第一篇：發揮閩北特色優勢做大做強茶產業

發揮閩北特色優勢 做大做強茶產業 副標題：

作者：黃智源 文章來源：市農業局黨委 點擊數：31 更新時間：2009-5-2

2我市是烏龍茶、紅茶、白茶的發源地，又有一批歷史名人的傳承，頌揚，形成了“千載儒釋道，萬古山水茶“的茶歷史文化，包含了北苑茶文化、武夷巖茶文化、小種紅茶文化等，成為我市獨有的特色文化。閩北是多茶類產區，茶類之全居全省之首。經過長期的發展，目前全市形成了4大茶區，即武夷山、建陽、建甌的烏龍茶區；松溪、政和、邵武、浦城綠茶區；政和茉莉花茶區；建陽、政和的白茶區，及武夷山、政和的紅茶區，各茶區優勢產品突出，布局日趨合理。聞名國內外的茶葉產品有大紅袍、武夷水仙、武夷肉桂、閩北水仙、白牡丹、正山小種、政和工夫。但總體看，茶葉產量的增長高于消費的增長，供大于需的局面近期內難以扭轉，因此同業競爭將更趨激烈。雖然我市茶業經過長期的發展，具備了一定的騰飛基礎，但與閩南、云南、浙江等茶葉經濟發達地區相比，仍有較大差距。費群體，特別是海外華僑，對家鄉的茶葉情有獨鐘，這對茶葉出口的穩定增長起到很好的促進作用。

加大結構調整力度 推進深加工開發

茶類突出“特”：在現有烏龍茶、綠茶各半的情況下，加大特種茶的比例，調整優化茶類結構，調減綠茶比例，增加烏龍茶等特種茶比例，紅、白茶產量從6％上調至 15％，烏龍茶產量上調至50％以上。增加名優茶比重，名優茶產量從現有的20％增加至45％以上，產值從30％提高到75％。從烏龍茶占43%、綠茶占51%、紅、白茶占6％，調整為烏龍茶占50%、綠茶占35%、特種茶占15%的格局。

品種突出“早”：茶樹品種從中晚熟品種為主，調為加大早熟、特早熟品種的比例，選擇適制性強、早芽、高香型品種。綠茶以九龍大白茶、元宵茶、福安大白茶、福鼎大白茶、臺茶為主；烏龍茶以丹桂、黃觀音、茗科1號、白芽奇蘭、肉桂、水仙、黃奇為主，并選用兼制性強的品種，如黃旦、奇蘭、毛蟹、梅占、臺茶等。要 加大茶樹良種的培育、繁殖和推廣的力度，加快良種化茶園建設，進一步完善茶苗良種繁育體系。可以在武夷山、建甌、松溪、順昌、邵武建立茶葉良種繁育基地，培育適合閩北種植的優良品種，通過幾年的努力，逐步改善品種結構，提高茶園素質和茶葉品質。

產品突出“深”：開發茶產品深加工，組織科技攻關，改進生產加工工藝，加大產品開發的力度，提高產品的科技含量，增加產品競爭力。開發特種茶、特色茶、茶飲料、保健茶、茶食品、茶用品等系列產品，延伸茶加工的產業鏈，增加茶葉附加值。

大力推進標準化生產 建立質量監測體系

加強茶葉標準化建設，農業、質監部門要依托茶葉龍頭企業，加快制訂茶葉產品標準體系和茶葉生產技術規程標準的步伐，包括地方標準和企業標準。目前“政和工夫”已成功申報地理標志保護產品認證、“松溪綠茶”也正在申報之中，讓標準化貫穿茶葉生產、加工、流通全過程，指導茶農按標準組織茶葉生產，以提高產品質量，提高產品競爭力。

在加快標準化建設的同時，要把標準化生產與無公害、綠色食品基地建設結合起來，帶動全市無公害、綠色食品標準化茶園的建設，目前我市已在武夷山、建甌、政和、松溪建立2萬畝的標準茶園基地建設（其中：武夷山7700畝、建甌6500畝、政和4600畝、松溪4500畝）。通過建設茶園機耕道路、種植茶園遮蔭樹、行道樹與茶園防護林等林業措施，在茶園梯壁及園面種植綠肥、日本草等草業措施，通過增施專用有機肥，平衡施肥，改善土壤結構，調整土壤PH值等土壤改良措施，以增強茶園水土保持能力和增加土壤肥力。加快質量監測體系建設。建立健全茶葉質量監控體系，在茶葉主產區建立和完善產地檢測機構，即：武夷山、建甌、政和、松溪、邵武各建立一個茶葉農殘檢測中心，購置從終端產品質量檢測逐步過渡到“生產、貯運、銷售全過程質量控制”，確保我市茶葉產品安全、衛生，從源頭上杜絕各類農殘超標。

培育壯大龍頭企業 推進茶葉產業化經營

在政策上，認真落實市政府《關于扶持農業產業化龍頭企業的若干政策》和市委、市政府《關于優化投資環境發展工業的決定》，在企業征地、稅費、信貸等方面為其創造寬松環境。

在基地建設上，扶持龍頭企業組織農民按照企業茶葉產品種類，實行標準化生產，引導茶農采取股份合作、承包、出讓等方式，建立高標準、有規模的茶葉基地，推進茶葉生產集約化。

在加工能力上，扶持引進先進的茶葉加工設備，如：自動化精制生產流水線、色選機等，擴大生產能力，提高產品檔次。

在企業擴張上，鼓勵通過采取控股、收購、兼并和聯合等形式，擴大現有規模，增加市場開拓能力和帶動能力，推進茶葉產業的發展。

打造知名品牌 加快消費市場開發

近幾年，我市十分重視茶葉品牌的建設和宣傳，明確了以武夷山大紅袍為主導品牌，帶動其它地方優勢品牌共同發展的品牌發展思路。建甌主打建甌水仙；松溪主打松溪綠茶；政和主打政和白茶、政和工夫，取得了一定的成效。今后品牌建設的重點是提升品牌影響力、凈化市場環境、挖掘茶文化內涵。

強化品牌的策劃、推介。目前我市初步形成以“大紅袍”“松溪綠茶”“正山小種和政和工夫”“白牡丹”為代表的烏龍茶、綠茶、紅茶、白茶四大茶類品牌格局，但在品牌的知名度上，“大紅袍”是一枝獨秀，要做到四大茶類齊頭并進，就必須進行系統的品牌、產品的策劃。圍繞大武夷的品牌,涵蓋閩北四大茶類，使生態、文化、衛生與茶葉融為一體；同時，要開發、創新相結合，突出產品的個性，滿足不同的消費群體。在此基礎上，加大宣傳、推介力度，如鼓勵茶農、茶商到國內大中城市去開設茶莊，建窗口，通過參加各種茶王賽、擂臺賽的形式，把閩北茶葉品牌打出去，提升品牌影響力。

聯合同類企業，共同打造品牌。在市場經濟的條件下，同類企業逐步走向聯合，是優化資源配置、提高整體效益的必由之路；例如：武夷山符合條件允許生產“大紅袍”的廠家已近百家，可以學習“鐵觀音集團”的做法，整合資

源，規范產品，組建“大紅袍集團”，形成合力打造品牌，以獲取更大的效益。強化市場整規，維護品牌信譽。武夷巖茶知名度提高、價格攀升，市場上也出現以次充好、假冒偽劣的行為，既損害了消費者的權益，也給大紅袍等巖茶品牌帶來了負面影響。必須加強市場的整頓和規范工作，分階段、有重點地對茶葉市場開展清理和整頓。工商、質監等職能部門要加大茶葉加工、銷售的監管力度，加強對“武夷大紅袍”證明商標的使用管理，取締無照經營企業，嚴歷打擊生產經銷不合格產品、摻雜使假的違法違規行為，規范茶葉生產經營秩序。

充分挖掘茶文化內涵。把大武夷優越的生態環境條件、濃厚的文化底蘊和茶產業的發展與品牌樹立、茶文化的推廣有機結合起來，大力宣傳茶葉對人類健康的功效，實現茶產品與茶文化的一體化經營。

第二篇：縣工商局做大做強茶產業經驗交流材料

“××茶”、“××”先后在200*年*月*日和2011年*月*日通過國家地理標志證明商標注冊，成為××僅有的四個“地標”產品中的兩個。今年以來，我局充分運用行政指導職能，按照××局長提出的“三個再先行”和“四個強化”的要求，結合實際，以提高執法效能、服務經濟發展為主線，重點圍繞“服務發展助導制、執法辦案疏導制、巡查監管勸導制和依法維權引導制”四項機制，特別是在服務當地經濟發展方面，積極運用服務發展助導制，積極向當地政府進言獻策，擴大“地標”影響力，并及時從五方面規范使用“地標”，保護地方特色品牌資源，做大做強茶產業。

一、積極與政府領導溝通，促成政府與各有關單位高度重視我縣品牌發展工作。*月*日上午，縣委書記××主持召開縣委常委（擴大）會議，討論研究“××”爭創馳名商標工作。會議要求，一是要統一思想，正確認識“××”爭創馳名商標的重要性；二是經強化領導。成立了“××”爭創馳名商標領導小組，下設宣傳策劃組、產品推介組、歷史文化組、地標管理組。三是要全力以赴。要將爭創工作作為“打響茶品牌，做強茶產業”發展思路的重中之重來抓。

二、實行掛點聯系制度，指導“××”、“××白茶”發展壯大。我局實行自局領導到股級干部掛點聯系××、××白茶生產企業，從指導兩地標正確使用入手，為逐步壯大我縣茶產業服務。

三、多方面宣傳，擴大我縣證明商標的影響力。我局與縣教育局聯合主辦、××茶葉有限公司協辦“××杯”××白茶××中學生征文比賽，征文活動收到征文*篇，初評入圍*篇，通過初評、復評，已評出一等獎3名、二等獎5名、三等獎8名、優秀獎*名，現已編印完成《××杯××白茶××中學生征文優秀作品選》。

四、利用我局工作職能，規范地標使用。一是嚴把申請關。申請使用者必須是市場準入主體，須統一向證明商標申請注冊單位××縣茶葉技術推廣總站申請，審查同意后，簽訂使用許可合同，領取使用證后方可使用。許可合同須報縣工商局存檔，報國家商標總局備案。目前，××縣共有三家白茶龍頭企業和三家紅茶龍頭企業分別獲得“××白茶”和“××”證明商標使用權。二是嚴把生產關。使用該商標的企業必須落地在××縣行政區域內；企業生產的產品原料必須產自××縣域內，確保貨正源清；質監等有關部門嚴格按照國家標準對產品進行不定期檢測，全方位跟蹤管理，保證產品質量。三是嚴把印制關。印制和使用地理標志證明商標、地理標志產品專用標志應嚴格按證明商標和專用標志的樣式要求，不得擅自改變商標或標志的文字、圖形和顏色，要突出“××茶”和“××”文字、圖形及其組合，企業自有商標或產品品名的文字字號不得大于證明商標。四是嚴把包裝關。地標產品包裝設計制作須先向工商部門報備樣式，經審核同意后，方可使用。包裝必須標注企業名稱、地址、電話、保質期、質量認證、企業注冊商標、地理標志證明商標標志、地理標志產品專用標志。證明商標標識和產品專用標志不得挪用，不得流失，不得轉讓、出售、饋贈。五是及時處理舊有包裝產品。2011年*月*日前，經營者向縣工商局報備舊有包裝產品庫存數量和樣式；2011年*月*日起，經營者不得銷售舊有包裝產品，違者以侵權行為處理。

第三篇：如何發揮資源優勢做大做強陡水旅游產業 文檔[范文]

如何發揮資源優勢做大做強陡水旅游產業

周赟婕

剛進入陡水鎮，立刻被秀麗的山川、美妙的湖泊所吸引。映入眼簾的，是群山環抱的陡水湖。湖面開闊，高峽平湖；波平如鏡，煙波繚繞；湖島相間，湖內藏灣；遠處山峰起伏，泉水、瀑布遍布。置身此地，猶入人間仙境，不能不發出由衷的贊嘆：確實是一方得天獨厚的旅游勝地。

既然上天給了陡水這方寶地，陡水人毫無疑問要憑借資源優勢，做大做強旅游產業。筆者尚未作深入的調查考證，僅就發展陡水旅游產業談點膚淺看法。

陡水地處贛州西部山區，離上猶縣城僅20公里，離贛州市區也只有60多公里，且有贛豐公路和廈蓉高速公路直通贛州，行車在一個小時之內。隨著贛州大城崛起的千載難逢機遇，陡水應定位于打造贛州市的“后花園”和旅游休閑基地，大力發展旅游休閑產業。

陡水有高山、有好水。俗話說：靠山吃山，靠水吃水，陡水應該著力做好山水文章，利用山水資源做大做強旅游產業。

首先說山。主要是開發陡水湖周圍的奇峰異景、瀑布、溪流，增加些人造景觀，修建好車道、游覽道和林中小徑，使自然風貌與人造景觀融為一體，打造一塊獨特的人間仙境。根據山區風光秀麗、氣候宜人、空氣清新、生態環境優美的特點，還可考慮建

設中低檔次的避署山莊。雖然目前該地已有桂竹山莊、京明度假村等類似場所，但檔資較高，一般中低收入人群消受不起。為吸引這類眾多的人群，可設立一些山區風味的農家小屋，大力發展農家樂、鄉村游，讓中低收入人群來避暑納涼，享受天然氧吧的愜意生活。

其次說水。陡水的高峽平湖遠近聞名，現已開發出一些旅游項目，還需進一步擴展。根據湖區島嶼眾多的特點，要充公開發利用湖中島，可在島上建設一批游覽景觀，也可建一批休閑娛樂場所、設立農家風味的餐飲服務業，如漁家餐館、風味小吃、釣魚島之類。港灣處建設可觀賞的水產養殖業，如珍珠、大閘蟹、龍蝦、甲魚等。增設一些小游艇，讓游客穿行于湖島之間。

再說圩鎮建設。圩鎮是陡水的政治文化中心，也是游客的集散地，要在陡水鎮建設客家風情街，開辟旅游休閑場所，發展服務行業。鑒于陡水電站是五十年代的產物，當時的一些具有時代特征的標志性建筑要保留、修繕，維護當時的歷史風貌。

資金問題是制約旅游業發展的瓶頸。為破解這一問題，除吸引外商投資、銀行借貸之外，最好的辦法是組織當地群眾集資入股辦旅游。既能加速旅游產業發展，又能帶領群眾共同致富，使山水優勢造福于當地人民。

第四篇：做大做強油茶產業發展

做大做強**市油茶產業發展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優勢和發展潛力的特色農產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業發展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業來抓

1、強化組織規劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業來抓，市里成立油茶產業協會及辦事機構，確保油茶產業有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業發展規劃，明確產業發展目標和工作重點，并咬住發展目標不放松，堅定不移地把油茶產業作為主導產業抓緊抓好，作為促進農民增收、農業增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模，對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路；二是建議由市林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現適度規模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業、農業項目，要把油茶產業發展納入綜合開發，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業發展的支持服務力度，對油茶產業發展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業，是發展壯大油茶產業、推進油茶產業化經營的關鍵。一是鼓勵企業引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業項目，大力開發油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業發展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創品牌。市場是油茶實現產業化經營的前提。沒有市場，產業發展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發展油茶產業，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網絡搞好服務。要注重建設發展油茶產業的科技服務網絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。

第五篇：關于做大做強小龍蝦產業的調查報告

[按]近年來，潛江市充分發揮水資源優勢，按照“龍頭企業帶動、板塊基地配套、協會組織聯結、品牌戰略推動”的思路，創新發展模式，將小龍蝦實施產業化經營，已形成從苗種繁育、養殖、加工、消費、出口、深加工的產業鏈，小龍蝦產業快速發展，以華山公司為代表的龍蝦深加工企業已成為全省農業循環經濟的典型，該市正在向全國淡水產品加工第一市邁進。

一、潛江市小龍蝦產業發展成效顯著

XX年以前，我省小龍蝦一直處于野生狀態，年產量一般只有5萬噸左右。為促進小龍蝦產業的發展，潛江市經過不斷實踐，于XX年在全省率先掌握了小龍蝦的人工繁育技術，并探索出“蝦稻連作”的小龍蝦寄養模式，使全省小龍蝦產業進入快速發展階段。

目前全省小龍蝦養殖面積達206萬畝，產量26萬噸。而作為小龍蝦人工養殖技術的發源地，潛江市2010年小龍蝦養殖面積達到15萬畝，產量2.5萬噸，產值8.6億元，分別比XX年增長40％、38％和72％。小龍蝦產值占農業產值的 30.7％，年出口創匯達6690萬美元，占全市水產品出品總額的82.6%。龍蝦加工產業每年吸納農民工1萬余人，15萬畝養殖面積畝均增收1000余元，全市僅小龍蝦一項每年增收15億元，人均增收100元以上。小龍蝦產業已成為潛江市國民經濟的支柱產業和農民增收的新的增長點。

目前潛江市小龍蝦養殖主要有蝦稻連作養殖、池塘養殖、油蝦魚養殖、藕田養殖等四種模式，農戶散養與訂單養殖結合，其中訂單養殖約占全市小龍蝦養殖面積的80%，其經營形式主要有“公司+基地+農戶”、“公司+協會+農戶”兩種。其突出特點是，根據不同企業、不同加工品種，實行區域養殖，產銷對接，既解決了農戶分散養殖“賣難”的問題，又解決了企業原料不足的問題，實現農戶與企業“雙贏”，實現了小龍蝦的生產由野生捕撈向人工繁育控養、從作坊加工到現代化深加工的重大轉變。

小龍蝦深加工包括消費品和工業品二類，消費品指傳統的滿足國內外居民消費市場的食用品，工業品主要是對消費品加工廢棄物進行再次開發，生產高附加值產品。過去小龍蝦除加工蝦仁、蝦球、整肢蝦外，還有70%到80%的部分（主要是蝦頭和蝦殼）一直作為廢棄物被拋棄，真正食用比率僅為20%—30%。自1997年開始，潛江市以華山、萊克公司為代表的水產品加工企業，與武漢大學、華農、湖北水科所等高校院所合作，采用新技術將龍蝦廢棄物加工為甲殼素，產量已由XX年的500噸，提高到2010年的1000多噸，增長1倍以上。

據專家分析，小龍蝦深加工和綜合利用，衍生的高附加值產品有近百項，主要是甲殼素、蛋白質和碳酸鈣。運用生化高新技術，每噸蝦（蝦頭、蝦殼）可分別制取200公斤蛋白質，12公斤蝦青素、70公斤甲殼素和200公斤的碳酸鈣，共計可生產出近500公斤的衍生中間品，而通過甲殼素再加工即形成殼聚糖，殼聚糖深加工主要生產成氨基葡萄糖鹽酸鹽（國際市場價格3-4萬美元/噸）、硫酸鹽、殼寡糖（國際市場價格50萬-200萬美元/噸）、蝦青素（國際市場價格7000美元/公斤），廣泛運用于生物、醫藥、食品、化工等工業領域。通過深加工每噸蝦殼比單純銷售鮮蝦可增值10—100倍。目前我省蝦蟹殼廢棄物總量在10萬噸以上，如將其三分之一進行深加工和綜合利用，其產值將達到50—70億元。

潛江市華山水產品公司在甲殼素初加工的基礎上，與武漢大學聯合研發“甲殼素深加工—氨基葡萄糖鹽酸鹽加工技術”，實現了小龍蝦深加工的重大突破。2010年，該公司總投資5000萬元的甲殼素深加工項目一期已投入運營，可年消化蝦殼2.5萬噸，提煉1000噸氨鹽等高附加值產品，新增年產值3億元，有望成為我省首家年產值突破10億元的水產企業，并可新增就業崗位1200個，帶動30萬畝蝦稻連作養殖基地。公司二期項目環評、規劃等也已完成，計劃今年6月開工，項目建成后，年加工廢棄蝦殼能力將達到10萬噸，實現銷售收入近15億元。萊克水產公司投資4000萬的小龍蝦高附加值產品加工項目也正在加緊建設，項目建成后可形成年加工1.5萬噸小龍蝦的生產能力，可見發展的前景與潛力之大。

二、潛江市做大做強小龍蝦產業的主要做法

(一)明晰發展思路，將龍蝦定位為全市支撐產業。XX年，針對龍蝦市場前景廣闊、發展優勢明顯的機遇，潛江市委、市政府敏銳地把發展龍蝦產業納入戰略層面進行規劃。首先是摸家底。全面深入了解潛江市龍蝦繁育生產狀況，進一步增強開發龍蝦資源的決心。其次是謀發展。廣泛學習考察江浙、合肥等地龍蝦產業發展的經驗和教訓，進一步增強發展龍蝦產業的信心。在廣泛調研和集思廣益的基礎上，全市形成了“興特色農業、抓龍蝦產業”的共識，確立了“發展龍蝦產業，建設出口基地”的戰略思路，決定將龍蝦產業作為全市農村經濟的支柱產業、農民增收的亮點產業來抓。成立了由市長任組長、以龍蝦加工企業為主體的潛江水產品產業發展戰略領導小組，制定潛江龍蝦產業發展五年規劃，逐漸形成比較完善的水產品產業發展體系。

(二)通過政策引導，不斷打造龍蝦產業龍頭企業。潛江市堅持產加銷一體化發展，加大政策引導力度，促進龍蝦產業向更深更廣的領域持續快速發展。一是出臺優惠政策。潛江市相繼出臺了《潛江市鼓勵市外客商投資優惠辦法》、《出口創匯獎勵辦法》，明確提出，投資水產品養殖、加工企業，享受與外商、企業投資同等的優惠政策，從土地、稅收、電力、信貸等各個方面對龍蝦加工企業給予扶持。規定從事水產品初加工所得暫免征收企業所得稅，企業研發新產品、新技術、新工藝所發生的各種費用在企業所得稅前扣除。農戶每養一畝龍蝦可獲10-40元的政府補貼。同時，為了幫助企業拓寬融資渠道，該市成立了潛江市匯橋投資擔保有限公司，由市財政擔保，為重點農業產業化龍頭企業解決融資問題，每年為華山水產、萊克水產等企業提供貸款2億元，有力促進了龍蝦生產加工企業快速發展。二是引導企業集群發展。根據資源分布特點，設立了熊口、浩口、后湖三個以龍蝦為主體的水產品加工園區，多方融資，先后投資近3億元對園區基礎設施實行“七通一平”，建設標準化廠房，打造龍蝦加工企業發展平臺。三是開展優質服務。潛江市出臺專門政策規定，龍頭企業所在區域執行“兩條隔離帶”制度，要求所有部門、農戶與企業的聯系只能通過招商局，不得直接干擾企業，嚴禁“三亂”，有償服務以最低成本價收取，確保了企業把主要精力放在抓發展上。經過幾年的政策扶持，目前潛江市已擁有華山、萊克、禾億、寶龍、星發、昌貴、嘗相思等10家水產品加工龍頭企業，已建成熊口、后湖、浩口三個初具規模水產品加工業園。2010年，華山水產食品公司被國家農業部等八部委認定為國家重點龍頭企業，萊克水產食品公司確定為省級農業產業化重點龍頭企業。同時，萊克水產食品公司連續三年被省政府授予“湖北省外貿企業百強”稱號，是全省唯一進入“湖北外貿企業百強”的水產品加工企業。

(三)培育市場主體，鼓勵企業參與國際市場競爭。一是支持企業建立健全市場信息網絡，暢通市場渠道。由市政府和主管部門按比例獎勵性出資，引導全市10家主要水產品加工企業成立了市場監測網，及時掌握市場供求變化隨機應變。二是幫助企業實行自營出口，打通國際市場通道。由市相關部門對企業實行“一對一”幫扶，在爭取自營出口權和國際市場開拓資金上全程服務。近幾年共爭取開拓國際市場扶持資金2800多萬元。華山、萊克、禾億、寶龍、星發等5家企業先后獲得對美、歐、日、韓等國外市場的水產食品自營出口權，產品通過了國際質量監控體系認證和美國食品藥物管理署、歐盟衛生注冊。萊克公司和華山公司龍蝦制品獲得全球食品brc認證，產品可直接進入歐洲超市。上述五家企業深加工產品70%實現出口。

(四)加強技術引導，大力扶持龍頭企業提檔升級。一是引進先進技術，實行產品業精深加工。XX年以前潛江市實現了龍蝦食品的初級加工，精深加工不夠。針對這種情況，潛江市積極為加工企業提供信息、牽線搭橋，促進企業與高等院校和研發機構實行產學研結合，目前已有武漢大學等一些高等院校和科研機構與加工企業合作，開發出了甲殼素、殼聚糖等10多種新產品。二是改造傳統工藝，實行清潔生產。在傳統龍蝦加工生產過程中，極易產生大量的“三廢”物質，這些廢棄物往往是一排了之，既污染了環境，又浪費了資源。為著眼企業的長遠發展，市委、市政府多次召開企業與有關部門專題座談會，幫助企業解決治污問題。促進華山水產、萊克水產、寶龍水產、星發水產等重點企業投資數百萬元改進了生產工藝，新上了環保設備，實行清潔生產，凈化了企業周邊環境，為企業健康發展奠定了基礎。

(五)實施品牌戰略，努力打造企業核心競爭能力。潛江市積極培植壯大品牌，打造企業核心競爭力。一是對新注冊水產品商標并取得國家商標局批復的，每個獎勵3萬元；獲得湖北名牌、湖北著名商標的，每個獎勵5萬元；獲得中國名牌、中國馳名商標的，每個獎勵20萬元；參加各類展銷會并獲將的，每個獎勵1萬元；對積極開展“兩認”工作的，每認證1個產品給予XX元獎勵。二是鼓勵加工企業擴規上市。對榮獲國家級重點龍頭企業稱號的企業給予20萬元獎勵；對成功上市企業給予100萬元獎勵。經過幾年的發展，“良仁”、“楚玉”牌小龍蝦、“閩鑫”牌魚蝦飼料被湖北省名牌戰略推進委員會確認為湖北名牌產品，“楚玉”牌蝦仁獲武漢農博會金獎，“潛江龍蝦”被確認為全省農民滿意優質品牌，“小李子”、“何鳳仙”油燜大蝦品牌得到廣大消費者認可。目前，潛江市正在申報“潛江龍蝦”地理標志產品保護。同時，潛江市將無公害水產品開發作為建設重點和主要考核指標，大力開發無公害農產品，全面推行無公害水產品牌建設。至2010年底，潛江市通過國家農業部群眾基礎認證的綠色水產品53個；通過湖北省無公害水產品地認證的17個，面積1278萬畝；制訂水產品養殖、加工質量標準14個。這些以龍蝦為核心的水產品牌的培育與樹立，增強了企業核心競爭力，提高了潛江水產品深加工的影響力，為水產業又好又快發展插上了騰飛的翅膀。

(六)建設板塊基地，確保龍蝦產業的可持續發展。為解決龍蝦資源可持續發展問題，潛江市十分重視龍蝦板塊基地建設，一方面出臺各類獎勵辦法，鼓勵農戶發展小龍蝦、鮰魚和黃鱔養殖；另一方面把發展“三大產業”、“一魚一蝦”納入全市農業農村工作的重要考核范疇。從XX年年開始，市財政每年拿出資金120萬元，按照每畝10元和40元的標準分別對發展小龍蝦野生寄養的養殖戶進行獎勵。鼓勵龍頭企業自建養殖基地，如萊克公司自建養殖基地六個，跨潛江、仙桃、洪湖、天門等地，面積達15000多畝。在建設板塊基地的同時，潛江市還十分重視健康養殖建設。按照“借鑒、創新、發展”的思路，結合國家農業標準化生產有關規定和質量要求標準，制訂和完善了水產品無公害養殖的相關技術標準。同時，建立了登記制度、處方制度、用藥記錄制度、休藥期制度、漁藥準入制度等5項制度，多形式地開展科技入戶工作。

(七)拓展中介服務，不斷健全龍蝦產業運作機制。潛江市積極探索建立新型的“風險共擔、利益均占”的產業化運行機制，相繼組建成立了水產品產銷協會、龍蝦養殖協會、特種水產養殖協會、荊楚漁業合作社等17家水產品中介組織，擁有會員8000余人。網絡全市萬余農戶。初步形成了農戶、中介、企業連在一起的利益共同體。2010年，潛江市組織５家龍蝦加工自營出口企業與養殖戶簽訂合同，建立了配套養殖的原料供應基地，形成了企業+基地+農戶的產業鏈條，輻射面積3.５萬畝，簽約率達到８０%以上。

三、幾點啟示和建議

潛江市水產資源在全省有優勢但并不占強勢，但通過幾年的努力不僅使龍蝦產業成為該市支撐產業，而且在全省乃至全國處于領先地位。其根本原因在于，潛江市在抓龍蝦產業發展過程中，十分重視龍頭企業和基地建設，不斷強化政府服務功能，堅持科技創新理念，在“特色”上做文章，實行政府引導、企業主體、項目帶動、科技引領、市場運作的產業發展模式，全力推進產學研相結合，找到了一條將小龍蝦發展成大產業的路子。

(一)龍頭帶動是關鍵。小龍蝦能夠漂洋過海，“爬”到歐美人的餐桌上去，收購價從每斤不到1元錢漲到最高每斤15元錢，成為農民增收的重要來源，龍蝦殼變廢為寶，附加值上升百倍，關鍵在于有一批龍頭企業。目前全市擁有10家水產品加工企業，固定資產達到位3.2億元，2010年小龍蝦加工量達6.7萬噸，輻射潛江周邊縣市，帶動80％以上的養殖戶。萊克水產食品品公司XX年開始自營出口，當年不到20萬美元，2010年出口額3500萬美元，連續四年摘得全省水產品企業出口桂冠。華山公司自1997年開始研發蝦殼深加工技術，目前已達到批量生產的水平，二期工程投產后可形成年加工10萬噸蝦殼廢棄物能力，在全國處于領先地位。我省是水產大省，近年來通過實施水產加工“五十百”工程，已形成了年銷售收入過3億元企業3家，過億元企業8家，出口創匯過1000萬美元企業9家。全省水產產業仍應堅持壯大龍頭企業，提升品牌實力發展路子，扶持企業做大做強，力爭3-5年內形成年產值過10億元企業1家，年產值過5億元企業5家，年創匯5億美元。

(二)基地建設是基礎。2010年我國水產品加工出口面臨前所未有的困難。但潛江水產品出口仍達到8100萬美元，比XX年年增12.5%,重要原因是潛江擁有一批水產品養殖基地，對產品質量嚴格把關，使國外消費市場態勢強勁。跨區域的基地建設，確保了龍蝦資源的可持續供應，實現了從單純消耗資源到綜合開發利用，從加快產品開發到提高產品質量的轉變，為水產業化可持續發展提供了保證。今后我省小龍蝦發展要著力建設50個重點縣市的小龍蝦養殖基地，優化區域布局，形成板塊效應，形成潛江、仙桃、洪湖、天門、監利為核心的養殖圈，輻射帶動全省300萬畝小龍蝦養殖面積，到“十一五”末力爭實現小龍蝦產45億元。同時，要搞好苗種繁育基地建設，重點水產大縣要實行1縣1個苗種生產示范基地建設，形成年繁殖25億尾苗種的生產能力。

(三)利益機制是核心。小龍蝦從野生寄養到人工繁殖，從河湖散養到稻蝦連作，從滿足人們的食用消費到產品深加工再到出口創匯，對于潛江市的農民來講，過去聞所未聞，是開天辟地頭一回。從傳統的種養產業轉變為多種經營，能否帶來高額回報，風險有多大，這些事關農民切身利益的問題必須得到切實解決，農民才有積極性。潛江小龍蝦產業發展成功的原因，不僅在于有龍頭企業帶動，產品有市場，還在于有專業合作社，能幫助農民解決技術、苗種等難題。龍頭企業通過專業合作社，與農戶真正建立了“風險共擔、利益均占”的產業化運行機制，實現了與其他傳統產品完全不同的生產經營方式。我省在建設小龍蝦利益共同體過程中應大力推廣潛江經驗，加快發展各類小龍蝦養殖協會、產銷協會、合作社等專業組織，以專業合作組織為紐帶，協調各方利益，力爭2-3年全省建立各類管理規范、帶動作用強的小龍蝦合作組100家，網絡農戶1萬戶，實現小龍蝦利益共亨。

(四)科技創新是支撐。我國小龍蝦出口最早起源于江蘇等沿海省份，但因為資源枯竭，出口銳減，整個產業迅速衰退。作為后起之秀，潛江市由單純出口小龍蝦發展到產品深加工，路子越走越寬，最根本的原因在于科技創新，突破了小龍蝦種苗關。潛江市萊克公司與武漢水生所、華農等單位實行產學研結合，成功開展了小龍蝦人工繁育方面取得突破性進展，每年可提供苗種1億尾，對全省小龍蝦發展起到重要作用。同時，依靠科技創新，改變了養殖方式。早在XX年潛江市就通過科技創新成功解決了人工成片養殖龍蝦技術，帶來了龍蝦產業的新飛躍，后來通過實施科技入戶工程，重點抓了583戶科技示范戶，開展了新品種、新模式和健康養殖技術的推廣，提高了養殖規模、產量和效益，農民積極性高漲。其三，依靠科技創新，延長了產業鏈條。自XX年開始，以華山公司為代表的龍頭與武漢大學生等院校聯合，開展產學研結合，開發出了甲殼素、何鹽、殼聚糖等10多種新產品，并將相繼上馬，大大提高小龍蝦產品的附加值，提高水產品加工業的創匯能力及延伸小龍蝦產業化的產業鏈。下一步我省小龍蝦產業仍要十分重視科技創新工作，通過研發首先解決苗種不足的問題，積極創建“國家甲殼素與殼聚糖工程技術研究中心”和“湖北省小龍蝦及甲殼素深加工產業基地”，與有關高校院所開展產學研合作，使全省小龍蝦深加工產業取得突破性發展。

(五)政府服務是保障。潛江小龍蝦產業從無到有、從小到大每一步都離不開政府的服務和支持。在小龍蝦規模養殖之初，通過“以獎代補”形式鼓勵農戶大規模養殖，發展一定規模以后，政府通過創辦工業園、提供財政擔保、減免稅費、“一對一”服務等措施鼓勵企業做大做強，現階段主要工作是舉全市之力發展小龍蝦深加工產業，使之成為潛江農業循環經濟的發展方向。小龍蝦及其深加工產業是我省利用優勢資源發展農村經濟，提高農民收入的“朝陽產業”，盡管某些技術仍處研發階段，但其發展前景十分廣闊，我省應當作為農村重點產業來抓。為此，一是要出臺全省小龍蝦發展規劃；二是要出臺優惠政策，尤其對華山公司等科技含量較高的水產品深加工企業要給予傾斜政策扶持；三是各級金融部門要給予信貸貼息扶持；三是對出口創匯型企業要適度降低收費。我省水產品檢驗費過高，政府又沒有補貼。建議參照江蘇、浙江、廣東等省的辦法對水產品出口企業實行政府補貼，以減輕出口企業的壓力。