第一篇:改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭和動力
改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的源頭和動力
——學(xué)習(xí)《鄧小平文選》第三卷的體會
作為我黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,鄧小平在長期的實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新中,形成了具有中國特色社會主義的發(fā)展理論。?發(fā)展才是硬道理?,這是鄧小平在總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)提出的一個(gè)著名論斷。中國搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)韌于黨的十一屆三中全會后的改革實(shí)踐,改革是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭和強(qiáng)大推動力。
一、改革是發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求
鄧小平認(rèn)為?改革是中國的第二次革命?,中國正在進(jìn)行的改革?是全面的改革,包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革和相應(yīng)的其他各個(gè)領(lǐng)域的改革。??總的目的是要有利于鞏固社會主義制度,有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。?解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)內(nèi)容,用什么方法才能更有力地發(fā)展社會生產(chǎn)力,是鄧小平思考得更多的問題。他認(rèn)為?計(jì)劃和市場都是發(fā)展生產(chǎn)力的方法?,?只要對發(fā)展生產(chǎn)力有好處,就可以利用。??不要以為,一說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是社會主義,一說市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義,不是那回事,兩者都是手段,市場也可以為社會主義服務(wù)。?黨的十四大充分肯定了鄧小平的這一改革和發(fā)展的思想。將?國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)?載入憲法。以市場經(jīng)濟(jì)體制為依托的社會主義,改寫了社會主義的原有模式,明確了社會主義的目的和手段的關(guān)系,準(zhǔn)確把握了社會主義制度優(yōu)越性、發(fā)展前景的真諦。實(shí)踐證明,市場化改革的進(jìn) 1
程就是理論不斷有所創(chuàng)新的過程,不改革開放就不能繼續(xù)前進(jìn):放棄改革開放,無異于放棄我們的根本發(fā)展戰(zhàn)略。
二、改革是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動力
一切改革都必須以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益并依賴于改革。一是改革有利于解放思想。能否用新型的思維方式和思想觀念代替人們頭腦中的某些陳舊觀念,這既是改革面臨的艱巨任務(wù)之一,又是決定社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵。鄧小平指出:?只有思想更解放一點(diǎn),膽子更大一點(diǎn),市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的步子才能邁得更快一點(diǎn)。?解放思想就是使思想和實(shí)際相符合,就是實(shí)事求是,當(dāng)前,我們對如何建設(shè)和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)還缺乏經(jīng)驗(yàn),正處在邊實(shí)踐邊摸索的階段,這就需要?大膽地試,大膽地闖。??沒有一點(diǎn)闖的精神,沒有一點(diǎn)‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)。?二是改革促進(jìn)開放。改革與開放是唇齒相依的,改革需要開放,開放也是改革。鄧小平在會見埃塞俄比亞總統(tǒng)門格斯圖時(shí)指出:?1978年我們黨的十一屆三中全會對過去作了系統(tǒng)的總結(jié),提出了一系列新的方針政策。中心點(diǎn)是從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到以發(fā)展生產(chǎn)力為中心,從封閉轉(zhuǎn)移到開放,從固守成規(guī)轉(zhuǎn)到各方面改革。由此開辟了建設(shè)有中國特色社會主義的全新的事業(yè)。形勢逼人,迫使我們進(jìn)一步改革開放。?要加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),就要抓住時(shí)機(jī)深化改革,擴(kuò)大開放,加快改革開放步伐;充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源,優(yōu)化資源配置;積極參與國際競爭與國際經(jīng)濟(jì)合作,發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢,發(fā)展開放型
經(jīng)濟(jì),使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)互接互補(bǔ)。三是改革有利于發(fā)展。建國后的很長一段時(shí)間內(nèi),我國曾希望盡快地發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)祖國的繁榮富強(qiáng),但遇到了很大的挫折,走了不少彎路。黨的十一屆三中全會之后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),指出只有改革,才能促進(jìn)發(fā)展,并以經(jīng)濟(jì)體制改革為突破口,調(diào)動了第一輪改革,使我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入了發(fā)展的?快車道?。
三、改革是提高經(jīng)濟(jì)效益的保證
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要擺正速度與效益、公平與效率的關(guān)系。?效率優(yōu)先?與?‘兼顧公平?,是按市場經(jīng)濟(jì)要求改革分配體制的基本原則,首次出現(xiàn)在《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》上,它預(yù)示著我國?允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配?,勞動者報(bào)酬?引入競爭機(jī)制,打破平均主義,實(shí)行多勞多得,合理拉開差距。?生產(chǎn)力發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)由過去?公平第一、效率第二?轉(zhuǎn)變?yōu)?‘效率第一、公平第二?,凡屬于生產(chǎn)力范疇的效率問題,也成為檢驗(yàn)是否公平的標(biāo)準(zhǔn)。
第二篇:創(chuàng)新是改革的動力
創(chuàng)新:時(shí)不我待的緊迫課題
——學(xué)習(xí)胡錦濤同志“七一”重要講話有感
創(chuàng)新,一直是我們黨十分重視的問題。進(jìn)入新世紀(jì),我們黨更把創(chuàng)新放在突出位置,反復(fù)加以強(qiáng)調(diào)。
胡錦濤同志在“七一”重要講話中,對“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)新精神作出了科學(xué)論斷。他指出,“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國發(fā)展的新成果。在下一階段的學(xué)習(xí)中,我們對這個(gè)問題在認(rèn)識上應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化。
“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)新表現(xiàn)在許多方面,但最重要的應(yīng)當(dāng)從整體上、全局上加以把握,只有這樣,才能真正領(lǐng)會胡錦濤同志上述論斷的深刻含義。
創(chuàng)新是中國革命和建設(shè)取得勝利的法寶
中國革命本身,就是凝聚起中國人民的力量進(jìn)行新的創(chuàng)造的偉大變革。中國共產(chǎn)黨是在一個(gè)半殖民地、半封建的落后的東方大國建立起來的馬克思主義政黨。從誕生之日起,我們黨就面臨著與一般意義上的馬克思主義政黨不盡相同的環(huán)境條件和歷史任務(wù)。創(chuàng)新任務(wù)之艱巨、之重要、之迫切可想而知,唯有不懈創(chuàng)造,才能取得中國革命的成功。在經(jīng)歷了革命先驅(qū)們的曲折探索之后,我們黨終于走上了一條把馬克思主義基本原理同中國革命具體實(shí)際相結(jié)合的“中國式”的革命道路。從反帝反封建任務(wù)的提出到國共合作、北伐戰(zhàn)爭、建立工農(nóng)武裝、創(chuàng)建革命根據(jù)地、農(nóng)村包圍城市,從二萬五千里長征到建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、八年抗戰(zhàn)、“三大戰(zhàn)役”,我們黨在一個(gè)又一個(gè)的偉大創(chuàng)造中取得了中國革命的勝利,建立起人民當(dāng)家作主的新中國,并走上了社會主義道路。也正是在這個(gè)過程中,我們黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義在中國的第一次飛躍,產(chǎn)生了毛澤東思想。
在新中國成立后的較長一個(gè)時(shí)期里,我們黨既經(jīng)歷了新中國經(jīng)濟(jì)社會全面快速發(fā)展的輝煌時(shí)期,也有過像“文化大革命”這樣全局性、長時(shí)間的嚴(yán)重失誤。其中一個(gè)重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就是能否在正確認(rèn)識國情的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義,進(jìn)行社會主義建設(shè)。十一屆三中全會以后,我們黨又是在不斷推進(jìn)思想解放和全面創(chuàng)新中進(jìn)行改革開放偉大進(jìn)程的。推行聯(lián)產(chǎn)承包、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海城市,完善所有制結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,促進(jìn)體制轉(zhuǎn)變、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),這一步步驚人的新創(chuàng)造,使我們開辟出了走向富強(qiáng)、民主、文明的有中國特色社會主義的光輝道路。也正是在這樣的“第二次革命”中,我們黨實(shí)現(xiàn)了馬克思主義在中國的第二次飛躍,產(chǎn)生了鄧小平理論。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,我們黨繼續(xù)不斷推進(jìn)思想解放和全面創(chuàng)新,把建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)推進(jìn)到新的階段。世紀(jì)之交,我們黨深刻總結(jié)世界社會主義的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的基本經(jīng)驗(yàn),在不斷深化對社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識基礎(chǔ)上,又創(chuàng)造性地形成了“三個(gè)代表”重要思想。偉大的創(chuàng)新精神貫穿于中國革命、建設(shè)和改革的全過程,也給富有創(chuàng)新精神的中國共產(chǎn)黨以無窮的動力。
創(chuàng)新是我們黨和國家面臨的緊迫任務(wù)
進(jìn)入新的世紀(jì),我們正處在國際國內(nèi)形勢深刻而復(fù)雜的變化之中,面臨著許多前所未有的重大課題。如何在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化和綜合國力競爭日益激烈的情況下,把握時(shí)代進(jìn)步潮流,不斷調(diào)整和完善發(fā)展戰(zhàn)略和策略,抓住機(jī)遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),加快發(fā)展步伐,贏得優(yōu)勢和主動地位;如何以完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)改革,從根本上消除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力;如何在堅(jiān)持四項(xiàng)基本
原則的前提下,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革,發(fā)展有中國特色社會主義民主政治,鞏固民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面;如何加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化,不斷豐富人們的精神世界,不斷增強(qiáng)人們的精神力量;如何在新的歷史條件下,以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等重大課題,都需要作出理論和實(shí)踐上的回答。
這些關(guān)系黨和國家事業(yè)全局的重大課題,老祖宗沒有說過,前人沒有做過,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,但又很現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了全黨全社會面前。我們只有以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的辦法,抓緊解決這些重大課題,才能把建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。鄧小平同志說過,“沒有一點(diǎn)闖的精神,沒有一點(diǎn)‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)。”胡錦濤同志在“七一”重要講話中,更是對“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)新精神作出了科學(xué)論斷。形勢逼人,不進(jìn)則退。大的創(chuàng)新帶來大的發(fā)展,因循守舊就會止步不前。只有從這樣的高度去領(lǐng)會大力創(chuàng)新以及“三個(gè)代表”重要思想的重大意義,才能理解得更加深刻、更加透徹。
天津廣播電視報(bào)目前在本市的報(bào)紙行業(yè)深受競爭格局的影響下,面臨了極大的困境,為此,我們在深刻認(rèn)識胡錦濤同志在“七一”重要講話中,對“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)新精神的科學(xué)論斷后,認(rèn)真研究了報(bào)紙面臨的局勢,進(jìn)行了一系列改革。力圖通過改造目前報(bào)紙的副刊——《快樂周末》,賦予《天津廣播電視報(bào)》新的購物服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)《天數(shù)廣播電視報(bào)》在原有電視節(jié)目檢索功能基礎(chǔ)上的多功能增值服務(wù)。并以此為契機(jī),改變以往的醫(yī)療、藥品為主的廣告行業(yè)單一的經(jīng)營局面,大面積引入新行業(yè)廣告,大幅度提高廣告收入。對于目標(biāo)讀者群體將實(shí)現(xiàn)以下的目標(biāo):1.實(shí)現(xiàn)中底收入的群體的沖動購買。2.提升現(xiàn)有讀者群體對廣告的關(guān)注度。
創(chuàng)新是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程
創(chuàng)新涉及人們的思想、觀念和行為等各個(gè)方面,涉及經(jīng)濟(jì)、政治和文化等各個(gè)領(lǐng)域,是一項(xiàng)“牽一發(fā)而動全身”的社會系統(tǒng)工程。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,是在總攬大勢和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上,為發(fā)展偉大事業(yè)而提出的三個(gè)最為重要方面的創(chuàng)新。理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新是緊密相關(guān)、有機(jī)聯(lián)系的一個(gè)整體。理論創(chuàng)新是前提,是基礎(chǔ),是先導(dǎo),思想觀念的更新必然帶來人們積極性、創(chuàng)造性的極大發(fā)揮;制度創(chuàng)新是關(guān)鍵,是根本,是保障,制度上每一次重大的完善必然帶來黨和國家整體面貌的重大變化;科技創(chuàng)新是重點(diǎn),特別是當(dāng)今科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會中的作用越來越突出的情況下,加快科技進(jìn)步對于發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國力和提高人民生活水平更具有決定性的意義。
在學(xué)習(xí)胡錦濤同志對“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)新精神的科學(xué)論斷后,我們報(bào)紙此次的內(nèi)容調(diào)整將緊貼市場,強(qiáng)調(diào)實(shí)用性,機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)工作量化管理,分配機(jī)制和創(chuàng)收直接掛勾,實(shí)現(xiàn)科學(xué)目標(biāo)管理體系。此次的《快樂周末》副刊風(fēng)格將以系列信息為主線,表現(xiàn)形式時(shí)尚,內(nèi)容緊貼市場,強(qiáng)調(diào)樸實(shí)實(shí)用,逐步形成平面賣場的總體風(fēng)格。
創(chuàng)新需要無畏勇氣和科學(xué)態(tài)度的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)新,就要立新論、講新話、辦新事,就會涉及對一些既有觀點(diǎn)的修改和完善,會改掉甚至否定一些人們已經(jīng)習(xí)以為常的東西。特別是在對新事物取得廣泛的共識之前,創(chuàng)新者很可能要經(jīng)歷“曲高和寡”或“孤立無援”的時(shí)期,需要承受別人的誤解和各種壓力。因此,創(chuàng)新首先需要有對黨和人民的事業(yè)不懈追求的高尚情懷,有勇于犧牲自我的勇氣。同時(shí),創(chuàng)新又不是莽撞行事、隨心所欲,而必須樹立科學(xué)的態(tài)度,掌握科學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法,用科學(xué)的立場、觀點(diǎn)和方法去指導(dǎo)創(chuàng)新實(shí)踐,確保創(chuàng)新的正確方向,提高觀察問題、分析問題、解決問題的能力。要善于學(xué)習(xí)借鑒,夯實(shí)知識基礎(chǔ),掌握最新成果,使創(chuàng)新建立在較高的起點(diǎn)和扎實(shí)的基礎(chǔ)之上。創(chuàng)新的目的在于推動社會實(shí)踐,而又必須接受實(shí)踐的檢驗(yàn)。堅(jiān)持從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去,邊創(chuàng)新、邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊提高,就能不斷擴(kuò)大創(chuàng)新的成果,就能不斷顯示創(chuàng)新對社會的巨大推動作用。同樣的,在目前我們的改革中,我們面臨了許多的新問題、新麻煩,但創(chuàng)新是一個(gè)永無止境的過程,也是全黨全社會的共同責(zé)任。人們都來關(guān)注、支持和推進(jìn)創(chuàng)新,我們的黨和國家就會永葆生機(jī)活力,永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)。
要?jiǎng)?chuàng)新必須要建立三種機(jī)制
創(chuàng)新是推動社會發(fā)展的重要力量。不同時(shí)期要賦予創(chuàng)新精神不同的主題,使創(chuàng)新精神成為激勵(lì)人們奮發(fā)向上的強(qiáng)大精神動力。為了更好地弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,我們應(yīng)建立三種機(jī)制:一是激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)人們參與奉獻(xiàn),要引導(dǎo)人們從小處著眼、從身邊的事情做起,形成人人敢于奉獻(xiàn)、善于奉獻(xiàn)、樂于奉獻(xiàn)的氛圍。在抗擊非典中,社會各界唱響了弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神的贊歌,應(yīng)該通過激勵(lì)機(jī)制,把這曲贊歌持續(xù)唱下去。
二是懲惡機(jī)制。懲惡是為了更好地?fù)P善,除了依照法律和紀(jì)律查處違法、違紀(jì)者外,對違反家庭美德、職業(yè)道德、社會公德的人和事也應(yīng)作出相應(yīng)譴責(zé)。比如:考查干部時(shí),不僅要考查其政績,還要了解其家庭、社區(qū)、社交圈的情況。
三是保障機(jī)制。奉獻(xiàn)是不計(jì)報(bào)酬、不圖回報(bào)的付出。這種付出一般是奉獻(xiàn)者自身能夠承受的,但是,如果超出了其承受能力,比如奉獻(xiàn)者發(fā)生致殘、致死等情況,其本人和家人就會成為需要救助者。社會、國家和集體應(yīng)當(dāng)使奉獻(xiàn)者得到充分的保障和相應(yīng)的補(bǔ)償。這種保障和補(bǔ)償除了精神上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)外,物質(zhì)上的幫困解難更為重要。我們要盡可能使英雄“流血流汗不流淚”,使奉獻(xiàn)者得到安慰,免除后顧之憂。
我們深刻理解創(chuàng)新,為在報(bào)紙改革中體現(xiàn)創(chuàng)新思想,我們建立了相應(yīng)的管理體系,即充分利用現(xiàn)有資源成立策劃及行業(yè)管理兩個(gè)機(jī)構(gòu),充分適應(yīng)與市場對接,適應(yīng)廣告的開發(fā)與承攬,機(jī)制建設(shè)上實(shí)現(xiàn)工作量化管理,分配機(jī)制和創(chuàng)收直接掛勾,實(shí)現(xiàn)科學(xué)目標(biāo)管理體系。正如胡錦濤同志所指出的,“三個(gè)代表”重要思想所具有的基本點(diǎn),馬克思主義經(jīng)典作家都有論述,但把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益同堅(jiān)持黨的先進(jìn)性聯(lián)系在一起,上升到黨的性質(zhì)和宗旨的高度,上升到黨的指導(dǎo)思想的高度,構(gòu)成一個(gè)完整的體系,這是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人對辯證唯物主義和歷史唯物主義的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。我們相信,只要我們以胡錦濤同志的“七一”重要講話為行動指南,用創(chuàng)新精神指導(dǎo)我們的改革,我們就能夠在創(chuàng)新中有所獲得,并最終取得我們事業(yè)的成功。
第三篇:農(nóng)業(yè)水價(jià)改革是促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力(范文模版)
農(nóng)業(yè)水價(jià)改革是促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力
摘要:文章在闡述我國農(nóng)業(yè)水價(jià)歷史沿革及現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,分析了現(xiàn)行水價(jià)政策對灌區(qū)的影響和水價(jià)不能按成本收費(fèi)原因,提出了水價(jià)改革建議:加強(qiáng)宣傳和教育,充分認(rèn)識水資源危機(jī)緊迫性,為水價(jià)改革奠定輿論基礎(chǔ);準(zhǔn)確估計(jì)農(nóng)民的可承受能力;認(rèn)真地剖析現(xiàn)行水價(jià)政策的利弊,制訂科學(xué)的水價(jià)辦法;制定合理的水價(jià)目標(biāo),分步實(shí)施;將用戶作為主體參與水價(jià)的改革。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)水價(jià) 改革 節(jié)水
一、灌區(qū)水價(jià)的沿革
新中國成立以來,我國的水費(fèi)經(jīng)歷了多個(gè)歷程,灌區(qū)的水價(jià)也隨之發(fā)生變化。1965年之前,供水不收費(fèi)。1965年,水利電力部制定了《水利工程水費(fèi)征收使用和管理試行辦法》,該辦法雖經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)頒布實(shí)施,但受“文化大革命”的影響未能在全國執(zhí)行。由于長期采取無償供水或低價(jià)供水政策,導(dǎo)致水利工程維修管理、設(shè)備更新費(fèi)用嚴(yán)重不足,許多單位連簡單的再生產(chǎn)都難以維持,同時(shí)不利于合理用水和節(jié)約用水,造成嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)。為此,前水利部1982年2月向國務(wù)院呈交了《關(guān)于核定水費(fèi)制度的報(bào)告》,報(bào)告指出,制定水價(jià)應(yīng)以供水成本和利潤為依據(jù)。1984年7月,中共中央書記處紀(jì)要提出“要修訂水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擬定全國征收水費(fèi)的原則,對提高水費(fèi)以后發(fā)生困難的地區(qū)和部門,要進(jìn)行補(bǔ)貼,寧可將水費(fèi)補(bǔ)貼在明處。”1984年冬水利電力部擬定了《重新核訂水利工程收費(fèi)制度的暫行規(guī)定》上報(bào)國務(wù)院,1985年7月22日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并以國發(fā)[1985] 94號文《關(guān)于水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法的通知》轉(zhuǎn)發(fā)全國遵照執(zhí)行,此后許多省市都對供水成本進(jìn)行了測算,并擬定了水費(fèi)改革方案,自此,灌區(qū)的水價(jià)收費(fèi)有規(guī)可循,并逐漸步入正軌。
二、現(xiàn)行水價(jià)政策對灌區(qū)的影響
現(xiàn)行的水價(jià)政策的核心和基本依據(jù)是國發(fā)[1985]94號文《關(guān)于水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,它是中央和地方各級政府和有關(guān)部門規(guī)范管理水利工程有償供水行為的主要法律依據(jù)。該辦法推動了水利工程水費(fèi)計(jì)收工作的全面展開,使水利工程由無償服務(wù)轉(zhuǎn)向有償服務(wù),對水利工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)起到了重要作用。由于它是計(jì)劃市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,與目前市場經(jīng)濟(jì)難以接軌,加之其制定過程中本身存在多種缺陷,其對灌區(qū)產(chǎn)生了極端不利影響,主要表現(xiàn)在:
1、水價(jià)太低,節(jié)水意識低下,導(dǎo)致珍貴的水資源巨大浪費(fèi) 上文已經(jīng)提到,我國的農(nóng)業(yè)水價(jià)偏低,這主要是因?yàn)椋核畠r(jià)政策定價(jià)原則極不合理,水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)背離市場價(jià)值,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)按供水成本收費(fèi),其成本不包括農(nóng)民投勞折資形成的固定資產(chǎn)折舊,使得現(xiàn)行水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不到供水成本的一半,造成水費(fèi)偏低,此外,值得一提的是,水資源本身的價(jià)值被拋棄。水資源本身具有價(jià)值,此價(jià)值的產(chǎn)生是有水資源所有全所確定的,在水價(jià)確定時(shí),完全沒有考慮其存在,在某種程度上導(dǎo)致國家所有權(quán)的喪失,這些問題的存在,導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)機(jī)制失靈,人們的節(jié)水意識低下。例如,現(xiàn)在引黃灌溉的水價(jià)從0.006元/立方米到0.056元/立方米,平均不足成本的25%,引黃1000立方米的水費(fèi)只值一瓶飲料的錢,難以調(diào)動用戶節(jié)水的積極性,造成 水資源極大浪費(fèi)。我國主要灌區(qū)的渠系利用系數(shù)只有0.4?0.6,即約有一半的水被浪費(fèi),引黃灌區(qū)下游輸水損失達(dá)30-50%,河西走廊一些渠道,水量損失竟高達(dá)60-80%。
2、難以形成有效的節(jié)水管理機(jī)制,甚至放縱浪費(fèi)水資源 有效的節(jié)水管理機(jī)制是節(jié)水的關(guān)鍵。國際上普遍公認(rèn),通過有效的水資源管理,可以節(jié)約50%的用水。高效的節(jié)水機(jī)制至少應(yīng)該包括:經(jīng)濟(jì)激勵(lì)(懲罰)機(jī)制、水權(quán)交換機(jī)制、合理調(diào)配、規(guī)劃、高效配置機(jī)制和交換機(jī)制,現(xiàn)行的水價(jià)政策不利于上述機(jī)制的形成,如目前的灌區(qū)收入主要依靠水費(fèi),在固定的價(jià)格條件下,水費(fèi)的收入取決于供水量的多少。一些灌區(qū)為了獲得較多的收益,甚至鼓勵(lì)多用水,有些灌區(qū)雖然節(jié)約了水,但被無償?shù)卣{(diào)給其它部門,無利可圖,嚴(yán)重地影響了節(jié)水積極性,不利于節(jié)水機(jī)制的形成。
3、灌區(qū)難以維修更新改造
健康的水利工程是充分發(fā)揮水利效益的前提,由于現(xiàn)行的水價(jià)太低,甚至不包括固定資產(chǎn)折舊,灌區(qū)工程更新改造由于沒有資金來源而受到威脅,甚至采取了只用不修的“榨取式”的使用方式,導(dǎo)致隱患驟增。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國現(xiàn)有220個(gè)大型灌區(qū)老化失修,效益不能充分發(fā)揮,全國現(xiàn)有111座大型水庫不同程度地存在險(xiǎn)情。僅以渠道工程老化為例,在被調(diào)查的373座渠首建筑物中,嚴(yán)重老化損壞的占70%,失效的占16%,報(bào)廢的占10%,完好的僅占4%。造成老化的原因是多樣的,如自然老化、工程質(zhì)量存在缺陷、規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、資金短缺、管理不善等,其中由于管理不善和人為破壞造成老化損壞的占 10.9%。如果不對這些老化的工程和設(shè)備進(jìn)行改造和修繕,供水的可持續(xù)性受到嚴(yán)重威脅,難以支撐21世紀(jì)我國人口對糧食的需求。
正因?yàn)槿绱耍仨毟母铿F(xiàn)行的農(nóng)業(yè)水價(jià)政策,根據(jù)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況,至少應(yīng)該保證按成本收費(fèi),但實(shí)際上據(jù)成本還有一定的距離。
1、習(xí)慣勢力
長期以來,由于受水資源是“取之不盡、用之不竭”的傳統(tǒng)思想的影響,在人們的意識深處根本沒有水資源商品性概念,盡管近幾年來,隨著研究的不斷深入和有關(guān)專家學(xué)者的不斷呼吁,人們對水資源短缺有了一定的認(rèn)識,對水資源具有商品屬性有了不同程度的認(rèn)可,但用戶特別是農(nóng)民對此認(rèn)識還有一定的滯后性,“水從地前過,不用白不用”的思想在短時(shí)間內(nèi)還難以消除,提高水價(jià),盡管在可承受的范圍之內(nèi),一時(shí)間抵觸情緒很大,接受有一斷過程。
2、擔(dān)心加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,是近年來農(nóng)村出現(xiàn)的突出問題之一,黨中央國務(wù)院非常重視,曾多次下文,三令五申要將農(nóng)民的負(fù)擔(dān)控制在上一年純收入的5%之內(nèi)。由于長期以來,我們將水費(fèi)計(jì)收作為有償服務(wù)行為,收入當(dāng)做事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理,有的地方政府將水費(fèi)納入財(cái)政專戶管理,并按預(yù)算外資金進(jìn)行調(diào)控,所以,一提及水費(fèi)問題,就同農(nóng)民負(fù)擔(dān)結(jié)合起來,擔(dān)心如果提高水價(jià),會增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān),與上級的精神相違背,清理行政事業(yè)收費(fèi)時(shí)往往被列為清理和審查對象,導(dǎo)致水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到合理水平。
3、有關(guān)部門缺乏改革的魄力 水資源是國民經(jīng)濟(jì)和人民生活不可缺少的環(huán)境資源和生產(chǎn)生活資料,它涉及到各個(gè)方面,水價(jià)改革涉及面廣,大有“牽一發(fā)而動全身的”的態(tài)勢,所以,有關(guān)部門在對水價(jià)改革問題上過于謹(jǐn)慎,特別是由于客觀上存在國發(fā)[1985]94號文,即《關(guān)于水利工程水費(fèi)核訂、計(jì)收和管理辦法》,更加束縛了手腳。盡管許多學(xué)者對此研究比較深入,也提出了不少對策,可相應(yīng)的主管部門改革的魄力難以到位,顧慮太多。
4、農(nóng)民的承受能力有限
由于工農(nóng)業(yè)剪刀差的存在,農(nóng)民的收益相對較低,客觀上形成了農(nóng)民的承受能力極其低下。根據(jù)有關(guān)學(xué)者的推算,一些地區(qū)一畝地收益在200元左右,其中不包括農(nóng)民所投入的勞動,如果將農(nóng)民的勞動折價(jià)計(jì)算在內(nèi),種地的收益實(shí)際上是一個(gè)負(fù)數(shù)。如此低的承受能力,不可能承受過高的水價(jià)沖擊,這是農(nóng)業(yè)水價(jià)不能提高的最根本原因。
四、水價(jià)改革建議
農(nóng)業(yè)水價(jià)改革關(guān)系到節(jié)水農(nóng)業(yè)是否能夠順利發(fā)展的成敗,因此,在目前我國農(nóng)業(yè)水資源極端短缺的情況下進(jìn)行水價(jià)改革更具有現(xiàn)實(shí)意義,為此,作者提出以下建議:
1、加強(qiáng)宣傳和教育,充分認(rèn)識水資源危機(jī)緊迫性,為水價(jià)改革奠定輿論基礎(chǔ)
充分發(fā)揮各種宣傳工具作用,讓公民知道我國水資源供需形勢,通過耳聞目染,強(qiáng)化水資源危機(jī)意識,使每一個(gè)公民有一種危機(jī)感。特別是利用好每一年的世界水日(我國為水周),宣傳有關(guān)政策方針,讓公民充分地理解水價(jià)改革關(guān)系到國際民生、關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等重要性,為激發(fā)用戶參與的積極性和水價(jià)改革奠定堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。
2、準(zhǔn)確估計(jì)農(nóng)民的可承受能力
所謂的承受能力,是指人們在某種信號的刺激下仍能保持常態(tài)的容忍能力。它有一個(gè)最高限,超過這個(gè)最高限,人們的心理和行為將會出現(xiàn)異常地變化,如對社會不滿、破壞性行為,甚至游行、示威和暴動等。它包括物質(zhì)與心理兩個(gè)方面。物質(zhì)承受能力在分析社會綜合承受能力中占有重要地位。在實(shí)際應(yīng)用中,往往從經(jīng)濟(jì)承受能力、生活承受能力和歷史承受能力等角度加以考察和研究。對于心理承受能力,目前尚不能準(zhǔn)確地用數(shù)量加以描述。但是在水資源價(jià)格中絕對不能忽略,在某種程度上來說,它通過經(jīng)濟(jì)的影響直接表現(xiàn)在對事物的評價(jià)與效果上,它關(guān)系到人的情緒、面貌與生產(chǎn)的積極性。在進(jìn)行水價(jià)改革時(shí),應(yīng)該準(zhǔn)確地估計(jì)農(nóng)民的可承受能力,包括物質(zhì)與心理兩個(gè)方面,水價(jià)改革的幅度應(yīng)該在可可承受能力范圍之內(nèi)進(jìn)行。
3、充分地剖析現(xiàn)行水價(jià)政策的利弊,制訂合理的水價(jià)辦法 目前,對現(xiàn)行的水價(jià)政策分析有很多成果,但主要集中在弊端探析上,這是很片面的,實(shí)際上,現(xiàn)行的水價(jià)政策也有一定的合理成份,如它具有充分地保護(hù)農(nóng)民的利益和水權(quán)思想。我們應(yīng)該全面地研究現(xiàn)行水價(jià)的利弊,為制訂合理的水價(jià)辦法提供充分地理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。作者認(rèn)為,新的《水價(jià)辦法》也必須充分地考慮這一思想,同時(shí),為了充分地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,水價(jià)制度體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn) 作原則,做到成本補(bǔ)償、合理收益,體現(xiàn)一般商品的價(jià)值規(guī)律。考慮農(nóng)業(yè)的具體狀況,可以對農(nóng)業(yè)糧食作物按完全供水成本核定,經(jīng)濟(jì)作物要加一定的利潤;在此基礎(chǔ)上,實(shí)行動態(tài)水價(jià)和超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度,建立科學(xué)的水價(jià)體系,確保地表水、地下水及降水聯(lián)調(diào)機(jī)制順利實(shí)施。
4、制定合理的水價(jià)目標(biāo),分步實(shí)施
合理的水價(jià)目標(biāo)也是水價(jià)改革的方向。國務(wù)院頒布實(shí)施的《水利產(chǎn)業(yè)政策》對此進(jìn)行了綱領(lǐng)性概括。合理水價(jià)目標(biāo)制訂應(yīng)充分地考慮成本核算的會計(jì)學(xué)、環(huán)境會計(jì)學(xué)以及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué),在充分地測算基礎(chǔ)上加以確定,目標(biāo)確定以后,分階段性地予以實(shí)施,同時(shí)搞好收費(fèi)體制的改革。
5、將用戶作為主體參與水價(jià)的改革
農(nóng)業(yè)水價(jià)的改革,最終通過用戶的支持得以失陷,用戶是水價(jià)改革的主力軍。我們過去水價(jià)的改革,大多采取由上而下的策略,完全忽視用戶的作用,用戶只是被動的參與者,其積極性被無情的抹殺,其意見和建議也難以得到反饋和重視,常常因阻力太大產(chǎn)生不良效果,我們應(yīng)該吸取這方面的教訓(xùn)。
所以,我們在進(jìn)行水價(jià)改革時(shí),應(yīng)該將用戶作為主體參與其中,建立用戶參與管理決策的民主管理機(jī)制,這可以從兩個(gè)方面進(jìn)行考慮,(1)按照《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定,用戶參與“聽證會”,充分地發(fā)表自己的意見,作為為決策層參考的依據(jù);(2)建立供水公司+用水者協(xié)會的管理模式,用水協(xié)會作為用戶的代表直接參與水價(jià)的談判,目前在我國江蘇、山東、安徽、河南和河北等五省進(jìn)行的新型的經(jīng)濟(jì)自立灌排區(qū)試點(diǎn)值得關(guān)注與探討。所謂的經(jīng)濟(jì)自立灌排區(qū),是指在水利界限清晰、相對獨(dú)立的灌排區(qū)上建立的旨在逐步減少并最終消除對政府財(cái)政依賴、按照市場經(jīng)濟(jì)體制自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧、管理與服務(wù)相結(jié)合的、強(qiáng)調(diào)民眾參與的、非贏利的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,試點(diǎn)單位表明,用戶作為水價(jià)制訂參與者發(fā)揮了重要積極作用,效果較為明顯。
參考文獻(xiàn)
[1]賈大林,吳景社,節(jié)水農(nóng)業(yè)是緩解我國21世紀(jì)水危機(jī)的重要途徑,1999 [2]姜文來著,水資源價(jià)值論,北京:科學(xué)出版社,1998 [3]沈振榮、蘇人瓊主編,中國農(nóng)業(yè)水危機(jī)對策研究,北京:中國農(nóng)業(yè)科技出版社,1998.[4]賈大林,農(nóng)業(yè)用水危機(jī)及糧食安全對策,農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),1999(2)
[5]姜文來、于連生,水資源價(jià)格上限研究,中國給水排水,1993,9(2)。
第四篇:創(chuàng)新是發(fā)展的動力
強(qiáng)化自身素質(zhì) 創(chuàng)新服務(wù)能力
創(chuàng)新是指在掌握和創(chuàng)造新的管理知識基礎(chǔ)上,主動適應(yīng)外部環(huán)境的變化,提高組織整體的技能,有效的配置、整合和利用有限的資源,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的創(chuàng)造性活動,它是生產(chǎn)要素在質(zhì)和量上發(fā)生新變化和新組合的過程。
黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”。對于我而言,學(xué)習(xí)領(lǐng)會浦發(fā)銀行“新思維、心服務(wù)”的企業(yè)文化,就是自身服務(wù)創(chuàng)新的起點(diǎn)。
首先,創(chuàng)新的發(fā)展,離不開企業(yè)文化的熏陶。為此,我們就要積極通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高自己對企業(yè)文化管理的認(rèn)識,特別是在企業(yè)文化的作用方面,加深對企業(yè)文化的理解。21世界是人才的競爭,只有一個(gè)企業(yè)擁有強(qiáng)大的凝聚力,才可能團(tuán)結(jié)一致,為企業(yè)的共同目標(biāo)而奮斗。另外,企業(yè)文化內(nèi)涵在很大程度上決定著企業(yè)行為和企業(yè)努力的方向,比如美國通用汽車設(shè)立了“無邊界、遠(yuǎn)大、快速”的企業(yè)文化,在這種文化的激勵(lì)下,美國通用汽車公司創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡,企業(yè)文化為企業(yè)發(fā)展提供無比強(qiáng)大的智力支持。我們只有對“新思維、心服務(wù)”有了更好的了解,才能了解其中的新,就是創(chuàng)新服務(wù),創(chuàng)新業(yè)務(wù),而心則是指我們在工作中要用心服務(wù)。
其次,創(chuàng)新的發(fā)展,離不開我們扎實(shí)的專業(yè)知識,離不開自身不斷的學(xué)習(xí)。這就要加強(qiáng)我們要積極參與各種業(yè)務(wù)知識、處理問題能力的培訓(xùn),不斷提升自身在業(yè)務(wù)辦理中的疏導(dǎo)和業(yè)務(wù)預(yù)處理作用,不斷發(fā)揮自身疏導(dǎo)、引導(dǎo)客戶現(xiàn)場服務(wù)的職能。更為重要的是,我們要?jiǎng)?chuàng)新自身的服務(wù)意識,優(yōu)化服務(wù)技能,著力提升自身的服務(wù)技能與處理疑難復(fù)雜問題的能力。因?yàn)樵诂F(xiàn)代銀行的對外服務(wù)中,客戶滿意度已經(jīng)成為眾所關(guān)注的問題,客戶滿意度有兩種含義:即行為意義上的客戶滿意度和經(jīng)濟(jì)意義上的客戶滿意度。而我們員工應(yīng)該做的就是在行為上讓客戶滿意,所以平時(shí)要注意處理好我們工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)問題,要知道細(xì)節(jié)的力量有時(shí)是不可估量的。如東山賓館的數(shù)據(jù)庫記載的只是一些有關(guān)顧客生日,宗教,國籍,少數(shù)過敏情況,過往投訴事件等常規(guī)信息,其它能夠觸及客人內(nèi)心的細(xì)節(jié)愛好或習(xí)慣信息少之又少。這一情況保證了客戶在入住期間能對這次體驗(yàn)感到滿意而并不能真正打動客戶,讓客戶對東山賓館產(chǎn)生好感進(jìn)而變得忠誠。
最后,要學(xué)會換位思考,學(xué)會站在客戶的角度想問題,給予客戶更多的支持。因?yàn)樵趯?shí)際的工作中,細(xì)微熱情的服務(wù)更能撥動顧客的心弦,可以說換位思考是對標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的延伸和超越,是顧客一般需求以外更迫切的,更具人情味的需求,正是這種為顧客著想的細(xì)微熱情的服務(wù),產(chǎn)生了良好的營銷效應(yīng)。這就要求我們樹立積極主動的服務(wù)意識,預(yù)知顧客的個(gè)性化需求及潛在的特殊需求,并及時(shí)滿足顧客的這些合理需求,以真誠的服務(wù)態(tài)度感動顧客,使個(gè)性化服務(wù)成為對客服務(wù)中自然的流露。
除此之外,很多時(shí)候,客戶對銀行的服務(wù)有意見,其中有部分原因是雙方溝通不夠,比如我們員工沒有清楚地把產(chǎn)品、服務(wù)要素向客戶講清楚,或介紹得很簡單,造成誤解而產(chǎn)生投訴。所以我們就要通過換位的形式構(gòu)建自身與客戶的有效溝通機(jī)制,及時(shí)解決客戶反映的問題,作為改進(jìn)服務(wù)工作的依據(jù)。因?yàn)槲覀兌贾溃榫w是可以傳染人的。快樂、陽光的情緒,可以驅(qū)逐憂愁、煩惱,可以消除人與人之間的隔閡。如果我們能夠熱情的與顧客溝通,那么與顧客交流的過程就會十分順利。這就要求我們每次面對客戶,都要學(xué)會調(diào)整好自己的心態(tài),遇到每一位客戶都要在心里說:“我喜歡他”,把客戶當(dāng)作親人一樣。
由此可見,我們自身創(chuàng)新服務(wù)的發(fā)展是建立在完善的企業(yè)文化、專業(yè)的服務(wù)和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)上的。在實(shí)際的發(fā)展中,我們只有堅(jiān)持不斷的提高自身,才能更好實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)。
第五篇:創(chuàng)新是發(fā)展的動力
創(chuàng)新是發(fā)展的動力
初干中考時(shí),各校上交中考檔案有6000份之多,我先是按號排序;后又變成分號段再排序,足足用了兩天時(shí)間才做完。
次年又遇到交檔案,想到去年辛苦,覺得不是辦法,便讓領(lǐng)導(dǎo)抽派了四、五個(gè)人來幫忙,一人念號接檔,其它人聽號找檔,速度快了一半。
第三年在安排交檔時(shí),又想到了上一年整檔,思想是否有比之更好的辦法呢?否定之否定,想到了以第一家先交者為基礎(chǔ),以后各家按序進(jìn)去。如此辦法,省了抽人麻煩,還解決了重號問題。因?yàn)楹筮吀鲗W(xué)校在插檔時(shí)發(fā)現(xiàn)同號會及時(shí)查對并隨時(shí)進(jìn)行糾正。
由此得出:工作遇到難題時(shí),不要埋怨,不要自責(zé),不要泄氣,要想方設(shè)法,不凡脫開舊的思維束縛去創(chuàng)新。對我們來說往往缺少的不是條件,而是缺少創(chuàng)新,不是缺少方法,而是缺少主觀能動性。事是死的,人是活的,死事可以把活人逼死,因?yàn)楸扑赖娜吮緛砭褪撬廊耍钊艘部梢园阉朗伦龌睿驗(yàn)槿耸怯兴季S有頭腦的人。
活人可以戰(zhàn)勝一切。
騎車途中想到這些,記錄下來以做前言。