第一篇：2005年房地產管理工作安排

～年是我市深入落實科學發展觀，搶抓戰略機遇期，加快實施“三步走”第二步戰略的關鍵一年，也是城市建設步伐進一步提速、經濟社會更加協調快速發展的重要一年。我們要認清形勢，搶抓機遇，推進房地產管理工作實現新的跨越。

一、～年面臨的形勢

剛剛閉幕的市委八屆七次全會確定了今年全市工作的總體要求和主要任務，市委工作要點中有多處涉及我局直接和間接承擔的工作，是歷年來最多的一次。這既是壓力和挑戰，更是房地產管理工作在已有的臺階和水平上求得更快發展的難得機遇。～年工作的總體要求是以科學發展觀統領全局，以構建和諧社會為核心，“適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”。結合房管工作實際，如何賦予“三新”更豐富的內容、更高的標準、更新的追求，是我們深入落實全會精神，推動房管工作全面上水平的關鍵，是房管系統在新形勢、新臺階上肩負的重大歷史責任。

在我市經濟社會協調發展的形勢帶動下，近年來，房地產管理工作呈現整體推進、協調發展的良好態勢，具備了追求更高水平、實現更大發展的基礎和條件。但是，越是形勢喜人，越要認清形勢逼人的壓力；越是加快發展，越要保持清醒的頭腦，使我們的工作方向、思路、招法隨形勢而變、隨發展而動。“適應新形勢”，就是需要我們站在促進經濟發展、構建和諧社會的政治高度，既要適應新機遇，也要適應新挑戰；既要發揮好新優勢，更要應對面臨的新困難。隨著人民群眾民主法制意識的增強，分享改革開放成果需求的增強，對政務公開公正、市場信息了解、便民高效服務等方面的要求不斷提高，用以往一般化的工作方式方法去處理當前的新情況，已不適應形勢發展的需要；隨著房地產市場規模不斷擴大，交易量連續攀升，我們面臨著工作量加大和政府行政降費帶來的行政收費下降的新壓力，在這種情況下，如何保證各項管理服務水平不降低，是對我們各級工作人員的嚴峻挑戰；隨著社會的發展，一些深層次的矛盾不斷顯現，反映在房地產行政管理上尤其突出，如歷史遺留涉及12萬戶群眾的房產證問題，商品房建設質量、配套等給當前物業管理帶來的新問題，公房管理中低租金運行、租不養房問題，中低收入、特別是雙困家庭的經常性住房保障問題等等。無論是歷史的，還是現實的，是過去的，還是現在的，都需要我們在位的房管人從政治的高度去處理好這些矛盾。所以說，統一對當前形勢的認識，是實現房管工作上水平的基礎，是我們學習好、貫徹好、落實好全會精神的重要前提和保證。“抓住新機遇”，需要我們以清醒的頭腦判斷形勢，以清醒的頭腦審視自己，以清晰的思路謀劃全局，在房地產管理工作中發現機遇、利用機遇。培養、鍛煉抓機遇的意識和能力沒有特殊的捷徑，只有靠我們堅持不懈的學習，不斷提升適應形勢的能力、駕馭全局的能力和解決復雜矛盾問題的能力。我們這一代房管人要珍惜每一個歷史機遇，放過機遇就是放棄發展，就是最大的失職。

“再上新水平”，就是堅持“高水平是財富、低水平是包袱”，實現我們的各項行政管理、各項窗口服務、各項自身發展高水平。這個新水平就是與歷史比應該是最好的，與同行比應該是最優的，讓人民群眾評價應該是滿意的，讓市委、市政府考核應該是放心的。

可以說，完成好～年工作，極不容易、更不平凡。我們一定要按照市委、市政府要求，以清醒的頭腦查找不足、挖掘潛力，以清醒的頭腦抓住機遇、贏得挑戰。

二、總體思路

～年房地產管理工作的總體思路是：深入貫徹落實市委八屆七次全會精神，以科學的發展觀統領全局，以構建和諧社會為一切工作的出發點和落腳點，將加強六種能力建設落實到構建和諧社會的實踐中。即：提高為群眾解難題、辦實事能力，促進和諧社會的構建和發展；提高培育、規范房屋交易市場能力，促進房地產業健康有序運行；提高服務和參與城市建設能力，促進城市環境和文化品位全面提升；提高法規制度執行和貫徹能力，促進依法行政再上新水平；提高科技創新和應用能力，促進管理手段和方式實現新突破；提高自我約束和發展能力，促進管理效能邁上新臺階。進一步解放思想，開拓創新，求真務實，推動房地產管理工作取得新的突破。

三、重點工作

按照今年房管工作的總體思路，全局上下要在提高六種能力，實現六個促進上抓落實、見成效。

（一）提高為群眾解難題、辦實事能力，促進和諧社會的構建和發展。

房管系統作為直接為社會和群眾服務的政府管理部門，肩負著構建和諧社會、促進協調發展的重要使命。群眾的要求和呼聲，就是我們工作的第一信號。要盡心竭力地搞好與群眾利益緊密相關的各項工作，不斷滿足群眾進一步改善居住條件的迫切需求。

1、加快多層次住房保障供應體系建設。從提高黨的執政能力和創建和諧社會的高度，按照分層次、多形式的思路，抓好三條住房保障線建設，加快解決中低收入群眾住房困難問題。一是多渠道解決雙困戶住房問題。加快聯建里、唐口新村19萬平方米廉租住房建設，確保年底竣工。完成瑞景、麗苑居住區功能設施配套。全年提供2000套廉租住房，向拆遷雙困戶配租。開展向最低收入家庭發放住房租賃補貼工作，加快制訂政策和操作規程，創造條件適時啟動，使更多的雙困戶享受到住房補貼。二是通過多種籌集渠道，向低收入拆遷居民提供4000套經濟租賃房，精心做好配租工作。三是做好2萬套經濟適用房銷售管理工作。按照《天津市定向銷售經濟適用住房管理辦法》，實行房源信息公開，嚴格控制銷售對象，加強監督核查。加快由市房產總公司承擔的瑞景經濟適用房項目建設，發揮示范作用。

2、加大解決產權辦證歷史遺留問題的力度。要以《天津市房屋權屬管理條例》出臺為契機，深化房屋權屬管理，在產權辦證方面解決一批群眾關心的難點問題。一是基本完成1999年12月31日以前建成房屋產權遺留問題的補登。據初步統計，目前全市共有歷史遺留未登記房屋近400萬平方米。要

提前搞好調研摸底、方案準備，分類研究具體解決措施。二是理順全市房屋登記發證管理體制。制定具體實施方案，加強對各區、縣登記發證工作的指導，切實提高登記發證的質量和效率。三是深化房屋檔案管理和利用。開展房屋權屬檔案電子版掃描工作，今年要完成40%，為三年全部實現檔案電子版管理創造條件。房屋登記信息公開查詢服務要由市內六區推廣到全市范圍，方便群眾。四是提高房產測繪水平。完成甲級測繪資質報批工作。加強對郊縣局房產測繪指導，整合資源，提升測繪水平。

3、加速推進住房貨幣分配。以全面啟動市級機關和全額事業單位“老職工”住房貨幣分配，建立“新人新制度”為重點，積極推動有條件的區和企事業單位實施住房貨幣分配，帶動全市住房貨幣分配取得新進展。全年為“老職工”發放住房補貼8億元，為1.5萬名“新職工”建立補充住房公積金，促進職工住房條件的改善。統一增、存量公有住房售后維修基金管理政策，確保資金使用安全和保值增值。

4、推進物業管理健康有序發展。要繼續按照新舊區并舉的思路，在鞏固、規范物業管理秩序上下功夫，促進物業管理行業的協調、健康發展。全年新增物業管理面積1200萬平方米。一是從源頭上進一步規范物業管理各種關系。將《前期物業管理服務合同》主要內容納入商品房銷售合同，明晰公共設施設備權屬關系、維修基金使用、物業管理服務內容、收費標準等有關事項，讓業主明白和確認享有的權益和應負的責任，進一步提高物業管理的透明度。二是確保5萬平方米以上的物業項目招投標率達到100%。規范招投標行為，做到公正、透明、高效。擴大物業管理招投標范圍，開展非住宅物業項目招投標。三是規范物業管理企業退出行為。落實《天津市物業管理企業退出項目管理暫行辦法》（津政發[～]119號），建立協管機制和項目退出預警報告制度，推動實施零星項目整合，促進物業管理行業長期健康發展。四是發展鞏固舊區物業管理。全年推動實施舊區物業管理400萬平方米，實現舊區物業管理覆蓋面達60%。五是加強維修基金歸集和使用管理。制定出臺《天津市物業維修基金使用管理辦法》，進一步完善和明確維修基金具體的使用范圍及確認程序。設立房屋應急維修專項基金，為緊急情況房屋維修提供資金保障。要采取有效措施，繼續追繳原有商品住宅物業維修基金，整合公房售后維修基金，累計歸集維修基金

25億元。

5、整體提升公房養管服務水平。一是繼續實施直管公房三大專項維修工程。改造80年代建成住宅片老化電線350萬平方米，完成成套伙用住宅自來水管更新改造80萬平方米，實施舊樓綜合維修10萬平方米。全年完成直管民用公房和公用公房維修659萬平方米，使13萬余戶居民和單位受益。二是建立全市房屋維修回訪制度。明確維修時限和入戶行為規范，接受社會監督，實行修后回訪制度，跟蹤掌握實際維修效果和服務，發揮社會監督作用，切實提高日常房屋維修質量和及時率。三是加強公用公房管理。理順市、區兩級公用公房產權管理體制。制定多元化投資新建公用公房管理辦法和程序，加強國有房產權屬管理。四是

7月1日在市內六區全面推行直管公房管理網絡系統，實現租金銀行結算，方便群眾，提高工效。五是抓好供熱服務。開展供熱運行網絡監控試點，加快小鍋爐房并網工作。完成新建、補建供暖面積

80萬平方米。

（二）提高培育、規范房屋交易市場能力，促進房地產業健康有序發展。

我市房地產市場連續兩年保持了旺盛的態勢，房地產業對全市經濟的拉動作用日益顯現。新的一年，我們要以建設誠信的房地產市場為主線，進一步加大對房地產市場的培育和規范力度，保持房地產市場的良好發展勢頭。

1、加強房地產市場分析、引導和調控。一是提高房地產市場監控能力。建立科學、全面、及時的信息采集制度，充實信息資源，建立健全包括商品房、存量房和租賃房在內的房地產市場交易價格指數體系，從二季度開始每季度向社會發布。加快完善房地產市場預警預報系統，二季度投入使用。及時全面的反映房地產市場變化。一季度要完成商品房銷售管理網絡版本升級，縮短信息刷新周期，切實做到對抵押房、查封房、一房多售行為的監管，并與產權產籍管理實現同步。要繼續完善二手房網上監管和公示制度。二是成立房地產市場研究中心，開展供需結構、價格走勢等市場情況深度分析研究，形成新舊、租售并重的完整市場分析機制，提高房地產市場分析的權威性、及時性和超前性。三是提高市場調控能力。在充分發揮經濟手段、法律手段作用的同時，進一步提高運用行政手段調控市場的能力，大力扶持市經濟租賃房管理中心、津房置換有限公司等規模大、影響力強的國有房屋交易、租賃公司，發展全市連鎖經營，調配市場資源，滿足群眾需求，保持房地產市場的健康發展。

2、加強房地產市場誠信建設。一是上半年完成房地產開發、中介、評估等850家企業信用檔案的建立，完善信息發布制度，加大社會的監督力度。二是加快建立企業自我約束機制。充分發揮房地產業協會和物業管理協會等作用，建立完善房地產評估等各專業協會，加強房地產行業自律建設。開展優秀企業評比活動，樹立一批房地產開發、銷售、中介、評估等誠信品牌企業，共同維護房地產市場的良好秩序。三是加大市場規范治理力度。4月1日實行私產房屋交易資金委托代收代付服務，解決交易雙方的資金安全和產權過戶不規范，特別是中介機構違規占壓交易資金等問題，維護群眾權益。建立房屋租賃協管機制，推動組建區(縣)局專職管理隊伍，以住宅為重點加大租賃市場管理力度，全年完成新辦房屋租賃登記備案320萬平方米。強化房地產市場執法，加大無證售房等違規行為治理力度，依法嚴肅查處一批擾亂市場秩序、侵害群眾利益的典型案例，進一步凈化房地產市常

3、進一步完善房地產市場服務。一是健全完善綜合信息網功能，擴充網上房屋交易信息資源，建立住房交易、租賃、物業管理等示范合同文本、辦件表格下載服務專區，實現辦件需要的所有

文本和表格能夠公開的全部公開，能夠下載的全部下載，形成自助服務、信息透明的網上交易平臺，為單位、群眾提供方便。二是完善房屋交易市場建設。籌建二手房交易超市，實行辦件服務“一條龍”、“一站式”。貼近百姓需求，繼續辦好全市春、秋季大型房交會和區域性特色房交會，促進住房交易。

（三）提高服務和參與城市建設能力，促進城市環境和文化品位全面提升。

城市建設步伐的加快為房地產管理工作提供了難得的發展機遇。我們要在行使好管理職能的同時，自加壓力，為改善城市面貌、提升城市文化品位發揮更大的作用。

1、實現歷史風貌建筑深度策劃和管理的新突破。我市歷史風貌建筑是一筆寶貴財富，是發展城市歷史文化的重要載體。今年，我們要進一步深化落實市政府工作要求，加大歷史風貌建筑資源潛在價值的合理開發、保護和利用，不斷提升城市的競爭力和影響力。一是制定《天津市歷史風貌建筑保護條例》，成立天津市歷史風貌建筑保護委員會和專家咨詢委員會。對首批確認的872幢歷史風貌建筑進行認定，實行掛牌保護。二是成立市歷史風貌建筑整理中心，有計劃的對歷史風貌建筑進行騰遷、整修、招商。高標準做好歷史風貌建筑深度整體策劃，一季度完成靜園、解放北路金融街、五大道地區5個試點項目，年底完成800余幢歷史風貌建筑整體深度策劃和保護性開發導則制定。以津洽會等為載體，加大歷史風貌建筑資源推介、招商力度，在歷史風貌建筑資源開發上取得新成效。

2、強化城市房屋拆遷管理。今年，我市中心城區拆遷住宅房屋200萬平方米左右，拆遷居民6萬余戶，任務十分艱巨。要認真研究解決房屋拆遷中的新情況，把“依法拆遷、以情拆遷、文明拆遷”貫穿始終，確保拆遷工作平穩運行。一是規范拆遷管理。以建設部檢查為契機，進一步建立科學有序、高效透明的管理服務機制。嚴格把好拆遷審批關口，確保補償安置資金到位，依法加強拆遷行為監管，切實提高拆遷整體運行質量。二是規范房屋拆遷評估。適應城市發展需要，抓緊制定落實《集體土地房屋拆遷補償安置辦法》。完善房屋拆遷補償標準，使評估結果與房屋實際價值對接，房屋拆遷補償與市場交易價格對接。建立拆遷評估機構信譽檔案，提高評估結果的客觀性和公正性。三是先行安置拆遷片中的困難居民。對于符合廉租房、經濟租賃房、經濟適用房條件的困難居民，要先行安置。同時，拓寬拆遷群眾安置渠道。實行貨幣補償和產權調換相結合，讓拆遷群眾自主選擇。建立完善拆遷住房保障機制，認真執行特困拆遷戶最低拆遷補償標準，對不具備購房能力的，切實落實實物安置。四是繼續穩妥做好拆遷信訪工作。健全拆遷糾紛調處機制，建立初信初訪制度，及時分析、解決拆遷疑難問題，維護社會穩定。

3、深化房屋安全使用管理。深入貫徹《天津市房屋安全和使用管理規定》，以快速路西北半環、地鐵沿線、主干迎賓道路、泰安道地區等為重點，大力治理違章搭建、私開門臉和私拆亂改等違規行為，規范沿街陽臺、窗戶護欄設計安裝，組織推動快速路兩側樓房“平改坡”，確保房屋安全合理使用和城市環境的美觀整潔。要以解危、綜合維修和城市景觀建設為重點，推修單位產、私產房屋

180萬平方米。同時，要盡快制定出臺《房屋安全鑒定管理辦法》，抓緊建立市、區（縣）分級負責的房屋安全鑒定管理體制，明確授權業務范圍，完善具體鑒定程序。加強市、區（縣）兩級房屋安全鑒定中心人才培訓、引進、持證上崗等內部建設，提高鑒定技術水平，努力創建全國一流的房屋安全鑒定檢測中心。

4、基本建成古文化街旅游商貿區，奧式商務區一期工程竣工，營造海河上游新景觀。要加大招商營銷的力度，使海河綜合開發項目早產生效益，早形成景觀，早為社會提供服務。同時，按照市領導的要求，完成好五大道地區黃家花園片的改造和商業區的新建項目，為五大道的整體開發積累經驗。

（四）提高法規制度執行和貫徹能力，促進依法行政再上新水平。

當前房地產市場中各種權利主體呈現多元化格局，各種行為關系更加復雜。要適應形勢，不斷完善法律法規政策，嚴格依法行政，查處違法違規行為，確保房地產管理的公正有序，更好地為經濟發展和維護群眾合法權益服務。

1、全面實現“十五”立法目標。重點做好《天津市房屋權屬登記條例》、《天津市歷史風貌建筑保護條例》兩部法規出臺的準備工作。做好《天津市房屋安全和使用管理條例》立項、調研起草、論證等工作。出臺一批與房屋權屬、物業、市嘗房管、拆遷等法規規章配套的規范性文件，抓緊清理與當前形勢發展不相適應的內部管理制度，建立和完善全面涵蓋房地產管理職能、相互銜接、配套完備的法規制度體系，為促進房地產業的健康規范發展提供保障。

2、加大行政執法力度，用足法規賦予的執法權。一是進一步加強行政執法監督。深入落實行政執法責任制，細化執法責任分解，完善考評標準，進一步落實過錯責任追究辦法。二是組建市局執法大隊，加強執法隊伍建設。日前，市領導正式批準成立天津市房地產行政執法監察大隊，這是對房地產管理工作的高度重視，也是對我們工作提出的更高要求。我們要抓住機遇，充分發揮市、區（縣）執法隊伍作用，理順職責分工，形成統一協調、分工協作、高效快速的房地產執法新機制。三是分階段治理違規行為。特別是開展對違規無證售房或變相無證售房，中介機構無證經營、亂收費、賺取差價，違規拆改搭建、影響房屋安全使用等專項執法活動。集中治理一批群眾反映強烈的違法違規行為，保持正常的房地產市場秩序。

3、開展“房地產法規政策宣傳年”活動。多年的實踐告訴我們，市場的成熟主要是消費者的成熟。新的一年，各單位和部門都要利用各種媒體和多種方式，加大宣傳密度，進一步提高房地產法律法規的社會知曉率和影響力，提高人民群眾自覺守法、自我維權、參與管理和監督、共同維護房地產市場的良好環境的意識和自覺性。

（五）提高科技創新和應用能力，促進管理手段和方式實現新突破。

城市建設的快速發展和房地產市場的日益活躍，對不斷提高房地產管理工作的質量和效率提出了新的課題。要突破傳統的管理方式，廣泛應用先進的網絡管理手段，加強科技成果的研究和應用，以科技引領管理服務工作取得新突破。

1、切實發揮數字房管作用，切實提高應用效能，實現覆蓋全部職能、覆蓋全部管理崗位、覆蓋全部服務環節。一是深化業務管理網絡體系建設。全面建成全市地理信息系統并實現并網運行，完成商品房網上銷售系統與產權產籍系統升級，建立房屋維修基金管理系統，完善物業管理、房產管理、房屋租賃管理、拆遷管理、公房管理等網絡。在確保各業務管理網絡同步對接、平穩運行的基礎上，建立領導決策系統，實現辦件流程和工作進度即時監控跟蹤，實現從每套房產屬性信息到區域、全市房產狀況信息即時生成，建立起包含辦件服務、管理控制、分析決策的多層次房地產管理網絡系統。二是拓展辦公自動化應用。開通市內六區、環城四區、塘沽區和大港區電視電話會議系統，在基層單位深入推行辦公自動化系統，進一步提高工作效能。三是實行政務網站集中統一管理。本著減少交叉、節約成本的原則，加快區縣房管局政務網站建設，整合信息資源，統一設置政策發布和投訴平臺，形成以市局網站為核心、突出區域特色的房地產管理政務網體系。四是成立房地產信息咨詢公司，開展商品化信息和服務項目研發，為實現“以網養網”目標奠定基矗

2、創建房地產行業教育培訓品牌基地。確保大港教育培訓基地5月底建成投入使用。完善教學使用需求，加強資金、進度和質量控制，科學安排好各項工序，倒排工期，明確責任，提前介入物業管理，確保下半年順利投入教學使用。繼續做好“三校”教學、資產、校區等教育資源整合工作，形成以天津工商職業技術學院和“全行”培訓中心為重點、學歷教育和職業培訓并重的教育培訓體系。進一步深化學科發展建設，拓展全國招生渠道，調整自主教學、聯合辦學等辦學方式，突出發展市場需求旺盛、發展前景廣闊的特色專業群，提升辦學的生命力和綜合效益。積極發展行業培訓，建立全國范圍培訓網絡，籌建首批

10個外省市培訓基地，成立專家顧問委員會和百人培訓師資庫，樹立行業培訓品牌，實現行業辦學、行業支持、為行業發展服務的目標。

3、加大科技成果研究、推廣和應用力度。緊緊圍繞房管事業發展的形勢需要，加強新情況、新問題研究，組織開展一批先導性強、帶動作用大、實用性強的科研項目，切實提高科研成果轉化率。在部分房管站、市房產測繪大隊、市安全鑒定檢測中心等單位深入推行貫標認證工作，逐步建立起完善的行政管理、管養服務等多領域行業標準體系，依靠科技創新提升管理服務水平。

（六）提高自我完善和發展能力，促進管理效能再上新臺階。

加強內部建設，夯實各項基礎，是房管工作在現有基礎上再上新水平、實現快發展的重要前提條件。要進一步理順機制、完善制度、強化監督，實現優質高效管理。

1、強化崗位培訓，實行持證上崗，提高整體素質。一是切實提高培訓質量。進一步健全職工教育培訓制度，創新培訓方式，結合崗位實際需求，開展政策業務和操作技能培訓，加快職工知識、技能更新速度，提高培訓的實用性和針對性。全年完成17個房地產重點崗位和行業專業人員培訓2.4萬人次。二是大力推行持證上崗制度。對產權、物業、拆遷、市嘗房改、房屋安全使用管理、行政執法等重點崗位實行持證上崗制度。凡未經培訓或考核不合格的，一律不得上崗。要抓緊制定持證上崗的實施方案，一季度開展試點，下半年在全系統范圍內全面推行。三是深入挖掘人力資源潛力。結合形勢發展，抓緊編制人力資源開發使用規劃，建立全系統人力資源庫，力求實現最佳配置，做到人盡其才。

2、強化資產、財務管理和審計監督。一是切實履行好市委、市政府賦予我局的直管國有房產的資產監管職能。修改完善直管國有房產管理制度，劃清直管國有房產資產管理與經營性房產管理界限，修改完善直管產產權補償費管理和使用辦法，規范直管國有房產產權轉讓行為，完善產權補償費收繳機制，明確拆遷直管國有房產產權補償費減免的審批權限。繼續做好帳外房產清理工作。二是繼續搞好財務管理網絡化建設。進一步完善財務管理軟件功能，在確保市內六區房管局和局直屬單位上線運行的基礎上，推動其他區縣局陸續上線，實現財務會計信息的網上傳送、即時監控。三是堅持依法審計。凡是涉及國有資產的部門和單位都要納入審計范圍，做到不留盲區。在做好財務審計的同時，有計劃、有重點的開展區局、區公司、房管站所屬企業經濟效益審計，在直屬單位開展領導任職期間經濟責任審計。要堅持后續審計制度,加強審計意見整改的督辦檢查，確保落實率達100%。

3、窗口建設要再上新臺階。今年要以創立誠信房管為主線，注重打基儲抓規范、求創新，進一步提高窗口服務的標準化、規范化水平，努力實現便民、規范、優質、高效的房管服務形象。一是抓好服務人員素質建設。要加強職工隊伍職業道德教育，開展練兵、比武、評比活動，從政治思想教育、文明禮儀訓練、規范服務程序考核、基本技能練兵四個方面對職工隊伍進行強化培訓，進一步提高服務人員的綜合素質。二是全面、系統的規范服務工作程序和要求。在九大窗口創建示范點，加大對服務典型的推廣力度。根據市場和群眾需求，進一步完善工作制度、辦事程序，及時調整和改進服務方式，為群眾提供優質、高效服務。三是抓好工作檢查和督察，做到不護短、不遷就，嚴肅紀律，獎罰分明，切實維護房管整體形象。四是健全群眾熱點難點問題調處平臺。深入落實好市、區（縣）房管局局長信箱制度和接待日制度，充分發揮市局信訪接待中心作用，認真為群眾解難題、辦實事，把信訪接待中心建設成為一個解決復雜矛盾的窗口。要認真做好“～”提案議案辦復工作，提高辦結效率和質量，為創建和諧社會、促進社會穩定

創造條件。

四、幾點要求

～年，是搶抓機遇、奮力拼搏的一年。我們要以全面開展黨員先進性教育為契機，大力加強黨員干部隊伍建設，團結和帶領全體職工，求真務實，開拓創新，全面完成既定的各項目標和任務。

（一）加強理論學習，不斷提高駕馭工作的水平。面對新形勢、新情況和新問題，不學習就要落后，不學習就難以創新。各級領導要率先垂范，著重在提高學習能力上下功夫：一是提高汲取知識的能力。既要博覽群書，又要善于提煉精華；既要有深厚的知識積淀，又要不斷充實新的養分。從而使自己的思想水平和知識結構既是寬領域的，又有一定的專業縱深。二是提高思考問題的能力。學習和思考是相互關聯、密不可分的認知過程，思考是學習的繼續。要善于運用學到的理論和知識對現實問題進行理性思考，從而形成新思路、新招法。三是提高理論聯系實際的能力。是否真的學習、學得是否深入，最終都要體現在實際效果上。要通過學習不斷提高創新能力，使工作總有新的進展、新的變化，一步一個新臺階。

（二）加強行風、政風建設，不斷增強維護群眾利益的自覺性。作為政府職能部門，我們的行政權力是人民賦予的。房管部門的一切工作，都必須以維護和實現人民群眾的根本利益為出發點和歸宿。要繼續深化政務公開，進一步向社會公開辦事制度、辦事程序和服務標準，增強行政管理的透明度，切實方便群眾。要提高辦事效率和質量，凡是向社會做出承諾的事，在時限上只能超前，不能拖延；在質量上只能超標，不能降低。要采取與社會監督人員建立專人聯系、重點走訪、回訪和座談等多種方式，不斷拓展監督渠道，認真聽取群眾意見，及時研究并解決社會反映的問題，不斷改進我們的工作。

（三）加強干部隊伍建設，為加快房管事業發展提供堅強保證。中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志在天津考察工作時，就加強干部隊伍建設提出要求：“要引導干部把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上，著力建設一支德才兼備、‘想干事、會干事、干成事、能共事、不出事’的干部隊伍”。“心思、精力、功夫、本領”這四個方面和“五事”的要求，既通俗易懂，又意義深刻。這是一段非常精辟的論述，是新時期中央對領導干部的更高要求，對加強房管系統干部隊伍建設有著很強的針對性。我們要聯系實際，認真學習思考，狠抓落實。應該清醒的看到，對照這些要求，我們的干部隊伍中還不同程度的存在這樣或那樣的問題，必須引起我們的高度重視。我相信，在新的一年，干部隊伍按照這個標準建設好，我們的各項事業肯定會再邁上一個更高的臺階。

（四）加強目標考核，確保完成全年各項工作任務。各單位和部門要按照全年工作部署和目標，層層分解，責任到人，加大工作檢查、督辦和考核力度。既要考核工作完成時限，也要考核工作質量和效果，并將考核結果作為考察和評價領導干部的重要依據。各級領導要不斷增強使命感和責任感，團結和帶領干部職工圍繞全局工作中心，以月保季、以季保年，確保全年各項工作目標和任務高水平完成，為構建社會主義和諧社會、加快實現

“三步走”戰略目標做出新的貢獻。

《[推薦]

第二篇：2005年房地產管理工作安排

～年是我市深入落實科學發展觀，搶抓戰略機遇期，加快實施“三步走”第二步戰略的關鍵一年，也是城市建設步伐進一步提速、經濟社會更加協調快速發展的重要一年。我們要認清形勢，搶抓機遇，推進房地產管理工作實現新的跨越。

一、～年面臨的形勢

剛剛閉幕的市委八屆七次全會確定了今年全市工作的總體要求和主要任務，市委工作要點中有多處涉及我局直接和間接承擔的工作，是歷年來最多的一次。這既是壓力和挑戰，更是房地產管理工作在已有的臺階和水平上求得更快發展的難得機遇。～年工作的總體要求是以科學發展觀統領全局，以構建和諧社會為核心，“適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”。結合房管工作實際，如何賦予“三新”更豐富的內容、更高的標準、更新的追求，是我們深入落實全會精神，推動房管工作全面上水平的關鍵，是房管系統在新形勢、新臺階上肩負的重大歷史責任。

在我市經濟社會協調發展的形勢帶動下，近年來，房地產管理工作呈現整體推進、協調發展的良好態勢，具備了追求更高水平、實現更大發展的基礎和條件。但是，越是形勢喜人，越要認清形勢逼人的壓力；越是加快發展，越要保持清醒的頭腦，使我們的工作方向、思路、招法隨形勢而變、隨發展而動。“適應新形勢”，就是需要我們站在促進經濟發展、構建和諧社會的政治高度，既要適應新機遇，也要適應新挑戰；既要發揮好新優勢，更要應對面臨的新困難。隨著人民群眾民主法制意識的增強，分享改革開放成果需求的增強，對政務公開公正、市場信息了解、便民高效服務等方面的要求不斷提高，用以往一般化的工作方式方法去處理當前的新情況，已不適應形勢發展的需要；隨著房地產市場規模不斷擴大，交易量連續攀升，我們面臨著工作量加大和政府行政降費帶來的行政收費下降的新壓力，在這種情況下，如何保證各項管理服務水平不降低，是對我們各級工作人員的嚴峻挑戰；隨著社會的發展，一些深層次的矛盾不斷顯現，反映在房地產行政管理上尤其突出，如歷史遺留涉及12萬戶群眾的房產證問題，商品房建設質量、配套等給當前物業管理帶來的新問題，公房管理中低租金運行、租不養房問題，中低收入、特別是雙困家庭的經常性住房保障問題等等。無論是歷史的，還是現實的，是過去的，還是現在的，都需要我們在位的房管人從政治的高度去處理好這些矛盾。所以說，統一對當前形勢的認識，是實現房管工作上水平的基礎，是我們學習好、貫徹好、落實好全會精神的重要前提和保證。“抓住新機遇”，需要我們以清醒的頭腦判斷形勢，以清醒的頭腦審視自己，以清晰的思路謀劃全局，在房地產管理工作中發現機遇、利用機遇。培養、鍛煉抓機遇的意識和能力沒有特殊的捷徑，只有靠我們堅持不懈的學習，不斷提升適應形勢的能力、駕馭全局的能力和解決復雜矛盾問題的能力。我們這一代房管人要珍惜每一個歷史機遇，放過機遇就是放棄發展，就是最大的失職。“再上新水平”，就是堅持“高水平是財富、低水平是包袱”，實現我們的各項行政管理、各項窗口服務、各項自身發展高水平。這個新水平就是與歷史比應該是最好的，與同行比應該是最優的，讓人民群眾評價應該是滿意的，讓市委、市政府考核應該是放心的。

可以說，完成好～年工作，極不容易、更不平凡。我們一定要按照市委、市政府要求，以清醒的頭腦查找不足、挖掘潛力，以清醒的頭腦抓住機遇、贏得挑戰。

二、總體思路

～年房地產管理工作的總體思路是：深入貫徹落實市委八屆七次全會精神，以科學的發展觀統領全局，以構建和諧社會為一切工作的出發點和落腳點，將加強六種能力建設落實到構建和諧社會的實踐中。即：提高為群眾解難題、辦實事能力，促進和諧社會的構建和發展；提高培育、規范房屋交易市場能力，促進房地產業健康有序運行；提高服務和參與城市建設能力，促進城市環境和文化品位全面提升；提高法規制度執行和貫徹能力，促進依法行政再上新水平；提高科技創新和應用能力，促進管理手段和方式實現新突破；提高自我約束和發展能力，促進管理效能邁上新臺階。進一步解放思想，開拓創新，求真務實，推動房地產管理工作取得新的突破。

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三、重點工作

按照今年房管工作的總體思路，全局上下要在提高六種能力，實現六個促進上抓落實、見成效。

（一）提高為群眾解難題、辦實事能力，促進和諧社會的構建和發展。

房管系統作為直接為社會和群眾服務的政府管理部門，肩負著構建和諧社會、促進協調發展的重要使命。群眾的要求和呼聲，就是我們工作的第一信號。要盡心竭力地搞好與群眾利益緊密相關的各項工作，不斷滿足群眾進一步改善居住條件的迫切需求。

1、加快多層次住房保障供應體系建設。從提高黨的執政能力和創建和諧社會的高度，按照分層次、多形式的思路，抓好三條住房保障線建設，加快解決中低收入群眾住房困難問題。一是多渠道解決雙困戶住房問題。加快聯建里、唐口新村19萬平方米廉租住房建設，確保年底竣工。完成瑞景、麗苑居住區功能設施配套。全年提供2000套廉租住房，向拆遷雙困戶配租。開展向最低收入家庭發放住房租賃補貼工作，加快制訂政策和操作規程，創造條件適時啟動，使更多的雙困戶享受到住房補貼。二是通過多種籌集渠道，向低收入拆遷居民提供4000套經濟租賃房，精心做好配租工作。三是做好2萬套經濟適用房銷售管理工作。按照《天津市定向銷售經濟適用住房管理辦法》，實行房源信息公開，嚴格控制銷售對象，加強監督核查。加快由市房產總公司承擔的瑞景經濟適用房項目建設，發揮示范作用。

2、加大解決產權辦證歷史遺留問題的力度。要以《天津市房屋權屬管理條例》出臺為契機，深化房屋權屬管理，在產權辦證方面解決一批群眾關心的難點問題。一是基本完成1999年12月31日以前建成房屋產權遺留問題的補登。據初步統計，目前全市共有歷史遺留未登記房屋近400萬平方米。要提前搞好調研摸底、方案準備，分類研究具體解決措施。二是理順全市房屋登記發證管理體制。制定具體實施方案，加強對各區、縣登記發證工作的指導，切實提高登記發證的質量和效率。三是深化房屋檔案管理和利用。開展房屋權屬檔案電子版掃描工作，今年要完成40%，為三年全部實現檔案電子版管理創造條件。房屋登記信息公開查詢服務要由市內六區推廣到全市范圍，方便群眾。四是提高房產測繪水平。完成甲級測繪資質報批工作。加強對郊縣局房產測繪指導，整合資源，提升測繪水平。

3、加速推進住房貨幣分配。以全面啟動市級機關和全額事業單位“老職工”住房貨幣分配，建立“新人新制度”為重點，積極推動有條件的區和企事業單位實施住房貨幣分配，帶動全市住房貨幣分配取得新進展。全年為“老職工”發放住房補貼8億元，為1.5萬名“新職工”建立補充住房公積金，促進職工住房條件的改善。統一增、存量公有住房售后維修基金管理政策，確保資金使用安全和保值增值。

4、推進物業管理健康有序發展。要繼續按照新舊區并舉的思路，在鞏固、規范物業管理秩序上下功夫，促進物業管理行業的協調、健康發展。全年新增物業管理面積1200萬平方米。一是從源頭上進一步規范物業管理各種關系。將《前期物業管理服務合同》主要內容納入商品房銷售合同，明晰公共設施設備權屬關系、維修基金使用、物業管理服務內容、收費標準等有關事項，讓業主明白和確認享有的權益和應負的責任，進一步提高物業管理的透明度。二是確保5萬平方米以上的物業項目招投標率達到100%。規范招投標行為，做到公正、透明、高效。擴大物業管理招投標范圍，開展非住宅物業項目招投標。三是規范物業管理企業退出行為。落實《天津市物業管理企業退出項目管理暫行辦法》（津政發[～]119號），建立協管機制和項目退出預警報告制度，推動實施零星項目整合，促進物業管理行業長期健康發展。四是發展鞏固舊區物業管理。全年推動實施舊區物業管理400萬平方米，實現舊區物業管理覆蓋面達60%。五是加強維修基金歸集和使用管理。制定出臺《天津市物業維修基金使用管理辦

法》，進一步完善和明確維修基金具體的使用范圍及確認程序。設立房屋應急維修專項基金，為緊急情況房屋維修提供資金保障。要采取有效措施，繼續追繳原有商品住宅物業維修基金，整合公房售后維修基金，累計歸集維修基金25億元。

5、整體提升公房養管服務水平。一是繼續實施直管公房三大專項維修工程。改造80年代建成住宅片老化電線350萬平方米，完成成套伙用住宅自來水管更新改造80萬平方米，實施舊樓綜合維修10萬平方米。全年完成直管民用公房和公用公房維修659萬平方米，使13萬余戶居民和單位受益。二是建立全市房屋維修回訪制度。明確維修時限和入戶行為規范，接受社會監督，實行修后回訪制度，跟蹤掌握實際維修效果和服務，發揮社會監督作用，切實提高日常房屋維修質量和及時率。三是加強公用公房管理。理順市、區兩級公用公房產權管理體制。制定多元化投資新建公用公房管理辦法和程序，加強國有房產權屬管理。四是7月1日在市內六區全面推行直管公房管理網絡系統，實現租金銀行結算，方便群眾，提高工效。五是抓好供熱服務。開展供熱運行網絡監控試點，加快小鍋爐房并網工作。完成新建、補建供暖面積80萬平方米。

（二）提高培育、規范房屋交易市場能力，促進房地產業健康有序發展。

我市房地產市場連續兩年保持了旺盛的態勢，房地產業對全市經濟的拉動作用日益顯現。新的一年，我們要以建設誠信的房地產市場為主線，進一步加大對房地產市場的培育和規范力度，保持房地產市場的良好發展勢頭。

1、加強房地產市場分析、引導和調控。一是提高房地產市場監控能力。建立科學、全面、及時的信息采集制度，充實信息資源，建立健全包括商品房、存量房和租賃房在內的房地產市場交易價格指數體系，從二季度開始每季度向社會發布。加快完善房地產市場預警預報系統，二季度投入使用。及時全面的反映房地產市場變化。一季度要完成商品房銷售管理網絡版本升級，縮短信息刷新周期，切實做到對抵押房、查封房、一房多售行為的監管，并與產權產籍管理實現同步。要繼續完善二手房網上監管和公示制度。二是成立房地產市場研究中心，開展供需結構、價格走勢等市場情況深度分析研究，形成新舊、租售并重的完整市場分析機制，提高房地產市場分析的權威性、及時性和超前性。三是提高市場調控能力。在充分發揮經濟手段、法律手段作用的同時，進一步提高運用行政手段調控市場的能力，大力扶持市經濟租賃房管理中心、津房置換有限公司等規模大、影響力強的國有房屋交易、租賃公司，發展全市連鎖經營，調配市場資源，滿足群眾需求，保持房地產市場的健康發展。

2、加強房地產市場誠信建設。一是上半年完成房地產開發、中介、評估等850家企業信用檔案的建立，完善信息發布制度，加大社會的監督力度。二是加快建立企業自我約束機制。充分發揮房地產業協會和物業管理協會等作用，建立完善房地產評估等各專業協會，加強房地產行業自律建設。開展優秀企業評比活動，樹立一批房地產開發、銷售、中介、評估等誠信品牌企業，共同維護房地產市場的良好秩序。三是加大市場規范治理力度。4月1日實行私產房屋交易資金委托代收代付服務，解決交易雙方的資金安全和產權過戶不規范，特別是中介機構違規占壓交易資金等問題，維護群眾權益。建立房屋租賃協管機制，推動組建區(縣)局專職管理隊伍，以住宅為重點加大租賃市場管理力度，全年完成新辦房屋租賃登記備案320萬平方米。強化房地產市場執法，加大無證售房等違規行為治理力度，依法嚴肅查處一批擾亂市場秩序、侵害群眾利益的典型案例，進一步凈化房地產市場。

3、進一步完善房地產市場服務。一是健全完善綜合信息網功能，擴充網上房屋交易信息資源，建立住房交易、租賃、物業管理等示范合同文本、辦件表格下載服務專區，實現辦件需要的所有文本和表格能夠公開的全部公開，能夠下載的全部下載，形成自助服務、信息透明的網上交易平臺，為單位、群眾提供方便。二是完善房屋交易市場建設。籌建二手房交易超市，實行辦件服務“一條龍”、“一站式”。貼近百姓需求，繼續辦好全市春、秋季大型房交會和區域性特色房交會，促進住房交易。

用管理條例》立項、調研起草、論證等工作。出臺一批與房屋權屬、物業、市場、房管、拆遷等法規規章配套的規范性文件，抓緊清理與當前形勢發展不相適應的內部管理制度，建立和完善全面涵蓋房地產管理職能、相互銜接、配套完備的法規制度體系，為促進房地產業的健康規范發展提供保障。

2、加大行政執法力度，用足法規賦予的執法權。一是進一步加強行政執法監督。深入落實行政執法責任制，細化執法責任分解，完善考評標準，進一步落實過錯責任追究辦法。二是組建市局執法大隊，加強執法隊伍建設。日前，市領導正式批準成立天津市房地產行政執法監察大隊，這是對房地產管理工作的高度重視，也是對我們工作提出的更高要求。我們要抓住機遇，充分發揮市、區（縣）執法隊伍作用，理順職責分工，形成統一協調、分工協作、高效快速的房地產執法新機制。三是分階段治理違規行為。特別是開展對違規無證售房或變相無證售房，中介機構無證經營、亂收費、賺取差價，違規拆改搭建、影響房屋安全使用等專項執法活動。集中治理一批群眾反映強烈的違法違規行為，保持正常的房地產市場秩序。

3、開展“房地產法規政策宣傳年”活動。多年的實踐告訴我們，市場的成熟主要是消費者的成熟。新的一年，各單位和部門都要利用各種媒體和多種方式，加大宣傳密度，進一步提高房地產法律法規的社會知曉率和影響力，提高人民群眾自覺守法、自我維權、參與管理和監督、共同維護房地產市場的良好環境的意識和自覺性。

（五）提高科技創新和應用能力，促進管理手段和方式實現新突破。

城市建設的快速發展和房地產市場的日益活躍，對不斷提高房地產管理工作的質量和效率提出了新的課題。要突破傳統的管理方式，廣泛應用先進的網絡管理手段，加強科技成果的研究和應用，以科技引領管理服務工作取得新突破。

1、切實發揮數字房管作用，切實提高應用效能，實現覆蓋全部職能、覆蓋全部管理崗位、覆蓋全部服務環節。一是深化業務管理網絡體系建設。全面建成全市地理信息系統并實現并網運行，完成商品房網上銷售系統與產權產籍系統升級，建立房屋維修基金管理系統，完善物業管理、房產管理、房屋租賃管理、拆遷管理、公房管理等網絡。在確保各業務管理網絡同步對接、平穩運行的基礎上，建立領導決策系統，實現辦件流程和工作進度即時監控跟蹤，實現從每套房產屬性信息到區域、全市房產狀況信息即時生成，建立起包含辦件服務、管理控制、分析決策的多層次房地產管理網絡系統。二是拓展辦公自動化應用。開通市內六區、環城四區、塘沽區和大港區電視電話會議系統，在基層單位深入推行辦公自動化系統，進一步提高工作效能。三是實行政務網站集中統一管理。本著減少交叉、節約成本的原則，加快區縣房管局政務網站建設，整合信息資源，統一設置政策發布和投訴平臺，形成以市局網站為核心、突出區域特色的房地產管理政務網體系。四是成立房地產信息咨詢公司，開展商品化信息和服務項目研發，為實現“以網養網”目標奠定基礎。

2、創建房地產行業教育培訓品牌基地。確保大港教育培訓基地5月底建成投入使用。完善教學使用需求，加強資金、進度和質量控制，科學安排好各項工序，倒排工期，明確責任，提前介入物業管理，確保下半年順利投入教學使用。繼續做好“三校”教學、資產、校區等教育資源整合工作，形成以天津工商職業技術學院和“全行”培訓中心為重點、學歷教育和職業培訓并重的教育培訓體系。進一步深化學科發展建設，拓展全國招生渠道，調整自主教學、聯合辦學等辦學方式，突出發展市場需求旺盛、發展前景廣闊的特色專業群，提升辦學的生命力和綜合效益。積極發展行業培訓，建立全國范圍培訓網絡，籌建首批10個外省市培訓基地，成立專家顧問委員會和百人培訓師資庫，樹立行業培訓品牌，實現行業辦學、行業支持、為行業發展服務的目標。

3、加大科技成果研究、推廣和應用力度。緊緊圍繞房管事業發展的形勢需要，加強新情況、新問題研究，組織開展一批先導性強、帶動作用大、實用性強的科研項目，切實提高科研成果轉化率。在部分房管站、市房產測繪大隊、市安全鑒定檢測中心等單位深入推行貫標認證工作，逐步建立起完善的行政管理、管養服務等多領域行業標準體系，依靠科技創新提升管理服務水平。

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（六）提高自我完善和發展能力，促進管理效能再上新臺階。

加強內部建設，夯實各項基礎，是房管工作在現有基礎上再上新水平、實現快發展的重要前提條件。要進一步理順機制、完善制度、強化監督，實現優質高效管理。

1、強化崗位培訓，實行持證上崗，提高整體素質。一是切實提高培訓質量。進一步健全職工教育培訓制度，創新培訓方式，結合崗位實際需求，開展政策業務和操作技能培訓，加快職工知識、技能更新速度，提高培訓的實用性和針對性。全年完成17個房地產重點崗位和行業專業人員培訓2.4萬人次。二是大力推行持證上崗制度。對產權、物業、拆遷、市場、房改、房屋安全使用管理、行政執法等重點崗位實行持證上崗制度。凡未經培訓或考核不合格的，一律不得上崗。要抓緊制定持證上崗的實施方案，一季度開展試點，下半年在全系統范圍內全面推行。三是深入挖掘人力資源潛力。結合形勢發展，抓緊編制人力資源開發使用規劃，建立全系統人力資源庫，力求實現最佳配置，做到人盡其才。

2、強化資產、財務管理和審計監督。一是切實履行好市委、市政府賦予我局的直管國有房產的資產監管職能。修改完善直管國有房產管理制度，劃清直管國有房產資產管理與經營性房產管理界限，修改完善直管產產權補償費管理和使用辦法，規范直管國有房產產權轉讓行為，完善產權補償費收繳機制，明確拆遷直管國有房產產權補償費減免的審批權限。繼續做好帳外房產清理工作。二是繼續搞好財務管理網絡化建設。進一步完善財務管理軟件功能，在確保市內六區房管局和局直屬單位上線運行的基礎上，推動其他區縣局陸續上線，實現財務會計信息的網上傳送、即時監控。三是堅持依法審計。凡是涉及國有資產的部門和單位都要納入審計范圍，做到不留盲區。在做好財務審計的同時，有計劃、有重點的開展區局、區公司、房管站所屬企業經濟效益審計，在直屬單位開展領導任職期間經濟責任審計。要堅持后續審計制度,加強審計意見整改的督辦檢查，確保落實率達100%。

3、窗口建設要再上新臺階。今年要以創立誠信房管為主線，注重打基礎、抓規范、求創新，進一步提高窗口服務的標準化、規范化水平，努力實現便民、規范、優質、高效的房管服務形象。一是抓好服務人員素質建設。要加強職工隊伍職業道德教育，開展練兵、比武、評比活動，從政治思想教育、文明禮儀訓練、規范服務程序考核、基本技能練兵四個方面對職工隊伍進行強化培訓，進一步提高服務人員的綜合素質。二是全面、系統的規范服務工作程序和要求。在九大窗口創建示范點，加大對服務典型的推廣力度。根據市場和群眾需求，進一步完善工作制度、辦事程序，及時調整和改進服務方式，為群眾提供優質、高效服務。三是抓好工作檢查和督察，做到不護短、不遷就，嚴肅紀律，獎罰分明，切實維護房管整體形象。四是健全群眾熱點難點問題調處平臺。深入落實好市、區（縣）房管局局長信箱制度和接待日制度，充分發揮市局信訪接待中心作用，認真為群眾解難題、辦實事，把信訪接待中心建設成為一個解決復雜矛盾的窗口。要認真做好“～”提案議案辦復工作，提高辦結效率和質量，為創建和諧社會、促進社會穩定創造條件。

四、幾點要求

～年，是搶抓機遇、奮力拼搏的一年。我們要以全面開展黨員先進性教育為契機，大力加強黨員干部隊伍建設，團結和帶領全體職工，求真務實，開拓創新，全面完成既定的各項目標和任務。

（一）加強理論學習，不斷提高駕馭工作的水平。面對新形勢、新情況和新問題，不學習就要落后，不學習就難以創新。各級領導要率先垂范，著重在提高學習能力上下功夫：一是提高汲取知識的能力。既要博覽群書，又要善于提煉精華；既要有深厚的知識積淀，又要不斷充實新的養分。從而使自己的思想水平和知識結構既是寬領域的，又有一定的專業縱深。二是提高思考問題的能力。學習和思考是相互關聯、密不可分的認知過程，思考是學習的繼續。要善于運用學到的理論和知識對現實問題進行理性思考，從而形成新思

路、新招法。三是提高理論聯系實際的能力。是否真的學習、學得是否深入，最終都要體現在實際效果上。要通過學習不斷提高創新能力，使工作總有新的進展、新的變化，一步一個新臺階。

（二）加強行風、政風建設，不斷增強維護群眾利益的自覺性。作為政府職能部門，我們的行政權力是人民賦予的。房管部門的一切工作，都必須以維護和實現人民群眾的根本利益為出發點和歸宿。要繼續深化政務公開，進一步向社會公開辦事制度、辦事程序和服務標準，增強行政管理的透明度，切實方便群眾。要提高辦事效率和質量，凡是向社會做出承諾的事，在時限上只能超前，不能拖延；在質量上只能超標，不能降低。要采取與社會監督人員建立專人聯系、重點走訪、回訪和座談等多種方式，不斷拓展監督渠道，認真聽取群眾意見，及時研究并解決社會反映的問題，不斷改進我們的工作。

（三）加強干部隊伍建設，為加快房管事業發展提供堅強保證。中央政治局常委、國家副主席曾慶紅同志在天津考察工作時，就加強干部隊伍建設提出要求：“要引導干部把心思凝聚到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下在抓落實上，把本領用在促發展上，著力建設一支德才兼備、‘想干事、會干事、干成事、能共事、不出事’的干部隊伍”。“心思、精力、功夫、本領”這四個方面和“五事”的要求，既通俗易懂，又意義深刻。這是一段非常精辟的論述，是新時期中央對領導干部的更高要求，對加強房管系統干部隊伍建設有著很強的針對性。我們要聯系實際，認真學習思考，狠抓落實。應該清醒的看到，對照這些要求，我們的干部隊伍中還不同程度的存在這樣或那樣的問題，必須引起我們的高度重視。我相信，在新的一年，干部隊伍按照這個標準建設好，我們的各項事業肯定會再邁上一個更高的臺階。

（四）加強目標考核，確保完成全年各項工作任務。各單位和部門要按照全年工作部署和目標，層層分解，責任到人，加大工作檢查、督辦和考核力度。既要考核工作完成時限，也要考核工作質量和效果，并將考核結果作為考察和評價領導干部的重要依據。各級領導要不斷增強使命感和責任感，團結和帶領干部職工圍繞全局工作中心，以月保季、以季保年，確保全年各項工作目標和任務高水平完成，為構建社會主義和諧社會、加快實現“三步走”戰略目標做出新的貢獻。

《[推薦]～年房地產管理工作安排》

第三篇：2005年房地產管理工作安排

[推薦]2005年房地產管理工作安排

2005年是我市深入落實科學發展觀，搶抓戰略機遇期，加快實施“三步走”第二步戰略的關鍵一年，也是城市建設步伐進一步提速、經濟社會更加協調快速發展的重要一年。我們要認清形勢，搶抓機遇，推進房地產管理工作實現新的跨越。

一、2005年面臨的形勢

剛剛閉幕的市委八屆七次全會

確定了今年全市工作的總體要求和主要任務，市委工作要點中有多處涉及我局直接和間接承擔的工作，是歷年來最多的一次。這既是壓力和挑戰，更是房地產管理工作在已有的臺階和水平上求得更快發展的難得機遇。2005年工作的總體要求是以科學發展觀統領全局，以構建和諧社會為核心，“適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”。結合房管工作實際，如何賦予“三新”更豐富的內容、更高的標準、更新的追求，是我們深入落實全會精神，推動房管工作全面上水平的關鍵，是房管系統在新形勢、新臺階上肩負的重大歷史責任。

在我市經濟社會協調發展的形勢帶動下，近年來，房地產管理工作呈現整體推進、協調發展的良好態勢，具備了追求更高水平、實現更大發展的基礎和條件。但是，越是形勢喜人，越要認清形勢逼人的壓力；越是加快發展，越要保持清醒的頭腦，使我們的工作方向、思路、招法隨形勢而變、隨發展而動。“適應新形勢”，就是需要我們站在促進經濟發展、構建和諧社會的政治高度，既要適應新機遇，也要適應新挑戰；既要發揮好新優勢，更要應對面臨的新困難。隨著人民群眾民主法制意識的增強，分享改革開放成果需求的增強，對政務公開公正、市場信息了解、便民高效服務等方面的要求不斷提高，用以往一般化的工作方式方法去處理當前的新情況，已不適應形勢發展的需要；隨著房地產市場規模不斷擴大，交易量連續攀升，我們面臨著工作量加大和政府行政降費帶來的行政收費下降的新壓力，在這種情況下，如何保證各項管理服務水平不降低，是對我們各級工作人員的嚴峻挑戰；隨著社會的發展，一些深層次的矛盾不斷顯現，反映在房地產行政管理上尤其突出，如歷史遺留涉及12萬戶群眾的房產證問題，商品房建設質量、配套等給當前物業管理帶來的新問題，公房管理中低租金運行、租不養房問題，中低收入、特別是雙困家庭的經常性住房保障問題等等。無論是歷史的，還是現實的，是過去的，還是現在的，都需要我們在位的房管人從政治的高度去處理好這些矛盾。所以說，統一對當前形勢的認識，是實現房管工作上水平的基礎，是我們學習好、貫徹好、落實好全會精神的重要前提和保證。“抓住新機遇”，需要我們以清醒的頭腦判斷形勢，以清醒的頭腦審視自己，以清晰的思路謀劃全局，在房地產管理工作中發現機遇、利用機遇。培養、鍛煉抓機遇的意識和能力沒有特殊的捷徑，只有靠我們堅持不懈的學習，不斷提升適應形勢的能力、駕馭全局的能力和解決復雜矛盾問題的能力。我們這一代房管人要珍惜每一個歷史機遇，放過機遇就是放棄發展，就是最大的失職。“再上新水平”，就是堅持“高水平是財富、低水平是包袱”，實現我們的各項行政管理、各項窗口服務、各項自身發展高水平。這個新水平就是與歷史比應該是最好的，與同行比應該是最優的，讓人民群眾評價應該是滿意的，讓市委、市政府考核應該是放心的。

可以說，完成好2005年工作，極不容易、更不平凡。我們一定要按照市委、市政府要求，以清醒的頭腦查找不足、挖掘潛力，以清醒的頭腦抓住機遇、贏得挑戰。

二、總體思路

2005年房地產管理工作的總體思路是：深入貫徹落實市委八屆七次全會精神，以科學的發展觀統領全局，以構建和諧社會為一切工作的出發點和落腳點，將加強六種能力建設落實到構建和諧社會的實踐中。即：提高為群眾解難題、辦實事能力，促進和諧社會的構建和發展；提高培育、規范房屋交易市場能力，促進房地產業健康有序運行；提高服務和參與城市建設能力，促進城市環境和文化品位全面提升；提高法規制度執行和貫徹能力，促進依法行政再上新水平；提高科技創新和應用能力，促進管理手段和方式實現新突破；提高自我約束和發展能力，促進管理效能邁上新臺階。進一步解放思想，開拓創新，求真務實，推動房地產管理工作取得新的突破。

三、重點工作

按照今年房管工作的總體思路，全局上下要在提高六種能力，實現六個促進上抓落實、見成效。

（一）提高為群眾解難題、辦實事能力，促進和諧社會的構建和發展。

房管系統作為直接為社會和群眾服務的政府管理部門，肩負著構建和諧社會、促進協調發展的重要使命。群眾的要求和呼聲，就是我們工作的第一信號。要盡心竭力地搞好與群眾利益緊密相關的各項工作，不斷滿足群眾進一步改善居住條件的迫切需求。

1、加快多層次住房保障供應體系建設。從提高黨的執政能力和創建和諧社會的高度，按照分層次、多形式的思路，抓好三條住房保障線建設，加快解決中低收入群眾住房困難問題。一是多渠道解決雙困戶住

第四篇：風險管理工作安排

2014風險管理工作安排

（一）風險描述

風險一：供應鏈風險

1.風險類別：運營風險

2.風險來源：道德風險、信息扭曲，生產組織與采購、企業文化差異等

3.產生原因

1）供應商由于自身生產能力上的局限或是為了追求自身利益的最大化而不擇手段，偷工減料、以次充好，所提供的物資達不到采購合同的要求給采購帶來風險。

2）物資需求信息傳遞延遲或傳遞不充分將導致與供應商的溝通不充分，會對產品的生產以及物資實際需求在理解上出現分歧，導致采購的物資不能完全滿足生產的需要。信息的不對稱，也可能會導致在原料供應、原料運輸、原料緩存、產品生產、產品緩存和產品銷售等過程中出現銜接失誤。

3）物資采購需求計劃執行不到位會導致生產過程剛性太強，缺乏

柔性，如果在采購過程中出現問題可能會耽誤生產。

4）企業文化差異會導致供應商對我公司的各項規章制度理解不到位，對相同的問題看法不同，采取不一致的處理方式，會導致最終輸出的結果不能達到預期。

4.風險影響

（二）風險管理策略和解決方案

1.風險管理策略

風險偏好：風險厭惡

風險承受度：低

2.風險解決方案

（1）風險管理現狀診斷：在物資采購過程中已制定《武漢重型機床

集團有限公司物資采購管理流程》、《物資比質比價采購管理暫行規定》、《固定資產招標管理辦法》、《武漢重型機床集團有限公司供方選擇與重新評價準則》等制度。存在問題和缺陷包括物資采購計劃性不強，計劃準確率與及時率有待提高以及上述各項管理規定在運行中還存在于現實情況不能完全吻合規范的情況，需要進行制度的規范與修改。

（2）責任主體：招標中心、各物資需求單位、采購部、設備動力部、公司辦公室、鑄鍛公司、金結公司、機加公司、銷售公司、各裝配公司、物流部、資產運營部、規劃發展部

（3）關鍵節點：2014年第一季度完成采購相關各項管理制度的制

定與修訂工作。

（4）擬采取的控制措施：

1）首先是選擇風險可能性低的優秀供應商，其次是采用多供應商

策略，設置備用供應商，一旦某一供應商不能正常供貨，可以緊急調整供應安排，從別的供應商處采購，同時可以減少對單一供應商的過度依賴，防止被套牢。

2）必要時要對重要供應商的經營情況進行有針對性的跟蹤監視，監視供應商的重大變化與調整，監視供應商完成任務情況的績效表現，監視自然災害等外部重大事件對供應商經營環境的影響，甚至監視供應商的上游供應商的反常舉動。

3）與供應商建立長期的戰略合作伙伴關系，加強信任，加強成員

間信息的交流與共享。

4）加強相關部門的績效考核，嚴格控制臨時計劃，加強計劃的準

確性與及時率。

（三）監督保障機制

招標中心嚴格執行供方選擇與重新評價準則，對質管部向招標中心反饋的物資質量事故進行調查總結，必要時聯合相關部門對相關供應商進行再評審，對再評審不合格的單位及時清除其合格供應商資格。

招標中心

2014-1-17

第五篇：最新房地產工作計劃安排

最新房地產工作計劃安排

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

今年以來，公司在董事會的領導下，經過全體員工的努力，各項工作進行了全面鋪開，“XX”品牌得到了社會的初步認同。總體上說，成績較為喜人。為使公司各項工作上一個新臺階，在新的里，公司將抓好“一個中心”、搞好“兩個建立”、做到“三個調整”、進行“四個充實”、著力“五個推行”。其工作計劃如下：

一、以XX項目建設為中心，切實完成營銷任務

XX項目，是省、市重點工程。市委、市政府對其寄予了殷切的期望。由于項目所蘊含的社會效益和潛在的經濟效益，我們必須把它建成，而不能搞砸;我們只能前進，而不能停滯甚或后退。因此，公司計劃：

(一)確保一季度XX工程全面開工，力爭年內基本完成第一期建設任務。

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XX第一期工程占地面積為60畝，總投資1.6億元，建筑面積12.6萬平方米。建筑物為XX商業廣場裙樓、XX大廈裙樓和一棟物流倉庫。

1、土地征拆工作。

春節前后務必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底調查，二月份完成征地范圍內的無證房屋的拆遷。三月份完成征地范圍內有證房屋拆遷及國土儲備中心土地和集體土地的征收工作。各部門關系的協調，以總經理室為主，顧問室配合，工程部具體操作。工程進入實施階段后，工程部應抓緊第二期工程的土地征拆工作聯系，適時調整主攻方向。

2、工程合同及開工。

元月份簽訂招投標代理合同，工程進入招投標階段。二月份確定具有實力的施工企業并行簽訂施工合同;確定監理企業并行簽訂監理合同。三月份工程正式開工建設。另外，工程部應加強工程合同、各類資料的存檔管理，分門別類、有檔可查。建立一套完整的工程檔案資料。

3、報建工作。

工程部應適時做到工程報建報批，跟進圖紙設計。元月份完成方案圖的設計;二月份完成擴初圖的設計。在承辦過程中，工程部應善于理順與相關部門關系，不得因報建拖延而影響工程開工。

4、工程質量。

XX項目是省、市重點工程，也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程質量尤為重要。工程部在協助工程監理公司工作的同時，應逐漸行成公司工程質量監督體系。以監理為主，以自我為輔，力爭將XX項目建成為省優工程。

5、預決算工作。

工程部、財務部必須嚴格工程預算、決算工作的把關。嚴格執行約定的定額標準，不得擅自增加工程量和無據結算。不得超預算支付工程款。