第一篇：發揮職能作用 努力實現政府采購事業全面協調發展

發揮職能作用 努力實現政府采購事業全面協調發展 2011年5月27日 10:04來源： 政府采購信息報作者：王巍 黎嫻字號：大 | 小發揮職能作用 努力實現政府采購事業全面協調發展

全國ＧＰＡ談判應對工作暨政府采購工作會議現場。攝影／黎嫻 王巍

５月２６日，“全國ＧＰＡ談判應對工作暨政府采購工作會議”在陜西西安召開。《政府采購信息報》記者從會議上獲悉，我國政府采購規模已由２００５年的２９２８億元增加到２０１０年的８４２２億元，年均增長２３．５％，“十一五”時期累計節約財政資金４０００多億元。會議同時提出了未來一段時期我國深化政府采購制度改革的主要目標－－結合ＧＰＡ談判進程，逐步建立涵蓋各類預算體系資金、各類政府采購主體和各類采購對象，符合公共管理要求和ＧＰＡ規則的政府采購管理制度。財政部黨組成員、部長助理王保安出席會議并作重要講話。

王保安在講話中指出，這次會議是在政府采購制度改革進入新時期、加入ＷＴＯ《政府采購協議》（ＧＰＡ）談判進入攻堅階段的形勢下召開的一次重要會議。在“十一五”時期，各級政府和財政部門推動政府采購改革由初創階段進入全面發展階段，政府采購在發揮財政政策功能、規范財政支出行為、提高財政資金使用效益以及促進國家經濟社會發展目標實現等方面取得了突出成效。當前和今后一段時期，我國將圍繞財政“十二五”改革發展目標，積極構建符合國際慣例、具有中國特色的政府采購制度，全面加強政府采購科學化精細化管理，大力推進節約型社會和服務型政府建設，充分發揮政府采購在經濟社會發展中的職能作用，努力實現政府采購事業全面協調發展。未來一段時期將重點抓好以下各項工作：以推進服務項目采購和完善工程管理制度為重點，著力擴大政府采購管理范圍；以填補空白和完善細則為重點，著力加強政府采購法律法規體系建設；以規范行為和提高效率為重點，著力推動政府采購操作執行標準化管理；以加強預算執行管理和監督檢查為重點，著力推動政府采購監管方式創新；以完善政策體系和執行機制為重點，著力發揮政府采購政策功能；以建設全國管理交易系統為重點，著力推進政府采購信息化建設；以推動政府采購有序開放和提高企業國際競爭力為重點，著力構建我國政府采購市場開放新格局；以建立職業資格管理制度和培訓長效機制為重點，著力建設專業化的政府采購從業人員隊伍。同時，積極穩妥地做好ＧＰＡ談判應對工作。

大會還組織參會代表就王保安講話及相關內容進行了分組討論，同時就各地政府采購工作以及ＧＰＡ談判應對工作作了經驗交流。來自ＧＰＡ工作組成員單位及全國３１個省、自治區、直轄市和５個計劃單列市的近２００名代表參加了會議。

大會由財政部國庫司司長翟鋼主持。財政部政府采購管理辦公室主任王瑛、國庫司總會計師王紹雙主持了分組討論、經驗交流等環節的會議。

第二篇：發揮政府職能作用

發揮政府職能作用，推進社會保障體系建設

近年來，我們認真貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本，為民服務”的工作理念，有效地推進了社會保險體系的改革和發展。一是城鎮企業養老保險成效顯著。截至到2007年底，全縣企業養老保險參保企業19家，參保職工4015人，離退休人員1790人，征繳率100%，連續6年實現了按時足額發放。二是機關事業養老保險不斷完善。目前，參保單位10家，參保職工540人，離退休人員120人，征繳率和足額發放率均達到100%。三是失業保險工作取得新進展。截止2007年底，全縣參保單位68個，參保職工5167人，公有制經濟組織實現了全覆蓋，參保率為97%；非公有制經濟組織覆蓋率為3%。四是基本醫療保險穩步推進。截止到2007年底，全縣財政開支單位、垂直企業已基本納入，另有參保企業80家，參保人數達到8406人。共計征繳醫保基金275萬元，征繳率為96%；支出192萬元。五是工傷保險進入攻堅階段。目前全縣企事業單位參保43家，參保人員6000人，基金征繳48萬元。累計有16人享受工傷待遇，賠付工傷保險費18萬元。六是農村養老保險正在積極實施。根據任縣實際，本著“由高到低、循序漸進”的原則，目前已完成任城鎮所有被征地農民的摸底排查以及測算工作。

社會保險作為社會保障的核心內容和重要組成部分，在維護社會穩定、促進地區經濟發展，構建和諧巴彥淖爾的進程中，發揮著越來越重要的作用。但是，當前社會保險工作仍然面臨著許多矛盾和問題。一是企業養老保險基金收支不平衡，支付形式嚴峻。養老保險金的發放依靠上級調劑來維持發放，稍有疏忽即形成新的拖欠。集體、民營企業參保意識淡薄，也為擴面工作增加了壓力。二是機關事業單位養老保險尚未實現全市統籌，而縣本級統籌保險基金積累少，抗風險能力差。受單位經營情況限制，加之繳費基數較高，自收自支單位參保人員只申

報不繳費的問題比較突出。三是失業保險參保人員流失速度快，非公有制企業參保積極性不高，失業保險費征繳難度大，支撐能力較弱。四是醫療保險擴面難度越來越大，在定點單位退出機制、參保人員醫療費監控、醫保基金預警機制等方面還有薄弱環節。五是工傷保險和農村社會養老保險工作亟待進一步加強。這些矛盾和問題的存在，不僅對我們工作提出新的標準和要求，同時也是對政府執政能力建設的考驗。我們要進一步加強調查研究，創新工作思路，完善工作措施，加快體制和機制的改革與創新，把社會保險工作做得更深、更細、更扎實。

“十一五”時期，是我縣社會經濟發展承前啟后的重要歷史時期，也是進一步完善社會保障制度，構建推進我市社會保險工作的關鍵時期。要全面落實科學發展觀，必須從切實保障全體勞動者的合法權益、維護社會穩定、促進社會經濟發展的大局出發，把做好社會保障工作擺在一個突出重要的位置，在調動各級各部門及廣大用人單位和勞動者的積極性、主動性的同時，要特別注意發揮政府在構建社會保障體系中的職能作用，切實解決好、實現好、發展好老百姓的利益，使社會保障真正成為市場經濟的“減震器”、社會公平的“調節器”和社會穩定的“安全網”。這就需要我們不斷加大工作力度，努力做好以下幾方面的工作。

——繼續推進政府職能轉變。社會保障是政府實現社會再分配的基本方式之一，作為建設法制型和服務型政府，首先要依法行政，在為社會各個群體提供服務時，找準服務內容，不能顧此失彼，不能“越位”、“缺位”。其次在進行一次分配時，要充分體現效率，在二次分配時，則更要注重公平。在構建社會保障體系中，依法來保障社會保險政策的落實，依法來實現社會保障方面的職責，需要樹立很高的法制意識，需要建立和完善推進社會保障建設的執法制度和措施，以保證社會保障制度從起步到發展都能在法制軌道內運行。作為政府，要特別注重

發展經濟的同時，加強各方面利益的調整和保護。經濟發展的成果最終要體現在政府社會服務的功能上，這不僅僅是政府必要的職責，也是改善黨群、干群關系的窗口和基礎，樹立起真正為老百姓做實事的政府形象。

——努力加大財政的投入力度。社會保障以弱勢群體為基本保障對象，就其功能和社會責任分擔機制而言，基本保障的提供是政府的責任，必須納入財政預算，這是市場經濟條件下政府稅收“取之于民、用之于民”的重要職能，也是世界各國在構建社會保障體制過程中的一條通行做法和基本經驗。就我縣而言，一方面，任縣屬于經濟欠發達地區，過去政府對社會發展的投入相對不足，困難群體、弱勢群體比較多，幫助困難群體解決“老有所養、病有所醫”的問題，是政府義不容辭的責任。另一方面，隨著經濟的發展，財政狀況有了好轉，支撐能力進一步增強。如何讓廣大人民群眾特別是困難群體共享社會進步和經濟發展的成果，既是堅持以人為本、構建和諧社會的基本要求，也是廣大人民群眾的強烈愿望。要從根本上解決這些問題，就需要我們加快財稅改革步伐，調整財政支出結構，理順分配關系，積極探索和建立保證社會公共需求、保障低收入群體基本生活需要的長效投入機制，為社會保險工作的深入開展提供強有力的財政支撐。

——把握工作中的重點和難點。隨著非公有制經濟比重的逐漸加大，認真解決好股份制企業、私營企業、個體經濟組織參加社會保險，是我們當前及今后一個時期擴面重點。所以，要上下統一認識：從企業角度來講，應該把實現和維護職工合法權益，作為增強企業發展后勁的基本措施之一和企業的法定義務。企業職工要強化依法維權意識。積極參加社會保險并要求用人履行義務，處理好勞動者眼前利益和長遠利益的關系。政府要正確處理招商引資、經濟發展與維護勞動者權益的關系，把為勞動者解決基本社會保險工作放到加大招商引資、優化發展

環境的工作之中，既要充分發揮政府職能，盡最大限度為企業發展提供寬松空間和環境，同時也要保證企業職工的合法權益，不能把二者割裂開來，更不能以犧牲職工權益為代價，違規出臺有關減免社會保險費的招商引資政策。

——切實發揮好導向作用。一是加大宣傳力度。采用多種形式，廣泛宣傳各項社會保險的必要性和好處，幫參保對象算清經濟賬，爭取他們的支持和配合，為擴面和推開清除思想障礙。二是健全完善勞動合同制度。要在各類企業中普遍建立平等協商機制和利益訴求機制，通過積極推行集體協商與集體合同制度，將參加社會保險、繳納社會保險費作為勞動保障的主要條款寫進集體勞動合同，從源頭上規范企業用工的社會保險行為。三是健全完善企業社會保險誠信評定考核制度。把企業是否參加社會保險，是否按時足額繳納社會保險費，作為其重質量、守信用的重要內容，納入企業社會誠信評定考核體系。對積極參保、按時足額繳納社會保險費的企業授予“社會保險誠信企業”稱號，政府在勞動用工、生產建設、信貸投資等方面給予支持。對不依法辦理社會保險登記，不參保或不按時足額繳納社會保險費的企業，取消其享有的各種優惠政策，企業不準晉級、評先、評模，在全社會形成一種關心職工利益、維護職工權益的良好氛圍。四是加強社區服務平臺建設，進一步完善社會化管理服務，要按照建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系的要求以建立離退休人員活動中心為基地，逐步向街道、社區推進，全面落實機構、人員、場所和經費等，使社區管理真正成為社會化管理服務工作的落腳點。五是進一步加強社會保險經辦機構建設。完善管理制度，制定技術標準，規范業務流程，實現規范化、信息化和專業化管理。同時，要加強人員培訓，提高政治和業務素質，不斷提高工作效率和服務質量。

第三篇：發揮黨員先鋒模范帶頭作用推動政府采購事業健康發展

發揮黨員先鋒模范帶頭作用推動政府采購事業健康發展

發揮黨員先鋒模范帶頭作用

推動政府采購事業健康發展

中國共產黨是工人階級的先鋒隊，是中國人民和中華民族的先鋒隊，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn這

是我們黨的性質所決定的。在新的歷史條件下，開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員的先進性教育活動，是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命的重要舉措。

共產黨員的先進性在不同的時期有著不同的內涵，不同的崗位有著不同的要求，但一個共產黨員的先進性最經常、最廣泛、最實際的體現在先鋒模范作用上。在新的歷史時期，我們黨的任務就是帶領人民全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設，看黨員有沒有先進性，主要看黨員實踐“三個代表”重要思想的徹底性，看在全面建設小康社會中的實際表現，看是不是在堅定信念、遵紀守法、樂于奉獻、愛崗敬業、團結協作等方面發揮了先鋒模范作用。作為一名新時期、新形勢下的共產黨員，我認為要發揮黨員的先鋒模范作用，應著重做好以下幾點

一．要發揮先鋒模范作用，必須樹立堅定的共產主義信念；

共產黨員必須胸懷共產主義和建設有中國特色社會主義的理想和信念，這是共產黨員先進性的首要的和根本的標志。只有胸懷共產主義理想，才能順應歷史潮流，始終走在時代的前列。否則，我們就會在社會發展的歷史進程中走失方向，成為時代的落伍者。

要樹立堅定的共產主義信念，首先要不斷強化每個黨員提高自我、超越自我的學習意識。黨的十六大報告中指出，要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”全民要學習，全黨更要學習，不僅要建設學習型的社會，還要建設學習型的政黨，營造人人學習、終身教育的氛圍。每個共產黨員都要高度重視學習，把學習作為社會發展的需要，作為追求進步的階梯，作為健康生活的標志，爭做掌握先進知識的模范，不斷提高學習力，并把學習力轉化為創造力、生產力。特別是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，提高自己的政治理論水平和思想水準，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷排除各種錯誤思潮的干擾，排除各種不良思想的影響，始終堅持共產主義的信念，始終堅持建設有中國特色社會主義的信心，始終保持堅定、正確的政治方向。團結周圍的同志，立足本職，為共產主義事業、為建設有中國特色社會主義添磚加瓦。

要樹立堅定的共產主義信念，還必須加強共產黨員的黨性教育，而且要從嚴講黨性。黨性是衡量一名黨員干部政治素質的重要依據，有了堅強的黨性觀念，才能分清是非，辨別美丑，棄惡揚善；才能明白自己該怎么做，不該做什么；黨員一定要加強黨性的鍛煉和修養，按照《黨章》的規定，黨紀黨規的要求，經常進行對照，反復校正自己的言行，自覺屏棄和克服頭腦中的非無產階級思想，始終保持共產黨人應有的先進性。充分發揮共產黨員的先進模范、帶頭作用，是我黨高度重視的問題。我們共產黨員之所以是工人階級的先鋒隊，是中國社會主義事業的建設的領導核心，就是因為它與普通的社會成員有著質的區別，它是代表最廣大人民根本利益的。

二．要發揮先鋒模范作用，黨員必須帶頭遵守黨紀國法；

我們黨是一個有嚴明紀律的黨，自覺地遵守黨的紀律和國家法律，堅決同危害人民、危害社會、危害國家的行為作斗爭，這是每個黨員必須履行的義務，是共產黨員保持先進性、發揮先鋒模范作用必須具備的基本條件之一。

建立和推行政府采購制度是社會主義市場經濟的客觀要求，是深化財政體制改革、加強財政支出管理的重要內容。政府采購工作，聯系著各方面的權益，政策性非常強。我們要做好政府采購工作，就必須要認真學習和執行政府采購法，認真學習和執行招投標法律法規，就要認真學習有關政府采購的一系列規章制度，規范操作、依法采購，把陽光工程做好，使“陽光”惠及各方。

同時，政府采購又是從源頭上防治腐敗、加強廉政建設的一項治本之策。當前，如何懲治腐敗現象是人民群眾關注的熱點之一，腐敗現象為廣大黨員和人民群眾所深惡痛絕它與黨的性質格格不入。政府采購工作涉及的部門多，范圍廣，項目繁，需要我們更加慎重地使用人民賦予的權力，克己奉公，清正廉潔，帶頭遵守黨紀國法和政府采購中心的各項規章制度，時時刻刻用黨的原則和紀律警示自己、約束自己，堅決同一切消極腐敗現象作斗爭，自覺抵制和反對各種不正之風，時時刻刻警示自己走正、走穩政府采

購的每一步用共產黨員的優良作風樹立政府采購的良好形象。

三．要發揮先鋒模范作用，必須愛崗敬業，在工作崗位上創造出一流的工作業績；

立足本職崗位，創造一流業績，是保持共產黨員先進性的重要標志，無論在重要的崗位，還是做平凡的工作，都同實現黨在現階段的奮斗目標和黨的整個

事業緊密相聯。愛崗敬業，盡心盡責，努力在各自崗位上作出不平凡的貢獻，努力創造無愧于時代、無愧于人民的一流工作業績，才能讓黨員先進性在不同的崗位熠熠生輝。

我們的黨有余萬黨員，分布在社會的各行各業、方方面面，其中有黨政干部、有工人、有農民、有軍人、也有個體勞動者，其先進性的表現形式應該是多樣的。有人說，關鍵時候還是黨員，是的，關鍵時刻一句“共產黨員跟我上”打動了千千萬萬群眾的心，造就了許許多多的英模人物和可歌可泣的感人事跡，但在日常的工作和生活中，保持著其自身先進性的共產黨員更有著不可低估的模范帶動作用。一個普通共產黨員的言談舉止往往就是群眾觀察效仿的目標，“涓涓溪流匯江河”，正是一樁樁，一件件的小事才匯成了社會主義現代化建設的大潮。群眾看黨員，黨員看干部，關鍵時刻如此，日常工作與生活中更是這樣，因此僅僅在關鍵時候才體現黨員的先進性是遠遠不夠的。

張思德、雷鋒、焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等同志都沒有多少轟轟烈烈的事跡，都是在本職崗位上兢兢業業，嘔心瀝血。特別是雷鋒同志僅僅是一個戰士黨員，憑著對黨的一片忠誠和對同志對人民的一腔熱血，在點點滴滴當中，始終如一地做了一些在有些人眼中不經意的小事，贏得了周圍同志和群眾的愛戴，體現了一個共產黨員的偉大情懷，正是“于細微處見精神”。

省政府采購中心是個剛成立不久的單位，在各級領導的親切關懷和正確指引下，在很短的時間內已經取得了很大的成績，但正是惟其嶄新、惟其重大，我們就尤其來不得半點虛狂，來不得半分驕傲。我們必須在這個充滿挑戰的全新事業中扎扎實實、兢兢業業地工作，不斷地總結經驗教訓、不斷地摸索工作的規律，不斷地規范和完善各項制度和各種程序，不斷地研究一條適合目前我省經濟發展狀況的政府采購之路，真正掌握駕馭政府采購的本領，為省直機關廣大干部群眾和納稅人當好政府采購這個“家”。

四．要發揮先鋒模范作用，必須要堅持全心全意為人民服務。

全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，每個共產黨員都應該終生牢記、終身實踐。

《黨章》規定：“中國共產黨員必須全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義而奮斗終身。”因此，堅持為人民服務的宗旨，既是對人民群眾的承諾，也是中國共產黨對全體共產黨員的根本要求。全心全意為人民服務是共產黨員的政治義務，作為黨員，就必須承認并努力實踐為人民服務的宗旨，不但要向黨作出為人民服務的承諾，更要履行為人民服務的義務。

全心全意為人民服務是黨對全體共產黨員的根本要求，黨的宗旨是每個共產黨員的行動指南，同時也依賴于全體黨員的實踐去實現。沒有全體黨員具體的、富有說服力的為人民服務的行動，黨的宗旨就會變成一句空話。現在，我們進入全面建設小康社會，開創中國特色社會主義新局面的歷史時期，人民群眾的利益需求更加多樣化，也就更需要我們做好為人民服務的工作。只要我們始終保持黨的先進性，認真履行為人民服務的宗旨，就能得到最廣大人民群眾的支持和擁護。

政府采購作為“源頭治理工程”的重要組成部分，在新時期、新形勢下，被賦予了新的歷史使命，作為省政府采購中心的黨員干部，我們應當認真學習黨的各項理論知識和政府采購業務知識，腳踏實地的做好各項工作，勤勤懇懇為人民服務，做一個黨和國家需要的、人民滿意的共產黨員。

五．要發揮先鋒模范作用，必須要搞好團結協作，創造良好的、和諧的工作氛圍

黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會放到與物質文明、政治文明和精神文明建設相并列的突出位置，號召全黨不斷提高構建社會主義和諧社會的能力，這是一個具有時代性、戰略性的重大決策。

當前，省政府采購中心還處于一個起步階段，在工作中還存在著一些問題，有些問題甚至已經成為制約政府采購中心發展的羈絆。因此，我們更要樹立科學發展觀，堅持能快則快、既快又好的原則，以處室為重點，抓好各項業務工作的開展；以黨員為重點，打造一支強有力的戰斗隊伍；以項目為重點，全面提升服務水平和服務質量；以勤政廉政為重點，大力強化隊伍思想意識。抓好這些工作，將為促進采購中心各項工作的快速發展提供有力保障，為創造良好、和諧的工作氛圍提供較高層次的平臺。

政府采購是新時期財政工作的“新事物”，是財政改革的必然產物。政府采購的規模與范圍正在迅速擴大，政府采購在取得良好經濟效益的同時也產生著越來越大的社會效益。然而，我們必須清醒地看到，這項利國利民、前途遠大、前景光明的事業仍存在著很多不盡如人意的地方，它還遠遠沒有達到預期的規模目標，還沒有在實現宏觀調控、促進結構調整等方面發揮應有的作用，還沒有在科學規范管理上達到一個更高的水平。它還需要我們不斷的探索、努力的工作、刻苦的學習，不斷的將它推向深入。我們完全可以相信，此次保持共產黨員先進性教育活動一定能為建立起一個勤政務實、高效廉潔的政府采購中心起到極大的推動作用，一定會給政府采購事業帶來新的動力和新的創造力

第四篇：事業單位預算政府采購申請報告

xxx上級領導：

為更好的提高教育教學質量，凸顯教育技術為基層教學服務的重要性，使后勤工作更好的為教師和學生提供更優質、便捷的服務，結合我單位的環境和基礎建設發生的變化，急需購買部分辦公設備。目的是為全校師生員工創造更好的學習、生活工作條件，使學校財產能夠合理放置。在此根據我校實際，依據《山東省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》和《山東省教育廳關于確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的通知》等文件精神，提出如下固定資產購買預算：

擬購置：儀器櫥x個，合計金額：xxx元；書櫥x個，合計金額：xxx元；木制辦公椅x把，合計金額：xxx元；計算機x臺，合計金額：xxx元；錄音機x臺，合計金額xxx元；功放機x部，合計金額：xxx元；音箱x個，合計金額：xxx元；電子琴x臺，合計金額：xxx元；針式打印機x臺，合計金額：xxx元。總合計：xxx元

祈領導批準為盼！

預算申請單位：xxxx（章）

單位負責人：（簽字）

2011年11月

第五篇：事業單位預算政府采購申請報告

學校預算政府采購申請報告

xxx(上級領導)：

為更好的提高教育教學質量，凸顯教育技術為基層教學服務的重要性，使后勤工作更好的為教師和學生提供更優質、便捷的服務，結合我單位的環境和基礎建設發生的變化，急需購買部分辦公設備。目的是為全校師生員工創造更好的學習、生活工作條件，使學校財產能夠合理放置。在此根據我校實際，依據《山東省農村中小學公用經費支出管理暫行辦法》和《山東省教育廳關于確保農村義務教育經費投入加強財政預算管理的通知》等文件精神，提出如下固定資產購買預算：

擬購置：儀器櫥x個，合計金額：xxx元；書櫥x個，合計金額：xxx元；木制辦公椅x把，合計金額：xxx元；計算機x臺，合計金額：xxx元；錄音機x臺，合計金額xxx元；功放機x部，合計金額：xxx元；音箱x個，合計金額：xxx元；電子琴x臺，合計金額：xxx元； 針式打印機x臺，合計金額：xxx元。總合計：xxx元

祈領導批準為盼！

單位負責人：（簽字）

XX年11月