第一篇：王勝俊統一認識 增強責任 深入推進三項重點工作

http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2010-12/23/content_20442.htm

最高人民法院黨組學習貫徹全國政法工作會議精神 王勝俊強調

統一認識 增強責任 深入推進三項重點工作

為實現“十二五”規劃提供有力司法保障

本報北京12月22日訊 最高人民法院黨組今天召開會議，學習貫徹全國政法工作會議精神，研究貫徹落實措施。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊主持會議并講話。王勝俊強調，要認真學習好、領會好、貫徹好全國政法工作會議精神，切實做好審判執行工作，加強自身建設，深入推進三項重點工作，為實現“十二五”規劃提供有力司法保障。

王勝俊指出，要切實把思想認識統一到全國政法工作會議精神上來。這次全國政法工作會議是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期，深入貫徹黨的十七屆五中全會背景下召開的一次重要會議。會議全面總結2010年政法工作，深入分析當前形勢任務，對深入推進三項重點工作、加強政法隊伍建設、充分發揮政法機關職能作用作出安排部署，對于進一步統一思想、明確任務，推動政法工作全面進步，具有重要 1

意義。各級法院要迅速組織廣大干警學習全國政法工作會議精神，切實把思想和行動統一到中央對政法工作的決策部署上來，充分發揮審判職能作用，為實現“十二五”規劃提供有力司法保障。

王勝俊強調，要切實增強大局意識、責任意識。各級法院必須準確把握好當前面臨的形勢任務，審時度勢，科學決策，采取有力措施，積極妥善應對新挑戰、新考驗。要準確了解和把握黨和國家的工作部署，增強服務大局的前瞻性和能動性，深刻認識到當前各種矛盾交織、各種風險交織、各種問題交織的態勢，深刻認識到人民法院在確保國家安全、服務經濟發展、促進社會和諧、回應群眾關切、滿足司法需求、保障公平正義等方面的重大責任，扎扎實實把工作做好，讓黨放心，讓人民滿意。要充分認識到機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，把握和利用好我國發展重要戰略機遇期的一切有利條件，積極爭取黨委、人大、政府和各方面的關心支持，努力推動法院工作上新臺階。

王勝俊強調，要深入推進三項重點工作。各級法院要按照全國政法工作會議的要求，圍繞社會矛盾化解，繼續堅持能動司法，強化訴訟調解和訴調對接工作，真正把執法辦案過程變成服務大局、服務群眾的過程。圍繞推進社會管理創新，加強調查研究，完善司法政策，積極推進解決訴訟難、執行難等問題，積極參與社會治安綜合治理，發揮人民法院在社會管理中的積極作用。圍繞公正廉潔執法，深入推進司法體制和工作機制改革，創新和加強審判管理，建立完善有利于促進司法公正、廉潔、為民的制度機制，不斷提升司法公信力。

王勝俊強調，要深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動。各級法院要按照中央政法委的部署，深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，并將“人民法官為人民”主題實踐活動與之結合起來，采取豐富多彩、喜聞樂見的形式，推動解決影響法院工作科學發展的問題，確保活動取得實效。要把活動重點放在黨建工作和司法作風建設上，著力解決人民法院黨建工作和司法作風方面存在的突出問題，真正做到以黨建帶隊建，以隊建促審判，真正做到以作風促公正，以公正樹公信。

王勝俊強調，要切實加強組織領導和工作落實。各級法院要認真抓好全國政法工作會議和全國高級法院院長會議精神的傳達學習工作，及時向黨委、人大匯報，及時組織廣大干警學習，及時研究貫徹落實措施，把工作要求真正轉化為工作實踐。要認真做好上級部署與本地實際的結合文章，創

造性地開展工作。中級以上人民法院要切實加強對下指導，注意以點帶面，總結推廣好經驗、好做法，促進各級法院立足本地實際，貫徹好全國政法工作會議和全國高級法院院長會議精神。要認真抓好工作落實，做好各項任務目標的分解落實工作，確保每一項工作都有人負責、有人落實，確保各項工作有部署、有檢查，實現工作科學發展。

最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠，黨組副書記、副院長張軍，黨組成員、副院長江必新、蘇澤林、奚曉明、熊選國、南英、景漢朝，黨組成員、中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南，黨組成員、政治部主任周澤民出席會議。最高人民法院副院長萬鄂湘，機關有關部門負責同志列席會議。（馬淵杰）

第二篇：淺議人民法院如何推進三項重點工作

淺議人民法院如何推進三項重點工作

作者： 鄭州鐵路運輸中級法院院長 王建新 發布時間： 2010-08-20 15:46:30

2009年12月28日，中共中央政治局委員、中央政法委書記***在全國政法工作會議上，要求全國政法機關深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作。深入推進三項重點工作，是中國特色社會主義司法制度本質屬性的具體體現，也是人民法院政治性、人民性、法律性高度統一的必然要求。我們要深刻理解三項重點工作與法院工作的密切關系，準確把握推進三項重點工作的基本要求，切實增強做好三項重點工作的自覺性和堅定性，增強責任感、使命感和緊迫感，解放思想，拓寬思路，堅持理論創新、實踐創新、機制創新，解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，推動人民法院工作不斷再上新臺階，促進社會和諧穩定和經濟社會發展。

一、社會矛盾化解是法院工作的神圣職責

馬克思主義告訴我們，矛盾存在于任何事物之中，矛盾與發展是對立統一的，有效處理社會矛盾，就能促進社會發展進步。在經濟社會高速發展的今天，新的社會矛盾層出不窮、錯綜復雜，老問題與新問題交織在一起，給法院工作提出了更多更高的要求。化解社會矛盾是社會和諧的基礎，是人民法院的基本職能。法院要想更好地履行職能作用，就必須時刻注重把握社會矛盾的根源，從一切為民的高度出發，從矛盾糾紛的關鍵入手，高度重視每一起糾紛的處理，不斷總結矛盾糾紛處置經驗，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

（一）轉變司法理念，在服務大局上下功夫。理念決定思路，思路決定出路。沒有思想觀念的更新，就不會有發展的突破，沒有思想觀念的領先，就不會有發展的率先。因此，我們要始終堅持“黨的事業至上，人民利益至上，憲法法律至上”的司法指導思想，牢固樹立“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局和黨的領導”的社會主義法治理念，摒棄西方三權分立的法治思想，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，找準法院工作與服務大局的結合點，自覺把法院工作融入到大局中來謀劃、來部署。認真踐行“為大局服務，為人民司法”的工作主題，強化能動司法理念，切實轉變被動司法、機械司法理念，轉變不適應形勢發展的工作方法和辦案習慣。做到既依法辦案，又充分考慮案件的特殊性，盡可能找到案結事了的處理辦法，同時加大司法建議和法律服務的力度，拓寬法院工作服務大局的途徑和渠道，推動經濟社會又快又好地發展。

（二）堅持懲防并舉，在維護穩定上下功夫。人民法院是社會矛盾的調節器，要充分發揮審判職能作用，著力解決影響社會治安的突出問題，突出打擊重點，強化打擊效果，貫徹寬嚴相濟的刑事政策，做到寬嚴都要依法，寬嚴都要有度；堅持無罪推定、疑罪從無、懲罰犯罪與保護人權并重的原則，堅持預防與打擊、教育與懲處相結合的方針，減少社會對抗；著力解決人民內部矛盾引發的各類糾紛，妥善處理好婚姻、家庭、繼承、鄰里糾紛等傳統民事案件，切實化解矛盾糾紛，增進社會和諧；著力化解經濟發展中的矛盾糾紛，妥善審理好涉及企業改制、債務糾紛、拖欠農民工工資等案件，為企業發展經營創造良好的發展環境，保護弱勢群體的利益；深入開展集中清理執行積案活動，繼續完善執行聯動協調機制和執行聯動威懾機制建設，窮盡執行線索，窮盡執行手段，用足執行政策，清積案、執現案，切實維護勝訴方當事人的合法權益，彰顯司法權威。

（三）強化案結事了，在化解矛盾上下功夫。進一步加強法院基層基礎工作，充分發揮基層法院和社會法庭化解社會矛盾的前沿陣地作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，把維護和諧穩定的任務落實到基層。要準確理解“調解優先，調判結合”的原則，將調解貫穿于訴訟活動全過程，堅持立案調解和審判調解、庭前調解和庭后調、庭中調解和庭下調解、申訴調解和信訪調解相結合，不斷拓寬調解范圍，規范調解程序，注重調解質量，提高調解效率；積極做好社會法庭、人民陪審團和人民陪審員工作，進一步完善工作程序、工作制度，適時組織社會法官、人民陪審團和人民陪審員觀摩案件庭審、參加業務講座和典型案例評析等，不斷提高他們的整體素質，充分發揮他們貼近群眾、熟悉社情民意的優勢，幫助法官及時掌握矛盾糾紛的焦點，有的放矢地開展調解工作，努力形成訴訟調解與社會調解良性互動格局，最大限度地實現調解結案。同時，對調解不成的案件及時判決，避免久調不結。

（四）轉變工作作風，在司法為民上下功夫。以深化“人民法官為人民”主題實踐活動為抓手，內強素質、外樹形象，不斷提高司法公信力和人民群眾的滿意度。要加強立案信訪窗口建設，完善“一站式”服務，努力實現“制度健全、功能完善、設施齊備、服務到位”的總體目標，實現立案信訪窗口“亮化”、“綠化”，“亮化”即立案信訪公開透明，“綠化”即為當事人提供訴訟綠色通道；進一步建立健全案件繁簡分流和速裁工作機制，切實加快辦案進度；大力弘揚“馬錫五審判方式”精髓，改變坐堂辦案、閉門辦案、機械辦案的衙門作風，深入基層、社區和糾紛發生地調查研究，了解社情民意，就地開庭審理，就地調處矛盾糾紛；進一步完善電話立案、預約立案、假日立案等便民立案制度，加大巡回辦案力度，切實方便群眾訴訟；健全信訪接待制度，強化首訪接待責任制和分級負責制，加強案件審執中的糾紛排查，有針對性地做好息訪和疏導工作，避免引發新的涉訴涉法涉執信訪案件。

二、社會管理創新是法院工作的動力源泉

隨著社會變革的深化，社會生活多樣、多元化特征日益顯現，社會管理模式也要隨之更新完善。社會管理具體到法院就是對審判執行工作和法院建設的管理創新，管理創新是規范司法行為、促進隊伍建設、推動法院發展的不竭動力。要以“制度創新年”為契機，強化管理理念，進一步建立完善權責分明、運轉高效、監督有力、司法公正的審判管理機制；進一步建立完善公開公正、公平擇優、能上能下、充滿活力的干部人事管理機制；進一步建立完善職責明晰、政令暢通、管理有序、保障有力的司法政務管理機制，推動法院各項工作全面發展。

（一）致力于審判執行工作管理創新。按照審判權行使放權不放任、分散不松散、分責不分家的思路，強化審判流程管理的提示作用和預警功能，嚴格落實案件審限監督曝光催辦制度和執行案件流程管理跟蹤制度，不斷創新和完善審判流程管理機制，通過實施有效管理，保證立案審查權、審判權、執行權的公正高效行使，促使審判工作的規范化程度進一步提高，做到不枉不縱、服判息訴、案結事了，案件結案率、正確裁判率、裁判文書上網率、案件歸檔率均達到100%。實現“兩上升、兩下降”的目標，即調解率、服判息訴率上升，強制執行率、涉訴信訪率下降的目標。

（二）致力于深化審判方式改革創新。一是積極推行“圓桌審判”，在民商事、少年刑事案件審理中，法官與當事人圍桌而坐，增加和諧氛圍，減少對立情緒；二是努力規范完善社會法庭工作，充分發揮“最便民、最快捷、不收費、不結怨”的獨特優勢，及時辦理一些輕微案件；三是積極開展巡回審判合議庭制度，把法庭開到離老百姓最近的地方，就地解決糾紛；四是大力推廣人民評審團和人民陪審員制度，充分體現司法的人民性，用群眾之手撩開司法工作的神秘面紗，讓人民群眾零距離地接觸審判、參與審判、監督審判；五是積極推行庭審網絡視頻直播，自覺接受監督，擴大庭審效果，提高辦案效率；六是全面開放庭審活動，凡是依法公開審理的案件，允許公民持有效證件自由旁聽和出入，推行陽光審判，拓展司法公開的廣度和高度，達到以公開促公正，以透明保廉潔的目的。

（三）致力于案件質量監督管理創新。進一步完善審判質量評查機制，增強案件質量評查的客觀性、可比性和針對性，突出抓好評優和評劣工作，在認真開展“精品案件”評比的同時，將質量評查工作的重點放在評劣上，注意發現案件質量中存在的實體和程序方面的實質性問題，做到一月一評查，一季一通報，半年一總結，年終有考評。狠抓審判監督規范化建設，著重貫徹超前監督、滲透監督、全程監督的司法監督理念，加強各個審判重點環節的監督，特別是加強對庭審活動、裁判文書和卷宗質量的檢查監督，切實提高審判質量。要進一步通過完善宏觀指導機制、分類指導機制、業務指導機制和評先創優機制，提高整體司法水平和案件質量。要通過新聞發布，設立開放日，裁判文書上網，邀請人大代表、政協委員和各界人士旁聽庭審制度，做到陽光司法、透明公開，確保案件實現“四無”，即無枉法裁判、無審判不公、無媒體曝光、無引發新的涉訴涉法涉執赴省進京上訪案件。

（四）致力于干部人事制度管理創新。進一步深化干部人事制度改革，按照公開、公平、公正、擇優的原則選拔配備干部，真正建立健全能者上、庸者下的科學用人機制，把有能力、有魄力、品德好的干部充實到領導崗位上來，讓“想為的人有機會，敢為的人有舞臺，有為的人有地位”；進一步推行上推下掛、雙向交流、動態管理的崗位交流辦法，使干警適應不同崗位的轉換，提升干部素能；進一步創新完善干部管理考核機制，實施量化考核標準，堅持領導與群眾、定性與定量、日常與定期、組織部門與業務部門相結合的考核方法，按照德、能、勤、績、廉等方面，對干部做出客觀、全面、準確的評價，進一步增強干警的責任心、事業心，充分激發他們的工作積極性、主動性、創造性。

（五）致力于績效考核評估機制創新。建立和完善法官辦案質量、工作效率、廉政勤政、內外形象等指標的績效管理考核制度，重點加強對案件審結率、調撤率、上訴率、發改率、再審率和投訴率等指標的督查和考核力度，激勵全院干警爭先創優；建立健全科學的調解工作考評機制，將調解案件的自動履行率、申訴信訪率納入考評體系，將案結事了作為重要考核標準；強化執行工作考評，加大執行標的到位率、執行申訴率在執行考評中的比重，使考核指標全面反映執行工作水平。要把預防和減少涉訴信訪案件作為考評重點，全面考核辦案數量、辦案質量、辦案效率和辦案效果。進一步強化法官執法職責，增強法官司法能動性，監督法官依法辦案，提高執法質量和效率，并把管人與管事、管人與管案、管人與用人結合起來，形成一個講實干、重實效、比貢獻、創一流的良好氛圍。

三、公正廉潔執法是法院工作的生命線

公正廉潔執法是人民群眾對人民法院的終極要求，也是人民法院長期追求的工作目標，沒有公正廉潔執法，人民法院就沒有立足之地。然而，近年來由于一些法官大局意識和服務意識不強、矛盾糾紛化解能力相對欠缺，對待群眾麻木不仁，權錢交易現象時有發生，群眾頗有微詞。正如王勝俊院長講的那樣：“狠抓隊伍建設，解決突出問題，確保公正廉潔，已成為人民法院面臨的最緊迫工作任務。”因此，要下大氣力抓好廉政建設，以公正廉潔執法的司法活動，推動社會矛盾化解和社會管理創新，維護社會公平正義。

（一）拓寬廉政教育渠道，打牢公正廉潔執法的思想基礎。防治腐敗，教育是基礎。要進一步加強司法廉潔教育和法院廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要深入開展職業道德教育，教育引導干警算好“七筆賬”，即算好政治賬，不要自毀前程；算好經濟賬，不要傾家蕩產；算好名譽賬，不要身敗名裂；算好家庭賬，不要妻離子散；算好親情賬，不要眾叛親離；算好自由賬，不要身陷囹圄；算好健康賬，不要心力交瘁。要大力開展警示教育，通過觀看學習反面錄像、通報、案例，讓廣大干警一看驚心，再看清醒。時刻警省自己的思想，檢點自己的行為，避免觸犯廉政底線。要積極開展示范教育，充分發揮英模人物和公正廉潔先進事跡的感召力，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，抗得住誘惑，把好欲望關；辨清善惡，把好交友關；正確選擇個人愛好，不斷完善人格，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，耐得住寂寞，守得住清貧，抗得住誘惑，經得起考驗。

（二）建立健全各項制度，完善公正廉潔執法的機制保障。要針對審判執行中容易滋生腐敗問題的重點部位和薄弱環節，進一步完善預防腐敗的制度體系，把黨風廉政建設納入工作績效考評內容，通過不斷修訂完善黨風廉政建設責任制、層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀、廉政保證書，繳納廉政保證金，實行廉政談話，建立“廉政檔案”，制作警示卡片等多種措施，加大對領導干部“一崗雙責”和法官的業績考評。努力建立健全“六項防腐機制”和“四不為防范機制”，“六項防腐機制”，即齊抓共管的領導機制，規范有效的協調機制，權責一致的責任機制，長抓不懈的監督機制，科學合理的評價機制，賞罰分明的獎懲機制；“四不為防范機制”，即不愿為的自律機制，不能為的防范機制，不敢為的懲戒機制，不必為的保障機制，真正架起一道防腐高壓線。

（三）加大內外監督力度，實現公正廉潔執法的公開透明。不受監督的權力必然導致腐敗。抓好反腐倡廉建設，必須加大對權力運作的監督，做到關口前移，防范在先。把對審判權、執行權和領導干部行政管理權的科學配置與有效監督結合起來，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，建立健全有權必有責、用權受監督、違法要追究的監督機制，做到工作權限涵蓋到哪里，監督工作就延伸到哪里。要強化內部監督，對案件審理和執行的每一個環節進行監督，在立案階段，重點防止不給好處不立案、給了好處亂立案，切實解決群眾告狀難問題；在審判階段，要加強對合議庭和獨任審判員的監督，確保法官自由裁量權規范合理運用，防止濫用職權，辦關系案、人情案、金錢案等現象的發生；在執行階段，要加強對強制措施實施，財產評估、拍賣和執行款物的支付等環節的監督，防止執行不作為和執行亂作為。要高度重視外部監督，通過回訪當事人、開展大接訪、向社會公布監督電話、走訪執法監督員、發送意見函、設置舉報箱等措施，建立民意溝通和反饋機制，努力形成權責一致、相互制約、上下聯系、內外結合的監管機制，促進公正廉潔執法。

（四）注重培養廉政典型，營造公正廉潔執法的良好氛圍。要以深入開展以建設社會主義核心價值體系為目標，大力弘揚正義、良知、睿智、勤勉、脫俗的價值追求，大力培育法官“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，深入研究核心價值觀的深刻內涵和基本要求，使其成為法官的共同追求，深入開展“倡廉述廉評廉”活動，注意發掘、選樹、培養公正廉潔執法的先進典型，為廉潔司法樹立標桿，為公正司法樹立榜樣，為服務人民樹立楷模。通過授予政治榮譽、給予物質獎勵等形式，學習、宣傳、弘揚先進模范人物的感人事跡、可貴品質、高尚道德，充分發揮先進模范人物的榜樣力量，努力營造風清氣正的良好環境，激勵和引導干警學習先進、敬崗愛業，一身正氣、一塵不染、執法如山、清廉如水。要建立“三條線”，即筑牢思想道德底線、制定清規戒律防線、違反禁令的高壓線，加大對最高院“五個嚴禁”、省高院“十條禁令”和各項廉政規定落實情況的督查考核，對違法違紀和不廉潔行為，加大責任追究，不姑息、不手軟、不遷就、不放縱，依法依紀嚴肅處理，確保公正廉潔執法，樹立鐵路人民法院和人民法官的良好形象。

來源： 中國法院網

第三篇：王勝俊講話重點

王勝俊講話重點

最高人民法院召開電視電話會議，動員部署社會主義法治理念再學習再教育活動。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊出席會議并講話，他要求全國各級人民法院深刻理解和正確把握“三個至上”工作指導思想、中國特色社會主義司法制度、人民法院的人民性等理念和觀點，深入開展社會主義法治理念再學習再教育活動，進一步提升隊伍素質、審判質量和司法公信力。

王勝俊指出，今年以來，全國各級人民法院按照年初確定的“扎實開展兩項活動，有效推動三個提升”的工作思路，深入推進創先爭優活動和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，努力提升隊伍素質，提升審判質量，提升司法公信力，各方面工作都有了新的發展進步。特別是按照最高人民法院的統一部署，各級人民法院將“群眾觀點大討論”作為開展“兩項活動”的重要內容，精心組織，周密部署，創新形式，著眼于解決干警宗旨意識、司法作風等方面存在的突出問題，以“增強感情、改進作風、提高能力”為重點，以爭創“人民滿意的好法院”、爭當“人民滿意的好法官”為載體，認真組織學習討論，認真查擺存在的問題，認真研究整改措施，引導全體干警進一步深化對黨的群眾觀點、群眾路線的理解和認同，進一步強化群眾觀念、增進群眾感情，進一步端正司法理念、改進司法作風，進

一步提高做群眾工作的能力，切實把司法為民根本宗旨落實到執法辦案各個環節，取得了明顯成效。

王勝俊強調，面對新形勢、新任務、新要求，我們要清醒地看到，一些法官在思想認識、司法理念方面還存在一些不夠適應的地方，還面臨許多挑戰和考驗。人民法院應當繼續扎實推進社會主義法治理念學習教育活動，進一步解決好思想觀念、司法理念問題，進一步增強抵御干擾、拒腐防變和公正司法的能力。根據中央政法委關于深入開展社會主義法治理念教育以及開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動的部署要求，最高人民法院黨組研究決定，于今年第四季度在全國法院深入開展社會主義法治理念再學習再教育活動。各地法院要認真抓好貫徹落實。

王勝俊指出，2008年以來，最高人民法院黨組以社會主義法治理念為指導，密切聯系人民法院實際，根據形勢任務的發展變化，總結提出了一些應當堅持和必須遵循的司法理念和觀點，把“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”確立為人民法院工作指導思想，把“為大局服務、為人民司法”確立為人民法院工作主題，把“從嚴治院、公信立院、科技強院”確立為人民法院工作方針，提出“公正、廉潔、為民”司法核心價值觀，確立“抓黨建帶隊建促審判”總體工作思路，提出“能動司法”理念，確立“調解優先、調判結合”工作原則，提出創新和加強審判管理，等等。這些理念和觀點，是社會主義法治理念在人民

法院工作中的具體體現，是中國特色社會主義司法制度本質特征的反映，有力促進了人民法院工作科學發展。在社會主義法治理念再學習再教育中，各級人民法院要引導廣大干警深刻理解和正確把握這些重要理念和觀點，進一步深化研究、深化教育、深化實踐，努力推動人民法院工作科學發展。

王勝俊要求，在社會主義法治理念再學習再教育中，各級法院要引導廣大干警深刻理解和正確把握“三個至上”工作指導思想，確保人民法院工作正確方向；深刻理解和正確把握中國特色社會主義司法制度，堅持從中國國情出發謀劃人民法院工作；深刻理解和正確把握人民法院的人民性，自覺踐行司法為民根本宗旨；深刻理解和正確把握能動司法理念，自覺服務黨和國家工作大局；深刻理解和正確把握司法核心價值觀，確保公正廉潔司法；深刻理解和正確把握寬嚴相濟刑事政策，切實維護國家安全和社會穩定；深刻理解和正確把握“調解優先、調判結合”工作原則，全力促進社會和諧；深刻理解和正確把握創新和加強審判管理，不斷提高審判質量和效率；深刻理解和正確把握“抓黨建帶隊建促審判”總體工作思路，全面加強人民法院黨的建設；深刻理解和正確把握“面向基層、服務基層、建設基層”方針，夯實人民法院工作基礎。

王勝俊要求，各級人民法院領導班子成員都要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭實踐，同時要加強組織領導，突出重點,搞好結合，確保再學習再教育活動扎實開展、取得實效

第四篇：最高人民法院王勝俊講話

最高人民法院黨組認真學習貫徹全國“兩會”精神 王勝俊強調

要以更強的信心和決心做好人民法院工作

努力維護社會公平正義

本站消息3月15日，最高人民法院黨組召開會議，認真學習貫徹剛剛閉幕的十一屆全國人大四次會議和全國政協十一屆四次會議精神，梳理代表和委員提出的意見建議，研究加強和改進工作的具體措施。最高人民法院黨組書記、院長王勝俊主持會議并講話，要求各級人民法院按照十一屆全國人大四次會議關于最高人民法院工作報告決議的要求努力工作，為“十二五”時期經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

王勝俊指出，這次全國“兩會”十分重要。會議全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這個主線，完成了審議政府工作報告、審議“十二五”規劃綱要等各項任務，是一次民主、團結、求實、奮進的大會，必將有力地激勵全國各族人民更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、銳意進取，為促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定、實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局而努力奮斗。

王勝俊指出，十一屆全國人大四次會議充分肯定了過去一年人民法院的工作成績，對今年的法院工作提出了明確要求，為我們進一步指明了努力的方向。各級人民法院一定要認真貫徹大會決議，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，積極回應群眾的關切和期待，更加認真扎實地做好執法辦案和其他各項工作，認真辦理代表建議、委員提案，更加自覺主動地接受監督，有效提升隊伍素質，有效提升審判質量，有效提升司法公信力，不辜負黨和人民的期望。

王勝俊強調，要牢牢把握經濟社會發展對人民法院工作的要求，努力發揮職能作用。最高人民法院要更加注重司法調研，及時制定、修改、清理相關司法解釋，加強新型、疑難、復雜案件的審判指導。針對落實“十二五”規劃以及貫徹實施中國特色社會主義法律體系中出現的新情況、新問題，最高人民法院要盡快研究制定相關司法解釋，服務經濟社會發展大局。各級人民法院要更加注重化解社會矛盾，堅持“調解優先、調判結合”，正確運用調解或判決方式處理案件，實現案結事了人和。要更加注重社會管理創新，加強對涉及網絡、非公有制經濟組織、新興社會組織等案件的審判工作，積極向有關方面提出有價值的司法建議。要更加注重通過審判執行案件等方式加強法制宣傳教育，引導公民依法理性表達訴求，促進社會和諧穩定。

王勝俊強調，要牢牢把握人民群眾的關切和期待，努力落實司法為民。要把與群眾生產生活密切相關、涉及群眾切身利益的各類案件審理好、執行好，滿足人民群眾維護自身合法權益的強烈愿望。要依法嚴厲打擊網絡電信詐騙、入室盜竊搶劫、制售假冒偽劣食品藥品、拐賣婦女兒童等犯罪案件，保障群眾生命財產安全。要更加關注勞動爭議、社會保險、教育醫療、住房交通等民生問題，依法妥善審理相關案件，加強對特殊群體和困難群眾的司法保護。針對一些地區和群眾的訴訟難問題，要進一步落實司法便民利民措施，加強巡回審判工作，加大司法救助力度，積極探索利用高科技手段方便群眾訴訟。要繼續加強涉訴信訪工作，既不回避矛盾，又要依法處理。要充分發揮執行聯動機制作用，進一步解決執行難問題。

王勝俊強調，要牢牢把握人民群眾對維護公平正義的要求，努力維護司法公正。中國特色社會主義法律體系已經形成，有法必依、執法必嚴、違法必究是人民群眾的共同愿望。各級人民法院要堅持嚴格依法辦案，強化審判管理和對審判權的監督制約，加強錯案責任追究，確保正確適用法律，確保案件經得起法律和歷史的檢驗。要堅持“陽光司法”，積極落實各項司法公開制度，拓展司法公開的廣度和深度，進一步增強司法工作透明度。要堅持狠抓隊伍建設，緊緊抓住能力、作風、廉潔等關鍵環節不放松，進一步提升司法能力和水平，進一步提升法院和法官形象，進一步提升司法公信力。

王勝俊強調，要牢牢把握重心下移的工作要求，努力夯實基層基礎。最高人民法院要充分發揮監督指導作用，把工作重心放在基層，進一步加大對中西部地區、民族地區法院工作的保障支持力度。要適當爭取增加人民法院人員編制，加大教育培訓力度，加強雙語人才培養，進一步緩解部分法院案多人少、法官斷層等問題。要積極爭取黨委政府支持，加大財政轉移支付力度，改善法院辦公條件。要進一步加強基層信息化建設，為執法辦案提供強有力的技術支持。要堅持嚴管與厚愛并重，采取人性化的管理方式，建立有效的激勵機制，努力提高法官待遇，關心干警身心健康，激勵廣大干警聚精會神辦好案件，一心一意為民司法。

最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠，黨組副書記、副院長張軍，黨組成員、副院長江必新、蘇澤林、奚曉明、熊選國、南英、景漢朝，黨組成員、中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長張建南，黨組成員、政治部主任周澤民出席會議。最高人民法院副院長萬鄂湘，最高人民法院審判委員會專職委員黃爾梅、劉學文以及有關部門負責同志列席會議

第五篇：如何推進三項重點工作的思考

檢察機關如何深入推進三項重點工作的思考

[2010-3-26 10.33.6.0 ] 本篇文章被0人閱讀 共有0條評論,顯示0條今年全國政法工作會議確立了要深入推進社會矛盾化解、社會管理創新及公正廉潔執法的三項重點工作，鮮明突出了政法機關確保國家安全和社會和諧穩定，為經濟社會又好又快發展提供法治保障的工作主題，突出了第一責任和服務第一要務。聯系檢察機關的法律監督職責，如何推進三項重點工作，更決定著自身在經濟形勢、社會穩定形勢、反腐倡廉形勢中的作用。這就需要我們狠抓主要矛盾，牢牢扭住執法辦案這個硬道理，從更新的視角去審視和調處社會矛盾糾紛工作，使執法辦案的過程真正成為處理矛盾糾紛的過程，以更好的法律

監督成效為社會提供可靠的檢察保障。

筆者對檢察機關深入推進三項重點工作有如下的思考。

一、正確認識和處理好“三個關系”

必須充分認識到：三項重點工作涉及內容廣、頭緒多、任務重，既要我們全盤考慮、統籌規劃、整體推進，又要結合實際，區分輕重緩急，重點突破，要把著力點放在解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題上、放在消除工作空白盲點上、放在改善薄弱環節上，認真分析

原因、找準癥結。在認識上，需要我們首先要擺正“三個關系”。

一是三項重點工作與依法打擊犯罪的關系。從觀念上說，我們要引導干警樹立辦案就是依法調處社會矛盾的觀念，因為我們的所有工作，就是在為社會的和諧而努力。從這樣的觀點出發，我們要把打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段，對嚴重刑事犯罪從嚴打擊，決不手軟;對輕微刑事犯罪從寬處理，盡力教育、感化、挽救，化消極因素為積極因素。二是三項重點工作與查辦和預防職務犯罪的關系。客觀的看，當前許多社會矛盾來自于人民群眾對腐敗現象產生的不平衡心理，因此，我們要把查辦和預防職務犯罪作為化解社會矛盾的治本之策，保持懲治腐敗的強勁勢頭，通過查辦職務犯罪，密切黨群關系、干群關系，增強群眾對黨和政府的信心，從而最大限度地化解社會矛盾，預防和減少群體性事件發生。三是三項重點工作與開展訴訟監督的關系。遼寧省檢察機關將2010年確立為“訴訟監督年”，這是落實和推進三項重點工作的有力手段，我們要把做好訴訟監督工作作為促進公正廉潔執法的有效途徑，通過對執法、司法活動的有效監督，把人民群眾的關注點作為監督的重點，狠抓薄弱環節，堅決監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題。

二、三項重點工作對檢察機關自身的要求

從以人為本的觀點出發，檢察機關落實和貫徹三項重點工作的前提還必須要加強隊伍建

設，調整機制，才能把三項重點工作有序推進，落到實處。

一要加強輿論引導和監督能力建設。這是有力促動工作規范和自身發展的有效手段。需要我們建立健全與新聞宣傳部門溝通、網上輿情監測研究機制、重大案件事件快速反應機制、網上輿論引導機制和新聞發言人制度，提高對個案、突發事件的網上輿論引導能力，建立同

媒體的良性互動關系。

二要堅持以強化法律監督推動公正廉潔執法。要完善立案監督工作機制，重點監督杜會危害性大、嚴重影響經濟發展和社會和諧穩定的案件;強化偵查活動監督，重點糾正刑訊逼供、暴力取證、違法采取強制性偵查措施等違法偵查行為;強化刑事抗訴工作，切實加強對職務犯罪案件、法院決定再審案件和死刑復核案件的監督;加快民行檢察工作制度建設，加大提出抗訴、再審檢察建議力度，重點監督糾正涉及民生、損害國家利益、社會公共利益，以及因嚴重違反法定程序或審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導致的錯誤裁判;建立和完善檢察

機關對刑罰執行的法律監督機制。

三要堅持以強化自身接受監督推動公正廉潔執法。進一步完善和落實內外部監督制約機制，堅持把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置，強化執法監督管理，以監督保公正、促廉潔、贏公信。大力推進檢務公開，除法律規定不能公開外，對執法依據、程序、流程、結果，都要向社會公布。

四要切實加強檢察隊伍法律監督能力建設。要堅持把檢察人員執法能力的培養和提高作為提升檢察機關法律監督能力和執法公信力的根本保證，以加強政治理論學習、專業知識學習為主要內容，深入開展“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，推動檢察隊伍思

想道德素質和業務素質不斷提高。

三、圍繞三項重點工作，需要加強和推進五方面工作

一是堅持法律效果和社會效果并重，建立健全在執法辦案中防范和化解社會矛盾的機制。深入推進社會矛盾化解，是切實維護社會和諧穩定的重要抓手，是體現政法機關執法為民的生動實踐。當前，我們正處于經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，各種利益訴求引發的矛盾問題增多。這些矛盾問題如果處置不及時、處理不得當，就有可能轉化

為治安問題、刑事案件，甚至演變成群體性事件。

深入推進社會矛盾化解，檢察機關責無旁貸，這就需要我們樹立第一責任意識，堅持把化解矛盾糾紛貫穿于執法辦案的始終，積極研究制定在執法辦案中化解矛盾糾紛的意見，明確化解矛盾糾紛的原則、內容、程序和措施。建立健全執法辦案風險評估、社情民意調查和反饋、檢調對接等工作機制，積極開展釋法說理、心理疏導、調解和解、經濟救助工作，把化解矛盾糾紛融入執法辦案的每一個環節，努力化解原有矛盾，有效預防新的矛盾。二是堅持寬嚴相濟，在打擊犯罪中防范和化解社會矛盾。檢察機關要突出職能作用，充分發揮批捕、起訴職能，依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、黑惡勢力犯罪、“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，重點打擊在本地區有影響的犯罪，維護社會治安秩序，切實增強人民群眾的安全感。

三是堅持法理并重，在處理涉檢信訪中防范和化解社會矛盾。控申工作是檢察機關的對外窗口，也是檢察機關推進三項重點工作的關鍵環節，我們要堅持檢察長接待日、首辦責任制、聯合接訪、公開聽證、心理咨詢、定期通報，責任追究、督查指導等制度，認真排查、妥善化解涉檢信訪積案和初信初訪矛盾糾紛。堅持和完善涉檢信訪風險評估預警機制，建立信訪督查專員制度、控告申訴部門提前介入檢察訴訟環節等制度，完善處理突發、重大、越

級赴省進京非正常訪工作預案，從源頭上預防和減少涉檢信訪。

四是創新與社會治安綜合治理的機制和措施。積極參與重點地區的治安排查和重點整治工作，認真落實檢察環節綜合治理的各項措施，積極參加由黨委和政府統一領導開展的對社會治安重點地區的大排查、大整治，結合執法辦案工作，以企業改制、征地拆遷、涉農利益、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全等容易引發社會矛盾的領域為重點，定期分

析研究社會治安形勢，做好對不起訴人員的考核和幫教工作。

五是探索檢察機關依法參與社會管理的新思路和新辦法。在全面深入推進社區矯正工作中切實加強檢察監督，完善對社區矯正進行法律監督的方式和措施，依法開展對社區矯正各執法環節的法律監督，防止和糾正脫管、漏管等問題，促進社區矯正工作依法規范開展