第一篇：中央和省屬國有企業改制的路徑分析

中央和省屬國有企業改制的路徑分析

企業改制說到底是產權的重新配置問題。最近，我國信息產業最大的企業集團———中國電信集團公司啟動了全系統的輔業改制工作，受到了各方的關注。分析、研究大型國有企業的改制路徑，對打好國有企業改革攻堅戰具有重要意義。

1.通過產權主體多元化塑造真正的市場主體

完成向產權多元化的演變，構造真正的市場主體，必須注意以下三個重要問題：

第一，核心資產進行整體轉讓或重組。

第二，股權結構設置要合理。

第三，改制后的企業，國有資產是絕對控股、相對控投或退出，應在對該企業所在行業、產品結構以及市場進行分析后提出。

2.為企業家的脫穎而出創造寬松的環境

企業要健康發展，不僅有職工的努力，更重要的是有企業家的成功。使企業家脫穎而出，需要市場主體與體制和環境的互動。因此，大型國有企業惟有改制徹底，才能為企業家的進入騰出空間。

國有企業在形成多元產權主體的同時，還應考慮如何發現企業家，并使他們成為經營管理企業的主體。無論他們是原企業的領導還是職業經理人。

3.選擇適應市場化要求的改制模式

大型國有企業改制的模式應是多樣化的，選擇改制模式，就是為了找到適應企業特點和管理水平，并能使企業在改制后更有效率地發展的企業制度。因此，準確判斷企業和市場狀況，正確分析可供選擇的改制模式，就顯得十分重要。

4.聘請專業的改制顧問

企業改制工作牽涉到資產重組、人員重組、業務重組等方方面面，尤其是中央和省屬企業在資產、人員以及管理上的特殊性，在改制模式選擇、資產評估、結果確認、土地的處置、勞動關系規范以及利用地方優惠政策方面，存在很大的余地和空間。為規范和高效的完成企業改制的任務，靈活運用改制政策，避免不必要的波動和重復勞動，聘請具有經驗和實力的專業改制咨詢顧問就顯得非常重要。

第二篇：海南省省屬國有企業改制工作規程

§

1、《海南省省屬國有企業改制工作規程》

（瓊國資[2004]89號）

第一章 總則

第一條為規范省屬國有企業改制行為，推動企業改革和發展，防止國有資產流失，維護職工合法權益，保護債權人利益，根據國家和我省有關法律、法規和政策規定，結合我省實際，制定本規程。

第二條本規程所稱企業改制是指國有及國有控股企業采取重組、聯合、兼并、出售、股份制、股份合作等方式改變國有獨資或國有控股性質和組織形式的行為。

第三條企業改制應妥善處理改革、發展和穩定的關系，依法規范、公開透明、程序完備。

第二章前期準備

第四條改制立項。企業國有產權持有單位或企業應向省國資委提出改制書面申請，內容包括：企業基本情況（資產負債情況、生產經營情況、職工基本情況等）、改制的理由、擬采取的改制方式、職工安置辦法及費用測算、職工安置資金來源等。

第五條清產核資、財務審計和資產評估。省國資委批準立項后，改制企業應進行清產核資，聘請具備資格的中介機構進行財務審計和資產評估，評估結果報省國資委核準。產權不清的，要按有關規定進行產權界定。

第六條 制訂方案。企業改制必須制訂改制方案和職工安置方案。方案由改制企

業國有產權持有單位或改制企業（向本企業經營管理者轉讓國有產權的除外）制訂，也可委托省國資委認可的中介機構制訂。

企業改制方案應包括以下內容：

（一）企業基本狀況：包括歷史沿革與現狀；資產狀況，其中經營性資產、非經營性資產狀況；負債狀況，負債結構狀況；職工狀況，其中在職職工（在崗職工、下崗待崗職工）、離退休人員狀況；生產經營狀況，其中生產、銷售、盈虧等狀況；其他需要說明的有關情況。

擬實施兼并的應說明兼并方的基本情況。

（二）改制的必要性與可行性分析。

（三）改制方式與內容。主要包括改制為股份有限公司、有限責任公司、股份合作制企業及其股權結構、股金來源，出售、兼并及其具體方式，新企業的組織形式等。

（四）資產處置辦法。包括國有和其他所有者權益處置辦法，經營性資產處置辦法、非經營性資產處置辦法等。

（五）債務處置辦法。

（六）職工安置辦法。包括職工安置范圍、項目、方式、標準和費用來源等。

（七）企業辦社會職能、黨團工會組織、文件檔案等處理辦法。

（八）改制后新企業的發展構想。

（九）改制的組織領導與工作安排。

職工安置方案應包括以下內容：

（一）企業職工（包括在職職工和離退休人員）狀況。

（二）勞動關系處理辦法，社會保險關系處理辦法，離退休人員管理辦法。

（三）職工安置的具體項目、費用測算及政策依據。

（四）職工安置費用的解決辦法。

（五）其他需要說明的事項。

第七條審議改制方案和職工安置方案。企業改制方案需提交職代會或職工大會審議，充分聽取職工意見。職工安置方案需經職代會或職工大會審議通過并形成書面決議。

第八條審查職工安置方案。企業職工安置方案經職代會或職工大會審議通過后，應報省勞動保障行政部門審查，由其出具書面審查意見。

第九條征求債權人意見。企業改制按規定須經債權人同意的事項，要征求債權人，主要是銀行、金融資產管理公司等債權金融機構的意見。

第二章

申請、受理與審批

第十條申請。改制企業的各項前期準備工作完成后，應由改制企業國有產權持有單位或改制企業向省國資委提出改制的正式書面申請。

企業改制的正式書面申請應附以下材料：

（一）企業改制方案和職工安置方案。

（二）職代會或職工大會審議通過職工安置方案的決議。

（三）省勞動保障行政部門出具的職工安置方案審查意見。

（四）清產核資、財務審計、資產評估報告。

（五）資產評估報告核準文件。

（六）涉及金融債務重組的，提交債權金融機構的意見。

（七）企業營業執照副本復印件。

（八）省國資委要求提交的其他材料。

第十一條受理。對提交的材料齊全、規范的，省國資委應及時受理；不符合條件的，及時退回報送單位并告知理由。

第十二條審批。省國資委直接履行出資人職責的重點企業改制為國有股不控股或退出的，以及按規定需報省政府批準的其他重大改制項目，由省國資委出具初步審核意見，上報省政府批準。其他企業由省國資委直接批準。

第四章實施與監督

第十三條組織領導。改制企業國有產權持有單位或改制企業應成立企業改制工作領導小組，具體負責改制工作的組織實施。

第十四條資產處置。企業國有產權轉讓按照國家和我省的有關規定執行。

第十五條職工安置。嚴格按政策安置職工，不得損害職工的合法權益，也不能亂開政策口子。做好職工思想工作，保持社會穩定。

第十六條債務處理。企業改制要依法落實金融債務，維護其他債權人的利益。

第十七條相關手續。改制企業依法辦理企業資產、債務轉移、過戶、變更、核銷等手續，工商、稅務新設、變更、注銷登記等手續，以及勞動合同的簽署、變更、解除等手續，妥善做好社會保險關系處理和黨團組織關系、文件檔案的移交等工作。

第十八條報告制度。改制企業國有產權持有單位或改制企業應及時報告改制實施過程中的重大事項，并在完成改制后的15個工作日內向省國資委書面報告改制工作實施情況。第十九條監督檢查。有關部門要加強對企業改制工作的監督檢查，及時發現和嚴肅查處違紀違法案件。對有關人員利用改制之機轉移、侵占、侵吞國有資產的，隱匿資產、提供

虛假會計資料造成國有資產流失的，營私舞弊、與買方串通低價轉讓國有產權的，嚴重失職、違規操作、損害國家和職工利益的，要進行認真查處。造成國有資產流失的，依法追究有關責任人的賠償責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關。對中介機構弄虛作假、提供虛假審計報告、故意壓低評估價格等違規違法行為，將根據有關規定進行查處；并禁止再聘請該中介機構及其有關責任人從事涉及國有企業的中介活動。

對企業領導人需要進行離任審計的，依法進行審計。

第二章

附則

第二十條本規程適用于省屬國有企業，市、縣國有企業可參照執行。

第二十一條本規程由省國資委負責解釋。

第二十二條本規程自發布之日起施行。

第三篇：省屬國有企業改制方案備案辦法（精選）

省屬國有企業改制方案備案辦法

第一條 根據?國務院辦公廳轉發?國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見?的通知?（國辦發?2003?96號）和山東省深化省屬國有企業改革領導小組會議紀要?2005?第1號精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省屬國有企業采取重組、聯合、合資、股份制、股份合作制以及轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股改變國有股的比例等形式改制，其改制方案的備案管理。

第三條 企業改制方案備案應遵循以下程序：

（一）企業主管部門（或集團公司）按照政策規定對上報的企業改制方案進行審查，并出具批準文件報省國資委備案。

（二）省國資委對企業主管部門（或集團公司）上報的企業改制方案及批準文件進行審查，符合規定的，自收到之日起5個工作日內辦完備案手續；不符合規定的，企業必須按要求修改后重新辦理備案手續。

（三）備案后的企業改制方案，由企業主管部門（或集團公司）負責組織實施。

第四條 企業改制方案備案時需報送的文件材料：

（一）企業主管部門（或集團公司）同意改制的備案文件；

（二）企業改制方案（包括職工安置方案）；

（三）改制后的新公司章程（草案）；

（四）企業董事會或總經理辦公會議通過的決議以及職工（代表）

大會通過的決議；

（五）企業債權、債務保全文件及金融機構出具的債務保全證明；

（六）改制方案“兩會一公示”結果及有關問題處理情況的報告；

（七）改制企業法人營業執照復印件；

（八）前三財務報告及審計報告；

（九）備案部門要求的其他文件材料。

第五條 企業改制方案備案時，應當填報“省屬國有企業改制方案備案表”（附后）一式二份。

第六條 企業改制方案備案后，需要對備案內容進行調整的，應當重新辦理備案手續。

第七條 企業改制方案未經備案，不得實施。因違規實施造成國有資產流失或影響穩定的群體事件的，有關部門和責任者要承擔相應責任。

第八條 對已經備案的改制方案，應當建立檔案管理制度，逐戶登記，統一歸檔。

第九條 本辦法自公布之日起實施。

第四篇：陜西省省屬國有企業改制工作程序

陜西省省屬國有企業改制工作程序

為確保省屬國有企業（以下簡稱國有企業）改制工作健康、有序、規范進行，根據國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會《關于規范國有企業改制工作意見的通知》（國辦發[2003]96號）、《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國務院國資委令第３號）和有關法律、法規，特制訂本程序。

國有企業改制應依照國辦發[2003]96號文件及有關規定，采取重組、聯合、兼并、租賃、承包經營、合資、轉讓國有產權和股份制、股份合作制等多種形式進行。國有企業改制，包括轉讓國有控股、參股企業國有股權或者通過增資擴股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。

國有企業在改制時發生國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織的活動，或國有企業改制致使國家失去控股地位時，應按照本程序操作。

一、成立工作機構。國有企業改制時，應成立以改制企業國有產權持有單位為主，或由陜西省人民政府國有資產監督管理委員會（以下簡稱省國資委）指定有關部門作為改制牽頭單位（以下統稱產權持有單位），組成由改制企業領導、財務主管、職工代表等方面的人員（如有必要可以聘請中介機構或相關專家）參加的企業改制工作小組，負責企業改制方案的制訂和實施。改制方案也可委托中介機構或者改制企業（向本企業經營管理者轉讓國有產權的企業和國有參股企業除外）負責制訂。

二、改制立項。國有企業改制，應向其國有資產出資人申請改制立項。企業改制立項申請的主要內容包括：改制企業的基本情況、改制的基本思路和指導原則、改制必要性和可行性、對合作伙伴的基本要求、股本結構設想、資產重組、債權債務處置、職工安置方案、土地處置、企業發展規劃等相關內容。省國資委對改制企業的申請進行審核后批準立項。立項批準后，應同時開展信息發布、清產核資、財務審計、資產評估等工作。

三、信息發布。將改制信息委托西部產權交易所在西部產權交易網上公開發布，對改制申請的相關信息以及對合作方的要求予以公告，公告期不得少于20個工作日。

四、清產核資。改制立項經批準后，企業的國有產權持有單位要按照國務院《國有企業清產核資辦法》（國務院國資委令1號）等法規的規定和要求，組織改制企業進行清產核資。涉及資產損失認定與處理的，應按有關規定履行批準程序。清產核資的結果報省國資委審核后批準，企業依據批復進行賬務處理。

五、財務審計。國有企業改制，應由企業國有產權持有單位決定聘請具備法定資格的會計師事務所進行財務審計。凡改制為非國有控股的企業，必須按照國家有關規定對企業法定代表人進行離任審計。改制企業必須按照有關規定向會計師事務所或政府審計部門提供有關財務會計資料和文件，不得妨礙其辦理業務。任何人不得授意、指使、強令改制企業會計機構、會計人員提供虛假資料文件或違法辦理會計事項。會計師事務所審計結束后，要按規定出具審計報告。

六、資產評估。對改制企業擬納入改制范圍的資產，要按《國有資產評估管理辦法》（國務院令第91號）等有關規定，由企業國有產權持有單位委托具備法定資格的資產評估事務所進行資產和土地使用權評估（企業的專利權、非專利技術、商標權、商譽等無形資產必須納入評估范圍；審計和評估機構不得為同一家中介機構）。

資產評估結果(方案涉及土地資產處置的企業，應含經過評估并在省國土資源廳確認的土地資產評估結果)要報省國資委核準或備案。

七、定價管理。向非國有投資者轉讓國有產權的底價，或者以存量國有資產吸收非國有投資者投資時國有產權的折股價格，由國有資產出資人決定。底價的確定主要依據資產評估的結果，同時要考慮產權交易市場的供求狀況、同類資產的市場價格、職工安置、引進先進技術等因素。上市公司國有股轉讓價格在不低于每股凈資產的基礎上，參考上市公司盈利能力和市場表現合理定價。

八、方案制訂。國有企業在完成信息發布、清產核資、財務審計、資產評估等環節后，企業改制工作小組根據企業實際情況，結合合作伙伴的情況，按照國家現行政策，擬訂改制方案。

九、民主審議。國有企業改制方案在正式上報審批前，要提交董事會審議（未設立董事會的，由總經理辦公會議審議）；非公司制企業的改制方案，由廠長辦公會議審議。國有企業改制方案和國有控股企業改制為非國有控股企業的方案，必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，應事先聽取職工意見。其中職工安置方案，應在充分征求勞動和社會保障、工會等部門意見后，提交企業職工代表大會或職工大會審議通過，并報勞動和社會保障部門批準后方可實施改制。如果職工安置方案未獲通過，改制工作小組應考慮修改方案、重新制訂方案或采取其他方式改制。

十、方案申報。國有企業改制方案經改制工作小組認可后，由改制企業向國有產權持有單位申報。申報方案時，應根據不同改制形式提交以下文件資料：

1、改制方案。改制方案一般應包括以下內容：

（1）改制企業基本情況；

（2）改制的目的以及必要性，改制目標以及可行性；

（3）改制的方式及相應的資產重組方案（包括土地使用權、專利、非專利技術以及商標的處置方案）；

（4）債權債務（包括拖欠職工工資費用等）處置方案；

（5）改制后企業的資本組織形式、注冊資本、股權結構；

（6）職工安置方案（含離退休人員及費用管理方案）；

（7）參與改制其他投資方的基本情況；

（8）與改制相關的協議書草案；

（9）公司章程（草案）；

（10）改制的實施方案和時間安排；

（11）其他需要說明的問題。

2、改制方案的附件。改制方案一般應提供以下附件：

（1）商業發展計劃書（包括企業發展戰略、市場分析和營銷戰略、技術條件分析、投資估算、財務預測和投資財務評價、組織機構以及運行管理模式、風險分析等）；

（2）企業改制的有關決議文件及國有產權持有單位對企業改制方案的核準意見；

（3）省國資委、國土資源廳、勞動和社會保障廳、工商局等部門出具的涉及資產認定、土地資產評估結果（包括探礦權、采礦權等）、職工安置方案、企業名稱預先核準通知書等審核文件和律師事務所出具的法律意見書；

（4）職工代表大會(或職工大會)審議職工安置方案的決議；

（5）企業納入改制資產的范圍說明，并對有無賬外資產要做出保證；

（6）企業最近3年經審計的年終財務決算報表；

（7）企業最近一次通過年檢的營業執照、稅務登記證、產權登記證（或產權歸屬證明文件）的復印件；

（8）參與改制各方的資信證明文件（法人資格證明及最近一期資產負債表；自然人身份證明，自然人出資 50 萬元以上的，需提交個人資信公證等）；

（9）改制方案中涉及金融債務重組的，需提交債權金融機構的書面意見；

（10）按照企業內部決策程序審議，并形成的書面決議文件；

（11）需要政府社會公共管理部門批準的事項；

（12）批準機構要求的其他文件。

十一、方案審批。

1、國有企業改制方案要按照國家和省國資委的有關規定辦理，未經批準的不得實施。國有企業改制致使國家不再擁有控股地位的，改制方案由省國資委初審后報省政府批準，或經省政府同意委托省國企改革領導小組或省國資委審批。

所出資企業決定其子企業的國有產權轉讓。其中，重要子企業的重大國有產權轉讓事項，應報省國資委批準。其中，涉及政府社會公共管理審批事項的，需預先報經政府有關部門審批。

國有企業改制中涉及財政、勞動和社會保障、國土資源等事項的，需預先報省政府有關部門核準后報批；

2、轉讓企業國有產權涉及上市公司國有股性質變化或者實際控制權轉移的，應當遵守國家法律、行政法規和相關監管部門的規定。

3、國有企業改制方案經批準后，如發生重大變化的（如調整產權轉讓比例、變更合作方、改變轉讓價格等），應當按照規定程序重新報批。

十二、資產處置及股權管理。國有企業改制方案獲得批準后，國有產權持有單位應按規定及時向省國資委申辦資產處置和國有股權管理等審批事項。省國資委對改制企業的資產進行界定，明確國有企業改制資產的范圍和出資額，界定股權性質和產權持有主體，并由省國資委下達資產處置和國有股權管理的批準文件。

十三、交易管理。國有企業改制涉及國有產權轉讓的，應進入西部產權交易所交易，按照國務院國資委令第3號的規定，公開信息，競價轉讓。具體轉讓方式，可采取拍賣、招投標、協議轉讓以及國家法律、法規規定的其他方式。

企業國有產權轉讓成交，有關款項到位后，產權交易所向轉讓和受讓雙方出具產權交易憑證。

十四、委派產權代表。改制后企業的國有產權代表應由其產權持有單位委派，并按企業領導人的管理權限，由相關部門確定。

十五、黨、團、工會組織的設立。國有企業改制后，依照有關規定和要求設立相應的黨、團、工會組織，并明確隸屬關系。

十六、登記變更。企業完成上述程序后，持有關材料到工商、稅務、國資等部門辦理設立、變更、登記等手續。

十七、檔案管理。國有企業進行改制時，應按規定收集完整資料，建立改制檔案。

十八、其他

第五篇：山西省省屬國有企業改制中職工安置和社會保障實施辦法

山西省省屬國有企業改制中職工安置和社會保障實施辦法

省勞動保障廳省財政廳省國資委

(二○○六年四月)

為推進省屬國有企業改革,認真做好職工安置和社會保障工作,根據國家、省法律、法規和有關政策規定,結合省屬企業實際,制定本辦法。

一、指導思想和基本要求

企業改制要緊緊圍繞省屬國有企業戰略性調整目標,正確處理改革發展穩定的關系,既要有利于促進企業資產結構、組織結構、人員結構優化,又要切實保障職工合法權益,維護社會穩定。要區別情況,積極穩妥地處理各類勞動關系;要實施積極的就業政策,多渠道分流安置企業職工,減輕社會就業壓力;要做好各項社會保險接續等工作,免除職工的后顧之憂。

(一)企業改制要充分運用國家和省的有關法律法規和政策,最大限度地安置原有職工,減少失業人員;最大限度地給予優惠,切實落實好職工安置的政策措施和資金。

(二)企業改制應制訂職工安置方案。安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過,并及時向廣大職工群眾公布。安置方案的主要內容包括:企業的人員狀況及分流安置意見;職工勞動合同的變更、解除及重新簽訂辦法;解除勞動合同職工的經濟補償金支付辦法;社會保險關系接續;拖欠職工工資和企業欠繳社會保險費等債務處理辦法;有關費用提留和資金來源等。

(三)企業改制時,對經確認拖欠職工工資、集資款、醫療費和挪用職工住房公積金以及企業欠繳的社會保險費,原則上要一次付清。改制后的企業要按照有關規定,及時為職工接續養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保險關系,并按時足額為職工繳納各項社會保險費。對拖欠工資難以確認標準的,按當地同期最低工資標準核定。

二、職工勞動關系處理

企業改制應遵循依法和協商一致的原則,通過終止、解除、變更或重新簽訂勞動合同的辦法調整職工的勞動關系。

(一)改制為國有控股企業的,改制后企業(以下簡稱改制企業)繼續履行改制前企業與留用職工簽訂的勞動合同。留用職工在改制前企業的工作年限應合并計算為在改制企業的工作年限,原企業不再向留用職工支付經濟補償金。

(二)改制為非國有控股、國有參股企業的,原企業要依法與職工辦理終止或解除勞動合同手續,改制企業要與繼續留用的原國有企業職工簽訂三年以上期限的勞動合同,以后與留用職工終止或解除勞動關系時,按其在原國有企業和改制企業的實際工作年限合并計發生活補助費或經濟補償金,其中由原國有企業承擔的經濟責任部分要在國有資產中預留。

(三)改制為非國有企業(國有資本完全退出)的,要按政策規定一次性支付職工的生活補助費或經濟補償金。

(四)預留或一次性支付原國有企業職工生活補助費或經濟補償金,按以下辦法計發。

1.對勞動合同期滿依法終止勞動合同的職工,要支付生活補助費,按規定享受失業保險待遇。生活補助費支付標準按職工在本企業的工作年限,每滿一年發給相當于一個月的工資,不滿一年按一年計算,最多不超過12個月。

2.對勞動合同期限未滿解除勞動合同的職工,要給予經濟補償。以1986年10月1日實行勞動合同制為界限,在此之前參加工作的全民所有制職工,可從以下兩種安置辦法中任選一種:

(1)一次性發給相當于企業所在地上企業在崗職工平均工資3倍的安置費,不再享受失業保險待遇;

(2)按職工在本企業的工作年限,每滿一年發給相當于一個月的工資(工作時間不滿一年按一年計算),按規定享受失業保險待遇。實行勞動合同制以后參加工作的合同制職工,按其在本企業的工作年限,每滿一年發給相當于一個月的工資(工作時間不滿一年按一年計算),按規定享受失業保險待遇。

上述所指工資,是指職工終止或解除勞動合同前12個月的本人月平均工資。如本人月平均工資低于企業在崗職工月平均工資的,按企業在崗職工月平均工資計發。職工本人月平均工資高于企業在崗職工月平均工資3倍的,按3倍計發。

對從其他國有單位(包括國家機關、事業單位和國有企業的)調入本企業的職工,原單位沒有給予經濟補償的,其在原國有單位的工作時間可計入本企業工作年限。對與原企業簽訂停薪留職、放長假、內

退等協議職工涉及到的相關問題,嚴格按照國家和省的有關政策規定處理。

屬于城市居民的混崗集體工、農民合同制工人勞動關系處理,參照上述辦法執行。

三、分類安置職工

國有企業改制要區別情況、分類安置職工。

(一)鼓勵改制企業最大限度地留用原企業職工。其中,改制為非國有企業,留用原國有企業職工占到企業職工總數60%以上,并依法簽訂3年以上期限勞動合同的,可享受企業吸納下崗失業人員的小額擔保貸款扶持政策。招用持《再就業優惠證》下崗失業人員可按規定享受再就業扶持政策。

(二)對距法定退休年齡5年之內(含5年)的職工,在本人自愿的基礎上,可實行內部退養(以下簡稱內退人員),不支付經濟補償金,按規定提留費用后,由改制企業負責管理,按規定給內退人員發放生活費并代繳各項社會保險費。

(三)對解除或終止勞動關系的下崗失業人員,發放《再就業優惠證》,享受相應的各項再就業扶持政策。失業人員在領取失業保險金期間自主創業,憑有效證件可以一次性領取剩余期間的失業保險金。

(四)對在孕期、產期、哺乳期的女職工,改制企業應與其重新簽訂勞動合同。本人自愿終止勞動合同的,可終止勞動合同,并對其剩余的產假工資、哺乳期待遇一次性發放。

(五)對傷病殘職工,應根據市級以上勞動能力鑒定委員會鑒定的傷殘級別,按規定分流安置。其中,移交改制企業管理的,由原企業按規定提留有關費用后,移交改制企業負責管理并繳納各項社會保險費。

四、社會保險關系接續

(一)改制企業應在工商注冊登記30日內,到當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記,并為重新聘用的職工、內退人員辦理社會保險變更、接續等手續,并按規定繳納各項社會保險費。

(二)自謀職業和靈活就業人員,本人可直接到當地社會保險經辦機構辦理續保手續,也可委托當地勞動保障行政部門認定的勞動保障事務代理機構或社區勞動保障服務機構為其辦理參保續保手續。凡按規定繼續繳納各項社會保險費的,其前后繳費年限合并計算。

五、經費提留

(一)內退人員預留費用包括生活費、社會保險費和住房公積金。生活費預留標準不低于原企業所在地最低工資標準的80%;社會保險費預留標準根據內退人員內退前12個月平均工資(月平均工資低于全省職工平均工資60%的,按全省職工平均工資的60%計算),乘以規定的繳費比例核定,社會保險包括養老、失業、醫療、工傷、生育五項保險;住房公積金預留標準按照內退人員內退前企業實際月繳額確定。同時考慮到各種費用的增長因素,企業可按內退人員人均5年的標準預留相關費用。

(二)撫恤金和救濟費按國家和省有關規定提留支付。

(三)經市以上勞動能力鑒定委員會鑒定,因病完全喪失勞動能力和1-6級工傷職工,按人均不低于5萬元的標準一次性提取相關費用。上述各項預留費用,首先從改制企業國有凈資產變現收入中解決。凈資產變現不足部分,由省屬國有企業改革專項資金補助。