第一篇：下半年國家宏觀政策取向

下半年國家宏觀政策取向

王建平2010-09-19

摘 要： 在政策刺激及基數效應下，一季度經濟增速創下近期高點。二季度，在主動性政策調控下，經濟增

速回落。預測今年下半年，我國經濟總體將保持企穩向好的趨勢，但由于歐洲主權債務危機的蔓延、國內物價上漲壓力增大以及緊縮政策后續效應等因素，未來經濟復蘇仍存在著不確定性。在此前提下，國家宏觀調控總體應延續“穩增長，調結構”的思路；同時，還應在保持經濟增速和穩定價格水平之間找到平衡點。

關鍵詞： 政策調控，經濟運行，不確定性，貨幣政策

一、宏觀政策總體應以“穩增長、調結構”為主導

1、根據當前政策的實施及影響進行靈活調整。今年以來，在我國經濟逐步回穩的背景下，宏觀調控開始立足于“穩增長、調結構”的目標，以促進經濟持續健康發展。為防止出現經濟過熱的現象，國家出臺了一系列緊縮總需求的政策，經濟增速有所回落，但價格上行壓力仍然存在。由于國際國內各種不確定性因素的增加，緊縮政策是否進行適當的靈活調整，還需要進一步觀察當前政策對總需求和通脹前景的影響。

2、短期政策將視國際經濟形勢變化調整。短期看，我國經濟運行最大的不確定因素仍為外部經濟形勢的變化。當前，世界經濟雖然復蘇勢頭良好，但各國刺激政策退出的不協調性、歐洲債務危機及歐盟財政緊縮政策等不確定因素，使下半年國際經濟形勢依然復雜多變。如果世界經濟持續復蘇，我國出口恢復性增長勢頭將繼續保持，一定程度上能夠為繼續采取緊縮性政策調控價格騰出更大的空間。但若國際經濟形勢出現惡化，將很可能導致我國出口增速回落，一方面，會增加我國經濟運行的總體風險；另一方面，也會改變目前我國實體經濟過熱的預期，我國宏觀調控政策可能再次調整。

3、長期政策更加關注推動發展方式轉變。金融危機爆發以來，我國在出臺大規模刺激政策應對短期經濟衰退的同時，也兼顧保持長期經濟可持續發展，宏觀調控政策逐漸由“保增長”向“穩增長、調結構”轉變，更加強調增強經濟增長的內生動力。“十二五”時期，是我國經濟加快轉型的關鍵階段，也是我國由經濟大國向經濟強國轉變的重要戰略機遇期，加快經濟發展方式轉變將成為國家宏觀政策的主線，優化投資方式、提高投資效率、促進自發性消費等，將成為我國中長期宏觀政策的重點。其中，優化投資方式重點將從大規模基礎投資領域向城鎮化、區域發展和產業升級方向調整。提高投資效率重點是在制度層面，改變投資主體，鼓勵和支持民間投融資發展。在技術層面，積極發展戰略性新興產業。促進自發性消費主要是從完善社會保障制度、改革收入分配制度等方面著手。

二、貨幣政策保持穩定，力度有所趨緩

央行在2010年5月10日發布的《2010年第一季度中國貨幣政策執行報告》中提出：“繼續實施適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節奏、重點，保持政策的連續性和穩定性，增強針對性和靈活性，處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系”。從今年下半年的情況看，經濟增速回落和價格上漲壓力的矛盾可能較為突出，繼續通過數量型調控手段進行流動性管理，控制信貸規模、管理通脹預期的政策力度可能會有所趨緩。

一是存款準備金仍有上調空間。上調存款準備金率短期可以替代加息，以應對成本推動型通貨膨脹，既可收縮貨幣，又可降低企業成本；中期可以下調存款準備金率，以恢復流動性，是進退有序的調控手段。目前，金融機構的超額存款準備率都處于歷史低位，上調存款準備金率仍有一定空間。

二是加息存在可能性，但幅度較小。加息壓力來自通脹的加速上行，而阻力則來自經濟的下行趨勢。鑒于居民消費價格指數已超過3%的調控線，今年下半年可能會出現非對稱的“姿態性”的加息，但幅度預計有限，主要原因在于：當前全球處于政策退出的敏感期，加息政策的風險成本較大；此外，目前漲價因素主要

來自食品價格走高，其原因仍主要在于供給矛盾，而作為需求管理工具的利率，應對當前問題的作用有限。加息還可能加重企業負擔，并可能導致國際熱錢的涌入。

三、加快收入分配制度改革，促進消費轉型升級

擴大消費和促進消費轉型升級，是保持持續增長的動力。由于收入分配機制不完善、長期低工資和高儲蓄率，使我國消費對經濟增長的貢獻較小。推進國民收入分配格局調整，加快收入分配體制改革，對擴大內需、加快消費轉型具有重要意義，也是推進發展方式轉變的關鍵因素。

從短期看，收入分配制度改革的思路是通過增加低收入群體收入、提高工資性收入等二次分配手段來提高消費能力，但從中長期看，推進結構性改革是重點：一是建立穩定的勞資關系，實施工資集體談判制度和工資定期正常增長機制；二是通過讓更多群眾擁有財產性收入來提高居民財富占社會財富的比重，如讓農民享受到土地資產增值收益、企業職工切實享受到企業增值紅利、加大所得稅和財產稅調節力度、加強國有壟斷行業收入監督等。

四、保持就業市場穩定，著力解決供求結構問題

隨著經濟形勢的好轉和國家一系列促進就業政策的實施，我國就業形勢總體平穩向好，但要完成今年初確定的就業目標，尤其是解決大學生等群體的就業問題，還應圍繞創業、培訓、鼓勵大學生到基層就業及增加中小企業吸納就業的積極性等，進一步加大政策扶持力度。

2009年上半年以來，我國勞動力市場供求關系出現了一些新的變化，“民工荒”的發生范圍已從東部沿海蔓延到了內陸地區，缺工類型也從技工擴大到了普工，部分企業勞資關系趨于緊張，“自愿失業”傾向明顯；同時，我國勞動者素質的提升與經濟結構調整還不匹配，勞動力市場供求結構的轉變難以適應產業升級步伐

加快的要求。下一階段，應著力解決就業市場的結構性問題。一是加強勞動力市場制度建設，進一步完善勞動力自由流動的配套政策，如，戶籍改革、農村土地改革、完善社會保障制度等；二是加強人力資本投入，培養適應我國城鎮化加速推進、產業結構加快升級要求的多層次人才隊伍，培養更多高素質的勞動者，著力解決勞動力市場結構和產業結構的不匹配問題。

五、保持房地產市場調控力度，加快保障性住房建設

今年以來，中央和地方陸續出臺了嚴厲的房地產調控政策，目前政策效應已逐步顯現，但房地產價格并未出現普遍顯著的下降，正處在“量縮價滯”的僵持狀態。較之于前幾輪房地產調控，本輪調控有一些新的特點：一是由國務院直接出臺具體措施，由地方政府落實，并實行地方首長問責制，顯示了中央決心。二是本次調控呈現差別化，即打擊投機型、傾斜自住型、增加保障性住房。因此，剛性需求不會受影響，非全面的從緊，不會出現以前“一緊就死”的局面。此外，本次調控蘊含中央深層次考慮，就是要避免投資增長和中長期貸款增長導致的金融不穩定和經濟“硬著陸”，這也突出本輪調控的核心是土地而非房價，中央和地方均不希望資產泡沫在短時間內迅速破滅。

因此，今年下半年國家房地產調控仍以執行現有政策為主，總體方向不會發生大的變化。為緩解房地產收縮政策可能對投資造成的影響，國家可通過加強對地方政府保障性住房投入來解決。為縮短房地產市場觀望期，國家可能督促地方政府抓緊出臺調控細則，加大對囤房、囤地等違規行為的處罰力度，加大供應量；同時，房地產政策也可能進行局部微調，進一步嚴格區分投機性住房和改善性住房，對改善性住房政策可能有所松動。此外，國務院已將“逐步推進房產稅改革”列入今年深化財稅體制改革重點內容之一，但房產稅改革牽涉面廣，短期內實施可能性不大。

六、調整優化投資結構，加大戰略新興產業投入

應加快推進經濟發展方式轉變，努力形成內需驅動、消費主導的經濟發展方式。由于提升消費對經濟拉動的作用在短期難以實現本質改善，擴大內需還必須保持一定的投資規模，并應以優化投資結構、提高投資效益為首要目標。目前，我國戰略性新興產業的資本存量在國內總固定資本存量中的占比較小，加快其發展不僅對促進國外產業升級、改善我國在國際產業分工格局中的地位有利，而且對保持投資規模平穩增長具有重大意義，加快對戰略新興產業投資將成為我國經濟轉型的突破口。因此，加大戰略性新興產業投資力度、加快戰略性新興產業發展將是今年下半年經濟工作的重大任務和主攻方向，國家應通過設立產業發展引導基金、財政補貼、稅收優惠、金融支持、科技投入、成果轉化等加大投資力度。此外，國家將在新興戰略性產業領域創造公平的準入條件，鼓勵和引導民間投資以各種方式進行投資，不斷優化投資主體結構。

七、加快重點區域振興發展，保持投資規模相對穩定

我國區域經濟發展差距明顯，加快重點區域發展，從長遠看，是促進區域協調發展、確保我國2020年全面實現小康的必然要求；從短期看，是保持投資規模相對穩定的重要手段。2009年以來，我國先后出臺了10余項區域經濟振興規劃和扶持政策，實施了一大批基礎設施、產業發展、社會民生等重大項目，對擴大內需作出了重要貢獻。目前，多個區域振興規劃正在制定之中，涉及新疆、藏區、云南、成渝、京津冀、革命老區等區域，范圍涉及全國大部分地區，下半年可能陸續出臺。

八、加大落后產能淘汰力度，確保節能降耗目標完成今年是完成“十一五”節能降耗目標的最后一年，要完成4%以上節能減排目標才能實現“十一五”規劃確定的下降20%的目標。因此，節能減排壓力較大。為確保節能降耗目標完成，我國下半年淘汰落后產能力度還會進一步加大。

除繼續落實《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》外，國家將進一步完善節能減排政策，政策重點：嚴控高耗能、高排放行業過快增長，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目；加快實施節能減排重點工程，支持節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落后產能，以及節能環保能力建設；加強用能管理，強化重點耗能單位節能管理，推動重點領域節能減排；大力推廣節能技術和產品；進一步完善節能減排經濟政策。

九、有序推進資源價格改革，把控價格調整節奏力度

有序推進資源價格改革是理順資源產品價格、發揮價格杠桿作用、實現資源有效利用、轉變經濟發展方式的重要途徑。今年，國家已在新疆實施資源稅改革試點，天然氣、水資源等價格改革也在積極推進，資源性產品價格改革工作已全面鋪開。但考慮到資源價格改革對經濟形勢尤其是價格形勢的影響，資源價格的調整會循序漸進，對力度和節奏會有所把控。

下半年，除繼續落實和完善資源稅改革外，國家政策將更加側重于深化電力改革，簡化銷售電價分類結構，推行居民用電階梯價格制度；推進天然氣價格改革，逐步建立反映市場供應關系和資源需求程度的價格形成機制；推進成品油價格改革，繼續完善成品油價格形成機制；穩步推進水價改革，在有條件的地方實行居民用水階梯價格制度，推進農業節水與農業水價綜合改革。

第二篇：國資委表態折射宏觀政策取向

國資委表態折射宏觀政策取向

策者，出謀劃策也。面對變幻莫測的資本市場，投資者尤其是小投資者非常需要權威專家的資本策。

近期國資委的一系列表態，值得認真品味其中深刻的內涵，這將有助我們更好地把握宏觀政策取向。6月國資委表示，央企須開源節流，抓緊做好3-5年渡難關、過寒冬的準備；7月指出，要更加重視加強現金管理和鞏固資金鏈，防止由于上下游資金鏈缺口引發連鎖效應；8月提出企業應及時調整經營策略，必須停止純規模擴張，并鞏固資金鏈。

今年7月人民幣貸款增加5401億元，創10個月來新低；7月CPI同比上漲1.8%，表明國內通脹壓力暫時緩解，但CPI在2%以下停留的時間不會太長，四季度CPI將重新回升；7月 PPI同比下降2.9%，反映出國內需求不足；7月出口1769億美元，增幅由6月11.3%降至1%，外需也很疲弱；7月份，規模以上工業增加值同比實際增長9.2%，比6月份回落0.3個百分點。雖然8月份銀行可能再次降息、或下調存款準備金率，預計三季度國內經濟將在低位徘徊。

目前中國正處于艱難的經濟轉型期，又適逢美國、歐洲經濟低迷和歐債危機。筆者認為，穩增長和保增長最大的區別在于，跳出了長期以來“為增長而增長”的怪圈，更講究經濟增長的質量和民生問題。在穩增長、調結構二者之間，調結構要排在穩增長之前。很顯然，要順利完成經濟結構性調整，國內增長經濟要“主動”降下來，否則企業哪有主動尋求轉型的動力？若此，未來刺激經濟的政策將較為溫和，和很多機構的預期有很大的差距。

雖然在政策持續穩增長的努力下，三季度中后期經濟持續回穩的可能性較大。但下半年迎來的經濟復蘇仍是比較弱勢的，畢竟當前存在的諸多經濟結構性問題都會制約經濟回升的力度。今年是2009年以來，大規模經濟刺激計劃所激發的制造業產能擴張集中釋放的一年，這也就使得需求的小幅擴張難以持續改善企業經營狀況，企業很容易陷入“需求企穩——生產擴張過猛——產品價格回落——企業被迫再次減產”的怪圈中去。

由于國內經濟減速，美國、歐洲經濟低迷，國際大宗商品價格回落等原因，使得很多國內生產企業和貿易商面臨資金鏈問題，給A股市場增添了潛在的隱憂。比如：光伏產業的高負債，空調行業的高庫存，鋼材、鐵礦石、銅貿易商緊繃的資金鏈，國內煤炭市場陷入“寒冬”等等。如果企業通過價格完成去庫存，必然影響到相關公司的業績。此外，銀監會7月底表示，要嚴防民間借貸風險向銀行體系傳染。

36家央企概念股業績快報顯示：這36家上市公司今年上半年共計實現營業收入1351億元，比去年同期增長48.3%；但凈利潤比去年同期下滑4.6%。其中，19家凈利潤同比下滑，占比高達52.8%。而從2012年上半年業績預告看，已公布業績預告的139家央企概念股中，中報業績預減、略減、續虧和首虧的達到了94家，整體預減比例高達67.6%。這從一個側面反映出，今年上半年藍籌股業績下滑的現況，而三季度業績尚未出現明顯改善的跡象。預計中報公布結束后，A股市場動態市盈率將有明顯的上升。

筆者認為，2100點不是今年最低點。但鑒于政策呵護股市、對刺激經濟政策預期、A股市場嚴重超跌、全球股市進入反彈周期，預計2100點開始的反彈還將延續，將圍繞2150點搭建整理平臺。反彈中仍將呈現各板塊輪流反彈的特點，前期強勢股的表現或將強于權重藍籌股。這次反彈能走多遠，不妨把創業板指數當做一把標尺。

來源：證券日報

http://money.163.com/12/0813/03/88OQBKD700253B0H.html

第三篇：5月28宏觀政策

習近平：看不見的手和看得見的手都要用好

2014年05月28日 01:13證券時報網

據新華社電

中共中央政治局5月26日下午就使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用進行第十五次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，在市場作用和政府作用的問題上，要講辯證法、兩點論，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格局，推動經濟社會持續健康發展。

習近平強調，準確定位和把握使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，必須正確認識市場作用和政府作用的關系。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，二者是有機統一的，不是相互否定的，不能把二者割裂開來、對立起來，既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好發揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。

習近平指出，提出使市場在資源配置中起決定性作用，其實就是貫徹了問題導向。經過20多年實踐，我國社會主義市場經濟體制不斷發展，但仍然存在不少問題，仍然存在不少束縛市場主體活力、阻礙市場和價值規律充分發揮作用的弊端。這些問題不解決好，完善的社會主義市場經濟體制是難以形成的，轉變發展方式、調整經濟結構也是難以推進的。我們要堅持社會主義市場經濟改革方向，從廣度和深度上推進市場化改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀經濟活動的直接干預，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，建立公平開放透明的市場規則，把市場機制能有效調節的經濟活動交給市場，把政府不該管的事交給市場，讓市場在所有能夠發揮作用的領域都充分發揮作用，推動資源配置實現效益最大化和效率最優化，讓企業和個人有更多活力和更大空間去發展經濟、創造財富。習近平強調，更好發揮政府作用，就要切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創新行政管理方式，健全宏觀調控體系，加強市場活動監管，加強和優化公共服務，促進社會公平正義和社會穩定，促進共同富裕。各級政府一定要嚴格依法行政，切實履行職責，該管的事一定要管好、管到位，該放的權一定要放足、放到位，堅決克服政府職能錯位、越位、缺位現象。

習近平強調，新形勢下，各級干部特別是領導干部要堅持在實踐中深化學習、在學習中深化實踐，不斷研究新問題、總結新經驗，學會正確運用“看不見的手”和“看得見的手”，成為善于駕馭政府和市場關系的行家里手。

第四篇：私營企業的發展過程與國家宏觀政策的關系

思想政治理論課

實 踐 教 學 報 告

實踐報告題目 私營企業的發展過程與國家宏觀政策的關系 課程名稱 馬克思主義基本原理概論 指導教師 系別/班級 姓名（學號）

合肥學院思政部制

改革開放以來，私營經濟得到了蓬勃發展，私營企業主階層也日益成為社會結構的重要部分。就目前的研究來看，大多學者是將私營企業主階層作為對象進行“本體論”層面的分析，他們立足于私營企業主行為本身，探討這個階層的政治屬性、政治參與的意義與限度、政治參與心態、參政方式、政治參與等問題，極少數研究從“方法論”這個層面出發，探討私營企業主階層與國家政權之間的關系。實際上，改革開放之后，私營企業主階層從無到有、從弱到強，私營企業主政治參與的擴大，都深嵌于社會結構變遷的宏大背景之中。因而，加強“方法論”上的審視，以私營企業主階層的政治參與為“透鏡”，分析中國社會政治變革的階段特點和規律，是十分必要的。毫無疑問，私營企業主階層的政治參與，是私營經濟發展、私營企業主階層壯大和國家權力等眾多因素共同作用的結果。本文從政治整合的視角出發，通過歷史的方法分析執政黨對私營企業主階層整合政策的變化，從中窺視中國共產黨治國理政思路的轉變。

黨的十七屆五中全會推出“加快實施‘走出去’戰略”以來，我國民營企業“走出去”步伐不斷加快，民營企業境外投資和經濟技術合作比重大幅上升，已逐步成為“走出去”的一支生力軍。隨著經濟全球化和世界經濟格局的逐步調整，我國民營企業“走出去”的步伐將日益加快。因此，如何營造良好的環境，大力支持民營企業“走出去”是我國加快發展方式轉變的一個重要選擇。

但當前民營企業“走出去”還存在著一些困難，主要有：一是審批難、周期長，制約“走出去”步伐。政府有關部門在審批過程中存在著審批周期長、審批難度大、審批過程煩的問題突出。民營企業境外投資需經發改部門和商務部門審批，特別是超億美元的重大投資項目，發改部門逐級審批，一般需要耗費四個月以上的時間，要求提供的材料復雜，程序繁瑣，企業反映很大，有些合作項目會直接因審批時效過長而導致失敗。二是融資難、成本高，制約“走出去”規模。在境外投資中，中小民營企業融資問題比較突出，國家進出口銀行、國家開發銀行等國家政策性優惠貸款往往只對1000萬美元以上的項目感興趣。因此，中小民營企業只能依靠商業銀行貸款，造成“走出去”成本提高，限制發展規模。

20世紀80年代初，黨雖然放開了個體經濟的發展，但是對于私營經濟的態度并不明朗，因而，私企在發展中受到嚴格限制。1980年中央“75號文件”明確規定“不準雇工”。在那個特殊年代，人們對于能否雇工、雇多少工的問題十分敏感。有經濟學家甚至得出這樣的結論：“雇工7個人以下，賺了錢用于自己消費的，算個體戶；雇工8個人以上，就產生了剩余價值，就算剝削，就是資本家。”[1]此后形成了所謂“七上八下”這種判定經濟性質的簡單邏輯。

改革開放后，中國第一張私營企業“準生證”的誕生經歷了許多周折。針對由“個體戶”向“公司老板”轉型的個案申請，國務院還召開了專門會議，但由于政策所限無果而終，后來在黨的總書記“讓他先試辦一下嘛”的口頭支持下，“開辦公司”才得到國務院的特例批準。而一些地方甚至出臺政策，對私營企業采取限制發展的措施，點名批評“大隊干部借集體名義入股辦廠謀私利”等現象。

私營企業主模糊的政治身份與“自我保護”。隨后，私營企業的生存空間雖然得到了相應擴大，但是，黨內外對私營企業主這個階層抱謹慎態度，并未明確其政治屬性。1983年1月，在中共中央印發的《當前農村經濟政策的若干問題》中，對私營經濟提出了“三不”政策，認為：“對超過規定雇請較多幫手的，不宜提倡，不要公開宣傳，也不要急于取締，而應因勢利導，使之向不同形式的合作經濟發展。”1987年中央“5號文件”的發布，雖然將原來的“三不”政策改為“允許存在，加強管理，興利抑弊，逐步引導”，但是，仍然將私營企業視為需要“加強管理和引導”的“異己成分”。黨的十三大報告雖然確立了私營經濟的合法地位，但仍然認為，由于“私營經濟存在雇傭勞動的經濟成分??不可避免地產生剝削和被剝削”，將私營企業主視為“鼓勵、保護、引導、監督和管理”的對象。在特殊而敏感的政治時期，黨對私營企業主的防范更加嚴格，中央曾明確提出：“私營企業主同工人之間實際上存在著剝削與被剝削的關系，不能吸收私營企業主入黨。黨是工人階級的先鋒隊，不是全民黨，在黨的性質上不能有任何含糊。”由此可見，私營企業的階級屬性在非常時期仍然屬于被防范的范疇。

為切實幫助個體私營企業解決融資難問題，各級工商部門將立足職能，積極配合相關部門，開展動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記，指導個體私營企業利用抵押、質押擔保進行融資；允許股權出資，為個體私營企業進一步拓寬融資渠道；穩妥推動民間資本創辦小額貸款公司，為金融機構提供個體私營企業的工商注冊和抵押登記、出質登記信息查詢服務，支持建立面向個體私營企業的金融服務體系和信用擔保體系。將制定“微型企業”幫扶措施。3年內免除創業者有關收費。國家工商總局將配合有關部門研究對中小企業標準進行科學界定和細分，結合修訂《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，根據不同行業、不同規模個體私營企業的特點，研究制定針對“微型企業”的扶持措施。鼓勵、引導經營規模較大的個體工商戶升級為企業，進一步提高經營管理水平和市場競爭能力。

鼓勵、引導返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等自主創業，為其申請登記注冊個體工商戶、私營企業提供免費的開業指導以及相關政策、法規和信息咨詢服務。并嚴格按照《就業促進法》的規定，對符合政策規定的創業人員3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。農民專業合作社登記免費。制止亂攤派、亂收費現象。

工商部門將本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，允許農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務。利用信息化手段提升農民專業合作社登記服務質量，加強法律法規宣傳，做好政策咨詢，嚴格執行農民專業合作社登記不收費的規定。切實維護公平競爭的市場秩序，為個體私營經濟發展提供良好市場環境。加大對個體私營企業的字號名稱、注冊商標和商業秘密的保護力度，維護個體私營企業的合法權益。

堅決制止“三亂”現象，嚴禁利用年檢驗照進行亂攤派、亂收費、亂罰款和搭車收費。充分發揮行政執法“預防、警示、教育”的功能，對個體私營企業違法行為情節輕微、當事人積極采取措施補救、沒有產生危害后果的，以教育整改為主，依法從輕、減輕或者免除對其經濟處罰。對于生產經營暫時出現困難的個體工商戶、私營企業，在年檢驗照等方面要予以支持。

據統計，目前全國的私營企業已經超過一百萬戶。像東方集團總裁張宏偉這樣的名字，現在已經經常出現在公共傳媒上：四川新希望集團總裁劉永好、大連韓偉企業集團總裁韓偉、北京通用電子財務技術公司董事長王文京、海南龍騰企業集團總裁冼篤信、上海大生工貿董事長周福生等，可以信手拈來。

“讓自己當一把老板！”現在成了具有吸引力的口號和報紙的副刊標題。在國企改革與轉制、不少政府官員分流、大批國企職工下崗的背景下，新聞傳媒經常討論到民營經濟對國家經濟發展、豐富產業結構、解決就業困難、推進科技進步等方面的貢獻率。

今天，中國的私營和民營經濟發展似乎從未有過這么好的政策環境和輿論氛圍。中國社會科學院的國情咨詢專家預計，按照目前的增長速度，再過１０年，中國私營和民營經濟比例將會從目前的３０％提高到接近５０％。

這個指標比一切前景判斷都更令人鼓舞。

第五篇：國家宏觀政策對于二手車評估值產生的影響主要是(

301、國家宏觀政策對于二手車評估值產生的影響主要是（）。A、功能性貶值 B、各種陳舊性貶值 C、實體性貶值 D、經濟性貶（升）值 參考答案：D 302、采用收益現值法評估二手車價值時，其主要缺點是（），受較強的主觀判斷的影響大。

A、計算公式不準確 B、計算復雜

C、機動車剩余使用年限不確定 D、預期收益預測難度大 參考答案：D 303、采用收益現值法評估二手車的主要優點是（）。A、有利于二手車的評估

B、與投資決策相結合，容易被交易雙方接受 C、能客觀反映二手車目前市場情況

D、其評估參數直接從市場獲得，能反映市場現實價格 參考答案：B 304、采用收益現值法評估二手車時，難以確定的兩個參數是（）。A、折現率i和剩余壽命期n B、三個參數都很容易

C、預測的預期收益額A和折現率i D、預期的收益額A和剩余壽命期n 參考答案：C 305、收益現值法中的年金現值系數 可用（）來表示。A、B、C、D、參考答案：A 306、二手車鑒定評估以（）為基礎。

A、車內鑒定 B、排放鑒定 C、外觀鑒定 D、技術鑒定 參考答案：D 307、因為二手車的技術狀況和市場價格都隨時間變化而變動，所以（）是非常重要的參數。

A、評估基準日 B、檢驗日期 C、車輛的出廠日期 D、初次注冊登記日 參考答案：A 308、二手車的評估的依據有（）。

A、立法依據、行為依據、產權依據、取價依據 B、行為依據、法律法規依據、產權依據、目的依據 C、立法依據、目的依據、行為依據、產權依據

D、行為依據、法律法規依據、產權依據、取價依據 參考答案：D 309、二手車產權依據是（）。

A、車牌號 B、機動車登記證 C、行駛證 D、稅費登記證 參考答案： B

310、二手車評估的行為依據是（）。

A、價比表或評估報告 B、技術規范使用手冊 C、委托書或協議書 D、檢驗報告、狀態書 參考答案： C

311、二手車鑒定評估過程主要包括（）等。

A、接受委托、驗證、現場勘察、評定估算、提交報告等 B、接受委托、驗證、雙方交談、評定估算、提交報告等 C、接受邀請、驗證、現場勘察、評定估算、提交報告等 D、接受委托、現查勘察、評定估算、提交報告等 參考答案：A

312、評估報告的有效期為（）。

A、8個月 B、90天 C、1年 D、200天 參考答案：B

313、評估報告的有效期自（）算起。

A、評估基準日 B、付款之日 C、提交報告之日 D、報告批準之日 參考答案：A

314、在評估報告 的有效期內，評估結果可作為二手車價格的參考依據，超過有效期，原評估結果（）。

A、繼續有效 B、無需再評論 C、無效 D、仍可作為價格依據 參考答案：C

315、涉及企、事業單位等國有資產的評估，則一定要有（）。A、協議書、電傳文書、作業表、報告書 B、協議書、委托書、電子文稿、報告書 C、邀請函、委托書、作業表、報告書 D、協議書、委托書、作業表、報告書 參考答案：D

316、二手車鑒定評估作業表應（）。

A、每車三表 B、每車一表 C、每車二表 D、每車四表 參考答案：B

317、評估報告中的評估原則應遵循（）的原則。A、客觀性、自立性、公正性、科學性、一般性 B、透明性、獨立性、公正性、科學性、專業性 C、客觀性、獨立性、公正性、科學性、專業性 D、客觀性、自立性、公正性、科學性、專業性 參考答案：C

318、評估報告評定依據中的技術鑒定資料主要有（）。A、物價指數、股票利率 B、參數表、技術書冊

C、市場價格、銀行利率 D、檢測報告、狀態報告書 參考答案： D

319、評估報告的評估依據內的參數資料主要有（）。

A、市場價格、股票利率 B、廠家有關的參數表、使用說明書、技術規范 C、安全標準、排放標準 D、檢測報告、狀態報告書 參考答案：B 320、評估報告評定依據中的技術標準資料主要是指（）。A、安全標準和排放標準 B、制動效能檢測報告 C、行駛里程檢測報告 D、技術手冊 參考答案：A

321、評估報告中的取價依據主要有（）。A、安全及排放標準等 B、狀態報告書等

C、市場價格、物價指數等 D、參數表、技術規范等 參考答案：C

322、鑒定評估報告書的使用權歸（）所有。A、委托方 B、評估機構 C、委托方 D、評估師 參考答案：A

323、二手車的評估的理論依據是（）。

A、國有資產評估管理辦法 B、汽車報廢標準 C、二手車流通管理辦法 D、資產評估學 參考答案：D

324、二手車買賣合同共有（）個方面的內容。A、六 B、八 C、五 D、七 參考答案：B

325、二手車買賣合同發生爭議，（）不屬于正確的解決方式。A、仲裁 B、單方處理 C、協商 D、訴訟 參考答案：B

326、（）不屬于二手車買賣合同附件二中車輛相關憑證。

A、機動車行駛證 B、駕駛證 C、機動車登記證書 D、車輛保險單 參考答案：B

327、二手車買賣合同，因本合同發生爭議，有當事人協商或調解解決；協商或調解不成，按下列方式解決（）。

A、由二手車市場解決 B、提交仲裁委員會或依法向人民法院起訴 C、由第三方參與協商解決 D、由政府機關部門出面解決 參考答案：B

328、汽車的有形損耗有一定的規律，大致可分為以下三個階段（）。A、維護保養階段，正常修理階段，換件修理階段 B、一次檢測，二次檢測，三次檢測

C、初期磨合階段，正常磨損階段，急劇磨損階段 D、初期檢驗階段，中期檢驗階段，后期檢驗階段 參考答案：C

329、影響汽車經濟使用壽命的因素有（）。

A、汽車的大修次數、使用強度、使用條件、國家能源和環保政策 B、汽車的無形損耗、使用強度、使用條件、大修次數

C、汽車的規定使用年限、使用強度、使用條件、國家能源和環保政策 D、汽車的損耗、使用強度、使用條件、國家能源和環保政策 參考答案： D 330、道路條件對汽車的使用壽命影響較大，汽車行駛條件最好的道路（）。A、二級公路 B、高速公路 C、一級公路 D、三級公路 參考答案：B 331、我國嚴禁二手車進口，但從海外回國的人才，按規定可免費攜帶（）入境。A、二輛私家車 B、四輛私家車 C、一輛私家車 D、三輛私家車 參考答案：C 332、二手車交易后，原為運營車輛，交易后改為私家車，其規定使用年限按（）執行。A、私家車規定的使用年限 B、另行規定一個使用年限 C、營運車輛的規定使用年限 D、按折中方案 參考答案：C 333、2006年頒發的《中華人民共和國車船稅暫行條例》規定，這項稅按（）A、月征收 B、天征收 C、年征收 D、季征收 參考答案：C 334、二手車評估時，應查驗車輛行駛證副頁的檢驗欄目中，是否蓋有檢驗專用章，填注的（）

A、日期是否在有效期內 B、文字是否正確 C、簽字是否有效 D、數字是否清晰 參考答案：A 335、在二手車評估時，查驗稅費繳訖憑證，主要是指車輛在（）征收的稅、費憑證。A、銷售環節 B、維修環節 C、生產環節 D、使用環節 參考答案：D 336、二手車交易后，原為私家車，交易后改為車租車，其規定使用年限改為（）A、8年 B、6年 C、10年 D、15年 參考答案：A 337、凈現值分析法的計算公式為凈收益現值總額=（）A、支出的現值總額－收入的現值總額 B、收入的現值×支出的現值總額 C、收入的現值總額－支出的現值總額 D、收入的現值＋支出的現值總額 參考答案：C 338、汽車的接近角與離去角的數值對汽車的（）的影響。A、動力車 B、通過性 C、燃油經濟性 D、操控穩定性 參考答案：B 339、二手車評估時，應考慮該品牌新車的消耗油量，新車耗油量，那二手車耗油量也相對增高，耗油量高者，評估價值應（）

A、低些 B、不確定 C、高些 D、相同 參考答案：A 340、國家環保政策對機動車評估的影響主要體現在以下兩個方面（）A、縮減了大修次數，增加了小修次數

B、縮減了耗油量，增加了進氣量

C、縮減了機動車的使用壽命，增加了使用成本 D、減少了檢測次數，增加了檢測難度 參考答案：C 341、汽車雖然屬于機器設備一類的固定資產，但汽車有其自身特點是（）A、技術含量高，單價高，政策性不強，使用范圍小 B、技術含量高，單價低，政策性強，使用范圍廣 C、技術水平一般，單價高，政策性強，使用范圍廣 D、技術含量較高，單價高，政策性強，使用范圍廣 參考答案：D 342、某汽車型號BK6120，其車輛類別代號碼和主參數的含義為（）A、貨車載重量12噸 B、客車總長為12米 C、越野車自重12噸 D、貨車中總質量12噸 參考答案：B 343、汽車發動機的曲柄連桿機構組成中不包括（）A、氣缸套 B、連桿 C、活塞 D、飛輪 參考答案：A 344、與柴油機相比，汽油機的壓縮比（）A、小 B、不確定 C、大 D、相等 參考答案： A 345、汽車在檢測場用制動試驗臺檢測制動力的要求是：在空載狀況下制動力總和與整車質量的百分比是（）

A、≥50 B、≥40 C、≥60 D、≥30 參考答案：C 346、按現行市場購置價格作為被評估車輛的重置全價的經濟行為是（）A、企業產權變動 B、拍賣貪污受賄車輛 C、所有權轉讓 D、企業破產 參考答案：C 347、在測滑實驗臺上，測滑汽車前輪測滑量時，如滑動板向外側滑動，則是因為（）A、前束值過小 B、前輪外傾與前束之間作用 C、前束值過大 D、前輪外傾 參考答案：C 348、在二手車市場上，由于車輛顏色不受歡迎，使車輛的評估值降低，這種貶值是（）A、經濟性貶值 B、都不是 C、實體性貶值 D、功能性貶值 參考答案：A 349、發動機的配氣機構不包括（）

A、進氣門 B、正時齒輪 C、凸輪軸 D、火花塞 參考答案：D 350、內燃發動機壓縮比的定義是（）

A、總容積與燃燒室容積之比

B、工作容積與燃燒室容積之比

C、總容積與工作容積之比

D、工作容積與總容積之比 參考答案：A 351、發動機的動力性指標主要是指（）

A、調速率 B、發動機排量 C、轉速 D、有效功率與有效轉矩 參考答案：D 352、發動機排量的定義是（）

A、各缸燃燒室容積之和 B、各缸燃燒室容積和工作容積之和 C、各缸總容積之和 D、各缸工作容積之和 參考答案：D 353、車輛現行市價是指（）

A、車輛在公平市場上售賣的價格 B、車輛的收購價格 C、現在市場上新車價格 D、車輛拍賣價格 參考答案：A 354、汽車完全裝備好的質量，包括潤滑油、燃料、隨車工具、備胎等所有裝置的質量稱為（）

A、最大的裝載質量 B、最大的軸載質量 C、最大總質量 D、整車裝備質量 參考答案：D 355、根據VIN編碼規則，2005年所對應的年份碼是（）A、3 B、5 C、A D、0 參考答案：B 356、以下哪幾種情況是允許過戶的（）

A、已達到報廢年限的機動車 B、法院等部門查封、財產抵押及“被盜搶”機動車 C、逾期未參加定期檢驗的機動車 D、機關事業單位所有的機動車 參考答案：D 357、以下對二手車評估特點的描述是錯誤的（）

A、評估以單臺為評估對象 B、評估可以有很大的隨意性 C、二手車評估以技術鑒定為基礎 D、要考慮附加值 參考答案：B 358、某款23座的非營運客車，現在市場上新車的價格是20萬元，該車已使用了兩年，用使用年限法評估，車價大約為多少（）萬元。A、18 B、8 C、20 D、13 參考答案：D 359、以下哪一項不屬于二手車交易過程中發生的費用（）A、車輛檢測費 B、車輛購置稅 C、車輛評估費 D、經營手續費 參考答案：B 360、以下哪一項不屬于二手車評估的主要任務（）A、確定二手車的報廢價值 B、識別非法車輛

C、確定二手車交易的成交額 D、抵押貸款時，為抵押物作價 參考答案： A 361、以下哪項是柴油機特有的排放物（）A、大量的顆粒物 B、氮氣化合物 C、一氧化碳 D、碳氫化合物 參考答案：A 362、重置成本法中被評估車輛的貶值不包括（）A、功能性貶值 B、經濟性貶值 C、實體性貶值 D、實用性貶值 參考答案：D 363、發動機機體兩個機構為（）

A、供給機構、潤滑機構 B、曲柄連桿機構、潤滑機構 C、曲柄連桿機構、配氣機構 D、冷卻機構、點火機構 參考答案：C 364、機動車報廢后，可回收的金屬的價值為（）A、回收價值 B、報廢價值 C、殘余價值 D、部件價值 參考答案：B 365、機動車報廢后，某些零、部件的回收價值為（）A、回收價值 B、報廢價值 C、殘余價值 D、部件價值 參考答案：C 366、用綜合分析法求二手車成新率時，技術狀況所占權重為（）A、0.25 B、0.15 C、0.3 D、0.2 參考答案：C 367、用綜合分析法求二手車成新率時，維護保養所占權重為（）A、0.25 B、0.15 C、0.3 D、0.2 參考答案：A 368、用綜合分析法求二手車成新率時，制造質量所占權重為（）A、0.25 B、0.15 C、0.3 D、0.2 參考答案：D 369、用綜合分析法求二手車成新率時，工作性質所占權重為（）A、0.25 B、0.1 C、0.3 D、0.2 參考答案：B 370、用綜合分析法求二手車成新率時，工作條件所占權重為（）A、0.25 B、0.1 C、0.3 D、0.2 參考答案：B 371、以下說法不正確的是（）

A、折現率應體現投資回報率 B、折現率應與收益口徑相匹配 C、折現率應高于無風險利率 D、折現率不能體現資產收益風險 參考答案：D 372、旅行車屬于（）

A、乘用車 B、貨車 C、客車 D、商用車 參考答案：A 373、微型轎車的排量為（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、2．5 L＜ V ≤ 4 L

C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 參考答案：C 374、普通轎車的排量為（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、2．5 L＜ V ≤ 4 L

C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 參考答案：A 375、中級轎車的排量為（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、2．5 L＜ V ≤ 4 L C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 參考答案：D 376、中高級轎車的排量為（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、2．5 L＜ V ≤ 4 L

C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 參考答案：B 377、高級轎車的排量為（）

A、1 L ＜ V ≤1．6 L B、V ＞ 4 L C、≤ 1．0 L D、1．6 L＜ V ≤2．5L 參考答案：B 378、以下哪項不可做為汽車來歷憑證（）

A、二手車專用發票 B、法院出具的財產轉移判決書 C、新車銷售發票 D、車輛購置稅憑證 參考答案：D 379、《機動車運行安全技術條件》規定，車輪橫向和徑向擺動量，小型車不大于（）A、3mm B、7mm C、1mm D、5mm 參考答案：D 380、《機動車運行安全技術條件》規定，車輪橫向和徑向擺動量，大型車不大于（）A、5mm B、10mm C、2mm D、8mm 參考答案：D 381、以下哪項可以判定車輛有過嚴重碰撞（）A、前保險杠彎曲變形 B、更換過倒車鏡 C、車架大梁彎曲變形 D、前葉子板補過漆 參考答案：C 382、某車輛使用的輪胎型號為185／60R14，其中“14”是指（）A、鋼圈直徑 B、輪胎溫度 C、胎寬 D、輪胎速度 參考答案：A 383、在汽車技術、自然、經濟使用壽命，那一個涉及到用車成本（）A、技術使用壽命 B、都不是 C、經濟使用壽命 D、自然使用壽命 參考答案：C 384、內燃發動機在吸、壓、爆（作功）、排四個過程的工作循環中，主動過程為（）A、吸氣、壓縮、排氣 B、爆發（左功）C、吸氣 D、壓縮 參考答案：B 385、某普通型桑塔納小轎車停駛待修，需進行維修換件恢復車輛技術狀況，在下述維修費用中，一般來說，費用最高的是（）

A、整車油漆 B、更換離合器摩擦片 C、更換活塞環 D、更換后制動蹄片 參考答案：A 386、汽車經濟使用壽命的主要指標有（）

A、年限、行駛里程、使用年限和大修次數 B、重大事故次數

C、使用時間、行駛里程、總用油量 D、發動機功率、百公里耗油量 參考答案：A 387、國家考慮整個國民經濟的發展和能源節約等因素，制定出符合我國實際情況的使用期限是指汽車的（）。

A、經濟使用壽命 B、經濟使用壽命加合理使用壽命 C、技術使用壽命 D、自然使用壽命 參考答案：A 388、舊機動車在非正常市場上的限制拍賣價格遵守的是（）。A、現行市價標準 B、清算價格標準 C、重置成本標準 D、收益現值標準 參考答案：B 389、某鑒定估價師接受法院的委托對一輛公務用車進行鑒定估價，當他發現該車輛是他原工作單位的車輛時，他回避了這次鑒定估價工作。我們說，這位鑒定估價師遵守的工作原則是（）。

A、科學性原則 B、可行性原則 C、客觀性原則 D、獨立性原則 參考答案：D 390、在舊機動車交易中，核實被評估車輛產權的證件是（）。A、機動車行駛證 B、購置附加稅憑證 C、機動車登記證 D、公路養路費繳訖證 參考答案：C 391、柴油機的壓縮比，一般在（）范圍內。A、17-20 B、19-22 C、14-20 D、16-22 參考答案：D 392、發動機大修竣工后，發動機的汽缸壓力應符合原設計規定，各缸壓力差應該為（）。A、汽油機應不超過各缸平均壓力的5％，柴油機為15％ B、汽油機應不超過各缸平均壓力的10％，柴油機為15％ C、汽油機應不超過各缸平均壓力的8％，柴油機為10％ D、汽油機應不超過各缸平均壓力的15％，柴油機為5％ 參考答案：C 393、發動機氣缸間的發火順序不同，配氣機構中（）的結構形狀將隨之變化。A、搖臂 B、挺桿 C、氣門 D、凸輪軸 參考答案：D 394、大修之后汽車發動機的功率不低于額定功率的（）。A、0．85 B、0．95 C、0．8 D、0．9 參考答案：D 395、點火系中將電源的低電壓變為高電壓的部件是（）。A、斷電器 B、分電器 C、點火線圈 D、蓄電池 參考答案：C 396、汽車發動機因（），所采用15分鐘功率作為其額定功率。A、經常在泥濘路上行駛 B、經常在等速行駛下行駛

C、經常要克服上坡阻力和加速 D、經常在部分負荷下工作，僅在克服上坡阻力和加速等情況下才短時間使用最大轉矩及最大功率。參考答案：D 397、某汽車型號BJ2020，其車輛類別代號和主要參數的含義是（）。A、貨車載重量2噸 B、越野車總質量2噸 C、越野車自重2噸 D、貨車總質量2噸 參考答案：B 398、路試后，正常的機油溫度為（）。A、85℃ B、125℃ C、65℃ D、95℃ 參考答案：D 399、一輛桑塔納轎車已使用了3.5年，用使用年限法計算其成新率為（）。A、0．7667 B、0．2333 C、0．5652 D、0．065 參考答案：A 400、那種方法無法求得二手車成新率（）。

A、成本比率法 B、部件鑒定法 C、使用年限法 D、綜合分析法 參考答案：A