第一篇：整治發展環境活動動員大會上的講話專題

整治發展環境活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實中央、省委、市委關于改進工作作風的有關規定和會議精神，認真部署全市政法機關作風大整頓政法服務年活動。會上下發了《市政法機關作風大整頓政法服務年活動實施方案》，從指導思想、組織領導、活動內容和步驟以及工作要求等方面作了非常明確的安排，請大家聯系實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、要提高認識，增強活動的自覺性

加強作風建設，中央、省、市委高度重視，社會各屆廣泛關注，人民群眾寄予厚望。從一定意義上講，一個地方的工作，成在作風，敗在作風；一個單位的形象，好在作風，壞在作風；一個干部的印象，優在作風，劣在作風。近年來，我們一直把作風建設放在突出位置，每年都部署開展各類主題實踐和民主評議等活動，取得了明顯成效。政法隊伍作風逐步改善，隊伍的整體素質和形象逐年提高，為我市政法綜治工作全面站穩全省第一方陣提供了堅強有力的組織保障和人力支撐。盡管成效顯著，但是我們決不能因為工作取得了成績就掩蓋隊伍作風建設上存在的問題，決不能因為廣大干警總體上是好的就忽視作風中存在的突出問題。全市政法機關要把開展作風大整頓政法服務年活動作為當前的一項大事和要事來抓，統一思想，提高認識，增強自覺性和主動性，推動活動深入開展。

（一）開展這次活動是貫徹落實中央、省委、市委關于加強作風建設的重要舉措。新一屆中央領導班子執政以來，出臺了改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，中央領導親民為民的務實新政為各地、各部門改進工作作風提供了一個很好的范本。省委提出了九項規定，市委下發了約法九章、五個嚴禁和五個一律免職等作風大整頓的一系列規定，制定了整治發展環境的過硬措施。年初召開的全國、全省政法工作會議就政法機關服務大局、服務發展、服務基層、服務群眾的任務和要求作了重要部署。2月25日，市委召開的市第四屆紀委第四次全會暨全市反腐敗工作會議，就開展作風大整頓發展環境整治年活動進行了全面動員。我們于2月19日召開的全市政法綜治維穩信訪工作會議，認真部署了在全市政法機關開展政法服務年活動。總之，中央、省委、市委都把服務大局、改進作風提到了更加重要的位置，這就是當前的大背景。我們在新形勢下要體現新作為，順利實現保先創優工作目標，除了有更堅定的信心、更有力的措施外，還必須有更優良更過硬的作風，這是事業成功的關鍵。全市政法機關務必要按照中央、省委、市委的部署，切實增強政治意識、憂患意識和責任意識，以整頓工作作風為抓手，以整治發展環境為重點，積極主動服務全市經濟發展，用政法工作硬措施改善經濟發展軟環境，為我市大干新三年，再創新輝煌和推動起飛創造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

（二）開展這次活動是維護公平正義，推進平安法治建設的客觀要求。公平正義、和諧的社會環境是人民群眾的期盼。黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標，就是要讓公平正義的陽光普照中華大地，讓人民生活更幸福更有尊嚴。政法機關肩負著維護和實現社會公平正義的重任，其自身作風如何，直接關系到國家法律的實施，關系到黨和國家的形象，關系到人心向背和事業的成敗。如果政法隊伍作風出了問題，司法公平的底線就會突破，社會正義就難以實現。所以，加強政法機關的作風建設極為重要，一刻也不能放松。政法工作者必須把維護和實現公平正義、創造平安和諧社會環境作為政法工作的永恒主題，認真履行中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的職責，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，保障社會全體成員都能夠按照法律規定平等地享有權利和履行義務。要圍繞公正與效率，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，努力使每一起案件都經得起法律的檢驗、歷史的檢驗、人民的檢驗，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。

（三）開展這次活動是加強我市政法隊伍自身建設的迫切需要。黨的十八提出全面建成小康社會的宏偉目標，市委、市政府作出大干新三年，再創新輝煌和一化兩城三創四大的總體部署，起飛，其勢已成，其時已至。站在新的起點上，如果我們不與時俱進，把作風建設提高到一個新的水平，將很難承擔時代交給我們的歷史重任。目前，全市政法機關在執法理念、執法能力、執法方式、思想觀念、紀律作風等方面或多或少還存在不足，執法不公、不嚴、不廉等問題還沒有完全根除，推諉扯皮、慢作為、不作為、亂作為的現象還不同程度地存在，這些問題的存在既損害政法隊伍的整體形象，又影響的投資發展環境。因此，我們必須要更進一步加強隊伍的紀律作風建設，更進一步提高政法機關的履職能力和服務水平，為我市經濟跨越發展和社會長治久安作出積極的貢獻。

二、要明確要求，突出活動的實效性

這次作風大整頓政法服務年活動歷時一年，分學習宣傳、自查自糾、集中整治、建章立制、總結評比五個步驟進行。各單位各部門要按照活動安排，集中時間、集中力量，切實組織抓好落實。

（一）把握活動主題。今年把作風建設的主題確定為政法服務年，是市委政法委慎重研究決定的。這既是在新形勢下對中央、省委、市委精神的落實和深化，也是近年來政法隊伍作風建設的鞏固和深化。去年從五個一律入手整頓作風，著力解決一批反映強烈的突出問題；今年則要求系統地、全面地優化的發展環境，標準更高。政法服務年活動方案中列出了整頓工作作風的十個方面、整治發展環境的五個嚴禁以及開展四查四看的主要內容。通過整頓工作作風達到改進調查研究、轉變會風文風、厲行勤儉節約、嚴明工作紀律、提高工作實效的目的；通過整治發展環境強化政法干警的服務意識，維護市場正常的經濟秩序，保障企業正常經營發展；通過開展四查四看查找和解決政法干警在服務經濟建設中存在的主要問題，端正執法理念，規范執法行為，強化服務、保障舉措。各單位要根據有關禁令、規定和不準等措施，結合本單位實際，完善細化配套措施，推動重點工作，努力做到五個一律不發生，約法九章零問責，自覺執行五嚴禁，優化環境服務好。

（二）切實轉變作風。一是倡導服務之風，真情解難幫困。要牢固樹立大局意識、民生意識、群眾意識，充分發揮職能作用，全心全意做好服務工作。在活動中，各單位各部門要積極開展愛民實踐活動，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方，幫助群眾解決實際困難和問題；要堅持和完善政法機關聯系、服務企業制度，為企業發展提供直通車服務和綠色通道，堅決查處影響阻礙企業發展的案件，優化企業發展環境。二是大興務實之風，提高工作效能。堅決反對形式主義、官僚主義。各單位要堅持一切從實際出發，改進調研工作，改進執法作風，改進會風、文風，發短文、講短話、開短會，雷厲風行，政令暢通，把時間和精力真正集中到干事創業上來。三是弘揚勤儉之風，狠剎鋪張浪費。勤儉節約、艱苦奮斗是我黨的光榮傳統和重要法寶，任何時候都不能丟掉。當前，我們正處于全面建設小康社會的關鍵階段，全國包括我市在內還有部分群眾沒有脫貧，如果不堅決防止奢侈浪費，大搞享樂主義，不僅是一種腐敗，更是一種犯罪。各單位、各級領導干部都要率先垂范，嚴格財政資金使用，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，特別要嚴控三公經費支出，加強督促檢查，在厲行節約、防止奢侈浪費上取得實實在在的成效。

（三）務求活動實效。開展活動的最終目的還是要落實在工作上，推動工作取得實效。2.19全市政法綜治維穩信訪工作會議已經就全年的工作目標任務作了安排部署，各單位各部門要結合開展作風大整頓政法服務年活動，以保先創優、站穩全省第一方陣為目標，緊緊圍繞推進平安建設、法治建設、過硬隊伍建設，進一步理清工作思路，強化工作措施。把抓整頓與抓工作有機結合起來，以整頓促進工作，在工作中體現整頓，把整頓的成果轉化為促進工作的自覺行動，轉化為推進公正廉潔執法的自覺行動，轉化為全面推進平安和法治建設的強大動力，為圓滿完成全年各項任務打下良好的基礎。

三、要抓住關鍵，注重活動的針對性

各單位各部門要高度重視，精心組織，抓住關鍵，強力推進，絕不能搞形式、走過場，務求有特色、有創新、見成效。

（一）從領導帶頭抓起。從上而下的示范力量是改進作風的原動力。新一屆中央領導制定剛性約束并要求從政治局做起，表達了從嚴治黨、率先垂范的信心和決心。今年作風大整頓要求首先從領導的工作作風抓起，各級各部門都在改作風、改會風、改文風，我們政法機關一定要跟上，絕不能滯后。政法各單位要堅持一把手掛帥，領導干部要做到學深一層、先改一步，帶頭改進文風會風，帶頭厲行勤儉節約，帶頭規范執法行為，帶頭密切聯系群眾，充分釋放上行下效的正能量。我認為，只要領導帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉。

（二）從清理整頓抓起。要堅持從實際出發，以基層和群眾反映比較強烈的重點問題為突破口，以提高工作效能為目的，大力開展清理整頓工作。各單位要存在什么問題就整頓什么問題，什么問題突出就先抓什么問題，比如民調當中反映出來的問題、群眾上訪反映的問題以及上級交辦件等都是整頓的重點。要清理和精簡文件內刊簡報，清理和減少行政事業性收費，精簡和改進會議、節慶、督查、接待工作。要整頓執法紀律和廉政紀律，解決亂罰款亂收費、違反程序和規定辦案以及有令不止、有禁不行等問題。同時結合清理整頓，進一步搞好建章立制，從制度上、程序上明確職責，規范行為，真正把權力關進制度的籠子里。

（三）從督促檢查抓起。要堅持以監督促執行，以整改促轉變。進一步完善明查暗訪、投訴受理、有獎舉報等經實踐證明行之有效的工作載體，積極拓寬民主監督、群眾監督、輿論監督等渠道，讓權力在陽光下運行。對違反干部作風建設、機關效能建設、優化經濟發展環境有關規定，損害經濟發展環境案件的人和事，加大查處問責工作力度，做到發現一起、查處一起。查處一案，教育一片，規范一方；對群眾公認、業績突出、事跡先進的正面典型，要加大宣傳推介，用正面典型激勵人、鼓舞人、引導人。

同志們，轉變作風，優化環境，事關發展大計，事關人心向背，事關司法公正。希望全體政法干警以昂揚向上、奮發有為的精神和真抓實干、務求實效的作風，凝心聚力，開拓創新，不斷把作風建設提高到一個新的水平，努力建設一支過硬的政法隊伍，為起飛做出新的更大的貢獻！

第二篇：發展環境整治年活動動員大會上的講話

發展環境整治年活動動員大會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，按照市委、市政府的統一部署，對全市公安機關開展發展環境整治年活動進行動員。書記對我局發展環境整治年活動非常重視和關心，在百忙之中親臨會議指導，等下書記還要作重要指示，請大家務必認真學習領會，抓好貫徹落實。剛才，同志宣讀了問責辦法，下面，根據局黨委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、要全警動員，凝心聚力抓整治

當前，正在掀起新一輪開放引進、加快發展的熱潮。市委、市政府決定把今年確定為發展環境整治年，這既是推動加快發展的迫切需要，也是全市人民群眾的迫切愿望，完全符合經濟社會發展的實際。全局上下要進一步強化中心意識、大局意識和服務意識，真正使經濟概念、發展意識、服務理念滲透到每一名民警的行動中，做到一切服從于建設，一切服務于發展。

（一）整治發展環境是公安機關圍繞中心、服務大局的具體體現。公安隊伍是全市最大的一支執法隊伍，和老百姓打交道最多、最直接。隊伍的形象如何、執法的水平如何、服務的能力如何，直接關系到黨和政府的形象，直接關系到黨群干群關系，更直接關系到發展環境的優劣?？梢哉f，公安工作本身就是發展環境，我們每位民警都是發展環境。特別是在當前加強和創新社會管理任務更加緊迫、社會矛盾復雜疊加的新形勢下，整體發展環境的好壞，公安機關最能直觀地反映出來。因此，整治發展環境，我們公安機關首當其沖，責無旁貸，爭做排頭兵、守護神，絕不辜負市委、政府，尤其是向書記的期望和要求。

（二）整治發展環境是公安機關立足本職、履行職能的根本要求。公安機關作為政府的重要職能部門，守衛著一方平安、護衛著一方發展。公安工作無論是打擊犯罪還是治安管理，無論是窗口單位還是業務管理部門，都與經濟社會發展緊密相連，都與群眾生產生活息息相關?？梢哉f，社會治安是經濟發展的第一環境，是富民安商的第一保障。我們公安機關必須以一流的作風、一流的形象、一流的業績，切實擔當起為經濟發展保駕護航的重大責任。

（三）整治發展環境是公安機關轉變作風、提升效能的客觀需要。近年來，全市公安機關在市委政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，為全市經濟社會發展做了大量卓有成效的工作，隊伍建設取得了顯著成績。但是必須清醒地看到，有的單位和民警在思想觀念、工作作風，特別是在服務發展方面還存在許多與優化發展環境不相適應的問題，冷硬橫推、索拿卡要、效率低下等問題在一些部門和單位還不同程度存在。頑癥不治，形象難樹；惡習不改，發展無望。我們必須痛下決心，以壯士斷腕的決心和勇氣，堅決根治阻礙公安工作發展的頑癥，清除少數害群之馬。

二、要全面出擊，鐵腕重拳抓整治

全市公安機關要緊緊圍繞市局發展環境整治實施方案，因地制宜抓整治，標本兼治抓整改，重點解決四個方面的突出問題：

（一）要著力解決社會治安方面的突出問題。緊緊圍繞提高群眾安全感和滿意率，突出做到三嚴：即嚴打犯罪，始終保持嚴打高壓態勢，精心組織開展掃黑除惡、破案會戰、打四黑除四害等專項行動，嚴厲打擊兩搶兩盜等多發性侵財犯罪，全力維護一方平安。要嚴管治安，按照哪里有問題就抓那里，哪里是重點就整治那里的原則，適時組織區域性專項整治行動，突出解決一批治安熱點問題，切實增強人民群眾安全感。要嚴密防范，加快完善城區技防建設，強化重點部位、重點場所的巡防管控，廣泛開展形式多樣的群防群治活動，最大限度地震懾犯罪，最大限度地擠壓犯罪空間。

（二）要著力解決行政服務方面的突出問題。建立完善警企聯系制度，分層級、分別確定一批項目企業，圍繞打擊侵企犯罪、加強內部保衛、方便行政審批等方面，建立直通車制度，確保為企業服務快捷、高效。要深入分析了解企業和群眾的需求，繼續改進治安、戶籍、道路交通、消防、出入境等公安行政管理工作，不斷完善便民利民措施，切實做到四個必須：即所有公安行政服務窗口，必須對重點企業和重點工程辦理證照實行節假日休息時間預約服務工作模式；所有公安行政審批項目必須進入行政服務中心或分中心公安窗口辦理；凡符合法律法規和政策，手續齊全的審批項目，必須一次性辦結；凡企業和群眾咨詢的公安行政審批事項，必須一次性告知。

三是要著力解決項目環境方面的突出問題。重點打擊故意傷害、敲詐勒索企業經營者和項目投資者，強攬工程、強裝強卸、強買強賣、阻工鬧事、哄搶偷盜施工材料設備等擾亂企業正常生產經營秩序的違法犯罪行為。嚴格實行三個一律。凡是到企業無理取鬧的，一律由屬地派出所予以訓誡，視情節予以治安處罰；凡是雇人結伙到企業尋釁滋事、威脅恐嚇等違反治安管理行為的，一律治安拘留；凡是使用暴力、威脅手段，實施欺行霸市、強攬工程、強迫交易、敲詐勒索、阻撓施工的，涉嫌犯罪的一律刑事拘留。要建立護商安商綠色通道，對侵害企業合法權益，破壞企業正常秩序，侵犯企業法人人身權利的案件，以及市領導交辦的案件，要從力量、手段、保障等各個方面特事特辦、及時偵辦。

四是要著力解決隊伍執法方面的突出問題。在嚴格執行市委、市政府優化經濟發展環境五個嚴禁規定的基礎上，實施四個嚴禁：即嚴禁越權辦案、為錢辦案、辦關系案、人情案等亂作為，或有警不接、接警不出、有案不查等不作為、慢作為；嚴禁以任何理由向企業亂收費、亂攤派、亂罰款；嚴禁以任何借口到企業吃、拿、卡、要、報；嚴禁不按法律法規規定隨意到企業檢查和組織評比活動，下決心查處一批執法不嚴、辦事不公、從警不廉的典型案例。同時，對涉案企業實行四個慎用，即慎用處罰措施、慎用偵查措施、慎用強制措施、慎用查封措施，真正以理性、平和、文明、規范執法，當好服務經濟發展的排頭兵。

三、要全力以赴，不折不扣抓整治

整治發展環境要想取得實實在在的成果，必須腳踏實地，真抓實干，務求實效。下步工作中，全市公安機關要做到三個務必：

（一）務必抓住領導這個關鍵。要把整治經濟發展環境作為各單位的一把手工程來抓。主要領導要充分履行第一責任人的責任，對本單位的作風大整頓發展環境整治年工作負總責，不折不扣地貫徹執行市委、市政府和市局黨委的工作要求，帶頭樹立和維護公安機關的良好形象，帶頭解決本單位苗頭性、傾向性的問題，確保整治工作組織領導到位、檢查督促到位、措施落實到位、工作推進到位。班子成員要明確分工，落實責任，形成合力。

（二）務必強化監督這個保障。市局作風辦、優化辦和紀檢督察部門要加強對全市公安機關整治經濟發展環境工作的明察暗訪，對群眾意見集中、反映強烈的部門和單位，實行重點督察，做到哪里不落實就跟蹤督察到那里，哪里難推動就把主要精力投放到那里。要充分利用警務回訪調查、網上視頻督察等內部監督手段，開展適時全程監督；充分發揮人大代表、政協委員和群眾監督的獨特優勢，采取設立舉報電話、召開企業負責人座談會等形式，暢通監督渠道，提高監督實效。

（三）務必嚴格問責這個手段。堅決執行市委五個嚴禁和市公安局整治發展環境問責辦法，對一些苗頭性問題，做到快查快處，及時糾正。對嚴重損害經濟發展環境的典型的人和事，實行零容忍，該查處的堅決查處；該追究責任的，堅決追究到位，絕不姑息，切實保障市委、市政府優化經濟發展環境的各項規定落實到位。

同志們，整治發展環境，事關我市經濟發展大局，事關社會和諧穩定，事關公安機關良好形象。全市各級公安機關和廣大公安民警，一定要把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策上來，強力推進作風大整頓、環境大整治，為開創公安工作新局面奠定堅實基礎，為起飛打造一流的治安環境！

第三篇：【精品】全市經濟發展環境集中整治活動動員大會上講話

【精品】在全市經濟發展環境集中整治活動動員大會上的講話

在全市經濟發展環境集中整治活動動員大會上的講話

最近幾年來，市委、市政府高度重視發展環境，專門成立了優化經濟環境辦公室，前后結合“百日整治”、“企業評部門、大眾評科長”、“民主評議政盛行風”、“風格建設年”等活動，對經濟發展環境進行了整治。全市的發展環境比過去有了很大的改良，但是企業、投資者和人民大眾反應依然 10 分強烈，經濟發展環境不寬松仍然是制約我市經濟社會發展的重要因素之 1。今年是“1035”計劃的開局之年，為了我市“1035”計劃的實行起好步、開好頭，增進經濟又好又快的發展，市委、市政府決定，在全市繼續展開優化經濟發展環境整治活動，下面，我講 3 個方面的內容。

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1、統 1 思想，提高認識，增強展開優化經濟發展環境整治活動的緊急感和責任感 環境是發展的命根子。現今時期，發展加快，競爭加重，人材、物資、資金活動加速，區域之間的經濟競爭，主要是發展環境的競爭。誰能創造更好的發展環境，誰就可以吸引更多的生產要素，誰就可以掌握發展的主動權。

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(1)要從“盡快融入武漢城市圈”的戰略高度，充分認識優化經濟發展環境的重要意義。當前，我市正處于改革發展的關鍵時期，市委、市政府提出要“盡快融入武漢城市圈”的決定，這是從推動全市經濟社會又好又快發展的現實需要動身作出的戰略決策，是全市上下當仁不讓的歷史使命。當務之急就是要優化經濟發展環境，營建更具吸引力的投資環境和創業環境。只有這樣，才能聚集更多的資金、技術、人材等生產要素，才能在劇烈的區域經濟競爭中贏得先機，掌握主動，才能為“盡快融入武漢城市圈”提供強大持久的動力支持。

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(2)要從提升城市形象，擴大對外開放的戰略高度，充分認識優化經濟發展環境的重要意義。良好的發展環境是提升城市形象、吸引外商投資的最好品牌。在市場經濟條件下，影響外商投資的關鍵因素有兩個，1 個是資源，1 個是環境。1 個地區的資源特別是自然資源是特定的、有限的，人力是很難改變的;但是環境因素，特別是良好的社會環境，完全可以通過我們的主觀努力去創造。我們必須在充分發揮自然資源作用的基礎上，創造環境新優勢，打好資源和環境兩個品牌。只有這樣，才能進 1 步增強城市的吸引力和競爭力，才能在對外開放和招商引資上尋求新的突破，突現新的逾越。

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(3)要從轉變干部風格，提高執政能力的戰略高度，充分認識優化經濟發展環境的重要意義。發展的背后是環境，環境的背后是我們干部的風格。1 個地方的干部風格好，這個地方的經濟發展環境必定就好，1 個地方的干部風格差，這個地方的經濟發展環境必定就差。干部風格是人民大眾和市場主體評判我們的 1 把“尺子”，抓好了風格建設，就捉住了治理和優化經濟發展環境的關鍵。能不能把經濟發展環境整治好，讓企業和投資者滿意，讓人民大眾滿意，是對我們執政能力的重要考驗，是對全市各級領導班子和領導干部風格的直接檢驗。我們要切實增強整治和優化經濟發展環境的緊急感和責任感，立即行動起來，從影響發展環境的突出問題抓起，從企業、投資者和人民大眾反應強烈的熱門、難點和焦點問題抓起，迅速在全市構成整治和優化發展環境的熱潮，為推動經濟社會又好又快發展提供了強有力的保證。

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2、重拳出擊、標本兼治，嚴肅查處和糾正制約經濟發展環境的突出問題 當前，我市經濟發展環境中存在的 1 些問題，與查處不嚴，追究不力有很大的關系。有些問題之所以長時間得不到解決，不是我們沒有看到，關鍵是沒有嚴肅查處和糾正，處理不果斷，不愿動真格。各級各部門要依照市委、市政府的統 1 部署，以鐵的紀律，強硬的手段，重拳出擊，標本兼治，嚴肅查處和糾正企業、投資者和大眾反應強烈的突出問題，確保全市優化經濟發展環境工作獲得實質性突破，努力營建優良高效的政務環境，公正嚴明的法制環境、和諧穩定的治安環境。

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(1)要圍繞營建優良高效的政務環境，嚴肅查處和糾正解決辦事效力低下、行政效力不高的問題。改良政務環境是優化經濟發展環境的重要任務。大眾和企業反應最普遍的問題，就是 1 些部門和單位官僚主義嚴重、衙門風格 10 足，干部隊伍風格散漫、紀律松馳、工作效力低、推委扯皮、故意刁難、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等不作為、慢作為和亂作為的現象。針對上述問題，職能部門要加大監督查處力度、完善服務許諾制、首問責任制和限時辦結制，落實行政問責制和責任追究制，對在實行職責進程中故意刁難、效力低下、不作為和亂作為的單位和個人要嚴肅進行查處，追究相應責任。

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(2)要圍繞營建公正嚴明的法制環境，嚴肅查處和糾正向企業吃拿卡要和“亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查”等“4 亂”行動屢禁不止的問題。有些職能部門和行政執法單位刁難企業、吃拿卡要;有的“官員”本位思想 10 分嚴重，“官氣”10 足，總是以領導者、管理者自居，只“管理”不服務，只收費不辦事，把手中的權利當做謀取私利的工具，向企業亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。嚴重破壞了我市的投資環境。在今年的整治活動中，要嚴肅查處典型案件，并及時公然暴光。要建立健全行政執法責任體系，加大對行政執法的監督力度，嚴格實行行政執法錯誤責任追究制，依照“下級出錯、上追1 級”的原則，對有法不依、執法不嚴、背法不糾，亂執法、越權執

法等行動，堅決追究有關領導和責任人的責任。各級行政執法部門要正確處理嚴格執法與優化環境的關系，正確實行法律法規賦予的權利和職責，真正做到規范執法、公正執法、文明執法，切實保護好企業和投資者的合法權益。

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(3)要圍繞營建安全穩定的治安環境，嚴肅查處和糾正歹意阻止項目建設、企業周邊環境不優的問題。最近幾年來，我們在營建良好的社會治安環境方面做了大量的工作，也獲得了 1 定的成效;但是，1些突出的問題并沒有得到完全解決，特別是 1 些重大項目、重點工程的建設環境依然不盡人意。市和鄉鎮(區辦)兩級主要領導，要繼續堅持聯系重點項目、重點企業制度，密切關重視點項目、重點企業的建設和生產經營情況。對破壞經濟發展環境的案件要親身過問、親身督辦。對項目建設和企業發展進程中產生的矛盾和糾紛要親身調和解決，努力為重大項目建設和企業生產經營排除障礙、掃清道路。政法機關要牢固建立服務經濟發展的理念，采取有效措施，嚴厲打擊偷盜企業財物、歹意阻止施工、擾亂市場秩序的行動，保護企業正常的生產經營秩序。要加大掃黑除惡專項斗爭力度，堅持除惡務盡、標本兼治的原則，嚴厲打擊強買、強賣、侵占、強攬和“街霸”、“地霸”、“市霸”、“行霸”、“惡霸”等 5 霸行動。對充當黑惡權勢保護傘的，不管觸及到誰，都要 1 查到底，重辦不貸。

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3、加強領導、健全機制，確保集中整治活動的各項任務落到實處 優化經濟發展環境，既是 1 項長時間艱巨的任務，又是當前 1 項現實緊急的工作。各級黨委、政府要在“3 創”活動的強力推動下，進 1 步健全機制，強化措施，真正做到領導到位、配合到位、督查到位、賞罰到位，確保把集中整治活動的各項任務落到實處。

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(1)加強領導，落實責任。市委、市政府對這次集中整治活動的決心很大，態度很堅決，專門成立了由市委、市政府主要領導組成的全市經濟發展環境集中整治活動領導小組，加強對集中整治活動的催促、調和和指點。各級各部門也要成立相應的領導機構，制定具體的工作方案，切實抓好落實。要嚴格落實領導責任制，依照“誰主管、誰負責”的原則，層層分解責任，1 級抓 1 級，1 級對 1 級負責，做到層層有責任，逐級抓落實，確保各項工作真正能落到實處。

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(2)上下聯動，構成協力。治理和優化經濟發展環境，是 1 項系統工程，是全市上下的共同責任。必須動員全社會的氣力，構成“黨委政府統 1 領導、紀檢監察機關組織調和、有關部門齊抓共管、企業社會共同參與”的工作格局。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，堅持凡有利于優化發展環境的事情就自覺履行、主動落實，不講條件、不計得失;凡是觸及多個部門、單位的事情，都要主動調和、密切配合，確保政令暢通。特別是各個專項清算、專項行動、專項任務的牽頭單位和部門，要強化工作責任，主動組織調和，積極展開工作，為經濟建設保駕護航。

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(3)強化監督，廣泛評議。要進 1 步完善優化經濟發展環境督查機制，改進督查方式，拓寬監督渠道，把大眾參與監督的積極性充分調動起來，把職能部門的監督作用充分發揮出來，構成加強監督束縛的強大協力。要建立健全優化經濟發展環境投訴處理機制，向社會廣泛宣揚優化經濟發展環境舉報、投訴辦法，依照“有訴必理、有理必果、快查快結”的原則，認真受理、嚴肅查處干擾破壞經濟發展環境的案件。要建立健全優化經濟發展環境評議機制，市紀委要牽頭建立1 套經濟發展環境評議評價指標和制度，定期組織人大代表、政協委員及社會各界代表，對各級各部門優化經濟發展環境工作進行評議評價，評議評價結果向社會公布，限期進行整改。對垂直管理的部門，評議評價結果要通報其上級主管部門，并提出處理建議。

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(4)強化宣揚，營建氛圍。各級各部門要采取多種情勢，分層次抓好宣揚教育。要把基層單位作為宣揚教育的重點，拓寬教育面，做到人人皆知，不留死角。報紙、電臺、電視臺要積極配合活動，制定宣揚方案，突出報導重點，大力宣揚市委、市政府整治發展環境的政策規定和具體措施，宣揚活動展開情況和好的典型、好的經驗，動員全社會氣力都來關心、參與、支持和監督優化發展環境工作，努力構成全社會共同創造發展環境、悉心保護發展環境的強大輿論聲勢和良好氛圍。

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(5)嚴格考核，兌現賞罰。集中整治活動結束后，市經整辦要依照“4 不放過”(問題緣由未查清不放過，問題責任人未受處理不放過，問題責任人和周邊大眾沒有遭到教育不放過，問題沒有制定切實可行的整改措施并整改到位不放過)的原則，對鄉鎮(區辦)、各單位活動展開情況進行嚴格的檢查驗收。根據檢查驗收情況，對各鄉鎮(區辦)和各單位進行嚴格的考核。對在集中整治活動中表現突出的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰和嘉獎;對思想不重視、措施不得力、效果不明顯、活動走過場的部門和單位，取消其先進單位評選資歷，并追究單位主要領導責任。

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同志們，優化經濟發展環境，是推動經濟社會又好又快發展的必定要求，事關 xx 改革發展穩定的大局。全市各級各部門和廣大干部要把思想和行動統 1 到市委、市政府的決策部署上來，從現在做起，從每一個人做起，力爭在較短時間內使我市經濟發展環境有 1 個根本改觀，以治理和優化經濟發展環境的實際成效，推動全市經濟社會又好又快發展!

第四篇：全區環境整治保潔動員大會上的講話

秦存華同志在全區環境整治保潔動員大會上的講話

（2007年9月8日 根據錄音整理）

同志們：

區委、區政府召開這樣大規模的環境整治保潔動員大會，這在我區多年來還是第一次。會議的主要目的是部署建立新的環境衛生管理長效機制，動員各級各部門迅速行動，組織開展環境衛生集中整治活動，改善城區環境衛生面貌，為全區人民創造一個良好的工作和生活環境，以整潔優美的環境迎接中秋節、國慶節、孔子文化節和黨的十七大勝利召開。

剛才，區委常委、宣傳部長曹廣同志傳達了《區委、區政府關于“迎三節”環境衛生集中整治活動實施方案》，副區長劉愛琴同志傳達了《區政府關于城市環境衛生實施全覆蓋全天候保潔的意見》，區里對這兩個文件的出臺進行了認真研究，力求做到內容盡量細化，措施盡可能地便于操作。高區長就如何認識環境衛生整治保潔工作、工作中的一些重點問題以及加強領導和獎懲措施等方面作了動員報告，講得清楚到位。希望各街道、各部門認真抓好落實。下面，就市容環境衛生整治和保潔工作，我講幾點意見。

一、既要增強壓力感、責任感、使命感，又要確立敢打必勝的信心和決心

從今年開始，特別是今年下半年開始，市委、市政府賦予中區城市建設、城市管理的諸多職能，這就要求我們既要全面提升都市型產業，又要全面融入新濟寧建設。作為城市中心區，搞好城市管理是我區的重要職責，是最直觀的發展，是最直接的形象，也是最直接的民生。這次市區環衛體制交接和理順，絕不是原來意義上的收收放放，而是一次體制的理順和機制的創新。所謂體制理順，就是管理重心下移，真正形成“兩級政府、三級管理、四級網絡”的工作格局；所謂機制創新，就是要全面創新管理機制和工作機制，形成全覆蓋的長效保潔新機制。當前，一些背街小巷、開放居民區、農貿市場和城鄉結合部，臟亂差問題非常突出，主要表現為“三不”：一是力量不到位，有些街巷、小區仍然無人管、無人問，面貌依舊；二是工作不平衡，一些街巷、小區特別是背街小巷的臟亂差的問題依舊沒有解決，仍然存在雜物多、垃圾多、雜草多、死角多現象；三是效果不明顯，整個環境衛生狀況仍沒有多大改觀。下步城市管理的總體目標是：干凈有序、生態宜居。圍繞這一目標，要堅持抓當前、抓長遠相結合，近期主要解決好地面干凈的問題；有了明顯變化后，再研究秩序問題，解決亂搭亂建、亂擺亂放、亂貼亂畫等問題；明年春天專門研究見縫插綠、建設綠色生態社區的問題，一環扣一環，逐步抓好落實。

二、既要搞好環境衛生集中整治行動，又要抓緊健全保潔長效機制

要建立全覆蓋管理、全天候保潔、公司化運作、網格化監理的工作新格局。近期的主要任務是：一手抓整治，一手抓機制，迅速改變環境衛生面貌，加快形成環衛保潔長效機制，讓廣大市民群眾盡快看到明顯變化，集中精力、人力、物力、財力，調動各方面力量，打好環衛整治保潔攻堅戰。

（一）要全覆蓋、無縫隙管理，全面清理、徹底清除衛生死角。當前，城區衛生狀況不好的主要原因是一批主要街巷、社區長期無人管、無人問。要解決好這方面的問題，必須抓集中清理，清除垃圾雜草，消滅衛生死角。在此基礎上，人員跟上，監管靠上，從而形成長效機制。下一步，公共街巷由區城管辦、四個保潔公司直接負責清理保潔，其它道路、街巷各個部位全部由街道辦事處和區開發區全面負責、全覆蓋管理，要嚴格落實責任，決不能推諉扯皮，要發揮街道、社區的主體作用。會議結束后，各街道要以背街小巷、開放小區、農貿市場、城鄉結合部等衛生死角問題突出的地方為重點，抓緊研究應該集中清理的部位、由誰來清理、怎樣清理、怎樣才算達標等問題。區政府督查室將從下周一開始編發《城管快訊》，專題報道通報八個街道辦事處、區開發區和四個保潔公司每天上報的工作進展情況。下周，區里主要領導同志帶隊將對保潔差的區域和部位采取不打招呼、不定點的巡查。本月8日、15日、22日和29日開展集中檢查活動，月底再進行全面檢查。根據清理情況和工作效果，確定出分數和檔次，作為全區啟動環衛保潔機制后第一個月的成績。

（二）要高起點、高標準保潔，大幅度提升環境衛生水準。全天保潔是對環衛工作的基本要求。街巷、社區保潔工作，必須按照“按時清掃、平時保潔”的要求和無雜物、無雜草、無垃圾、無污水、無浮土、無死角的“六無”標準，完善措施，嚴格管理，追蹤監理。既要全覆蓋推進，大力度整治環境衛生突出問題，又要大幅度提升環衛保潔標準，善于從細節抓起，從小事做起，抓一件成一件，抓一片好一片。治理不到位決不放過，整改不達標決不放過。

（三）要專業化、公司化運作，建立長效保潔機制。專業化、公司化運作是體制的創新。只有實行公司化運作，才能啟動內在活力，形成利益導向機制和長效工作機制。這也是大勢所趨，勢在必行。公共街巷要全面推行專業化、公司化運作，定標準、定人員、定責任、定獎懲，建立起一套真正具有公司特點的內部管理機制，并盡快過渡到市場化運作。其它方面的保潔要結合實際，分類施治。對新建的居民區，要按照規范的物業化管理模式運作；對相對規整的社區，要積極組建保潔公司；對比較凌亂的社區，采取清掃員保潔的方法，并逐步向物業化管理過渡，形成橫道邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙的環境衛生管理網絡。

（四）要網格化、精細化監理，真正做到責任明確、考核嚴格、獎罰分明。監理要突出一個“嚴”字，嚴格考評、嚴格獎懲，既要評最佳，也要評最差；既要評出保潔最佳街巷和保潔創“六無”達標社區，又要評出保潔最差街巷和不達標社區。要更多地啟動利益導向機制，更好地發揮經濟杠桿的作用。保潔區內的問題要及時發現，對發現的問題要及時處理。要借鑒菏澤牡丹區長效保潔機制的一些好做法，把考評作為增強保潔意識和責任感的重要手段嚴格實施。

三、既要發揮管理主體的作用，又要多方聯動綜合施治

環衛保潔工作不是一個部門的事情，必須全面把握，多方聯動，綜合施治，形成齊抓共管的局面。要發揮管理單位的作用。城管辦、愛衛會等有關部門應按照職責分工，充分發揮職能，體現部門作用。要發揮街道、社區的作用。街道、社區都要指定專門人員認真負責地開展集中整治活動。要發揮專業人員的作用。要通過管理體制創新調動專業人員的積極性，環衛作業人員也要認真履行職責，高度負責的擔負起相應任務。環衛一線工人非常辛苦，工作條件也最艱苦，要善待環衛工人，尊重環衛工人，改善他們的工作條件。同時，要注重搞好幾個結合。要與素質教育、文明創建相結合。通過發倡議書、信息提示、書面告知等多種形式提升市民素質，使廣大市民養成良好的衛生習慣。要與社區管理、社區建設相結合。要把環衛保潔作為社區管理和社區建設一

項最重的工作、一項最基本的任務來抓，不斷改變居民的生活環境和生活質量。要與組織建設、隊伍建設相結合。基層組織和基層干部，要在環境衛生整治保潔工作發揮好戰斗堡壘作用，增強戰斗力、凝聚力。同時，黨團組織要積極組織黨團員，定期開展一些集中整治活動和公益活動，集中力量共同把城區的環衛保潔工作做實做好。

第五篇：在全市環境綜合整治在動員大會上的講話

在全市環境綜合整治在動員大會上的講話

同志們：

從X

月X

日環保工作會議之后，全市的環境整治工作掀起了一個小的高潮。總的來講，各有關部門、單位都有所安排，有所動作，也有所成效。但是，就目前的情況看，力度還不夠，成效還不大，差距還不小。經過多年的環境治理，我們在環保工作上取得的成績是不小的，這應當肯定。但是存在的問題也還很多，很突出，這也是毋容臵疑的，需要我們全市上下務必高度重視，痛下決心狠抓環境綜合整治。今天的會議，對環境綜合整治工作的目標、任務和要求，已經進行了明確部署，關鍵是要按照《實施意見》和任務安排，不折不扣地抓好落實，見到成效。

下面，圍繞抓落實的問題，我再著重強調三點。

一、認識要進一步提高

關于認識問題，過去我們也講了不少，但是不是我們每個同志都真正認識到了?有些同志對環保工作仍然只停留在口頭上講講而已，并沒有在頭腦里牢固樹立起正確的觀念，并沒有把環境保護上升到全局的高度。因而在抓工作上，總是時緊時松，不能一以貫之。

從全局的高度來看。環境保護是一項基本國策，保持經濟、社會和環境協調發展，是我國現代化建設的一個重大方針。環境工作直接關系我國現代化建設的大局，如果這項工作做得不好，做得不得力，很可能導致我們既定的目標不能如期實現。因此，這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實，絕不能有絲毫的放松和懈怠。

從當前的形勢來看?！癤

環保行”即將來我市進行檢查，這既是對我市環境治理工作成效的一次全面檢驗，也是對我市環保工作的一次整體促進。我們要把迎接“X

環保行”的檢查，作為展示我市環保成果，展示我市良好形象的一次機會，這就需要我們下大力氣做好各方面的準備工作。就我市的城市形象而言，雖然我們有過“X

精神”的輝煌，但多年來給外界的印象卻并不盡如人意。因此，我們要十分珍惜這次機會，借這次“X

環保行”的東風，廣泛宣傳我市目前的變化，展示X的新形象、新風貌，努力改變我市在外界人們心目中的印象。

從長遠的發展來看。環境保護工作能不能做好，直接關系到當前和今后我市的整個經濟結構調整。徹底淘汰高污染、高能耗、低質量、低產出的土小企業和落后工藝，大力發展高、新、精、尖、特產業和產品，是我市今后經濟結構調整的必然選擇。我們只有下決心堵死過去那種先污染、后治理的發展模式，努力解決好生態環境與經濟發展相脫節的問題，才能帶動全市整個經濟結構調整步入良性發展的軌道，才能走出一條環境保護和經濟建設協調發展的新路子。

所以說，環境保護工作不僅事關當前，而且事關長遠，事關全局；做好環保工作，不僅有很強的經濟意義，而且有很強的社會意義、政治意義。全市上下務必要高度重視，著眼長遠，狠抓當前，全力以赴把這項工作做好。

二、力度要進一步加大

今天的再動員大會，主要是為了有效促進當前開展的環境綜合整治工作，全面鞏固和擴大全市“一控雙達標”成果，整體上使我市的環境狀況有一個明顯的改觀，環境質量有一個顯著的改善。對于會議確定的各項任務，有關單位要立即付諸行動，抓緊落到實處。

一是環境整治力度要加大。

要嚴格標準，嚴格執法，對不符合新的環保要求的，該查的堅決查、該封的堅決封。特別是死灰復燃的土小企業，要堅決取締，全部鏟除，決不允許再出現新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有礙觀瞻廢棄物、廢舊廠址要徹底清理，要做到不留下任何隱患，不放過任何死角。各生產企業，在抓好控制污染的同時，要切實加強廠容廠貌的整治，盡快改變“臟、亂、差”的面貌。

二是環境建設力度要加大。

抓好治理，控制污染，是一個十分重要的方面，而搞好環境建設，是更為重要的一個方面。要把環境治理與環境建設緊密結合起來。這正如一個人要給人以美好的形象，僅僅洗掉臉上的污泥是不夠的，還要做做美容才行。所以，在通道綠化方面、市容美化方面、生態建設方面的工作，都要跟上來，形成全方位的環境建設格局。

三是環保宣傳力度要加大。

要十分重視環保宣傳工作，采取形式多樣的方式，大張旗鼓宣傳，造成宣傳聲勢，形成良好氛圍。市屬新聞媒體要加大環境保護工作的宣傳力度，特別是要強化輿論監督，對環保工作做得好的單位要進行表揚，對環保工作做得不好的單位要進行曝光。要進一步抓好環保教育，增強全民環保意識，使環境保護的觀念深入人心，形成全社會積極參與和支持環保工作的局面。

三、責任要進一步明確

抓好各項任務的落實，關鍵一點是要強化責任意識，做到責任到位。責任心不強是當前抓落實方面存在的一個突出問題。有些單位的干部，尤其是領導干部，對工作不愿負責、不敢負責，甚至推諉扯皮、敷衍塞責，這對我們的工作是十分有害的，必須堅決克服?，F在，任務已經敲定，責任也已明確。既然定了任務，就要不折不扣地完成；既然明確了責任，就要盡職盡責做好。

市環保局作為主管部門、職能部門，要自覺履行職責，堅決執行國家的環保政策和有關法律法規，強化環保監督手段，加大環保執法力度，嚴格執法，公正執法，文明執法，堅決杜絕有法不依、執法不嚴的現象發生。計委、經委、土地、供電、工商、稅務、金融、政法等有關部門，要充分發揮自身的職能作用，與市環保局形成統一、協調的工作機制，做到既有分工，又有協作，密切配合，齊抓共管。不能把這項工作當作僅僅是環保部門一家的事情，更不能依次為借口而不管不問，一推了之。

各鄉鎮、街道，各企業要把加強環境綜合整治作為當前的一項重點工作來抓，黨政一把手要高度負責，對各自轄區內、各自企業內的環境整治工作，要親自部署，親自檢點。各項任務要落實到人，責任到人，一項一項落實。

態度要堅決，行動要迅速，措施要得力，效果要保證。要扎扎實實地干，實實在在地抓，不能走形式，擺樣子，不能敷衍了事，虛于應付，更不能弄虛作假，蒙混過關。

市級四大班子領導要自覺起到好的帶頭作用，經常深入到所包聯的鄉鎮、街道和企業中，檢查指導督促工作，及時發現和處理問題，確保所包鄉鎮環境整治工作的順利開展并取得實效。環境綜合整治領導組的成員，要隨時了解整治工作的情況，把握工作全局，搞好組織協調和督促檢查，保證這次環境綜合整治工作順利推進，取得成效。同志們，環境保護工作事關全局，責任重大。開展全市范圍內的環境綜合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民熱切擁護的事情。必須抓緊，也必須抓好。全市上下一定要統一思想，集中精力，下大力氣，狠抓落實，打好打勝這次環境綜合整治攻堅戰，使我市的環境保護工作再上新臺階，再創新局面。

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