第一篇：農(nóng)村支付服務構(gòu)建工作意見

為全面提升農(nóng)村金融服務水平,有效助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加快推進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設提出如下意見:

一、充分認識加快推進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設的重要意義

農(nóng)村支付服務環(huán)境建設是改進農(nóng)村金融服務的重要組成部分,是促進支付體系乃至金融體系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。近年來,我市積極開展農(nóng)村支付服務環(huán)境建設,農(nóng)村金融服務水平有了大幅提高,但與農(nóng)民需求和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有較大差距。各級各有關(guān)部門、單位要充分認識加快推進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設的重要性,進一步增強責任感和緊迫感,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,促進農(nóng)村支付服務環(huán)境優(yōu)化,為黃藍經(jīng)濟區(qū)建設提供強有力的金融保障。

二、明確加快推進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設的指導思想和總體目標(一)指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務“三農(nóng)”為宗旨,以建設城鄉(xiāng)一體的支付體系為目標,以擴大支付系統(tǒng)在農(nóng)村的覆蓋范圍、推動非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村廣泛應用、提高農(nóng)村支付結(jié)算服務效率和質(zhì)量為著力點,優(yōu)化農(nóng)村支付服務環(huán)境,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

三、落實加快推進農(nóng)村支付服務環(huán)境建設的主要任務

(一)加強基礎設施建設,擴大支付系統(tǒng)覆蓋面。加快支付清算系統(tǒng)向農(nóng)村地區(qū)延伸,改進農(nóng)村支付服務基礎設施。積極支持農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)加入支付清算系統(tǒng)。在網(wǎng)點不能進駐或者網(wǎng)點沒有連接支付系統(tǒng)的地區(qū),鼓勵銀行機構(gòu)布放ATM等自助設施。支持涉農(nóng)金融機構(gòu)加快行內(nèi)支付網(wǎng)絡建設和業(yè)務創(chuàng)新,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層網(wǎng)點支付服務產(chǎn)品體系,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)支付一體化。繼續(xù)推進縣城銀行卡受理環(huán)境建設,各縣區(qū)的重點商務區(qū)、商業(yè)街區(qū)、酒店賓館、旅游景區(qū)、大型超市、車站和主要醫(yī)院要能夠受理銀行卡。將“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設與銀行卡網(wǎng)絡系統(tǒng)、支付清算系統(tǒng)有效結(jié)合起來,大力推廣非現(xiàn)金支付結(jié)算。積極發(fā)展“農(nóng)家店”受理銀行卡。支持涉農(nóng)銀行機構(gòu)切實履行服務“三農(nóng)”的職能定位,推出適合農(nóng)村特點的支付服務產(chǎn)品,重點開展惠農(nóng)卡、“三農(nóng)金融服務站”及農(nóng)民金融自助服務終端等推廣工作。

(二)大力推廣非現(xiàn)金支付工具,推動支付服務創(chuàng)新。全面推進市內(nèi)批發(fā)集貿(mào)市場非現(xiàn)金支付工具的推廣應用。選擇農(nóng)村地區(qū)龍頭企業(yè)推介非現(xiàn)金支付工具使用,帶動農(nóng)村居民接受非現(xiàn)金結(jié)算。繼續(xù)以糧食收購為切入點,探索推廣農(nóng)產(chǎn)品收購非現(xiàn)金結(jié)算的有效模式。以農(nóng)村社區(qū)為著力點,加大金融基礎設施建設,構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)高效、便捷的支付服務網(wǎng)絡。積極結(jié)合“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”等惠農(nóng)政策的落實,加快農(nóng)村地區(qū)銀行卡的普及應用和受理市場建設。支持村鎮(zhèn)銀行在防范風險的前提下,豐富業(yè)務種類。探索通過發(fā)展網(wǎng)上支付農(nóng)村示范戶、在村委會布放自助設施、向容易接受新生事物的農(nóng)村居民推介手機支付業(yè)務等措施,讓新型電子支付在農(nóng)村地區(qū)逐漸擴大應用。繼續(xù)拓展農(nóng)民工銀行卡特色服務的廣度和深度,保持、鞏固和擴大特色服務業(yè)務量。

(三)加大宣傳培訓力度,培育良好的非現(xiàn)金結(jié)算氛圍。積極利用廣播、電視、報紙等媒介以及農(nóng)家書屋、農(nóng)村廣播等渠道擴大宣傳面,增強宣傳效果。充分發(fā)揮銀行網(wǎng)點優(yōu)勢,鞏固柜臺宣傳效果。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展支付結(jié)算產(chǎn)品推介活動,面向農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)業(yè)大戶開展培訓,豐富農(nóng)民結(jié)算知識。建立農(nóng)村長效宣傳培訓機制,培育良好的農(nóng)村結(jié)算習慣。

四、切實加強對農(nóng)村支付服務環(huán)境建設的組織領導

成立市農(nóng)村支付服務環(huán)境建設工作領導小組(以下簡稱領導小組),全面負責農(nóng)村支付服務環(huán)境建設工作的組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督工作。各級各有關(guān)部門、單位要按照各自職責,加強協(xié)調(diào)配合,確保各項工作順利開展。財政、稅務部門要積極推動涉農(nóng)補貼資金通過銀行卡、存折等非現(xiàn)金方式發(fā)放,在農(nóng)村金融機構(gòu)基礎設施建設、農(nóng)村商戶安裝pOS機等方面提供必要的支持;經(jīng)濟和信息化、農(nóng)業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、商務、糧食、工商、供銷社等部門在推進農(nóng)村市場體系建設的同時,配套實施非現(xiàn)金結(jié)算措施,積極推動消費品、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)要素等各類市場的交易流通環(huán)節(jié)使用銀行卡等非現(xiàn)金支付工具,提高結(jié)算效率;各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照領導小組的統(tǒng)一部署和要求,做好各項具體工作。領導小組將不定期對各級各有關(guān)部門、單位工作開展情況進行督導,及時掌握工作進度,總結(jié)交流工作經(jīng)驗,確保農(nóng)村支付服務環(huán)境建設工作取得實效。

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第二篇：價格服務進農(nóng)村工作意見

為貫徹全省價格工作會議和市委三屆二次全體(擴大)會議暨全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞服務于社會主義新農(nóng)村建設的主題，現(xiàn)就進一步推進我市“價格服務進農(nóng)村”工作提出如下意見：

一、工作目標

以促進農(nóng)民增產(chǎn)、增收、減負為目標，全市價格部門各負其責、協(xié)調(diào)配合、共同努力，通過農(nóng)村價格服務工作，切實減輕農(nóng)民負擔，引導農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)和經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，有力地推進全市社會主義新農(nóng)村建設。

二、工作任務

（一）搭建服務平臺

一是網(wǎng)絡服務平臺。全面開通市、縣（區(qū)）兩級物價網(wǎng)，開設辦好涉農(nóng)收費、價格政策、主要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測、特色農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測等欄目，與“*省物價網(wǎng)”的農(nóng)村價格信息服務欄目組成農(nóng)村價格信息采集、報送、匯總分析和發(fā)布的網(wǎng)絡服務平臺。

二是廣播、電視、報刊服務平臺。爭取宣傳、廣電部門的支持，在《拂曉報》、市、縣（區(qū)）電視臺和廣播電臺等新聞媒體開辟農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務欄目。

三是價格系統(tǒng)自辦刊物服務平臺。繼續(xù)辦好《宿州物價》，新辦《宿州價格監(jiān)測與信息》月刊，宣傳價格政策，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測信息。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站服務平臺。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立價格工作服務站，各縣、區(qū)物價局要加強組織、協(xié)調(diào)和指導，充分發(fā)揮現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)物價所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦、農(nóng)經(jīng)服務站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄等基層組織和陣地及縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、村民代表的作用，做到“九有一公布”，即有價格工作人員（專兼職均可），有價格信息員，有辦公場所，有工作站牌，有價費公示牌，有農(nóng)產(chǎn)品價格信息發(fā)布欄，有服務站工作職責，有價格信息監(jiān)督員守則，有價格工作服務站網(wǎng)絡圖、公布價格咨詢舉報工作程序和“*”舉報電話。

五是村委會活動陣地平臺。充分發(fā)揮各行政村現(xiàn)有黨建活動室、計生服務室、村務公開欄等陣地，及時張貼、公布農(nóng)村價費政策，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息。每村聘請一名價格監(jiān)督員，及時有效地監(jiān)督和反饋農(nóng)村價費政策的落實情況。

（二）加強價格宣傳

充分發(fā)揮五大服務平臺作用，多措并舉，加大宣傳力度，讓“價格服務進農(nóng)村”活動家喻戶曉。

一是定期向各類服務平臺提供價格法律、法規(guī)、價格政策文件、農(nóng)產(chǎn)品價格信息和價格宣傳稿件，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格工作服務站發(fā)放《宿州物價》和《宿州價格監(jiān)測與信息》。

二是組織開展宣傳活動，要拓寬宣傳渠道，改進宣傳方式，如編排文藝節(jié)目、農(nóng)村價費政策知識競賽等喜聞樂見的方式，宣傳農(nóng)村價格政策。

三是適時組織對農(nóng)村價格工作人員、價格信息員、監(jiān)督員的培訓工作。

四是全面落實市物價局《關(guān)于加強價格宣傳工作的意見》，利用市、縣物價網(wǎng)站、《宿州物價》、《宿州價格監(jiān)測與信息》等信息載體開展優(yōu)秀征文評選活動，通過征文，總結(jié)經(jīng)驗，改進服務，促進“價格服務進農(nóng)村”活動健康、深入、持久地開展。

（三）發(fā)揮價格職能

1、加強農(nóng)資市場價格監(jiān)管。嚴格執(zhí)行國家對化肥流通環(huán)節(jié)差率控制政策規(guī)定；加強農(nóng)資市場價格監(jiān)督，及時反映農(nóng)資市場價格動態(tài)；大力推行農(nóng)資商品明碼標價，增加價格透明度；

2、認真落實各項惠農(nóng)政策。積極宣傳國家糧食最低收購價格政策，在糧食收購季節(jié)，配合有關(guān)部門深入基層糧食收購點，對糧食收購中的壓級壓價等損害農(nóng)民利益的行為，及時查處；落實

國家良種補貼政策；規(guī)范農(nóng)村公路客運價格管理，合理制定農(nóng)村客運價格，清理涉及農(nóng)村客運的不合理收費。

3、發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品價格成本和監(jiān)測信息的導向作用。拓展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查和價格監(jiān)審領域，通過成本調(diào)查、效益比較分析，引導農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務。

4、加強農(nóng)村醫(yī)療服務價格管理。落實已公布取消的向縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院、農(nóng)村個體診所收取的醫(yī)療監(jiān)督管理費等有關(guān)規(guī)定；進一步規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療單位的藥品采購行為，落實國家公布的藥品降價政策和差率作價辦法，降低藥品價格。

5、嚴格落實*省物價局《關(guān)于實施義務教育經(jīng)費保障機制后進一步加強收費管理的通知》，農(nóng)村義務教育階段學校除按“一費制”收取課本費（不含按規(guī)定享受免費教科書的學生）、作業(yè)本費和寄宿生住宿費外，嚴禁再向?qū)W生收取其他任何費用，堅決杜絕一切亂收費。

6、加強農(nóng)村公用事業(yè)價格監(jiān)管。嚴格審核農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格，改善農(nóng)民生活用水質(zhì)量；落實城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策，促進農(nóng)村電力消費；嚴格審核殯葬服務項目，規(guī)范殯葬收費行為；合理制定農(nóng)村有線電視初裝、移機和收視維護費標準，落實農(nóng)村“五保戶”收費減免政策，不斷改善農(nóng)民文化生活條件。

（四）加強價費檢查。

各縣、區(qū)價格部門要深入農(nóng)村，圍繞農(nóng)村反映突出的價格收費問題，組織開展專項檢查，重點檢查農(nóng)資、農(nóng)業(yè)用水、用電、醫(yī)療價格和教育、婚姻登記、殯葬、農(nóng)機服務收費及其他涉農(nóng)收

費，及時查處各種價格違法行為，加大 “*”價格舉報電話的宣傳及舉報案件的查處力度，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

（五）開展調(diào)查研究。

各縣、區(qū)價格部門要圍繞服務“三農(nóng)”，經(jīng)常深入農(nóng)村，開展調(diào)查研究，探討農(nóng)村價格問題，提出合理化建議，并報當?shù)攸h委、政府和上級價格部門，為制定和調(diào)整涉農(nóng)價格政策提供參考。各縣、區(qū)可在以下方面任選三篇（多選不限）進行調(diào)研：糧食最低收購價格執(zhí)行情況、農(nóng)民種植養(yǎng)殖成本變化情況、良種補貼政策執(zhí)行情況、農(nóng)民收支消費意向、農(nóng)資供應及價格、農(nóng)村醫(yī)療收費、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務和培訓收費、農(nóng)村各項服務性收費、農(nóng)民建房收費、有線電視收費、計劃生育收費、水電價、殯葬收費等。

（六）建立長效機制。

“價格服務進農(nóng)村”工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，各縣、區(qū)價格部門要主動取得當?shù)攸h委、政府的重視，爭取有關(guān)部門的理解和支持，贏得鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民的支持和配合。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設進一步改進工作作風，增強服務“三農(nóng)”的意識和責任，積極探索價格政策定期宣傳，涉農(nóng)收費定期公布，價格政策定期提醒，農(nóng)村價格定期檢查，建立價格服務臺帳等“價格服務進農(nóng)村”的長效機制。

三、幾點要求

（一）加強領導

“價格服務進農(nóng)村”是“價格服務進萬家”工作的重要組成部 分，工作量大，涉及面廣，需要上下配合，齊抓共管，各縣、區(qū)

物價局主要領導要負總責親自抓，分管領導具體抓，成立組織專

門抓，形成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級價格部門一級抓一級，一級向一級負責的工作機制。

（二）有序推進

今年總體安排是，五月份宣傳動員，六、七月份開展搭建五大服務平臺的試點工作（重點在設物價所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)），八、九月份全面推開，十、十一月份開展調(diào)研和涉農(nóng)收費檢查，十二月份組織檢查驗收。各縣、區(qū)局要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定具體實施方案，市局將適時調(diào)度，確保按時完成各項任務。

（三）嚴格考核

為促進“價格服務進農(nóng)村”活動的開展，市局將本著高起點、嚴要求、看實效的原則，制定《價格服務進農(nóng)村考核細則》，于八月份和十二月份進行兩次考評，對各項工作逐項進行考核打分，考核結(jié)果除納入全年總體工作目標考核外，對工作突出的縣（區(qū)）局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格工作服務站予以通報表彰，以此促進全市“價格服務進農(nóng)村”工作規(guī)范化、經(jīng)常化開展，充分發(fā)揮價格部門服務社會主義新農(nóng)村建設的積極作用。

第三篇：服務農(nóng)村構(gòu)建和諧

服務農(nóng)村構(gòu)建和諧

懷著對農(nóng)村工作的無比熱愛，懷著對美好明天的無限憧憬，我們選擇了基層農(nóng)村這片熱土，選擇了全心全意為人民服務。

我們的選擇是崇高的，但我們將面臨的是更艱巨的挑戰(zhàn)，更堅難的付出。農(nóng)村工作復雜而煩瑣，是集文與武的雙選之地，更是機遇與挑戰(zhàn)的并存之地，是站在全新的高度重新審視自己，也是一個真正用實踐檢驗自己的最好平臺。天將降大任于吾等，又豈能畏懼其艱辛？

新的單位，新的環(huán)境，新的挑戰(zhàn)，新的機遇，我們用足夠的信心和勇氣面對未來所給予的一切。在全面小康村創(chuàng)建的關(guān)鍵之年，我們用實事求是的態(tài)度學以致用，我們以十二分的熱情投入到創(chuàng)建小康村的工作中去，清理河塘、清除垃圾、整治環(huán)境、改善農(nóng)村生活質(zhì)量，到處能看到我們的身影，到處可以聽到我們的聲音。哪里需要我們就第一時間去往哪里，邊學習邊鍛煉，發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，時刻以與時俱進的方針指導自己的工作，為決勝小康做出應有的貢獻！

寶刀鋒自磨礪出，梅花香自苦寒來，我們是跨時代的青年，就應當有跨時代的觀念，將有限的學識投入到無限的為人民服務中去，只有經(jīng)歷了最艱苦的歷練，才能讓我們有更新的觀念、更高的素質(zhì)、更強的能力、更好的作風，也才能讓我們?yōu)槿罕娝J，真正體現(xiàn)自身的價值，為農(nóng)村工作奉獻一份力量。

第四篇：農(nóng)村支付服務工作方案

有效助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于改善農(nóng)村地區(qū)支付服務環(huán)境的指導意見》銀發(fā)〔〕224號）和《營業(yè)管理部關(guān)于農(nóng)村地區(qū)支付服務環(huán)境建設工作實施方案》渝銀發(fā)〔〕101號）為切實改善我縣農(nóng)村支付服務環(huán)境。結(jié)合我縣實際情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綜合規(guī)劃、以人為本、為民服務的原則，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以支持農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)的發(fā)展，擴大農(nóng)村支付系統(tǒng)覆蓋面，鼓勵農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推進農(nóng)民工銀行卡特色服務，推廣農(nóng)村新型支付工具為工作重點，建設高效、安全、快捷、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村支付服務體系，優(yōu)化城鄉(xiāng)支付服務環(huán)境。

二、工作目標

進一步完善農(nóng)村支付基礎設施，總體目標：建立有利于實施各項惠農(nóng)政策的銀行賬戶服務體系。豐富支付工具種類，改善農(nóng)村支付服務環(huán)境，為農(nóng)村居民提供便捷的支付服務，促進農(nóng)村地區(qū)支付服務組織多元化發(fā)展。

新增銀行網(wǎng)點9個，近期目標：XX年。其中園區(qū)新增銀行網(wǎng)點3個；新增atm機22臺、pos機105臺，新增特約商戶70戶，累計發(fā)放銀行卡11.6萬張（詳見下表）

自治縣改善農(nóng)村地區(qū)支付環(huán)境目標任務表

略

三、工作步驟

（一）宣傳階段（XX年1至6月）加強銀行卡知識和支付系統(tǒng)業(yè)務知識宣傳。

（二）實施階段（XX年3至12月）以全面擴大農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)加入大小額支付系統(tǒng)。合理擴大金融自助設備，延伸支付工具服務群體，切實讓農(nóng)村客戶體會到先進支付工具帶來的方便、快捷、實惠。

（三）鞏固提高階段（XX年）總結(jié)工作經(jīng)驗。進一步深入推進改善農(nóng)村支付環(huán)境工作。密切關(guān)注工作推進中存在問題，適時調(diào)整工作策略，尋找新的突破口，鞏固提高農(nóng)村支付環(huán)境。

四、工作重點

（一）促進農(nóng)村銀行結(jié)算賬戶的開立與使用。縣人行要會同相關(guān)部門。積極支持符合條件的農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)加入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，盡快實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)結(jié)算賬戶的非現(xiàn)場監(jiān)管。農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)要為農(nóng)村經(jīng)濟組織、種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶、個體私營企業(yè)、農(nóng)家樂經(jīng)營戶等開立銀行結(jié)算賬戶創(chuàng)造便利條件，適當簡化開戶手續(xù)。利用銀行賬戶直接發(fā)放財政轉(zhuǎn)移支付資金、政府補貼及農(nóng)村教師工資等，不斷豐富銀行結(jié)算賬戶功能。

（二）努力改善農(nóng)村支付服務受理環(huán)境。銀行金融機構(gòu)要搞好農(nóng)村支付服務示范點建設。加大pos機具投放力度。鼓勵各發(fā)卡機構(gòu)采用銀行卡免交單清算方式進行pos交易清算，解決偏遠地區(qū)pos刷卡交易資金清算問題。農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲行要發(fā)揮在農(nóng)村支付服務中的主力軍作用，不斷提高農(nóng)村營業(yè)網(wǎng)點的服務水平，完善配套設施，暢通匯兌渠道，不斷提高農(nóng)民工銀行卡特色服務質(zhì)量和覆蓋范圍。

（三）積極推動非現(xiàn)金支付工具的推廣普及。縣農(nóng)行要以“金穗惠農(nóng)卡”業(yè)務全面推進創(chuàng)新為重點。加強對惠農(nóng)卡推廣使用以及農(nóng)戶小額貸款進行跟蹤指導、督查，力爭到XX年底，發(fā)卡總量和授信額度分別達到10萬張和1億元，確保發(fā)放農(nóng)戶小額貸款風險可控、持續(xù)發(fā)展。鼓勵支持農(nóng)商行江渝鄉(xiāng)情卡和郵儲銀行綠卡進行業(yè)務創(chuàng)新，拓展支付結(jié)算功能，增加農(nóng)戶小額貸款循環(huán)授信、還款功能。鼓勵農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)面向農(nóng)村養(yǎng)殖戶、種糧大戶、個體工商戶和個體私營企業(yè)等推行支農(nóng)惠農(nóng)信用卡，切實滿足農(nóng)民小額資金需求，有效解決短期資金周轉(zhuǎn)難問題。

（四）暢通農(nóng)村支付清算渠道。縣人行要主動幫助農(nóng)商行和郵儲行采取直聯(lián)、間聯(lián)及代理等靈活多樣的接入方式。逐步推進支付清算相關(guān)系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，擴大支付清算系統(tǒng)的輻射范圍，暢通農(nóng)村支付清算渠道，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化支付清算網(wǎng)絡，提高農(nóng)村資金清算效率。加強對農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)內(nèi)部清算網(wǎng)絡建設的跟蹤指導，促進農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)提高行內(nèi)支付業(yè)務處理效率。協(xié)調(diào)支持各金融機構(gòu)銀行卡柜臺互聯(lián)互通，讓農(nóng)村居民持有的江渝鄉(xiāng)情卡、惠農(nóng)卡、綠卡享受對等的金融服務。

（五）扎實做好金融風險防范工作。農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)要認真落實賬戶實名制。嚴把特約商戶準入關(guān)，建立健全特約商戶檢查監(jiān)督制度，提高農(nóng)民使用各類非現(xiàn)金支付工具時的自我保護意識。提高非現(xiàn)金支付工具的防偽能力，加強atmpos機具等設備的風險管理。各銀行機構(gòu)要高度重視預防和打擊支付領域違法犯罪活動，對出現(xiàn)的違法活動要及時向公安機關(guān)、縣人行報告，并及時向農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)通報情況，或向社會公開發(fā)布風險提示，主動協(xié)調(diào)、積極配合公安機關(guān)依法打擊支付領域的各類違法犯罪活動。

（六）全面提升金融服務水平。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展情況。切實緩解部分網(wǎng)點排隊難現(xiàn)象；搞好基層網(wǎng)點人員隊伍建設，適當增加基層業(yè)務人員，提高基層網(wǎng)點金融服務效率和質(zhì)量。

（七）構(gòu)建改善農(nóng)村支付環(huán)境長效機制。涉農(nóng)銀行機構(gòu)要在做好日常業(yè)務宣傳的同時。組織開展現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、農(nóng)民工銀行卡特色服務、atm和pos自助設備操作等形式多樣的支付結(jié)算知識宣傳。縣人行和各金融機構(gòu)應密切關(guān)注農(nóng)村的支付需求，針對農(nóng)村支付結(jié)算需求的新情況、新問題開展調(diào)研，不斷完善農(nóng)村支付環(huán)境改善工作措施。縣人行應對轄區(qū)內(nèi)的銀行機構(gòu)組織開展相關(guān)從業(yè)人員的專業(yè)知識、業(yè)務技能培訓。通過不定期舉辦知識競賽、開展業(yè)務技能考試與崗位練兵等形式，真正提高農(nóng)村地區(qū)銀行機構(gòu)臨柜人員的宣傳和服務水平。

五、保障措施

（一）組織保障

由縣人民政府分管副縣長任組長，1.成立領導小組。成立縣農(nóng)村支付服務環(huán)境領導小組。縣人行、金融辦、財政局、公安局、各銀行金融機構(gòu)等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣人行，由縣人行行長兼任辦公室主任。

2.明確職能職責

落實改善農(nóng)村支付服務環(huán)境的相關(guān)政策和措施，縣人行：負責領導小組辦公室的日常工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)各成員單位的相關(guān)工作，規(guī)劃、部署我縣改善農(nóng)村支付服務環(huán)境的總體目標和階段性工作。定期向領導小組報告工作開展情況。

縣金融辦：負責會同縣財政局、人行對各商業(yè)銀行目標任務完成情況考核。

推動銀行卡的使用；落實支持金融機構(gòu)改善農(nóng)村支付服務環(huán)境的獎勵資金。縣財政局：推動政府部門及所屬預算單位公務支出中推廣使用銀行卡；結(jié)合“家電下鄉(xiāng)”汽摩下鄉(xiāng)”等政策。

建立銀行卡案件報備、預警和通報制度；加大銀行卡欺詐和惡意透支等違法犯罪行為打擊力度；加強atm機具的安全巡邏和防護工作。縣公安局：協(xié)助建立銀行卡犯罪信息的相互交流機制。

開展非現(xiàn)金支付工具宣傳活動，各銀行金融機構(gòu)：積極參與改善農(nóng)村支付服務環(huán)境實施項目。大力普及銀行卡等非現(xiàn)金支付工具基本知識。加強內(nèi)控管理，提高風險防范和反欺詐能力，營造安全的用卡環(huán)境，增加銀行卡機具的投入和布放，擴大銀行卡發(fā)行，普及銀行卡應用，提高跨行交易成功率，不斷增強銀行卡管理和服務水平。

（二）建立改善農(nóng)村支付服務環(huán)境工作機制

每季度召開一次農(nóng)村支付環(huán)境改善工作季度例會，1.建立改善農(nóng)村支付服務環(huán)境工作季度例會制度。由領導小組牽頭建立農(nóng)村支付服務環(huán)境改善工作季度例會制度。聽取工作進展匯報，現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關(guān)問題，研究布置工作任務，總結(jié)工作經(jīng)驗和存在問題；對全縣改善農(nóng)村支付服務環(huán)境重要問題進行研究；通報各成員單位改善農(nóng)村支付服務環(huán)境工作進展情況。

并于每季后5日內(nèi)及時向領導小組辦公室報告改善農(nóng)村支付服務環(huán)境工作進展情況及相關(guān)報表。2.建立改善農(nóng)村支付服務環(huán)境建設情況報告制度。強化各相關(guān)部門、各金融機構(gòu)之間的信息交流。

專門負責農(nóng)村支付服務環(huán)境改善工作，3.建立聯(lián)絡員制度。各銀行金融機構(gòu)要確定負責人和業(yè)務聯(lián)絡人各一名。并向領導小組辦公室報送《農(nóng)村支付服務環(huán)境建設工作人員表》

（三）政策支持

1.按照營業(yè)管理部《年市銀行卡工作座談會議紀要》確定的農(nóng)資行業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)批發(fā)、零售行業(yè)特約商戶銀行卡刷卡手續(xù)費率執(zhí)行。

允許個體工商戶僅以工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和公民身份證開立單位銀行結(jié)算賬戶。2.對個體工商戶開立單位銀行結(jié)算賬戶簡化開立流程。

新增atm機1臺獎勵5000元，3.對商業(yè)銀行給予一定獎勵。銀行機構(gòu)新增1個營業(yè)網(wǎng)點獎勵5萬元。新增pos機1臺獎勵500元（含農(nóng)商通和商易通）

（四）檢查考核

根據(jù)本實施方案制定本單位的具體實施辦法，各成員單位要嚴格執(zhí)行領導小組的工作安排部署。明確具體的目標任務和計劃進度，并報縣人行備案。領導小組將定期或不定期按照本實施方案的要求和各單位報備的計劃進度，對各銀行機構(gòu)計劃執(zhí)行情況進行檢查考核，并通報領導小組各成員單位。

第五篇：改善農(nóng)村支付服務環(huán)境工作匯報

改善農(nóng)村支付服務環(huán)境工作匯報

——郵儲銀行鹿泉市支行

改善農(nóng)村支付服務環(huán)境是一項長期、艱巨、復雜的工作，沒有強有力的組織領導很難推進。我郵儲鹿泉市支行領導非常重視此項工作的開展，積極召開“改善農(nóng)村支付服務環(huán)境”會議，調(diào)動職工積極參與進來，探索改善農(nóng)村支付服務環(huán)境的具體做法，開展豐富多彩的支付結(jié)算知識宣傳，提高農(nóng)民對非現(xiàn)金支付的認知度和認可度。據(jù)人民銀行統(tǒng)計，截止2011年8月底，我轄共有金融機構(gòu)網(wǎng)點51家，其中，辦理對公業(yè)務網(wǎng)點數(shù)量40家，接入大小額支付系統(tǒng)42家，接入全國支票影像系統(tǒng)19家（較年初增加1家，為我郵儲銀行）。

為了暢通渠道并拓展支付清算系統(tǒng)覆蓋面，根據(jù)實際情況，我行支付系統(tǒng)專門為其提供了多種經(jīng)濟、靈活的接入方式，積極支持其接入現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。此外，繼續(xù)支持和鼓勵農(nóng)信銀資金清算中心的發(fā)展，逐步形成了連通城鄉(xiāng)的結(jié)算網(wǎng)絡，完善了農(nóng)信銀機構(gòu)之間的支付清算平臺。農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點的大量聯(lián)網(wǎng)，有效地改善了農(nóng)村支付環(huán)境，為廣大農(nóng)村地區(qū)群眾提供了便捷的支付清算服務。截止2011年11月20日，我行個人銀行結(jié)算賬戶403884戶，較年初增加26278戶；單位銀行結(jié)算賬戶262戶，較年初增加56戶。

我行在推動支付系統(tǒng)不斷延伸的同時，進一步發(fā)揮支付 系統(tǒng)尤其是小額支付系統(tǒng)的作用。結(jié)合鹿泉市實際狀況，努力探索，積極協(xié)調(diào)財政、農(nóng)委、商務、銀行機構(gòu)等相關(guān)單位部門，實現(xiàn)了依托小額支付系統(tǒng)辦理社保、醫(yī)保、糧食補貼以及“新農(nóng)合”等各類財政涉農(nóng)補貼資金直接劃撥入戶，進一步發(fā)揮了該系統(tǒng)的功能，為農(nóng)戶提供了便利，受到了農(nóng)村居民的熱烈歡迎。

近年，我行支付結(jié)算部門抓住國家發(fā)放各類財政補貼資金的有利時機，組織引導涉農(nóng)銀行機構(gòu)大力發(fā)行銀行卡，通過多種形式，積極引導農(nóng)村居民使用銀行卡。特別是在惠農(nóng)卡業(yè)務方面，我行積極推動“三農(nóng)”和縣域市場，著力研究解決面向廣大農(nóng)民的金融服務問題，根據(jù)縣域客戶的金融需求和特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，先后研發(fā)推出了面向“三農(nóng)”的金融服務特色產(chǎn)品——綠卡通卡、綠卡、商易通卡、及信用卡。在為農(nóng)戶提供存取款、理財、支付結(jié)算等金融服務的同時，有效解決了農(nóng)民貸款難的問題。今年，截止到2011年11月20日，我支行新增綠卡通卡3159張，卡戶平均存款余額達5700元；信用卡共計進件491張，進件合格率為91.04%，審批成功313張，其中金卡163張，普卡150張。

與此同時，推動農(nóng)民工銀行卡特色服務向縱深發(fā)展。認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，發(fā)揮郵政儲蓄銀行網(wǎng)絡遍布城鄉(xiāng)，服務貼近“三農(nóng)”的優(yōu)勢，開展有針對性的業(yè)務培訓和專項培訓。大力開展宣傳營銷活動。為方便農(nóng)民取款，我行特在營業(yè)網(wǎng)點 設置ATM機3臺，POS機6臺，其中：縣城5臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)1臺，商易通419部，較年初新增30部；新增加臺席3個。

近年來，我行在推廣轉(zhuǎn)賬電話、網(wǎng)上銀行支付等其他非現(xiàn)金支付工具使用上也做了大量工作，取得了很多成效。截止2011年11月20日，今年新增網(wǎng)銀支付用戶數(shù)量743戶，交易金額630萬元；電話支付用戶數(shù)量685戶，交易金額118萬元；銀行卡消費金額16491萬元；銀行卡轉(zhuǎn)賬金額41788萬元；轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算金額70968.80萬元。

今后，我行將通過建設示范縣和聯(lián)系點積累好的經(jīng)驗做法，以點帶面，促進農(nóng)村支付服務環(huán)境的全面改善，為提高農(nóng)村金融服務效率和質(zhì)量，促進“三農(nóng)”發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化做出重要貢獻。

二零一一年十一月二十五日