第一篇：政府績效管理試點工作動員會在京召開

政府績效管理試點工作動員會在京召開

以改革創新精神扎實推進政府績效管理試點工作

馬馼會見與會人員王偉出席并講話

6月28日，政府績效管理試點工作動員會在京召開。中央紀委副書記、監察部部長、政府績效管理工作部際聯席會議召集人馬馼會見與會同志。中央紀委常委、監察部副部長、政府績效管理工作部際聯席會議成員兼辦公室主任王偉出席會議并講話。發展改革委副主任穆虹、財政部副部長李勇、國土資源部副部長張少農、環境保護部副部長張力軍、農業部副部長危朝安、中央紀委駐質檢總局紀檢組組長王煒和北京市常務副市長吉林、吉林省副省長馬俊清、福建省常務副省長張昌平、廣西壯族自治區常務副主席李金早、四川省常務副省長魏宏、新疆維吾爾自治區常務副主席黃衛及深圳市、杭州市政府有關領導出席會議。王偉指出，推行政府績效管理制度是深入貫徹落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式的必然要求，是推進政府職能轉變、提高政府執行力和公信力的重要舉措，是轉變機關作風、加強政府勤政廉政建設的重要抓手。黨中央、國務院對這項工作高度重視，對加快建立和推行政府績效管理制度多次作出部署，提出明確要求。政府績效管理工作部際聯席會議研究并報國務院同意，選擇北京市、吉林省、福建省、廣西壯族自治區、四川省、新疆維吾爾自治區、杭州市、深圳市等8個地區和發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、農業部、質檢總局等6個部門開展政府績效管理試點工作，并制定印發了《關于開展政府績效管理試點工作的意見》。各試點單位要從政治和全局高度充分認識推行政府績效管理制度的重要意義，把思想和行動統一到黨中央、國務院的部署和要求上來，結合實際認真落實《關于開展政府績效管理試點

工作的意見》。

王偉強調，要準確把握政府績效管理試點工作的總體要求，緊緊圍繞主題主線，認真貫徹群眾路線，積極穩妥推進試點工作；要在制定績效考評指標體系上下大功夫，把“十二五”規劃提出的目標任務、黨委政府部署的重點工作、社會比較關注的熱點問題細化實化量化為考評的重點指標，兼顧各專項考評要求，體現地區和部門差異，搞好與其他考核指標體系的整合與銜接；要合理確定考評方式方法，堅持立足實際與借鑒國際先進方法相結合、定性考評與定量考評相結合、內部考評與外部考評相結合、過程評估與結果評價相結合、傳統考評方法與現代科學技術相結合；要嚴格規范工作程序，進一步明確部門職責分工，制定完善規章制度，加強督促檢查和績效管理監察；要有效運用考評結果，把考評結果作為評價工作、加強管理以及領導班子和領導干部考核、干部選拔任用、公務員獎懲、黨政領導干部問責的重要依據，充分發揮

績效考評的導向和激勵約束作用。

王偉要求，各試點單位要切實加強對試點工作的組織領導，狠抓工作落實，推動政府績效管理觀念思路、工作機制、方式方法和理論創新。要加強政策研究、聯系溝通與工作指導，及時總結試點工作經驗，研究制定相關政策措施。監察機關要充分發揮職能作用，積極推動試點工作，探索開展績效管理監察。各試點單位監察廳（局）長、績效管理機構負責人，政府績效管理工作部際聯席會議成員單位聯絡員，中央紀委監察部有關部門負責同志參加會議。發展改革委和北京市等8家試點單位作了會議發言。

第二篇：政府績效管理試點工作

我省召開政府績效管理試點工作會議 2011年09月09日 來源:省政府辦公廳

9月9日四川省政府績效管理試點工作會議在省政府小禮堂召開。省委常委、常務副省長魏宏出席會議并講話。

2009年以來，我省按照中央《關于深化行政管理體制改革的意見》部署，以及國務院關于推進政府管理創新的要求，省政府部門改革了目標管理工作，對省級政府部門全面實行了績效管理。2010年又將績效管理理念引入市（州）政府目標管理，建立了具有四川特色的績效管理制度和目標管理制度。今年6月，國務院決定在全國開展政府績效管理試點工作，并確定四川省為全國8個開展績效管理試點的省、市之一。為貫徹落實中央決策部署，推動我省績效管理深化發展，省政府決定今年要在全省范圍全面推進績效管理工作。

魏宏指出，績效管理是政府管理創新和先進的制度設計。它突破了傳統管理模式、管理體制的束縛，遵循了行政管理的基本規律，代表著現代行政管理的發展方向。它是以公共產出最大化和公共服務最優化為目標實施的一種全面的管理和客觀評判。他指出，我省在省級部門實行績效管理已經兩年，從主要做法和特點來看，突出了對部門履職情況的評價，堅持了規定性的評價主體，注重了科學有序的社會參與。在現有基礎上進一步分析、總結、優化我省政府績效管理工作尤為重要。

魏宏強調，我省進一步優化績效管理試點工作，要在五個方面予以完善。一是把握好績效管理的價值取向。績效管理工作必須符合科學發展觀的要求，服務和服從于黨和政府工作大局，圍繞推進服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設，著眼改善行政管理、提高行政效能，增強政府執行力和公信力。二是設計好績效考評的指標體系。按照科學發展觀的要求，按照服務型政府的性質，按照中央強調的重點，進一步優化考評指標體系，充分發揮績效考評指標體系的引導作用，推動各地各部門加快轉變職能、改進管理方式。三是確定好績效考評的方式方法。高度重視定性與定量、內部與外部、過程與結果評價的結合，堅持透明、開放的理念，立足實際建立健全多層次開放式的績效考評方式，既堅持政府內部考核評價，注重自我監督、自我激勵，強化考評的針對性，也要廣開門路、開辟公眾參與渠道，引導社會積極參與政府績效管理工作，體現政府績效管理公開公正、群眾公認的原則。四是運用好績效管理的考評結果。各地各部門要建立健全與績效管理相配套銜接的表彰獎勵機制和行政問責機制，確保績效管理結果有效運用。五是安排好績效管理的組織實施。各地各部門一定要按照全省開展績效管理試點工作部署，統籌安排、有序推進，要大膽實踐、積極探索，努力創造出更多更好的經驗做法。

省政府秘書長、辦公廳主任于偉通報了四川省政府績效管理試點工作方案，省紀委副書記、監察廳廳長徐波傳達了全國政府績效管理試點工作動員會精神，農業廳、省質監局負責人在會上作了交流發言。省政府副秘書長薛康、省政府副秘書長何旅章、省政府副秘書長蔡競等省政府績效管理試點工作領導小組成員參加會議，省人大副秘書長呂華、省政協副秘書長何順洪和省直機關工委副書記王宗榜應邀參加會議。省發展改革委等省直55個部門（單位）的負責同志，各市（州）政府常務副市（州）長，各市（州）政府秘書長，各市（州）監察局長參加會議。

第三篇：北京市人民政府關于做好政府績效管理試點工作的意見

北京市人民政府關于做好政府績效管理試點工作的意見

京政發〔2011〕53號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

推行政府績效管理制度，是推動首都科學發展、加快轉變經濟發展方式、全面加強政府自身建設的有效途徑。按照國家統一部署，本市作為試點地區之一，自2011年7月至2012年底開展政府績效管理試點工作。為進一步做好本市政府績效管理試點工作，現提出以下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”發展戰略和中國特色世界城市建設的要求，圍繞推進服務型政府建設，以改善行政管理、提高行政效能、增強政府執行力和公信力為核心，建立完善政府績效管理制度，不斷提升政府管理水平，推動市委、市政府重大決策部署高效落實。

二、工作目標

政府績效管理試點工作自2011年7月開始至2012年底結束，分為兩個階段進行。到2012年底，力爭形成管理規范、特點鮮明、富有實效的政府績效管理工作體系。

(一)2011年為“強基礎、抓規范、謀發展”階段。工作重點是健全完善政府績效管理工作的領導體制和工作機制、研究制定區縣政府績效管理的指標體系和評估辦法、強化績效考評結果的綜合運用。

(二)2012年為“構體系、抓深化、求實效”階段。工作重點是對16個區縣政府實施績效管理、推行預算績效評估和績效審計、健全完善績效管理相關規章制度、探索與民生密切相關企事業單位的績效管理。

三、試點內容

(一)豐富管理內涵，健全完善績效指標體系

實施部門分類評價。按照“履職效率、管理效能、服務效果、創新創優”(“三效一創”)指標體系，探索對市級國家行政機關分類考評，根據不同的工作性質、工作內容，分類設置評價指標及計分權重。

強化行政成本理念。研究將預算績效評估、績效審計納入績效考評體系，提高績效管理指標體系的科學性、針對性。

(二)深入調研論證，不斷優化管理考評模式

科學制定績效任務。明確績效任務制定的原則、標準和程序，將本市“十二五”規劃綱要約束性指標分解細化為各區縣政府績效任務，提升績效管理的前瞻性和戰略性。

優化考評實施細則。清晰界定考評內容、程序和步驟，明確各項指標的實施載體和管理考評工作流程。

(三)積極探索實踐，擴大績效管理覆蓋范圍

研究開展區縣政府績效管理。設立專項課題，建立符合科學發展及區縣功能定位的區縣政府績效管理評估體系和辦法。

研究探索公共服務效果評價。將與國計民生密切相關的企事業單位納入政府績效管理體系，提升公共服務水平，確保城市運行穩定有序、重要民生保障有力。

(四)強化結果運用，充分發揮導向激勵作用

強化績效反饋整改。進一步深化閉合循環管理模式，建立績效管理“反饋—整改—再反饋—提升”工作機制，促進工作改進。

強化結果使用。更加有效地運用績效考評結果，加大獎優罰劣、治庸治懶力度，做好績效考評與行政問責的有機銜接，健全糾錯改正機制。

四、實施方法和步驟

(一)2011年：“強基礎、抓規范、謀發展”階段。

1、健全領導體制和工作機制。進一步加強組織領導，在市政府績效管理聯席會議的基礎上，成立市政府績效管理工作領導小組，常務副市長任組長，市政府秘書長任副組長，市委、市政府相關部門為成員單位。市政府績效管理辦公室承擔領導小組的日常工作。進一步健全統籌協調、指導服務、調查研究、報告通報等各項工作機制，為績效管理試點工作提供有力組織保障。

2、完善市級國家行政機關考評體系。根據市政府各部門工作性質、工作內容，結合本市“十二五”規劃綱要，研究建立市政府部門分類考評指標體系和計分權重，實施分類考評、分別評價、統一獎懲。

3、研究制定區縣政府績效管理的指標體系和評估辦法。根據區縣功能定位，研究制定涵蓋產業結構優化、民生改善、資源節約、環境保護、基本公共服務、依法行政、社會管理等內容的區縣政府績效評價指標體系和評估辦法。

4、強化結果使用。高度重視績效管理考評結果的綜合運用，一是作為改進工作的重要依據，強化日常和年終績效反饋，督促整改提高；二是考評結果報送組織部門，作為領導班子和領導干部考核、干部選拔任用的重要依據；三是作為公務員獎懲的重要依據；四是結合《北京市行政問責辦法》(政府令〔2011〕第233號)，探索績效管理與行政問責的有機銜接和制度建設。

(二)2012年：“構體系、抓深化、求實效”階段。

1、實施區縣政府績效管理。將16個區縣政府納入市政府績效管理范圍，科學確定績效任務，對區縣政府履行職能、完成工作任務、實現經濟社會發展目標的過程、實績和效果進行綜合性評價。

2、推行預算績效評估和績效審計。進一步完善預算績效評估制度和辦法，穩步推進市級國家行政機關預算績效評估；強化績效審計，建立健全審計結果運用和政府主導、人大監督、部門聯動、審計跟蹤的審計整改落實機制，將審計結果作為政府績效管理考評的重要依據。

3、探索建立公共服務企事業單位績效管理制度。將具有公共服務職能且與民生密切相關的企事業單位納入績效管理體系，科學設計考評指標和計分權重，積極引入公眾評議和第三方評估，研究探索公共服務績效評估辦法。

4、全面系統總結試點工作。2012年底，通過適時組織召開試點工作座談會和經驗交流會等多種形式，廣泛聽取各方意見，認真梳理本市政府績效管理工作中的好做法、好經驗，查找試點工作存在的問題與不足，全面系統總結試點工作情況。

五、保障措施和工作要求

(一)加強組織領導。

在市政府績效管理工作領導小組的統一領導下，調動各方面的積極性，形成多方參與、上下聯動、協調配合、整體推進的工作態勢。市政府績效管理辦公室及各成員單位要按照工作方案，加強統籌協調，深入推進試點工作；各區縣、各部門要切實增強責任意識，高度重視績效管理工作，主要領導親自部署，組織研究解決重大問題，分管負責同志直接抓，明確目標，建立組織保障體系，加強工作研究和推進。

(二)抓好工作落實。

要認真總結現有工作經驗，深入調研論證，建立完善相關制度和工作措施。要加強宣傳動員和培訓，教育引導干部群眾樹立績效意識，提高參與的積極性和主動性，努力營造開展試點工作的濃厚氛圍和良好環境。要建立項目責任制，倒排工期，真抓實干，加強督促檢查，確保試點工作落到實處。

(三)積極探索創新。

要緊緊圍繞市委、市政府確定的中心任務，創新績效管理工作思路。鼓勵績效管理制度創新，結合自身實際，建立能夠有效推動政府績效管理工作的各項規章制度。探索績效管理方式方法創新，增強績效管理的科學性、實用性和可操作性。推動績效管理理論創新，加強工作研究，分析和把握工作規律，指導試點工作開展。

(四)務求取得實效。

要扎實推進試點工作，確保實現階段目標。通過試點工作，探索和推廣政府績效管理的典型做法和經驗，進一步創新政府管理方式，提升履職效率，強化管理效能，優化服務效果，促進創新創優，推動政府執行力和公信力提升。

北京市人民政府

二〇一一年九月九日

第四篇：完善政府績效管理

重點調研參評課題論文4

關于完善政府績效管理

服務和保障科學發展跨越發展的探索

我縣堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮績效管理的導向和激勵作用，緊緊圍繞縣委、縣政府跨越趕超的核心任務、轉型升級的工作主線和民生幸福的根本追求，主動作為、積極作為、有效作為,堅持貫徹落實科學發展觀，主動融入海西建設和環三發展大局，深入實施兩城戰略，解放思想、搶抓機遇，克難攻堅、積極創業，加快推動發展方式轉變和經濟結構調整，大力實施“五大戰役”，采取有力措施保增長、保民生、保穩定，圓滿完成了各項目標任務。2011政府績效管理93項考核指標中，有83項指標完成或超額完成目標任務。全縣實現地區生產總值34億元，同比增長14%，在全市縣域排名晉升1位；實現財政總收入2.36億元，增長61.2%，增幅躍居全市第一，占GDP比重7%；“五大戰役”項目深入實施、強勢推進，各個戰役投資完成率均達到110%以上。強化措施對重點產業的招商引資，成功對接“三維”項目46個，內資69.84億元，外資500萬美元，26個履約落地項目中實現開工建設20個；品牌建設取得新得突破。獲得國家生態示范區、中國民間文化藝術之鄉、中國刀剪之

鄉、省級園林縣城等4張縣域名片。

一、我縣政府管理工作的現狀

我縣績效管理工作在縣委、縣政府的領導下，由縣績效管理工作領導小組負責組織實施，市機關效能建設領導小組對縣政府績效管理情況組織考評。各單位結合縣委、縣政府開展“三比三看”深化創先爭優活動，抓好本單位績效管理工作的組織實施。為避免重復考評，嚴格按照我縣鄉鎮績效評估按照《2012鄉鎮經濟工作考評活動方案》執行，縣直單位績效評估按照《2012縣直單位績效考評活動方案》執行。進一步健全績效管理制度，完善評估指標體系，強化績效運行監控，用好評估結果，圍繞績效目標、績效責任、績效運行、績效評估、績效提升等基本環節，建立完善適各單位的績效管理制度。一是健全管理機制。建立健全績效管理工作機制，加強監督檢查，改善行政管理，強化機關單位的執行力，有序有效地推進績效目標的落實。運用獎懲機制，把激勵和懲戒有機結合起來，真正形成推動科學發展、加快發展的正確導向和推進政府績效管理的有效動力機制，促進機關工作人員勤政廉政、創先爭優，確保政令暢通。二是科學設定績效目標。按照市里下達的績效管理指標體系，根據縣委、縣政府各項工作部署和要求，結合上各項工作指標的完成落實情況，充分發揮績效管理的導向作用，按照可量化、可操作、可檢查、可考評的總體要求，科學設定績效目標。三是落實績效管理責任。以推動工作落實為目的，分解和細化各項績效工作目標，把縣政府的績效目標逐級分解到政府組成部門和直屬機構，并具體落實到各職能部門、責任科室和具體責任人。明確責任、質量、時限、效果等要求，形成目標分解體系和責任落實體系。四是加強績效監控分析。組織指標考核小組和指標工作察訪核驗小組，加強對績效目標實現進展情況的跟蹤監控，分階段定期進行檢查分析。各單位要定期召開績效情況分析會，對績效目標的運行、實現情況進行具體分析和總結，及時發現績效運行中存在的問題，研究解決辦法。縣效能辦要適時組織對政府及其部門績效運行、實現情況進行監督檢查，對于不能按時保質完成的，要加強督辦，逐項抓好落實。五是開展績效評估工作。進一步深化指標體系的構建、評估辦法的運用、行政資源的整合和獎懲措施的運用，圍繞今年縣政府的目標任務，認真組織開展縣本級的績效自評。縣績效考評領導小組要根據各單位自評材料，結合日常監督檢查掌握的情況，開展績效評估工作。六是推動績效改進提升。根據市里的評估評議反饋情況，深入分析、認真查找薄弱環節，制定切實可行的整改措施，促進績效提升。評估結果抄送縣委組織部及相關部門，作為考核班子及其領導干部以及評先評優的重要依據。

二、當前政府績效管理存在的問題

(一)政府績效管理觀念尚待改進

首先，政府的服務意識淡薄。近些年來，隨著政府績效管理不斷完善，政府領導和工作人員的思想觀念已經逐步轉

變，管理方式也從傳統的管制型政府轉向服務性政府，但總體來說，地方政府的服務意識沒有完全轉變，仍存在著急功近利、脫離實際、虛報浮夸，搞“形象工程”、“政績工程”等突出問題。其次，政府工作人員職責不清。政府工作人員不能發揮足夠的職責，不同程度存在有令不行、有禁不止、工作不負責、辦事效率低下等問題，在客觀上影響了政府的執行力和公信力。

(二)政府績效管理缺乏制度保證

績效管理是政府提高管理水平和運作效率的重要工具，所以政府績效管理的實施離不開國家政治體制、政治制度的大環境。總體來說，政府的行政體制改革己經進行了很多年，政府的職能配置、組織結構和運行機制等方面已在原有的基礎上有了一定的改進，但地方政府績效管理的效用還沒有得到充分、有效的發揮。到目前為止，有些地方政府還沒有形成關于政府績效管理的整體思想體系，其績效目標和下級部門的績效目標之間的關系不清晰，以至于當績效目標分解到下級各相關部門時出現目標不明確、職責不清等問題。當前各級各部門進行的績效管理活動缺乏統一的規劃和指導，績效管理的指標設計和評估內容構建等方面幾乎都是基于地方政府本身需要而定，沒有客觀的衡量標準，缺乏較具體、可操作的政策性指導。

(三)績效評估體系有待完善

首先，指標設定過程缺乏對環境因素的思考。政府部門

要維護和管理社會上的各個公共領域，而不同地區的環境影響著政府績效的實施。其次，績效指標逐年遞增問題嚴重。一些地方政府的績效指標逐年遞增，使政府人員產生極大的壓力，這使得有些部門在看到任務將要完成時就放緩或停止工作，將剩下的業績留到下一，以應付上級績效評估的遞增。再次，績效評估的督辦機制有待健全。政府在督查程序上的規范還不夠嚴謹，部分地方政府還沒有配套建立和健全督查工作體系，督察工作“有任務，才安排”的情況依然存在。

三、完善政府績效管理幾點建議

健全和完善政府績效管理制度，要堅持以科學發展觀為指導，總結借鑒成功經驗，進一步提高認識、更新理念、深化思路，結合深化行政體制改革，加快轉變政府職能，逐步建立和完善政府績效管理與評估體系，健全責任追究和獎懲機制，并以此為基礎建立健全各類配套制度。

(一)強化機制建設，把績效管理有機融入到部門的日常工作之中。一要進一步完善行政首長負總責、各職能部門一把手具體負責的工作機制，把績效管理工作作為一項關乎全局的工作來抓，建立健全強有力的領導組織體系、工作推進體系、日常管理體系、監督檢查體系，精心研究部署，周密組織實施，層層傳遞壓力，上下整體聯動，形成全縣上下敢于爭先、善于創優，事事搶第一、行行爭一流的生動局面。二要建立健全科學有效的責任機制。注重發揮績效指標“風

向標”和績效評估“指揮棒”的作用，引導和鼓勵機關干部解放思想、越位趕超，敢想敢拼敢贏。在政府各項發展指標確定上力求“三個體現”，即：體現高點定位、爭先創優的目標，體現服務全局、服從大局，推動跨越發展的目標，體現創造性地發揮職能作用，解決實際問題的目標。通過抓好目標分解和責任落實，每項工作事項都明確到具體責任單位、責任人。三要建立健全績效評估工作例會制度。要定期通報交流各單位績效管理工作情況，對指標完成情況進行跟蹤，開展階段性自評和點評，進行預警分析，及時發現并解決問題，杜絕數據大起大落，掌握工作的主動權。四要深入開展縣域發展“比特色、比增幅、比持續”、執政為民“看干部、看落實、看成果”的“三比三看”活動，融合績效管理，整合考評，改進績效評估內容和方法，豐富活動內涵和爭創主題，使得績效評估工作與形勢任務相適應、與時代要求相合拍，保證了績效評估工作扎實推進、常抓常新。

(二)完善政府績效評估體系，健全責任追究和獎懲機制。在深化行政體制改革工作中，要本著獎優、治庸、罰劣的原則，建立健全績效管理與表彰獎勵和行政問責相結合的機制，確保績效評估結果的有效運用。評估的重點是政府的行為“干得好不好”，這個“好”不僅僅體現在履行職責、完成任務上，更體現在行政成本上是否節約、體現在行政效率上是否高效。首先，設置科學合理的績效評估指標。科學合理的績效指標體系是開展政府績效管理和考評的基礎、核

心。指標體系的設計，必須貫徹科學發展觀的要求，既要有經濟指標也要有社會發展、民生改善資源環境的指標，既要考慮當前又要著眼長遠，必須體現政府職能轉變的要求，合理定位政府績效管理的范圍，要更加注重民生改善、公共服務、社會管理等方面的考評，必須堅持從實際出發，體現不同地區、不同部門、不同層級的差異和特點，處理好定性指標與定量指標的關系，經濟性指標與社會性指標的關系，保持指標體系的協調統一，做到既科學合理，又易于操作。其次，運用科學的評估方法，把定性和定量評估結合起來。政府績效評估是一項系統工程.不僅要進行定性分析和評價，更重要的是引進現代管理學和統計學的科學方法，對政府績效進行定量分析和考核，從而真正使政府績效管理走向科學化。再次加強政府績效評估結果的運用。對被評為績效考評先進單位的，授予績效考評先進單位稱號，其單位負責人考核被推薦為優秀等次的，作為縣十佳工作者的候選人；對被評為績效考評整改單位的主要負責人由縣委、縣政府主要領導進行誡勉談話，領導班子寫出書面檢查并提出整改措施。考核結果還作為干部使用的重要依據，解決干好干壞一個樣、干與不干一個樣的問題，改變功過不明、責任不清的現象。

(三)強化督查考核，力促績效管理各項工作任務的落實。堅持常態督查。績效管理不僅做到年初有目標、結果有獎懲，更做到過程有督導。即要追求績效指標完成的結果，也要注重分析評判績效管理的過程，綜合分析目標實施的主觀能動性、團結協作性和工作創造性。注重把對機關部門的考評與日常爭創過程的跟蹤評價有機結合，不斷加大日常監督力度，強化行政監察，做好明查暗訪、跟蹤問效、專項督查和過錯追究及限時整改工作，將部門的注意力由偏重“評時”引導到注重平時，增強了評估工作的針對性和有效性。

(四)加強政府績效管理，提升服務保障能力。面對復雜嚴峻的國內外經濟環境，全縣上下認真貫徹落實縣黨代會精神和縣委、縣政府各項決策部署，積極實施“兩城”戰略。堅持穩中求進，利用國家出臺的一系列“穩增長”措施如降息、下調存款準備金率、結構性減稅、扶持小微企業發展、鼓勵民間投入準入和節能產品消費等利好政策，謀求柘榮的科學發展。一要解放思想，提高認識。樹立越位趕超、只爭朝夕的憂患意識；樹立增強敢闖敢試、敢為人先、敢拼會贏的創新意識；樹立“沒有明令禁止都可以想、可以干”的實干意識；樹立事在人為、關鍵在我的能動觀點；克服狹隘的部門分工和部門利益觀，樹立主人翁意識，勇于擔當，主動服務，形成全縣一盤棋、合力求發展的大局意識。二要找準定位，明確目標。今年年初，我縣制定了全年經濟增長14%、規模以上工業總產值增長24.5%和農林牧漁業產值增長5%等目標，但經濟發展不能受制于計劃目標，要根據實際適時調整，找準定位，明確目標。各級各部門要加強溝通交流，齊

心協力，搶抓時機，積極謀劃，加強農業、工業、投資和消費等實體經濟的調度，做到目標定位準確。三要用好政策，精心指導。今年以來，我省先后出臺了《福建省人民政府關于加快推進閩東電機電器千億產業集群發展措施的通知》以及促進工業穩定增長的“6+6”措施、扶持民營經濟7條政策以及扶貧開發、工業發展扶持和財稅優惠等一系列政策。我縣在經濟發展過程中要注重研究政策的針對性，注重發揮政策的激勵性，注重提高政策的實用性，加強政策指導的主動性，確保有效招商、順利落地、快速發展，壯大我縣產業。四要加強調度，同心協力。每月至少召開一次工作調度會議，落實分析經濟運行形勢和存在問題，制定切實可行的工作措施，強化對經濟運行的調度，有計劃、有重點地深入企業了解生產經營狀況，協調解決企業發展中遇到的實際問題，促進企業開足馬力，提高生產效益。

(五)強化輿論宣傳，營造績效管理工作的良好氛圍。思想是行動的先導，精神是創業的支柱。一是牢固樹立績效理念。以政府績效評估為導向，以績效指標、中心工作完成情況和公眾滿意度來衡量部門工作績效優劣的政績觀，使績效意識深入人心。二是牢牢把握輿論導向。大力推介各行業、各領域涌現出來的先進典型、先進經驗，大力宣傳各級各部門加快發展的新思路、新舉措、新成效，使廣大干部群眾倍增信心，增強工作的積極性、主動性和創造性，在全社會營造爭先創優、提升領跑的發展氛圍。三是加強與社會各層面 的溝通交流。開展政府績效評估抽樣調查活動，廣泛征求對政府工作的意見和建議，查找群眾滿意度低的突出問題，及時落實整改。四是加大社會宣傳力度。通過縣政務公開欄、政府門戶網站、新聞媒體等形式，大力宣傳政府工作目標完成情況，取得廣大群眾的理解和支持，以提高政府公信力。

目前我縣正處于創建服務型政府的進程之中，服務型政府這一理念對政府績效提出了更高的要求。建立一個高效的政府績效管理體系是一個長期而艱巨的過程，這就要求政府轉變職能、轉變政府公職人員觀念、增強民眾社會個體意識及提高民眾參與意識和參與能力。所以，在創建服務型政府的過程中，我們必須結合我縣的實際國情，借鑒先進的績效管理方式，來建設我縣政府績效管理體系，從而提高我縣政府管理能力與行政效率，更好地促進服務型政府建設，為柘榮的科學發展跨越發展提供服務和保障。

課題指導： 蘇吳淞

雷連弟

課題領題負責人：彭隆芳 課題組成員：彭隆芳、張建華、雷文欽、繆瑜禎

第五篇：學習貫徹三中全會精神中央宣講團動員會在京召開

學習貫徹三中全會精神中央宣講團動員會在京召開

學習貫徹三中全會精神中央宣講團動員會在京召開

總書記作出重要批示

劉云山出席會議并講話

新華網北京11月19日電（記者隋笑飛）學習貫徹黨的十八屆三中全會精神中央宣講團動員會19日在京召開，中共中央總書記習近平作出重要批示。他指出，組織中央宣講團，是學習宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神的重要舉措。宣講的關鍵是要聯系實際、研機析理、解疑釋惑，努力講全、講透、講實，幫助廣大黨員、干部、群眾全面準確領會全會精神，全面準確領會全會提出的新思想、新論斷、新舉措。各地要組織形式多樣的宣講活動，各級領導干部要帶頭深入基層宣講。要增強宣講的針對性和實效性，因人施教，因材施教，因事施教，做到多層次、廣覆蓋，推動全黨全社會把思想和行動統一到全會精神和中央要求上來，堅定信心，凝聚共識，形成合力，匯聚起推進改革的強大正能量。

中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會議并講話，強調學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的重大政治任務。要認真貫徹中央部署，認真落實總書記重要批示要求，廣泛深入開展宣講活動，面對面地向干部群眾講清楚全面深化改革為什么改、改什么、怎么改，調動起各個方面支持改革、參與改革的積極性主動性。

劉云山指出，黨的十八屆三中全會落實十八大要求，重點研究部署全面深化改革問題，這是我們黨立足當前、面向未來作出的主動選擇，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟的鮮明立場和堅定決心。貫徹落實全會精神必將使我們黨和國家事業煥發出新的勃勃生機，必將對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢產生深遠影響。要緊緊圍繞全會《決定》和總書記重要講話，全面準確、科學嚴謹地宣講全會精神，著力把全面深化改革的指導思想、總體目標和方針原則講清楚講透徹，把全面深化改革的重大部署、創新舉措和根本保證講清楚講透徹。通過深入宣講，引導廣大干部群眾充分認識黨的十八屆三中全會的重大意義，增強進取意識、機遇意識、責任意識，增強全面深化改革的自覺性、堅定性；通過深入宣講，引導廣大干部群眾深刻認識和認真落實全會重大部署，按照全會提出的路線圖、時間表，扎實推進各領域的體制改革，確保實現全會提出的全面深化改革目標任務。

劉云山指出，參加中央宣講團的同志要以飽滿的熱情，高質量高水平做好宣講工作。要在深入領會全會精神、準確把握基調導向、回應干部群眾關切、增強宣講實際效果上下功夫。要注意收集和梳理干部群眾關注的熱點問題，科學闡釋、深入分析，既講清楚是什么又講清楚為什么，既講清楚怎么看又講清楚怎么辦，更好地解疑釋惑、析事明理。要多運用具體事例、翔實數據，多采取面對面互動交流的方式，多講群眾聽得懂、能明白的話，做到通俗易懂、深入淺出，切實增強宣講的吸引力感染力。各地要精心做好中央宣講團宣講活動的組織工作，廣泛開展面向基層的宣講活動，推動全會精神更好地走進基層、走進群眾。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆主持會議。中央宣傳思想工作領導小組成員、中央宣講團成員、中央宣傳文化單位主要負責同志參加會議。中宣部舉辦的省區市黨委宣傳部、講師團學習貫徹黨的十八屆三中全會精神研討班成員列席會議。