第一篇：縣委書記在政協(xié)會上的講話

縣委書記在政協(xié)會上的講話

在政協(xié)縣第屆委員會

第次會議上的講話

縣委書記

（今年月日）

各位委員，同志們：

新年伊始，萬象更新。剛剛邁入今年，我們就滿懷喜悅地迎來了政協(xié)縣第屆委員會第次會議的隆重召開。過去的一年，縣政協(xié)認真貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握團結、民主兩大主

題，帶領全體委員，團結各界人士，緊緊圍繞縣委中心工作，做了大量實實在在、卓有成效的工作，有力地促進了全縣三個文明建設的健康發(fā)展。對此，縣委是非常滿意的，全縣萬人民也是非常滿意的。在此，我代表縣委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，向屆政協(xié)的領導班子、全體委員和為政協(xié)工作作出貢獻的同志們致以親切的問候，并表示衷心的感謝！

下面，我代表縣委就如何做好今年的政協(xié)工作講四點意見：

一、認清當前形勢，增強做好政協(xié)工作的責任感和緊迫感

今年是實施“十五”計劃的最后一年，也是深化改革、加快發(fā)展的關鍵之年。當前，全國各地到處呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流的強勁發(fā)展態(tài)勢，我們的兄弟縣區(qū)也都在搶抓機遇、大上項目、謀求發(fā)展，競爭形勢咄咄逼人。我縣處于不進則退、慢進亦退的境地。面對壓力、面對挑戰(zhàn)，我們必須迎難而上，快馬加鞭，奮勇爭先。剛剛閉幕的縣委屆次全會確定了我縣今年的發(fā)展思路、奮斗目標和工作重點，提出要以“審時度勢謀求大發(fā)展，只爭朝夕建設新”為主題，認清形勢，加快發(fā)展，全面完成“十五”計劃目標。要圓滿完成全年的各項工作任務，謀求大發(fā)展、建設新，不僅需要全縣上下的共同努力，還必須充分發(fā)揮人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員的重要作用。縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員要牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展作為第一要務，切實增強做好新時期政協(xié)工作的責任感和緊迫感，以更加敏銳的眼光和思維，緊緊把握時代的脈搏，擔負起歷史賦予的神圣使命。

二、積極履行職能，充分發(fā)揮政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用

一要充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃的優(yōu)勢，積極做好建言立論、獻計出力工作。人民政協(xié)匯聚了眾多學有專長、經驗豐富的專家、學者以及工作在生產第一線的實干家，是名副其實的“智囊團”、“人才庫”。政協(xié)組織要充分利用這一優(yōu)勢，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策，抓住我縣改革開放和現(xiàn)代化建設中的重大問題以及人民群眾關心的熱點、難點問題，積極開展專題調研和考察視察活動，在科學論證的基礎上，提出富有前瞻性、創(chuàng)造性、建設性的意見和建議。文秘114版權所有

二要充分發(fā)揮政協(xié)團結各方的優(yōu)勢，努力維護安定團結的政治局面。隨著我縣改革發(fā)展步伐的加快，一些社會深層次的矛盾逐漸顯露出來，這對政協(xié)做好大團結、大聯(lián)合工作提出了新的要求。政協(xié)組織和廣大委員，要充分發(fā)揮聯(lián)系各方、團結各界的優(yōu)勢，主動為黨分憂，為民解愁。要順應民心，多做理順群眾情緒的事；體察民意，多做反映社情民意的事；關心民生，多做雪中送炭的事；廣交朋友，多做聯(lián)系群眾的事。通過形式多樣、生動活潑的工作，幫助黨委、政府做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，努力維護政治安定、社會穩(wěn)定。

三要充分發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的優(yōu)勢，共同推進民主政治建設。政協(xié)組織和政協(xié)委員要進一步發(fā)揚民主，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的良好氛圍，使各方面的意見、建議充分表達出來，融入縣委、縣政府的決策，化為指導實踐、推動工作的措施和辦法。政協(xié)組織要從有利于改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，選擇那些事關我縣發(fā)展全局、黨和政府關注、人民群眾反映強烈的重大問題，切實有效地開展民主監(jiān)督，推動各項工作的落實。

三、強化自身建設，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

政協(xié)工作要適應新形勢，做出新業(yè)績，開創(chuàng)新局面，必須切實搞好自身建設，努力改進工作方法。要加強學習，自覺用“三個代表”重要思想武裝頭腦。把學習“三個代表”重要思想同學習十六屆四中全會及胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立周年大會上的講話精神有機結合起來，同學習新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線理論有機結合起來，同學習經濟、科技、文化、法律等知識有機結合起來，做到學以致用、以用促學，使人民政協(xié)事業(yè)真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要完善服務，不斷提高政協(xié)機關的服務水平。加強機關內部管理，建立科學有序的管理機制，創(chuàng)造有利于充分調動積極性、有利于激發(fā)干部潛能、有利于提高工作效率的良好環(huán)境，使政協(xié)成為充滿生機與活力，團結、民主、務實、高效的工作集體。

四、加強黨的領導，為政協(xié)開展工作營造良好環(huán)境

二要健全制度，積極推進政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化。近年來，中央、省委、市委先后下發(fā)了一系列文件，對政協(xié)履行職能的規(guī)范化、制度化作了全面闡述，作出了明確規(guī)定。這些規(guī)定是政協(xié)履行職能的重要保證，要把這些規(guī)定切實落到實處，尤其是要落實好政治協(xié)商“三在前”、“三在先”的規(guī)定。要充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督在決策科學化、民主化中的重要作用，確保協(xié)商取得實效。

三要創(chuàng)造條件，努力為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。要盡可能給政協(xié)履行職能提供方便。政協(xié)開展調研、視察、考察活動，涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位都要大力支持、主動配合。政協(xié)委員所在的部門、單位都要支持他們參加政協(xié)組織的活動，提供必要的條件。要切實幫助政協(xié)和各民主黨派改善工作條件，盡力在辦公經費、辦公設施等方面解決實際問題，為政協(xié)履行職能提供必要的物質保障。要加大對統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作的宣傳力度，在全社會進一步形成重視、支持政協(xié)工作的良好氛圍。

各位委員、同志們，回顧過去，我們同心同德，風雨同舟；展望未來，我們目標宏偉，任重道遠。讓我們努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，同心同德，攜手共進，為建設我們更加美好的新而努力奮斗！

最后，祝大會圓滿成功，祝各位委員身體健康，工作順利！

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第二篇：縣(區(qū))委書記在七一表彰會上的講話

在慶祝建黨97周年暨七一表彰大會上的

講 話

XXX黨工委書記（2017年6月28日）

同志們，今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國共產黨97周年華誕，表彰全區(qū)優(yōu)秀共產黨員，激勵廣大黨員干部進一步提振精神，勤奮敬業(yè)，務實進取，為推動XXX挺進全國一百名再創(chuàng)佳績、再立新功。在此我謹代表區(qū)黨工委，向受表彰的優(yōu)秀黨員表示熱烈的祝賀！向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線上的基層黨組織和廣大共產黨員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！全區(qū)上下要認真學習他們的先進事跡，進一步保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性，以更加堅定的信心、更加有力的舉措、更加務實的作風，不斷開創(chuàng)XXX發(fā)展的新局面。

惟其艱難 方顯勇毅;惟其磨礪 始得玉成。回顧黨97年的奮斗史，一代又一代中國共產黨人，以力挽狂瀾的擔當和氣魄，用鮮血和生命挺起了中華民族脊梁，實現(xiàn)了國家獨立和人民解放，建立了彪炳史冊不朽功勛，創(chuàng)造了一個又一個“中國奇跡”。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史起點上，始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新征程，中國特色社會主義

— 1 — 進入了新時代！97年波瀾壯闊的崢嶸歲月雄辯地證明：中國共產黨不負人民重托、無愧歷史選擇，不愧是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，不愧為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，不愧是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心；沒有共產黨，就沒有新中國，沒有共產黨，就沒有中華民族偉大復興，沒有共產黨，就沒有國家的繁榮富強和人民的幸福安康！

1932年，中共XXX地區(qū)第一個黨組織，即中共黃柏山黨支部在XXX遵化店鎮(zhèn)黃柏山正式成立，自此高新人的命運便同黨的發(fā)展緊密相連。黨的十八大以來，特別是黨的十九大召開后，XXX人民在黨的領導下，以比學趕幫的精神狀態(tài)，堅定發(fā)展信心、直面問題矛盾、增強前進定力、聚焦產業(yè)升級，謀全局、抓重點，攻難點、創(chuàng)亮點，各項工作取得新進展、新成績，實現(xiàn)了歷史性突破。XXX的每一個進步、每一項成就、每一次突破，無不傳承著高新人“滴水穿石、久久為功”的創(chuàng)業(yè)執(zhí)著，無不凝聚著各級黨組織和廣大共產黨員的心血和汗水。

可以說今天的XXX，正處在歷史發(fā)展最好時期，正展現(xiàn)歷史發(fā)展最好局面。新思想引領新時代,新目標開啟新征程，光榮使命鼓舞我們砥礪前行，群眾期盼鞭策我們開拓奮進。黨工委號召，全區(qū)各級黨組織和廣大共產黨員，要以慶祝建黨97周年為契機，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，凝

— 2 — 心聚力謀發(fā)展，務實求實圖趕超，為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

第一，要講政治、顧大局，帶頭在堅定黨性修養(yǎng)上發(fā)揮先鋒模范作用。黨性修養(yǎng)是黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設，從黨的群眾路線教育實踐活動，到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學一做”學習教育，及即將開展的“不忘初心，牢記使命”主題教育，充分體現(xiàn)了黨中央全面從嚴治黨的堅定決心。我們要嚴格按照“兩學一做”學習教育要求，問題導向，主動對照，查擺不足；不忘初心，牢記使命，在任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記自己的第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作，堅決貫徹落實上級黨委各項部署要求，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央、省委、市委和區(qū)黨工委保持高度一致，讓群眾真真切切地感受到黨員的先鋒作用、模范作用、帶頭作用，努力贏得群眾真心實意的認可。

第二，要敢擔當、有作為，帶頭在推動發(fā)展上發(fā)揮先鋒模范作用。市委提出“晉位次爭上游走前列、綜合經濟實力重返第一方陣”工作要求，特別對XXX提出“抓黨建，促改革，進入全國XXX一百名”工作目標，要實現(xiàn)這一工作目標，必須靠靠全區(qū)廣大黨員群眾去奮斗。全區(qū)上下要始終把推動發(fā)展的第一要務牢牢抓在手中，特別是在經濟下行、爬坡過

— 3 — 坎、轉型發(fā)展的關鍵時期，要更加堅定必勝決心和信心，進一步強化責任意識和擔當精神，大力弘揚親自上手、一抓到底的工作作風，始終保持務實進取、敢闖敢干的創(chuàng)業(yè)激情，堅決杜絕不敢為、不作為、慢作為等消極懈怠情緒，以實際行動和一流業(yè)績充分展現(xiàn)共產黨員攻堅克難、奮發(fā)有為的時代風采。要以深化供給側結構性改革為主線，堅持穩(wěn)中求進總基調，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，圍繞裝備制造和新材料兩大主導產業(yè)，統(tǒng)籌抓好產城融合、鄉(xiāng)村振興、民生保障等，為全市晉位次爭上游走前列、綜合經濟實力重返第一方陣做出XXX應有的貢獻。

第三，要轉作風、接地氣，帶頭在聯(lián)系服務群眾上發(fā)揮先鋒模范作用。作風問題關系黨的形象和人心向背。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以上率下、以身作則，堅持以優(yōu)良的黨風政風帶動社風民風持續(xù)轉變，獲得了全社會的廣泛贊譽。市委立足當前、著眼長遠開展干部作風大整頓并召開了四次督查通報會，全區(qū)上下要以學習黨的十九大精神和新黨章作為宣傳教育的重點，大力弘揚正氣，強化紀律約束，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；要以干部作風大整頓為契機，進一步增強作風建設的主動意識，推動作風建設常態(tài)化、長效化、制度化。要堅持領導干部分包聯(lián)系基層“十個一”制度，深入基層、扎根基層、奉獻基層，問

— 4 — 政于民、問計于民、問需于民，努力使各項政策方針和工作舉措更貼近群眾、更加接地氣；要大力解決重點民生問題，以讓廣大群眾生活得更幸福、更富裕，作為經濟發(fā)展的最終目標，把改善民生放在更加突出的位置，抓好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)、“四城聯(lián)創(chuàng)”、產業(yè)發(fā)展和結構調整等重點工作，認真研究解決整村拆遷、征地補償、問題樓盤處置、防范打擊非法集資等熱點民生問題。

“弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕”。同志們，作為XXX發(fā)展大潮中勇立濤頭弄潮兒中的一員，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，立足高新實際，“不馳于空想，不騖于虛聲”，團結帶領全區(qū)人民為實現(xiàn)“抓黨建，促改革，進入全國XXX一百名”工作目標而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：書記在黨務工作會上的講話

書記在黨務工作會上的講話

同志們：黨務工作是我們黨的重要基礎性工作，事關黨的事業(yè)大局。剛才，AF同志就黨務工作、BC同志就意識形態(tài)講了很好的意見，希望大家結合自身實際，對照各自職責，認真抓好落實。借此機會，我向廣大黨務工提幾點要求：

一、要增強全局意識胡錦濤同志指出：“越是發(fā)展社會主義市場經濟，越要增強全局觀念，自覺在大局下行動。”黨務工作部門作為黨的基層組織，廣大黨務工作為黨的基層工作人員，必須在增強全局意識上當好先鋒，作好表率。一要準確把握全局。擺在我們面前的任務，最基本的是貫徹落實黨和國家的路線方針政策；最根本的是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益；最現(xiàn)實的是大干新三年，實現(xiàn)新跨越，推動我縣在全市乃至全省率先發(fā)展；最關鍵的是推進金銀產業(yè)實現(xiàn)以“綠色環(huán)保、精深加工”為主題的第二次創(chuàng)業(yè)，做響品牌，做大規(guī)模，做強實力，做優(yōu)效益。這就是大局之所在，全局之所系。廣大黨務工對此務必要深刻領會，準確把握，迅速把思想和行動統(tǒng)一到全局上來，絕不能喪失目標取向，無所適從。二要始終著眼全局。要站在全局的高度，科學判斷形勢的變化，準確定位肩負的職責，充分發(fā)揮自己在工作中的主動性、積極性和創(chuàng)造性，并使之既有利于局部的利益和發(fā)展，更有利于全局的利益和發(fā)展。每一位黨務工都必須經常捫心自問：當工作環(huán)境和形勢發(fā)生深刻變化時，是否用全局的眼光、寬廣的眼界觀察事物，并作出正確判斷，始終把個人的命運同黨的命運緊緊相連；當工作中出現(xiàn)新情況新問題時，是否找準影響全局癥結所在，并積極應付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自覺服從全局。在全局和局部這對矛盾體中，全局無疑處于主導地位，起著決定、支配和制約的作用。開展和推動黨務工作，必須以全局利益為重，凡是有利于全局的就要雷厲風行地去執(zhí)行，凡是不利于全局的就要毫不遲疑地去糾正。堅決把黨務工作放到全局工作中去考慮，無條件地以局部利益服從全局利益，從而在推動全局發(fā)展的過程中實現(xiàn)局部的發(fā)展，絕不允許只考慮部門利益不顧及全局利益。

二、要增強政治意識黨務工作的各個方面都具有較強的政治性和政策性。這就要求廣大黨務工務必保持飽滿的政治熱情和強烈的政治意識，以高度的政治責任感和堅定的黨性原則開展工作。一要加強理論修養(yǎng)。理論思考能夠使人迅速透過現(xiàn)象抓住本質，提高政治敏銳性和鑒別力。因此，理論上的成熟是政治上成熟的標志。廣大黨務工要充分利用保持共產黨員先進性教育活動的大好時機，進一步強化理論修養(yǎng)和黨性錘煉，真正做到理論上成熟、政治上可靠、業(yè)務上過硬。要堅持“真信”，堅定對黨的事業(yè)的信仰，堅定對黨的理論的信仰，在關鍵時刻把握正確方向，在大是大非面前保持正確立場，始終做黨和國家基本路線方針政策的忠實擁護者；要堅持“真學”，養(yǎng)成終身學習的良好習慣，緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，向書本學，向實踐學，向人民群眾學，不斷拓寬知識領域，努力掌握做好工作所必需的一切理論知識、業(yè)務知識和現(xiàn)代科學知識；要堅持“真用”，注重運用黨的理論的觀點和方法，研究解決工作中的矛盾和問題，不斷提高自身的工作水平和質量，努力把理論學習的成果扎扎實實地轉化為指導工作的成果。二要嚴守政治紀律。黨務工作的許多環(huán)節(jié)有著嚴格的操作規(guī)程；同時許多從事黨務工作的同志經常接觸密級事項。如果沒有嚴格的政治紀律作保障，勢必會造成極大的負面影響，最終會貽誤我們的工作。因此，廣大黨務工務必要保持清醒的頭腦，切實做到講原則、守紀律。要嚴格按照操作規(guī)程和工作原則辦事，不意氣用事，不自作主張，不出格錯位；要嚴格堅持一切行動聽指揮，做到下級服從上級，個人服從組織；要嚴守工作秘密，在工作、公務中時刻警醒，高度警惕，做到不該說的不說、不該看的不看、不該記的不記，特別是對于核心機密和尚未公開的問題，必須堅持沉默是金、守口如瓶。

三、要增強創(chuàng)新意識隨著時代的發(fā)展進步，黨務工作環(huán)境、任務、內容、渠道和對象發(fā)生了深刻變化。在這種情況下，不創(chuàng)新就沒有出路，不創(chuàng)新就難有發(fā)展。廣大黨務工要自覺堅持用時代發(fā)展的要求審視自己，解放思想，大膽探索，破除一切妨礙工作發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的作法，充分發(fā)揮主動能力性，開拓性地履行職責，創(chuàng)造性地開工作，不斷推進黨務工作的思路更新、機制創(chuàng)新、方式出新，使黨務工作始終保持鮮活的生機和活力。具體而言，辦公室工作要大力推進由被動服務向主動服務轉變、由滯后服務向超前服務轉變、由常規(guī)性服務向創(chuàng)造性服務轉變，增強工作的預見性、前瞻性；組織、人事以及機編工作要著力加快干部人事制度改革步伐，盡快形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的新型用人機制，使我縣成為人才向往的熱土；工、青、婦以及統(tǒng)戰(zhàn)工作要切實改進聯(lián)系各界人士的工作方法和方式，拓寬聯(lián)絡渠道，在充分調動一切積極因素、廣泛團結一切積極力量上發(fā)揮新的更大的作用；宣傳思想工作要積極借鑒人類文明進步的新成果，推動各種文化傳播方式的互動融合，不斷滿足人民群眾多層次、多樣性、多方面的精神文化需求；黨史、檔案工作要積極探索檔案信息資源開發(fā)利用的新途徑、新渠道，進一步提高檔案資源的利用效益；老干工作要進一步推進“老有所養(yǎng)、老有所用、老有所學、老有所樂”，通過政治上尊重、思想上關心、生活上照顧，切實引導和激勵老干部發(fā)揮余熱。

四、增強奉獻意識奉獻是一種可貴的品格，一種崇高的境界。黨務工作部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，而且黨務工作效果往往是隱性的，難以引人注意。這就需要廣大黨務工大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的精神，不計得失、淡泊名利，腳踏實地、埋頭苦干，始終保持艱苦樸素、不懈奮斗、奮發(fā)向上的思想作風和工作作風，始終保持不怕艱苦、排除萬難的決心和勇氣，自覺在推動黨的事業(yè)中實現(xiàn)自我價值、體現(xiàn)個人價值。要甘當“蠟燭”，燃燒自己，照亮別人；甘當“春蠶”，生命不止，吐絲不已；甘當奶牛，吃進去的是草；擠出來的是奶。在我們的現(xiàn)實生活中，在我們的黨務工作隊伍中，確實不乏甘于奉獻、樂于奉獻、勤于奉獻的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，縮手縮腳、畏俱不前，夸夸其談、沽名釣譽等不良現(xiàn)象。特別是近幾年，隨著全縣財力有較大改善、黨務工政治待遇有所提高，一些黨務工的艱苦奮斗、無私奉獻精神有些淡化、滋生了貪圖享受、驕傲自滿的心態(tài)、動輒要求增加工作經費、提高個人待遇。財力增強了，當然要用于改善工作環(huán)境、提高生活待遇，但絕不能局限于某些部門、某些個人，而要讓財力增強的成果惠及最廣大人民群眾。當務之急是要緊縮非生產性開支，增強公共事業(yè)的財力分配份額，切實加大基礎建設尤其是“三農”工作投入力度，進一步改善全縣人民的生產生活條件。廣大黨務工應當深刻認識艱苦奮斗、無私奉獻精神的時代性，始終把黨的優(yōu)良作風當作一面鏡子，時常照一照自己是否驕傲自大、忘乎所以、不思進取，時常照一照自己是情緒低落、畏縮不前、無所作為，從而照出差距、照出清醒、照出勇氣，使自己永不滿足、永不消沉，知難而進、趁勢而上。同志們，黨務工作任重而道遠。希望大家自覺把保持共產黨員先進性的要求落實到具體實踐中去，真抓實干，開拓進取，爭當“大干新三年，實現(xiàn)新跨越”的實干先鋒、“抓落實、促發(fā)展”的工作模范、“縱比上臺階、橫比爭一流”的創(chuàng)業(yè)標兵，為全面加快我縣小康步伐而努力奮斗!

第四篇：蔡書記在全委會上講話

以貫徹廉政準則為重點 著力推進懲防體系建設

努力為全縣經濟社會科學跨越提供堅強保證

——在中國共產黨沿河土家族自治縣第十一屆紀律檢查委員會

第四次全體（擴大）會議上的報告

（2010年3月14日）

蔡光蓮

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共沿河土家族自治縣紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

這次會議的主要任務是: 認真貫徹落實十七屆中央紀委五次全會、十屆省紀委五次全會和全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神，總結2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作，部署2010年的工作任務。

一、加大反腐倡廉建設力度，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效

2009年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作在縣委和地區(qū)紀委的堅強領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照十七屆中央紀委第三次、四次全會、十屆省紀委第三次全會、全區(qū)黨風廉政和反腐敗工作會議精神的要求，以貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工

2鄉(xiāng)科級領導干部任前廉政知識考試和廉潔從政談話制度。對21個單位進行了審計，對4個單位主要領導實行了經濟責任審計，對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個縣直部門開展了黨風廉政建設巡視。三是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制。將黨風廉政建設工作與其它各項工作同部署、同落實、同檢查，扎實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)的各項工作，組建了11個組，由縣委常委分別帶隊對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門落實黨風廉政建設責任制情況進行了考核。全縣層層簽訂黨風廉政建設責任狀1236份，并按照黨風廉政建設責任追究的六個重點，對譙家“1·23”重大安全事故中負領導責任的人員和因違反“計劃生育一票否決制”的夾石鎮(zhèn)相關人員等16名干部實行了責任追究。四是認真開展農村黨風廉政建設工作專項檢查活動。組織全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個涉農部門開展了自查，組建15個檢查組進行了重點抽查，發(fā)現(xiàn)并糾正問題15個，促進了農村黨風廉政建設工作的深入開展。

(三)加大辦案力度,懲治腐敗更加堅決。始終把案件檢查工作作為紀檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，以查辦涉農案件為主線，以查處“一把手”違紀案件為重點，著力在基層信訪網(wǎng)絡建設、案件線索來源和辦案互動機制上狠下功夫，做到了依紀依法和安全文明辦案。繼續(xù)推行委局領導包片包案和委局機關全員辦案制。制定了《紀檢監(jiān)察、組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業(yè)單位工作人員相關材料的規(guī)定》，不斷整合辦案資源，形成工作合力。建立企業(yè)自律機制，推行反商業(yè)賄賂承諾制，全縣治理商業(yè)賄賂工作取得新進展。全年共受理群眾來信來訪及電話舉報71件（次），其中來信55件，來訪8次，電話舉報8起，受理率為100%。查處各類違紀違法案件52件，結案率100%；黨（政）紀處理（分）67人，挽回經濟損失141.07萬元。其中，萬元以上大案14件，鄉(xiāng)科級“一把手”違紀案件6件7人，涉農案件18件。

(四)堅持糾建并舉,糾風治亂更加有效。加大對支農惠農資金的監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行涉農項目資金微機登記備案制、臺帳管理制、縣鄉(xiāng)村“三級公示”制和責任追究制。對全縣19個涉農部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展動態(tài)監(jiān)督檢查。全年共檢查涉農項目354個，涉及資金39070.15萬元；深入治理教育亂收費。建立了查處違規(guī)亂收費快速反映機制和縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡，認真開展了教育收費清理整治工作，糾正并清退了19所學校的5項違規(guī)收費，涉及金額28.4萬元；切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。加強對縣級醫(yī)療單位藥品招標采購工作的監(jiān)管，集中跟標采購金額達1236.9萬元，通過降低藥品價格直接讓利患者85萬元。進一步整頓和規(guī)范了藥品流通市場和醫(yī)療收費行為，糾正了部分醫(yī)療機構違規(guī)收費6.45萬元，進一步加大對農村合醫(yī)、職工醫(yī)保資金管理使用情況的監(jiān)督檢查；堅決糾正損害農民利益的突出問題。

6元，上繳土地出讓金10萬元；嚴格實行政府采購計劃申報制度，實現(xiàn)集中采購資金2983萬元，節(jié)約資金416.92萬元。有序推進“三公開”。按照“公開程序、公開內容、公開形式、公開時間”的要求，全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)395個村（居）85個縣直部門全部實行了政務、村務和黨務公開，廠務、校務、院務公開漸顯特色。

（七）強化效能督查,發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。在廣泛征求縣級領導、人大代表、政協(xié)委員、部分群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門意見和深入調研的基礎上，制定了《機關作風和效能建設考核評價工作實施方案》，明確了機關作風和效能建設的總體要求、考核范圍、目標任務。建立了《政務工作日志周報制》、《考核評價臺帳管理制度》、《機關作風和效能建設責任追究暫行辦法》、《機關作風和效能建設集中測評實施方案》等工作制度和工作機制，確保了工作規(guī)范化運行。推行了“一督令促啟動、二督令促進度、三督令促結果”的“三督令”工作制度。組織開展了2009機關作風和效能建設“滿意度”測評活動，對被統(tǒng)一納入全縣機關作風和效能建設考評的127個單位進行測評打分。全年重點就中央新增投資、衛(wèi)生國債項目、干部工作作風和縣委縣政府工作部署等開展督查39次。共發(fā)督查情況通報7次，工作督辦通知13次。通過督查，對工作執(zhí)行不好的3個單位主要領導進行了誡勉談話，對工作責任心差、嚴重失職的譙家駐礦安全員杜某予以辭退處理，對譙家鎮(zhèn)政府和縣煤炭局予以黃牌警告并通報全縣。全縣機關作風和效能建設取得了明顯成效。

(八)狠抓自身建設,能力水平更加提升。縣紀委扎實開展了以“做黨的忠誠衛(wèi)生，當群眾的貼心人”為主題和以“走百寨、察廉勤、提效能、促發(fā)展、保民生”為載體的學習實踐科學發(fā)展觀活動，廣大紀檢監(jiān)察干部堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，牢固樹立了主動服從、服務于經濟建設的意識；堅持以學為先，全面推行一周一學（即每周星期一早上分別由各室組織全體干部職工集中學習相關業(yè)務知識及重要會議精神）；一月一談（即每個月組織各室負責人圍繞當月工作開展情況和下步工作打算進行一次座談）；一季一書（即每個季度向干部職工推薦并發(fā)放一本書籍，要求認真學習并作出讀書筆記）；半年一考（即每半年組織開展一次紀檢監(jiān)察相關業(yè)務知識考試）；一年一述（即每年各室負責人圍繞本職工作開展情況和廉潔自律等情況進行一次書面述職）的五個一”學習機制，不斷提高紀檢監(jiān)察干部綜合素質和解決實際問題的能力。各級紀檢監(jiān)察機關按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的要求；加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，樹立了紀檢監(jiān)察機關為民、務實、清廉的良好形象。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設工作任務仍然艱巨。一些領域的腐敗現(xiàn)象沒有得到有效遏制；一些損害群眾利益的突出問題還沒有得到根本解決；有

10科學發(fā)展的行為。三要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞中央、省、地、縣重大決策部署，圍繞縣委政府提出的建設能源大縣、生態(tài)大縣、旅游大縣這一目標，嚴格實行“三督令”，不斷整合監(jiān)督資源，增強各類監(jiān)督檢查的針對性，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。

(二)加強專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。一要著力解決影響農村基層和諧穩(wěn)定的突出問題。繼續(xù)加大對強農惠農政策落實和涉農專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處在項目審批和資金分配使用中索賄受賄、貪污私分、挪用擠占、虛報冒領、截留套取等行為。繼續(xù)加強對城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放使用情況的清理整治，對低保金發(fā)放中“無名保、重復保、人情保、關系保”等違規(guī)操作、優(yōu)親厚友的行為要堅決從嚴處理，絕不姑息。同時督促有關部門完善工作制度，規(guī)范操作程序，加大公開力度，確保低保資金的管理使用在陽光下運行。二要著力解決工程建設領域的突出問題。會同有關部門，深入治理工程項目建設中規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公的問題，房地產開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調整容積率的問題，未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失的問題，必須嚴肅查處，強力推進工程建設領域突出問題專項治理。要針對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善相關制度，加快推進工程建設領域市場體系和誠信體系建設。三要著力解決損害群眾利益的突出問題。配合有關部門重點解決食品藥品安全、專項基金和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題；繼續(xù)深入治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中的不正之風，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務行業(yè)的服務和收費行為；切實鞏固清理規(guī)范評比達標表彰活動成果；不斷加強政風行風建設，完善“政風行風熱線”工作；加大對投資環(huán)境的整治力度，努力為非公有制經濟發(fā)展營造良好的投資環(huán)境。

(三)加強執(zhí)紀辦案，保持查辦案件的強勁態(tài)勢。要堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，始終保持懲治腐敗的強勁態(tài)勢，嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的行為；嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件，深入開展商業(yè)賄賂專項治理，堅決懲處受賄行為；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益的案件；嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件，對造成人民群眾生命財產重大損失的地方和單位要嚴肅追究有關人員的責任，對其背后的腐敗行為要深入排查、嚴厲懲治；嚴肅查辦工程建設、房地產開發(fā)、土地管理和礦產資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件；嚴肅查辦嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件。完善舉報人和證人保護制度，保障被調查人合法權益，依法查處亂議論、亂編造、亂告狀等誣告陷害行為。加大對基層紀委和部門紀檢組的業(yè)務指導和跟蹤督辦

314真開展以舉辦一期廉政培訓、進行一次廉政競賽、開展一次理論研討、舉辦一次廉政匯演、開展一次廉政征文、編印一本廉政專刊、進行一次廉政承諾、開展一次廉政簽名為載體的“八個一”活動，加強對黨員干部特別是領導干部的廉潔從政教育，進一步發(fā)揮“警示教育基地”的作用，確保黨風廉政警示教育的針對性、教育面和影響力；要結合重要部門和關鍵崗位，深入開展崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；要加強廉政文化建設，深入開展廉政文化六進”和“五珍惜”活動，促進反腐倡廉教育與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育的有機結合；要加強廉政宣傳網(wǎng)絡建設，加大反腐倡廉宣傳報道工作力度，深入開展黨風廉政建設特點、亮點和工作創(chuàng)新專題報道。

(六)加強監(jiān)督制約，提高領導干部的廉潔從政水平。認真落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》和《廉政準則》，進一步規(guī)范黨員領導干部從政行為；建立和落實黨風廉政民意調查、反腐倡廉建設績效評估制度，認真落實黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入領導干部報告?zhèn)€人有關事項的內容；嚴禁領導干部違反規(guī)定插手市場經濟活動，嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他關系人在就業(yè)、投資入股、經商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動；要扎實抓好領導干部廉潔自律工作，按照全國全省貫徹實施《廉政準則》電視電話會議的安排部署，認真抓好領導干部廉潔從政各項規(guī)定的落實。繼續(xù)做好規(guī)范公務員津補貼工作；要加強對權力運行的制約監(jiān)督，認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，加強對落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。強化對領導干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制，結合省、地有關規(guī)定，制定完善配套制度，加強對領導干部的經濟責任審計，深入推進重大投資項目資金概預算審計工作。認真執(zhí)行黨委常委會向全委會報告廉政勤下、選人用人等方面工作情況的規(guī)定，堅持黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，發(fā)揮好新聞媒體監(jiān)督作用，營造好的輿論氛圍。

(七)加強基層黨風廉政建設，促進社會和諧穩(wěn)定。一要加強農村黨風廉政建設。加強對農村黨員干部的教育和監(jiān)督，認真解決虛報浮夸、與民爭利的問題；會同有關部門加強對農村集體資金、資產、資源的管理，開展對農村土地承包、土地征用、村級組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，堅決查處和糾正侵害農民利益、民主權利的突出問題。二要加強對城市社區(qū)公共資源營業(yè)性收入、公共建設投入、居民社會保障資金使用情況的監(jiān)督檢查，督促有關部門建立健全民主議事決策

718黨委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的職責，加強對工作部署特別是重點工作落實情況的定期檢查和專項督查，確保工作落實。嚴格執(zhí)行《縣紀委與組織、法院、檢察、審計、公安等部門相互移送違法違紀黨員、國家公務員或事業(yè)單位工作人員相關材料的規(guī)定》，加強紀檢監(jiān)察機關與審判、檢察、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關以及組織人事部門之間的協(xié)調配合，加強與各地各部門紀檢監(jiān)察機關之間的協(xié)調配合，不斷創(chuàng)新工作機制，增強反腐倡廉工作合力。

(二)不斷加強反腐倡廉建設創(chuàng)新，著力提高推進反腐倡 廉建設科學化水平。一要認清形勢、把握大局。準確把握世 情、國情、黨情、縣情的新變化，正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效，又清醒看到當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢，深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。二要深入基層、把握規(guī)律。及時深入基層、深入一線、深入群眾，圍繞反腐倡廉的實際問題開展調查研究。認真總結、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，增強運用反腐倡廉規(guī)律推進工作的本領。三要解放思想、開拓創(chuàng)新。圍繞解決紀檢監(jiān)察工作中的一些突出問題，加強調查研究，提出新的工作思路和措施。要堅持和落實行之有效的辦法和措施，認真研究反腐倡廉建設的深層次問題，及時總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗和有效做法，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，牢牢掌握工作主動權，使反腐倡廉工作更加符合實際，更加富有成效。要積極運用管理學、組織學、心理學等現(xiàn)代科學方法開展工作，發(fā)揮現(xiàn)代科學技術尤其是信息技術在紀檢監(jiān)察工作中的作用，不斷提高紀檢監(jiān)察工作的科技含量。

(三)適應加強和改進黨的建設新要求，深入推進紀檢監(jiān) 察機關自身建設。繼續(xù)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，定期開展反腐倡廉理論、紀檢監(jiān)察業(yè)務和法律、經濟、科技等相關知識培訓，豐富紀檢監(jiān)察干部知識結構。從建設學習型機關抓起，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，注重實踐鍛煉和工作創(chuàng)新，到基層一線去解決實踐中的具體問題。要加強紀檢監(jiān)察機關設施設備建設，根據(jù)中紀委《關于縣級紀檢監(jiān)察機關辦公辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》精神, 認真落實紀檢監(jiān)察機關辦公辦案裝備、經費保障等各項政策措施，努力適應新形勢下開展反腐倡廉建設的需要。加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設，根據(jù)中紀委《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》，認真落實紀檢監(jiān)察機關人員編制、干部配備等各項政策措施，加大紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)力度，不斷增強紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力。大力加強紀檢監(jiān)察機關領導班子和干部隊伍建設，積極創(chuàng)造條件，有效

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第五篇：書記在人代會上講話(人大)

在六市鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第二次會

議閉幕式上的講話

（2010年5月 日 劉樹文）

各位代表、同志們：

六市鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會第二次會議，經過全體與會代表的共同努力，圓滿完成了預定的各項任務。會上，代表們肩負人民的期望和重托，認真履行職責，認真聽取了政府工作報告、人大工作報告和二00九年財政預算執(zhí)行情況及二0一0年財政預算工作報告，成功的選出了新的人大主席團主席、副主席，補選了一名副鄉(xiāng)長。會議期間，大家暢所欲言，共商發(fā)展大計，共謀富民良策，共議強鄉(xiāng)方略。這充分體現(xiàn)了我們人大代表應有的政治素質和議政能力，保證了大會在團結向上，求實奮進的良好氛圍中進行。整個會議即將勝利閉幕。在此，我代表鄉(xiāng)黨委對會議取得圓滿成功表示熱烈的祝賀!向出席本次會議的各位人大代表，列席大會的全體同志，表示衷心的感謝!剛才劉斌同志和李耀輝同志分別代表鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大所作的報告非常中肯，鄉(xiāng)黨委完全贊同。下面，就新形勢下如何做好人大工作，我著重講三點意見。

一、做好人大工作，必須搞好定位

當前，我鄉(xiāng)總體形勢是好的，經濟繁榮，社會發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但是也應該看到，因為世界金融危機的影響，全國上下，包括我們六市鄉(xiāng)在內，經濟發(fā)展受到了不同程度的沖擊，整體發(fā)展勢頭趨緩。面對新形勢、新任務、新要求，人大代表要有寬廣的世界視野、敏銳的經濟嗅覺、居安思危的憂患意識，與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致，同舟共濟，共度難關。

——服從核心，堅持在中國共產黨的領導下開展人大工作。堅持中國共產黨的領導是人大開展工作必須始終遵循的一項基本原則，任何時候都不能動搖，任何時候都不能背棄。從大處講，就是要堅定不移地服從中央的領導；從鄉(xiāng)上來講，就是要在鄉(xiāng)黨委的領導下開展人大工作。一是思想上要與鄉(xiāng)黨委同心。牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，擁護鄉(xiāng)黨委的領導，支持鄉(xiāng)黨委的工作，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，使人大工作充分體現(xiàn)黨中央和各級黨委的意圖。二是工作上要與鄉(xiāng)黨委同步。服從鄉(xiāng)黨委的工作部署和統(tǒng)一指揮，對人大工作中的重大問題和重大任務、重大事項，及時、主動向鄉(xiāng)黨委請示、匯報。人大的調研報告、視察報告、建議議案等及時向鄉(xiāng)黨委報送，力爭進入鄉(xiāng)黨委決策。三是目標上要與鄉(xiāng)黨委同向。對鄉(xiāng)黨委的正確決策部署，要雷厲風行執(zhí)行，做到心往一處想，勁往一處使，確保貫徹落實的方向不偏離。

——緊貼中心，堅持把促進發(fā)展作為人大履行職能的第一要務。一是要充分發(fā)揮人大的作用。圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作重點，勤動腦、動腿、動筆，深入實際、深入基層、深入群眾，調查研究，問計于民，廣納群言，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定獻良策。要抓大事、議大事，把主要精力放到對經濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放到對改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放到對事關全面建設小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題思考上，放到對鄉(xiāng)黨委、政府關注的大事和難事對策的研究上。二是要引導人大代表立足實際，服務工作大局。人大代表要進一步增強責任意識，認真履行職責，不辱使命，切實發(fā)揮好本職工作中的模范作用，發(fā)揮好不同界別的代表作用，體察民情、了解民意、反映民聲。三是要出實招，樹立人大威信。要提出有見解、有份量、高質量的意見建議，使人大的視察調研成果迅速轉化，智慧得到廣泛運用。要廣泛聽取各方面的意見，積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好理順情緒、化解風險、排除干擾等工作。

——凝聚人心，堅持把一切力量凝聚到全面建設小康社會目標上。一是要做好團結人、引導人、鼓舞人的工作。要突出民主、發(fā)展兩大主題，把構建社會主義和諧社會貫穿人大工作始終，不斷延伸工作觸角，加強同廣大選民的聯(lián)系，擴大團結面，增強包容性，充分調動一切有利于發(fā)展的積極因素，團結一切有利于發(fā)展的力量，為全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供廣泛的力量支持。人大代表要與各方面的人坦誠相見、團結合作、求同存異、體諒包容、和衷共濟，人人爭做團結的典型，個個爭做發(fā)展的表率。二是充分發(fā)揮人大在構建和諧社會中的作用。要圍繞群眾關心及關系群眾切身利益的農民增收、教育衛(wèi)生、平安和諧等熱點、難點問題，多渠道、多層次、多形式地深入視察、調研，把真實的社情民意反映給黨和政府，同時把黨委、政府的聲音帶給人民群眾，搭建好黨和政府與人民群眾聯(lián)系溝通的橋梁。積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好協(xié)調關系、化解矛盾、理順情緒、維護穩(wěn)定的工作，鞏固和發(fā)展當前全鄉(xiāng)團結穩(wěn)定的工作局面。

二、做好人大工作，必須搞好創(chuàng)新

在新時期、新階段，人大工作面臨著新任務、新要求，這就需要我們在準確定位的同時，著力做好人大工作創(chuàng)新文章。

——依法監(jiān)督要有新形式。切實履行職能，搞好依法監(jiān)督，不斷推進依法監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化。一是要突出監(jiān)督重點。要緊緊圍繞創(chuàng)一流城鄉(xiāng)環(huán)境、法制環(huán)境、經濟環(huán)境等方面進行依法監(jiān)督。二是要完善監(jiān)督形式。要進一步發(fā)揮人大議案、意見、建議等最直接、最有效的監(jiān)督形式作用，使人大監(jiān)督工作有聲有色；要深化社情民意工作，傾聽民聲，了解民情，反映民意，關注民生，讓依法監(jiān)督工作在為民服務工作中大有作為；要積極開展民主評議，對政府有關職能部門工作進行評議，肯定成績，指出問題，提出改進工作的意見和努力方向。三是要加大依法監(jiān)督力度。要把依法監(jiān)督與其他形式的監(jiān)督有機結合，形成多維的立體監(jiān)督體系，以推進依法監(jiān)督與輿論監(jiān)督結合作為突破口，加大依法監(jiān)督的力度、深度和廣度。

——參政議政要有新方法。堅持把促進發(fā)展作為參政議政的第一要務，著力在全局性、客觀性、前瞻性，特別是實效性上下功夫，提高建言立論的質量和實效。首先，強化專題調研。要圍繞黨委工作的中心、大局、重點、熱點和難點選好專題，組織力量深入調查，研究論證，并形成調研報告，提出高質量、有見地的建議，促進調查研究成果有效轉化，不斷提高專題調研的水平和實效。其次，開展專題議政。要著眼于創(chuàng)新、著眼于發(fā)展、著眼于實效，圍繞黨政中心工作，全年選擇一至兩個事關全局的大問題，在調查研究的基礎

上，集中人力、智力，精心組織代表專題議政，努力把參政議政活動開展得更加深入，更加有成效。

——主席團工作要有新亮點。人大主席團是人大工作的基礎，是發(fā)揮人大職能作用的重要載體，充分發(fā)揮這一基礎作用，就能使人大的職能得到充分體現(xiàn)，就能把每位代表的積極性和創(chuàng)造性充分調動起來。要以主席團活動為紐帶，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，組織代表開展視察活動，如視察市場、社區(qū)、民政、城建等工作，走訪私營企業(yè)，積極招商引資；通過培訓班、專題講座、經驗交流、情況通報等形式，幫助代表了解情況，熟悉政策，知情知政；定期走訪代表，幫助代表解決工作中存在的具體問題，加深與代表感情的聯(lián)絡；有計劃地組織安排代表參觀視察，擴大視野，增長才干。

——代表主體作用要有新突破。人大代表是人大工作的主體，充分發(fā)揮代表作用，是搞好人大工作、提高人大工作整體水平的基礎和關鍵。只有充分調動代表工作的積極性，代表工作的質量和水平才會有新的提高。一要注重學習，不斷完善自我。人大代表的素養(yǎng)如何，直接影響到人大職能的實現(xiàn)。因此，每位人大代表都要牢記自己肩負的歷史使命，時刻注意固本強基，樹立終身學習的理念，不斷提高自身的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、文化素養(yǎng)。要結合我鄉(xiāng)實際，系統(tǒng)學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大精神及十七屆四中全會精神，深入學習經濟、科技、法律等方面的知識，力爭學有所成、學有所用，更好地履行職能。二要營造氛圍，搭建參政議政平臺。要進一步落實好領導聯(lián)系代表制度，暢通與代表聯(lián)系的渠道。適時通報全鄉(xiāng)經濟和

社會發(fā)展狀況，讓代表知“政情”；組織代表積極參與全鄉(xiāng)的社會活動，讓代表知“社情”；組織代表深入基層調查研究，了解民意，集中民智，讓代表知“民情”。在人大的各種會議和活動中，認真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言、直抒胸臆的民主環(huán)境，使代表的聰明才智得到充分發(fā)揮。三要珍惜榮譽，做合格的人大代表。人大代表是一種榮譽，更是一種責任。每位代表要從講政治的高度來要求自己，不圖虛名，有所作為。要增強自己的責任意識，珍惜人大代表的榮譽感，充分履行自己的權利和義務，決不能把人大代表看成個人的一張名片，只掛名不議政。要正確處理本職工作和人大工作的關系，充分認識到人大代表參政議政是體現(xiàn)所代表的群眾利益，不是個人私事。要正確行使權利，自覺履行義務，激發(fā)履職的熱情，積極建言立論，勇于出謀劃策，真正履行好一名人大代表的職責，不辜負黨和人民的期望。

三、做好人大工作，必須抓好自身建設

多年的工作實踐證明，隨著經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展，人大的作用不是降低了，而是提高了；責任不是減輕了，而是加重了。隨著時代的發(fā)展和進步，新的形勢對人大工作提出了新的要求，人大要立足自身實際，突出以人為本，從自身建設出發(fā)，堅持“三樹立三打造”，建設一支高素質人大工作隊伍，為進一步推進人大工作、促進地方經濟社會發(fā)展發(fā)揮作用。一是樹立終身學習理念，打造“學習型”人大隊伍。人大工作者要認真學習黨的方針政策，學習黨紀國法，特別是要學習好、領會好上級精神，并結合人大自身實際抓好落實。要認真學習好人大理論和業(yè)務知識，制定一套

結合實際，操作性強的學習計劃和學習、工作制度，并持之以恒地抓好落實。要跟上形勢的發(fā)展，應對時代的挑戰(zhàn)，唯有如此，才能掌握多方面的知識，不斷自我更新和完善，提高自己的知識水平和服務能力。二是樹立開拓創(chuàng)新理念，打造“創(chuàng)新型”人大隊伍。要創(chuàng)新學習方法，制定出操作性、實用性都比較強的學習制度。要創(chuàng)新工作制度。結合自身實際，根據(jù)上級相關要求制定和完善工作制度，在體現(xiàn)以人為本的基礎上，達到規(guī)范、促進、提高工作的目的。要創(chuàng)新工作方法。要落實中共中央關于進一步加強人大工作的重要指示，深入研究和探索新形勢下人大工作的有效方法，在圍繞中心開展調查研究、提高議案工作質量、發(fā)揮代表主體作用等各個方面進行新探索，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面。三是樹立忠誠敬業(yè)理念，打造“奉獻型”人大隊伍。愛崗敬業(yè)、無私奉獻是每位人大工作者對自身最基本、最重要、必須付諸行動的要求，只有干好自己的本職工作，忠誠于自己所從事的職業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行，才能創(chuàng)造性地做好本職工作，有效地完成各項任務。為此，要堅持真抓實干，埋頭苦干，盡職盡責做好工作，善于把黨委的戰(zhàn)略意圖和人大的工作實際結合起來，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

各位代表、同志們，本次會議就要勝利閉幕了，鄉(xiāng)黨委和人大主席團希望大家回去以后，根據(jù)大會提出的各項任務，聯(lián)系各自實際，認真抓好落實。我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊依靠全體代表和全鄉(xiāng)人民，團結一致，同心同德，務實創(chuàng)新，奮發(fā)進取，新的任務一定能夠完成，新的目標一定能夠實現(xiàn)！

謝謝大家！