第一篇：山區丘陵地帶小麥機械收獲的現狀及發展趨勢

山區丘陵地帶小麥機械收獲的現狀及發展趨勢

蔣明喜

（甘肅省甘谷縣農業機械管理局，甘肅 甘谷 741200）

摘 要：本文簡析了甘谷縣小麥機械收獲的發展現狀和目前適合山區丘陵地帶小麥機械化收獲的發展態勢，總結了山區丘陵小麥機械收獲發展中存在的問題，分析了今后小麥機械收獲的發展趨勢，并提出了搞好小麥機械收獲的發展建議。

關鍵詞：甘谷縣；小麥機械收獲；現狀分析；發展趨勢

中圖分類號：S233 文獻標識碼：A 文章編號：1673—9019（2014）—10—（）

作者簡介：蔣明喜（1983-），男，甘肅甘谷人，助理工程師，主要從事農機管理工作。

農業機械裝備是實現現代農業生產的基礎條件，先進農業機械化技術的推廣應用，能把農民從繁重的體力勞動中解放出來。近年來，隨著國家農機購置補貼、農機下鄉補貼等強農惠農政策的深入貫徹落實，廣大農村農業機械整體普及率和機械化水平逐年提高。目前，在我國經濟發達的地區、地勢平坦的平原地區和土地相對集中的地域基本實現了機械化作業全覆蓋，改善了人工勞作的落后生產模式，極大地提高了勞動生產率，降低了勞作強度，促進了農業生產的發展，但在山區丘陵地帶，經濟發展不平衡以及由于分田到戶造成的田塊管理分散等原因，全面實現農業機械化暫時還存在一定困難，許多經濟落后地區的農民還沒有切實享受到農業機械化帶來的好處，仍然沿襲傳統的手工勞作方式，特別是機械收獲這一塊表現的尤為突出。

一、甘谷縣域概況及小麥機械收獲發展現狀

甘谷縣是國家貧困縣，位于甘肅省東南部，黃土高原梁峁溝壑區，植被稀疏，土壤侵蝕嚴重，梁峁起伏，溝壑縱橫，水土涵養功能極差；縣轄15個鄉鎮、現有耕地面積87萬多畝，可機耕面積占31%，農作物種植以小麥、玉米為主，常年種植小麥50萬畝左右、種植玉米22萬畝左右。近幾年，甘谷縣農機局認真貫徹落實《中華人民共和國農業機械化促進法》《中華人民共和國農業技術推廣法》和《甘肅省農業機械化安全監督管理條例》等法律法規，圍繞全縣農村工作總體部署，加快實施“興機富民”工程和“科技興農”戰略，進一步加大農機推廣力度，強化農機科技宣傳，有力地提高了農業機械化技術裝備水平。截至2013年年底，全縣各種拖拉機3617臺，耕整機械10373臺，小麥聯合收割機6臺，農機總動力達到22.5萬千瓦。2012年小麥播種面積約為50萬畝，而機械收獲面積僅占11%，為5.8萬畝。

二、目前適合山區丘陵地帶小麥機械收獲的發展態勢

甘谷縣是勞務輸出大縣，每年都有大批的青年外出務工，農村勞動力的轉移使農民群眾對小麥機械化收割需求十分迫切，如何選擇購買先進適用的收割機械就成為首要的問題。一方面，大中型聯合收割機雖然技術成熟、收割效果理想、效率高，但是功能單

一、只局限于地勢平坦、機耕道路條件較好、作物成片種植的田塊作業，對于坡地梯田、交通閉塞的偏遠農田、泥腳深的爛泥田、不規整的三角型地塊及套種作

物的地塊，需專人操作，維護與維修不便，使用成本較高。雖然大型收割機的國家補貼相對較高，但是補貼后的價格也是普通農民家庭不能承受的；甘谷縣絕大部分地區田塊小而分散，耕作的田地多為梯田、山坡嶺地等小地塊，加上很多地方有套種作物的習慣，極大地限制了大中型農機具的推廣與應用，而小型農機具在使用過程中不受上述條件的影響，適合于該類地區使用。另一方面，小型收割機價格低、重量輕，操作簡單易學，單人操作，老人婦女皆可使用，維護方便，適用性強，適合各種地理條件，如山地、坡地、丘陵地帶等，對田塊無要求，爛泥田、不規則田塊等皆可使用，使用成本低，一種機器多種功能，換上相應刀具還可進行更多的作業，不受作物種類與農藝限制，可有效替代傳統鐮刀所進行的各種作業。

三、山區丘陵地帶小麥機械化收獲發展存在的問題

一是甘谷縣處于山區丘陵，長期以來，各方面對山區丘陵機械化收獲投入甚少，山區收獲機械化基礎薄弱，主要是農村勞動力大量轉移后，遠遠不能滿足農村小麥收割現狀，不能提供有效的服務。近年來，國家對機械化收獲發展的扶持對象主要是平原和平壩地區，各種優惠政策也主要針對農業基礎較好的地方傾斜，收獲機械生產和銷售也主要以大中型農業機械為主，因此這些地區的機械化收獲發展速度較快，且已趨于飽和。山區丘陵因地形復雜，田塊分散，坡多路陡，一直是限制機械化收獲的難點，各個方面也未引起高度重視，從而對這些地區的收獲機械投入甚少，包括近幾年出臺的農機購置補貼政策也主要是針對大中型收獲機械，而這些機械因地域因素限制，恰恰不適合這些地區，山區機械化收獲的基礎越來越薄弱，與平壩地區的差距愈來愈大。近幾年，由于城市經濟發展的需要和農民外出增收的迫切需求，農村勞動力大量涌入沿海城市，簡單而繁重的傳統生產耕作方式不能提供有效的服務，阻礙了農民生活水平的提高與農村經濟的發展。二是國家扶持農機新技術、新機具、研制、開發、試驗、示范的力度十分薄弱，特別是山區機械化收獲技術遠遠不能滿足農民現實需要。建國以來，國家積極扶持研制和開發農業新技術、農機新機具，特別是大中型農機收割耕作機械得到了長足的發展，但是，對適宜山區丘陵地區收割耕作的農機具研制、開發、試驗和示范的力度卻十分薄弱。主要體現在三個方面：首先是調查研究不夠，由于沒有深入了解和分析山區農民的需求，使研制和開發的種類不適宜或者不完全適宜山區農業生產，在農民中存在“想用而不知道用什么”的問題；其次是試驗、示范及技術培訓力度不夠，由于國家投入資金有限及機械化收獲試驗、示范基地的缺乏，不能及時有效地將先進適用的收獲機械在山區丘陵進行試驗和示范，在農民中存在“想學而無從學”的問題；最后是培訓資源不足，培訓力度不夠，甘谷縣農機局在培訓農機操作手方面做了大量的工作，平均每年培訓人數在3000人以上，但由于師資力量及教學條件的限制，使培訓工作不能深入開展，特別是對新機具的使用、維護、保養、修理技術培訓相對較弱，致使農忙季節農機戶不能對現有的收獲機械進行有效的保養和維修，影響了其發揮最大的效能。三是適用山區丘陵作業的收獲機械品種少，性能質量差，價格高，不能滿足農村需要。近幾年，一些廠商看到了山區對收獲機械的潛在市場，紛紛上馬開始研究和生產小微型收割機具。一方面，由于是啟動新型市場，所以品種較少，另一方面，由于市場利益的趨動及技術成熟度不高，新生產投放市場的機具價格較高，性能質量較差，形成了非常明顯的供求矛盾，這些問題都有待進一步解決，以滿足農業和農民的實際需要。四是油料漲價太快，作業費用陡增，使用成本太高。近年來，油料價格波動較大，農用油料補助甚少，使農機作業成本大幅增加，相當部分農戶因油料價格居高不下而“忘機興嘆”，甚至存在農忙季買高價油或買不到油的現象。

四、發展措施

一是積極引進、示范適合山區丘陵使用的小型、微型耕作收割農業機械，進一步加大推廣力度，確保山區丘陵機械化收割水平持續快速穩定提高。二是大力推廣適宜山區丘陵的先進適用農機新機具新技術。首先加快山區丘陵微型聯合收割機的推廣力度；其次以推廣和使用耕整機作業為主導，解決小田塊及坡地耕作問題；最后加強與農藝部門協作，大力推廣小麥播種機、鋪膜機等技術。三是樹立農機經營大戶典型，農機大戶是農機服務體系建設中的重點，可以起到帶頭模范作用。

五、發展建議

一是提高認識，加大對山區丘陵機械收獲發展的扶持，要將山區丘陵機械收獲機具的投入提到重要議事日程，否則將直接影響糧食生產和農村經濟水平。二是調整政策，小型機具進入國家農機購置補貼目錄，山區只適用小型收割機，山區農民享受國家購機補貼優惠政策的權利應得到充分保障。現行的國家農機購置補貼優惠政策，主要是針對適合平壩地區生產的大中型收獲機械，對山區丘陵的小型、微型收獲機械補貼政策相對較弱，補貼資金相對較少，而這一類型的收獲機械恰好是山區需求的重點。

第二篇：粉碎機械的現狀及發展趨勢

粉碎機械的現狀及發展趨勢

振動磨機

振動磨機是一種高效、節能的新型磨粉設備，主要解決冶金、化工、非金屬礦、醫藥、陶瓷、建筑新材料、水泥、磁性材料等諸多行業超細粉體加工難題。由于粉體實現超細化或超微化后，原子或分子在熱力學上處理亞穩定狀態，使得比面積增大，從而性格較為活潑，其光學、電學、磁學、熱學和化學活性等發生了變化，并在使用中更具有超常的效果。這些變化既不屬固體物理又不是原子或分子物理，是物理學中一門新課題，形成獨具特色的超微粒子粉體物理學。本機與球磨機相比，具有下列顯著特點：

1、占地面積小，容易安裝和隔離;

2、單位產量能耗低;

3、粉磨粒度集中；

4、操作簡便，控制容易;

5、整體重量輕，產量與機重比大;

6、噪音小;

7、流程簡單，維修方便;

8、襯板和介質更換容易;

9、不受加速度最佳指數0.8 g的影響，研磨介質小，單位研磨面變化大。

發展趨勢 現代科學技術往往需要粉體粒徑細至500～12500目，有的甚至需要粒徑達亞微米或納米，這是古老傳統的粉碎技術及設備所無法實現的。目前國內外許多高校、科研機構都把粉體超細化或超微化做為研究開發的主攻方向，將重點集中在如何能獲得更細粉碎技術及設備的研究上。

球磨機

當前我國球磨機主要可分為：水泥球磨機、管式球磨機、圓錐球磨機、陶瓷球磨機以及間歇式、溢流型、格子型等類型球磨機。轉速一般在：17~28r/min，出料粒度一般在0.075-0.89(mm)之間，產量從0.65~100t/h不等，總重量在5.5-175 t 不等。

當前我國球磨機發展面臨的幾個重要問題

1.球磨機配置相當昂貴：由于球磨機筒體轉速和很低(每分鐘15～25轉)，如用普通電動機驅動，則需配置昂貴的減速裝置。

2.生產成本高：研磨體在沖擊和研磨物料的同時，本身也要受到磨剝，筒體內的襯板等零件也被磨剝，因此在整個水泥生產過程中，粉碎作業（生料制備、磨水泥）所消耗的鐵板量是很多的，據分析，大約每生產一噸水泥的鋼鐵消耗為1公斤左右。

3.工作效率低：比如：在生產水泥的過程中，用于粉碎作業的電量約占全廠的2/3，據統計，每生產一噸水泥的耗電量不低于70千瓦小時，但這部分電能的有效利用率卻很低，據分析，水泥球磨機輸入的功率用于粉碎物料(做有用功)的功率消耗只占一小部分，約5%～7%，而絕大部分電能消耗于其他方面，主要是轉變為熱能和聲能而消失掉，這是一項很大的浪費。

4.體型笨重：大型球磨機的總重量可大幾百噸以上，這樣一次性投資必然很大。

未來球磨機發展趨勢

未來一年將是世界球磨機設備行業快速成長的一年，特別是對于中國國內的球磨機設備制造商而言，發展機遇不可多得。企業必須苦練內功，加快自身產品的研發與創新，建立系統全面的售后服務網絡，同時準確把握市場脈搏，按市場需求組織生產、配置資源，優化產品結構、開拓市場、增收節支以更快更好發展，成為國內礦山機械行業面臨的唯一挑戰。各大礦山機械企業必須提前看到看到目前礦山球磨機設備械制造行業的大發展契機，一方面不斷提高技術服務水平，鞏固目前市場份額；另一方面，加大研發力度，以技術創新迎接行業設備改革浪潮。

第一，需要對現有的水泥球磨機設備結構進行改進，提高球磨機設備的對中硬礦石的破碎能力和設備維護的方便性，其主要集中在板錘、轉子結構的改進以便于板錘的更換和裝卡；反擊架(破碎腔形)的結構優化，提高礦石的一次破碎率和能量的利用率。

第二，研究開發具有高耐磨高韌性的新型板錘材料提高板錘的使用壽命，提高生產率。

第三，應用現代機電一體化技術和現代控制方法(如液壓技術、電子技術)，不斷提高球磨機設備的自動化程度，減少工人的勞動強度，提高生產率。例如：應用現代計算機輔助設計優化反擊架的結構參數，提高對能量的利用率和礦石的一次破碎率。第四，堅持技術創新，逐漸擺脫對產品的單一引進和模仿。

第五，為適應市場和客戶的需要，球磨機設備正向系列化規格化，大型化發展。

水泥球磨機行業企業平均規模小，生產集中度低。有相當數量的小企業，其經營管理水平、資源配置能力與利用效率比較低，效益亟待提高。加之部分企業盲目擴張，進一步導致了產能過剩和市場競爭無序。經濟結構戰略性調整及戰略性新興產業、綠色建筑產業的發展勢必帶動水泥球磨機產品的需求結構變化和新產品開發。水泥制品、節能玻璃及玻璃深加工產品、電子平板顯示玻璃、太陽能玻璃、低輻射鍍膜玻璃、新型墻體材料及復合多功能墻體、節能型門窗及屋面材料、防火抗震隔音保溫材料、玻璃纖維及樹脂基復合材料制品及各種新材料、共同基礎材料、新能源和節能環保材料等將成為新的需求增長點。未來產品需求的綠色化、多功能化和高品質化發展趨勢將更加突出，兼具綠色、節能、環保等多種功能的高品質水泥球磨機產品將成為未來新的發展主體，其市場空間也將隨之進.輥磨機

高壓輥磨機是肋年代問世，具有新的碎礦理論支撐的一種高效率超細粉碎設備。它采用高壓料層粉碎理論，顯著的二次破碎獲得很高的能量利用率，被稱為超細粉碎設備的一場革命。自1985年第一臺高壓輥磨機在水泥行業應用以來，國內外已有數百臺成功地應用于生產之中。由于設備工作壓力極高，輥面的磨損成為一個重要問題，近年來，研究者和生產廠家為了將其推廣到金屬礦山，也開展了大量的試驗研究。

高壓懸輥磨粉機的發展趨勢

隨著中國科學技術的飛速發展，我國粉體行業的不斷發展與創新,高壓懸輥磨粉機做為我國粉體行業研磨的主要設備,“高可靠性、節能、精確、自動化”是其發展的必然方向。

1.高壓懸輥磨粉機其設計獨特。主機磨腔內，梅花架上部設計并加裝了1500~2000kg的加壓裝置，從而使研磨裝置的碾壓力提高800~1500kgf，成品最細粒度提高到1000目，同等動力產能提高10%~30%；

2.高壓懸輥磨粉的適用性強。莫氏硬度9.3以下各種物料；

3.高壓懸輥磨粉環保。除塵效果達到國家標準；

4.高壓懸輥磨粉密封性好。磨輥裝置采用重疊式多級密封并加以優良的加工工藝，保證了良好的密封效果，提高使用壽命。

5.高壓懸輥磨粉運營成本低。易損件采用優質材料，磨輥磨環主要研磨易損件，使用周期更長，降低用戶使用成本。

6.提高易損件利用率。當磨輥與磨環達到一定磨損后,調整高壓彈簧長度,保持磨輥與磨環之間恒定碾壓力,從而保證穩定的產量與細度。

自磨機

自磨機的最大特點是可以將來自采場的原礦或經過粗碎的礦石等直接給入磨機。通常礦物按一定粒級配比給入磨機棒磨。自磨機可將物料一次磨碎到-0.074mm其含量占產品總量的20%～50%以上。粉碎比可達4000～5000、比球、棒磨機高十幾倍。自磨機是一種兼有破碎和粉磨兩種功能的新型磨礦設備。它利用被磨物料自身為介質，通過相互的沖擊和磨削作用實現粉碎，自磨機因此而得名。

自磨機[1]可以處理任何性質的礦石，尤其是在粉碎石棉、鐵礦、銅礦、石灰石、金礦、錳礦等物料時效果更好。自磨機的最大特點是粉碎比大，其給礦一般為300-400毫米（特殊情況可大至910毫米），經自磨后可一次磨碎到產品粒度為0.1毫米以下。粉碎比可達3000-4000，比球磨機或棒磨機的粉碎比要大十幾倍到幾十倍。正是由于這個最大特點，使自磨技術具有以下主要優越性：

①可減少破碎，粉磨和運輸設備，減化工藝流程，占地面積小，基建投資少； ②節約粉磨介質消耗，降低電耗量，減少操作人員，減少設備運轉維護費用； ③使用范圍廣，不受礦石種類的限制；

④礦石自磨，選擇性粉碎作用強，過粉碎現象少，因此容易選別，有利于改善選礦指標，提高精礦品位和回收率。

發展趨勢 采用變速驅動是一個發展趨勢。其原因是：①自磨（半自磨）機易受物料粒度和硬度等性質變化的影響。在這些變化發生的情況下，傳統的操作方式是調整給礦量，這將影響后續作業的穩定。采用變速驅動就可以在保持給礦量恒定的情況F解決物料性質變化帶來的問題。②自磨（半自磨）機的操作特點是負荷充填率較低。對于大型設備，避免鋼球掉落在襯板上非常重要。當負荷充填率波動到較低水平時，防止鋼球落在襯板上的最便捷的方法是降低磨機轉速。現代變頻調速技術為變速驅動提供了有效的手段。

粉碎機械設備發展方向

未來非金屬礦物原料或材料總的發展趨勢是高純、超細和功能化。以高純超細非金屬礦物深加工原料為龍頭,綜合開發利用各種非金屬礦產。雖然可以通過化學合成法制備高純超細粉體,但成本過高,至今未能用于工業化生產。獲得超細粉體的主要手段仍然是機械粉碎方式,用機械方式制取超細粉體所依賴的超細粉碎與分級技術的難度不斷增大,其研究深度永無止境。超細粉碎技術是多方面技術的綜合,其發展也有賴于相關技術的進步,如高硬高韌耐磨構件的加工、高速軸承、亞微米級顆粒粒度分布測定等。因此,超細粉碎技術的發展應集中在以下幾個方面。

(1)開發與超細粉碎設備相配套的精細分級設備及其它配套設備。超細粉碎與分級設備相結合的閉路工藝,可以提高生產效率,降低能耗,保證合格產品粒度。可以說,大處理量、高精度分級設備是超細粉碎技術發展的關鍵。要更多地從整個工藝系統的角度來進行研究與開發,在現有粉碎設備的基礎上改進、配套和完善分級設備、產品輸送設備等其它輔助工藝設備。

(2)提高效率,降低能耗,不斷提高和改進超細粉碎設備。超細粉碎技術的關鍵是設備,因此,首先要開發新型超細粉碎設備及其相應的分級設備,后者似乎更為迫切。助磨劑和表面活性分散劑將應用于超細粉碎工藝中。

(3)設備與工藝研究開發一體化。超細粉碎與分級設備必須適應具體物料特性和產品指標,規格型號多樣化,而不存在對任何物料都是高效萬能的超細粉碎與分級設備。

(4)開發多功能超細粉碎和表面改性設備。如將超細粉碎和干燥等工序結合、超細粉碎與表面改性相結合、機械力化學原理與超細粉碎技術相結合,可以擴大超細粉碎技術的應用范圍。借助于表面包覆、固態互溶現象,可制備一些具有獨特性能的新材料。

(5)開發研究與超細粉碎技術相關粒度檢測和控制技術。超細粉碎的粒度檢測和控制技術,是實現超細粉體工業化連續生產的重要條件之一。粒度測試儀器與測定的控制技術,是與超細粉碎技術密切相關的,必須與這些領域的專家聯合攻關。

超細粉碎在朝著納米級方向進軍,與此相關的低污染耐磨材料和納米級粉體的分散及評價將成為巨大的技術障礙,在這方面的研究將會受到重視。

1、綠色環保：礦山機械采用低能耗及減輕重量的設計原則，在實際生產中使用低環境污染材料，盡可能不用用氟利昂、含氯橡膠及石棉等有害材料，零部件要解體方便、破碎容易，能焚燒處理或可作為燃料回收。

2.大型化：主要體現在選礦球磨機和浮選機方面，球磨機容積最近十年增大了5-8倍，自磨機容積增大了15-20倍，由煙臺鑫海礦機有限公司生產制造的φ12.19m×10.97m，電機功率為28000kW的自磨機，是當今世界上最大的自磨機。

3、自動化：從選礦過程的各個環節來看，給礦量、礦漿流量、礦漿濃度、分級機返砂量、各種料位、pH值量測以及各種設備故障的報警等檢測儀表和傳感器，都已解決或基本解決。比軟困難的是對各種產品的品位檢測和礦漿粒度檢測。

4、優化設計，提高設備的科技含量：應將先進的技術應用在選礦設備的設計中，如計算機技術、電氣控制技術等，通過優化設計來使得設備運行平穩，加工精確，操作簡單，降低噪音，減少磨損。

5、適應性強：如礦渣、鋼渣、熟料、石英石、螢石等超硬物料都能夠加工，另外應該考慮到城市建筑垃圾的處理。除此之外，還應加強創新，唯有掌握核心技術，才能擁有知識產權。

第三篇：論述包裝機械現狀及發展趨勢

論述包裝機械現狀及發展趨勢

關于包裝機械的現狀及發展趨勢，我覺得不能統而論之，因為國內水平和國際水平就不在一水平線上。

先說一下我們國內的現狀。雖然幾年的發展趨勢還不錯，但是總體水平還是要比國際水平落后很多。

1、國內市場上低水平的包裝機械占有較大的市場面額，那些檔次高的包裝機械由于價格較貴反而沒有市場，這樣很不利于整個行業產品的升級換代。

2、這些低水平機械產品一般只適用于小規模生產，投資成本低，給食品生產者制造假冒偽劣創造了條件，且生產條件無法保證，對人們的健康安全構成了潛在的危害。

3、我國的包裝機械基本停留在測試仿制階段，自行開發能力弱，缺少科研生產基地。且配套數量少，缺少高精度和大型化產產品，不能滿足市場需求。

4、產品性能低，穩定性和可靠性差、外觀造型不美觀、表面處理粗糙，許多元器件質量差，壽命短、可靠性低，影響了整體產品的質量。

未來國內的發展趨勢其實就是向國際水平看齊。具體如下：

1、增加包裝機械的技術含量，將更多的先進技術應用到包裝機械上，如遠距離遙控技術(包括監控)、步進電機技術、信息處理技術等。

2、包裝機械零部件生產專業化，提高包裝機械加工和整個包裝系統的通用能力。

3、淘汰掉市場上一些低效高耗、低檔次、低附加值、勞動密集型的產品，開發生產高效低耗、產銷對路的大型成套設備和高新技術產品。

4、包裝機械產品要趨向精致化與多元化，要朝著產品多功能與單一高速的兩極化方向發展。

國際市場上的包裝的機械的種類、規模、質量、技術水平等已經基本都到達一個較為完善的水平了。但需求是無止境的，所以都是不斷提高要求，向著高度自動化、智能化、多功能、高效率、低消耗的方向發展。具體的發展趨勢如下：

1、提高包裝機械的自動化程度，以提高生產率。

2、把更多的新技術結合到包裝機械上，從而提高機械性能。

3、包裝趨向多樣化、多用途發展；

4、朝人性化的需求發展，像美國包裝界充分考慮到老年消費者對于包裝產品潛在的需求，開始研制適應未來老齡化社會特點的包裝。

5、適應產品變化，設計出具有良好柔性和靈活性的設備。

6、增強成套供應能力。7采用計算機仿真技術，縮短包裝機械的設計周期及新產品開發周期。

第四篇：淺析萬山區村級集體經濟現狀及發展趨勢

淺析萬山區村級集體經濟現狀及發展趨勢

近日，通過對萬山區2009年來實施的萬山鎮張家灣社區居委會標磚廠等10余個村級集體經濟項目和2012年正在申報的高樓坪鄉關莊村苗木基地等5個村級集體經濟項目進行調研，就全區村級集體經濟現狀作了深入的研究和分析，發現部分項目運轉困難，效益不明顯，沒有從根本上解決農村黨組織有錢辦事的問題，在一定程度上弱化了村級組織功能。為此，我們提出了初步的解決思路和發展模式。

一、當前萬山區村級集體經濟實體現狀

目前，我區84個行政村（居）中，有集體經濟項目的村（居）31個，占36.9%；無集體經濟項目的村（居）53個，占63.1%，其中，集體經濟年收益達1萬元以上的村（居）6個，僅占7%，入股分紅和固定資產出租是集體經濟主要來源。從調查情況來看，村級集體經濟發展態勢總體較好，部分已見成效，但經濟基礎薄弱，“空殼村”無發展規劃和有項目無效益現象，仍是制約我區發展壯大村級集體經濟的主要問題。

在這樣的現狀下，深入基層調研，找準發展壯大村級集體經濟的癥結，如何有計劃、有針對性地發展集體經濟項目，探索村級集體經濟經營管理模式，盤活現有集體經濟項目，已成了各級黨委、政府和村（居）“兩委”工作中重要而緊迫的任務。

二、現有村級集體經濟面臨的問題及原因分析

1、經營管理散亂，村級集體經濟難以健康發展。根據調查，區內大部分村級集體經濟項目建成后，沒有一套科學有效的管理機制，沒有落實專人管理。管理層思路不清、責任不明、缺乏技 1

術，加上鄉（鎮、辦事處）和區直相關部門沒有及時指導、監督到位，導致個別集體經濟項目生產經營不善，經濟效益不明顯。尤其是在村級集體經濟項目基礎設施受到自然災害損壞后，無資金維修，只能把破損設施進行撤除，使得項目不能正常運轉，投資效率較低。投入使用，在投入資金未收回前，就無法運轉。目前，敖寨鄉中華山村竹器加工廠、兩河口村植物油加工廠等集體經濟項目正在申報中，我們認為，如果經營管理模式不清，分工不明、收益分配和償還方式不形成制度，很有可能和個別村一樣有經濟實體，無經濟收益，甚至成為無人問津的“包袱工程”。

2、經濟收益有限，村級集體經濟難以持續發展。在發展村級集體經濟項目過程中，部分村（居）只注重眼前利益，未作長遠打算，在實施完某一集體經濟項目后，采取拍賣門面、拍賣集體土地等方式獲取集體經濟收益，斷絕了長期收益渠道；有的村（居）采取集體經濟專項基金入股企業形式獲取集體經濟收益，但有一定的分紅期限。如張家灣社區居委會標磚廠是入股分紅的集體經濟項目，雖每年有一萬元收益，五年后，該標磚廠把15萬集體經濟專項基金償還完，張家灣社區居委會就不再參與分紅。上述案例，雖然看起來取得了一定收益，但沒有從根本上解決“輸血”變“造血”的問題，村級集體經項目難以濟持續發展。

3、奉獻意識不強，村級集體經濟難以發展壯大。在發展村級集體經濟項目的過程中，有一部分村（居）支書、主任認為自己在這個崗位上不一定能連任，把集體經濟抓好了，成果讓下任班子來享受，沒有服務群眾意識。另一部分村（居）干部不把發展村級集體經濟作為自己的事來抓，認為項目資金是國家的，只要把錢用在項目上，項目發不發展無所謂，只要錢不進個人腰包，上面不會太認真追究，如果無辦公經費，上面還會想辦法解決，沒有壓力和緊迫感。還有一部分村（居）“兩委”班子在發展思路上出現分歧，沒有良好的利益分配方式，“大鍋飯”思想嚴重，干好與干壞一個樣，干與不干一個樣。使想干的村（居）干部不敢干，敢干的村（居）干部不敢大膽干、放手干，不能把村集體經濟當作是自己事業來干，沒有責任意識。導致現有村級集體經濟發展受到嚴重制約，發展壯大困難重重。

三、發展壯大村級集體經濟的對策和措施

1、強化組織領導，形成齊抓共管謀發展的格局。發展村級集體經濟項目，一定要在黨委、政府的領導下和區直相關部門的幫扶下來實施，把該項目作為一項政治工程、民生工程、廉政工程來抓實、抓出成效；要嚴格落實問責制，把村級集體經濟盈利情況作為鄉（鎮、辦事處）黨委抓黨建工作必須述職內容和村（居）黨支部書記、主任考核的主要依據及“五好”基層黨組織評選的必備條件；要加大對村（居）干部和集體經濟項目管理者培訓和指導力度，建立健全切實有效的監管機制，制定科學可行的管理、考核、評價、激勵辦法。

2、加大幫扶力度，推進集體經濟快速發展的進程。由區級層面制定部門幫扶措施，明確幫扶職責，建立長期幫扶機制。要在政策優惠、項目申報和項目審批等方面大開綠燈，在項目啟動、項目實施等過程給予資金、技術等方面大力支持，在運作模式、財務管理等方面給予技術指導和全程監督。同時，村（居）要按嚴格按照“四議兩公開”工作法，確定發展集體經濟項目，按程序申報和審批，再按步驟實施。最終，形成有人管理、有人監督、有人幫扶的良好局面。

3、探索經營模式,實現多種經濟實體共同發展。在政策允許范圍內，探索多元村級集體經濟健康發展的有效形式。一是推行“入股”模式。如：正在申報的高樓坪鄉關莊村采取集體經濟專項發展基金入股成峰園藝中心，與其法人簽訂入股協議，并達成分紅和償還基金共識。即：關莊村爭取集體經濟發展專項基金15萬元作為入股資金，村黨支部第一年可分紅1萬元、第二至五年可分紅2萬元、五年后每年可分紅0.5萬元。成峰園藝中心從第三年開始償還該資金，第五年全部還清，該鄉黨委、政府負責全程監督和指導。關莊村“入股”模式投資風險小、可操作性強，又保障了村集體經濟長期有收益。二是推行“租賃”模式。通過出租現有門面、閑臵房屋，承包小山塘、集體土地，流轉閑臵土地等形式,發展“資產經營型”集體經濟實體。村（居）支部通過“租賃”或“承包”方式把村集體經濟項目交給有經濟頭腦、懂經營管理、有一定技術的村（居）干部、農民群眾或單位來發展特色產業，在相關部門的指導下簽訂“租賃”或“承包”協議，并按協議規定收取費用，前五年按集體經濟專項基金管理辦法進行償還，五年后還清，收取的費用作為村集體經濟收益。如：尤魚鋪村把辦公場所閑臵地承包給巾幗能人蒲瓊芳，創辦休閑農家樂山莊，村支部第一年收承包費8000元，第二至三年收10000萬元，第四至五年收20000元，六年后，每年收取承包費30000萬元。尤魚鋪村“承包”模式，充分盤活閑臵固定資產，無投資風險，經濟效益明顯。三是推行“華西”模式。村級集體經濟項目法人由村（居）黨支部書記或主任擔任，村（居）“兩委”班子成員也要投入一定資金入股，另外，也可選擇多投入的大股東作為項目法人。企業的經營管理由法人統一安排，各股東落實，按百分比

上交村（居）作為集體經濟收益，企業的效益多少直接關系股東（村、居干部）自身利益。即使部分村（居）干部在換屆中不再任職，仍然是企業股東，除按要求償還集體經濟專項基金和每年按比例上交村（居）集體外，仍可以分到企業利潤。如：像華西村集體企業人人入股、人人有責一樣，村（居）干部經營集體企業像經營自己家庭企業，解決了他們的后顧之憂，激發他們的干事激情，確保了村級集體企業經營管理順利延續。四是推行“能人帶動”模式。支持和鼓勵有經濟頭腦、創業精神、致富能力的村（居）“兩委”干部以集體經濟名義創辦企業、成立公司、建立產業基地等，堅持領著群眾干，帶動群眾共同致富。該模式必須在當地黨委、政府和村（居）的全程監管下運行，從事創業的村（居）干部僅參與村級重要事務，必須按期償還發展集體經濟專項基金和上繳管理費用作為村集體經濟收益。五是推行“合作社”模式。采取“支部+合作社+農戶”模式，由村（居）支部牽頭組建專業合作社組織，村（居）干部擔任合作社主要負責人，動員群眾進入合作社。收取的服務或管理等費用，作為村級集體經濟收益。六是推行“招商”模式，抓示范引領。由鄉（鎮、辦事處）或村（居）充分利用當地自然條件和資源優勢，積極引進外來客商投資創辦企業，建廠、征地、經營、管理等環節所需資金全部由客商承擔，鄉（鎮、辦事處）或村（居）負責為客商提供寬松便捷的政治環境和投資環境。該模式由村（居）與客商簽訂協議，明確規定創辦的企業經營和管理權具有一定的時限性，到期后，現有企業屬村（居）集體。如：魚塘鄉旗屯村通過招商渠道引進投資5000萬元的冷水魚養殖企業，村支部主要負責幫助協調征地、解決矛盾糾紛等服務工作，每年從中收到少量的管理經費，20年

后，該企業屬旗屯村集體企業。

4、嚴防資金流失，合理制定經濟利益分配方式。按照“村財鄉管”的思路，村級集體經濟資金交給鄉（鎮、辦事處）財政所進行日常監管。財政所負責控制村級集體經濟收益作為接待、考察、培訓、償還債務等非生產性支出，嚴防集體經濟項目資金流失。每年底，對村級集體經濟資金使用和收益情況進行核算。核算虧損的項目，鄉（鎮、辦事處）黨委責令其停產整改，凍結各項非生產性支出，對虧損原因進行調查，嚴肅追究相關負責人責任。同時，根據擔保或抵押情況選擇相關“單位”償還集體經濟專項基金，確保扶持資金安全。核算贏利的項目，由村（居）按原定計劃償還專項基金，償還后盈利部分的25%以上用于村級集體經濟項目擴大再生產，剩余盈利部分必須在鄉（鎮、辦事處）黨委的指導下，采取按股分紅、按績獎勵和按需開支的方式合理分配盈利資金。（王堯 楊義汪）

第五篇：機械跨區收獲小麥對經濟理論的新貢獻

機械跨區收獲小麥對經濟理論的新貢獻

1.機械跨區收割的成功推廣證明農機化既能提高勞動生產率，又能促進土地生產率和農戶經濟效益的提高

經濟學界、農學界有一種流行的論點，認為農業機械化只能提高勞動生產率，不能提高土地生產率。可以定量地分析種子、化肥等對農作物增產的貢獻，而難以定量分析農機對增產的作用。因此，在人多、地少、貧窮的中國，農民不應用稀缺的資金投入農機替代過剩的勞動資源。

小麥跨區機收成功的事實，證明在特定的條件具備時，農機不僅能提高勞動生產率，也有助于土地生產率的增長。由于中國受季風影響，麥收季節從南至北恰值雨季，必須“龍口奪糧”。機收小麥比人工快，收得干凈，損失浪費少，而且搶時收割，爭得在農時，使下茬在玉米播種時間提前3周，贏得了玉米的增產時機。跨區機收的好處，得到了農民的認同，因而出現了農民上公路攔截跨區機收的聯合收割機的事實。

小麥機收能為農民增加收入的另一個原因是機收費用少于人工收獲費用。人工收獲一般為450~750元/hm2，效率為0.06hm2/d，加上吃喝等其他費用總的費用比機收費用更高。由于跨區收獲的收割期限延長，收割面積擴大，使農機專業戶購買聯合收割機的投資回收期可以縮短至3年左右。小麥種植戶和農機專業戶選擇機收是符合經濟規律的，說明農民是有經濟頭腦的，而不是盲目地“為化而化”地執行上級行政命令。

在值得經濟學家進一步研究探討受農民歡迎的機械跨區收獲小麥、農用運輸車的迅速發展以及由農民自己投資的經濟動因等問題的同時，也不能不重新反思原來的“農機只能提高農業勞動生產率，不能提高土地生產率”和“不應以資金替代勞動資源”等論點是否科學、全面。

2.機械跨區收割??解決土地家庭承包制與機械化要求規模經營矛盾的嘗試

經濟學界遇見了農業上的兩難選擇的問題：超小規模的農戶難以抵御加入WTO后國際市場的沖擊和難于更快地提高經濟收入，必須擴大土地規模，提倡土地適度規模經營。但是農業種植擴大規模后，只需要少量勞動力，如按友誼農場五分場二隊采用美國農機全套設備每個勞動力負擔133hm2的標準算，全國1.3億hm2耕地只需要100萬個勞動力。那么，剩余的6億個勞動力轉移到何處去？轉移后離開土地的農民，社會福利保障又由誰來承擔？再說土地是農民的命根子，是生活上的“保險公司”，因而土地不能全部集中于少數專業戶，必須切實保證土地承包制度的長時期的穩定。這就是我國農業目前遇到的“兩難選擇”。這“兩難”能不能緩解呢？能！小麥跨區收割就是一個新的思路。小麥聯合收割機由原來年作業幾十公頃擴大到幾百公頃，甚至更高，這就是達到了小麥聯合收割機要求農業生產要素（農機）的適度規模經營，使購買聯合收割機的農機專業戶可以在3年內收回投資。這樣就大大緩解了農戶土地規模小而農機作業要求土地連片規模的矛盾。這一經驗也是其他某些條件合適的農業生產要素需擴大規模時可以借鑒的。

跨區機收小麥也是農機合作的體現，農業的專業性合作將是中國合作化的主要形式和發展方向。早在1920年前蘇聯恰雅諾夫院士就提出過中小規模的家庭農場加縱向合作化的理論（包括農機、植保、技術合作及銷售、加工合作），但被斯大林批判為“小農經濟鞏固論”，直至慘遭殺害，從而使得前蘇聯和中國一度只承認農業合作化的惟一模式是以土地為中心、以共耕制為特點的產中合作的集體農莊和人民公社，而否認專業合作的重要意義。現在，從國外專業合作的歷史經驗和我國跨區機收小麥的成功實踐看，農業合作將走上專業性合作為主的新路。

3.可以將跨區機收小麥經驗慎重地、逐步地推廣

跨區機收小麥的經驗是成功的，但是，能否順利推廣到收獲水稻、玉米和機耕、機播、機插作業，值得研究。玉米不同于小麥，小麥要搶在雨季前收獲，以便搶播玉米，農時很緊，而玉米收獲期較長，離冬小麥播種有較長的緩沖時間。同時玉米收獲機械沒有小麥收獲機械成熟，加之玉米種植方式與機收不完全適應，因此，玉米機收的推廣將難于小麥。水稻種植地塊較小，形狀不規則，而且分散，同小麥連片種植有明顯差異，跨區機收也有困難。至于機播、機耕，由于配套農具較多，長距離轉移困難，故不能像小麥跨區機收那樣在短期內取得極好的效果。既便是小麥跨區機收也不會再有更快更大的發展，據河南省農機部門估計，跨區機收規模將趨飽和，因此，對各種農機能否跨區作業以及跨區范圍、規模都需要深入調查，研究農機作業的適應性區域及技術經濟等問題，做到多點試驗、逐步推廣、慎重決策。