第一篇：2012年農業農村工作意見

2012年農業農村工作意見

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央、省、市農村工作會議精神，以農業增效、農民增收和農村繁榮為主題，以實施新農村建設百件實事工程為載體，堅持發展現代農業，著力轉變農業發展方式；堅持富民優先戰略，著力提高農民收入水平；為建設更快發展更高水平更加和諧的小康巖口鋪奠定堅實基礎。

二、主要目標

1、農民收入。農民人均純收入達10830元，增長13%以上。

2、農業經濟。農業增加值達1.76億元，增長5%；糧食播種面積穩定在4萬畝，水產養殖面積穩定在1.2萬畝。

3、高效農業。新增高效規模農（漁）業園區面積5000畝，農業招商引資實現到賬民資5000萬元、到賬外資140萬美元。

4、農村合作組織。新增農村“三大合作”組織11個，新增農業適度規模經營面積2000畝；新創揚州市級以上“五好”示范合作社2個。

5、農業基礎設施。完成農田水利各類土方18萬方，新增節水灌溉面積1000畝，新、改建圩口涵閘4座，新、改建機電泵站3座，改善灌排面積2000畝,改造農村危橋9座，建設小農橋5座，完成區域供水工程建設。

6、農民就業創業。農村勞動力轉移培訓5600人，創業培訓200人，農村勞動力非農就業率達83%。

7、農村環境整治。完善“五位一體”長效管護機制，基本實現居民生活垃圾市集中處理和集鎮生活污水處理全覆蓋；秸稈禁燒實現100%，秸稈機械化還田率和其他綜合利用率各50%；新建無害化衛生戶廁500座，新建農村戶用沼氣110座；新增造林面積1400畝，其中成片林面積900畝。

8、農村社會事業。新農保擴面800人，覆蓋率達100%；新農合參合率穩定在100%；農村五保、低保實現應保盡保、分類施保，五保集中供養率穩定在85%以上。

三、重點工作

（一）突出發展現代高效農業

1、加快高效農業建設。放大亮點工程效應。重點圍繞“三水兩有機”特色產業，加快推進高效農業規模化、特色化、產業化和外向化發展。新建1個千畝以上的高效農業園區。大力發展特水養殖，建成有機瓜果蔬菜基地，建成有機稻米轉換基地。

2、加快農業適度規模經營發展。堅持以土地流轉為基礎,創新土地流轉方式，積極實施土地預流轉制度，為項目隨時快速落戶奠定基礎，新增土地流轉面積5000畝，規劃建設澳林達生態農業原料生產基地。

3、做好農業招商引資工作。著力包裝一批項目，加快在手信息向儲備項目轉變，力求儲備項目早簽約，簽約項目早開工。發揮資源優勢和特色優勢，積極做好宣傳和推介活動，主攻外資到賬。

4、加快農業產業化進程。通過政策扶持、資本嫁接、品牌整合，做大做強農業產業化龍頭企業。優化服務、聚焦力量，重點扶持瑞泰食品、晗友農業、萬源牧業、澳林達農業等重點龍頭企業，提升農業產業化經營水平。推進農產品精深加工，提高農產品附加值，培植含稅農業。

（二）突出加強農業基礎設施建設

1、加強農村水利建設。完成各類農田水利土方18萬方，其中縣鄉 河道疏浚與村莊河塘整治土方15萬方，圩堤除險加固土方3萬。加強農田基本建設。完成實施省級土地整理項目和農業綜合開發項目。規范實施城鄉建設用地增減掛鉤。加強交通基礎設施建設。推動鄉村道路工程向農民集中居住區、現代高效農業園區延伸，全面啟動農村危橋改造三年行動計劃，提升農村公路管養水平。強化農業機械裝備新增各類高效農業設施30臺套以上，鞏固提高水稻種植機械化示范市創建成果，推廣插秧機22臺。加強農村電氣信息化建設。加強新農村電氣化改造和農村信息化建設，推動村村通寬帶、戶戶能上網工程。

2、著力構建農村環境長效管護機制。以建設農民幸福美好家園為宗旨，以創建江蘇省生態鎮為契機，切實抓好農村環境綜合整治。進一步健全和完善“五位一體”長效管護機制，按季度開展農村環境綜合整治督查考評。強勢推進垃圾集中收集處理。加強農村生活垃圾與污水處理，全面推行“戶保潔、組收集、村集中、鎮轉運、市處理”的農村垃圾集中處理模式。繼續大力推進農村改廁工作，全年新增無害化衛生戶廁500座。繼續實行秸稈禁燒、還田和綜合利用。扎實推進綠化造林工作，創新林業投入機制，重點實施集綠化、路道河堤綠化、農田林網綠化、村莊綠化工程。

（三）突出推進農民增收致富

1、落實強農惠農政策。嚴格控減農民負擔。規范“一事一議”籌資籌勞管理，防止農民負擔反彈。鞏固糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等惠農政策落實到位的良好局面，切實拉動農民增收。進一步規范“一事一議”財政獎補工作，加大項目實施力度。規范土地承包管理，堅持農村土地承包經營制度不動搖，認真開展土地承包經營權登記試點。

2、促進農民就業創業。強化勞動力培訓。圍繞推進現代農業發展，開展實用技術培訓。推進農民自主創業。鼓勵村級招商引資，發展民營經濟；鼓勵有開拓精神、有市場意識、有一定資本積累的農村能人、在外成功人士回鄉興辦企業；鼓勵農民利用當地資源發揮一技之長，發展個體私營經濟和家庭工業、庭院經濟，最大限度地利用農村經濟資源；鼓勵黨員干部“雙帶”，積極興辦工業企業、農產品流通企業，參與資源開發，領辦合作經濟組織。

3、發展村級集體經濟。因村制宜，采取資源開發、發展三產服務業、實施“三大合作”等多種途徑，拓寬村級集體經濟增收渠道。規范鄉村舉債行為，嚴格控制新債，積極穩妥化解鄉村債務。拓展經營理念，搞活經營方式，加大股份合作力度，促進村級集體經濟發展。在發展壯大村級集體經濟的同時，全面提升村級發展集體經濟能力、組織農民合作能力、帶領農民致富能力、實施民主管理能力和公共事業服務能力。

4、推進脫貧攻堅工程。以每個行政村到2012年村級集體經營收入達到20萬元為目標，承接新一輪扶貧工程。把發展“物業、產業”作為增強經濟薄弱村造血功能的關鍵措施，大力推進新一輪農村幫扶工作，重點掛鉤幫扶村級集體經營收入5萬元以下的經濟薄弱村。

（四）突出推進社會民生事業

1、加快農村社會事業發展，加強農村文化體育建設。扎實做好“三送”和“三下鄉”活動，繼續深入開展特色文化鎮、團隊、家庭、標兵系列創建活動。逐步建立文化設施全覆蓋工程和信息資源共享工程。注重農村特色文化資源的開發與保護。農村有線電視入戶率達90%。進一步完善農村體育健身設施，廣泛開展農民健身活動。加強農村教育事業發展。著力改善農村義務教育辦學條件，完善農村學前教育體制，不斷改善學前教育條件。加強農村醫療衛生事業發展。加快農村社區衛生服務中心硬件改造和布局調整，為農民提供優質、安全、價廉的基本醫療服務。

2、加強農村社會保障建設。推進新型農村社會養老保險。農村最低生活保障按自然增長機制應保盡保，被征地農民基本生活保障率達100%；農村五保戶供養水平達到當地上年農民人均純收入的45%，集中供養率穩定在85%以上。完善新型農村合作醫療制度。新農合參合率穩定在100%，不斷提高籌資標準，提高補償比例，確保參合農民充分收益。全面落實農村低保優撫政策。農村五保、低保實現應保盡保、分類施保，保障對象的生活水平不低于當地平均水平。加快農村社會福利事業發展。完善農村受災群眾救助制度，大力發展農村社會福利和慈善事業。

3、抓緊推進區域供水工程建設。抓緊實施區域供水工程建設,同步推進內部到戶管網改造，并確保小水廠回購到位。積極謀劃供水經營模式,在運行體制上進一步保障飲水優質安全。

四、保障措施

1、提高組織水平。農業農村工作既要統籌兼顧又要突出重點，采取抓示范，培亮點，樹典型，帶全面的方法，不斷推出新農村建設、小康村建設、“三大合作”組織、高效規模農業、設施農業等新典型，以示范帶動推進農業農村工作全面發展。

2、強化工作責任。各村要將農業農村工作擺在十分重要的位置。主要負責同志要牽頭抓好農業農村工作，明確村委會主任具體主管、專司其職，農口及涉農部門要充分發揮職能作用，改變作風，優化服務，強化指導，全力支持，形成合力。加強基層組織建設，配強村級班子，推進黨員干部“雙帶雙創”工程，注重村級后備干部培養，創新開展大學生村官工作。

3、加大考核力度。在村干部工資報酬中列出農業農村工作專項考核工資,對照全年指標，對農業農村工作重點工作進行考核，設定權重分（具體考核項目見附表），由職能部門制定詳細的考核細則，年底視各村完成任務情況，由農業經濟工作專線小組進行綜合評定。

第二篇：農村農業工作意見

農業農村工作意見

2009年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第二年，全鄉農業農村工作總的指導思想是：進一步以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神和中央、省、市、縣農村工作會議精神，切實把解決“三農”問題始終作為全局工作的“重中之重”，把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務,圍繞全面建設社會主義新農村的戰略目標，落實科學發展觀，構建和諧社會和生態文明，堅持以發展農村經濟、增加農民收入為中心，以市場為導向，以科技創新和科技興農為動力，以農業和農村經濟結構調整為重點，繼續深化農業產業化體系、農民人才培訓體系、社會服務體系以及農村基層組織建設，著力抓好農產品質量安全、無公害產品、綠色產品和名牌產品認證、生態循環農業、農業示范園區、扶貧開發、農村基礎設施等項目工程建設，大力推進農業產業化、市場化、標準化和組織化進程，促進農村經濟的持續、健康發展。

（一）進一步推進農業和農村經濟結構的優化調整，努力增強我鄉紅棗產品的市場競爭力。

農業和農村經濟結構的優化調整要把轉變農業增長方式，發展優質、高效、生態、安全農業作為核心，堅持城鄉統籌發展和用工業理念謀劃農業的思路；把增加農民收入、推進現代農業發展作為基本目標，發揮比較優勢，按區域化、標準化、專業化原則突出發展具有本

地特色的農產品產業群。促進農村產業結構升級和區域布局優化，提高產品質量，提升農業效益，促進農民增收。

1、按照農業產業化經營發展思路，做大做強做優農業主導產業。一是做強種植業。發揮我鄉紅棗、瓜果比較優勢，把種植業放在結構調整更加突出的位置，擺在產業發展的首位。突出抓好百萬畝紅棗生產工程，繼續抓好紅棗栽培、修剪技術，積極發展特色紅棗種植，提高紅棗種植效益。二是做優特色種植業。在確保糧食播種面積的基礎上，優化種植業結構，重點發展和培育優質紅棗產品。

2、大力發展農產品加工業。通過招商引資，利用旅游項目建設吸引外商企業投資農產品加工業，努力擴大現有加工企業的生產規模，改進工藝，提高產品檔次，延長產業鏈，增加附加值，增強競爭力。

3、積極發展旅游業，在現有基礎上經一部挖掘優勢，做強做大我鄉旅游業。

4、加速農業科技創新、科技進步和科技普及。不斷加大農業科技推廣力度，加強農業標準化技術的研究和推廣，重點突破農產品高產、優質、綠色安全的關鍵技術，推進生產標準化、技術規范化、產品優質化。加強對農民的培訓教育，以培訓“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標，組織開展新型農民創業活動，培育發展一批新農村創業人才；加大農科教結合力度，開展多種形式的農民科技培訓，提高農業勞動者的科技文化素質。

5、加強項目開發與示范。重點抓好農業綜合開發、農房改造、農業產業化扶貧、老區建設、農村沼氣推廣建設項目等，發揮項目的示范效益；突出抓好一批現代農業示范園區，像建設工業園區建設一樣，千方百計引進一批有實力的企業在我鄉設立生產加工基地或采購加工銷售中心，以龍頭企業帶動，建設具有土崗特色的農業產業群，全面推進現代農業發展。

（二）發展現代農業，推進農業產業化進程。

1、大力培育龍頭企業，推進農業產業化。各級要繼續安排對龍頭企業的扶持資金，著重支持企業采用新技術，開發新產品，發展精深加工，開拓國內外市場，重點扶持一批以農產品加工、保鮮、貯藏、流通為主的龍頭企業。以“龍頭企業牽動型、服務組織聯動型、專業市場拉動型、經營能人帶動型”等產業化經營組織形式，全力推進我鄉農業主導產業的發展。

2、創新農業經營組織體制，提高農民組織化程度。要把提高農民的組織化程度作為發展農村經濟的一項突出措施來抓，逐步建立起“農戶+產業組織”、“農戶+專業協會”等多種經營新機制，大力扶持鼓勵發展產業化組織、中介組織和專業合作經濟組織以及專業協會、行業協會等新型組織方式。

3、切實提高農產品質量安全。加快培育和發展農業龍頭企業，引導龍頭企業創品牌、樹名牌，啟動名牌戰略，進一步把名牌產品做強做大；積極扶持引導企業申報無公害、有機和綠色農產品；加強農業標準化建設，積極推進農業標準化示范園區的建設。

4、持續發展生態循環農業。生態循環農業是現代農業的重要組

成部分，認真落實我縣農村生態建設規劃，不斷優化農村生態環境；大力發展山地生態、綜合型畜牧業，大力發展以沼氣為紐帶的生態農業，加快發展無污染、環保型和無公害養殖業。

（三）著力夯實社會主義新農村基礎建設。

堅持工業反哺農業、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，認真貫徹落實一系列支農惠農政策，切實加大農業投入，積極推進現代農業建設，通過特色產業帶動，企業、組織推動，社會聯動，積極探索社會主義新農村建設的新路子，努力把全鄉廣大農村建設成為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

1、加快基本農田標準化改造。按照“因地制宜、分類指導、統一規劃、突出重點、連片治理、講求實效”的原則，逐步把基本農田建成“澇能排、旱能灌、渠相連、路相通、田成方、地力高”的高產穩產農田；設立縣、鄉基本農田示范區，加快改造中低產田的步伐。

2、認真抓好農房改造安居工程。加強領導，搞好規劃，落實措施，加強檢查，精心組織實施農房改造工程，切實把農房改造與建設社會主義新農村、農村“五改”、扶貧開發、發展經濟有機結合起來，不斷改善農村居住環境，全面提高農民生活質量。2009年，抓好1000戶以上農村泥磚房的農房改造任務。

3、強化農業信息服務。一是農業信息網，建立健全覆蓋市、縣并延伸到絕大多數農業信息服務網絡，為廣大農村農民提供農產品供求、價格、農業生產資料、農業生產和農業適用技術等信息；二是建

立健全農業信息采集系統、處理系統、農業監測預警系統和農村經濟監測與管理系統，切實提高農業服務水平。

（四）深化農村改革，加強對“三農”工作的領導。

1、堅持“三農”工作是全黨工作重中之重的戰略思想絲毫不動搖，促進農業穩定發展、農民持續增收的重要任務絲毫不放松，強農惠農政策力度絲毫不減弱，扎實推進新農村建設的各項工作絲毫不能松，強化調研、協調、督促工作職能。

2、要進一步加強農村基層組織建設，鞏固和發展農村黨員先進性教育活動成果，提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。積極推進文明村鎮、和諧村鎮和“平安鄉村”創建活動，促進農村社會和諧穩定。

3、要從農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題抓起，多謀發展之策，多辦利民之事，努力在農村營造促進民和、改善民生、維護民安的和諧社會環境。

4、加強宏觀調控，強化大局意識，樹立服務意識；要加強自身修養和學習，明確職責，落實責任，不斷提高辦事效率；要切實加強農業產前、產中、產后技術服務。要全面落實農業農村各項政策、措施,穩定、完善和強化各項支農惠農政策，保障農民的合法權益，促進農村社會各項事業的全面發展。

第三篇：2014年農業農村工作意見

馬辦通?2014?30號

馬臨工業經濟區黨政辦公室

關于印發《馬臨工業經濟區管委會2014年農業農村工作意見》的通知

各村、區屬各部門：

現將《馬臨工業經濟區2014年農業農村工作意見》印發給你們，請結合實際貫徹落實。

2014年2月17日

馬臨工業經濟區管委會 2014年農業農村工作意見

為認真貫徹落實國發?2012?2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農業農村工作會議精神，切實做好我區農業農村工作，確保農業增效，農民增收，農村穩定，全面推進“三化一強”和扶貧攻堅強區建設進程，結合我區實際，提出2014年農業農村工作與扶貧攻堅強區工作意見:

一、指導思想和目標任務:

（一）指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀。認真認真貫徹落實國發﹝2012﹞2號文件、十八屆三中全會、縣委十二屆五次全會精神和省、市、縣農業農村工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府“三化一強”戰略，認真貫徹落實農業農村新政策，以穩定糧食生產為基礎，以促進農民增收為核心，繼續深化實施“14321”工程，進一步推進農業結構調整和促進糧經比例向40：60轉變，積極發展產業化經營和農民專業合作社，以工業化引導和轉變農業發展方式，增強科技支撐，加大投入力度，抓好防災抗災工作和農業園區規范化、標準化建設，提高農業綜合生產能力，積極鞏固和扶持龍頭企業的發展，推進農村產業化建設，扶持農民專業合作社，加大土地流轉力度，以大戶帶動小戶模式發展。推動農業現代化發展，夯實農村基層組織建設和加強農業農村基礎設施建設，促進社會經濟快速發展，為構建文明、富裕、和諧馬臨奠定基礎。

（二）任務目標

到2014年底，完成糧食種植面積19840畝、糧食產量3810噸，完成豬存欄20450頭、出欄20000頭，牛存欄3250頭、出欄700頭，羊存欄8700頭、出欄8100頭，家禽兔存欄54000羽（只）、出欄77000羽（只），完成商品蔬菜種植8000畝、產量13880噸，經果林建設3500畝，營造林建設1500畝，完成以黔北麻羊為重點的現代萬戶工程大戶180戶，爭取新增縣級龍頭企業1家，新增農民專業合作社2家，新增農業標準化認證1個，新建農業畜牧示范園區1個，完成沼氣池建設30口，完成機耕3500畝，完成農業招商引資800萬元，完成扶貧信貸資金投入1200萬元，新增鄉村旅游接待床位500張，實現農業總產值2055萬元、畜牧業總產值2700萬元，實現農業增速20%，實現農民人均純收入增加300元以上。

二、抓好糧食生產，提高糧食保障能力。

1、穩定糧食播種面積，加強耕地的管理和保護，控制非農建設占用耕地，減少土地撂荒，抓好夏秋糧食生產，努力提高復種指數和土地利用率，確保糧食種植面積和實現糧食增產。

2、加大兩雜良種推廣力度，確保水稻、玉米良種推廣率達100%，完成水稻科學育秧3100畝，玉米科學育苗移栽3500苗，其中單株育苗定向移栽2000畝，實施測土配方施肥6250畝，病蟲草鼠害綜合防治2700畝，加快寬廂寬帶、脫毒薯類、蔬菜等農業新技術的推廣應用，提高科技對糧食生產的貢獻率，提高單位面積產出率和品質。

3、認真實施玉米、洋芋高產創建和糧食增產工程，確保實現糧食增產目標。加強地力建設，實施好有機質提升、土壤改良，測土配方施肥等項目建設，落實秸桿還田2000

畝，改造中低產田土500畝。

4、加強農資市場管理，強化面上巡查工作，嚴厲打擊制售偽劣種子、化肥、農膜、獸藥、飼料等農業投入品等各種坑農害農的不法行為，加強農產品質量安全監督管理，保障農業生產安全。

5、認真落實農機購置補貼政策和水稻、小麥、玉米、油菜良種補貼政策，積極引導農民擴大蔬菜、雜糧等經濟品種種植面積。

6、認真落實抗災生產措施，加強旱災預警預防工作，搞好抗災育秧育苗，夏季糧油作物田間管理，搞好抗旱救災物質調運、儲備、供應工作，努力抓好“雙搶”，全面實現“四滿”，立足抗災奪取糧食豐收。

三、進一步實施“14321”工程，促進農業產業結構調整。

7、按照縣委、縣政府確定的“穩步發展生豬，突出黔北麻羊，大力發展禽兔，積極發展肉牛，搞好特色養殖”的畜牧業發展思路，結合實際在向陽、臨豐、五一規劃建設以黔北麻羊、商品豬標準化生產的養殖園區，鞏固和發展外三元商品豬、黔北麻羊養殖小區，努力建成臨豐養牛小區。提高標準化規模養殖比重，確保養殖業持續穩定較快發展。

8、大力發展蔬菜產業。2014年發展蔬菜8000畝，實現產量13880噸，抓好夏秋時令商品蔬菜種植2000畝，產量4000噸，以五一村大棚蔬菜種植為示范。

9、抓好特色經濟林1400畝脆紅李和2500畝核桃的后期管理，對接四河四帶工程，進一步鞏固發展核桃、李子、葡萄、梨子等特色經果。新增經果林和退耕還林工程3000畝。

10、實施好現代農業萬戶工程，努力引進龍頭企業，提高農民專業合作社程度。堅持抓大戶思想不動搖，認真抓好以黔北麻羊、脫毒薯類高產創建種養殖大戶培植，全面完成面上180戶大戶發展計劃，發揮產業優勢，突出重點，積極引進發展龍頭企業，發揮龍頭企業作用，搞好鄉鎮企業和農產品加工，推動產業發展。發展和推薦1家市級龍頭企業、1家縣級龍頭企業的評定，抓好以黔北麻羊、生豬生產為重點的2個農業標準化基地產品認證，新建設農民專業合作社2家。

11、積極發展鄉村旅游，加強基礎設施配套建設，以五一村梅花鹿特色養殖、尚華村花卉種植為契機，以五

一、尚華600萬的扶貧開發資金為推手，積極引導和促進鄉村旅游開發，努力發展避暑休閑和觀光旅游農業，計劃新增發展500張鄉村旅游接待床位，努力增加和帶動我區農村二、三產業收入。

四、著力推進畜牧業發展。

12、認真抓好向陽、臨豐、五一以黔北麻羊和生豬生產為重點的養殖園區建設，抓好五

一、沔山、臨豐、尚華為重點的禽兔養殖小區建設，大力實施標準化生產，努力提高標準化規模養殖比重。一要穩定發展生豬，加快良種生豬的引進，提高良種種豬數量，鞏固和扶持臨豐、五一大型生豬養殖場，推行現代化管理、標準化生產、產業化開發，積極推廣建設優質生豬養殖示范小區，帶動優質肉豬生產。二要大力發展家禽，積極發展投資少、周期短、見效快的養殖項目，2014要努力建設2個以上禽兔養殖小區，促進禽蛋生產，增加市場供給。三要積極發展肉牛，加強技術評頭培訓，促進肉牛品改工作開展，以沔山、臨豐草山草坡資源豐富的地方

為重點，新發展10頭以上養殖大戶20戶。四要搞好特色產業，鼓勵有條件的地方發展蜜蜂、野雞、野兔等特色養殖。

13、堅持“預防為主”的方針，走“防檢結合”的路子，抓好動物防疫工作。一要搞好春秋兩季動物免疫工作，高致病性禽流感、新城疫、家畜口蹄疫、豬瘟免疫達應免數的100%，其他疫病實行因病設防，同時做好畜禽圈舍、銷售市場和攤點消毒及免疫檔案建檔工作。二要完善動物疫情監測體系，建立健全疫情監測制度，落實監測責任，特別要加強對養殖大戶、養殖場的疫情監測，搞好動物疫病追溯體系建設。三要做好每年2次以上的疫情普查工作，及時發現和處理疫情。四是切實搞好畜禽產品檢疫、屠宰檢疫、無害化處理。，檢疫率要達到100%，讓群眾吃到“放心肉”。

14、強化畜牧科技推廣和服務工作。一要搞好畜牧適用科技教育培訓，加快科技人員專業技術知識更新，提高科技人員的專業水平和服務能力，同時加強對村級畜牧獸醫人員的管理和培訓，提高業務素質和技術水平。二要大力推廣普及獸醫實用新技術。三要進一步加強畜禽品種的改良工作，努力提高畜禽品種質量。四要認真落實“四幫四促”工作，實行技術人員服務責任制，健全養殖大戶、養殖場檔案，對養殖大戶、養殖場實施掛牌服務和包保責任制，技術人員服務工作開展情況與技術職務評聘掛鉤，納入綜合考核，促進養殖業健康發展。

15、認真做好農業產業化工作。一是扎實推進面上80戶黔北麻羊養殖大戶的實施，大力發展牧草種植，為實現從糧豬型農業向牧草型農業轉向打下良好的基礎。二是實施好2014年核桃經果林種植任務，提高經濟效益，增加農民收入。三是認真實施沔山脫毒馬鈴薯大田種植項目和配套農機項

目，加大科技投入，促進增產增收。四是做好脫毒馬鈴薯高產創建、禽兔品種改良、金銀花等項目的規劃申報，多方爭取資金，確保更多的農村群眾受益增收。

16、做好信貸扶貧工作和培訓工作。認真落實國開扶貧信貸資金的使用，確保資金最大限度發揮效益。

17、全面實施信用鄉鎮鞏固工作，加大“三農”投入力度，按照“政府統一規劃、信用社指導、部門分頭落實”原則，采取行政、經濟、法律等綜合措施加大不良貸款清收力度，確保指標達標和按期完成年審工作，同時提高群眾信用意識，把“信用工程”建設與產業結構調整、新農村建設等工作結合起來，加大信貸支持力度，擴大貸款面，確保惠農政策落到實處。

18、進一步加強以水利為主的農村基層設施建設，完成馬臨片區飲水安全工程并投入使用，做好防汛抗旱工作，加快農村飲水安全建設，確保解決農村人畜安全問題。加快農村道路建設，完成縣級下達村級公路建設任務。

19、完成營造林建設任務，加強退耕還林管護，積極開展植樹造林和荒山綠化，完成和鞏固2013年退耕還林接續產業工程，繼續啟動和實施2014年退耕還林接續產業工程，確保工程質量和農戶受益。

20、加強移民工作，認真實施移民工程，加強新農村建設，以產業發展為重點，著力搞好以“四在農家”為載體，以“五通三改三建”為主要內容的農村基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件，提高農民素質，增加農民收入。

21、推進完善以向陽、五一為主的黔北麻羊養殖示范園區建設，鞏固發展生豬和禽兔小區建設，實施好黔北麻羊、生豬標準化養殖項目，完成2個農業標準化生產認證。大力

推廣新農機具新技術，擴大機耕機收面積，加強農機操作手培訓，提高農業機械化程度，抓好農機安全生產管理。

22、認真落實強農惠農政策，抓好農業直補、退耕還林補助等發放工作，落實好農村養老保險政策，加強民政資金管理，做好城鄉居民最低保障工作，落實好能繁母豬補貼和保險政策，加大農村危房改造工作，切實解決農村困難群體和生產生活。切實做好農民工培訓工作，積極支持農民工返鄉創業，繼續推進“三關”工程，努力促進農村教育、衛生、文化等社會事業發展，加強和創新農村社會管理工作。加強農村精神文明建設和民主法制建設，搞好農村社會治安綜合治理，依法打擊農村各種黑惡勢力犯罪活動，維護農村社會穩定。加強農業安全生產，抓好防災抗災工作，加強森林防火、農機安全生產和漁業安全生產工作，認真搞好抗凍救災、抗旱救災、抗洪排澇和農村地質災害防御工作，努力把農業的自然風險降低到最低限度。

23、以“基層組織建設年”活動為抓手，夯實村級基層組織建設，加強農業農村工作檢查考核，完善綜合考核和專項考核制度，嚴格兌現獎懲，加強作風建設和反腐倡廉工作，確保完成2014年農業農村工作各項目標任務。

24、強化責任，嚴格考核。按照省委提出的“工業強省、城鎮帶動、同步發展農業現代化”的要求，區成立農業農村工作考核小組按照考核方案（考核方案另行文）對全年的農業農村工作完成情況進行定期考核，并納入綜合考評內容。

第四篇：2010年農業農村工作意見

中共武隆縣委辦公室電子公文

電子公文專用章

武隆委發?2010?16號 核收：

中共武隆縣委 武隆縣人民政府

2010年農業農村工作意見

（2010年3月7日）

為深入貫徹落實中央一號文件、中央農村工作會議、全市農業農村工作會議和縣委十二屆七次全委會議精神，圍繞“314”總體部署和我縣“1234”發展戰略，切實抓好2010年農業農村工作，促進全縣農業和農村經濟快速健康發展，特提出以下意見。

一、指導思想

以黨的十七屆四中全會和全市農業農村工作會議精神為指導，全面落實科學發展觀，按照“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路，用“以工促農、以城帶鄉”的理念統籌農業，用發展工業的理念謀劃農業，以深化農村改革和創新為動力，以調整和優化產業結構為主線，以促進“農戶萬元增收”為重點，強力推進“五個一”產業化項目建設，精心打造五大示范園區，加快實施五大惠農工程，配套完善五條保障措施，促進全縣農業和農村經濟實現跨越發展。

二、目標任務

實現農業增加值10.1億元，農民人均純收入4829元，培育增收萬元戶32550萬戶，占總農戶比例達到35%。糧食播種面積70萬畝，產量穩定在16.5萬噸；生豬出欄70萬頭，畜牧業產值11億元，畜牧業深加工銷售收入2億元；蔬菜播種面積30萬畝，產量35萬噸，銷售收入6億元；烤煙種植面積6.1萬畝，產量16萬擔；實現林業總產值6.5億元，增長20%；實施森林工程造林25.9萬畝以上。全年新申評綠色農產品品牌5個，有機農產品1個。新培育農業產業化市級龍頭企業2個，縣級龍頭企業3個。規范農村合作經濟組織50個，其中培育一類專業合作社13個。龍頭企業銷售收入增長率達到15%。農業耕種收農業機械化率達到23%。人口自然增長率控制在5.5‰以內。

三、工作重點

（一）強力實施“五個一”產業化工程，推進農戶萬元增-23

范縣。積極推進現代煙草農業發展進程，制定基本煙田保護辦法，探索煙葉專業化生產組織方式，開展病蟲害綜合防治技術攻關，降低煙葉病蟲害損失，推動煙草產業可持續發展。

加快推進“一味藥”產業化項目。堅持“政府搭臺、企業唱戲”的格局，走“公司+基地+農戶”和“產、供、銷一條龍”的路子。不斷擴大中藥材種植面積，在海拔800米以上的區域重點發展厚樸，新發展中藥材5萬畝。大力發展中藥材深加工，實現加工總產值8500萬元。扶持和規范中藥材專業合作社2個，實現中藥材種植的標準化、優質化和專業化。通過走出去、請進來等方式，培育和引進技術人才，加強與科研院所合作，建立重慶中藥研究院武隆分院，形成有較強實力的中藥材專業科技隊伍。

加快推進培育“一根筍”產業化項目。搶抓森林工程實施機遇，大力發展生態與經濟效益兼顧的筍竹產業。建立“市場主體+專業合作社+農戶”運行模式，新發展方竹、雷竹基地2萬畝。加強對現有筍竹基地的管護和培育，力爭全年鮮筍產量達3000噸。加大對筍竹加工企業的扶持力度，實現全年加工鮮筍1500噸，產值2500萬元以上。

把林產業作為發展生態經濟、興林富農的重要產業來抓，大力發展中藥材、筍竹、特色林果、茶葉、林下養殖等林上林下經濟，全年力爭實現林業總產值6.5億元以上，增長20%，培育林產業增收萬元戶10600戶。

（二）建設五大農業示范園區，提升農業整體形象 打造“農副產品加工園區”。充分利用農產品資源優勢，大力發展農副產品加工業，在土坎規劃農副產品加工園區，引導集中蔬菜、中藥材、苕粉、苧麻等一批農副產品加工項目向園區集中，完善園區水、電、路等基礎設施建設，制定園區優惠政策，加大園區招商力度，吸引更多的農副產品加工企業入駐園區，力爭把該園區建設成為農業出口加工園區。

打造“現代設施農業示范區”。圍繞蔬菜、中藥材、茶葉等種植業，在仙女山、雙河連片規劃建設現代設施農業示范區。新建高標準蔬菜基地5萬畝，高山蔬菜核心示范基地1萬畝，中藥材種植示范基地1萬畝，啟動仙女山茶博園建設，扶持和規范專業合作社3個，新農村亮點示范工程2個。把該園區建設成為全縣的農業科技示范基地、全縣現代設施農業展示區。

打造“現代畜牧業示范區（園區）”。以鴨江、廟埡、鳳來、平橋、長壩、和順為重點，按照“標準化、規模化、產業化”的要求，采用生態循環養殖方式，扶持發展一批養殖場、養殖小區和土雞、肉鴿等特色養殖專業合作社，建立并完善1個生豬原種豬場，2個祖代種豬繁殖場，3個父母代擴繁場和10個規模養殖小區、5個特色養殖專業合作社。用科學的管理方法，先進的設施設備，科學的養殖技術和糞污處理技術，加快現代-67

農村勞動力轉移潛能，確保培訓農村勞動力9000余人次，新轉移農村勞動力9360人，其中有序轉移4500人。加強人口和計劃生育工作，確保出生人口性別比控制在115以內。

打造新農村示范工程。以“四村創建”活動為抓手，統籌推動全縣新農村建設。強力推進仙女山—雙河統籌城鄉發展示范區（市級新農村示范區）和武仙路沿線、高速公路沿線新農村建設；加快發展農業機械化，改善農業生產條件，農業耕種收農業機械化率達到23%；在10個鄉鎮建設沼氣池后續服務站，在50個村建設沼氣池后續服務點，推進沼氣池后續服務小區物業化管理；廣泛開展“美德在農村”、“文明進農戶”等文明活動，不斷提高廣大農民的文明素質。

強化基礎設施建設工程。進一步完善農村基礎設施，全面整治農村小

（一）型、小

（二）型病險水庫，建立完善農村小型水利設施“民辦公助”、“以獎代補”機制和配套政策，引導群眾整治、維修部分山坪塘、渠堰工程。建成接龍水庫工程。推進大沙河水利工程項目前期工作。繼續實施農村飲水安全工程，新建2座、維修4座農村水廠，解決3.2萬人飲水不安全問題。建設滄溝、鴨江等鄉鎮堤防2處，建成水資源循環利用示范工程1處。治理水土流失面積5平方公里，新增灌面0.6萬畝，改善灌面0.4萬畝，新增節水灌面0.2萬畝。投入1500萬元，推進農房風貌改造，全年完成改造1000戶。

強力推進森林工程。緊緊圍繞“455942”建設目標，全年投入資金3億元，其中本級財政投入1000萬元，完成造林25.9萬畝以上。重點實施速豐林基地5萬畝、城周森林屏障1.5萬畝、高速公路紅線外景觀林帶1.49萬畝、特色經濟林1萬畝、低效林改造6.13萬畝、綠色村鎮建設2.5萬畝、縣城建成區綠化0.1萬畝、國省縣鄉道綠化2萬畝、水系周邊綠化和低效林改造2萬畝、建設城周森林屏障1.5萬畝、礦山植被恢復0.2萬畝。

四、保障措施

（一）加大農業投入

按照總量持續增加、比例穩步提高的要求，持續增加“三農”投入。財政資金用于農業支出的增長幅度要高于財政經常性收入增長幅度。確保財政支出優先支持農業農村發展，預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生工程，土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設。耕地占用稅稅率提高后，新增收入部分全部用于農業。嚴格按照規定計提和使用用于農業土地開發的土地出讓收入，嚴格執行新增建設用地土地有償使用費全部用于耕地開發和土地整理的規定。加強涉農資金監督檢查。完善財政性涉農項目資金的招投標試點工作。

（二）加快農村改革和開放

011

術入股、技術轉讓等形式，參與農業開發。組織專業培訓和送科技下鄉，努力提高種植戶的種植技術和產品質量，確保增收增效。建成農產品質量安全檢測站，完善農產品質量安全檢驗檢測體系。抓好生豬、蔬菜等動植物病蟲害防治關鍵技術的引進、試驗、示范，建立健全動植物疫病防控體系，加強鄉鎮動物防疫檢疫基礎設施建設，穩定基層畜牧獸醫隊伍，有效控制疫情的發生和傳播。積極推進農業信息服務工程建設，完善農業信息收集發布制度。試點推進鄉鎮農業服務體系改革，提高鄉鎮農技人員的服務能力。

（五）加強組織領導

各級各部門要把發展農業生產、促進農民增收、保障農產品供給作為關系全局的大事來抓，認真落實各項強農惠農政策，在工作安排、財力分配和干部配備上，切實體現重中之重的要求。認真鞏固農村基層深入學習實踐科學發展觀活動成果，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，把糧食生產、農民增收、耕地保護、環境治理、和諧穩定作為考核鄉鎮和縣級部門領導班子績效的重要內容。

強化基層政權建設。充分發揮農村基層組織的戰斗堡壘作用，深化村務公開民主管理，促進村民自治，村務公開率達到100%。開展農村社區建設試點，搭建城鎮公共服務向農村延伸平臺。注重從農村青年、退伍軍人、外出務工返鄉農民、農村

致富帶頭人中培養選拔村級組織骨干力量。有計劃地招募大中專畢業生到鄉鎮和村級組織任職。從優秀干部中考錄鄉鎮公務員、選任鄉鎮領導干部。深入開展農村法制宣傳教育工作，不斷提高農村干部依法辦事能力和農民群眾的守法意識。堅決制止利用宗教、宗族、家族勢力干預基層經濟社會事務管理的行為。

高度重視農業生產安全和農產品質量安全工作，切實做好農村社會穩定工作，妥善解決農村征地、環境污染、移民搬遷、集體資產處臵等引發的突出矛盾和問題，做好農村信訪工作，搞好農村社會治安綜合治理，保持農村社會和諧穩定。

主題詞：農業農村工作 2010年 意見

發：各鄉鎮黨委、政府，縣委各部委，縣級各部門，各人民團體，縣屬各企業。

中共武隆縣委辦公室 2010年3月7日印發

（共印45份）

第五篇：2011年全縣農業農村工作意見(0126)

中共欒城縣委 欒城縣人民政府

關于做好2011年農業農村工作的意見

（2011年2月 日）

“十二五”時期，全縣農業農村工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化的要求，在經濟結構戰略性調整中著力夯實農業農村發展基礎，在收入分配格局調整中著力促進農民增收，在保障和改善民生中著力強化農村基礎設施和公共服務，不斷加大強農惠農政策力度，深入推進農村改革創新，加快轉變農業發展方式，加快推進社會主義新農村建設，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。2011年全縣農業農村重點工作：

一、毫不放松抓好農業生產

按照穩定面積，主攻單產的思路，重點抓好“2566”工程，深入推進糧食高產創建。全年糧食播種面積53萬畝，總產達到30.7萬噸，其中小麥面積27萬畝，總產13.8萬噸，玉米面積26萬畝，總產16.9萬噸。落實《欒城縣2011年加快推進蔬菜產業發展的實施方案》（欒政辦發[2010]27號），實施“百村千戶工程”，抓好10個蔬菜生產示范基地和3個市級示范創建基地，擴大規模，規范制度，推廣技術，提高效益。大力發展設施農業，發展大營、潯陽、南客、南留、崗頭5個千畝設施蔬菜示范方，建成成方連片新型日光溫室1000個，到年底全縣日光溫室蔬菜達到2.5萬畝以上。抓好農產品標準化生產技術規程的落實，深入開展農資打假和農業投入品監管工作，著力提升農產品質量安全水平。

優化畜牧業結構，抓好185家規模養殖場區標準化、規范化改建，積極開展省級和市級典型示范場建設。建立“繁、育、推、引”相結合的畜禽品種改良體系，狠抓動物良繁體系建設，提高畜禽良種覆蓋率。以口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟為重點，積極實施春季和秋季動物疫病防控工作，確保全縣不發生重大動物疫情。嚴格控制養殖投入品的使用，加強養殖場區和奶站監管，加強動物衛生監督，建立豬肉質量可追溯體系。

二、加快現代農業建設步伐

積極落實《欒城縣現代都市農業發展指導意見》（欒政辦發[2010]26號），以“兩園”建設為重點，打造集高效、生態、觀光、休閑、旅游為一體的高標準大型現代都市農業示范園。北部萬畝生態農業觀光園加快農業生態公園核心區建設，著力做好水系建設、道路廣場綠化美化、接待中心、美食一條街、高端智能溫室和日光溫室建設等核心區重點工程，力保10月1日開園。南部萬畝生態農業觀光園與北部園區錯位發展，要高水平推進園區規劃設計，依托草莓采摘節品牌優勢和社會影響力，重點發展生態采摘、園林觀賞、垂釣觀花、民俗游樂、田園度假及特色果蔬種植等項目。通過“兩園一節”把我縣建設成為省會市民四季 生態旅游首選地。

大力推進農業產業化經營。扶持壯大凱隆達、德遠、納佰琪、巧廚等食品加工龍頭企業，抓好列入市“115行動計劃”的大項目，完成3個千萬元以上產業化項目建設，在蔬菜深加工、糧食深加工方面引進和培育龍頭企業。快速推進德遠食品1.2萬畝蔬菜生產基地建設，形成“基地+農戶”訂單式生產格局，年內全縣符合農業部一村一品標準的專業村達到50個。圍繞無公害蔬菜、糧食加工、奶業、生豬、禽蛋等特色產業，發展培育農民專業合作社，力爭全縣注冊農民專業合作社達到130家以上，帶動農戶2.6萬戶。

三、加強農業物質技術裝備

積極實施農業綜合開發項目，大力爭取上級水利建設資金，以項目建設為依托，完善農田水利設施,完成新打機井200眼，更新泵型200臺，修舊井200眼。抓好氵交河兩岸新打機井電力設施配套，抓好小型農田水利重點縣建設項目，新增管灌節水灌溉面積4.5萬畝。爭取國家農機補貼，重點用于大拖更新換代、推廣玉米聯合收獲技術、推廣青飼料收獲機、擠奶設備以及發展溫室大棚機械等。全年新增玉米聯合收獲機70臺，實現玉米聯合收獲8萬畝。加大對設施農業蔬菜大棚發展的支持力度，補貼溫室大棚機械500臺。扶持5個以上農機大戶和農機服務組織。加強農業氣象服務和農村氣象災害防御，提高氣象預報的準確率和精細化水平，加強手機短信、預警廣播平臺建設，實現氣象信息“進村入戶”。完善面向部門的預警信息發布平臺和氣象災害 信息共享平臺建設，提高人工影響天氣能力。

實施基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目，抓好小麥、玉米、蔬菜3個主導產業和主推品種、主推技術落實，在全縣建立10個試驗示范基地、100個示范村、1000個科技示范戶。推廣設施蔬菜兩網一膜、膜下暗灌、微滴灌節水灌溉、肥水一體化、黃板誘殺技術。實施測土配方施肥項目，完善不同地力水平分作物配方，推廣配方科學施肥。抓好糧食豐產科技工程，搞好優質專用小麥、玉米綜合配套栽培技術的推廣。實施病蟲害綜合防控工程，提高防控病蟲害的能力和效果。抓好動物防疫體系建設、鄉鎮獸醫站續建和優質奶牛凍精補貼項目，加強村級和規模養殖場區標準化獸醫室建設。開展科技富民強縣專項行動，抓好“生豬健康養殖及冷鮮肉加工配套技術示范”、“奶牛無公害標準化養殖及產業化開發”，加快建立安全、優質、高效、節耗、環境友好型養殖技術體系。開展科技進步鄉鎮、科技示范村、科技示范戶競賽活動，圍繞一鄉一業、一村一品，加快特色產業發展。

四、加強農村流通市場建設

加快供銷社經營創新，大力推進農資、日用消費品、農副產品、再生資源四大流通網絡建設。建立農資連鎖配送中心1個，新建、改造、規范村級農資綜合服務站15個，網點總數達到135個，使農資流通網絡覆蓋率達到80%以上；建立日用消費品連鎖配送中心1個，村鎮日用品超市15個，網點總數達到594個，使日用消費品流通網絡覆蓋率達到90%以上；加強農副產品流通 網絡建設，整合社會資源，合作建設欒城縣蔬菜批發交易市場1個，農產品購銷點7個，在東牛村、柳林屯、高家莊、南宮建設規模不小于50畝的農產品批發交易市場；組建欒城縣再生資源集散中心，建立再生資源回收站點11個，網點總數達到40個，使再生資源流通網絡覆蓋率達到60%以上，形成覆蓋全縣的新型農村流通服務體系，完成“新網工程”建設階段性目標。在新民居示范村創辦農村社區綜合服務中心，打造一批“規劃高標準、經營多元化、服務多功能”的農村公共服務平臺。

暢通農產品流通渠道，做好綠色農副產品產地認證、產品認證，開辟綠色通道；加強農副產品批發市場建設，完善基礎設施，規范交易行為，降低攤位費，提升服務水平；鼓勵中介組織開拓外部市場，推廣多種形式的產銷對接模式，引導大型零售流通企業和學校、酒店等最終用戶與農產品專業合作社、批發市場、龍頭企業等直接對接，發展訂單農業，建立穩定的產銷關系，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。強化農產品市場監管，嚴厲查處發布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為，努力穩定農產品市場。

五、著力保障和改善農村民生

開展統籌城鄉發展試點，加大重點領域和關鍵環節攻堅力度，積極探索三次產業互動、農村產權制度改革及農村土地管理制度、深化戶籍制度、農民物權保障、城鄉社會保障等體制機制創新。實施“22211工程”，抓好兩個基地、兩個園區、兩個中心 鎮、一鄉（鎮）一個聯建試點和沿石環水系等重點區域新民居建設，推動聯村并建。落實《欒城縣農村新民居（示范村）建設管理暫行規定》（欒政發?2010?35號），嚴格規劃、勘察、設計、開發、建筑企業準入條件，按進度要求完成周轉用地指標歸還和舊村址復耕任務。加快舊城改造步伐，提升管理水平，爭創國家園林縣城、衛生縣城。深化城鄉容貌環境綜合整治，抓好308國道、107國道、縣城、產業基地、縣域主干道和城鄉結合部等重點區域、重點路段、重點部位。抓好新趙線、方西線、南西線、酒廠路等6條道路的改擴建工程，提升縣城至中心鎮公路通行能力，提高鄉村道路村村通水平。完成農村廣播電視村村通工程，提高農戶使用普及率。實施農村飲水安全項目，解決31個村飲水質量問題。實施農村沼氣建設項目，新建沼氣池800個。抓好石環路(欒城段)綠化、環城林以及7條重點路段林網的恢復更新，全面啟動環城林帶建設工程，搞好“萬樹進村”綠化工程，力爭建成30個高標準生態綠化示范村。

提高農民職業技能和創收能力，建設縣人力資源市場，完善鄉級勞動力市場，實施“陽光培訓工程”，年內轉移農村富余勞動力10000人次以上，技能鑒定達到300人。完善城鄉社會保障體系，加大農民工參加醫療、工傷、失業保險力度，做好被征地農民社會保障工作。發展農村教育，全縣殘疾兒童少年入學率達到95%以上，小學階段鞏固率達到100%，初中鞏固率達到98%以上，普及高中階段教育，普通高中優質教育覆蓋率達到80%以上。健全農村公共衛生和基本醫療服務體系，加強鄉鎮衛生院“三 基兩化”建設，優選2-3個鄉鎮衛生院建成縣醫院分院，全縣標準化集體衛生室達標率達到100%，每村招聘1名大學生村醫。發展農村公共文化服務體系，新建農村文化活動室25個，農家書屋50個，實現村村有農家書屋目標，新增農民健身設施25套。

六、深入推進農村體制改革

完善農村土地管理制度，加強農業承包合同管理，保持農村土地承包關系穩定并長久不變。認真執行《欒城縣推進農村土地承包經營權流轉實施財政獎補激勵政策的意見》（欒政發[2010]46號），加快農村土地流轉，建設土地流轉網絡平臺，扶持農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種植大戶，建好現代都市農業觀光園、南安莊洋蔥、東牛村蘆筍、范臺崗頭草莓、辛李莊高效蔬菜等種植基地和后牛村金地博生態園區，推動特色產業規模化種植。年內新增土地流轉面積10000畝，土地流轉率達到11%以上。劃定永久基本農田，探索實行城鄉建設用地增減掛鉤政策，建立耕地保護補償機制和占補平衡機制，搞好新民居建設用地臵換，破解統籌城鄉發展中的用地難題。推進農村建設用地、承包地、宅基地、農民房屋等確權頒證工作。

七、鞏固強化強農惠農政策

加大財政對“三農”的投入，做到“三個重點、三個確保”，即財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使 用。從2011年開始，縣財政每年安排統籌城鄉發展專項資金2500萬元，按1:1比例予以市級重點項目獎補資金配套。安排新民居建設專項資金120萬元，農村土地流轉財政獎補資金60萬元，整合各類農村發展專項資金比例不低于30%，用于統籌城鄉發展和新民居建設。開展好一事一議，搞好87個村公益事業建設項目，做好全程監管，確保使用安全、規范、高效。

加強金融對“三農”的服務。引導金融機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于上年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。建立健全農村信用擔保體系，積極推廣農村小額信用貸款，支持有條件的農民專業合作社開展信用合作。鼓勵金融部門開展新農村建設貸款業務。以市政府組建政府出資參股的農業產業化龍頭企業貸款擔保公司為契機，放大產業化扶持資金規模，破解龍頭企業發展融資難瓶頸。

八、加強農村工作組織領導

深入開展農村創先爭優活動，搞好鄉村兩級換屆，選好配強鄉鎮黨委班子，提高村級班子隊伍素質，增強農村發展后勁。實施以“增強凝聚力、提升號召力、強化戰斗力”為主要內容的“三力工程”，不斷夯實黨的基層組織基礎。完善村干部“一定三有”政策，建立穩定規范的農村基層組織工作經費保障制度。深入開展黨性黨風黨紀教育，加強農村基層黨風廉政建設。

完善農村基層治理機制，規范村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序，推行“四議兩公開一監督”，抓好難點村整治，促進村務活動程序化，鞏固全國村務公開民主管理示范 縣成果。加強農村集體資金、資產、資源管理，推進農村集體“三資”委托代理服務。深化村級財富積累機制，壯大農村集體經濟。開展農村社區創建活動。加強農村社會治安綜合治理，深入開展平安鄉村創建活動，進一步完善維護群眾權益機制，切實解決好損害農民利益的一些實際問題。

完善農村工作領導機制。深化“三農”問題重中之重的基本認識，按照統籌城鄉發展的思路要求，完善農村工作領導體制和工作機制，強化農村工作機構設臵和干部配備。切實加大農村政策落實力度，及時組織專項督查。總結推廣農村典型，加強農村宣傳。充分發揮人民團體、社會組織和工商企業等各方面的積極性，形成發展現代農業和建設社會主義新農村的強大合力。