第一篇：三中全會核心 改革是不變的主題

中國共產黨每隔五年召開一屆全國代表大會，召開每屆全國代表大會的第一次會議叫一中全會，第二次會議叫二中全會……以此類推，三中即共產黨召開本屆全國代表大會的第三次會議。以下是由

改革是前無古人的偉大事業，一次三中全會就是一次領導改革能力的提升。改革惠及億萬農民，希望的田野生機勃勃，社會主義新農村畫卷斑斕。改革為了人民，改革依靠人民。正是因為尊重人民意愿、尊重人民的首創精神，改革才得以穩步推進。

任何一項改革，都會牽一發而動全身;任何一個領域的改革，既得利益者都不會輕易放棄到手的“湯圓”。因此，十八屆三中全會如何“全面深化改革”，七大領域到底怎么改，才讓全中國聚焦和全世界矚目。

此輪改革最受關注的大致在三個領域：一是宏觀經濟的結構升級，二是政府職能的深刻轉變，三是社會管理的制度創新。事實上，2013年由國家發展改革委副主任劉鶴擔綱領銜撰寫的“383改革方案”(即“三位一體改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合”)，盡管不是中國新一輪改革的最終路線圖，仍直面了“深水區”與“硬骨頭”領域的核心問題，譬如包括戶籍制度改革、收入分配改革、住房制度改革、公共服務均等化等等。

回顧歷屆三中全會，每一次三中全會改革都將是中國命運的歷史抉擇，十一屆三中全會，改革開放大業序幕開啟;十二屆三中全會，通過了經濟體制改革綱領性文件《關于經濟體制改革的決定》;十四屆三中全會，確定了黨的經濟體制改革目標——建立社會主義市場經濟體制;十五屆三中全會，提出了到2010年建設有中國特色社會主義新農村的奮斗目標;十六屆三中全會，通過了《中共中央關于完善市場經濟體制若干問題的決定》;十七屆三中全會，中國農村改革邁上了新征程。

歷次三中全會在部署改革任務時，都要部署加強黨對改革的領導，用科學的方法推進改革。改革、發展、穩定三者結合，現在，改革已經進入深水區，渡過深水區，需要方向，更需要方法。

時間倏忽，時代鏗然。35年前，發端于中共十一屆三中全會的改革開放，改變了中國，震撼了世界。此后35年間，8次三中全會，改革，是不變的主題詞。

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第二篇：35年三中全會的不變主題

以下是由

跨越時空的改革坐標

——從黨的十一屆三中全會到十八屆三中全會

35年前，發端于中國共產黨十一屆三中全會的改革開放，如春風吹拂大地，改變了中國，影響了世界。

從那時起，執政的中國共產黨在自己每屆的三中全會上，以改革開放為主旋律，推出一個個事關全局宏觀戰略的重大決策。

也正因此，在中國的政治語匯中，“三中全會”幾乎成為改革開放的代名詞。

時代腳步疾速前行。黨的十八屆三中全會大幕即將開啟。

35年，彈指揮間，8次“三中全會”，改革，是不變的主題詞。

35年，櫛風沐雨，一路高歌奮進，改革開放，成為中華大地發展進步的力量源泉。

沖破樊籬 偉大轉折

“這速度真讓人有一種穿越時空隧道的感覺。”35歲的盧麗今年國慶節去泰山旅游，坐上時速300公里的高鐵，只用1個多小時就從北京到了山東。

盧麗并不知道，在她出生的1978年，中國旅客列車的平均時速僅為43公里。

那時的中國，慢的遠不只是火車的時速。剛剛結束十年浩劫的中國，國民經濟處于崩潰的邊緣，貧困人口高達2.5億，與世界發達國家的差距越拉越大。

一個沉重的問號擺在執政的中國共產黨人面前：中國向何處去?

危機的深處是轉機。

1978年11月10日，中共中央召開工作會議。這次歷時36天的會議原本準備討論經濟工作，最終開成了一次全局性的撥亂反正的會議。

12月13日，復出不久的鄧小平同志在會上發表了著名的講話：《解放思想，實事求是，團結一致向前看》。

“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進，它的生機就停止了，就要亡黨亡國。”“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”

“國內的困局，外部競爭的壓力，促使我們必須要改革開放，要尋找一條新的建設社會主義、使國家繁榮富強的道路。”清華大學教授胡鞍鋼說。

1978年12月18日，一個彪炳史冊的日子。中國共產黨十一屆三中全會隆重召開。全會確立了解放思想、實事求是的思想路線，果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。

這是一次偉大的轉折。黨的十一屆三中全會喚醒了古老的中國，推開了中國走向改革開放的大門——

發祥于安徽小崗村的家庭聯產承包責任制，四川等地的擴大企業自主權試點，兩天半建起一層樓的“深圳速度”，蛇口工業區喊出的“時間就是金錢、效率就是生命”的口號，北京前門二分錢的大碗茶……從農村到城市，從集體到個人，一股股強大的改革氣旋噴涌而出。

成功開辟了改革開放的歷史新時期、成功探索了中國特色社會主義新道路。正因如此，黨的十一屆三中全會成為30多年來中外媒體提及最多的歷史事件之一。

隨著改革的不斷推進，黨中央審時度勢，及時提出要對束縛生產力解放發展的經濟體制進行改革。

1984年10月，一份系統的經濟體制改革方案提交到了十二屆三中全會上。這次會議通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，突破了把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念，確認我國社會主義經濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”。

“十二屆三中全會通過的決定，體現了黨對經濟體制改革問題的新認識。改革開始由農村走向城市和整個經濟領域。”中央文獻研究室研究員楊光說。

國有企業股份制改革起步、鄉鎮企業異軍突起、“私營經濟是社會主義公有制經濟的補充”載入憲法、設立經濟特區、對外開放14個沿海港口城市……

十二屆三中全會后，經濟建設迅速發展，改革開放全面展開，黨探索中國特色社會主義的發展道路取得了重大突破，開創了現代化建設的新局面。

1988年9月，鑒于當時的實際情況，黨的十三屆三中全會決定對經濟環境經濟秩序進行治理整頓。

改革開放頭十年，中國經濟經歷了一個加速發展的飛躍期，國民生產總值實現翻番，綜合國力邁上新臺階。改革開放成功地讓中國跨越了溫飽，開始向著實現小康的目標邁進。

標定方位 重大突破

“下海”，詞典里的一個釋義是：放棄原來的工作而經營商業。

改革開放之初，貧窮讓中國人燃起對富裕的渴望。許多人放棄黨政機關的“鐵飯碗”“金飯碗”，“撲通一聲”投身商海。

作為早期下海者，北京數銀英才企業管理咨詢有限公司董事長胡衛東深有體會地說：“說小了是個人對生活的重新定位，往大說，就是計劃經濟體制與市場經濟體制的糾結沖撞。”

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個人的命運折射出時代的巨變。

“計劃與市場”“姓‘社’還是姓‘資’”，這個羈絆中國改革的歷史性難題，1992年的春天給出了全新的答案。

“社會主義也可以搞市場經濟。”鄧小平視察南方時發表的重要談話，在事關中國道路向何處去的又一重大歷史關頭，為全黨指引了方向。

改革開放醞釀著重大突破。

同年6月9日，江澤民同志在中央黨校省部級干部進修班的講話中，針對建立什么樣的經濟體制問題，明確表示傾向于使用“社會主義市場經濟體制”的提法。

從“計劃”與“市場”互斥不容，到“有計劃的商品經濟”，再到“社會主義市場經濟體制”，14年的艱辛探索，中國經濟體制改革終于找準了自己的方位。

堅冰又一次被打破。1993年11月召開的十四屆三中全會，審議并通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，為社會主義市場經濟體制構建起基本框架。

“把社會主義基本制度和市場經濟結合在一起，這是中國共產黨的一個偉大創舉。”中央黨校教授辛鳴說。

中國經濟體制改革步入新階段。一場波瀾壯闊的制度變革，由此開啟。

國有企業改革全面推開。制定公司法、實行資產重組、建立現代企業制度，為構建社會主義市場經濟體制打下堅實基礎。

非公經濟得到空前發展。1999年九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案中，個體私營經濟的地位從公有制經濟的“補充”上升為“重要組成部分”。

財政、稅收、金融、外貿、外匯、投資、住房等方面的改革漸次推進，金融市場、勞動力市場、房地產市場、技術信息市場開始形成……

市場經濟勢如破竹，以前所未有的深度和廣度影響著中國社會的發展進程，也為抓住并用好新世紀頭一二十年的重要戰略機遇期，奠定了堅實基礎。

溫飽解決的中國，僅用了不到十年就基本實現了總體小康，向著全面小康闊步邁進。

不到十年!中國經濟實現了質的飛躍。國內生產總值從1992年的不到2.7萬億元，猛增到2000年的8.9萬億元。人均達到7858元，提前實現“翻兩番”的預期目標;主要工農業產品產量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束;商品市場中的市場調節比重不斷加大，社會商品零售環節、農產品收購環節和生產資料出廠環節，市場調節比重分別高達95.8%、92.5%和87.4%……

不僅是數字的跳躍，還有思想意識、價值觀念、生活方式的深刻變革。中國，不可逆轉地融入浩浩蕩蕩的世界潮流。

“正是社會主義市場經濟，極大解放和發展了生產力，實現經濟持續快速增長，人民生活水平顯著提高，將國家和民族的發展帶入了一個新境界。”中國(海南)改革發展研究院院長遲福林說。

轉型升級 科學發展

2001年11月10日，隨著一聲槌響，世界貿易組織第四次部長級會議主席卡邁勒宣布中國正式成為世貿組織成員。這是世界對中國改革開放的認可。

開放的時序由不確定變為確定，改革的步伐必須加快。

“中國號列車”帶著發展的喜悅與成長的煩惱駛入新世紀——

經濟增速保持高位，自主創新卻明顯不足;生活水平普遍提高，收入分配差距也逐漸拉大;民主法制建設成效顯著，社會管理則缺乏經驗……

2003年，中國人均國內生產總值跨過1000美元大關，“黃金發展”與“矛盾凸顯”相互交織。

大轉折就是大機遇。

“縱觀全局，21世紀頭一二十年，對我國來說，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。”——中國共產黨人冷靜觀察、深邃思考、總攬全局，對國際國內形勢作出了科學判斷。

一面是機遇，一面是挑戰。“實現什么樣的發展、怎樣發展?”新的課題再次擺到了全黨面前。

2003年10月，黨的十六屆三中全會召開，胡錦濤同志作了重要講話，強調樹立和落實科學發展觀。

十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，明確了以科學發展觀為統領深化經濟體制改革的目標。

市場經濟體制從“建立”到“完善”，映照出十年間中國改革開放呈現的新進展，遇到的新問題;

這是改革目標的又一次部署，這是改革之路的再一次出發。

此后的十年，科學發展旗幟下的中國改革，看似靜水深流，實則動人心魄：

——“發展計劃”變為“發展規劃”，“又快又好”變成“又好又快”，“人均”取代“總量”，“質量”重于“數量”，改革發展思路發生根本轉變;

——教育改革大膽突圍，醫療改革破冰前行，社會保障愈發完善，以人為本的民生本色成為改革主旋律;

——推動社會管理創新，修訂完善法律法規，著力啟動司法改革，追求公平正義讓改革更具底氣;

——始終心系農村發展，繼黨的十五屆三中全會后，時隔十年，2008年10月召開的十七屆三中全會再次通過有關農村改革的決定，為全面推進改革開放奠定了重要基石。

十年改革發展，從有效應對國際金融危機沖擊到抗擊特大自然災害取得勝利，中國共產黨緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列嚴峻挑戰。

十年改革發展，從國民經濟持續發展到經濟總量躍居世界第二，中國綜合國力顯著增強，在國際舞臺上的影響力日益提升。

十年改革發展，從城鎮居民廣泛獲得社會保障到廣大農民種田不再交稅，中國人民的生活水平顯著提高，改革發展成果更多更公平地惠及全體人民。

中國共產黨用理論與實踐反復昭示：中國過去的快速發展，靠的是改革開放;中國未來的發展，也必須靠改革開放。

全面深化 走向復興

再過幾天，中國共產黨又將迎來一次三中全會——十八屆三中全會。此時，中國改革開放已走過整整35年。

35年接力奮斗，35年碩果累累。

數字是明證：142倍——從1978年到2012年，我國國內生產總值由3645億元增長到52萬億元;187倍——進出口總額從206億美元提高到38668億美元;71倍——全國城鎮居民人均可支配收入從343元增加到24565元;59倍——農民人均純收入從134元增加到7917元……

深化改革已成共識，推進改革挑戰重重。

深水區、攻堅期、硬骨頭，一連串的改革難題無法回避。

在胡鞍鋼看來，“改革從來都不是單向度的。改革是錯綜復雜、牽一發而動全身的。當改革進入深水區，這一點尤為明顯。”

回顧過往，審視未來，“中國道路”領航者清醒自信：改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

今天，距離2020年全面建成小康社會還有7年，距離實現建成社會主義現代化強國的目標也只有30多年。曾經的愿景已經變為緊迫任務。

時不我待，使命艱巨。以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體向全黨全國發出了全面深化改革開放的宣言書、動員令，表達了以更大的政治勇氣和智慧推進改革開放的決心與信心。

黨的十八屆三中全會前舉行的兩次中央政治局會議已釋放出強烈的全面深化改革的信號——必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

“新一輪改革要抓住關鍵環節或突破口，使新體制、新機制能夠盡快并有效運轉，進而把發展潛力持續不斷地發掘出來。”國務院發展研究中心副主任劉世錦說。

11月2日，在會見21世紀理事會北京會議外方代表時，總書記再次向國際社會鄭重宣示——

“中國堅持改革開放不動搖。中國越發展，就越開放，中國開放的大門不可能關閉。改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。再過幾天，我們就要召開中國共產黨第十八屆三中全會，提出綜合改革方案，就全面深化改革進行總體部署。”

從十一屆三中全會到十八屆三中全會，又是一個收獲的季節。黨領導億萬人民將開始全面深化改革的新出發，把光榮與夢想鐫刻在實現中華民族偉大復興新的征程上。

第三篇：三中全會核心思想匯報

在萬眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會勝利閉幕了。

2013年11月，中國改革開放走過35個非凡歲月，碩果累累。35年后的今天，中國改革再臨深度整合、大幅提速的重要節點。黨的十八屆三中全會將為中國全面深化改革繪就明確的路線圖，為改革航船再出發指明航向。中國的改革站在了新的歷史起點上。

預熱近一年的改革方案終于露出眉目。中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月12日落幕，全會聽取和討論了習近平受中共中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。

全會稱，面對新形勢新任務，全面建成小康社會，進而建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新歷史起點上全面深化改革。

全會指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義，推進國家治理體系和治理能力現代化。全面深化改革吹響號角，在確定總目標的基礎上，全會要求，到2020年在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

多位專家對 《每日經濟新聞》記者表示，從公報內容看，改革力度達到甚至超過業界的預期，預計隨后將要出臺的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》全文將有更多更詳細的表述。

確定改革時間表、總目標

全面深化改革成為十八屆三中全會的主題，這在10月29日的中央政治局會議上有所透露。

全會稱，必須更加注重改革的系統性、整體性、協同性，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。

中國國際經濟交流中心專家張永軍告訴 《每日經濟新聞》記者，以往三中全會往往會聚焦在一個點上，比如十一屆三中全會給我們留下深刻印象的是關于農村的改革，而十二屆三中全會側重于工業領域，十四屆三中全會圍繞社會主義市場經濟展開。“而此次我們提到的是全面深化改革，沒有特別指出哪一個內容，這與我們的發展階段有關系，過去的任務是建立在經濟較為落后的基礎上，圍繞人民群眾基本需求得到滿足而設定，目前我們的人均收入已經由中下等收入國家逐漸過渡至中上等收入國家。”

他表示，人民群眾的基本需求在不斷增長，從過去的生存需求向發展需求過渡，這就體現在生態、文化等方方面面，全面深化改革的提法也與之相匹配。

按照公報內容，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，這是一個全新的提法。北京大學政府管理學院副院長徐湘林曾指出，從計劃經濟向市場經濟轉型，從原來相對封閉單一的社會，向開放多元的社會轉型，這是不斷進行的過程，而且速度很快，也是帶來大量新的社會矛盾的一個很重要的起因。

北京大學法學院教授劉劍文告訴記者，考慮國家長治久安的需要，必須提高治理能力，這也是發展階段的新要求。“三中全會公報中提到的關于創新社會治理、建設法制中國等內容都屬于國家治理的范疇。”

第四篇：網運分離是鐵路改革核心（推薦）

網運分離是鐵路改革核心

鐵路體制改革大幕開啟，改革框架和思路在這次國務院大部制改革中出臺。按照政企分開原則，撤銷鐵道部，成立鐵路局，直屬交通部。交通部承擔鐵路的規劃職能，鐵路局成為具體的執行機構。同時成立中國鐵路總公司，注冊資本10360億，負責具體的運營。實際上，這僅僅是鐵路體制改革的第一步，接下來還有更艱巨的工作要做。是不是接下來還要進一步細拆？如何拆分，是“橫切”為幾個網運合一的鐵路公司，還是“豎切”為網運分離，保留一張鐵路網，由不同公司競價租網？如何引入民間資本進入鐵路網建？以及如何看待鐵路票價市場化后可能的票價上浮的問題等等，就這些問題，本報專訪了天則經濟研究所研究員趙旭。

債務承擔或有附加條件

南方都市報(以下簡稱南都)：千呼萬喚始出來，鐵路體制改革終于按照政企分開的原則進行，在你的預料之中嗎？

趙旭：意料之中。政企分開方向無疑是正確的，它是鐵路體制改革最基礎性的工作，是第一步。若政企還是攪合在一塊，鐵路體制是按照企業的邏輯改，還是按照政府機關的邏輯改，不清楚，改革就沒有辦法著手進行。按照企業的邏輯，就是要經營，要核算成本，要追求收益，要按照市場的邏輯進行。而政府的邏輯是監管與被監管、指揮與服從。

現在在大部制下，政府職能調整的方向是行政權力內部的決策、執行、監督職能分離，未來交通部可能是決策部委，下屬的鐵路局作為一個執行、監管機構，中國鐵路總公司按照企業原則，負責經營。這個邏輯和思路很清晰，但這只是第一步，后面才是攻堅戰，就是如何進一步改革中國鐵路總公司，它是作為唯一的鐵路企業固化下來，還是繼續拆分改革，要等下一步的改革方案和細則出臺才能知道。

南都：鐵道部的負債剝離一直是這次改革的關注重點。日前決策層也透露了，占鐵路總資產約三分之二，近

2.6萬億的負債由中國鐵路總公司承擔，這會不會對新成立的鐵路總公司構成巨大壓力？

趙旭：債務只能由中國鐵路總公司來繼承，不可能轉給交通部。在中國有一條鐵律，就是嚴禁政府部門向銀行貸款，政府的負債只能是發公債的形式，不能做經營性負債。鐵道部原來政企不分，它是以企業經營的名義向銀行貸款，它有收入，有現金流，經過評估有還款能力，銀行就給它貸款。這些欠債大部分是銀行貸款，所以這些債務不可能由交通部承擔。

這些債務由中國鐵路總公司承擔，是不是由國家財政來兜底，目前還不清楚。但我想財政還是有兜底的責任。因為鐵道部原來是政府機關，是國務院直屬的一個部委，銀行之所以貸款給它，可能隱含著它不會破產，有財政支撐的假設。當然這2.6萬億負債不會都成為壞賬，可能有部分壞賬。但既然它是一個債務，就有債權人，具體如何處理，并不是由債務人單方面說了就算的。債務轉給鐵路總公司后，屬于債務主體變更，這個變更的過程要附加什么條件，要由債務人和債權人雙方去談的。

債務全部轉給新成立的鐵路總公司，當然會對它產生巨大的影響，比如資產負債表，比如現金流，比如后繼的融資能力等都會受到影響。另外，還要看鐵路總公司下一步怎么改，比如是以各個鐵路分局為主體成立分公司，還是讓他們成為獨立公司，網運要不要分離，客運和貨運要不要分離等，這些后續的改革都會影響到債務如何劃分。

“豎切”比“橫切”競爭更充分

南都：政企分開只是第一步，接下來要做的改革是什么？

趙旭：把監管的職能安頓好后，剩下的就是經營這塊了。就是如何拆分中國鐵路總公司，前些年討論得也比較多。基礎的方案主要是兩種，一種是“橫切”，一種是“豎切”。所謂“橫切”，就是按照地域原則，把全國劃分為一些片區，成立不同的鐵路公司，這些公司都各自擁有路網并負責運營，也就是網運是合一的。第二個方案就是“豎切”，對產業的上下游進行切分，也就是網運分離：以路網資產為基礎成立一個路網公司，路網公司只負責路網的投資、建設、維護以及調度，但不負責運營；同時成立若干運營公司，通過競爭方式獲得路網的使用權，也通過向消費者提供不同的運輸產品展開競爭。

當然，所謂“橫切”和“豎切”只是兩種基礎方案，具體選擇并不是只能“二選一”，而是要根據中國的具體情況設計改革方案，很有可能是某種“組合”方案。比如日本模式就兼具“橫切”和“豎切”的特點：日本將國鐵(改革前的鐵路總公司)按區域分為六個網運合一的客運公司，但同時又設立了一個擁有全國專營權的貨運公司，貨運公司不擁有路網，而是通過租賃從各個客運公司取得路網的使用權。

之前中國有一些行業改革的經驗是可以借鑒的。比如說電力改革，就是采用了網運分離的方式，成立了國家電網和南方電網，發電部分則成立了五大發電公司和其他一些規模較小的地方發電公司。但電力改革只完成了一半，后續的輸配分離、競價上網等改革方案被擱置了。

電信業(固話和寬帶)的改革則是采用了“橫切”的方式，形成了南電信、北聯通的格局，是網運合一的。結果在固話和寬帶領域，競爭仍然不充分。中移動雖然獲得了全業務牌照，但在固話和寬帶領域獲得的份額非常低。真正的競爭在移動通信領域，特點是建網的成本不高，無線網絡建網的成本主要是架設一些基站，各個運營商都可以做到，所以移動通信的競爭就要充分得多。

南都：你個人是贊成“橫切”還是“豎切”？

趙旭：我個人是贊成“網運分離”，因為“網運分離”是實現直接競爭的基礎，理應成為下一步改革的核心。網運合一的話，很難展開競爭。可以以電信領域為例，它是采用典型的“橫切”的方式，結果導致固話和寬帶的競爭不充分，至今仍然是南電信、北聯通的壟斷格局。現在寬帶問題那么多，主要就是因為聯通和電信兩家分別控制了骨干網，其他的寬帶服務商必然向它們租用骨干網的帶寬，它們就通過控制帶寬的批發價格來抵制競爭，結果是寬帶價格遲遲降不下來，服務也跟不上，消費者沒有得到市場競爭帶來的好處。如今消費者享受到電信領域競爭的好處很大程度上是源于技術進步，移動通信逐步成為主流，使固話這塊業務變得越來越不重要，未來隨著4G的推廣，寬帶的重要性也會下降。

鐵路的網絡效應更大、更強，鐵路路網的建設成本非常高，比寬帶網絡的鋪設成本高多了。鐵路總公司如果“橫切”成幾個區域性的鐵路公司，各區域公司由于控制了轄區內的鐵路網絡，其他公司的業務很難延伸過來或很容易被排擠出去，真正意義上的市場競爭就難展開。屆時，所謂的“競爭”可能就只是“標桿”競爭，就是看看誰的成本低，效益好，而不是真正的、直接的競爭，比如設計、提供各種不同的產品和服務來爭奪市場份額。南都：但對“網運分離”的方案也有些擔心，比如說如何確保安全，統一調度等問題。

趙旭：的確是的，解決的路徑就是技術進步，隨著鐵路技術和信息技術的發展，這些問題是完全可以解決的。還有一個問題就是“網間結算”，這個可能會復雜一點，解決問題的鑰匙也是技術進步。像歐盟以“網運分離”為主的模式，也提供了很好的經驗可以總結移植。

政企分離能吸納民間資本

南都：您估計最終完成改革需要多長時間？

趙旭：這個很難估計。中國鐵路有兩個特點，一是中國鐵路的規模大，美國、日本和歐盟都不能比；二是鐵路在中國交通運輸中，無論是客運還是貨運，所占有的份額都很大，這也是美日歐不能比的。觀察電力系統的改革，雖然實現了網運分離，還成立了專門的監管機構，但改革過程中遇到了障礙，成了一個半拉子工程，相比之下，鐵路系統的改革更要復雜得多。所以，鐵路系統的改革可能要更謹慎一些，歷時更長一些，具體的改革方案和思路可能要在過程中逐步完善，在改革過程中還可能碰到難以預見的問題。一個好的改革方法是不妨先在一些局部地區做試點，比如現在新建起來的高鐵這塊，與原有的系統相對獨立，就不妨獨立出來，做一些嘗試。還有一些獨立的運輸專線，也可以先試。

南都：鐵路網絡建設要引入民間資本問題，一直是大家關注的焦點。這次盛光祖也談到了這點，表示歡迎。趙旭：之前鐵路系統政企合一，它不是一個單純的經營主體，民間資本就很難參與。但當時的鐵道部門非常聰明，它居然能夠從中發現一條道路，吸引社會資本投資。投完以后通過一個機制收回來，就是要求運營托管給鐵道部門，它的理由就是調度統一，安全等理由，運營仍是一個堅實的整體。這樣做實際上一些進入的民間資本，只是拿到約定的投資回報。嚴格來說，它更像是鐵道部向民間的融資，像借款。

所以，民間資本對此是有疑慮，它不像真正的投資享有經營權、決策權，結果是外資和社會資本進入不多。這套體制原來之所以成功，是因為地方政府出錢。以前鐵道部和30個省都簽了省部合作協議，這實際上還是變成了政府投資，不過換成了地方的投資而已。

所以，只有政企分離，民間資本談判的對象變成了獨立核算的鐵路企業，才可以談股份、經營權，談產品設計，談風險控制等等，民間資本才有可能進入。

市場競爭會激發創新潛力

南都：這次盛光祖也表態了，成立了中國鐵路總公司以后，鐵路運費，尤其是客運的票價將按照市場機制定價，很多人擔心火車票價會上漲。

趙旭：票價市場化的結果不見得就是漲價，也有可能是降價，尤其是現在的高鐵價格，很多線路上座率很低的，這就意味著定價過高了，應該降價。

無論是在客運還是在貨運上，鐵路雖然是壟斷的，但價格也不完全是由鐵路自己說了算的，因為鐵路要面對替代競爭，要面臨著公路運輸和空運、海運的競爭。票價定價過高，可能很多人都不坐火車而改坐汽車或飛機了。比如，高鐵在廣深線上，它基本上已經把公路大巴運輸擊垮了，但在更長的線路上，高鐵就沒有飛機有優勢。

南都：這是市場競爭帶來的好處。

趙旭：是，要從更廣的視野來看市場定價，而不能僅僅看客運車票價格的可能上漲。競爭的結果是產品豐富化，有不同的產品出現，一些服務質量也會上來。

之前在鐵道部獨家壟斷的情況下，有了動車就把很多普通列車車次取消了，有了高鐵就又把好多動車車次取消了，逼迫消費者坐高鐵，不是有個詞叫“被高鐵”嗎，實際上在那個時候，鐵路票價就已經被鐵道部提高了。關鍵是，在競爭的情形下，市場有不同的需求，供給者就會提供不同的產品和服務。市場定價后，只要有需求，一些票價低的動車、普通列車可能又回來了。

只要有需求，企業還會開發出很多“聯運”產品出來，比如說“空鐵聯運”、“公鐵聯運”、“船鐵聯運”等，做到無縫連接，使得乘客的出行變得更方便。像我們從北京去科隆，買一張去法蘭克福的機票就可以了，法蘭克福到科隆的火車票是隨機票贈送的。現在鐵路是個行政化的怪物，不改革，不實行市場定價，沒有競爭壓力，也就根本不考慮如何提供差異化的產品。

不單是客運，可能還包括貨運。只要回到市場定價，競爭起來，鐵路企業也會跟著設計出很多差異化產品，這對于企業降低物流成本是非常好的消息。鐵路運輸是成本較低的方式，它市場化以后，各種運輸方式就可以通過市場進行充分的整合。比如現在的民營快遞公司，已經有了很高的服務和管理水平，消費者在郵件發出后，可以隨時查看郵件到哪個地方了。未來這些民營企業就可以通過并購、整合更上一層樓，不僅可以購買貨運飛機、輪船和車隊，還有可能購買鐵路貨運公司，形成“馬士基”這樣的物流業巨頭。這對中國整個的運輸業、物流業的影響巨大，可以說是革命性的，中國經濟，企業和每個人都會從中收益的。

所以我們要看到，市場競爭的好處不僅僅在于票價的降低，更重要的，是市場所激發的創新的潛力，而這正是轉變經濟發展方式、調整經濟結構的樞要所在

第五篇：不變的是作文

2010安徽中考滿分作文：

水，有時是雪，有時是露，有時是冰凌，有時是雨珠……變的是形態，不會變的是晶瑩；日子，有時是甜，有時是苦，有時是幸福，有時是酸楚……變的是感受，不會變的是真實。生活中許多變化著的人、事、物，都有不變的地方。

請以“不會變的是”為題目，寫一篇文章。(55分)

[提示與要求]

(1)在橫線處填寫一個詞或短語，將題目補充完整，然后寫作。

(2)可以寫你的經歷、見聞，也可以寫你的感悟、認識。

(3)可以大膽選擇你最能駕馭的文體進行寫作。

(4)文中不要出現真實的地名、校名、人名等，否則會被扣分。

(5)抄襲是一種不良行為，相信你不會照搬別人的文章，否則會影響你的成績。

(6)考慮到內容的充實，文章不要少于500字。不會變的是向往天空

周日清晨，我獨自一人走在長長的青石小巷上，掩面是一陣陣醇醇的清風。初夏的氣息已在這座江南小城的角角落落里溫潤、發酵、舒展開來，讓早起的人們都能感受到它的熱度。今天，離中考只有可憐的一個月了，對于我們初三的學生來說，臨考的緊張氣氛絕不遜色于夏日的溫度。

公園里的石徑小路、湖畔亭下停歇著的閑人，或三五成群低語，或凝望薄霧中一池吹皺的湖水。所見的景色確實很美，但此時的我卻沒有一點賞景的心情。中考前的幾次模擬成績都不夠理想，每次拿著成績回家，雖聽不到父母以前的抱怨聲，但從我們目光相視的那一瞬間，我便清晰地知道他們內心的焦慮和擔憂。而從他們那些刻意鼓勵的話語中，我倒覺得自己就像一只找不準風向的風箏，隨時有墜地的危險。

正當我沉思的時刻，遠遠地傳來孩子們爽朗的嬉笑聲，打破了公園清晨的寂靜。我尋聲望去，只見潔爽的天空中多了幾只迎風起舞的風箏。我邁開腳步，朝風箏的方向尋覓走去，一塊蔥郁的草坪上，正有一對孩子放飛手中的風箏。一個孩子拿著風箏，另一個握著繞著棉線的線軸。清風從湖邊悠悠吹來，拿風箏的孩子將風箏往天上扔去，握線軸的孩子一面快速奔跑，一面飛快地將棉線繞出來。風箏顫巍巍地飄浮起來，搖搖欲墜，放風箏的孩子表情肅穆，沉著冷靜，左手持著線軸，右手捏著細線，一牽，一抖，一放，終于，風箏像一條靈動的游魚在空中游動起來了。

風，慢慢吹動。頃刻間，這些紙扎之物像成了一個個精靈，好似一只只翱翔天空的鳥，不，它比鳥飛得更自由、更讓孩子目癡神迷！

記得有位詩人說過：看一眼鳥兒的飛翔，就可以減輕心靈的重壓。因為人類有著自由翱翔的渴望！而眼前的歡躍再一次激活了我內心潛藏的渴望：在長空中劃過一道優美的弧線！

仰望蒼穹，佇足凝思：是否要堅守一方的田地，周而復始地刀耕火種？是否要追逐脫韁后奔馳的涼風快意？或許只要跨出一小步，我就可以把自己放飛，去兌現“紅線凌空去，青云有路通”的志向。

候鳥也是在不斷的遷徙當中，尋找自己的最佳棲息地，并在長途艱苦的跋涉中，挖掘了飛翔的潛能，豐滿了全身的羽翼。在屋檐下盤旋的鳥，除了麻雀，還能想到誰？鼓起勇氣去展翅一躍，別再讓飛翔成為翅膀永不釋懷的渴望。縱使有“游絲一斷渾無力，莫向東風怨別離”后的四顧茫然、沒有著落的失落，也要快樂地來把它消受！

因為自己始終相信：只要有向往天空的信念，風箏總歸屬于天空！

我們永遠不變的是向往天空！

2010安徽中考滿分作文：

水，有時是雪，有時是露，有時是冰凌，有時是雨珠……變的是形態，不會變的是晶瑩；日子，有時是甜，有時是苦，有時是幸福，有時是酸楚……變的是感受，不會變的是真實。生活中許多變化著的人、事、物，都有不變的地方。

請以“不會變的是”為題目，寫一篇文章。(55分)

[提示與要求]

(1)在橫線處填寫一個詞或短語，將題目補充完整，然后寫作。

(2)可以寫你的經歷、見聞，也可以寫你的感悟、認識。

(3)可以大膽選擇你最能駕馭的文體進行寫作。

(4)文中不要出現真實的地名、校名、人名等，否則會被扣分。

(5)抄襲是一種不良行為，相信你不會照搬別人的文章，否則會影響你的成績。

(6)考慮到內容的充實，文章不要少于500字。不會變的是堅持

“站在十字路口前沒有人會告訴你是往左還是往右，當真正面對時只有自己才會讓自己發光。”媽媽的話我一

直記在腦海中，一直到……

沒有人會告訴你怎樣去堅持去努力，你只有靠自己才行。

以前我只知道去想可沒有去努力去堅持，可是一件事讓我改變了我以前的觀念。

放假的時候媽媽帶我去了黃山一趟說是去體驗什么叫做堅持。我剛開始覺的老媽這樣做是多此一舉，就沒太在意。

可是到了黃山的角下時我就有一種想臨陣脫逃的感覺，看著那高大挺拔的黃山這種感覺更深了。我不想走上去，我看著有些人都是坐纜車上去的。于是我也跟媽媽要求坐纜車上去。可是媽媽一口拒絕，我以為是媽媽小氣。氣呼呼的一骨碌的向上沖，等我爬到山頂時看著山下的風景驚訝的張大嘴巴。

媽媽來到我身邊好笑的看著我的樣子說：“怎樣知道了嗎？我為什么不讓你坐纜車了吧？！”我疑惑的看著媽媽想從她那得到答案。

媽媽笑了笑說：“每個人只知道享受這一時的歡快可沒想遠久的利益，你看看你在自己走上來的時候有沒有看到很好看的美景啊！”我想了想然后點了點頭。

對啊！想想媽媽的話好像沒有錯。看著這眼前的美景突然想高歌一曲。我終于明白詩人的“會當凌絕頂，一覽眾山小。”是的感覺了。

下山的時候我們是坐纜車的，我還是不明白媽媽的用意。媽媽看了我說：“來時和去時的感覺和風景是不一樣的。來時你不堅持就看不見你眼前的美景。”對啊！沒錯什么事都要經過自己的努力和堅持。同時我也明白一個道理那就是：

“無數的艱難無數的險阻，構成整個生命的畫卷。無數的轉折無數的岔口教會我們堅定和執著；翻過這一峰卻又見另一峰；生命的意義在于生活，生活的意義在于真心的付出。用真心面對每一天，用微笑面對每一次挫折。在堅持中學會努力；在堅持中學會依賴；在堅持中學會執著。生命其實是一首無悔的闕歌。”

2010安徽中考成人滿分作文：

水，有時是雪，有時是露，有時是冰凌，有時是雨珠……變的是形態，不會變的是晶瑩；日子，有時是甜，有時是苦，有時是幸福，有時是酸楚……變的是感受，不會變的是真實。生活中許多變化著的人、事、物，都有不變的地方。

請以“不會變的是”為題目，寫一篇文章。(55分)

[提示與要求]

(1)在橫線處填寫一個詞或短語，將題目補充完整，然后寫作。

(2)可以寫你的經歷、見聞，也可以寫你的感悟、認識。

(3)可以大膽選擇你最能駕馭的文體進行寫作。

(4)文中不要出現真實的地名、校名、人名等，否則會被扣分。

(5)抄襲是一種不良行為，相信你不會照搬別人的文章，否則會影響你的成績。

(6)考慮到內容的充實，文章不要少于500字。不會變的是親情

憤怒地甩門而出后才驚覺，走出這個曾以為是一生避風港的家，偌大的世界竟無我容身之處。惶惑中，我想起了母親，迎著黑暗，頂著悲風冷雪，踉蹌的我敲開了母親的門。

穿著母親的睡衣，依偎在母親身邊，一種久違的溫暖與安寧緩緩流遍全身。“你好久沒跟我這么親了。”母

親的一句話使我泣不成聲。我就像一只小鳥，翅膀硬了就迫不及待地飛向更為廣闊的天空，受到傷害才記起母親的好。我愧疚地摟著母親的腰，兒時的記憶像雨后春筍般冒了出來。

在我很小的時候，父親遠在新疆，母親帶著體弱多病的我艱難度日，那時候，我常常會不爭氣地半夜發起高燒來，母親就要背我到幾里外的診所看病。記憶中有一段路是彎彎曲曲的羊腸小道，周圍是空曠的農田，偶爾冒出一兩個插著白幡的墳頭，在黑夜里顯得更為陰森恐怖。也許是感應到了母親的緊張，每走到此，熟睡的我都會被驚醒。母親就唱兒歌、講故事來分散我的注意力。我緊緊摟著母親的脖子，在晃晃悠悠中再次進入夢鄉。看病回來，無論是半夜幾點鐘，母親都不睡了，她把溫度表一直夾在我的腋下，每隔幾分鐘拿出來看一下，直到我完全退燒，她懸著的心才稍稍放下。天剛放亮時，母親就起來熬米粥，不知過了多久，朦朧中聽到有人在耳邊輕聲喚我，接著感覺自己被輕輕抱起。我睜開眼，看到母親一手攬著我端了碗，一手拿著勺子，舀了一勺粥在唇邊吹了吹，送到了我的嘴邊。時至今日，我都忘不了那碗粥的味道，更忘不了漆黑的夜里蜷在母親背上的感覺，那是我童年最依戀的地方。

第一次離家讀書，是在百十里之外的寄宿學校。記得開學那天，母親細心地幫我打理一切，當她含淚離去后，我所有的堅強頃刻間土崩瓦解，無助的我跑到校園外的圍墻下痛哭流涕。那時，我天天盼著過大星期，回家的行李幾天前就收拾妥當。后來才知道，期待那天的不止我一人——母親早把我的歸期用紅筆醒目地圈在掛歷上，很早就去趕集，買菜、割肉，做很多我最愛吃的，床鋪也曬得暖暖的。可惜，我那時還不能體會母親的心情，只想著家里的伙食比學校好，我心里還很不平衡呢。事實上，母親一個月不見一點暈腥，才省下了那一天的伙食費。一旦想起這些，我就覺得自己是個十惡不赦的罪人，深深的愧疚積在心底形成淤血，至今不散。

隨后的我參加工作，為人妻，為人母，一切都那么順理成章，羽翼漸豐的我只顧追求自己的愛情和向往的生活，絲毫沒有想起去安慰母親的不舍和痛楚，可寬容的母親仍一如既往地待我。我過月子時，十月的天，風已涼得刺骨，不會騎車的母親早上步行來我家，晚上再離去，三十天沒有一天間斷。洗衣做飯、洗尿布、烤尿布、抱孩子、照顧我，母親忙得像個陀螺，在我整個月子里她沒有安安穩穩吃上一頓熱飯。現在想來，讓雙鬢斑白的母親如此勞累，如此牽掛，我于心何忍。為了不讓母親看到我的淚眼，我把自己更深地埋進母親懷中，小小的心里除了感動與自責，生平第一次懂得了心疼的滋味。

2010安徽中考成人滿分作文：

水，有時是雪，有時是露，有時是冰凌，有時是雨珠……變的是形態，不會變的是晶瑩；日子，有時是甜，有時是苦，有時是幸福，有時是酸楚……變的是感受，不會變的是真實。生活中許多變化著的人、事、物，都有不變的地方。

請以“不會變的是”為題目，寫一篇文章。(55分)

[提示與要求]

(1)在橫線處填寫一個詞或短語，將題目補充完整，然后寫作。

(2)可以寫你的經歷、見聞，也可以寫你的感悟、認識。

(3)可以大膽選擇你最能駕馭的文體進行寫作。

(4)文中不要出現真實的地名、校名、人名等，否則會被扣分。

(5)抄襲是一種不良行為，相信你不會照搬別人的文章，否則會影響你的成績。

(6)考慮到內容的充實，文章不要少于500字。

不會變的是親情

“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”，彈指一揮間，三十年過去了，三十年的千錘百煉，三十年的磨合砥礪，磨去了少年的幻想，磨去了青年的沖動，磨去了中年的鋒芒，就是磨不去那永恒的親情。

那還是三十年前，正值我而立之時，可謂風華正茂，精力充沛，如日中天，正在崗位上發光發熱，為生計、為事業打拼，且樂此不疲，無暇顧及其他。我清晰地記得，就在那一年，我的母親背著一個包袱，氣喘吁吁地爬上了我住的四樓宿舍，盡管已是帶有寒意的深秋，母親依然是滿臉的汗珠，我吃驚且心疼地望著母親，低聲地問道：“您怎么不告訴我?我好去接您呀!”母親微微一笑：“來看看你??”來看看我，我的心猛地一顫，是啊，我已經有幾個月不去看望父母了，反而讓母親來看我，內疚的心涌起了波瀾，我的眼里充滿了淚水。母親坐下后，我沏上一杯茶，恭恭敬敬地遞了過去，她捧起茶咂了一口，端詳著我說：“五一子(我的乳名叫五一)，你瘦了，要注意身體呀??”說話間她解開了包袱，我一看是布底鞋，大約有八九雙，還有幾雙千針萬線納的鞋底，我大惑不解，問道：“媽，這么多布底鞋干什么呀!”母親沉思了片刻說：“你哪里曉得，你六歲隨父親從揚州下到高郵來，將近十年，我都沒有替你做布鞋，聽鄰居講你經常把鞋子穿破了，穿得有洞了，腳指頭都露出來了，我心酸呀!如今，我有空，又在高郵城上，就多做了一些布鞋給你穿。”我聽了，雖然有所感動，說了些感激的話，但內心卻不以為然，總認為母親跟不上時代，我們現在幾乎天天穿皮鞋，西裝革履配上顏色醒目的領帶，哪里還需要什么布鞋呀，但表面上和母親說：“放在這里吧，下班在家套套，換換腳。”母親雖然識字不多，但一個農村婦女愛子如命的天性使她對兒子的內心世界洞察秋毫，懇切而深情地說：“兒子呀!你不知道呀，等你到我們這樣的年齡腿腳不方便了，還是要穿布鞋的，到時候高跟皮鞋就不能穿了，穿了走路不方便，有時腳會疼的??”聽了這番話，我仍不以為然，反而忍不住笑了起來。其實，當時母親的情感是多么的細膩、深沉，然而我全然不知。直到母親十二年前去世了，我在悲傷的同時，拿出了放置二十多年的布底鞋，酸楚的心情無法宣泄，懷念的心思潮水般涌動，看著那厚實的鞋底、結實的針線、樸實的鞋形、全棉的布料、柔軟的質地，我迫不及待地穿到了腳上，真感到合心、合意、合腳。當時穿上布底鞋，只是為了寄托我對母親的哀思，以后在每年清明祭掃的日子，我都穿上母親做的布底鞋。有一次默默地凝視著母親的遺像，深思、發愣，紙錢燒焦了布底鞋都全然不知??

真正使我感到親情的涌動和親情的生命力，是近幾年發生的一件事情。有一次我外出旅游，不知是腳上的皮鞋底硬，路跑多了，還是年近花甲的因素，腳踝忽然疼了起來，痛得連路都不能走了，回來之后我立刻到醫院請醫生診斷，結論是腳踝老化、缺乏鈣質，除了藥物治療之外，主要是保養，并再三強調：“不要再穿跟子高的皮鞋，最后是柔軟的布底鞋。”布底鞋，好一雙布底鞋，記憶的長河中，母親送布底鞋那一幕場景又在心中激起了波瀾，此時此刻我恍然大悟，我控制著像五味瓶打碎的心情，立即朝家里跑，人未到家，我已是泣不成聲了??往后好一段時間，我的心情久久不能釋懷，我經常手捧著母親生前給我做的布底鞋，在思念，思念那愛子的深情。母親不但用農村婦女的雙手耕耘大地，更用那農村婦女的雙手編織一幅母愛的親情圖。同時，我又在懊悔，中年都不更事的我，當時，為什么不能理解、讀懂母親的一番話語，一片親情。

如今，我穿著母親給我做的布底鞋，腳踏實地，步履矯健。走遠路，不累;走山路，不滑;走崎嶇小道不跌跟頭;走人生之路心明眼亮。是親情滋潤著我，激勵著我，親情使我感恩，使我仁義，使我懂得了親情需代代相傳，是生命的延續。

親情永遠不會變!