diǎn)與內(nèi)容的統(tǒng)一，用事實(shí)說(shuō)明觀點(diǎn)，用觀點(diǎn)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)容。信息篇幅雖然短小，但是每條信息都要力爭(zhēng)說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，引出一個(gè)觀點(diǎn)，體現(xiàn)一種思想，而這種觀點(diǎn)和思想就要力求新穎。要做到虛實(shí)結(jié)合，以事論理。

第二，要短小精悍，樸實(shí)無(wú)華。信息刊物的語(yǔ)言要求簡(jiǎn)潔、明快，短小精煉。怎樣才能把信息寫(xiě)得短小精煉？一是一事一報(bào)。一條信息一般反映的是一個(gè)事件，表達(dá)一個(gè)意思。筆墨集中，不枝不蔓，而且結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，條理分明，篇幅就會(huì)大大縮短。二是開(kāi)門見(jiàn)山。直接寫(xiě)事實(shí)，不穿靴戴帽。一開(kāi)頭就直截了當(dāng)表達(dá)出事實(shí)，切忌空話、套話。信息文稿的起句一般就是標(biāo)題，標(biāo)題也就是內(nèi)容的一部分。三是刪繁就簡(jiǎn)。盡可能刪去可有可無(wú)的段、句、詞，用最簡(jiǎn)潔明白的文字表達(dá)最豐富的內(nèi)容。力爭(zhēng)做到：“文無(wú)一句可刪，句無(wú)一字可除”，以最少的文字準(zhǔn)確地傳遞最大的信息量。

第三，要要素齊全，表述準(zhǔn)確。要使表述準(zhǔn)確，特別要注意：（1）不用似是而非的語(yǔ)言。諸如“大概”、“可能”、“也許”等詞都是信息表述上的大忌。（2）遣詞造句要準(zhǔn)確，合乎邏輯。常出現(xiàn)的問(wèn)題：有的句子成份不全，有的名稱、數(shù)字等前后不一，有的概念不明確等。（3）結(jié)論要準(zhǔn)確。對(duì)某項(xiàng)工作進(jìn)展情況的描述及估價(jià)要恰如其分，防止主觀、片面和絕對(duì)化。

2.信息的修改。稿件的修改是編輯信息刊物的主體，居核心地位。

（1）修改程序。修改信息方法不對(duì)，會(huì)事倍功半。修改一篇信息，一般要經(jīng)過(guò)看、改、查三個(gè)步驟。

一看，即通讀。這是修改稿件的第一道程序。通讀的目的在于認(rèn)識(shí)原稿。通過(guò)通讀，了解原稿的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言等方面情況，發(fā)現(xiàn)原稿中存在的問(wèn)題，并初步設(shè)想修改的方法。這一步至關(guān)重要，是修改的基礎(chǔ)。對(duì)原稿認(rèn)識(shí)清楚，有了新的思路之后，才能順利地修改。

二改，即修改。這一過(guò)程要解決三個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)原稿的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、文字、標(biāo)題、標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行修改；二是對(duì)原稿中不準(zhǔn)確的地方經(jīng)過(guò)核實(shí)后進(jìn)行更正；三是對(duì)原稿中殘缺的內(nèi)容經(jīng)過(guò)調(diào)查、了解后予以填充。修改過(guò)程中要把握先改大處，后改細(xì)節(jié)的步驟；其次調(diào)整結(jié)構(gòu)，安排段落；再次修改細(xì)節(jié)，潤(rùn)澤文字；最后通觀全文，修定題目。

三查，即審讀。將修改后的文稿從頭至尾再審讀一遍，看是否符合原意，是否有不當(dāng)之處。對(duì)查出的問(wèn)題，要進(jìn)行再推敲和重新修改。

八、寫(xiě)好政務(wù)信息的幾點(diǎn)建議

1.扣緊“關(guān)注點(diǎn)”，報(bào)送適用型信息。要把上級(jí)需求作為信息采編上報(bào)的方向，根據(jù)需求的變化確定信息報(bào)送取向，摸清“行情”和重點(diǎn)，向上報(bào)送對(duì)路適用的信息，提高信息服務(wù)實(shí)效。一是摸上情，提高針對(duì)性。二是巧換位，提高全局性。三是善跟蹤，提高連續(xù)性。一些重大事件發(fā)生過(guò)后，往往暫時(shí)平靜，但事態(tài)可能仍在繼續(xù)，影響仍然存在，甚至還可能引發(fā)其他一些問(wèn)題。“冷點(diǎn)”追蹤有時(shí)比“熱點(diǎn)”追逐更能收到意想不到的效果。

2.抓住“閃光點(diǎn)”，報(bào)送特色型信息。要把挖掘特色信息作為提高上報(bào)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，抓住本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的“閃光點(diǎn)”，在特色上下功夫，在特色上出成績(jī)：一是經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。如重大的經(jīng)濟(jì)工作舉措，重大招商引資項(xiàng)目等等。二是工作亮點(diǎn)。各地在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策時(shí)各有特色，好的經(jīng)驗(yàn)和做法可供借鑒學(xué)習(xí)，相互交流，有宣傳和推廣的價(jià)值。

3.突破“熱難點(diǎn)”，報(bào)送問(wèn)題型信息。信息工作人員要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，講究科學(xué)的工作方法，做到主動(dòng)向上報(bào)送“憂”信息。對(duì)各種突發(fā)事件和重大社會(huì)動(dòng)態(tài)，都要快速作出反應(yīng)，做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。同時(shí)，注意對(duì)事件處理的跟蹤反饋，續(xù)報(bào)事件處理的結(jié)果、采取的措施和群眾的反映，力求反饋真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。其次是從改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法入手，深入挖掘熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關(guān)全局的矛盾和問(wèn)題，以高度的責(zé)任感和敏銳的政治眼光，捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息，總結(jié)情況，排查問(wèn)題，分析原因，為上級(jí)提供富有參考價(jià)值的信息，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。

4.挖掘“增長(zhǎng)點(diǎn)”，報(bào)送深層型信息。要堅(jiān)持對(duì)簡(jiǎn)單、零碎的信息進(jìn)行深加工，從整體上開(kāi)發(fā)其深層價(jià)值。一是沙里淘金。要注重從繁雜的信息中篩選有用信息，經(jīng)過(guò)科學(xué)的分析、判斷、歸納、綜合，盡量把它的價(jià)值用盡用足，使每一點(diǎn)資源都得以充分地利用，開(kāi)發(fā)出高附加值的信息精品。二是集零為整。將分散在各條信息中有價(jià)值的內(nèi)容聚合起來(lái)，綜合成為一條完整有用的信息。編寫(xiě)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)言論方面的信息時(shí)，要特別注意領(lǐng)導(dǎo)新穎的提法與實(shí)質(zhì)內(nèi)容的結(jié)合，使其更為完善。三是變?nèi)睘槿Ｗ⒁鈱?duì)內(nèi)容不具體、不完整的信息通過(guò)調(diào)查研究進(jìn)行補(bǔ)充拓展，使之完整、豐滿起來(lái)。四是化淺為深。從大量動(dòng)態(tài)信息中找出帶規(guī)律性、普遍性、傾向性的問(wèn)題，挖掘事物的本質(zhì)，采寫(xiě)出有情況、有分析、有對(duì)策建議的信息精品。

5.把好“結(jié)合點(diǎn)”，報(bào)送調(diào)研型信息。要以提高信息質(zhì)量為重點(diǎn)，在信息調(diào)研上下功夫。質(zhì)量是信息的生命。只有高質(zhì)量的信息，才可能為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作、實(shí)施決策發(fā)揮更大的作用。要加強(qiáng)調(diào)查研究，將信息與調(diào)研有機(jī)結(jié)合，在信息調(diào)研上多下功夫。只有經(jīng)過(guò)充分調(diào)研出來(lái)的信息，其層次才會(huì)更高，價(jià)值才會(huì)更大。否則，就很可能停留在問(wèn)題的表面上。特別是要注重通過(guò)調(diào)研，及時(shí)反映在貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大部署中存在的困難、問(wèn)題及建議，并分析發(fā)展趨勢(shì)，提出防范對(duì)策。

第四篇：政務(wù)信息寫(xiě)作

政 務(wù) 信 息 寫(xiě) 作

（在2009年6月3日全省系統(tǒng)文秘培訓(xùn)班上的講稿）

滕繼國(guó)

一、政務(wù)信息的定位

什么是信息？信息就是溝通情況、反映問(wèn)題、交流經(jīng)驗(yàn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作服務(wù)的文字材料。其主要任務(wù)是：反映本地區(qū)、本部門工作及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要情況，為部門把握全局、科學(xué)決策和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。

從理論的層面看，政務(wù)信息的作用：

（1）政務(wù)信息是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)；

（2）政務(wù)信息是實(shí)施有效管理的手段；

（3）政務(wù)信息是推動(dòng)黨和政府各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)的重要載體；

（4）政務(wù)信息是指導(dǎo)下級(jí)政府和基層單位更好開(kāi)展工作的工具；

（5）政務(wù)信息是各地、各部門之間相互聯(lián)系和交流的重要橋梁和紐帶。

從我們具體從事信息工作的層面看，樸素的理解，政務(wù)信息應(yīng)該定位于以下四個(gè)方面：

定位之一：下情上達(dá)、上情下達(dá)。

定位之二：宣傳工作，展示自我。

定位之三：爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持，推動(dòng)難點(diǎn)問(wèn)題解決。

定位之四：展現(xiàn)單位面貌，樹(shù)立單位形象。

所以，信息工作對(duì)一個(gè)部門來(lái)講，就是要把本部門的工作情況、工作措施、工作設(shè)想、工作計(jì)劃、存在問(wèn)題、工作建議，等等，向上級(jí)反映，或是向平行機(jī)關(guān)、本部門領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通報(bào)，是十分重要的一項(xiàng)工作。

二、政務(wù)信息的基本要求和內(nèi)容

（一）政務(wù)信息的基本要求

政務(wù)信息工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作。政務(wù)信息的基本要求有三點(diǎn)：

（1）及時(shí)。就是確保信息的時(shí)效性。

（2）準(zhǔn)確。就是確保信息的真實(shí)性。

（3）全面。就是要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。

（二）政務(wù)信息的內(nèi)容

從上報(bào)的角度看，報(bào)送信息可作如下分類：

一是反映取得的成績(jī)。

二是反映重要工作、重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。如甘肅疏勒河生態(tài)調(diào)水成效顯著 干海子候鳥(niǎo)自然保護(hù)區(qū)重現(xiàn)千畝水面 三是反映工作中的新舉措。四是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新的現(xiàn)象。

五是反映上級(jí)重要會(huì)議、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示、指示精神貫徹落實(shí)情況以及政策執(zhí)行情況。

六是反映工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。如《甘肅省人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻》

七是反映社情民意。如《xx反映近幾天液化氣價(jià)格漲勢(shì)迅猛》、《xx市近期查獲多起涉毒案件》、《浙閩贛邊界劣質(zhì)煙花爆竹非法流動(dòng)現(xiàn)象重新抬頭》。

八是反映緊急突發(fā)性的事件以及續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況、原因、后果和對(duì)事件的處理情況。如《受四川汶川特大地震波及影響 我省隴南、甘南等地地震損失慘重》，《蘭州市城關(guān)區(qū)九州開(kāi)發(fā)區(qū)山體滑坡----》

三、政務(wù)信息的寫(xiě)作要領(lǐng)

主要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）提煉主題，做到主題鮮明、凝練。

信息的主題是全篇信息的內(nèi)核和中心。

主題應(yīng)該正確、集中、鮮明、深刻。

（二）制作標(biāo)題，做到標(biāo)題新穎、醒目。

要把握三點(diǎn)原則：

1、題文一致。

2、一語(yǔ)破的。

3、準(zhǔn)確簡(jiǎn)潔明快。

（三）安排結(jié)構(gòu)，做到結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、層次清晰。

信息結(jié)構(gòu)的基本要求：

一是簡(jiǎn)短、靈活。

二是清晰、嚴(yán)謹(jǐn)。

（四）推敲字句，做到語(yǔ)言凝練、莊重精確。

主要有三點(diǎn)要求：

一是凝練。

二是莊重。

三是精確。

四種類型常見(jiàn)信息的編寫(xiě)方法。

1、資訊類信息編寫(xiě)方法：

這是最要求“簡(jiǎn)潔明了”的信息，要把握以下四點(diǎn)：

（1）要確定一個(gè)鮮明的主題。一條信息只體現(xiàn)一個(gè)主題，表達(dá)一個(gè)中心思想，論述一個(gè)觀點(diǎn)。

（2）要精心制作標(biāo)題。題目要概括出信息內(nèi)容的思想。

（3）要認(rèn)真編寫(xiě)正文。在寫(xiě)作正文時(shí)，盡量使用概括性語(yǔ)言，盡量使用敘述性語(yǔ)言，不用議論語(yǔ)言，做到簡(jiǎn)潔明了。寫(xiě)作成效性的信息一定要有可比性，能反映地方或部門領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)。寫(xiě)作新舉措的信息，一定要突出一個(gè)“新”字，立意新穎、有新意。在寫(xiě)法上，能概括出并列幾點(diǎn)的，就設(shè)臵幾點(diǎn)；不能概括出并列幾點(diǎn)的，就全篇連為一體來(lái)寫(xiě)。一般情況下，這類信息文稿切不可貪大求全，面面俱到，以致枝蔓過(guò)繁，淹沒(méi)主題。（4）開(kāi)門見(jiàn)山，沒(méi)有開(kāi)場(chǎng)白，也沒(méi)有結(jié)束語(yǔ)。

如《隴南市地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)展順利》。標(biāo)題就能反映出此條信息的主題思想。開(kāi)頭第一句話，“截至4月底，隴南市開(kāi)工在建的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目共1596項(xiàng)（不含去年已竣工項(xiàng)目，以下“二”相同），其中竣工項(xiàng)目79項(xiàng)，在建項(xiàng)目1517項(xiàng)。”此后，分為三個(gè)方面，具體反映進(jìn)展情況。

一、農(nóng)村災(zāi)民建房進(jìn)展情況。截至4月底，全市累計(jì)開(kāi)工重建212154戶，占規(guī)劃重建總戶數(shù)233917戶的90.7%。目前正在進(jìn)行地基處理28824戶、完成地基處理26063戶、正在建設(shè)主體工程16272戶、建成主體工程16011戶、正在進(jìn)行室內(nèi)外粉刷和門窗安裝10854戶、竣工114130戶，分別占開(kāi)工重建戶數(shù)的13.59%、12.28%、7.67%、7.55%、5.11%和53.8%，占規(guī)劃重建總戶數(shù)的12.32%、11.14%、6.96%、6.84%、4.64%和48.8%。與2008年底相比，開(kāi)工重建戶數(shù)增加了37855戶，竣工戶數(shù)增加了7965戶。全市179個(gè)整村重建重點(diǎn)村18267戶重建戶已全部竣工。省列18個(gè)重建試點(diǎn)村中17個(gè)村、2564戶重建戶整體竣工，占重建示范村規(guī)劃2677戶的95.78%。

二、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等項(xiàng)目重建進(jìn)展情況。截至4月底，全市開(kāi)工市政及工商設(shè)施項(xiàng)目156項(xiàng)，其中竣工19項(xiàng)，在建137項(xiàng)；開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目468項(xiàng), 其中竣工26項(xiàng)，在建442項(xiàng)；開(kāi)工公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目248項(xiàng)，其中竣工13項(xiàng)，在建235項(xiàng)；開(kāi)工農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目52項(xiàng)，其中竣工7項(xiàng)，在建45項(xiàng)。

三、深圳市對(duì)口援建情況。深圳市在隴南直接選點(diǎn)幫建實(shí)施的項(xiàng)目共18個(gè)，總投資4.87億元。截至4月底，已開(kāi)工17個(gè)援建項(xiàng)目，累計(jì)完成投資1.8億元。

2、緊急突發(fā)性信息編寫(xiě)方法：

這類信息重要的是講求時(shí)效性，容不得你花時(shí)間去作文字方面的推敲，關(guān)鍵是要把握幾個(gè)要素，即時(shí)間、地點(diǎn)、事件基本情況、已經(jīng)采取的措施、造成或可能的影響（或損失情況）、預(yù)計(jì)事件發(fā)展的趨勢(shì)，以及今后加強(qiáng)防范工作所采取的措施或工作建議，都可以簡(jiǎn)單寫(xiě)到。

3、專報(bào)信息編寫(xiě)方法：

這類信息的內(nèi)容，主要包括基本情況、存在問(wèn)題和解決問(wèn)題的建議意見(jiàn)。形式上可以靈活掌握，篇幅可長(zhǎng)可短，無(wú)需千篇一律、一個(gè)模式。

《甘肅省人口形勢(shì)依然嚴(yán)峻》

據(jù)甘肅省人口計(jì)生委最近分析報(bào)告顯示，今年以來(lái)，甘肅省人口計(jì)生工作總體進(jìn)展順利，但人口數(shù)量控制難度加大，穩(wěn)定低生育水平任務(wù)艱巨。主要原因：一是一些地方黨委、政府對(duì)人口計(jì)生工作重視不夠，財(cái)政投入不足；二是部分地方人口計(jì)生部門的改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作思路和方法不適應(yīng)工作發(fā)展的要求；三是農(nóng)村與城市、流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育服務(wù)站（所）建設(shè)、部分地方財(cái)政收入增長(zhǎng)比例與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)比例等方面發(fā)展不平衡；四是生育旺盛期婦女、初婚人數(shù)和生育指標(biāo)審批數(shù)均比去年同期有較大幅度增加，推算 2009年將比2008年多出生1萬(wàn)人左右。為此，省人口計(jì)生委提出了五項(xiàng)對(duì)策：

一是靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。進(jìn)一步落實(shí)全員人口責(zé)任制和包村包對(duì)象責(zé)任制，加強(qiáng)城市和流動(dòng)人口、重點(diǎn)對(duì)象和孕前人群的計(jì)劃生育服務(wù)管理，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。推行計(jì)劃生育知情選擇，引導(dǎo)群眾選擇適宜的節(jié)育措施，促進(jìn)以獨(dú)男戶和二女戶為重點(diǎn)的節(jié)育措施的落實(shí)，減少計(jì)劃外懷孕和出生。

二是發(fā)揮部門作用，強(qiáng)化利益引導(dǎo)。進(jìn)一步整合各種農(nóng)村政策資金，提高計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。大力推行以獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、獨(dú)生子女特別扶助、特困家庭救助等為主要內(nèi)容的計(jì)生民生工程，在危房改造、集體林權(quán)制度改革和土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等工作中，切實(shí)體現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向。擴(kuò)大“少生快富”工程受益群體，盡可能減少計(jì)劃內(nèi)出生人數(shù)。抓好計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保障、計(jì)劃生育惠民政策“一冊(cè)明一折統(tǒng)”試點(diǎn)，逐步健全和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善責(zé)任追究。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》的情況和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作進(jìn)行專題督查，著力解決影響完成人口計(jì)劃的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，在全省建立計(jì)劃生育數(shù)據(jù)備案制度和回顧 性責(zé)任追究制度，對(duì)不認(rèn)真清理核實(shí)、瞞報(bào)虛假人口數(shù)據(jù)、出生漏報(bào)嚴(yán)重、人口控制不力的，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究。

四是嚴(yán)厲打擊“兩非”，治理出生性別比失調(diào)。大力宣傳和認(rèn)真落實(shí)省人大《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》，依法嚴(yán)厲查處非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠以及溺棄女?huà)氲倪`法犯罪行為。完善獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金，有效解決性別比失調(diào)問(wèn)題。

五是嚴(yán)肅黨員干部超生查處，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員干部超生問(wèn)題，凡查實(shí)的嚴(yán)格按規(guī)定處理到位。嚴(yán)格按照《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定生育子女的公民依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有效控制計(jì)劃外生育，體現(xiàn)計(jì)劃生育國(guó)策的嚴(yán)肅性和公正性。

4、調(diào)研經(jīng)驗(yàn)性信息編寫(xiě)方法：

對(duì)調(diào)研類信息，可分為基本情況、存在問(wèn)題、原因分析、對(duì)策措施等部分；對(duì)經(jīng)驗(yàn)類信息，既可分為主要做法、取得的成效兩部分，也可分為主要做法、取得的成效、啟示或思考三部分。

四、收集挖掘政務(wù)信息的方法

（一）扣緊“關(guān)注點(diǎn)”，收集挖掘適用型信息。

（二）突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，收集挖掘有價(jià)值信息。

（三）凸現(xiàn)特色，收集挖掘精品信息。

要注意做到兩點(diǎn)：一是部門單位向上級(jí)政府報(bào)送的信息，要突出部門工作特色。二是部門單位向上級(jí)主管部門報(bào)送的信息，要突出地域特色。

選準(zhǔn)信息采寫(xiě)的角度也是凸現(xiàn)特色的一個(gè)重要方面。信息在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中比比皆是，關(guān)鍵是我們從什么角度去觀察問(wèn)題，這就要求相關(guān)人員要具有較高的判斷力，善于發(fā)現(xiàn)自己的特色和亮點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化綜合，挖掘開(kāi)發(fā)深層次信息，可以對(duì)相關(guān)信息展開(kāi)分析，綜合有關(guān)單位的相關(guān)措施，經(jīng)驗(yàn)、做法，六、政務(wù)信息類型和例文分析

從操作的層面看，根據(jù)信息的特性，特別是信息所側(cè)重體現(xiàn)的信息點(diǎn)，政務(wù)信息主要有以下15種類型：

（1）首位性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的總量、規(guī)模、增幅居全國(guó)或全省首位，以及居前列位次。如：

（2）破關(guān)性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)邁上一個(gè)階段性的臺(tái)階。如：

2005年我省DGP首破千億元大關(guān)。

（3）全國(guó)性（全省性）。即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中某項(xiàng)工作被評(píng)為全國(guó)性（全省性）榮譽(yù)稱號(hào)或成為全國(guó)性（全省性）的試點(diǎn)單位，或者與全國(guó)有影響力的事情發(fā)生了關(guān)系。如：《天水市“中國(guó)馳名商標(biāo)”數(shù)量在全省處于領(lǐng)先地位》

（4）首創(chuàng)性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展在全國(guó)或全省首創(chuàng)性的成效、成果和做法，以及率先性的作為。如：

（5）創(chuàng)新性。即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革開(kāi)放中有別于其他地區(qū)的創(chuàng)新性的做法、現(xiàn)象和成效。如：《奉化企業(yè)在外省建立勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地》、《溫州行政審批中心聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)督員》。（6）措施性。即體現(xiàn)開(kāi)展某項(xiàng)工作的措施，既可以是過(guò)去時(shí)，也可是現(xiàn)在時(shí)，還可以是將來(lái)時(shí)。如：《碌曲縣推廣“家庭牧場(chǎng)”農(nóng)牧民收入18年增長(zhǎng)4倍多》、（7）啟動(dòng)性。即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中工程項(xiàng)目或活動(dòng)啟動(dòng)。如：

我省“萬(wàn)名科技人員下基層”工程啟動(dòng)。

（8）計(jì)劃性。即地方政府或部門專項(xiàng)性工作計(jì)劃，以及工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃。如：

（9）成效性。即反映政務(wù)工作所取得的成果、成績(jī)和成效，既可以是某項(xiàng)工作全面完成后的的成果、成績(jī)和成效，也可以是某項(xiàng)工作或工程建設(shè)階段性的進(jìn)展情況。如《慶陽(yáng)市實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略卓有成效》、《金化集團(tuán)公司節(jié)能減排工作取得成效》

（10）通報(bào)性。即對(duì)有關(guān)情況作客觀的通報(bào)，或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新現(xiàn)象、新變化作客觀的體現(xiàn)。如：《5月份甘肅省生豬及其肉品價(jià)格繼續(xù)下滑》、《當(dāng)前全省部分地方旱情嚴(yán)重》、（11）緊急性。即反映緊急突發(fā)性事件或情況，以及反映后續(xù)處臵情況。如：5月18日省政府應(yīng)急辦編發(fā)的《國(guó)道212線宕昌縣境內(nèi)發(fā)生山體塌方造成道路中斷》、（12）反映性。即反映經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新趨勢(shì)和新問(wèn)題。《天水市農(nóng)村土地撂荒呈逐年擴(kuò)大趨勢(shì)》、《甘肅省各市州多措并舉促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)》、《蘭州市房地產(chǎn)業(yè)一季度稅收形勢(shì)不容樂(lè)觀》。（13）建議性。即針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議。如：《甘肅省地震災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建工作進(jìn)展情況及存在的困難和建議》《欠發(fā)達(dá)地區(qū)反映中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題及建議》、《我省特殊教育的現(xiàn)狀、問(wèn)題與建議》。

（14）調(diào)研性。即調(diào)研性的信息。如：《解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民群眾“看病難”一個(gè)有效途徑－－某某縣推行“駐村醫(yī)生服務(wù)”的調(diào)查》、《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作要研究的幾個(gè)問(wèn)題》、《國(guó)外對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的主要做法》。

（15）經(jīng)驗(yàn)性。即總結(jié)工作中的主要做法和典型經(jīng)驗(yàn)。如：《金昌市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要做法》、《平?jīng)鍪屑袑?shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》、《強(qiáng)化職能 突出重點(diǎn) 不斷提高督查工作水平——張掖市開(kāi)展政務(wù)督查工作的主要做法》。

第五篇：如何寫(xiě)作政務(wù)信息

如何寫(xiě)作上報(bào)信息

什么是信息？廣義的信息就是消息。我們研究的是狹義信息，具體說(shuō)，是專指黨政信息。既然做信息是做消息，不難理解，它有通風(fēng)報(bào)信、打小報(bào)告的功能。信息工作說(shuō)白一點(diǎn)，就是為領(lǐng)導(dǎo)提供信息情報(bào),是直接為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)的工作。時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入信息社會(huì)。在信息社會(huì)我們所從事的信息工作，不是接電話、轉(zhuǎn)報(bào)告，不是寫(xiě)消息、發(fā)新

聞。要從講政治的高度去認(rèn)識(shí)（信息是當(dāng)今社會(huì)最基本的資源，誰(shuí)最先擁有了信息，誰(shuí)就優(yōu)先擁有了天下）、要從抓落實(shí)的角度去采編（郭秘書(shū)長(zhǎng)概括：領(lǐng)導(dǎo)耳目的延伸；政務(wù)工作的靈魂；抓落實(shí)的載體。實(shí)際上，就給政務(wù)信息的作用作了一個(gè)十分準(zhǔn)確的定位）、要以先遣兵的速度（及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，）去把握。可見(jiàn)，政務(wù)信息是一種要求時(shí)限短、內(nèi)容涵蓋廣、報(bào)送層次高、閱讀范圍窄、傳輸渠道秘密、所起作用特別的準(zhǔn)公文。下面，我們具體說(shuō)說(shuō)上報(bào)政務(wù)信息的寫(xiě)作。

(一)信息與調(diào)研

1.調(diào)查研究

調(diào)查研究，是指人們?cè)趯?shí)踐中對(duì)客觀實(shí)際情況的調(diào)查和分析研究，它是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論在實(shí)際工作中的具體運(yùn)用，是我們認(rèn)識(shí)客觀事物的基本方法。

調(diào)查，是指人們通過(guò)各種方法和手段，了解和掌握客觀事物的各種實(shí)際情況；研究，則是根據(jù)調(diào)查所獲得各種實(shí)際材料，通過(guò)科學(xué)地分析和歸納，從而得出正確的結(jié)論。調(diào)查是研究的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有調(diào)查，就談不上研究；而研究又是調(diào)查的升華，沒(méi)有研究，就失去了調(diào)查的意義。

2.政務(wù)信息與調(diào)查研究的關(guān)系

(1)調(diào)研以信息為基礎(chǔ)

信息是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、加強(qiáng)雙向溝通、指導(dǎo)基層工作的重要載體。沒(méi)有信息，就是鼻子不通、耳目不靈。信息部門每天都能收到大量的動(dòng)態(tài)性信息，這些信息為調(diào)查研究提供了豐富的題材和內(nèi)容。只要注意分析研究，從中找出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價(jià)值的“閃光點(diǎn)”,并把它作為素材和線索，開(kāi)展調(diào)查研究，就能獲得高層次信息。

(2)調(diào)查研究是提高政務(wù)信息質(zhì)量的有效途徑

當(dāng)前信息工作，普遍存在平、淺、舊、粗、窄、慢等問(wèn)題。

平，層次不高。

淺，深度不夠，不能提出實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。

舊，沒(méi)有新意，似曾相識(shí)，看不看沒(méi)什么區(qū)別。

窄，信息的涉及面窄。

慢，反饋不及時(shí)。

加強(qiáng)調(diào)查研究就能提高信息的質(zhì)量，是基于如下幾個(gè)方面而言的：

①調(diào)查研究能擴(kuò)大信息收集渠道，增強(qiáng)信息的真實(shí)性和時(shí)效性。

②調(diào)查研究貫穿于信息加工過(guò)程的始末，是開(kāi)發(fā)深層次信息的重要方法。

③調(diào)查研究有助于疏通信息反饋渠道，提高信息反饋速度。

④循著抓主要矛盾的思路捕捉選題。

矛盾是事物發(fā)展的普遍規(guī)律，抓主要矛盾是工作中常見(jiàn)的方法。調(diào)研選題的確定，也可采用“主要矛盾法”，就是要把握各個(gè)時(shí)期社會(huì)的主要矛盾，圍繞認(rèn)識(shí)和解決社會(huì)主要矛盾去選擇調(diào)研課題。根據(jù)這一方法，在調(diào)研選題上要注意圍繞“一個(gè)中心”，突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，把握“三個(gè)特征”。“一個(gè)中心”：就是政府的中心工作。

“兩個(gè)重點(diǎn)”：就是“熱點(diǎn)”與“特點(diǎn)”。“熱點(diǎn)”是某個(gè)時(shí)期群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題（安康市群眾信訪呈現(xiàn)四多趨勢(shì)）。“熱點(diǎn)”與中心工作密切相關(guān)，經(jīng)常是中心工作的前奏曲，因此熱點(diǎn)問(wèn)題應(yīng)成為信息調(diào)研工作人員選題的一個(gè)方向（安康如何發(fā)展畜牧業(yè)）。“特點(diǎn)”是本地區(qū)、本單位區(qū)別外部一般情況的、獨(dú)具特色的東西（漢陰的“三高農(nóng)業(yè)”、科技農(nóng)業(yè)就有賣點(diǎn)）。但這種東西：一是應(yīng)該具有時(shí)代意義；二是應(yīng)該緊扣“中心”或“熱點(diǎn)”，做到幾方面的綜合。

“三個(gè)特征”：是典型性、普遍性與適時(shí)性。

典型性:就是要求調(diào)研選題或是比較拔尖的新生事物，或是富有啟迪和借鑒作用的具體經(jīng)驗(yàn)，或是特別突出的正在發(fā)展中的問(wèn)題；

普遍性：則要求調(diào)研所提供的經(jīng)驗(yàn)，所提出的問(wèn)題，覆蓋面大，指導(dǎo)性強(qiáng)，正是當(dāng)前普遍存在和尚未解決好的問(wèn)題；

適時(shí)性：是指某一有價(jià)值的信息并不是在任何時(shí)候都能得到體現(xiàn)，早了、晚了都不行，只有在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、非常需要時(shí)，才能發(fā)揮最佳效益。

（二）、上報(bào)政務(wù)信息的寫(xiě)作

向上級(jí)報(bào)送信息是政府機(jī)關(guān)辦公部門的基本職責(zé)，上報(bào)信息有許多不同于其它兩層次信息的特殊之處。擬寫(xiě)上報(bào)信息是信息工作者必須掌握的基本技能。

1.目的和內(nèi)容

上報(bào)信息的意義就在于將下情上達(dá)。通過(guò)上報(bào)信息，把上級(jí)的決策在基層的貫徹落實(shí)情況及時(shí)反饋給上級(jí)機(jī)關(guān)，同時(shí)反饋下情、反映民意，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

2、政務(wù)信息和新聞信息的區(qū)別

⑴從時(shí)效上看。二者都有強(qiáng)烈的時(shí)效性，但新聞側(cè)重于新人、新事、新氣象的快速采訪、編

寫(xiě)、傳播，政務(wù)信息不僅要求反饋?zhàn)钚碌那闆r，還應(yīng)注重已反饋信息的綜合、歸納和利用，從而揭示某種事物的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律，進(jìn)而提出具有參考價(jià)值的信息。

⑵從服務(wù)對(duì)象上看。新聞的服務(wù)對(duì)象包括了黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、人民群眾諸多方面，主要是面向人民大眾的。政務(wù)信息的主要服務(wù)對(duì)象是上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)。

⑶

從內(nèi)容上看。新聞主要是宣傳黨和國(guó)家的方針和政策反映人民群眾的呼聲，謳歌新人、新事、新氣象，起宣傳、教育、引導(dǎo)作用。政務(wù)信息的主要任務(wù)是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，所反饋的政務(wù)信息以領(lǐng)導(dǎo)決策需要為內(nèi)容。

⑷從語(yǔ)言結(jié)構(gòu)上看。新聞要運(yùn)用新聞?wù)Z言來(lái)寫(xiě)，以一些事物可用排比、形容詞來(lái)潤(rùn)色，可加感情色彩。政務(wù)信息要求簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、客觀地反映事物的面貌，要求語(yǔ)言更精練，力求直接表述，開(kāi)門見(jiàn)山，不需要華麗詞藻來(lái)潤(rùn)色。

3.上報(bào)信息的采集

(1)上報(bào)信息的內(nèi)容主要有以下九個(gè)方面：

①上級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重大決策、工作部署、方針、決定的貫徹落實(shí)情況；②上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重大活動(dòng)、講話，以及報(bào)刊上發(fā)表的帶有指導(dǎo)性的重要文章在本地區(qū)干部群眾中引起的反響；③基層干部群眾對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)工作的意見(jiàn)和建議；④熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；⑤基層在實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題；⑥基層工作中的新思路，具有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)；⑦本地區(qū)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題和突出的矛盾；⑧重大的敵情、社情、災(zāi)情、突發(fā)事件，以及基層政治、經(jīng)濟(jì)、科技等方面的重要?jiǎng)討B(tài)等；⑨其它應(yīng)向上級(jí)匯報(bào)、反映的問(wèn)題。

(2)公文信息是上報(bào)信息的重要來(lái)源

政府機(jī)關(guān)每天收到的各種文件和材料中都會(huì)有豐富的信息，從這些文件和材料中，經(jīng)過(guò)篩選加工、歸納整理而來(lái)的信息被稱作公文信息。它是上報(bào)信息的主要來(lái)源之一。（我們對(duì)各縣區(qū)、部門上報(bào)信息的采用和處理就屬于這一類）

①公文信息的挖掘。

報(bào)告，是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況的陳述性公文。其篇幅長(zhǎng)，閱讀費(fèi)時(shí)。從中提煉出短小精悍的信息以供參閱，既保留了報(bào)告見(jiàn)解深刻、透徹、參考價(jià)值較大的特點(diǎn)，又節(jié)約了領(lǐng)導(dǎo)的閱讀時(shí)間。（寧陜重申汛期紀(jì)律一例）

簡(jiǎn)報(bào)，是各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體反映情況、交流思想的常用公文形式。從其中挖掘信息，內(nèi)容較廣泛，涉及面較寬，常起到拾遺補(bǔ)缺的作用。（安康公安機(jī)關(guān)04年破大案居省第一）

上級(jí)文件，是上級(jí)政府部門安排、指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作的文件。可以從中找到上級(jí)當(dāng)前關(guān)心的熱點(diǎn)、急待解決的難點(diǎn)和以后工作的方向（可以指導(dǎo)階段性信息要點(diǎn)的制作）。

刊物，是指機(jī)關(guān)用以指導(dǎo)工作的內(nèi)部刊物，內(nèi)容包括上級(jí)精神、調(diào)研成果、工作概況、經(jīng)驗(yàn)借鑒等，從中收集這方面的信息有利于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作。（安康環(huán)保質(zhì)量高于……，還債也是政績(jī)，白河如何發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)）

除公文信息外，會(huì)議、媒體（新聞、報(bào)紙、文件、網(wǎng)絡(luò)、資料）也是信息來(lái)源的重要渠道（安康市政府逐月分解重點(diǎn)工作形成制度、林討要出售苗木合同款）；熟練的信息工作人員，還可以在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和挖掘信息。

②收集公文信息的方法

在文件、材料中挖掘信息的方法多種多樣，概括起來(lái)主要有以下三種手段：

ⅰ、篩選提煉。文件、材料中所反映的情況很多、雜，而信息部門每天收到的這類文件也各種各樣。具有典型意義、有參考價(jià)值的信息也蘊(yùn)含其中，這就需要篩選、提煉。

ⅱ、擴(kuò)展延伸。一則完整的信息具備六要素，即何人、何時(shí)、何地、何事、何狀、何故。一般說(shuō)來(lái)，文件材料對(duì)前四者都有細(xì)致、清楚的交待，而對(duì)何狀、何故往往不涉及或涉及不詳、不透，缺乏深度。就要對(duì)這些不詳、不透的內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)研、擴(kuò)展延伸，形成信息，以補(bǔ)缺漏。

ⅲ、優(yōu)化組合。在大量文件、材料中，許多是對(duì)同一件事的反映，也有是同一層次或從某方面來(lái)講具有內(nèi)在聯(lián)系的。它們以這種零碎、分散表面化的形式存在，不利于針對(duì)其內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行綜合研究、處理。要對(duì)這些材料進(jìn)行綜合、歸納，形成新的有深度的信息，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)掌握全局有很大幫助。

4.上報(bào)信息的特點(diǎn)

(1)政策性。上報(bào)信息的政策性，是針對(duì)信息工作部門及時(shí)反饋上級(jí)決策的貫徹執(zhí)行情況及其反響而言的。高層次領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的某項(xiàng)決策或重大工作部署出臺(tái)后，其效果、社會(huì)反應(yīng)都需要及時(shí)了解，以迅速作出相應(yīng)的決定，或加強(qiáng)、或修改，對(duì)政府完善政策，實(shí)施正確領(lǐng)導(dǎo)，有重要意義。

(2)綜合性。上報(bào)信息的綜合性是指情況的綜合，是對(duì)黨政管理活動(dòng)的工作情況進(jìn)行綜合處理。綜合性是上報(bào)信息的基本特征。它要求以短小的篇幅、高度概括的文字反映基層機(jī)關(guān)的整體或某一方面的工作狀況，以便上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)把握全局，實(shí)施有效的宏觀調(diào)控。

(3)時(shí)效性。一是，對(duì)一切有利于領(lǐng)導(dǎo)決策的事物要有高度敏銳的洞察力，善于從各種管理活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，并迅速形成信息；二是，為上級(jí)即將作出的決策提供超前的預(yù)測(cè)性信息，體現(xiàn)出事物的某種發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向；三是，迅速反饋有利于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整工作思路、修正工作部署、完善決策的信息。

(4)嚴(yán)謹(jǐn)性。主要是從語(yǔ)言文字上來(lái)講的。即要嚴(yán)格、謹(jǐn)慎地篩選、鑒別、加工，結(jié)構(gòu)緊湊、語(yǔ)言精煉。

(5)內(nèi)部性。

5.上報(bào)信息的編寫(xiě)要求

(1)以綜合信息為主

(2)以宏觀性信息為主

(3)多反映苗頭性、傾向性信息

(4)寧少勿濫

上報(bào)信息在服務(wù)決策中，要特別注意真實(shí)性、有效性和針對(duì)性，其具體內(nèi)容要從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的角度來(lái)要求。適當(dāng)控制信息流量，減輕領(lǐng)導(dǎo)的閱讀負(fù)擔(dān)。

6.提高上報(bào)信息質(zhì)量的方法

(1)加強(qiáng)綜合處理，發(fā)掘深廣度

綜合處理是上報(bào)信息的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)綜合處理，將零碎、膚淺的相關(guān)信息集中起來(lái)，綜合分析，歸納整理，通過(guò)加工，實(shí)現(xiàn)由“偏”而“全”、化零為整、去粗取精、由淺入深的優(yōu)化。

(2)注重調(diào)查研究，增強(qiáng)精確度

初級(jí)信息往往事實(shí)不詳，輪廓不清，需要進(jìn)行再收集，精加工，增強(qiáng)精確度。

(3)加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)，提高超前度

科學(xué)的決策是建立在科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上的。而科學(xué)的預(yù)測(cè)又以正確分析已知數(shù)據(jù)和資料為基礎(chǔ)，①定性分析，確定事物發(fā)展的本質(zhì)；②推理預(yù)測(cè)，把握事物發(fā)展的趨勢(shì)；③定量分析，掌握事物發(fā)展的程度，以達(dá)到預(yù)測(cè)未來(lái)，控制事物發(fā)展趨勢(shì)的目的。

(4)堅(jiān)持有的放矢，增大適用度

突出報(bào)送與領(lǐng)導(dǎo)決策關(guān)系密切的信息，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)對(duì)癥下藥，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和力度。

⑸堅(jiān)持科學(xué)編報(bào)，提高采用率

堅(jiān)持做到：

宏觀問(wèn)題抓廣度，圍繞領(lǐng)導(dǎo)需求報(bào)重點(diǎn)；（安康明確2005年工作重點(diǎn)）

微觀問(wèn)題抓深度，圍繞決策落實(shí)報(bào)亮點(diǎn)；（安康14萬(wàn)人享受“兩免一補(bǔ)”）

突發(fā)問(wèn)題抓速度，圍繞工作部署報(bào)難點(diǎn)；（“11·26”沙河礦難省政府追究一事）

同樣問(wèn)題抓角度，圍繞階段性工作報(bào)熱點(diǎn)。（路好了，群眾反而通行難）

市政府辦公室:孫傳志

2005年8月12日