第一篇：縣工商局責任機制

**縣工商局政務公開責任追究辦法

第一章總則

第一條為了嚴肅紀律，正確處理政務公開工作中的違紀違規(guī)行為，確保我局依法實施政務公開，增強工商行政管理工作的透明度，推動政府提速，建立廉潔高效政府，根據(jù)有關政務公開的法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政務公開責任，是指**縣工商局依法行使行政職能的工作人員在履行職責時，違反政務公開有關規(guī)定，造成不良影響或產(chǎn)生嚴重后果所應擔負的責任。

第三條本辦法適用于全縣工商系統(tǒng)依法行使行政職能的工作人員。

第四條對違反政務公開有關規(guī)定的處理方式包括：口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查、通報批評、取消評先資格等。對工作人員違反政務公開有關規(guī)定的處理方式包括：批評教育、告誡、責令寫出書面檢查、通報批評、取消評先資格、調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓、責令辭去職務、免職、辭退等。

第五條政務公開責任追究實行分級負責制，監(jiān)察室是政務公開責任的監(jiān)督追究機構(gòu)。局直各單位、工商所工作人員違反政務公開紀律的調(diào)查處理，違反政務公開紀律的調(diào)查處理。

第六條政務公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾的原則，做到懲處與教育相結(jié)合、追究責任與改進工作相結(jié)合、過錯

責任與追究處理相適應。

第二章責任追究

第七條有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予口頭批評、誡勉談話、責令寫出書面檢查等處理。

（一）對政務公開工作不重視，不組織學習、宣傳政務公開精神的。

（二）對務公開工作中存在的問題，不及時研究治理防范措施，不注意從源頭上預防和治理腐敗的。

第八條局直各單位和工商所不認真執(zhí)行政務公開的有關規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予通報批評、取消單位評先資格的處理；問題嚴重的，對相關進行整頓調(diào)整。

（一）對政務公開有關法律法規(guī)及部署要求不認真貫徹落實，工作被動應付的；

（二）因政務公開工作不力造成群眾集體越級上訪等不良影響的；

（三）對群眾反饋的意見不認真辦理，或弄虛作假、欺騙群眾，造成不良影響的；

（四）經(jīng)政務公開領導小組辦公室檢查評比，連續(xù)兩年在后3名的。

第九條領導干部不認真執(zhí)行政務公開工作的有關規(guī)定，有下列情形之一的，給予批評教育、效能告誡、責令寫出書面檢查的處理。

（一）對職責范圍內(nèi)的工作，不按上級的部署要求和本單位政務公開工作計劃進行具體布置安排的；

（二）對政務公開工作不按規(guī)定組織檢查、考核的；

（三）不按規(guī)定時間提供公開內(nèi)容、上報政務公開信息、年度工作計劃及總結(jié)的。

第十條不認真執(zhí)行政務公開工作的有關規(guī)定，有下列情形之一的，給予通報批評、取消評先資格，情節(jié)嚴重的依法調(diào)離工作崗位或者作免職處理。

（一）拒不推行政務公開制度，或者不按規(guī)定的時間和程序推行政務公開的；

（二）未將政務公開工作納入議事日程，組織領導不力，或者避重就輕，只公開一般事項，不公開重點事項，公開的內(nèi)容不全面、不到位、流于形式、走過場的；

（三）政務公開工作責任不落實，承諾不兌現(xiàn)，敷衍應付，弄虛作假的。

第十一條相關負責人違反政務公開工作的有關規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關規(guī)定給予紀律處分。

（一）對人民群眾反映的熱點、難點問題不解決或?qū)θ罕娕e報投訴不及時處理，對有關責任人員包庇縱容，不向群眾公開處理結(jié)果，引發(fā)群眾越級集體上訪或產(chǎn)生不良影響釀成嚴重后果的；

（二）對領導交辦的政務公開事項拒不辦理，或?qū)乐剡`法

違紀問題隱瞞不報、壓案不查的；

（三）授意、指使或慫恿下屬人員影響、干擾政務公開工作，或者人為設置障礙，抵制監(jiān)督檢查和案件查處，以及對檢舉人、證明人、辦案人打擊報復的。

第十二條工作人員違反政務公開有關規(guī)定，有下列行為之一的，給予批評教育、效能告誡，或者責令寫出書面檢查。情節(jié)嚴重的給予通報批評、取消評先資格、調(diào)離工作崗位、停職離崗培訓，或者根據(jù)有關法律規(guī)定予以辭退。

（一）工作時間脫崗、漏崗，延誤正常公務，或者無正當理由拒絕辦理正常公務的；

（二）對符合條件、手續(xù)齊備的事項不予受理和批準的；

（三）擅自提出額外辦事條件和要求的；

（四）態(tài)度惡劣，不履行服務承諾的；

（五）拒絕、干擾、阻撓政務公開主管機關檢查監(jiān)督，或者編造虛假情況、隱瞞問題的。

第十三條其他違反政務公開工作的有關規(guī)定的行為，視情節(jié)輕重，給予相應的組織處理或紀律處分。

第十四條有下列情節(jié)之一的，從輕、減輕或者免予處理。

（一）責任人部分履行了職責的；

（二）主動挽回損失或者有效地阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴大的。第十五條有下列情節(jié)之一的，從重處理。

（一）推卸、轉(zhuǎn)移責任的；

（二）明知錯誤，仍拒不改正或不采取補救措施，使危害結(jié)果擴大的。

第三章附則

第十六條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：(工商局)健全“三個機制”加強黨風廉政建設

(市工商局)健全“三個機制”加強黨風廉政建設

一是健全責任機制，規(guī)范領導干部從政行為。以建設服務型工商為重點，把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、提高行政效能列入《黨風廉政建設責任書》內(nèi)容，做到責任到人，職責明確。在抓好業(yè)務工作的同時，抓好反腐倡廉工作，堅持一手抓規(guī)范，一手抓治理。對破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、造成惡劣影響的，嚴肅追究直接責任人和單

位負責人的責任。二是健全教育機制，提高干部隊伍自身素質(zhì)。以建設一支“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執(zhí)法如山”的高素質(zhì)干部隊伍為目標，在全系統(tǒng)大張旗鼓地開展黨風廉政宣傳教育活動：開展一次以學習黨的十六大報告和新黨章為重點，以“三個代表”重要思想和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)為主要內(nèi)容的保持黨員先進性教育活動，進一步強化宗旨觀念，提高政治素本稿件版權(quán)屬517878秘書網(wǎng)質(zhì)；開展一次黨紀政紀條規(guī)和法律法規(guī)教育，重點組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》等紀律條規(guī)；大力宣傳本系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的清正廉潔的先進典型，使全體干部職工學有榜樣、趕有目標；認真組織觀看黨員干部違紀違法腐敗案例錄像片，做到警鐘長鳴；繼續(xù)抓好《反腐倡廉警示錄》等有關材料的學習，人人做好讀書筆記，寫出心得體會。

三是健全約束機制，加強源頭治理。圍繞用人、理財、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，健全完善人事管理、財務管理、行政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，做到用制度管人、理財、制權(quán)，從源頭上鏟除滋生不正之風的土壤和條件。進一步規(guī)范工作程序，認真處理群眾的來信來訪，妥善化解矛盾，把問題解決在基層。采取定期與不定期、交叉訪與上下訪相結(jié)合的形式，加大明查暗訪力度。對以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

第三篇：共同責任機制

縣人民政府

關于建立健全土地執(zhí)法共同責任機制的意見

平政文〔2009〕180號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安厚農(nóng)場，工業(yè)園區(qū)、三平風景管委會，縣直有關單位：

為貫徹落實國家最嚴格的耕地保護措施，進一步嚴明法紀、規(guī)范用地管理，有效遏制和查處各類違法用地行為，建立健全土地執(zhí)法共同監(jiān)管責任機制，切實保護國土資源，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》、《土地違法案件查處辦法》、《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》、《國土資源部關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的通知》和《漳州市人民政府關于建立健全土地執(zhí)法共同責任機制的意見》等有關法律法規(guī)和政策，結(jié)合我縣實際，制定本意見。

一、責任主體

（一）土地執(zhí)法共同責任是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、縣直相關職能部門及其工作人員在土地管理及違法用地查處工作中依照法律、法規(guī)和相關規(guī)定應當承擔的責任。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）是轄區(qū)內(nèi)國土資源保護的主要責任主體；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安厚農(nóng)場，工業(yè)園區(qū)管委會主要負責人是轄區(qū)內(nèi)土地管理的第一責任人，分管領導是直接責任人。各相關職能部門、企事業(yè)單位的主要負責人是土地執(zhí)法共同責任的主要責任人，經(jīng)辦人員是直接責任人。

（三）國土資源管理部門是土地執(zhí)法的行政主管部門，全面負責土地管理工作。公安、監(jiān)察、發(fā)改、法制、經(jīng)貿(mào)、財政、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、房管、市容管理、工商、電力、銀監(jiān)等部門，依照各自職責，把好審批關口，共同遏制違法用地行為，及時做好土地違法行為的預防和查處工作。

（四）土地違法查處工作按照屬地管理原則，下級政府和相關職能部門對上級政府以及相關職能部門負責。

二、職責分工

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）對本轄區(qū)內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃的執(zhí)行、違法用地情況負總責；加強信息化建設及依法用地的社會宣傳。

（六）國土資源管理部門要切實負起轄區(qū)內(nèi)的土地管理日常工作，監(jiān)督檢查土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行情況，定期將違法用地查處動態(tài)及土地執(zhí)法共同責任追究情況報告同級黨委、政府和紀檢監(jiān)察部門；按照規(guī)定要求組織實施土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作，及時制止和報告巡查中發(fā)現(xiàn)的違法用地行為，依法依規(guī)查處違法用地案件，規(guī)范土地管理秩序。

（七）監(jiān)察部門負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、村（居）及相關職能部門及其工作人員執(zhí)法執(zhí)紀和履行職責情況進行監(jiān)督檢查，根據(jù)《監(jiān)察部、國土資源部關于監(jiān)察機關和國土資源部門在查處土地違法違紀案件中加強協(xié)作配合的通知》要求，依法依紀追究違法用地相關責任人的責任。

（八）公安機關負責對群眾舉報涉嫌土地違法犯罪案件和國土資源部門移送違法用地案件的查處；對涉嫌犯罪的違法用地當事人立案偵查并依法追究刑事責任，并為相關部門的土地執(zhí)法工作提供保障，對妨礙、阻撓土地執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務的違法當事人應按照110接警規(guī)定趕赴觀場并依法查處。

（九）建設部門負責建筑施工管理的監(jiān)督檢查工作，對違法用地項目，不得發(fā)放施工許可證，并對擅自施工的違法行為進行查處。牽頭組織設計、施工、工程監(jiān)理、國土資源及相關驗收部門進行聯(lián)合竣工驗收。

（十）規(guī)劃部門負責對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查工作，對違法用地行為，不得辦理建設工程規(guī)劃許可證，依法采取相應措施制止違法建設。

（十一）工商部門負責對工商登記情況進行檢查，必須根據(jù)《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》規(guī)定，對未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)占用農(nóng)用地設立企業(yè)的，不得給予登記。

（十二）農(nóng)業(yè)部門負責對占用耕地進行固化地面(剝離耕作層)的畜牧、家禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、食用菌種植場所建設等涉農(nóng)項目破壞耕地的行為，依法進行處理；對存在違法用地行為的涉農(nóng)項目不得批辦，不得發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼基金；配合國土資源部門及時開展對非法占用耕地涉嫌犯罪案件的耕地破壞情況進行鑒定，并參與對違法用地復耕的督促和驗收工作。

（十三）林業(yè)部門負責對使用林地項目的前置審核，未獲得《福建省使用林地審核同意書》或《林業(yè)部門初審意見》的項目，有關部門不得對項目批辦；對非法征占林地、毀壞林地、改變林地用途的行為，依法進行查處，對構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

（十四）水利部門負責對江河道水利設施、江河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預留土地實施監(jiān)督檢查工作；對占用江河道兩側(cè)堤岸內(nèi)預留土地進行非農(nóng)建設的違法用地行為進行查處，不得批準使用。

（十五）供水、供電、供氣單位應當配合有關部門，依法對違法用地項目不予辦理項目用水、用電、用氣手續(xù)，對違法用地在建項目采取停水、停電、停氣措施。

（十六）銀監(jiān)辦負責協(xié)調(diào)本縣各銀行，對違法用地項目不得發(fā)放貸款等。

（十七）房產(chǎn)部門對未取得合法用地手續(xù)的建設項目，不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

（十八）發(fā)改、財政、環(huán)保、市容管理等部門按照各自的職責及《國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行有關農(nóng)村集體建設用地法律和政策的通知》的有關規(guī)定，協(xié)同做好土地管理及違法建設行為的執(zhí)法查處工作。

三、工作制度

（十九）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）應當建立土地執(zhí)法聯(lián)動機制，由政府(管委會)統(tǒng)一組織，各職能部門和單位協(xié)同配合，經(jīng)常開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同遏制和查處違法用地及違法建設行為。

（二十）基層國土資源所應當建立健全土地違法案件早發(fā)現(xiàn)制度。

1、基層國土資源所應當每天實施動態(tài)巡查，建立巡查臺賬，對轄區(qū)內(nèi)新發(fā)生的土地違法行為應當在5個工作日內(nèi)發(fā)現(xiàn)并采取相應措施；對群眾投訴、檢舉、控告或其它部門告知的涉嫌違法用地的案件，應在24小時內(nèi)到現(xiàn)場進行調(diào)查。

2、村級土地協(xié)管員隊伍，由國土資源管理部門對其實施土地管理業(yè)務培訓后，開展日常性的土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作，確保巡查不留死角，實現(xiàn)違法用地早發(fā)現(xiàn)的目標。土地協(xié)管員發(fā)現(xiàn)違法用地情況后，應當立即進行勸阻制止并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層國土資源所報告，并配合上級部門開展后續(xù)處置工作。

（二十一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和各相關部門及單位應當建立健全違法用地早制止制度。

1、基層國土資源所對于發(fā)現(xiàn)或接報查實的違法用地行為，應當及時制止，責令停止違法用地行為。制止不了或整改不到位的，應及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和上級主管部門。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）對于發(fā)現(xiàn)或接報查實的違法用地行為，應當及時組織國土資源所、村建站、公安派出所等相關單位，采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施，對違法行為進行有效制止，并按規(guī)定及時上報處理情況。

3、縣國土資源局監(jiān)察大隊負責對本轄區(qū)的土地資源進行面上巡查，監(jiān)督、檢查基層國土資源管理所、村級土地協(xié)管員隊伍的巡查工作；對于發(fā)現(xiàn)或接報查實的違法用地行為應當及時制止，并向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）通報，對依法受到限期拆除新建的建筑物和其它設施，對其繼續(xù)施工的單位和個人的設施、建筑材料等予以查封。

4、縣國土資源局要認真開展土地違法案件的立案查處工作，對轄區(qū)發(fā)生的土地違法案件，符合立案條件的，按照《查處土地違法行為立案標準》予以立案查處。

5、各相關部門對未取得合法用地手續(xù)的建設項目(已批可研的項目，只通過用地預審就開工的，視為違法用地)，要迅速采取相應的制止措施，形成合力，共同制止各類違法用地行為；對已經(jīng)辦理有關審批事項但未取得合法用地手續(xù)的已開工項目，相關規(guī)定要求必先取得合法用地手續(xù)的，要勒令其立即停工，直至取得合法用地手續(xù)和有關的開工手續(xù)后，工程方可復工；對不能補辦用地手續(xù)的，必須依法撤消已審批事項。對不聽勸說，屢教不改的項目業(yè)主，由監(jiān)察部門依法依規(guī)進行處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（二十二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和各相關職能部門應當建立健全土地執(zhí)法聯(lián)席會議制度、信息互通制度、工作協(xié)調(diào)制度等，進一步明確在地方政府的統(tǒng)一領導下，共同實施土地執(zhí)法行動，堅決遏制違法用地及違法建設。

四、責任追究

（二十三）國土資源管理部門不履行本部門職責，未落實巡查責任；未在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)新發(fā)生違法用地的；未在規(guī)定期限內(nèi)核實情況導致違法用地行為未及時制止的；對違法行為不能制止且未在規(guī)定期限內(nèi)報告同級政府、上級主管部門或告知相關部門的，由所在單位或上一級國土資源部門給予追究責任(責任追究辦法由國土資源管理部門另行制定)，在查處土地違法案件中徇私舞弊、失職、瀆職的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

（二十四）各相關部門不履行土地執(zhí)法共同責任，對不配合、不支持、推卸責任甚至妨礙、限制土地違法案件查處工作的，由同級國土資源管理部門報請同級政府主要領導對相關職能部門主要責任人給予誡勉談話；對導致違法事實繼續(xù)擴大，或造成嚴重后果的，由監(jiān)察部門對相關職能部門的有關責任人員給予立案查處。

（二十五）對土地信訪量大、土地違法發(fā)案率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)），即違法用地占用耕地面積占新增建設用地占用耕地面積的比例達到5％時，由縣國土資源局對其提出預警，責令整改；達到10％時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）主要負責人進行約談，同時列入縣國土資源局土地執(zhí)法監(jiān)察重點對象，對其開展重點執(zhí)法監(jiān)察和督查，對在規(guī)定期限內(nèi)仍整改不到位的，由縣國土資源局書面報告縣政府并函告相關單位，取消對其先進評選，并視情由監(jiān)察部門追究其主要責任人和直接責任人的責任；對當年違法占用耕地面積超過新增建設用地占用耕地面積15％的，發(fā)生土地違法案件造成嚴重后果的，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的有關規(guī)定處理。

（二十六）土地協(xié)管員對已發(fā)生的違法用地情況不立即勸阻并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和基層國土資源所報告的，且達到以下情形的，由原聘任單位依法給予解聘：1000人口以下村漏報或瞞報3起違法用地的；1000人口以上村漏報或瞞報5起違法用地的。

五、其他

（二十七）本意見適用于平和縣轄區(qū)范圍內(nèi)的土地執(zhí)法共同責任的追究，但涉及國家和省、市重點工程的另行規(guī)定。

（二十八）本意見自發(fā)布之日起實施。

第四篇：創(chuàng)新責任分解機制

創(chuàng)新責任分解機制——合力落實黨風廉政建設責任制

2010-11-2

4黨風廉政建設責任制是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項基礎性制度，是落實反腐敗領導體制和工作機制的重要制度保障。浙江省委、省政府高度重視責任分解工作，連續(xù)幾年來，每年年初由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)文件，將本黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐項分解到省委、省政府領導班子成員；由省委、省政府落實黨風廉政建設責任制領導小組下發(fā)責任分工方案，逐項分解到省直各部門，使黨政領導班子成員和職能部門真正做到管人與管事相結(jié)合、抓業(yè)務與抓黨風廉政建設相結(jié)合，實現(xiàn)反腐倡廉建設與業(yè)務工作同部署、同落實。

重謀劃，科學制定責任分解方案

抓好責任分解，明確責任分工，是落實黨風廉政建設責任制的首要環(huán)節(jié)，也是進行責任考核和責任追究的基礎。浙江省委常委、省紀委書記任澤民指出，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到省委、省政府領導班子成員，明確牽頭單位和參與單位，既能充分發(fā)揮黨委、政府在落實責任制中的主體作用，又能強化紀委在落實責任制工作中的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，有力推動和促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實，在實踐中取得較好成效。

為進一步提高責任分解工作的針對性和實效性，浙江省堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新責任分解工作的思路和辦法。例如，實行“三書兩報告”制度。年初，省紀委向每一位省委、省政府領導班子成員寄發(fā)黨風廉政建設責任分工報告書，告知領導本人所負責的專項工作和當年抓黨風廉政建設責任制落實的工作安排及建議；同時，給省直各牽頭單位發(fā)送黨風廉政建設牽頭任務函告書，明確該單位全年的反腐倡廉工作任務，并對各項工作提出具體目標和任務要求。年中，召開省直單位落實黨風廉政建設責任制匯報會，由各牽頭單位匯報半年工作情況，總結(jié)工作進展情況，查找存在的問題，并向每位省委、省政府領導班子成員寄發(fā)落實黨風廉政建設責任制建議書，通報所負責工作的進展情況并提出工作建議。年底，省委常委會召開專題會議，由每位省委、省政府領導報告反腐倡廉專項任務落實情況并書面抄送紀委。

各地各部門以落實黨風廉政建設責任制各項任務為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力創(chuàng)新黨風廉政建設責任制責任分解落實機制。紹興、麗水等地在責任分解工作中探索實行“三分一網(wǎng)”法，即實行分級負責，堅持一級抓一級，一級帶一級，明確“一把手”為黨風廉政建設第一責任人；實行分口負責，堅持誰主管、誰負責，明確領導班子成員對分管范圍內(nèi)工作負直接領導責任；實行分項負責，堅持突出重點，將反腐倡廉專項工作逐項分解落實到分管領導、牽頭部門和參與單位；健全責任網(wǎng)絡體系，通過層層簽訂責任狀，層層分解責任，做到“人人都有責任區(qū)、個個肩上有擔子、事事都有責任人”。

抓落實，做到各司其職、各負其責

責任分解是前提，任務落實是關鍵。任務落實不好，責任分解就會失去意義。為此，浙江省注重在落實上下工夫，在執(zhí)行上做文章。

省委、省政府責任分解文件下發(fā)后，省領導高度重視，有的在文件或省紀委的責任分工報告書上作出批示，要求牽頭單位和參與單位搞好協(xié)調(diào)配合，共同抓好各項工作的落實；有的主持召開專題會議將相關任務進一步細化分解，落實責任；有的適時召開有牽頭單位和參與單位負責人參加的會議，聽取工作進展情況匯報，共同研究工作中遇到的問題；有的通過各種方式對分管的專項工作和分管部門的領導干部廉潔自律情況進行了解，提出要求；有的在年底主持召開專題會議，聽取相關單位工作落實情況的匯報，進行指導。

在省委、省政府領導的帶動和督促下，省直各牽頭和參與單位都把貫徹落實責任分工作為本部門的一項重要任務來抓。省公安廳、省交通廳、省教育廳、省國資委等單位把牽頭的專項任務列入重點工作目標和崗位責任考核，將承擔的每一項工作任務再分解落實到具體處室、具體人員，制定切實可行的工作方案或?qū)嵤┮庖姡鞔_每一項工作任務的完成時限、具體要求和保障措施，做到人人有責任、事事有落實，使每一位責任人感到肩上有擔子、心中有壓力、工作有抓手，切實形成各司其職、各負其責的工作局面，確保分工任務得到貫徹落實。

今年年中，浙江省紀委根據(jù)各單位的工作情況，對省直單位落實2010年黨風廉政建設責任制責任分工情況進行了通報，既肯定了各單位的好做法好經(jīng)驗，又提出了存在的共性問題，并對下半年的工作進行部署動員，有力推動了各項工作任務的落實。杭州市建立了紀委常委聯(lián)系協(xié)調(diào)人制度，明確每個專項任務都由一名市紀委常委或監(jiān)察局副局長擔任聯(lián)系人，負責加強日常跟蹤督查。舟山市依托“網(wǎng)格化”工作平臺，在全市劃分2624個網(wǎng)格，建立“一網(wǎng)格一廉政監(jiān)督員”的模式，實施“網(wǎng)格促廉”工程。

抓檢查，形成上下聯(lián)動“一盤棋”

浙江省委、省政府和省紀委高度重視黨風廉政建設責任制落實情況的檢查工作。從2008年開始，堅持每年一次對全省各地各部門黨風廉政建設責任制落實情況開展重點檢查，由省委常委和副省長帶隊，邀請民主黨派負責人和離退休老同志參加。通過聽匯報、查閱資料、實地察看、召開座談會、個別談話等多種形式，全面檢查有關市和省直單位的黨風廉政建設工作情況。2009年在定性評價的基礎上，還引入了量化評分機制，提高了考核的科學性和規(guī)范性。省政府把黨風廉政建設責任制檢查考核納入省級部門經(jīng)濟、社會發(fā)展及業(yè)務工作檢查考核之中，每年年初對40余家直屬單位上的工作目標責任制進行量化考核時，都將黨風廉政建設作為其中的重要內(nèi)容，制定詳細的考核標準，確保各項任務的落實。

去年年底，浙江省委常委會專題研究檢查工作并作出部署。省紀委先后召開3次常委會、5次檢查組成員會議，專題部署檢查工作，并結(jié)合浙江實際，制定出臺檢查工作方案。

省委組成18個檢查組，對全省7個市（2009年省委巡視組已巡視的除外）、17個省直單位以及2所省屬高等院校和2家省屬國有企業(yè)共28個單位進行了重點檢查。檢查工作分為自查和重點檢查兩個階段進行，做到“四個結(jié)合”（即落實黨風廉政建設責任制檢查與落實中央紀委自查任務、落實懲防體系建設、加強檢查指導、領導班子成員考核及述職述廉相結(jié)合），切實提高檢查的針對性和有效性。同時，發(fā)放民主評議表33405份，對1701名領導干部進行了測評。全省各地各部門黨委（黨組）切實履行主體責任，對檢查工作進行專題研究，制定貫徹落實意見，形成了齊抓共管“大家干”、上下聯(lián)動“一盤棋”的良好局面。

注重發(fā)揮檢查結(jié)果在推進工作中的重要作用。檢查組在充分肯定被檢查單位好的經(jīng)驗做法的同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)的公共資源交易、企業(yè)投資項目管理、干部違規(guī)參與民間集資以及涉農(nóng)資金管理等116個問題進行了認真梳理，提出整改意見113項，向被檢查單位集中反饋，明確要求被檢查單位提出整改方案和工作計劃。檢查結(jié)束后，省委又召開專題會議，對當前和今后一段時期的黨風廉政建設工作提出了5條意見。該省還以省委辦公廳、省政府辦公廳文件形式下發(fā)通報，推廣黨風廉政建設實踐中的好經(jīng)驗、好做法。

各地各部門普遍把責任制檢查考核納入本地本部門綜合考核和工作目標考核之中，以督查求實效。如，紹興市實行建立市領導帶隊全面檢查制度、市紀委常委帶隊專項督查制度、特邀監(jiān)督員重點巡查制度。衢州市在重點檢查與全面普查的基礎上，每年召開縣（市、區(qū)）委書記落實責任制情況匯報會，在市紀委書記逐一對各縣（市、區(qū)）“一把手”進行分析點評后，由市委書記提出具體整改要求并認真抓好整改工作。溫州、金華等地實行黨風廉政建設“一票否決制”，對黨風廉政建設存在突出問題的單位，取消其評先評優(yōu)資格。

第五篇：責任追究機制

責任追究制度

在維穩(wěn)工作中因工作失誤，不按規(guī)定辦事，發(fā)現(xiàn)情況不報告導致事態(tài)擴大或發(fā)生重大事故，造成重大損失的，按照有關法律和制度追究相應責任。