第一篇：合法性內涵及政府合法性分析論文

摘要：在語言學分析框架中，“合法性”意味著評斷事物的正當性需要兩種尺度，即真理標準與道義標準；政府合法性問題的本質即是政府的正當性來源問題。在實踐上，衡量一個政府是否具有正當性，可以從三個方面觀察，即看它是否符合歷史發展的趨勢，看它能否說服公眾，看它能否獲得民意認同。

關鍵詞：語言學分析；正當性；政府合法性

合法性概念的基本含義：正當性基礎或來源

從語法層面看，“合法性”概念包含兩個基本語義單位，即“合法”與“性”，二者之間具有一種“‘合法’之‘性質’”的邏輯意蘊。這就意味著，分析“合法性”概念首先需要弄清“合法”與“性”的基本規定是什么。

就“合法”一詞來看，它通常在兩種意義上使用：一種是日常經驗意義，“合法”即是“符合法律”(對應的英文為legal)，指的是人們對社會規則的遵守；另一種是普遍意義，“合法”即“具有正當性”，是人們對社會存在的認同，包含著理性的“必然性認知”、經驗的“事實性接受”以及道德的“應然性評估”三個因素。從邏輯上看，經驗意義上的“人們對社會規則的遵守”，本質上屬于普遍意義上人們對社會存在認同的“事實性接受”的一種(例如，民眾基于對國家暴力的屈服也是一種事實性接受)，所以，總的來說，“合法”的基本意義是“具有正當性”。那么，什么是“正當”呢?

進一步對此概念進行語法解析，不難發現，“正當”意即“正確”與“應當”的合成。何謂“正確”?在一般意義上，“正確”即是符合客觀規律，是一種“求真”，是關于事物發展的科學性判定問題。因此簡潔說，判斷事物“正當”與否的首要條件，就是看事物發展是否具有必然性(科學性)。而何謂“應當”?這是一種價值判斷，是一種基于主體需求的應該性評價，體現的是一種“向善”尺度，也就是說。“應當”與否，主要看的是能否滿足人們的需求，能否符合人們總體的道義預期。所以總的來說，“正當”與否，取決于兩種尺度，即“真理標準”和“道義標準”。而這兩種標準的綜合就是人們在實踐上所表現出的“事實性接受”程度。由此可見，“合法”概念所展示給我們的觀察框架就是：如何評價存在“正當”與否，可以通過兩個尺度進行，即真理標準與道義標準。此其一。

其二，就“性”這一概念來看，在“合法性”概念中，意即“性質”，它在哲學層面具有兩層意義。一層是指“根據”、“屬性”，表達的是事物之所以稱之為該事物的規定性，一般在形而上意義上使用。另一層指“源泉”、“基礎”，一般在具體語境中使用，如合理性、現代性等。一般來說，具體意義是抽象意義在具體語境下的運用，是對概念抽象含義的經驗化，所以，在經驗層面上，“性質”范疇表達的就是：事物存在的基礎和事物具有某種屬性的根源，即“……的基礎或來源”。相應地，關于“合法”的“性質”問題(即“合法性”問題)，也就是關于“‘合法’的‘基礎或來源’”問題。

總而言之，綜合“合法”與“性”兩個概念的分析，關于“合法性”概念，其基本含義就是：關于事物所以具有“正當性”的“基礎”或其“來源”問題。再結合“正當”概念的內在意義(真理性與道義性)。我們可以這樣完整理解“合法性”概念的邏輯框架：它表達如何評斷事物正當性問題；它提供兩種評判尺度(真理標準、道義標準)；真理標準要求正當性的獲得必須具備歷史發展的必然性。道義性尺度意味著正當性的獲得必須具有道義的支持(心理的、倫理的、信念的認同等)；兩種尺度的統一體現為實踐上公眾的“事實性接受”程度。這也是“合法性”概念的語法結構所提供給我們的基本分析進路。循此進路，筆者進一步對“政府合法性”問題進行分析。

政府合法性的獲得：歷史根據、民意認同、說服能力

什么是政府合法性呢?依據上述關于合法性問題的分析框架，政府合法性問題也就是關于“政府正當性的基礎或來源”問題。同樣地，依據合法性問題的一般邏輯結構，政府合法性問題也包括這樣三個方面：正當性的獲得必須具備歷史發展的必然性；正當性的獲得必須具有道義的支持；兩種尺度在實踐上怎樣統一。以此為框架，筆者對政府合法性問題作些分析。

合法性概念的一般意義表明，事物合法的基礎或者來源可以表述為：兩個基本原則(真理性與道義性)、三個具體因素(歷史必然性、道義預期性、事實接受性)。相應地，關于政府合法性，也就是要求政府的存在與運行應遵循兩個基本原則，具備三個基本要素。兩個基本原則，這意味著政府的存在與運行要具有正當性必須具備這樣的基礎。首先，該政府的建立具有歷史的必然性，符合歷史發展的規律，至少不違背歷史發展的趨勢。例如，現代政府絕不會實行奴隸制度。其次，該政府的發展滿足了社會公眾的基本價值需求，符合整個社會基本的道義預期。例如，現代政府，至少不會剝奪公眾基本的知情權和表達權。

三個具體因素，這意味著政府要想持續性發展，還必須具備三個基本要件，這就是：不斷拓展政府存在與發展的歷史必然性，持續增強政府的事實上的可接受性，及時跟進公眾對政府的道義預期。其中，拓展政府正當性的歷史根據，是保持政府合法性的根本性條件；增強公眾對政府的事實接受性，是維護政府合法性的關鍵環節；而不斷跟進公眾對政府的道義預期，則是推進政府合法性的必要步驟。何以如此呢?原因就在于，上述三個基本因素在政府合法性基礎的構建中具有不同的地位和作用。

首先，就拓展政府合法性的歷史根據來看，其本質是不斷探尋政府之所以具有正當性的歷史必然性，即從歷史發展的客觀規律方面尋求政府正當性的來源與依據。從歷史的角度看，人類對政府合法性的歷史必然性的探究形成了這樣幾種觀點：暴力來源觀、社會職責觀、公共服務觀。暴力來源觀，即認為政府正當性的依據來源于暴力，也就是說，政府(國家)是在人類社會自身的階級矛盾不可調和的狀況下的一種次優選擇，其目的是為了使社會不至于在階級沖突中毀滅。所以。以國家形態所展現出來的最早的政府，其存在的正當性來源于國家暴力對社會的保護。社會職責觀，即認為政府存在和運行之所以正當，除了具有階級統治的合法性之外，還因為其是一種社會公共機構，即在現代市場經濟社會背景下，政府是與市場體系相對的一個社會系統，體現為市場體系是一種私人領域，政府體系則是公共系統。作為公共系統的政府其職責就是進行社會管理，所以政府行為具有正當性。公共服務觀，則是在現代公民社會語境下人們對政府正當性的又一深入思考，其基本要義是：在市場經濟崛起的背景下，現代社會分化為三種領域(私人領域、公共領域、國家領域)，其中，國家領域的存在源于整個社會公眾對它的契約性認同，即國家是全民共同簽訂的合同，該合同以公民納稅為保障，以國家提供公共服務為回報。在這樣一種意義上，政府的正當性來源于它的契約性，體現為它要提供公共服務。

如何看待上述三種觀點呢?深入看，上述三種政府的合法性基礎，體現出這樣的歷史發展線索，即：前市場經濟時期——階級矛盾不可調和，暴力維持具有必然性；市場經濟初期——私人領域擴展，私權擴張，國家逐漸顯現其公權底色。履行社會公共管理職責具有必然性；市場經濟發達時期——公共領域崛起，社會出現私域、公域、國家三者鼎立的局面，政府的公共服務職能凸顯，通過提供公共服務獲得正當性支持成為政府獲得合法性的優先選擇。由此可見，關于政府合法性來源的歷史必然性，其演進具有這樣的規律性：它根源于社會生產力的發展，在前市場經濟時期、市場經濟初期和發達時期具有不同的內容；一般規律是，暴力基礎——社會管理成效——公共服務程度；其歷史演進所內含的邏輯是，階級沖突嚴重，階級矛盾不可調和——市場經濟崛起，私人領域形成，政府社會性凸顯——公民社會生成，私域、公域、國家三足鼎立，政府契約性增強。這也是我們考察政府合法性之歷史根據的一個真理性尺度。

其次，就及時跟進公眾對政府的道義預期來看，其本質是提高政府在滿足公眾價值預期方面的能力，即看政府盡了多大努力來滿足公眾的預期，滿足到什么程度(看實際中公眾對一種新的制度的預期程度和現有政府對該預期的寬容程度，兩者之間是否具有不可承受的差距)。現代政黨政治的發展歷史顯示。如果一個政府沒有及時跟上社會公眾對一種新的體制的價值預期，那么，政府的合法性也將面臨危機甚至喪失。這里主要揭示的是現代語境下，民意選擇在政黨政治中的重要性。

現代政黨政治的核心是政黨執掌國家權力，政府運作體現為執政黨的組閣，其執政基礎來源于社會民意的選擇與支持。在這里，民意的本質是一種社會公眾的價值體系，該體系由三個主要部分組成，即理性的認知、非理性的體驗、心理預期。相應地，在民意體系中，既有社會公眾的理性判斷的確定性，也有感性選擇的不確定性。既有對現有狀況的體驗。也有對未來趨勢的預期。如果說，傳統政治理論認為，民意的選擇是理性的選擇。那么這是合理的，但這并不是民意的全部。事實上，現代實證性研究表明，民意的主要部分是非理性的，是感性的，是對未來的心理預期。這就意味著，在現代語境下，公眾對政府的認同主要來源于他們的主觀性感受與潛在心理預期。所以，這就意味著，政府要想獲得公眾的支持，形成公眾對政府的心理認可，必須時刻跟上他們的預期，弄清公眾在價值上有什么需求，他們的感受如何。

而從理論上看，公眾心理感受與預期來源于社會的教育體系，但同時又不全是，甚至在一定意義上說，教育微不足道。為什么呢?這是因為，教育體系提供的是理性能力，而感性、非理性來自于社會的日常生活。換句話說。感性、非理性的內容來自于生活中的電視廣播，來自于耳聞目見，來自于同事朋友，來自于鄰居聊天，來自于道聽途說，等等。這些點點滴滴最終形成一個社會成員的感受、體驗并進而影響著他對未來的預期。所以在這種意義上，政府何以獲得民意支持，關鍵不在于花費多少氣力進行大規模的意識形態說教，而在于能否判斷出公眾的心理，進而在此基礎上提供滿足和提升其需求。

最后，就增強政府事實上的可接受性來說，其本質是政府在經驗層面獲得社會公眾的支持和認同，即在事實上獲取公眾的接受。從邏輯上看，政府獲取合法性資源的事實因素，是一種合法性獲取的實然狀態，它既不同于歷史發展的必然性，也不同于社會公眾的價值預期。從本質上說，事實性的接受反映的是一種政府在運作中的實際狀態，即它在符合歷史必然性基礎上，在滿足社會公眾價值預期的實踐中所能和已經達到的程度。大體來說，政府合法性的事實基礎可以從政府自身對公眾的說服程度來衡量，即政府能在多大范圍和程度上說服公眾接受現存體制(或者看該政府的意識形態的實際效力有多大)。

歷史發展的經驗表明，如果一個政府說服社會公眾接受現存制度的效果有限，或者說，基本上沒有說服力或者說服力不高，那么，該政府也會或早或晚遭遇合法性危機。在這里，決定危機的直接因素是政府對自身體制的說服能力，具體體現為該政府所提倡的意識形態的有效性。也就是說。政府能否渡過合法性危機。取決于其改造自身意識形態的能力。例如，對于“文革”后期的中國政府來說，就面臨這樣一種危機。由于階級矛盾的退隱，消費性需求上升，基于階級意識的意識形態的有效性大大減弱，尤其是“文革”的嚴重失誤，使得原有的意識形態話語面臨信任危機。但是，在危機面前，中國政府選擇了意識形態話語的轉換策略，著眼現代化歷史趨勢，啟動了改革進程，通過經濟業績的提升和市場經濟話語的轉換，重新贏得了新的歷史條件下人們對政府體制的支持。由此可見，一個政府在意識形態上，能否有效改變其發展所面臨的困境以及能改善到什么程度。對獲取公眾對自身的支持以及增強其可接受性至關重要。這也啟示我們，在評估政府構建合法性基礎的能力時，看其意識形態的有效程度，應是一項非常重要的指標?？偠灾?，無論是歷史根據、民意認同，還是說服能力，對政府合法性基礎的構建來說，都是至關重要的，缺少其中—個，都會危及和削弱其穩固性。這就意味著政府在實踐中。必須妥善處理三者的關系。依據它們的內在關系，筆者以為，可以這樣概括三者的地位：歷史根據是政府正當性獲得的外部客觀條件；說服能力是政府自身要具備的素質；民意認同則是外部主觀條件。這樣，從理論上看，政府合法性基礎的構建，需要滿足三個條件：客觀歷史條件、主觀民意條件和自身素質條件。相應地，在實踐上衡量一個政府是否具有合法地位，也就可以從三個方面觀察，即看它是否符合歷史發展的趨勢，看它是否具有民意支撐，看其意識形態是否有效。

第二篇：合法性[模版]

合法性：北京羅麥科技有限公司成立2001年，是一家集科研開發、生產、銷售于一體的高科技企業,于2007年10月26日拿到直銷牌照，國家商務部頒發的50年直銷牌照．

第二，政治背景：在中國想做生意，第一除了合法，第二還要有政治背景，董事長汪靜從小在江澤民家長大的，江澤民能夠走到國家領導人位置和董事長的爸爸汪道涵的一手提拔分不開的，汪道涵曾任原上海市市長，原海協會主席,董事長汪靜的親弟在國家公安部任部長，親妹夫在國家建設部任部長,她自己的愛人曾經是中國駐加拿大大使館大使，所以這樣一家拿牌的合法直銷公司，有著強大的政治背景，在中國就意味著有很好的發展，我們跟著這樣的一家公司合作是不是很放心呢。

第三，產品介紹：羅麥有7大系列，300余款產品，包括保健品，化妝品，日用品，包括家居護理品，鍋具，水杯，包括我們的女性用的衛生巾，涵蓋了我們生活的諸多方面．

第四，獎金制度：羅麥公司的非常好，人性化而科學的獎金制度，這樣會吸引很多，其中有三大塊獎金，第1，零售獎：成為會員后二次消費羅麥的任何一款產品(除了仙膚萊系統的產品)可以打6折或7折；第2，銷售獎金也叫對碰獎：羅麥只做兩條線，左右對碰一單得60元(398為一單)，300單后對碰一單得40元，此項目獎金有封頂限制，最低消費398的銀卡周封頂為4000，最高消費23880的專賣店周封頂24萬．第3,領導獎：領取前三代的10%．沒有封頂限制．

羅麥公司是30家拿牌公司里面最科學最人性化的一家公司，它只做兩個部門，充分體現了人幫人，人助人，就講我吧，我叫海燕，加盟2個月，我現在推薦了12個人，那我只做兩個部門，左邊和右邊，那我多的10個人放哪在誰下面呢，當然給你下面的伙伴，你這樣是不是充分體現了人幫人，人助人呢？所以非常簡單，非?？茖W，非常人性化，體現了人幫人人助人，另外我們羅麥獎金制度最人性化的體現在哪里？很多直銷公司都強迫會員每個月消費多少錢，完美，每個月固定消費200塊，你不消費200塊錢產品，你永遠拿不到一分錢工資，寧波三生，這家也是一個民族企業，如果你每個月不消費350，每個月叫你消費350塊錢產品，不買350塊錢的產品，你再多的錢，你一份錢也拿不到，而我們羅麥呢，終身只要你一次性消費，你永遠取得這樣的代理權，經銷權，你說這樣的一家公司，這么好的獎金制度，這樣強大的政治背景，你要做，你能不能成功，是不是很簡單。覺得很好呢，覺得好那我們就好好合作唄，呵呵?第五，我們網絡是怎么做的呢？網上運作其實非常非常的簡單，只要打打字，聊聊天就可以了啊。具體怎么做呢？

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12，羅麥公司即將上市，做到總監級別配送五萬原始股。

第一，第二，137

第三篇：證據合法性

證據合法性

合法性是有效證據的基本特性之一。關于證據的其他特征的論述可參見刑事訴訟法學部分中的相關內容。民事證據的合法性，是指在民事訴訟中，認定案件事實的證據必須符合法律規定的要求，不為法律所禁止，否則不具有證據效力。對證據合法性的要求，目的是為了保障證據的真實性和維護他人或其他組織的合法權益，體現了人們對程序正義和實體正義的雙重要求。合法性主要包括了以下四個方面：

1.證據主體合法。證據主體是指形成證據內容的個人或單位，證據主體合法，是指形成證據的主體須符合法律的要求。主體不合法也將導致證據的不合法。對證據主體的法律要求，也是為保障證據的真實性。因此法律根據證據特點，對某些證據的證據主體規定了相應的要求。例如，不能正確表達意志的人，不能作為證人，作出鑒定結論的主體必須具有相關的鑒定資格，等等。

2.證據形式合法。證據形式的合法性，是指作為證據不僅要求在內容上是真實的，還要求形式上也符合法律規定的要求。例如，單位向法院提交的證明文書須有單位負責人簽名或蓋章，并加蓋單位印章;保證合同、抵押合同等，需要以書面形式的合同文本加以證明。

3.證據取得方法合法。當事人收集的證據材料能否作為法院認定案件事實的證據，還要看該證據材料的取得方法是否符合法律的規定。法律規定證據取得方法必須合法，是為了保障他人的合法權利不至于因為證據的違法取得而受到侵害。例如，利用視聽資料來證明案件事實時，就要求視聽資料的取得不得侵犯他人的合法權利，如他人的隱私權等。常見的容易侵犯他人隱私權的證據取得方式是所謂偷錄、偷拍。再如，法院調查收集證據，應當兩人以上共同進行，不得由一名審判員或書記員獨立調查，屬于應當回避的審判人員也不能進行證據調查。

4：證據程序合法。證據材料最后要作為證據還必須經過一定的訴訟程序，沒有經過法律規定的程序該證據仍然不能作為認定案件的根據。這一程序就是證據的質證程序?！蹲罡呷艘幻穹ㄔ宏P于民事訴訟證據的若干規定》(以下簡稱《證據規定》)規定，證據應當在法庭上出示，由當事人質證。未經質證的證據，不能作為認定案件事實的依據。當事人在證據交換過程中認可并記錄在卷的證據，經審判人員在庭審中說明后，可以不經過質證，直接作為認定案件事實的根據。

第四篇：1合法性

1合法性

你聽說什么叫直銷嗎？你能想到什么？（傳銷），直銷是在1945年由美國兩名哈弗大學研究出來的一種倍增模式，從而把它運用到市場的經營里成為直銷。

最早進入中國市場的直銷公司你知道是哪一家公司嗎？（1990年，雅芳），聽過吧。而在1992年的時候由于從日本進入中國市場的一種模仿直銷模式的經營，主要經營的是磁性保健墊，因為當時賺到很多錢，因此導致傳銷非常猖獗，自從傳銷進入中國給中國帶來了嚴重的危害，害了很多人。這時老百姓已經根本分不清什么是直銷，什么是傳銷。再一個就是因為中國人特別的多，國家根本控制不過來了，于是在1998年的時候國家采取了一刀切的策略。也就是把直銷和傳銷都禁止了。

在2001年時候中國進入了WTO,也就是國際世貿組織，打開國門和世界接軌，這時國家不得不采取兩項措施。1）開放直銷市場。2）降低海關關稅。如果海關關稅高，縮小了和國外的交易。當時中國承諾在三年之內立法。

當時世界直銷經濟組織向中國施壓說三年內中國的直銷業必須立法。也就是2004時國家準備給直銷立法，但是沒有立法。知道為什么嗎？因為當時4000多家非法傳銷非常的猖獗，無法控制，所以沒有順利立法。咱們在電視上總看。所以都排斥，因此現在直銷業市場很大，而下一代已經都沒有傳銷的概念了。

在2005年的時候吳儀去了美國學習了一個月有關直銷業在一個國家應該如何發展于存在。

于是在2006年的12月1號就正式對直銷業立法,但是就給了12家直銷公司發了牌照。在現在2009年短短的三年在中國的直銷公司就增加到24家，顯然中國的直銷業發展多么的快。三年內北大將多開個專業叫直銷專業。如果再過10年，20年，你敢想嗎？我敢肯定的告訴你，那時候就是直銷的天下。所以說你現在不做直銷那你就等著后悔吧。

合法直銷和非法傳銷。1）產品：單一。不能重復消費。質量不好。2）入門費：幾萬或幾千。直銷：可以做消費者也可以做經營者。那2元的卡你知道能給你帶來多少的財富嗎？

3）店鋪：傳銷無。跳樓。直銷有。不要用眼睛看世界，要用眼觀看世界。

第五篇：合法性證明

合法經營證明

[填入本單位營業執照載明的企業名稱]系我局管轄企業，自2010年1月1日～2012年12月31日期間，該公司在經營過程中，能夠嚴格遵守國家及地方工商管理的有關規定，合法經營，未因違反國家及地方工商管理的法律、法規及規范性文件受到行政處罰。

[填入工商管理局的名稱] 工商行政管理局

二零一三年 月日

證明（質監）

[填入本單位營業執照載明的企業名稱]系我局管轄企業，自2010年1月1日～2012年12月31日期間，該公司在經營過程中，能夠嚴格遵守我國質量監督方面的法律、法規及規范性文件，未因違反有關質量和技術監督方面的法律、法規規范性文件而受到行政處罰。

特此證明。

[填入質監局的名稱]質量與技術監督管理局

二零一三年 月日

證明（道運）

[填入本單位營業執照載明的企業名稱]系我局管轄企業，自2010年1月1日～2012年12月31日期間，在經營活動中，能夠嚴格遵守國家及地方有關道路運輸及站場管理行業管理的有關規定，不存在違規情形，未因違反國家及地方飼料行業管理的法律、法規及規范性文件受到行政處罰。

特此證明。

[填入交管局的名稱]交通運輸管理局

二零一三年 月日

證明（安全生產）

[填入本單位營業執照載明的企業名稱]系我局管轄企業，自2010年1月1日～2012年12月31日期間，該公司在生產經營過程中，能夠嚴格遵守國家及地方安全生產的有關規定，未出現重大安全生產事故，未因違反國家及地方安全生產管理的法律、法規及規范性文件受到行政處罰。特此證明。

[填入安全生產監督管理局的名稱]安全生產監督管理局

二零一三年 月日

環境保護情況證明

[填入本單位營業執照載明的企業名稱] 系我局管轄企業，在2010年1月1日～2012年12月31日期間，能夠遵守國家及地方環境保護法律、法規和規范性文件的規定，其生產經營活動符合有關環境保護的要求和標準，沒有因違反有關環境保護法律、法規和規范性文件而受到行政處罰的情況。

特此證明。

[填入主管環保部門的名稱]環境保護局

二零一三年月日