第一篇：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措使用情況調(diào)研

根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排，市農(nóng)牧業(yè)局協(xié)助支委組織部和市直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)規(guī)范嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況一題的調(diào)查研究工作。8月中旬，我們就這一問(wèn)題對(duì)全市6個(gè)鄉(xiāng)的12個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研，分別與被調(diào)查嘎查村的村長(zhǎng)、村支部、村委員以及村民進(jìn)行了座談，廣泛深入了解了嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況。總的來(lái)看，我市嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況比較正常，資金管理也較為規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題。

一：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用基本情況：

（一）：我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基本建設(shè)和農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)情況：

包括2000年以來(lái)場(chǎng)改鄉(xiāng)成立的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市共有6個(gè)鄉(xiāng)67個(gè)嘎查村。***，共有7個(gè)村，耕地1.08萬(wàn)畝，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌合計(jì)28元每畝。五一鄉(xiāng)，共有12個(gè)村，耕地1.25萬(wàn)畝，各村因耕地畝數(shù)不同，村提留有所不同，每畝村提留在6-13元之間。***，共有21個(gè)村，1.38萬(wàn)畝耕地，每畝村提留為10元。***，共有16個(gè)村，2萬(wàn)畝土地，每畝耕地村提留為8元。***共有5個(gè)村，共有耕地0.5萬(wàn)畝，村提留每畝為10元。***，共有6個(gè)村，耕地面積為0.82萬(wàn)畝，平均每畝地收費(fèi)40元。

嘎查村基本都有健全的支部和村委會(huì)組織，一般有成員為三名，嘎查村支書一名、嘎查村長(zhǎng)一名，村委員一名。都建立健全了村務(wù)公開民主管理制度。一些鄉(xiāng)還做了一些很有創(chuàng)新的工作。例如***在基層各村支部采取有效措施，重點(diǎn)吸收年輕、學(xué)歷較高的知識(shí)型年輕農(nóng)民入黨，不斷改善村支部黨員結(jié)構(gòu)。在保證新發(fā)展黨員的年輕化和高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)黨支部在農(nóng)民發(fā)家致富方面的帶頭作用。近年來(lái)，該鄉(xiāng)平均每年每村發(fā)展新黨員2-3名，有效的充實(shí)了黨組織的力量。***在保證工資和人事關(guān)系仍留在鄉(xiāng)里的前提下，將原科技站的10名科技人員派到各村擔(dān)任支部書記，一方面是為了加強(qiáng)村支部建設(shè)，另一方面為了加快科技在農(nóng)村的轉(zhuǎn)化率。

（二）：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況

1、嘎查村支部、嘎查村委會(huì)日常工作所需的資金情況

目前嘎查村支部、嘎查村委會(huì)正常動(dòng)作所需的經(jīng)費(fèi)主要有：

（1）嘎查村支部、嘎查村委會(huì)人員工資，從6個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的情況來(lái)看，村干部工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況不盡相同具體情況如下：。

***，村干部每人每月工資為130元，其中：鄉(xiāng)政府每人每月補(bǔ)貼30元，另外100元從村提留里出。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌合計(jì)28元每畝。

***，村干部每人每月平均工資為80-200元；有的村還設(shè)有委員一名（兼計(jì)劃生育宣傳員），每月工資為50元；各村都有一個(gè)渠、路、林看護(hù)人，每年工資為800-1000元。這些工資費(fèi)用都自村提留中出。各村因耕地畝數(shù)不同，村提留有所不同，每畝村提留在6-13元之間。

***，村主任平均每月工資300元，支書平均每月工資為200元（鄉(xiāng)里下派的科技人員擔(dān)任村支書的工資由鄉(xiāng)財(cái)政直接負(fù)擔(dān)），委員（婦女主任兼計(jì)劃生育宣傳員）每月工資50元。去年每畝村提留為10元。

***，村干部平均每人每月工資為350元，每個(gè)村下設(shè)3-6個(gè)社，每個(gè)社有一名社長(zhǎng)，每人每月工資80-150元，根據(jù)所管理耕地面積的多少不同，工資也有所不同。以上16個(gè)村的村干部的工資除東紅村、一棵村外，以前全部由村辦企業(yè)（主要是小煤窯）支付。近兩年由于對(duì)小煤窯的政策性關(guān)停，村里也沒(méi)了收入，到目前為止，各村支部、村委會(huì)都在靠以前的村辦企業(yè)利潤(rùn)節(jié)余維持，全鄉(xiāng)村干部工資掛帳已達(dá)50多萬(wàn)元。除此之外，各村社長(zhǎng)的工資都是由村提留支付。去年每畝耕地村提留為8元。

***村干部每人每月工資250元，由鄉(xiāng)財(cái)政每人每月補(bǔ)貼150元，另外100元由村提留支出。

***，村干部平均每人每月工資500元。

（2）辦公費(fèi)，包括差旅費(fèi)、招待費(fèi)在內(nèi)，各鄉(xiāng)之間差別較大，具 體情況如下：

***辦公費(fèi)每村每年為1000元左右，全部出自村提留；***辦公費(fèi)平均每個(gè)村在2000元左右，全部出自村提留；***辦公費(fèi)為2800元左右，全部出自村提留。***辦公費(fèi)平均每村為5000元左右，資金來(lái)源以前為村辦企業(yè)，現(xiàn)在尚沒(méi)有出處；烏蘭鄉(xiāng)、橋西鎮(zhèn)各嘎查村都沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)。

（3）其它，主要有慰問(wèn)軍烈軍屬等費(fèi)用也出自村提留。

2、嘎查村日常公益性項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)情況

嘎查村日常公益性項(xiàng)目主要有渠道維修、水泵維修等。這些日常開支主要從村提留里支付，有一些村不足部分從水費(fèi)里支付。

3、嘎查村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況

嘎查村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要有村里組織的筑路、修渠、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)扶貧等項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，這部分資金的籌措方法都是采取召開村民大會(huì)，一事一議的方法，經(jīng)村民多數(shù)表決通過(guò)開始實(shí)施，所以在資金籌措上一般不存在問(wèn)題，籌措率一般在90％以上，不能籌集到的農(nóng)戶一般都是些缺乏勞動(dòng)力的特困戶、五保戶等。

三、資金的應(yīng)用、管理情況

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金應(yīng)用、管理較為正常。***、***、***和***鄉(xiāng)基本都實(shí)現(xiàn)了村帳鄉(xiāng)管，村干部報(bào)帳制。橋西鎮(zhèn)村一級(jí)都有較健全的村帳管理。全鄉(xiāng)各村都實(shí)行了村務(wù)公開，村村設(shè)有公開欄，做到公開的內(nèi)容全面完整、真實(shí)可靠。村里的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也都能做到專款專用，基本不存在挪用、擠占現(xiàn)象。

四、存在問(wèn)題

１、在資金籌措方面存在的問(wèn)題

在資金籌措上原有的三個(gè)鄉(xiāng)，即：***、***、***存在的問(wèn)題較少，三提五統(tǒng)基本都能收上來(lái)。問(wèn)題較多的是撤場(chǎng)建鄉(xiāng)的三個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，即：***、***、***，由于一些遺留問(wèn)題，使得村民怨言較多，三提五統(tǒng)征收難度較大，尤其是***和***，正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支如水電費(fèi)等也存在較大困難。

去年對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的宣傳，對(duì)農(nóng)村嘎查三提五統(tǒng)的征收造成一定的不利影響，導(dǎo)致去年大部分鄉(xiāng)三提五統(tǒng)都沒(méi)有按原計(jì)劃收上來(lái)。所以從去年開始，全市各鄉(xiāng)各村都不同程度地存在著嘎查村支部、嘎查村委會(huì)成員工資掛帳、辦公費(fèi)短缺的問(wèn)題。

２、其他問(wèn)題

（！）村干部工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以調(diào)動(dòng)村干部的積極性，農(nóng)村優(yōu)秀人才外流嚴(yán)重，影響了村干部的總體素質(zhì)提高

嘎查村支部作為最基層的黨組織，它對(duì)村委會(huì)起著領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和支持保證作用，支持和保證村委會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動(dòng)，行使職權(quán)。

嘎查村委會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它是集體財(cái)產(chǎn)的管理人；也是農(nóng)村社區(qū)的管理者，維護(hù)社會(huì)秩序，依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的治安，組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利，道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅，興辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)等等。同時(shí)還是基層政府行政的受托人，受基層政府的委托實(shí)施一些行政行為，如管理計(jì)劃生育工作，宅基地的管理和審批，征收公糧等等。

但目前低水平的工資標(biāo)準(zhǔn)且掛帳現(xiàn)象嚴(yán)重，難以調(diào)動(dòng)村干部的積極性，更難以吸引有文化、有魄力的年輕人投身于這一事業(yè)，成為村民的帶頭人，農(nóng)村優(yōu)秀人才外流嚴(yán)重，村干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化結(jié)構(gòu)偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展。

（2）、資金籌措困難。影響了農(nóng)村干群關(guān)系，一些村干群關(guān)系緊張主要是去年撤場(chǎng)建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的三個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于一些農(nóng)工退休等遺留問(wèn)題的存在，使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)甚至超過(guò)了國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)。從而導(dǎo)致這些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在提留、統(tǒng)籌的征收上困難很大，造成干群關(guān)系緊張。這些問(wèn)題在稅費(fèi)改革之后可能會(huì)得到一定的緩解。

五、幾點(diǎn)建議：

1、稅費(fèi)改革后，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等手段，適當(dāng)增加嘎查村支部、嘎查村委會(huì)的人員工資和辦事經(jīng)費(fèi)，以吸引有識(shí)之志加盟村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織。

2、進(jìn)一步建立健全村民自治制度，健全的村民自治的制度應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是建立健全村委會(huì)民主選舉制度；二是建立和完善民主決策制度，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式，實(shí)行民主議事、集體決策，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的聰明才智；三是實(shí)行民主管理制度，依靠和發(fā)動(dòng)村民，制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約或村民自治章程，讓村民和村干部自我約束、自我教育、自我管理；四是建立民主監(jiān)督制度，以村務(wù)公開、民主理財(cái)和民主評(píng)議村干部等為主要形式，監(jiān)督和約束村干部的行為和村委會(huì)的工作。

第二篇：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措使用情況調(diào)研

根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排，市農(nóng)牧業(yè)局協(xié)助支委組織部和市直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)規(guī)范嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況一題的調(diào)查研究工作。8月中旬，我們就這一問(wèn)題對(duì)全市6個(gè)鄉(xiāng)的12個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研，分別與被調(diào)查嘎查村的村長(zhǎng)、村支部、村委員以及村民進(jìn)行了座談，廣泛深入了解了嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況。總的來(lái)看，我市嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況比較正常，資金管理也較為規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題。

一：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用基本情況：

（一）：我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基本建設(shè)和農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)情況：

包括2000年以來(lái)場(chǎng)改鄉(xiāng)成立的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市共有6個(gè)鄉(xiāng)67個(gè)嘎查村。***，共有7個(gè)村，耕地1.08萬(wàn)畝，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌合計(jì)28元每畝。五一鄉(xiāng)，共有12個(gè)村，耕地1.25萬(wàn)畝，各村因耕地畝數(shù)不同，村提留有所不同，每畝村提留在6-13元之間。***，共有21個(gè)村，1.38萬(wàn)畝耕地，每畝村提留為10元。***，共有16個(gè)村，2萬(wàn)畝土地，每畝耕地村提留為8元。***共有5個(gè)村，共有耕地0.5萬(wàn)畝，村提留每畝為10元。***，共有6個(gè)村，耕地面積為0.82萬(wàn)畝，平均每畝地收費(fèi)40元。

嘎查村基本都有健全的支部和村委會(huì)組織，一般有成員為三名，嘎查村支書一名、嘎查村長(zhǎng)一名，村委員一名。都建立健全了村務(wù)公開民主管理制度。一些鄉(xiāng)還做了一些很有創(chuàng)新的工作。例如***在基層各村支部采取有效措施，重點(diǎn)吸收年輕、學(xué)歷較高的知識(shí)型年輕農(nóng)民入黨，不斷改善村支部黨員結(jié)構(gòu)。在保證新發(fā)展黨員的年輕化和高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)黨支部在農(nóng)民發(fā)家致富方面的帶頭作用。近年來(lái)，該鄉(xiāng)平均每年每村發(fā)展新黨員2-3名，有效的充實(shí)了黨組織的力量。***在保證工資和人事關(guān)系仍留在鄉(xiāng)里的前提下，將原科技站的10名科技人員派到各村擔(dān)任支部書記，一方面是為了加強(qiáng)村支部建設(shè)，另一方面為了加快科技在農(nóng)村的轉(zhuǎn)化率。

（二）：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況

1、嘎查村支部、嘎查村委會(huì)日常工作所需的資金情況

目前嘎查村支部、嘎查村委會(huì)正常動(dòng)作所需的經(jīng)費(fèi)主要有：

（1）嘎查村支部、嘎查村委會(huì)人員工資，從6個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的情況來(lái)看，村干部工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況不盡相同具體情況如下：。

***，村干部每人每月工資為130元，其中：鄉(xiāng)政府每人每月補(bǔ)貼30元，另外100元從村提留里出。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌合計(jì)28元每畝。

***，村干部每人每月平均工資為80-200元；有的村還設(shè)有委員一名（兼計(jì)劃生育宣傳員），每月工資為50元；各村都有一個(gè)渠、路、林看護(hù)人，每年工資為800-1000元。這些工資費(fèi)用都自村提留中出。各村因耕地畝數(shù)不同，村提留有所不同，每畝村提留在6-13元之間。

***，村主任平均每月工資300元，支書平均每月工資為200元（鄉(xiāng)里下派的科技人員擔(dān)任村支書的工資由鄉(xiāng)財(cái)政直接負(fù)擔(dān)），委員（婦女主任兼計(jì)劃生育宣傳員）每月工資50元。去年每畝村提留為10元。

***，村干部平均每人每月工資為350元，每個(gè)村下設(shè)3-6個(gè)社，每個(gè)社有一名社長(zhǎng)，每人每月工資80-150元，根據(jù)所管理耕地面積的多少不同，工資也有所不同。以上16個(gè)村的村干部的工資除東紅村、一棵村外，以前全部由村辦企業(yè)（主要是小煤窯）支付。近兩年由于對(duì)小煤窯的政策性關(guān)停，村里也沒(méi)了收入，到目前為止，各村支部、村委會(huì)都在靠以前的村辦企業(yè)利潤(rùn)節(jié)余維持，全鄉(xiāng)村干部工資掛帳已達(dá)50多萬(wàn)元。除此之外，各村社長(zhǎng)的工資都是由村提留支付。去年每畝耕地村提留為8元。

***村干部每人每月工資250元，由鄉(xiāng)財(cái)政每人每月補(bǔ)貼150元，另外100元由村提留支出。

***，村干部平均每人每月工資500元。

（2）辦公費(fèi)，包括差旅費(fèi)、招待費(fèi)在內(nèi)，各鄉(xiāng)之間差別較大，具體情況如下：

***辦公費(fèi)每村每年為1000元左右，全部出自村提留；***辦公費(fèi)平均每個(gè)村在2000元左右，全部出自村提留；***辦公費(fèi)為2800元左右，全部出自村提留。***辦公費(fèi)平均每村為5000元左右，資金來(lái)源以前為村辦企業(yè)，現(xiàn)在尚沒(méi)有出處；烏蘭鄉(xiāng)、橋西鎮(zhèn)各嘎查村都沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)。

（3）其它，主要有慰問(wèn)軍烈軍屬等費(fèi)用也出自村提留。

2、嘎查村日常公益性項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)情況

嘎查村日常公益性項(xiàng)目主要有渠道維修、水泵維修等。這些日常開支主要從村提留里支付，有一些村不足部分從水費(fèi)里支付。

3、嘎查村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況

嘎查村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要有村里組織的筑路、修渠、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)扶貧等項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，這部分資金的籌措方法都是采取召開村民大會(huì)，一事一議的方法，經(jīng)村民多數(shù)表決通過(guò)開始實(shí)施，所以在資金籌措上一般不存在問(wèn)題，籌措率一般在90％以上，不能籌集到的農(nóng)戶一般都是些缺乏勞動(dòng)力的特困戶、五保戶等。

三、資金的應(yīng)用、管理情況

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金應(yīng)用、管理較為正常。***、***、***和***鄉(xiāng)基本都實(shí)現(xiàn)了村帳鄉(xiāng)管，村干部報(bào)帳制。橋西鎮(zhèn)村一級(jí)都有較健全的村帳管理。全鄉(xiāng)各村都實(shí)行了村務(wù)公開，村村設(shè)有公開欄，做到公開的內(nèi)容全面完整、真實(shí)可靠。村里的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也都能做到專款專用，基本不存在挪用、擠占現(xiàn)象。

四、存在問(wèn)題

１、在資金籌措方面存在的問(wèn)題

在資金籌措上原有的三個(gè)鄉(xiāng)，即：***、***、***存在的問(wèn)題較少，三提五統(tǒng)基本都能收上來(lái)。問(wèn)題較多的是撤場(chǎng)建鄉(xiāng)的三個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，即：***、***、***，由于一些遺留問(wèn)題，使得村民怨言較多，三提五統(tǒng)征收難度較大，尤其是***和***，正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支如水電費(fèi)等也存在較大困難。

第三篇：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措使用情況調(diào)研

嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措使用情況調(diào)研根據(jù)市委組織部統(tǒng)一安排，市農(nóng)牧業(yè)局協(xié)助支委組織部和市直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)規(guī)范嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況一題的調(diào)查研究工作。8月中旬，我們就這一問(wèn)題對(duì)全市6個(gè)鄉(xiāng)的12個(gè)村進(jìn)行了調(diào)研，分別與被調(diào)查嘎查村的村長(zhǎng)、村支部、村委員以及村民進(jìn)行了座談，廣泛深入了解了嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況。總的來(lái)看，我市嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況比較正常，資金管理也較為規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題。

一：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用基本情況：

（一）：我市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村基本建設(shè)和農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)情況：

包括2000年以來(lái)場(chǎng)改鄉(xiāng)成立的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市共有6個(gè)鄉(xiāng)67個(gè)嘎查村。***，共有7個(gè)村，耕地1.08萬(wàn)畝，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌合計(jì)28元每畝。五一鄉(xiāng)，共有12個(gè)村，耕地1.25萬(wàn)畝，各村因耕地畝數(shù)不同，村提留有所不同，每畝村提留在6-13元之間。***，共有21個(gè)村，1.38萬(wàn)畝耕地，每畝村提留為10元。***，共有16個(gè)村，2萬(wàn)畝土地，每畝耕地村提留為8元。***共有5個(gè)村，共有耕地0.5萬(wàn)畝，村提留每畝為10元。***，共有6個(gè)村，耕地面積為0.82萬(wàn)畝，平均每畝地收費(fèi)40元。

嘎查村基本都有健全的支部和村委會(huì)組織，一般有成員為三名，嘎查村支書一名、嘎查村長(zhǎng)一名，村委員一名。都建立健全了村務(wù)公開民主管理制度。一些鄉(xiāng)還做了一些很有創(chuàng)新的工作。例如***在基層各村支部采取有效措施，重點(diǎn)吸收年輕、學(xué)歷較高的知識(shí)型年輕農(nóng)民入黨，不斷改善村支部黨員結(jié)構(gòu)。在保證新發(fā)展黨員的年輕化和高素質(zhì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)黨支部在農(nóng)民發(fā)家致富方面的帶頭作用。近年來(lái)，該鄉(xiāng)平均每年每村發(fā)展新黨員2-3名，有效的充實(shí)了黨組織的力量。***在保證工資和人事關(guān)系仍留在鄉(xiāng)里的前提下，將原科技站的10名科技人員派到各村擔(dān)任支部書記，一方面是為了加強(qiáng)

村支部建設(shè)，另一方面為了加快科技在農(nóng)村的轉(zhuǎn)化率。

（二）：嘎查村黨支部、嘎查村委會(huì)辦事資金的籌措與使用情況

1、嘎查村支部、嘎查村委會(huì)日常工作所需的資金情況

目前嘎查村支部、嘎查村委會(huì)正常動(dòng)作所需的經(jīng)費(fèi)主要有：

（1）嘎查村支部、嘎查村委會(huì)人員工資，從6個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的情況來(lái)看，村干部工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況不盡相同具體情況如下：。

***，村干部每人每月工資為130元，其中：鄉(xiāng)政府每人每月補(bǔ)貼30元，另外100元從村提留里出。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌合計(jì)28元每畝。

***，村干部每人每月平均工資為80-200元；有的村還設(shè)有委員一名（兼計(jì)劃生育宣傳員），每月工資為50元；各村都有一個(gè)渠、路、林看護(hù)人，每年工資為800-1000元。這些工資費(fèi)用都自村提留中出。各村因耕地畝數(shù)不同，村提留有所不同，每畝村提留在6-13元之間。

***，村主任平均每月工資300元，支書平均每月工資為200元（鄉(xiāng)里下派的科技人員擔(dān)任村支書的工資由鄉(xiāng)財(cái)政直接負(fù)擔(dān)），委員（婦女主任兼計(jì)劃生育宣傳員）每月工資50元。去年每畝村提留為10元。

***，村干部平均每人每月工資為350元，每個(gè)村下設(shè)3-6個(gè)社，每個(gè)社有一名社長(zhǎng)，每人每月工資80-150元，根據(jù)所管理耕地面積的多少不同，工資也有所不同。以上16個(gè)村的村干部的工資除東紅村、一棵村外，以前全部由村辦企業(yè)（主要是小煤窯）支付。近兩年由于對(duì)小煤窯的政策性關(guān)停，村里也沒(méi)了收入，到目前為止，各村支部、村委會(huì)都在靠以前的村辦企業(yè)利潤(rùn)節(jié)余維持，全鄉(xiāng)村干部工資掛帳已達(dá)50多萬(wàn)元。除此之外，各村社長(zhǎng)的工資都是由村提留支付。去年每畝耕地村提留為8元。***村干部每人每月工資250元，由鄉(xiāng)財(cái)政每人每月補(bǔ)貼150元，另外100元由村提留支出。

***，村干部平均每人每月工資500元。

（2）辦公費(fèi)，包括差旅費(fèi)、招待費(fèi)在內(nèi)，各鄉(xiāng)之間差別較大，具 體情況如下：***辦公費(fèi)每村每年為1000元左右，全部出自村提留；***辦公費(fèi)平均每個(gè)村在2000元左右，全部出自村提留；***辦公費(fèi)為2800元左右，全部出自村提留。***辦公費(fèi)平均每村為5000元左右，資金來(lái)源以前為村辦企業(yè)，現(xiàn)在尚沒(méi)有出處；烏蘭鄉(xiāng)、橋西鎮(zhèn)各嘎查村都沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)。

（3）其它，主要有慰問(wèn)軍烈軍屬等費(fèi)用也出自村提留。

2、嘎查村日常公益性項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)情況

嘎查村日常公益性項(xiàng)目主要有渠道維修、水泵維修等。這些日常開支主要從村提留里支付，有一些村不足部分從水費(fèi)里支付。

3、嘎查村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況

嘎查村專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要有村里組織的筑路、修渠、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)扶貧等項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，這部分資金的籌措方法都是采取召開村民大會(huì)，一事一議的方法，經(jīng)村民多數(shù)表決通過(guò)開始實(shí)施，所以在資金籌措上一般不存在問(wèn)題，籌措率一般在90％以上，不能籌集到的農(nóng)戶一般都是些缺乏勞動(dòng)力的特困戶、五保戶等。

三、資金的應(yīng)用、管理情況

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金應(yīng)用、管理較為正常。***、***、***和***鄉(xiāng)基本都實(shí)現(xiàn)了村帳鄉(xiāng)管，村干部報(bào)帳制。橋西鎮(zhèn)村一級(jí)都有較健全的村帳管理。全鄉(xiāng)各村都實(shí)行了村務(wù)公開，村村設(shè)有公開欄，做到公開的內(nèi)容全面完整、真實(shí)可靠。村里的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)也都能做到專款專用，基本不存在挪用、擠占現(xiàn)象。

四、存在問(wèn)題

１、在資金籌措方面存在的問(wèn)題

在資金籌措上原有的三個(gè)鄉(xiāng)，即：***、***、***存在的問(wèn)題較少，三提五統(tǒng)基本都能收上來(lái)。問(wèn)題較多的是撤場(chǎng)建鄉(xiāng)的三個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，即：***、***、***，由于一些遺留問(wèn)題，使得村民怨言較多，三提五統(tǒng)征收難度較大，尤其是***和***，正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支如水電費(fèi)等也存在較大困難。

去年對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的宣傳，對(duì)農(nóng)村嘎查三提五統(tǒng)的征收造成一定的不利影響，導(dǎo)致去年大部分鄉(xiāng)三提五統(tǒng)都沒(méi)有按原計(jì)劃收上來(lái)。所以從去年開始，全市各鄉(xiāng)各村都不同程度地存在著嘎查村支部、嘎查村委會(huì)成員工資掛帳、辦公費(fèi)短缺的問(wèn)題。２、其他問(wèn)題

（！）村干部工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以調(diào)動(dòng)村干部的積極性，農(nóng)村優(yōu)秀人才外流嚴(yán)重，影響了村干部的總體素質(zhì)提高

嘎查村支部作為最基層的黨組織，它對(duì)村委會(huì)起著領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和支持保證作用，支持和保證村委會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動(dòng)，行使職權(quán)。嘎查村委會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它是集體財(cái)產(chǎn)的管理人；也是農(nóng)村社區(qū)的管理者，維護(hù)社會(huì)秩序，依法調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)本村的治安，組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修水利，道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅，興辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)等等。同時(shí)還是基層政府行政的受托人，受基層政府的委托實(shí)施一些行政行為，如管理計(jì)劃生育工作，宅基地的管理和審批，征收公糧等等。

但目前低水平的工資標(biāo)準(zhǔn)且掛帳現(xiàn)象嚴(yán)重，難以調(diào)動(dòng)村干部的積極性，更難以吸引有文化、有魄力的年輕人投身于這一事業(yè)，成為村民的帶頭人，農(nóng)村優(yōu)秀人才外流嚴(yán)重，村干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化結(jié)構(gòu)偏低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展。

（2）、資金籌措困難。影響了農(nóng)村干群關(guān)系，一些村干群關(guān)系緊張主要是去年撤

場(chǎng)建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的三個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，由于一些農(nóng)工退休等遺留問(wèn)題的存在，使得這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯高于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民總體負(fù)擔(dān)甚至超過(guò)了國(guó)家限額標(biāo)準(zhǔn)。從而導(dǎo)致這些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在提留、統(tǒng)籌的征收上困難很大，造成干群關(guān)系緊張。這些問(wèn)題在稅費(fèi)改革之后可能會(huì)得到一定的緩解。

五、幾點(diǎn)建議：

1、稅費(fèi)改革后，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等手段，適當(dāng)增加嘎查村支部、嘎查村委會(huì)的人員工資和辦事經(jīng)費(fèi)，以吸引有識(shí)之志加盟村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織。

2、進(jìn)一步建立健全村民自治制度，健全的村民自治的制度應(yīng)包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是建立健全村委會(huì)民主選舉制度；二是建立和完善民主決策制度，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式，實(shí)行民主議事、集體決策，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的聰明才智；三是實(shí)行民主管理制度，依靠和發(fā)動(dòng)村民，制定符合本村實(shí)際的村規(guī)民約或村民自治章程，讓村民和村干部自我約束、自我教育、自我管理；四是建立民主監(jiān)督制度，以村務(wù)公開、民主理財(cái)和民主評(píng)議村干部等為主要形式，監(jiān)督和約束村干部的行為和村委會(huì)的工作。

第四篇：嘎查村制度

昂素鎮(zhèn)嘎查村支部工作制度

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證黨在農(nóng)村牧區(qū)改革和發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》制定本規(guī)定。

第二條 嘎查村黨支部是黨在農(nóng)村牧區(qū)的基層組織，是黨在農(nóng)村牧區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是嘎查村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二章 組織設(shè)置

第三條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)在嘎查村級(jí)建立嘎查村黨支部。

第四條 嘎查村黨支部班子成員有3——5人組成，設(shè)書記一名，由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年。

第五條 嘎查村黨支部對(duì)嘎查村內(nèi)黨員進(jìn)行管理教育，組織開展活動(dòng)，討論決定嘎查村內(nèi)建設(shè)方面的重要工作。

第三章 工作職責(zé)

第六條 執(zhí)行黨的路線、方針政策和上級(jí)黨組織及本嘎查村黨員大會(huì)的決議。

第七條 討論決定本嘎查村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)民主選舉，保障嘎查村民依法行使民主權(quán)利。

第九條 搞好支部的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育和管理，負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

第十條 搞好本嘎查村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育等工作。

第四章 會(huì)議制度

第十一條 支委會(huì)議每月召開一次，定于每月1——5日召開。

第十二條 支部大會(huì)每月召開一次，特殊情況可隨時(shí)召開。會(huì)議必須有過(guò)半數(shù)以上黨員參加方能召開，會(huì)議決定問(wèn)題時(shí)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決。做好會(huì)議記錄存檔。

第五章 黨員教育及自身建設(shè)

第十三條 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持廉潔奉公，不以權(quán)謀私。

第十四條 嚴(yán)格黨的組織生活，每月開展一次黨性教育活動(dòng)，學(xué)習(xí)黨的文件，開展民主生活會(huì)。

第十五條 根據(jù)需要以及黨員的思想狀況，進(jìn)行黨性觀念和法制教育。

昂素鎮(zhèn)嘎查村支部書記崗位職責(zé)

第一條 認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，執(zhí)行黨在農(nóng)村牧區(qū)的方針政策，帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

第二條 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織及本嘎查村黨員大會(huì)的決議。

第三條 組織討論決定本嘎查村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題，需要由嘎查村民委員會(huì)、嘎查村民會(huì)議決定的事情，由嘎查村民委員會(huì)、嘎查村民會(huì)議依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)嘎查村級(jí)民主選舉、民主決策及民主管理，支持和保障嘎查村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)嘎查村民委員會(huì)，管理嘎查村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織。支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

第五條 搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

第六條 搞好本嘎查村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)綜治、民調(diào)治保、計(jì)劃生育工作。

昂素鎮(zhèn)嘎查村支部嘎查村委會(huì)

兩委班子學(xué)習(xí)制度

第一條 堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平來(lái)理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)、堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。在學(xué)習(xí)中不斷提高嘎查村支部嘎查村委會(huì)一班人的政治素質(zhì)。

第二條 堅(jiān)持學(xué)習(xí)各種科學(xué)文化知識(shí)，開拓致富門路，掌握致富技能，強(qiáng)化科技興農(nóng)意識(shí)，帶領(lǐng)群眾勤勞致富奔小康。

第三條 深入學(xué)習(xí)黨章、執(zhí)行黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，學(xué)習(xí)宣傳《村委會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)（嘎查村委會(huì)）組織法》實(shí)施辦法，強(qiáng)化嘎查村干部的思想作風(fēng)和嘎查村民的民主自治意識(shí)和參政議政的能力，加強(qiáng)基層自治組織的民主政治建設(shè)。

第四條 嘎查村干部建設(shè)每月一次的學(xué)習(xí)制度，積極參加上級(jí)安排的各類學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)。平時(shí)學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)筆記、年終要有個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)。學(xué)習(xí)筆記一年不少于2萬(wàn)字，學(xué)習(xí)體會(huì)一年不少于4篇。

第五條 堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論，做到勤讀多思，學(xué)以致用，解決具體問(wèn)題。

昂素鎮(zhèn)嘎查村黨支部成員工作制度

第一條 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，政治上同黨中央保持一致。

第二條 認(rèn)真學(xué)習(xí)政策和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高政策水平和工作能力。

第三條 堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，善于做耐心細(xì)致的思想工作。

第四條 吃苦在前，享受在后，履行職責(zé)，勤奮工作，帶領(lǐng)黨員，群眾干事創(chuàng)業(yè)。

第五條 以身作則，各項(xiàng)工作起模范帶頭作用，經(jīng)常開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

第六條 認(rèn)真組織執(zhí)行組織決議，齊心協(xié)力，為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。

昂素鎮(zhèn)嘎查村黨員目標(biāo)管理制度

一、黨內(nèi)生活方面

第一條 能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，并在實(shí)際工作中堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，同黨中央在政治上、思想上保持高度一致。

第二條 積極參加黨的各種會(huì)議，不無(wú)故缺席。第三條 關(guān)心黨的建設(shè)，積極向組織提合理化建議。

二、發(fā)揮黨員作用方面

第一條 能夠按照《黨章》的規(guī)定嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處用自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾，做群眾的表率。

第二條 嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的機(jī)密，勇躍接受并圓滿完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)。

第三條 牢記為人民服務(wù)的宗旨，積極為群眾辦實(shí)事，做好事。

第四條 按黨員應(yīng)盡的義務(wù)，完成組織規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

第五條 帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針、政策，在各項(xiàng)工作中起到模范帶頭作用。

三、黨性觀念方面

第一條 能夠堅(jiān)持原則，敢于在工作中開展積極的思想斗爭(zhēng)，進(jìn)行認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)。第二條 按時(shí)參加組織生活，及時(shí)交納黨費(fèi)。第三條 積極為黨工作，做好黨內(nèi)外干部群眾的思想工作，不說(shuō)違反原則的話，不作違反原則的事，有很強(qiáng)的政策觀念。

第四條 遵守紀(jì)律，廉潔奉公，無(wú)違法違紀(jì)行為。

昂素鎮(zhèn)嘎查村干部考勤制度

第一條 各嘎查村要按照時(shí)間服從工作的要求，實(shí)行作班制度，保證每天5小時(shí)的工作時(shí)間，即：上午9：00——12：00時(shí)，下午15：00——17：00時(shí)。

第二條 各嘎查村要建立嚴(yán)格的考勤制度，本著對(duì)組織和干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到公正、公平，考勤情況每月向鎮(zhèn)黨政辦公室上報(bào)一次，考勤情況做為年終干部考核的依據(jù)，鎮(zhèn)黨政綜合辦公室進(jìn)行定期或不定期的抽查。

第三條 各嘎查村要建立嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度，嘎查村支部書記外出請(qǐng)假2天以內(nèi)向包嘎查村領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，外出一周以內(nèi)向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，一周以上需向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，經(jīng)黨委研究同意后，方可請(qǐng)假；其他嘎查村干部有病有事請(qǐng)假，經(jīng)嘎查村支部書記同意后，報(bào)包嘎查村領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，方可請(qǐng)假；嘎查村民小組長(zhǎng)請(qǐng)假，由嘎查村支部書記審批；請(qǐng)假要有書面申請(qǐng)條，簽字后交鎮(zhèn)黨政辦公室備案，假滿后按時(shí)銷假，否則視為無(wú)故曠工。

昂素鎮(zhèn)嘎查村干部走訪農(nóng)牧戶制度

第一條 各嘎查村要認(rèn)真開好兩委會(huì)、嘎查村民代表會(huì)、民主生活會(huì)、農(nóng)牧戶戶長(zhǎng)會(huì)，要求每月開一次兩委會(huì)，研究嘎查村支部、嘎查村委會(huì)的工作；每半年召開一次嘎查村民代表會(huì)議，宣傳黨委、政府及各嘎查村的工作部署及有關(guān)政策；每半年召開一次支部民主生活會(huì)，研究支部班子存在的問(wèn)題，開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力；每月召開一次農(nóng)牧戶戶長(zhǎng)會(huì)議，宣傳黨的政策，凝聚人心，引導(dǎo)農(nóng)牧戶積極發(fā)展生產(chǎn)。

第二條 建立上訪農(nóng)牧戶制度。堅(jiān)持走群眾路線，采取開會(huì)座談，入戶了解情況等形式，廣泛聽取群眾意見(jiàn)，抓準(zhǔn)影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要矛盾，吃透村情、民情，掌握群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究提出符合實(shí)際的對(duì)策建議。要求做到“四必訪”，即：退職干部必訪；五保戶、困難戶必訪；矛盾多、意見(jiàn)多、問(wèn)題多的農(nóng)牧戶必訪；致富帶頭人必訪；每位嘎查村干部要堅(jiān)持每月走訪20戶農(nóng)牧戶，每季度寫一篇調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委。

第三條 實(shí)行聯(lián)系戶制度。各嘎查村要在認(rèn)真摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，摸清困難戶，采取“一助一”結(jié)對(duì)幫扶的辦法，制定幫扶措施，幫助困難戶脫貧致富，幫扶花名冊(cè)于每年元月底前上報(bào)黨政辦公室。

昂素鎮(zhèn)嘎查村干部請(qǐng)示匯報(bào)工作制度

第一條 對(duì)于各嘎查村工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向包嘎查村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請(qǐng)求，必要時(shí)要進(jìn)行專題匯報(bào)。

第二條 建立工作匯報(bào)制度，每月召開一次兩委會(huì)議，嘎查村干部向包嘎查村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)嘎查村的工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題以及下一步工作打算。

第三條 對(duì)于不按照規(guī)定報(bào)告或請(qǐng)示工作，造成重大影響和失誤的，鎮(zhèn)黨委、政府將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究嘎查村支部書記的責(zé)任。

第五篇：嘎查村班子建設(shè)（精選）

突出“四抓”著力加強(qiáng)嘎查村級(jí)班子建設(shè)

***緊緊圍繞“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、聚合力、促發(fā)展”的要求，通過(guò)抓選優(yōu)配強(qiáng)、抓制度落實(shí)、抓投資建設(shè)、抓考核激勵(lì)多項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)了嘎查村級(jí)班子建設(shè)，促進(jìn)了基層黨組織凝心聚力作用。

抓選優(yōu)配強(qiáng)。以“公推直選”的選任方式為主，積極引導(dǎo)嘎查村內(nèi)的致富能人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人士、大中專畢業(yè)青年參加競(jìng)選，將政治素質(zhì)高、群眾認(rèn)知度高的優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)嘎查村黨組織班子。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、上黨課、外出考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)了對(duì)嘎查村黨組織書記的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升了駕馭農(nóng)村牧區(qū)工作和帶領(lǐng)群眾增收致富的能力。嚴(yán)格按照“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的程序發(fā)展農(nóng)牧民黨員，規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)組織發(fā)展工作。截止目前，全旗共推薦出優(yōu)秀嘎查村民805名，有328名被納新為中共黨員。92名嘎查村黨組織書記中有致富帶頭人59名，有退伍軍人和外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員9名；高中以上文化程度有59名，占到64.1%，嘎查村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯加強(qiáng)。

抓制度落實(shí)。健全完善了嘎查村黨務(wù)工作制度，推進(jìn)嘎查村工作規(guī)范化、制度化、民主化進(jìn)程。針對(duì)有的嘎查村黨組織黨務(wù)活動(dòng)開展不扎實(shí)、兩委班子凝聚力和向心力不強(qiáng)的突出問(wèn)題，旗委組織部在嚴(yán)格“三會(huì)一課”等常規(guī)黨務(wù)制度的基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)了嘎查村黨組織書記與黨員談心制度、黨員定期匯報(bào)思想制度、黨組織向群眾代表述職制度、黨務(wù)公開制度、民主議事制度、民主評(píng)議黨員制度六項(xiàng)嘎查村黨務(wù)工作制度，對(duì)嘎查村的黨務(wù)工作進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。旗委組織部定期組織人員深入嘎查村進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)制度 的貫徹落實(shí)，確保嘎查村班子在民主、和諧、公開的氛圍中實(shí)現(xiàn)健康、高效運(yùn)行，收到了良好的效果。

抓投資建設(shè)。為從根本上解決嘎查村黨組織有陣地議事的問(wèn)題，采取了爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、旗級(jí)黨費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)能人贊助等多種辦法，投入資金近千萬(wàn)元，其中，旗管黨費(fèi)投入100多萬(wàn)元，新建、改建和修繕了86個(gè)嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所，徹底消除了嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所“空白點(diǎn)”。并不斷完善配套建設(shè)，93個(gè)嘎查村全部建成黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收終端站點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)配套了90個(gè)“草原書屋”和“萬(wàn)村書庫(kù)”，增強(qiáng)了嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所的整體功能，使嘎查村活動(dòng)場(chǎng)所不斷成為農(nóng)牧區(qū)群眾的政治活動(dòng)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)窗口、文化宣傳舞臺(tái)和教育培訓(xùn)基地。同時(shí)，有條件的嘎查村充分利用活動(dòng)場(chǎng)所，采取自辦、租賃、入股、合伙經(jīng)營(yíng)等多種形式創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加集體經(jīng)濟(jì)積累，為嘎查村黨組織開展黨建活動(dòng)、服務(wù)人民群眾創(chuàng)造了有利條件。

抓考核激勵(lì)。建立了嘎查村干部崗位補(bǔ)貼績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了嘎查村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。由蘇木鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)制定操作性強(qiáng)、能調(diào)動(dòng)嘎查村班子和嘎查村干部工作積極性的實(shí)績(jī)考評(píng)方案和考核細(xì)則。年底前組建考核組，對(duì)照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合嘎查村當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、為群眾所辦的大事實(shí)事等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。績(jī)效考核劃分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)檔次，優(yōu)秀率不突破30%，被考核為優(yōu)秀的，發(fā)放績(jī)效補(bǔ)貼4000元，被考核為稱職的發(fā)放績(jī)效補(bǔ)貼3000元，被考核為不稱職的不發(fā)績(jī)效補(bǔ)貼。對(duì)考核測(cè)評(píng)中黨員群眾滿意和基本滿意率低于80%的，取消嘎查村黨組織和書記的評(píng)優(yōu)資格；對(duì)于滿意和基本滿意率低于50%的，取消嘎查村干部績(jī)效崗位補(bǔ)貼，并由蘇木鎮(zhèn)黨委進(jìn)行組織整頓。