第一篇：XXX鎮政府首席法律顧問工作制度

XXX鎮政府法律顧問工作制度

.第一條 為規范鎮人民政府法律顧問工作，推進法治政府建設，促進依法行政，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和有關法律、法規的規定，結合本鎮實際，制定本制度。

第二條 鎮人民政府建立政府法律顧問制度。政府法律顧問參與行政管理，受政府及其行政首長委托處理政府法律事務。

第三條 鎮人民政府法律顧問工作應當堅持以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔的原則，忠于事實和法律，維護公共利益。

第四條 鎮人民政府法律顧問在鎮政府行政首長的領導下開展工作，其主要職責是：

（一）為鎮政府的重大行政決策、行政行為提供法律意見，參與其論證工作；對由政府負責人簽署的鎮政府規章，具有普遍約束力的規范性文件進行附署；

（二）受鎮長委托簽署有關法律文書或者代理政府民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件；

（三）受鎮政府委托，參與或者協調政府合同談判和經濟貿易談判；草擬、修改、審核或者受鎮長委托簽署以政府名義簽訂的合同（協議）以及其他有關法律事務文件；

（四）受鎮政府指派對所轄區域內發生的有一定影響的涉法事件，進行調查或者協調處理；

（五）協調鎮政府各部門涉及法律事務的工作和政府執法部門之間因職責不清引起的行政執法爭議；

（六）承辦鎮政府領導交辦的其它法律事務。

第五條 鎮人民政府法律顧問享有下列權利：

（一）對政府管理和決策中的法律事務，提出意見和建議；

（二）可以列席政府全體會議、常務會議及其他相關會議；

（三）根據工作需要查閱有關政府文件、資料，向有關部門和人員了解情況；

（四）法律、法規、規章和政府首長授予的其他權利。

第六條 鎮人民政府法律顧問應當履行下列義務：

（一）遵守國家法律法規和有關規定以及政府工作規則，恪守職業道德和工作紀律；

（二）依法履行職責；

（三）對所提出的意見和建議、起草的法律文書和辦理的其他政府法律事務的合法性負責。

第七條 鎮人民政府法律顧問應當是國家公務員，具有法律職業資格、公職律師資格或者從事八年以上的政府法制工作經歷及相關經歷。

鎮人民政府法律顧問由鎮長提名，鎮人民政府聘任。

第八條 鎮人民政府法律顧問參與政府決策、社會經濟管理事務中涉及的法律問題提出意見和建議應當以書面方式提出。對其提出的法律意見和建議，政府及其部門應當采納；不予采納的，應當說明理由。

第九條 對鎮人民政府及工作部門與其他單位擬簽訂的合同（協議）和涉及政府民事、經濟、行政訴訟和仲裁案件等有關法律文書，授權政府法律顧問草擬、審核或者簽署。

第十條 設立鎮人民政府法律顧問辦公室，具體負責處理鎮人民政府法律顧問的日常事務。鎮人民政府法律顧問辦公室設在鎮政府法制機構內。

第十一條 鎮人民政府法律顧問處理法律事務需要有關機構或者單位配合的，應當以書面形式通知；有關機構或者單位應當予以配合和協助。

第十二條 本規則自公布之日起施行。

XXX鎮人民政府二OO五年五月十四日

第二篇：鎮政府工作制度

**鎮政府工作制度

為適應工作要求，嚴格工作規程，轉變工作作風，提高辦事效率，全鎮上下形成一個團結務實、廉潔高效的戰斗集體，特制定如下工作制度：

一、點名考勤制度

1、實行集體點名制度。由組織委員負責，每周一早8:00機關干部、農村支部書記(主任)集體點名，每周五下午5:00機關干部集體點名。

2、實行日常考勤簽到制度。周二至周四實行“四辦五中心”日?？记诤灥街贫?。社會事務服務中心人員簽到由***同志負責；企業發展服務中心由***同志負責；農業綜合服務中心由***同志負責；財政經管服務中心由***同志負責；計劃生育服務中心由***同志負責；其余黨委政府成員、黨政辦公室工作人員、各總支人員在黨政辦公室簽到，由***同志負責。簽到時間：5月1日－10月1日，每日早8:00前，下午5:00簽到,其余時間早8:30前,下午5:00簽到。簽到情況于每周五下午5:00前報鎮考核辦公室，與集體點名一并考核。

3、設立考勤獎。機關干部、農村支部書記(主任)每月出滿全勤，獎60元，每缺勤1次扣20元，遲到、因私請假一次扣5元，不足部分機關干部從當月工資中扣除，農村干部從年底工資中扣除。因私請假無請假條的，按缺勤處理。點名考勤情況每周一公示，每月一兌現?？记诤灥角闆r黨政主要負責人、考核辦公室要組織不定期抽查，因組織不力，出現弄虛作假的，對檢查不實者所扣發的考勤獎，全部由考勤負責人承擔。點名考勤情況納入部門、村崗位目標責任制考核，缺勤的機關干部，每人每次扣所在部門崗位目標考核分1分（總支工作人員扣所在總支5分）；農村干部缺勤的，每人每次扣所在村10分（扣所在總支5分）。

4、實行雙休日休息制度。堅持正常的休息制度，集中性活動須有關人員參加時，參加人員必須服從安排，隨叫隨到。雙休日期間黨委政府領導成員、副科級干部、總支書記、部門負責人

必須保證通訊工具暢通。對黨委政府每周安排工作沒有及時完成的，不實行雙休。

二、請銷假制度

1、全體人員要嚴守紀律，堅持出滿勤、干滿點，不擅離工作崗位，有事要請假，事后要及時銷假，請假一律以請假條為準，出差、開會、下村出發按出勤考核。

2、機關干部請銷假一律按規定的批準權限進行，副科級干部請假必須經書記（或鎮長）批準，其它人員請假1天以內的由分管簽到負責人批準，請假1天以上的由書記（或鎮長）批準。

3、村支部書記請假外出，1天以內由總支書記批準，1－3天由聯系總支負責人批準，3天以上的由書記（或鎮長）批準。

4、每人每月因私請假不能超過2天，婚、喪、產、病假按有關規定執行，特殊情況以請假條為準，不列入考勤獎懲。

三、值班制度

1、黨委政府值班，由黨委政府成員帶班，有關人員參加。黨政辦公室、計劃生育服務中心、財政經管服務中心、社會事務服務中心等有關單位實行晝夜值班，不得出現空崗。

2、雙休日實行輪流值班制，由黨委政府成員帶班，“五中心”工作人員輪流值班。

3、值班人員要認真負責，按時到崗到位，值班期間的工作情況要及時請示匯報，凡因工作失誤，造成影響的，嚴格追究有關人員的責任。

4、值班人員實行簽到制，由帶班領導負責在黨政辦公室考勤簽到，納入每周考勤。

四、請示報告制度

1、逐級匯報制度。黨委政府成員要向書記鎮長匯報工作，其他同志要向分管領導匯報工作，提出工作建議，為領導決策當好參謀。除重要工作或重大事項可直接向書記、鎮長匯報外，無特殊情況，不準越級匯報。

2、分管領導、總支書記、部門負責人對職權范圍內的事要認真負責，積極辦理，決不允許推諉扯皮現象發生，重大問題及

時請示，不越權行事。

3、對集體研究確定或領導交辦的工作，承辦人要認真負責積極主動，善始善終辦好。對應付搪塞，不認真辦理，不及時匯報者從嚴批評并按有關規定處理。分管同志辦理后，按性質要將辦理結果向書記或鎮長匯報；其他同志的工作情況要向分管領導匯報。

4、對有關問題應請示而不請示或不及時請示，引起的一切后果由當事人全部負責，并根據情況追究當事人的責任。

五、會議制度

1、凡召開全鎮支部書記（主任）參加的會議，必須提前請示書記，經批準后方可召開；召開其他村兩委成員、報帳員及其他人員參加的會議，必須請示鎮長批準，否則，不得擅自召開會議。

2、凡黨委政府召集的大型會議一律實行點名制度，由黨委秘書負責考勤，其他會議由會議召集人安排考勤。考勤記錄要妥善保管，任何人不得擅自更改。

3、與會人員必須按照通知規定的時間到指定地點參加會議，會前10分鐘開始點名，到點準時開會。

4、機關干部、農村支部書記（主任）考勤情況納入每周考勤；縣駐鎮直部門負責人年內2次無故缺勤者，取消當一切評先樹優資格，由黨委政府行文函告其上級主管部門。

六、學習制度

1、黨委政府班子成員實行理論中心組學習和集體學習制度。理論中心組學習按照縣委統一安排進行；集體學習每周一次，按不同階段實際工作需要，傳達學習重大會議精神、有關法律法規及政策，加強班子自身建設。

2、機關干部實行集體學習與分散學習相結合，原則上每周五下午予以安排，集中學習由黨政辦公室負責，制定具體學習方案，重點學習法律法規、農村政策及各項相關業務知識，由相關業務部門結合階段工作實際和黨委統一安排，搞好備課；分散學習由各中心負責人統一組織學習相關業務知識。

3、個人自學制度。支持全體機關干部利用業余時間自學，廣泛學習政治理論、市場經濟、法律法規、文明禮儀、招商引資等知識，不斷更新知識，擴大知識面，以適應不斷變化的新形勢需要。

4、獎勵、鼓勵制度。對以取得學歷教育為主的機關干部，按有關規定的高檔報銷學費；對在干部考選中，考取高一級職務的機關干部，一次性獎勵4000元；對考取碩士研究生或縣以上公務員的機關干部，一次性獎勵3000元；對考取鎮公務員的機關干部，一次性獎勵2000元。

七、附則

1、全體機關工作人員都要努力學習，認真工作，如因工作不扎實，不認真負責或言行上與黨委政府保持不一致，對工作造成不良影響的，分管負責人、部門負責人有權將責任人退到黨政辦公室待崗，待崗期間只發生活費300元/月。

2、機關干部考勤獎當月兌現。

3、本工作制度由鎮考核辦公室督導落實。

4、本工作制度自公布之日起執行。

第三篇：首席法律顧問崗位職責

1.協調全體法律顧問與聘請方的業務關系及顧問律師之間的業務關系。

2.組織和領導全體顧問律師開展顧問業務。

3.對顧問律師工作情況進行審查和監督。

4.對聘請方重大的法律事務親自辦理或親自組織顧問律師辦理。

第四篇：法律顧問工作制度

普法依法治理工作領導小組工作職責

一貫徹區、鎮有關依法治區、依法治鎮和法制宣傳教育工作的方針、政策、決定，指導部門的依法治理和宣傳教育工作。

二制訂依法治理和法制宣傳教育工作五年綱要、規劃。根據實際情況的變化，對正在實施中的規劃、綱要進行修改和補充。

三負責依法治理和法制宣傳教育五年規劃的組織實施。四組織、督促、檢查法制宣傳教育依法治理工作的重大活動，并組織指導活動的開展，協調解決工作中的重大問題。五負責法制宣傳教育依法治理工作的考核、驗收的組織領導工作。

六定期召開領導小組組長辦公會議和全體人員會議，通報普法依法治理工作的重要情況，研究重大問題。

七組織調查研究，抓好試點單位的依法治理和法制宣傳教育工作，總結交流經驗，推動依法治理和法制宣傳教育工作的開展。

八領導法制宣傳教育、依法治理工作領導小組辦公室。

普法依法治理工作領導小組辦公室工作職責

一、貫徹落實普法依法治理工作領導小組意見和指示精神。

二、負責起草普法依法治理規劃、計劃，對實施規劃提出修改和補充意見。

三、負責指導單位普法依法治理工作實施工作。

四、對普法依法治理工作規劃、計劃的實施工作進行監督。

五、組織、籌辦普法依法治理工作有關的會議和重大活動。

六、研究制訂普法依法治理工作的規章制度、目標管理和考核、驗收辦法。

七、組織開展調研活動，總結推廣普法依法治理先進典型和經驗，及時向領導小組提供建議，當好參謀。

法制宣傳教育培訓制度

一、嚴格執行《法制宣傳教育條例》，依法開展法制宣傳教育培訓工作。

二、培訓工作堅持全面規劃、統一管理，分別實施、分類指導，講求實效的原則，做到年初有計劃、年終有總結，按照計劃完成培訓任務。

三、培訓講究方法，注重效果，準備工作充分，堅持理論與實際相結合的原則。

四、培訓應建立規范的培訓檔案。

五、培訓堅持集中與分散相結合的原則，利用一切可以利用的形式開展各類培訓活動。

六對法制宣傳教育培訓工作的任務和職責，保障和監督。考核與獎懲等工作按照《條例》規定執行。

法制宣傳教育檔案管理制度

一、法制宣傳教育檔案由專人統一管理，未經允許，任何人不得調閱、借閱。

二、檔案管理要做到“七防”，即防盜、防火、防潮、防光、防蟲、防有害氣體和微生物的侵蝕。

三、檔案必須按規定排列，做到規范、整齊、有序，并定期清理核對工作，使檔案目錄與實際檔案相符合。

四、檔案管理人員工作變動，應嚴格履行移交、接交工作。

五、要認真做好檔案鑒定工作，不得擅自銷毀檔案，如需銷毀檔案，應先編制銷毀注冊，由鑒定小組批準后在鑒定小組監督下銷毀。

六、如檔案保管不妥，造成毀壞和丟失，應按《檔案法》有關規定嚴肅追究人關人員的責任。

普法依法治理領導小組成員會議制度

一、領導小組會議由領導小組辦公室負責辦理，召開會議應報領導小組負責人決定，每季度至少 召開一次會議。

二、領導小組會議實行議事制度。通報與普法依法治理有關的重大事項、重要講話、重要工作情況，需作出的有關決定，必須報請領導小組會議決定。

三、每次會議確定一至二個主題，力爭解決一至二個問題。

四、每次會議領導小組成員必須出席會議，出席會議人員未達到50%以上不得召開會議。

五、會議重大事項實行舉手表決制度，表決事宜必須達到應到會議人數半數（不包括本數）以上，否則無效。

六、會議由領導小組負責人主持。

七、會議討論決定事項應產生會議紀要，并做好會議記錄和歸檔工作。

法律顧問工作制度

第一條 為了規范和加強我單位法律顧問工作，提高依法工作水平，制定本制度。

第二條 法律顧問的主要工作職責是：

（一）為單位的重大決策、行政行為、合同行為及其他法律事務提供法律意見。

（二）代理單位的訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務。

（三）受單位所屬機構和單位的委托，代理訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務。

（四）指導和協助單位所屬機構的法律顧問工作。第四條法律顧問主持法律顧問全面工作。

第五條單位討論、決定重大問題涉及法律事務的，應當通知法律顧問派員參加或提供書面意見。

第六條單位處理涉及金額巨大或影響巨大的法律事務，由法律顧問承擔。

本條所稱金額巨大的法律事務，指有關合同標的、爭議金額在1萬元以上。

第七條 法律顧問根據需要，可以聘用法律助理。

根據案情需要，法律顧問可以臨時聘用律師或其他專業人士處理有關訴訟、仲裁、執行、調查取證、咨詢等法律事務，并支付報酬。

第八條法律顧問會議討論、研究法律事務有關負責人應當參加，介紹有關情況，并聽取法律顧問的意見。

第九條法律顧問違反本規則規定，有下列情形之一，導致財產損失或其他權益損害的，依法追究其責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法參加清算、破產程序的；

（二）超過訴訟、仲裁、執行或其他時效、時限而不依法主張權利的；

（三）不積極采取措施維護權利、保存原始證據的；

（四）重大決策和事項不經法律論證而導致不利法律后果的；

（五）具有其他過錯并造成嚴重后果的。

普法依法治理崗位責任制度

一、認真執行上級機關規定的各項普法依法治理方針、政策遵章守法，嚴肅履行普法依法治理工作的職責。

二、對本單位范圍內的普法依法治理工作情況要做到心中有數，熟悉工作的規定和管理。

三、對普法依法治理工作情況要建立檔案，妥善保管，各種措施要落實。

四、嚴格遵守普法依法治理的各種規章制度。

五、幫助他人學法、守法、用發和提高領導班子的依法管理水平。

六、不斷提高政策水平和業務水平，將普法依法治理工作提上一個新的臺階。

七、對開展普法依法治理工作認真、負責、到位及時反饋情況及時解決，密切聯系群眾。

八、對上級下達的任務，必須依時、依法完成，任務完成的實績直接與年終考核相掛勾。

“法治學?！眲摻üぷ饕幷轮贫?/p>

一、學校領導把民主法治示范學校創建活動作為發展目標的一項重要工作來抓，做到有總體規劃，有專人負責和保障措施。

二、依法建立健全學校各項規章制度，內部管理體制科學、民主、高效、學校組織監督和民主監督基本健全并不斷完善。廣泛深入地開展校務公開活動，做到民主決策、民主管理、杜絕以言代法、以權壓法現象。

三、法制宣傳教育措施到位。

（一）、校領導班子成員、教師認真學法、用法、帶頭依法辦事、并積極參加地方、系統組織的普法培訓和統考，考試率及格率均達100%。

（二）、按照教學大綱和上級要求，堅持對學生進行法制教育，做到有計劃、課時、教材、師資“四落實”。

（三）、學校聘任了法制副校長。

（四）、學校設有法制教育陣地，經常性地開展適宜青少年特點的法制宣傳教育活動，學生的法制觀念普遍增強，遵紀守法及依法自我保護意識和能力明顯提高。

四、校園治安和周邊環境良好，無歌廳、游戲廳、游商小販活動滋擾，為學生營造了健康向上的學習環境。

五、學校與社會、家庭建立了三位一體的良好合作關系，采取了多種有效措施相互配合，共建文明校園，為培養提高學生的德育發展和法治思想創造了良好的條件。

六、《教育法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》在學校得到貫徹實施，做到無亂收費、無輟學生，無未成年人犯罪，學生的合法權益受到尊重和保護。

七、學校教學和生活秩序穩定、環境衛生整潔、有良好的校風、教風和學風。

信息反饋制度

1、重要信息要在會議和文件規定時間內報送。

2、要按照信息專報范圍規定，及時掌握各種信息動態，向鎮各單位報告。

3、重要信息網絡，要設專（兼）職信息員。

4、嚴格信息報告時限，重要信息要采取一切可能快速的手段立即上報。

5、上報信息要實事求是，不得漏報、誤報。

6、對重要信息漏報、誤報、錯報，造成嚴重后果的要追究領導責任和相關人員責任。

第五篇：XX鎮政府工作制度.

XX 縣 XX 鎮人民政府 機關制度匯編 2012年 1月 機關考勤制度

一、機關人員正常上班實行簽到制, 簽到完畢后直接上報鎮長。如發現有代簽現象的,本次簽到無效,并扣被簽者和代簽者各 30元。

二、有事必須履行請假手續,由本人寫出請假條,經主管領 導同意,主要領導審批后,交辦公室備案。請假一天的由鎮長審 批,兩天和兩天以上的,由書記審批。

三、請假期滿回鎮,必須親自向鎮長或書記履行消假手續;如鎮長不在,必須及時用辦公室電話消假。否則,按超假曠工論 處,每曠工一天扣罰 50元;曠工三天扣罰 100元;超過三天的, 停崗停資。

四、因公出差,以上級部門電話或書面通知為準,需經書記、鎮長同意,報辦公室并在簽到冊上注明事由。

五、除因工作需要,機關院內嚴禁賭博、喝酒,發現一次扣 發一個月工資。對于酗酒鬧事者,堅決予以辭退。

機關會議制度

一、周一上午為鎮機關特定例會,不再另行通知。

二、例會主要內容為匯報上周工作,安排本周工作。會上各 辦所、各工作區負責人要將上周工作完成情況及本周打算進行匯 報,會后書面材料交黨政辦存檔。

三、不能按時參加會議的,須提前向書記或鎮長請假,否則 視為曠會。遲到一次罰款 20元, 曠會一次罰款 50元。連續曠會 3次的,每次扣罰 100元,并在會議上進行公開檢討,屢教不改的, 停職停薪(扣罰款項由辦公室出具扣款單,經鎮長簽字后交財務 直接扣除。

四、通知緊急會議連續三次聯系不上,與鎮政府失去聯系達 到半天的,每次罰款 30元。

五、參加會議人員要提前五分鐘進場,按指定位置就座,自 覺關閉手機,認真聽講,詳細記錄,不準左顧右盼,交頭接耳等, 違者按機關紀律給予嚴肅處理。

黨(政務信息上報制度

一、信息上報原則上由鎮黨政辦人員負責(其他人員上報信 息亦參照此制度執行。

二、黨政辦文秘人員要結合當前工作,每人每月要圍繞所協 助領導分管的工作,必須上報 3篇以上高質量的黨(政務信息, 少報 1篇罰款 5元。

三、建立信息上報登記制度,鎮黨政辦確定專人負責,每月 20日前向主要領導匯報信息上報及采用情況,及時兌現獎懲。

四、對被采用的工作信息進行獎勵:凡被縣、市、省及以上 媒體采用的,分別給予寫作人 20元、100元、300元、500元的獎 勵;被各級主流媒體采用或工作簡報專題采用的,分別獎勵寫作 人 50元、200元、500元、1000元。

五、鎮機關其它辦所人員及鎮直單位也要根據自身業務,及 時向黨政辦提供工作進展情況及好的經驗及做法,由辦公室人員 整理后上報。

機關值班制度

1、嚴格值班紀律,值班人員要堅守崗位,按時值班,實行 坐班制,增強責任心,盡職盡責 , 不準遲到,不準早退。無特殊情 況一律不準請假。無故不值班者,發現一次罰款 20元。

2、堅持黨政班子成員帶班制度、值班報告制度和值班記錄 制度,遇有緊急重要事項和突發事件,立即上報,妥善解決 , 不得 延誤。值班記錄要按時交接 , 并由值班人員簽字

3、值班人員必須在指定的地點值班和休息,不得私自脫離 值班室。凡抽查不在崗或值班電話無人接聽,按無故不值班處理, 發現一次,當天所有值班人員每人罰款 20元。

4、值班期間,值班人員要自覺清掃辦公室和值班室衛生, 保持衛生清潔,物品擺放有序。

5、值班期間不得飲酒。如有失職、瀆職現象,按照有關規 定,嚴肅追究值班人員責任。

6、節假日期間非值班人員,因工作需要加班的(5人以下 , 按每天 20元發給加班補助。

機關財務管理制度

1、鎮財政取得的各項收入(包括組織、籌集的收入、接受捐 贈的收入和從財政、其他單位取得以及所屬單位上交的各項收入 除上級有文件明確規定實行專項核算的資金外,應全部納入單位 財務賬內統一核算、統一管理。

2、必須使用統一、規范的票證,所有票證由鎮財政所負責管 理,鎮鎮財政所應指定專人保管,建立票證臺賬,完善領、用、存登記制度。要嚴格票證領用范圍和領銷手續,收款人繳銷票證 時須經會計審核是否入賬并簽字后方可核銷。

3、建立健全各項支出管理制度,支出憑證必須做到“四有” , 即有合法原始憑證,有經辦人簽字,有主要領導簽字,有具體用 途。不得以領代報,以撥代支。對違反支出管理有關規定或未經 審批、手續不全的支出憑證,會計人員不予受理。

4、所有支出報銷實行黨委書記、鎮長共同簽字制度。

5、在統一建賬的基礎上,對鎮鎮財政發生的各項經濟業務依 法登記和核算,保證會計資料真實、完整,做到賬賬、賬證、賬

實相符。

后勤接待管理制度

1、接待歸口黨政辦公室管理,采取簽字登記、派餐單和菜單 相結合的辦法,保證重點接待,壓縮一般接待、部門歸口接待、控制基層接待,杜絕人情接待。

2、接待費憑辦公室開據的派餐單、登記表和菜單結帳,對上 對外接待,須經書記、鎮長同意,核定標準,經辦公室備案后方 可進餐,否則由接待人自行負責。特殊情況在外接待,須經書記、鎮長同意,辦公室登記,憑登記表結帳。

3、接待由分管的對口領導和工作人員陪同。

4、嚴格接待費用標準,對上接待由陪同領導酌情處理,并與 書記、鎮長通氣。

5、政府接待實行一月一結帳,并給書記、鎮長上報當月情況。機關衛生管理制度

一、嚴格各部門辦公室衛生管理, 要求堅持天天打掃, 做到室 內清潔,窗明幾凈,文件整齊,辦公用品擺放有序。

二、機關院內衛生設日常衛生保潔員,清潔工作必須達到以下 要求:

1、每周一上午上班前集中清掃一次,全天保潔。

2、院內花木要定期修剪,水池內無煙頭、無異味等;樓梯扶 手無塵土;窗戶、玻璃、宣傳欄等清潔干凈;大院清潔,無垃圾、雜物、積水、廢棄物堆積等,垃圾池及時清運。

3、廁所由保潔員每天清掃一次,定期滅蛆滅蠅,保持干凈衛 生。

三、食堂衛生由炊事員負責,餐桌、地面,飯后必須及時進 行清掃,保持廚房、灶臺、灶具和餐桌、餐椅的干凈整齊。

四、職工宿舍地板、墻壁、門窗、玻璃、桌子、床等要保持 整潔干凈,做到無水跡、無污跡、無灰塵、無雜物、無異味。

五、黨政辦公室將不定期對機關衛生進行全面檢查,對衛 生打掃不好的部門或個人將予以通報批評。

公務車輛管理制度

為了提高車輛利用率, 保證工作用車及車輛的安全行駛, 特定 本制度。

一、車輛調度和使用 :由鎮黨委書記或鎮長指定的人員負責 派遣調度,并實行縣外出車登記制度?？h外出車登記做為考核車 輛運行情況、出車人員報銷差旅費、燃油費、路橋費、停車費的 依據。雙休日、節假日期間沒有出車任務,車輛必須停放在指定 地點。無特殊需要,車輛一般不得辦理私事或將車輛私自外借他 人使用。

二、車輛安全管理 :牢固樹立安全第一意識,自覺遵守有關 法律、法規和交通規則,做到謹慎駕駛,確保安全。如發生行車 交通安全事故,必須在半小時內向鎮領導報告。機關所有車輛應 由專職人員駕馭,嚴禁無駕駛證人員或非指定人員駕駛車輛。

三、車輛維修管理:(1車輛維修(包括內外裝飾由駕駛 員提出,填制《公務用車送修單》 ,書記、鎮長審核簽署意見后, 由黨政辦后勤服務人員負責到修理廠維修。嚴禁未經批準擅自維 修,嚴禁超計劃維修。否則,維修費用自負,并嚴肅追究有關責 任人責任。(2車輛維修期間,該車駕駛員必須現場監督,修好 后在出廠單上簽字,并將返回存根存黨政辦后勤服務組,修理廠 憑結算聯到單位結賬,結算由財務人員、車管人員及駕駛員共同 進行。(3對于更換的廢舊配件,駕駛員要如數向黨政辦后勤服 務組報告,處置結果(變價、抵換配件要詳實登記,以備查。

四、駕駛人員的管理 :要加強對駕駛員的經常性教育和行為 管理,建立對駕駛員的工作考核獎懲制度。嚴格禁止在修理、用 油上的弄虛作假行為。違反規定的,要嚴肅追究黨政紀責任。公 出車所發生的事故,按交通管理部門劃分的責任處理,因駕駛員 違章駕駛造成經濟損失的,責成其承擔損失額的 10%— 30%。對擅 自出車造成的損失,駕駛員承擔全部責任。

印章管理制度

1、黨委印章由黨委秘書保管,政府印章由黨政辦公室主任保 管,其他各辦所的印章由各部門負責人保管,嚴格按規定程序使 用。

2、印章使用程序。評優表模、考核、干部調動及任免等 重大問題,必須經集體研究決定,由書記或書記指定人員簽字蓋 章;合同、債權債務、項目、行政決定和日常工作等由鎮長簽字 蓋章。

3、印章使用登記。實行印章使用登記制度,印章原則上不能 帶外,確因公務需攜帶印章外出的,須經書記、鎮長同意后,并 由向印章保管人履行登記手續。

機關辦公電腦及設備管理辦法

為保證辦公電腦系統高效安全運行,充分利用辦公電腦軟、硬件資源,提高辦公自動化水平,結合工作實際,制定本辦法。

1、辦公電腦由操作員各自管理,主要負責對本機的安全保密 和日常維護工作,電腦中保存的重要文件資料必須備份,以確保 文件的查找和保護。

2、辦公電腦設備、設施需要維修、更換的,由操作員向辦公 室主任提出,經請示領導后,由主任負責對外聯系維修。

3、辦公電腦操作人員不得將與工作無關的、外來的軟盤、光 盤、可移動存儲設備在辦公電腦上運行。如因工作需要確實在機 關辦公電腦上運行的,要堅持運行前殺毒。

4、辦公電腦操作人員不得上網收聽、收看、拷貝一些不健康 的內容,不得向他人發送惡意的、挑釁性的郵件和信息。上班期 間不得利用辦公電腦上網聊天、玩游戲,看電影、電視等與工作 無關的活動。

5、未經辦公室主任同意,其它人員一律不得使用辦公電腦及 網絡設備。未經操作員同意,其它人員不得使用該單機。

6、打印機、復印機指定 1名操作員, 其它人員不得隨意操作, 所用紙張由電腦室管理員統一管理。打印、復印材料原則在鎮機 關,需要外出打(復印的,必須經鎮主要領導和辦公室主任同 意,定點打印。

鎮黨委民主生活會制度

1、鎮黨委一般每半年召開一次民主生活會,可視情況擴大到 鎮人大、鎮政府領導班子全體成員。每次會議要解決一兩個重點 問題。

2、會前,要做好充分準備,黨委書記要搞好調查研究,廣泛 征求黨內外意見,并將會議時間、地點提前通知與會人員和上級 組織、紀檢部門。

3、會議要充分發揚民主,每個成員要積極認真地開展批評與 自我批評,耐心聽取批評、意見和建議。

4、會議要有專人記錄、保管。每次會議結束后,要及時匯總 綜合情況。

5、抓好整改措施的落實。對群眾反映的突出問題和會上查出 的主要問題,要逐個進行研究,制定相應的整改措施,責任到人, 狠抓落實。每次民主生活會都要檢查上次民主生活會后整改的落 實情況。

黨委中心組學習制度

一、中心組成員包括:黨政領導班子成員、根據工作需要, 可召開中心學習小組擴大會議,請有關單位、站所負責同志列席。組長由鎮黨委書記擔任,中心組實行組長負責制,黨政辦負責學習活動的安排組織。

二、中心組的學習以黨的理論思想和黨的路線、方針、政策 為主要內容,把學習理論同中央、省、市、縣的重大方針政策結 合起來,把經濟、政治、科技、法律的學習與業務工作的學習結 合起來,不斷提高貫徹執行黨的基本理論、基本綱領、基本路線 的自覺性和堅定性,做好本職工作,掌握各方面知識。每個時期 的具體學習內容根據現實情況予以安排。

三、中心組每周集中學習1次;根據上級黨委的部署和要求, 結合我鎮實際,制定學習計劃;中心組學習要以自學為主, 堅持自學、集中學習研討相結合;要有讀書筆記、心得體會。

四、黨委中心組的學習要大力弘揚理論聯系實際的馬克思主 義學風,著眼于理論的運用,著眼于對實際問題的理論思考,著 眼于我鎮建設新的實踐和新的發展;把調查研究貫穿于中心組學習的全過程,深入基層、深入群眾,研究新問題,總結新經驗, 尋求新辦法,為黨委決策提供堅實的理論和實踐基礎;把理論學習同解決自身在黨性黨風方面存在的突出問題結合起來, 找差距、查不足,不斷增強黨性修養和拒腐防變能力。

機關安全保衛制度

為加強機關管理,創造良好的工作環境,確保各項工作的正 常進行,特制定機關安全保衛制度。

一、派出所是機關安全的主要部門,應自行安排值班。

二、門衛應嚴格執行查詢登記制度,機關外任何個人和車輛 不得在機關停宿。早 7:00開門,晚 10:00鎖門。每晚 10:00前將機關大院檢查一遍。

三、黨政辦公室要做好機要文件資的料及時登記并經常檢查, 嚴格遵守通訊設施、電腦的操作規定,防止泄密。非辦公時間不 得在辦公室會客。并做好機關財產的保管。

四、機關同志下班前必須關嚴門窗,鎖好抽屜、門,關閉電 源。

五、各辦公室要加強管理,對來歷不明人員要問清情況,發 現疑點及時反映追查。如發生重大突發性事件應及時匯報,并與 有關部門取得聯系。

六、值班人員和帶班領導要嚴格遵守值班紀律,并作好機關 安全保衛制度的落實和檢查工作,發現問題要及時予以糾正。

工作表冊材料報送制度

1、機關會議或鎮黨政辦安排各村需要上報的材料和表冊, 按照“誰主管誰負責,誰發放誰收集”的原則,進行督促上報, 并負責統計表冊上報情況。

2、各村要將工作任務分配到“兩委”班子成員,明確各村 干部專門負責表冊材料上報的工作。

3、根據各村表冊或材料上報情況,對于不及時上報的,每 延誤 1天扣罰鎮干部 20元,村干部 10元。

4、各村上報材料或表冊達不到要求的,按到通知后立即重 新填報, 對于推諉扯皮, 不能及時修正填報的, 按超時報送對待, 并給予相應的處罰。

5、對于各村表冊和材料上報工作中,因個別村上報表冊材 料不及時或不能及時修正,造成全鎮工作被動或貽誤工作的,扣 罰包村鎮干部和村負責人各 1個月工資。

重點工作督查獎懲制度

1、對于階段性中心工作和常規性工作,各主分管領導要按周 確定工作目標,明確具體責任人,由黨政辦安排專人負責進行定 期督查。

2、在重點工作(工程督查中發現的問題,將通過曝光臺和 印發簡報等形式進行通報,并責令限期整改。被通報批評一次的, 扣罰村支書、村委主任和包村鎮干、區長、包區領導各 50元;連 續被通報批評二次的扣罰村支書、村委主任和包村鎮干、區長、包區領導各 100元;連續被通報批評三次及以上的,曝光的村支 書免職,包村鎮干扣發一個月工資,區長和包區領導各罰 300元。凡被媒體曝光或被市縣單位通報批評的,村支書就免職,村委主 任和包村鎮干扣發 1個月工資,區長和包區領導各罰 500元。

3、根據督查情況,每月對各項重點工作進展情況排名,前三 名的村,分別獎包村干部和村具體負責人 300元、200元、100元。排后三名的扣罰包村干部和村具體負責人 300元、200元、100元。

工作落實失職責任追究制度

1、鎮領導或黨政辦代表領導交辦給各辦、所或有關人員的 工作任務,要明確具體責任人,主管領導或指定有關人員跟蹤督 促問效,必須在規定時間內不折不扣地完成。

2、凡不能在規定時間內完成交辦任務的,有主管領導查清 原因, 劃清責任, 并提出責任追究建議, 由主要領導簽字后處罰。

3、對于不能在規定時間內完成交辦工作任務的,每延誤 1天扣罰有關人員每人 50元,對因推諉扯皮,工作效率低下造成 重點工作在全縣受影響的,堅決給予停職停崗。

崗 位 責 任 制

一、崗位責任制是指各機關按照“三定”方案確定的總體職 能、科研院所室職能和職位說明書,明確職能分解后每一崗位的 職責、任務、目標要求等,并要求落實責任的制度。

二、崗位責任制的原則:(一因事設崗、職責相稱;(二 權責一致、責任分明;(三任務清楚、要求明確;(四責任 到人、便于考核。

三、崗位責任制主要包括以下內容:(一本機關的主要職 能;(二具體崗位的設置及其職責;(三上述內容如按年制 定,應把工作任務、目標納入其中。

四、領導崗位要明確一崗雙責的要求,既要抓好科室業務工 作,也要抓好干部職工的思想工作和廉政建設。

五、建立崗位責任制考評、檢查制度。機關人事部門要將崗 位責任制列為年終考核的主要內容,年終每個崗位責任人要將履 行崗位責任的情況納入個人總結,并在一定范圍內述職,接受評 議。

六、崗位責任人因出差、開會、培訓、請假等原因離崗,其 職責必須有人代替履行(特別是對外服務窗口崗位,避免因責 任人離開而耽誤工作。

首 問 負 責 制

一、首問負責制是指管理相對人到行政機關辦事或打電話(含 舉報、投訴、咨詢、查詢等,接受詢問的首位機關工作人員必 須負責解答、辦理或交經辦科室(人辦理的制度。

二、屬于首問責任人職責范圍的,要按有關規定及時辦理;不能當場辦理的,要“一次性告知”有關辦理的事項,需要補充 或攜帶的資料,以及如何辦理等,并耐心解答對方的詢問。

三、不屬于首問責任人職責范圍,但屬于本機關職責范圍的, 首問責任人要主動告知或引導其到有關經辦科室,經辦科室無人 時,應告知經辦科室的聯系電話;屬于本科室職責范圍的,當具 體經辦人不在時,首問責任人應先接下需辦事項,并記下管理相 對人的聯系電話;不屬于本機關職責范圍的,首問責任人應告知 或盡可能幫助其了解承辦部門。

四、屬于電話咨詢的,首問責任人應按上述原則給予答復;屬于舉報或投訴的,首問責任人應將反映的事項、舉報或投訴人 姓名、聯系電話等要素記錄在冊,并及時報告科室領導或局分管 領導。

五、首問責任人在接待辦事人時,應文明禮貌、主動熱情, 充分體現機關工作人員良好職業道德修養和樂于助人的精神風

貌。

六、首問責任制要求全體工作人員必須明確自己的崗位職責, 了解各科、室的業務分工;強化職業道德意識,樹立為辦事人服 務的思想;加強業務學習,提高依法行政水平和業務工作能力。

服 務 承 諾 制

一、服務承諾制就是以提高公共服務水平和公眾滿意程度為 目標,以公眾的廣泛介入和監督為實現目標的主要手段,通過公 開承諾和社會監督,實現服務水平和服務質量持續改善的一種提 高公共部門績效的有效機制。

二、落實服務承諾制應當遵循公開、公平、公正和便民與效 能的原則。從方便公民、法人和其他組織的角度,處處、事事、時時為管理和服務對象考慮,簡化辦理程序、縮短辦事時限,提 高辦事效率,提供優質服務。

三、要明確服務內容。凡依法取得實施行政許可權的機關(單 位、部門以及向公眾提供服務項目的單位,要向公眾明確本機 關(單位、本部門的具體職能和服務項目,幫助公眾了解單位、部門的職能分工。

四、規范服務承諾標準。服務標準要有明確和具體化行業標 準,同時要有服務的行為標準和質量標準。(一工作人員的服 務標準(掛牌上崗、行為規范、態度要求、滿意率等;(二 辦公場所、辦證大廳的環境標準(設施標準、公示內容、衛生標 準、標示要求等;(三窗口工作人員的服務標準(掛牌上崗、服務態度、行為規范、著裝標準等。

五、要簡化辦理程序,縮短辦事時限。每個行政審批項目, 要公開資格要求和辦理的必備手續,公開辦理程序及流程圖表, 承諾辦理時限和服務標準。其他服務項目要根據服務內容、辦事 程序和辦事時限,提出服務程序和時限的承諾,各單位要把服務 承諾的內容、標準、時限、程序等制成小冊子,公開發放。

六、建立健全投訴、監察與責任承諾。各單位要完善投訴渠 道、投訴程序和監察機制,對于沒有達到承諾標準的事項要建立 責任追究和違諾補償機制, 保證服務質量的不斷改進和持續提高。一 次 性 告 知 制 一、一次性告知制是指承辦人對管理和服務對象要求辦理的 事項,應當場審核其有關手續和材料,按照規定即時辦理;對手 續、材料不齊全或者不符合法定形式的,應在規定時間內一次性 向管理相對人或服務對象,告知辦事程序和需要提交的全部材料 的工作制度。

二、對于管理相對人或服務對象申請辦理的事項,承辦人要 當場確定是否受理,對申請人提交的申請材料目錄及材料格式進 行形式審查。審查的內容有:(一申請事項是否屬本機關(單 位職權范圍;(二申請事項是否屬于依法需要取得行政許可 的事項;(三申請人是否按照法律、法規和規章的規定提交了 符合規定數量、種類的申請材料;(四申請人提供的行政許可 申請材料是否符合規定的格式;(五其他事項(如申請人是否 屬于不得提出行政許可申請的人;申請人提供的材料是否有明顯 的計算、書面填寫錯誤以及類似錯誤等。

三、經辦人員在接待過程中,凡屬于本人職責權限內的工作, 必須按程序認真辦理,并將辦理結果及時告知辦事人;凡不屬于 本人職責權限內的工作,應主動協調或引導。

四、經辦人員對辦事人負有一次性告知的義務,對手續、材 料不完備或未按規定程序、受理時限辦理的,應一次性告知需要

補辦的手續、材料或辦理程序、受理時限。五、一次性告知可以采用口頭形式,如果辦事人要求以書面 形式告知的,經辦人可根據實際情況將其要求的有關事項一次性 書面告知。

六、對辦事人所辦事項涉及多個部門的,經辦人應幫助其咨 詢了解,并將結果告知辦事人。對法律法規和規范性文件規定不 明確等特殊情況,應及時請示報告。

限 時 辦 結 制

一、限時辦結制就是機關(單位依據法律、法規和有關規 定制度,對其行政事務和管理服務事項必須在規定的時間內予以 辦結的一種制度。

二、執行限時辦結制要堅持效能的原則,在處理行政事務和 管理事項時,要不斷優化工作程序、減少環節,方便群眾,強化 服務。既要按時辦結,又要保證辦理的質量,提高工作效率。

三、限時辦結事務、事項的主要內容:(一 行政審批事;(二 市委、市政府重大決策事項;(三上級業務部門交辦、轉辦的 事項(四領導交辦、批辦明確

規定辦理時限的事項;(五向 社會公告的服務承諾事項;(六其他按規定需要限時辦結的事 項。

四、依據法律、法規、規章明確辦事時限或承諾辦理時限的, 按照規定時限完成。可以提前的要爭取提前辦理。

五、沒有規定辦事時限的事務、事項的處理,其辦理時限應 根據事務、事項的輕重緩急按照時效性要求盡快辦理。特殊事務、事項的辦理,要本著效能的原則,特事特辦,注重結果。

否 定 報 備 制

一、否定報備制是指機關(單位在行政管理過程中,對管 理相對人和服務對象申請事項,在嚴格按照法律、法規、規定和 規定的權限范圍內予以否定,并對否定事項按規定程序和方式報 備的一種制度。

二、否定報備制適用于行政機關(法律、法規授權實施行政 許可的組織實施行政許可事項。

三、不予行政許可的程序:(一受理窗口對于管理相對人 和服務對象提出的申請進行形式審查后,認為行政許可申請事項 依法屬于本機關職責范圍,申請材料齊全、符合法定形式的,予 以受理, 出具書面受理憑證, 將申請材料轉交責任審核科室;(二 責任科室對申請人的行政許可申請書、申請材料以及申請人的實 際情況審查后,認為其不具備法定條件或者不屬于有數量限制的 行政許可條件優先者,提出不予許可的意見,提交分管領導批準, 作出不予許可的決定;(三行政機關(授權行政許可的組織 依法作出不予行政許可決定的,應當以書面決定的形式告知申請 人并說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行 政訴訟的權利。

四、對于不予行政許可的事項,在作出不予行政許可決定的

同時,要填寫不予行政許可登記表。內容包括:申請人姓名(單 位、電話、申請事項、申請時間、否定理由及依據、送達不予 許可時間、審核責任人、領導意見

等內容,由審核責任科室留存。同時在規定時間內以規范性文書向分管領導報送或上級機關報 備。

失 職 追 究 制

一、失職追究制是指機關工作人員在執行公務過程中,故意 或存在重大過失,致使國家、集體和人民群眾利益遭受損失的, 按照有關規定追究其責任的制度。

二、失職的種類:(一不認真貫徹黨的路線方針政策和國 家的法律法規,不完成職責范圍內的工作,貽誤工作,造成惡劣 影響或損失的;(二對分管范圍內工作人員發生效率低下,作 風惡劣,違紀、違規問題長期失察、管理措施不力或放任不管的;(三工作中不負責任,造成嚴重事故或國家、集體財物被盜竊、詐騙、浪費,造成較大損失的;(四工作中作風拖拉、辦事不 力、推諉扯皮,造成國家、集體和個人經濟損失的;(五工作 推諉扯皮,對符合條件的報批事項超過審批辦證時限,造成不良 影響和后果的;(六工作時間擅離崗位,造成工作失誤并產生 不良后果的;(七其他失職類錯誤。

三、失職追究及處理:(一 工作人員因失職但未造成損失、未構成違法、違紀的,按照《洛寧縣優化發展環境機關效能責任 追究辦法(試行》作出相應處理;(二工作人員因失職造成損失的,按《中國共產黨紀律處

分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行》和《國家公務 員獎懲暫行規定》的有關規定進行查處;(三工作人員因嚴重失職造成國家重大損失,構成犯罪的, 交由司法機關處理;(四在追究工作人員失職行為的同時,依據有關規定追究 分管領導或主管領導的責任。

領導干部廉潔自律工作制度

1、認真學習黨的路線、方針和政策,學習并嚴格執行廉潔自 律的有關規定、不斷提高廉潔自律的自覺性。

2、領導干部要廉潔奉公、忠于職守,禁止利用職權和職務謀 取不正當利益。

3、正確執行黨和國家的政策、法令,按章辦事,遏制不正之 風。

4、經常開展批評和自我批評, 堅持推行領導民主生活會制度。

5、發揚艱苦奮斗,勤儉節約的革命傳統,嚴禁講排場,比闊 氣,揮霍公款,鋪張浪費。

6、民主理財,賬務公開,嚴格財務審核制度,定期公布學校 各類賬務收支情況。

7、堅持按規定標準收費,不私自增加收費項目,不隨意提高 收費標準。

8、在提干、調資、晉級評優、職稱評審等熱點問題上堅持從 實際出發,按原則辦事,公正合理,不徇私情,堅持公示制度。

9、領導成員不拖欠或借用公款、公物,不行賄受賄,不謀私 權,不請客送禮。

10、不參與賭博，不看黃談黃，嚴守社會公德，不違法亂紀，不違反規章制度。

11、黨員、領導干部要定期根據黨員干部廉潔從政的要求，檢查自身的工作，爭做群眾的楷模。黨員領導干部創先爭優聯系點制度

1、對聯系點創先爭優活動的各階段、各環節進行認真把關，全力確保各階段工作有安排、有檢查、有落實，圓滿完成任務。

2、經常深入聯系點開展專題調研，通過到聯系單位調查研究，采取聽匯報、召開座談會、實地考察等形式，為指導活動開展提 供現實依據。

3、指導、督導好聯系點創先爭優活動各階段的工作，確保聯 系點創先爭優活動取得實效。

4、指導聯系點著力找準并解決影響和制約科學發展的突出問 題，以及黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，制定整改方案，為聯系點出謀劃策，在完善制度建立長效機制上 下功夫。25 26